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ORGANIZACIÓN ESTRATÉGICA
Modelo de Mintzberg (tipos organizacionales)
Una perspectiva importante sobre el diseño organizacional es el cómo están configuradas las organizaciones; es decir, ¿qué
constituye las partes de una organización y cómo se ajustan estas partes? Por consiguiente, a partir de este punto, haremos uso del
segundo concepto de organización como la función administrativa que integra el proceso de gestión (planeación, organización,
dirección y control).
Organización, de acuerdo a Fernández “Es el proceso a través del cual (una vez formulados los planes), los mandos de la empresa
combinan los recursos materiales y humanos para establecer una estructura formal de tareas y autoridad”, (FERNANDEZ, 1998). De
organizar se define como
“Agrupar las actividades necesarias para obtener ciertos objetivos, asignar a cada grupo un responsable con la autoridad
precisa para supervisarlo y coordinar en sentido horizontal y vertical toda la estructura de la empresa”, (KOONTZ, O'DONNELL, &
WEICHRICH, 1984).
Tal y como destaca Mintzberg, toda actividad humana organizada – desde la formación de piezas de barro hasta el envío de un
hombre a la luna- plantea dos requisitos a la vez, fundamentales y opuestos:
La división de trabajo en distintas tareas, que deben desempeñarse
La coordinación de las mismas.
Para poder llevar a cabo lo anterior, en toda organización se debe cumplir con las funciones de la organización. Mediante la
función de organizar, se clasifica y divide el trabajo en unidades manejables a través del siguiente proceso:
1. Especificación de aquellas actividades que son imprescindibles para conseguir los objetivos de la empresa.
2. Agrupación de las actividades anteriores en una estructura lógica.
3. Asignación de dichas actividades a personas y puestos de trabajo determinados
1. División del trabajo en actividades o tareas
2. Coordinar las actividades
3. Asignar las actividades a las personas adecuadas
Ilustración 1. La función de organizar. Adaptación propia, (FERNANDEZ, 1998)
De acuerdo con lo anterior, dentro de la función de organización se incluye el “dotar a la empresa de aquellos empleados
competentes que sean capaces de realizar bien las actividades necesarias (staffing) dándoles la responsabilidad y autoridad
correspondientes”.
Su importancia radica en que gracias a la organización se impide la anarquía y se coordinan las actividades de todas las personas
que trabajan en la empresa.
La organización formal se refiere a la división de trabajo por departamentos (y las posteriores subdivisiones en unidades de rango
inferior hasta llegar a los puestos de trabajo individuales), las líneas de autoridad y los procedimientos para coordinar las tareas
constituyen lo que viene llamándose organización formal o burocracia.
Un marco de trabajo para el diseño de las organizaciones fue propuesto por Henry Mintzberg quien sugiere que toda organización
tiene cinco partes. Estas, incluyen el centro técnico o núcleo operativo, la alta gerencia o vértice estratégico, la gerencia de nivel
medio o línea de mandos intermedios, el apoyo técnico o tecno estructura y el apoyo administrativo o staff de apoyo.
Para comprender mejor la naturaleza de la organización nos apoyaremos en el modelo de Mintzberg (Ilustración 3). En este modelo
se recogen las partes fundamentales de la organización, pero es necesario no confundirlo con el organigrama (El organigrama es el
modelo gráfico que representa la estructura y sus principales elementos: división del trabajo, amplitud de control y jerarquía). Estas
partes fundamentales son las unidades de actividad que tienen todas las empresas.
Ilustración 2. Las cinco partes básicas de una organización. Adaptación propia basada en (MINTZBERG, The Structuring of
Organizations, 1979) y (MINTZBERG, Organization Design: Fashion or Fit?, 1981)
En la parte baja de la figura nos encontramos con el núcleo operativo o técnico, constituido por aquellas personas que llevan a
cabo las tareas básicas de la empresa (producción y venta) o, como apunta Mintzberg, las tareas de “input”, proceso, “output” y
apoyo directo relacionadas con la producción de servicios o bienes.
Vértice estratégico
(alta dirección)
Línea de mandos
intermedios
Núcleo operativo o técnico
Sobre el núcleo operativo aparece lo que Mintzberg llamó componente administrativo, dividido en tres partes: directivos o mandos,
agrupados en dos niveles (vértice estratégico y línea media o mandos intermedios), tecno estructura y “staff de apoyo”.
La coordinación de actividades que desempeñan los miembros del núcleo operativo se hacen a través de los dos grupos de
mandos.
La función primordial de la alta dirección es definir la estrategia que seguirá la empresa en sus relaciones con el entorno. El director
general o ejecutivo de mayor rango, será la unidad coordinadora última dentro de la organización. En el vértice estratégico se
localizan el consejo de administración, presidente ejecutivo, consejero delegado, comité ejecutivo, gerente y “staff” del presidente.
En las empresas de pequeño tamaño, el vértice estratégico es ocupado en bastantes casos por una sola persona.
La línea media tiene como misión unir el núcleo operativo con el vértice estratégico y está constituida por los mandos intermedios.
Los jefes de división, los departamentales y los restantes mandos de producción y ventas no pertenecientes al nivel operativo forman
parte de la línea media.
La alta dirección, los mandos intermedios y los mandos operativos puede conceptuarse como las funciones líneas de la empresa.
Existen además dos funciones auxiliares o “staff”: la tecno estructura y el “staff” de apoyo. La tecno estructura es un grupo de
asistencia que se vale de la normalización para coordinar el trabajo de la organización. Así como las funciones línea coordinan el
trabajo por medio de la supervisión directa, los analistas de la tecno estructura reemplazan la supervisión por la normalización.
Mintzberg distingue tres tipos de analistas: los que se ocupan de la normalización de los procesos de trabajo (analistas de estudios
del trabajo e ingenieros de organización), los que se concentran en la normalización de resultados (técnicos de control de calidad,
contables, planificadores y programadores de producción) y los que se dedican a la normalización de las habilidades
imprescindibles para ocupar los distintos puestos de trabajo (técnicos de personal).
El staff de apoyo proporciona servicios indirectos, es decir, fuera del flujo nuclear del trabajo operativo (departamento de I+D,
cafeteria, asesoría jurídica, relaciones públicas, limpieza, comedor, etc.). Para diferenciar mejor al personal de línea y al staff, el
primero tiene responsabilidad directa en el logro de los objetivos de la empresa mientras que el segundo ayudaría al personal de
línea para trabajar con mayor eficacia.
Para Koontz y O’Donnell es mejor relacionar al personal de línea con la autoridad y al personal staff con el asesoramiento
Mintzberg propuso que las cinco partes podían unirse en cinco tipos básicos de organización, como se muestra en la ilustración 4.
Las cinco configuraciones son conocidas como la estructura emprendedora, aparato burocrático, burocracia profesional, forma
diversificada y adhocracia. En estas distintas configuraciones, las cinco partes organizacionales varían en tamaño e importancia.
Esta diferencia está relacionada con las diferencias en tamaño, metas y otras características de la organización.
Ilustración 3. Los cinco tipos de organizaciones de Mintzberg. Adaptación de Google images.
a) Estructura emprendedora o simple. Casi siempre en una empresa nueva y pequeña. Consiste sobre todo en un alto directivo
y trabajadores en el centro técnico. La organización está administrada y coordinada con la supervisión directa desde arriba
en lugar de los gerentes de nivel medio o los departamentos de apoyo. La gerencia de alto nivel es la parte clave de la
estructura. Se necesita muy poco personal de apoyo. La meta primaria de la organización es sobrevivir y establecerse en su
industria. Existe poca formalización o especialización. Esta forma es adecuada para un entorno dinámico debido a que la
simplicidad y la flexibilidad le permiten maniobrar con rapidez y competir exitosamente frente a organizaciones más grandes
y con menos capacidad de adaptación.
b) Aparato burocrático o burocracia. Es muy grande, casi siempre maduro y, a menudo, el centro técnico está orientado a la
producción en masa. Tiene departamentos técnicos y administrativos totalmente elaborados que incluyen ingenieros,
investigadores de mercados y analistas financieros que realizan un escrutinio del trabajo, lo vuelven rutinario y lo formalizan
en el centro de producción de alto volumen. La reducida área de la gerencia de nivel medio refleja la alta jerarquía del
control. Esta forma refleja gran cantidad de formalización y especialización con una meta de eficiencia primaria. Esta forma
es adecuada para un entorno sencillo y estable; sin embargo no haría ningún bien en un entorno dinámico porque la
burocracia no es adaptable.
c) Burocracia profesional. La característica distintiva de ésta es el tamaño y el poder del centro técnico, que está formado por
profesionales altamente capacitados, como en hospitales, universidades, firmas jurídicas y de consultoría. El personal de
apoyo técnico es reducido o incluso inexistente, porque los profesionales constituyen la mayor parte de la organización. Es
necesario un personal de apoyo administrativo muy numeroso para apoyar a los profesionales y manejar las actividades
administrativas de rutina de la organización. Las metas primarias son calidad y efectividad, y aunque existe cierta
especialización y formalización, los profesionales en el centro técnico tienen autonomía. Por lo regular, las organizaciones
profesionales ofrecen servicios más que bienes tangibles, y existen en entornos complejos.
d) Forma diversificada. Las organizaciones con una forma diversificada son empresas maduras muy grandes y subdivididas en
grupos de productos o mercados. Existe una gerencia de alto nivel relativamente reducida y un pequeño grupo de apoyo
técnico para el nivel superior. Tienen un personal de apoyo administrativo más numeroso para manejar la documentación
para y de las divisiones. En la ilustración 4, cuatro divisiones independientes aparecen debajo de la sede y el volumen en el
centro indica que la gerencia de nivel medio es clave. Cada una de las divisiones independientes muestra un aparato
burocrático con su propio personal de apoyo técnico y administrativo, pero en ocasiones una división puede ser similar a la
estructura emprendedora o simple, la burocracia profesional e incluso la adhocracia. La forma diversificada ayuda a
solucionar el problema de la falta de flexibilidad que experimenta un aparato burocrático demasiado extenso dividiéndolo
en partes menores.
e) Adhocracia. Se desarrolla en un entorno complejo que cambia con rapidez. La meta de diseño es la innovación frecuente y
satisface en forma continua las necesidades cambiantes, como en la industria aeroespacial y militar, la figura muestra como
la gerencia del nivel medio y apoyo técnico y administrativo están fusionadas en una masa amorfa en el centro. La
estructura principal consiste en muchos equipos superpuestos en lugar de una jerarquía vertical. Por lo general las
adhocracias son jóvenes o de mediana edad y pueden llegar a ser muy grandes. La organización tiene empleados
profesionales y el personal de apoyo técnico y administrativo forma parte de la mezcla de equipos y proyectos de
innovación continua en lugar de estar en departamentos separados. Los empleados participan en la administración y
soporte de sus equipos. El centro de producción representado por líneas punteadas es independiente del centro fluido e
innovador que está arriba de él.
Cultura organizacional
La cultura organizacional1, es el conjunto específico de valores, normas, creencias y actitudes que comparten las personas y grupos
dentro de una organización y que controlan la forma en que interactúan entre ellas y los grupos de interés fuera de la organización.
La cultura organizacional es la forma en la que los miembros de una organización trabajan. (HILL & Jones, 2011).
La selección de una estrategia influye en las características internas de una organización. Las características del diseño
organizacional deben respaldar el modelo competitivo de la empresa. Por ejemplo, una empresa que quiera crecer e inventar
1 Lectura recomendada: Teoría y diseño organizacional. Cap. 10; Cultura Organizacional y valores Éticos. (Daft, 2011).
nuevos productos, se ve y se “percibe” diferente de una empresa enfocada en mantener la participación de mercado para
productos establecidos hace mucho tiempo en una industria estable.
La estrategia es un factor importante que influye en el diseño organizacional. Sin embargo, éste es el resultado de varias
contingencias; el énfasis en la eficiencia y el control en comparación con el aprendizaje y la flexibilidad se determina mediante las
contingencias de la estrategia, el entorno, el tamaño y ciclo de vida, la tecnología y la cultura organizacional. Las organizaciones
deben estar diseñadas para “ajustarse” a los factores de contingencia.
EL PROCESO ORGANIZATIVO
La organización ha de ser la oportuna para lograr los objetivos establecidos. Así como en la empresa nueva pueden darse sin
problema los primeros pasos, el escenario cambia totalmente cuando se precisa modificar la organización existente por no ser
apropiada para cumplir con los actuales objetivos.
Después de formular el modelo de negocio y las estrategias de una empresa, los administradores deben hacer del diseño de una
estructura organizacional su siguiente prioridad. Las actividades de creación de valor de los miembros organizacionales son
irrelevantes a menos que se utilice cierto tipo de estructura para asignar tareas a las personas y conectar las actividades de
diferentes personas y funciones. Los administradores, de acuerdo a (HILL & Jones, 2011) los administradores deben hacer tres
elecciones básicas:
I. Cómo es mejor agrupar las tareas en funciones y agrupar funciones en unidades de negocio o divisiones para crear
competencias distintivas y adoptar una estrategia determinada.
II. Cómo asignar autoridad y responsabilidad a estas funciones y divisiones.
III. Cómo incrementar el nivel de integración o coordinación entre funciones y divisiones a medida que la estructura evoluciona
y se vuelve más compleja.
Descripción de los pasos
1º. División de la actividad global en actividades específicas.
a) Analizar la actividad global y las actividades parciales correspondientes al núcleo operativo, tecno estructura y staff
de apoyo.
b) Proceder a la subdivisión de las actividades anteriores, descendiendo por niveles hasta llegar al núcleo operativo y
fijar los puestos de trabajo individuales en una primera aproximación.
c) Partiendo de los puestos individuales establecidos en el punto anterior, proceder a la agrupación de los mismos por
niveles, haciendo el camino de manera inversa. Para formar las agrupaciones se recomienda considerar el campo
de control y el número de personas más ventajoso.
d) Volver al punto b) para mejorar la división inicial y repetir el proceso hasta quedar satisfechos con la división
efectuada.
2º constitución de las líneas formales de comunicación y autoridad, con varios niveles jerárquicos y campos de control bien
definidos para cada puesto de mando. A medida que las organizaciones crecen y producen una gama amplia de bienes y
servicios, el amaño y número de sus funciones y divisiones aumenta. El número de transferencias (intercambios laborales o
transferencias entre personas, funciones y subunidades) entre empleaos también lo hace. Para economizar en costos burocráticos y
coordinar de manera eficaz las actividades de las personas, las funciones y las divisiones, los administradores deben desarrollar una
clara e inequívoca jerarquía de autoridad o cadena de mando que defina la autoridad relativa de cada administrador
3º implantación de sistemas de coordinación efectivos entre departamentos mediante relaciones laterales. Para fijar tales relaciones
nos será de gran utilidad el uso del análisis estructural.
Gran parte de la coordinación se realiza entre las personas, funciones y divisiones a través de la jerarquía de la autoridad, sin
embargo, con frecuencia, a medida que una estructura se vuelve compleja, esto no es suficiente, y os altos directivos necesitan usar
diferentes mecanismos integradores para aumentar la comunicación y coordinación entre funciones y divisiones, cuanto mayor sea
la complejidad de una estructura organizacional, mayor será la necesidad de coordinación entre personas, funciones y divisiones
para lograr que la estructura organizacional funcione de manera eficiente. A continuación se describen lo los tres tipos de
mecanismos integradores que se emplean para reducir problemas de distorsión de información que suelen surgir cuando se
administran las transferencias entre ideas y actividades de diferentes personas, funciones y divisiones:
Contacto directo. El contacto directo entre administradores crea un contexto dentro del cual los administradores de
diferentes funciones o divisiones pueden trabajar juntos para resolver problemas mutuos.
Roles de enlace. Los administradores pueden aumentar la coordinación entre funciones y divisiones mediante los roles de
enlace. Cuando el volumen de los contactos entre dos funciones aumenta, una forma de mejorar la coordinación es dar a
un directivo en cada función o división la responsabilidad de coordinarse entre ellos. Estos administradores pueden reunirse a
diario, semanal o mensualmente, o según sea necesario para resolver los problemas de transferencia. La responsabilidad de
la coordinación es parte del trabajo de tiempo completo del enlace y por lo general se forma una relación informal entre las
personas involucradas, lo cual alivia en gran medida las tensiones entre funciones. Además los roles de enlace ofrecen una
forma de transmitir información en una organización, lo cual es importante en las grandes empresas donde los empleados
quizá no conozcan a nadie ajeno a su función o división inmediatas.
Equipos. Cuando más de dos funciones o divisiones comparten muchos problemas comunes, el contacto directo y los roles
de enlace pueden no ofrecer la suficiente coordinación. En estos casos un mecanismo integrador más complejo, el equipo,
puede ser el más adecuado. Un gerente de cada función o división relevante se asigna a un equipo que se reúne para
resolver un problema específico mutuo; los miembros del equipo son responsables de reportar a sus unidades las cuestiones
abordadas y las soluciones recomendadas. Os equipos se usan cada vez más en todos los niveles organizacionales.
4º colocación de las personas idóneas en cada puesto de la organización.
En las empresas que vienen funcionando ya están divididas las actividades, ocupando personas concretas los distintos
puestos de trabajo. El principal problema radica en:
• Comprobar si la división que se utiliza es la conveniente
• Funcionan o no las relaciones verticales y laterales
• Desempeñan los puestos las personas adecuadas
División de actividades
Debido a que las tareas de una organización dependen en gran medida de su estrategia, el punto de vista dominante es que las
empresas elijan una forma de estructura que combine con su estrategia organizacional.
Consideremos que una función es un conjunto de personas que trabajan en conjunto y desarrollan el mismo tipo de tareas u
ocupan puestos similares en una organización. Los administradores agrupan las tareas en funciones y después agrupan las funciones
en unidades de negocio o divisiones para reducir costos burocráticos. Al desarrollar una estructura organizacional, los
administradores deben decidir cómo agrupar las actividades por función y división de tal forma que alcancen de manera eficaz las
metas organizacionales
Los altos directivos pueden elegir entre muchos tipos de estructuras para agrupar sus actividades. La elección se hace con base en
la capacidad de la estructura para implementar de manera exitosa los modelos de negocio y las estrategias de la empresa.
Relaciones horizontales
Complementan la toma de decisiones de la cadena de mando, son un factor importante para la coordinación y colaboración
entre departamentos. Pueden ser:
Relación directa entre dos mandos cuando aparece un problema que afecta a sus departamentos
Equipos de coordinación: cuando los problemas se complican o los proyectos son más complejos. Suelen estar compuestos
por empleados de distintas unidades lo que permite una mejor toma de decisiones.
Puestos o roles de integración: la persona que ocupa estos puestos debe integrar o coordinar departamentos diferentes;
reciben nombres como jefe de proyectos, coordinador de programa etc.
La coordinación y control de las empresas se alcanza gracias a sistemas de relaciones, tanto horizontales como verticales.
Hay empresas donde predominan las relaciones verticales (mecanicistas). En otras, son las relaciones horizontales las que
adquieren mayor importancia (orgánicas). Sus características se desarrollarán más adelante.
Relaciones verticales y horizontales
Compartir información de forma vertical. El diseño organizacional debe facilitar entre los empleados y departamentos la
comunicación que es necesaria para lograr la tarea general de la organización. Los gerentes crean vínculos de información para
facilitar la comunicación y coordinación entre los niveles altos y bajos de una organización y están diseñados principalmente para
su control. Los empleados de niveles más bajos deben realizar las actividades conforme a las metas del nivel alto y los altos directivos
deben estar informados sobre las actividades y los logros de los niveles más bajos. Las organizaciones pueden emplear cualquier
instrumento estructural para lograr el vínculo vertical, como referencia jerárquica, reglas, planes y sistemas formales de información
administrativa.
a. Referencia jerárquica. El primer instrumento vertical es la jerarquía, o cadena de mando. Si surge un problema que los
empleados no saben cómo resolver, se pueden referir al siguiente nivel de la jerarquía. Una vez solucionado el problema, la
respuesta se transmite a los niveles más bajos. Las líneas del organigrama actúan como canales de comunicación.
b. Reglas y planes. El siguiente instrumento de vínculo es el uso de reglas y planes. Se puede establecer una regla o
procedimiento dependiendo de la repetición de los problemas y decisiones de modo que los empleados sepan cómo
responder sin comunicarse directamente con su gerente. Las reglas y los procedimientos frecen una fuente de información
estándar que permite a los empleados estar coordinados sin que, de hecho, haya una comunicación respecto de cada
tarea. Por ejemplo, en Gamesa, compañía de PepsiCo México, los gerentes informan cuidadosamente a los trabajadores de
producción sobre las metas, los procesos y los procedimientos de modo que ellos hagan la mayor parte del trabajo por
mantener el proceso de producción uniforme y permitir que las plantas operen con menos gerentes. (ANDERS, 2008). Los
planes también proporcionan información constante para los empleados. El plan utilizado con mayor frecuencia es el
presupuesto. Con planes de presupuesto cuidadosamente diseñados y comunicados, se puede dejar solos a los empleados
de niveles más bajos para que desempeñen las actividades dentro de la asignación de sus recursos.
c. Sistemas de información vertical. Es otra estrategia para aumentar la capacidad vertical de información. Los sistemas de
información vertical incluyen los informes periódicos, información escrita y comunicaciones por computadora distribuidos a
los gerentes. Los sistemas de información hacen que la comunicación a través de la jerarquía sea más eficiente.
Agrupación
El diseño general de la estructura organizacional indica tres cosas: actividades de trabajo requeridas, relaciones de subordinación y
agrupamiento departamental:
Actividades de trabajo requeridas. Los departamentos se crean para realizar tareas que se consideran estratégicamente
importantes para la empresa. A medida que las organizaciones son más grandes y más complejas, los gerentes se dan
cuenta que deben llevarse a cabo más funciones. Las organizaciones definen los puestos, departamentos o divisiones
nuevos como una forma de lograr nuevas tareas que la organización considera valiosas.
Relaciones de subordinación. Una vez definidos los departamentos y las actividades de trabajo requeridas, la siguiente
pregunta es cómo deben conjuntarse estas actividades y departamentos en la jerarquía organizacional. La relación de
subordinación, en muchas ocasiones denominada cadena de mando, se representa en el organigrama con líneas
verticales. La cadena de mando debe ser una línea de autoridad ininterrumpida que vincula a las personas de una
organización y muestra a quién se le reporta.
Opciones de agrupamiento departamental. el agrupamiento departamental afecta a los empleados porque comparten un
supervisor y recursos en común. Tienen la responsabilidad conjunta del desempeño y tienden a identificarse y colaborar entre
sí. (MINTZBERG, 1979). En general consideraremos seis opciones de agrupamiento o estructura departamental: funcional,
divisional, geográfica, multifocal, horizontal y de red virtual. Estas formas organizacionales incluyen las opciones generales
dentro de las cuales se traza un organigrama y se diseña la estructura detallada. Cada alternativa de diseño estructural tiene
fortalezas y debilidades significativas que se describen a continuación.
Diseño de la estructura
Estructura funcional
Agrupa a los empleados que desempeñan funciones o procesos de trabajo o que aportan conocimientos y habilidades semejantes.
Por ejemplo, todas las personas que trabajan juntas para el mismo supervisor, como ocurre con los empleados de manufactura, el
personal de recursos humanos y los ingenieros. Para una empresa de internet, las personas asociadas que dan mantenimiento al sitio
web podrían estar agrupadas en un departamento. En una empresa de investigación científica, los químicos forman parte de un
departamento diferente a los biólogos, ya que representan distintas disciplinas. Las actividades se agrupan por función común del
nivel inferior al nivel superior. En esta estructura se consolidan los conocimientos y habilidades humanas con respecto de las
actividades específicas, ofreciendo conocimiento profundo
Ilustración 4. Estructura funcional. Daft 2011.
Tabla 1. Fortalezas y debilidades de la estructura funcional. Daft, 2011.
ESTRUCTURA FUNCIONAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Permite las economías de escala
dentro de los departamentos
funcionales
2. Posibilita el desarrollo de habilidades y
conocimientos profundos
3. Habilita a la organización para que
alcance las metas funcionales
4. Es mejor con uno o algunos productos
1. Lentitud en el tiempo de respuesta a
los cambios del entorno
2. Puede provocar que las decisiones se
acumulen en el nivel alto; sobrecarga
de la jerarquía
3. Conduce a una coordinación
horizontal deficiente entre
departamentos
4. El resultado es una menor innovación
5. Implica una perspectiva limitada de
las metas organizacionales
Agrupamiento Funcional
Ingeniería Marketing Manufactura
CEO
Estructura divisional
Son personas organizadas con base en lo que produce la organización. Las personas requeridas para producir pasta dental, que
incluyen personal de marketing, manufactura y vetas, quedan agrupadas bajo un ejecutivo. En corporaciones muy grandes, como
Time Warner Corporation, algunas líneas de productos o servicios pueden representar negocios independientes, como Warner
Brothers Entertainment (películas y videos), Time Inc. (editora de revistas como Sports Illustrated, Time y People) y AOL (servicios de
internet).
Ilustración 5. Estructura divisional. Daft 2011.
ESTRUCTURA DIVISIONAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Adecuada para cambios rápidos en
un entorno inestable
2. Dirigida a la satisfacción del cliente
porque la responsabilidad del
producto y los puntos de contacto son
1. Elimina las economías de escala
en departamentos funcionales
2. Conduce a una coordinación
deficiente entre líneas de
productos
3. Elimina la competencia profunda
Agrupamiento divisional
División de producto 1
División de producto 2
División de producto 3
CEO
claros
3. Implica una alta coordinación entre
funciones
4. Permite que las unidades se adapten a
las diferencias de productos, regiones,
clientes
5. Es mejor para organizaciones grandes
con varios productos
6. Descentraliza la toma de decisiones
y especialización técnica
4. Dificulta la integración y
estandarización entre las líneas de
productos
Tabla 2. Fortalezas y debilidades de la estructura divisional. Adaptación de Daft 2011.
Estructura multifocal
Una organizacional adopta simultáneamente dos o más alternativas de grupos estructurales. Dichas formas estructurales con
frecuencia se llaman matriciales o híbridas. Es posible que una organización tenga que agruparse simultáneamente por función y
división de productos o quizá tengan que combinar características de diversas opciones estructurales. A veces la estructura de una
organización tiene que ser multifocal para enfatizarse al mismo tiempo en el producto y la función o el producto y la geografía. Esta
matriz puede usarse cuando tanto el conocimiento experto técnico y la innovación del producto, así como los cambios son
importantes para alcanzar las metas organizacionales.
Estructura geográfica
Otra base para el agrupamiento estructural son los usuarios y los clientes de la organización. La estructura más común es la
geográfica. Puede ser que cada región del país tenga diferentes gustos y necesidades. Cada unidad geográfica incluye las
funciones requeridas para fabricar y comercializar productos o servicios en dicha región.
Tabla 3. Estructura geográfica. Adaptación propia. Tomado de Daft 2011.
Sus fortalezas y debilidades son semejantes a las de la organización divisional presentada en la tabla 3.
Estructura horizontal
Significa que los empleados se organizan en torno a procesos de trabajo contrales, el trabajo integral, información y flujos de
material que ofrecen un valor directamente a los clientes. Las personas que trabajan en un proceso central se agrupan en vez de
trabajar por separado en departamentos funcionales. Por lo general las organizaciones cambian hacia una estructura horizontal
durante un proceso llamado reingeniería. La reingeniería o reingeniería de procesos de negocio, significa básicamente el rediseño
de una organización vertical junto con sus flujos de trabajo y procesos horizontales. Un proceso se refiere a u grupo organizado de
tareas y actividades relacionadas que trabajan en conjunto para transformar los insumos en resultados que generan valor para los
clientes, (HAMMER, Proceso adminstrativo y el futuro de seis sigma, 2002) y (HAMMER & STANTON, ¿Cómo los procesos de las
empresas realmente funcionan?, 1999). La reingeniería cambia la forma de pensar de los gerentes respecto a cómo debe llevarse a
cabo el trabajo. En lugar de enfocarse en puestos estrechos estructurados en diferentes departamentos funcionales, se enfatizan en
Agrupamiento geográfico
Europa Pacífico
CEO
Canadá
América Latina/ Caribe
América
Asia
Australia
Japón
procesos centrales que cruzan horizontalmente a la organización e implican a equipos de empleados que trabajan juntos para servir
a los clientes. La estructura horizontal de hecho elimina la jerarquía vertical y las antiguas fronteras departamentales. Este método
estructural es una respuesta a los cambios que han ocurrido en los últimos 15-20 años.
Ilustración 6. Estructura horizontal. Adaptación propia de Daft 2011.
ESTRUCTURA HORIZONTAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Fomenta la flexibilidad y respuesta
rápida a los cambios en las
necesidades del cliente
2. Dirige la atención de todos hacia la
producción y a la entrega de valor al
cliente
3. Cada empleado tiene una visión más
amplia de las metas organizacionales
4. Fomenta el enfoque en el trabajo en
equipo o la colaboración
5. Mejora la calidad de vida de los
1. Es difícil y requiere de tiempo
determinar los procesos centrales
2. Se requieren cambios de cultura,
diseño, filosofía de administración
y sistemas de información y
recompensas
3. Es posible que los gerentes
tradicionales se resistan a ceder el
poder y la autoridad
4. Requiere capacitación relevante
de los empleados para trabajar
con efectividad en un entorno de
Agrupamiento horizontal
Recursos Humanos
Finanzas
CEO
Proceso central 1
Proceso central 2
empleados al darles la oportunidad de
compartir responsabilidades, toma de
decisiones y ser considerados en los
resultados
equipo Horizontal
5. Puede limitar el desarrollo de
habilidades profundas
Tabla 4. Fortalezas y debilidades de la estructura horizontal. Adaptación propia tomada de Ostroff 1999 y Daft 2011.
Estructura de red
Es el enfoque más reciente de para los grupos departamentales. Con estos grupos, la organización es un conjunto flexible de
componentes separados. En esencia, los departamentos son organizaciones separadas que se conectan electrónicamente para
compartir la información y completar las tareas. Los departamentos pueden estar distribuidos en todo el mundo en vez de
concentrarse en una ubicación geográfica. Los desarrollos recientes en el diseño organizacional amplían el concepto de
coordinación y colaboración horizontal más allá de los límites de la organización tradicional. En años recientes la tendencia del
diseño más generalizado ha sido el outsourcing de varias áreas de la organización a socios externos. Outsourcing significa contratar
ciertas tareas o funciones, como manufactura, recursos humanos o procesamiento de créditos entre otras. En algún tiempo, las
unidades de operación de una empresa estaban dentro de la organización y “densamente conectadas” o estaban fuera de la
organización sin conexión alguna.
Pocas empresas pueden llevar el outsourcing al extremo y crear una estructura de red virtual. Con una estructura de red virtual, a
veces llamada estructura modular, la empresa subcontrata la mayoría de sus funciones o procesos principales a empresas por
separado y coordina sus actividades desde pequeñas oficinas corporativas de la organización.
Ilustración 7. Estructura de red virtual. Adaptación propia tomada de Daft, 2011.
ESTRUCTURA DE RED
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Permite que incluso pequeñas
organizaciones obtengan talento y
recursos a nivel mundial
2. Ofrece una escala y alcance
inmediatos a empresa sin grandes
inversiones en fábricas, equipos o
plantas de distribución
3. Permite una mayor flexibilidad y
respuesta de las organizaciones a las
necesidades cambiantes
4. Reduce los costos generales
1. Los gerentes no tienen control
directo sobre muchas actividades
y empleados
2. Se requiere mucho tiempo para el
manejo de relaciones y conflictos
potenciales con socios
contractuales
3. Existe el riesgo de que fracase la
organización si un socio no
contribuye o cierra el negocio
4. La lealtad de los empleados y la
cultura corporativa podría ser
Agrupamiento de red virtual
Marketing
Manufactura
CEO
Contabilidad
Distribución
administrativos débil debido a que los empleados
perciben que podrían ser
reemplazados por servicios
contratados.
Tabla 5. Fortalezas y debilidades de la estructura de redes. Adaptación de Ostroff, 1999 y Daft 2011.
Organizaciones orgánicas y mecanicistas
Una respuesta a la incertidumbre del entorno es el grado de control y de formalidad de la estructura que se impone a los
empleados. Los investigadores Burns y Stalker realizaron en 1961 un estudio en 20 empresas industriales en Inglaterra y descubrieron
que la estructura administrativa interna se relacionaba con el entorno externo. Cuando el entorno era estable, la organización
interna se caracterizaba por reglas y procedimientos homologados y una jerarquía clara de autoridad. Las organizaciones estaban
formalizadas. También eran centralizadas y la mayoría de las decisiones provenía de la dirección. Burns y Stalker llamaron a este
sistema de organización mecanicista.
En los entornos de cambio rápido, la organización interna era mucho más espontanea, con flujos libres y adaptable. Muchas veces,
las reglas y normas no estaban escritas o, cuando lo estaban, las ignoraban. Las personas debían encontrar su propio camino a
través del sistema para averiguar qué hacer. La jerarquía de autoridad no estaba clara. La autoridad para la toma de decisiones
estaba descentralizada. Burns y Stalker caracterizaron a esta estructura administrativa con el término de orgánica.
Tabla 6. Características de las organizaciones orgánicas y mecanicistas. (FERNÁNDEZ, 1998)
Cuando desarrolles la estructura de tu proyecto, deberás poner mucha atención en el tipo de estructura que decidas aplicar a tu
empresa, primero decide si es más conveniente orgánica o mecanicista y posteriormente establece el tipo de estructura, no olvides
que todas tus decisiones deben ser lógicas entre sí ya que de ello dependerá el desempeño de la organización y tú como
administrador eres el responsable directo de los resultados.
Áreas funcionales de la empresa Generalmente una empresa consta de al menos 5 áreas funcionales básicas de trabajo, mismas que pueden tener un nombre
distinto de acuerdo a la naturaleza de la empresa y las actividades que desarrollan.
• Producción
– Ingeniería del producto
– Ingeniería de planta
– Producto en proceso
– Almacenamiento
• Mercadotecnia y Ventas
– Publicidad
Mecanicistas
• Tareas especializadas
• Control vertical • Muchas reglas y procedimientos
• Toma de decisiones centralizada
• Importancia de la jerarquía formal • Pocos elementos de integración o
coordinación
Orgánicas
• Tareas compartidas
• Comunicación lateral • Pocas reglas y procedimientos
• Toma de decisiones descentralizada
• Importancia de la autoridad moral
• Bastantes elementos de coordinación
– Precio
– Plaza
– Producto
• Finanzas
– Financiamiento
– Contraloría
• Factor Humano
– Capacitación
– Selección de personal
– Sueldos y salarios
– Higiene de la empresa
• Dirección General de la empresa
Área de Dirección General de la Empresa:
Esta consiste en la cabeza de la empresa. En las pequeñas empresas es el propietario. Es quien sabe hacia dónde va la empresa y
establece los objetivos de la misma, se basa en su plan de negocios, sus metas personales y sus conocimientos por lo que toma las
decisiones en situaciones críticas. Muchas veces es el representante de la empresa y quien lleva las finanzas de la misma. Además
debe mantener unidad en el equipo de trabajo y un ambiente de cordialidad y respeto en la empresa para motivar a los
trabajadores de la misma.
Muchas empresas exitosas se deben a una excelente relación entre el equipo de trabajo y una comunicación constante,
respetuosa y honesta entre los miembros que conforman la empresa. Recuerde que muchas veces, las personas pasan mas tiempo
de su vida en la empresa donde trabajan que en sus propios hogares. Un trabajador que se identifica y se siente orgulloso de
trabajar en un lugar, transmitirá ese orgullo hacia los clientes.
Área de Administración / Operaciones/ Logística
Esta área toma en cuenta todo lo relacionado con el funcionamiento de la empresa. Es la operación del negocio en su sentido más
general. Desde la contratación del personal hasta la compra de insumos, el pago del personal, la firma de los cheques, verificar que
el personal cumpla con su horario, la limpieza del local, el pago a los proveedores, el control de los inventarios de insumos y de
producción, la gestión del negocio son parte de esta área. Por lo general, es el emprendedor o propietario quien se encargará de
esta área en su fase inicial.
Más adelante puede contratar un administrador para que lleve la operación del negocio sin que usted, como propietario esté
presente todo el tiempo.
Área Contable y Financiera
Toda empresa debe llevar un sistema contable en el que se detallen los ingresos y egresos monetarios en el tiempo. Además, se
debe declarar y cancelar periódicamente, ante la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT - los impuestos según los
resultados de los libros contables que la empresa lleva. La emisión de facturas, las proyecciones de ingresos por ventas y los costos
asociados con el desarrollo del negocio son tomados en cuenta en esta área. La empresa puede escoger ser una empresa
individual o comerciante individual, por lo que el mismo propietario puede llevar los registros contables o bien contratar a una
persona dedicada a esta disciplina: Un contador o contadora.
Algunas firmas de asesoría contable ofrecen estos servicios, aunque en www.infomipyme.com se detalla la forma de llevar los libros
contables necesarios para una pequeña empresa.
Área de Mercadeo y Ventas
En esta área se detallarán las funciones, capacidades y cualidades de quien será el responsable y el personal involucrado en la
estrategia de mercadeo del negocio, es decir, la publicidad, el diseño del empaque y la marca del producto o servicio, la
distribución del mismo y el punto de venta, la promoción y la labor de ventas. Aquí se podrá incluir a la persona que atenderá en el
mostrador a las personas o bien quien se dedique a vender el producto de puerta en puerta si esa es la forma de venta establecida
en el negocio.
Área de Producción
En una fábrica que produce velas aromáticas, se estipulan los operarios y trabajadores que manufacturan las velas, quienes las
empacan, etc. En un restaurante, la persona que cocinará y las personas que atenderán las mesas están dentro de esta área
aunque pueden ser puestas en el área de operación, es más apropiado el área de producción pues en este caso se está
produciendo un servicio al cliente: su alimentación. En una venta de artículos de consumo, por no ser producción, los encargados
del despacho pueden ir bajo el área de administración y operaciones.