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CRITERIOSGENERALES
DE
CONSTRUCCION
PARA
HOSPITALES,ESCUELAS,VIVIENDADEINTERESSOCIAL,
CARRETERAS,AGUAPOTABLEY SANEAMIENTO ANTELOSSISMOS,LASINUNDACIONESYLOSVIENTOSFUERTES
Julio,2008
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INDICEPag.
1. Introduccin 5
1.1 Avancedelospasescentroamericanosconrelacinalasmedidaspreventivasparalaconstruccinseguradeobrapblica
7
1.2 Brevedescripcindelasamenazas 17
2. Criteriosgeneralesdeconstruccin 20
2.1 Edificaciones 20
2.1.1 Hospitales 21
2.1.2 InstitucionesdePrimeraRespuesta
2.1.3 Escuelas
39
40
2.1.3 Viviendadeinterssocial 47
2.2Otrasestructuras 61
2.2.1 Carreteras 61
2.2.2 Aguaysaneamiento 73
3. Conclusiones 82
4. Recomendaciones
4.1 Recomendacionesparalaregin
Recomendacionesdeseguimiento
4.2 Recomendacionesyrutadeseguimientoporpas
83
83
87
88
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1.INTRODUCCINLas construccionesseguras en la Regin son cadavez ms frecuentes, gracias al empeo de lospasescentroamericanosde implementar instrumentos,tecnologas,metodologas, indicadoresy
normasconstructivas.
Pues
para
que
las
construcciones
sean
seguras,
en
analoga
con
el
cuerpo
humano,debenserprotegidas,ytenersebajocontrolparaqueseconservenconbuenasalud. Porlotanto,debenreconocerselosfactoresderiesgoylossntomasdemalestar. Escomocuandoserecurre a un mdico para prevenir alguna enfermedad, as se debe recurrir a un tcnico paraasegurarlasconstruccionescontraposiblesamenazas.
Alreferirsealasconstruccionesseguras,debetenerseencuentatresfasesbiendistintasquesecomplementan,queson,unaprimeafasedepreinversin,decarcterintelectual,unasegundafase(tambincomplejae importante),decarcteroperativo,quees lainversinyunatercerafasedeoperacinymantenimiento.
En
la
preinversin,
lo
que
los
tcnicos
deben
tomar
en
mayor
consideracin
es
la
ubicacin
de
las
construcciones (evaluar si la zona es vulnerable) y realizar un diseo adecuado. Para ello, serequiere de personas con muchas capacidades adquiridas, graduados y habilitados oficialmentepara el ejercicio de su profesin, que conocen las consecuencias que podran darse con algneventoextremo.
Posteriormente est la segunda fase, en las manos de los ejecutores que muchas veces noconocenlaimportanciadetodoslosaspectosquerealizan.Yaquelostcnicos,apesarquetenganlamejordisponibilidad,buenavoluntadypresenciaenlasobras,puedensolamenteindicarcmoel trabajo debe realizarse hasta el final. Y como ningn tcnico puede sustituir al personal deconstruccin,estosltimosdebenserresponsables,paraque todoeltrabajode laprimera fasepuedaverificarseporcompleto.
Enlaltimafase,ladeoperacin,debe velarseporelmantenimientodelosestablecimientos. Esporelloque,quienesdiseeninstrumentosconstructivosdebenpreocuparsedeldesarrollodelastresfases.
Entonces, la construccin segura significa mucho ms que simplemente construir nuevasviviendas, edificios e infraestructura; significa utilizar materiales seguros, procedimientosconstructivos seguros y nuevas tecnologas, considerando, amenazas naturales y socionaturales.Significa,quetanto losconstructorescomo losplanificadores,secomprometancon lautilizacindemtodosdeconstruccinydematerialessegurosparareducirelriesgodelasedificacionesylainfraestructura.
Adicionalmenteaello,losnivelesdeseguridaddebenserelegidosporelpromotordelproyectoyporeldiseador,decomnacuerdo,enfuncindelusoydeltipodeestructura;delasituacindelproyecto, de las consecuencias del dao; de la proteccin a personas y bienes; de los costosnecesariosdelasobrasparalareduccindelriesgoanteeventualeseventos.
Es necesario tambin resaltar que las medidas de prevencin, con relacin a la seguridad y alcomportamientode lasconstrucciones, almenos durantesu vida til,estn relacionadoscon la
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honestidad intelectual de los tcnicos que gestionan todo el proceso, desde la idea, laplanificacin,ylaconstruccindeunaobrahastaqueesutilizada.
Elobjetivofundamentaldelpresentedocumentoesservirdeguaa losplanificadoresdelsectorpblico (tanto del nivel nacional como del nivel municipal) que gestionan, disean, evalan,contratanoconstruyen,ysupervisanproyectosde inversinpblica.Elmismo,fuerealizadoconel
apoyo
del
Programa
de
Cooperacin
Regional
con
Centroamrica,
lnea:
Prevencin
de
DesastresPlandeAccinAECIDCEPREDENAC,confinanciamientodeEspaa.
Tieneelpropsitodeidentificar,demaneraclara,loscriteriosdeseguridaddelasconstruccionespblicas, por lo que han sido compilados criterios generales para el diseo, construccin ysupervisin tcnica de edificaciones nuevas, que puedan verse sometidas a fuerzas ssmicas, deviento e inundaciones. Los criterios presentan recomendaciones para hospitales, escuelas,vivienda de tipo social, carreteras y proyectos de agua y saneamiento. Tales criterios fuerondivididos en aspectos relacionados con la localizacin, aspectos estructurales, aspectos noestructuralesyaspectosfuncionales.
Caberesaltar,
que
el
propsito
del
documento,
no
es
el
de
un
cdigo
de
diseo
oconstruccin,
sinomsbiendeproveerconceptosfundamentales,paralocual,sehacereferenciaadocumentosespecficos que contienen recomendaciones tcnicas apropiadas para alcanzar los objetivosdeseados. Su fin ltimo es reducir el riesgo de la prdida de vidas humanas, y defender en loposiblelosbienespblicos.
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1.1AVANCEDELOSPASESCENTROAMERICANOSCONRELACINA
MEDIDASPREVENTIVASPARALACONSTRUCCINSEGURADEOBRAPBLICA
LaregincentroamericanaestubicadaenelCinturndeFuegocircumPacfico,conunamasaterritorialangosta,baadaporlosocanosPacficohaciaeloesteyAtlnticoaleste,conunadiversamorfologacompuesta poraltas montaas, rosy volcanes,vallesentremontaasyplaniciesaluvialesygrandeszonascosteras;sugeografa lapredisponea laincidencia de un amplio nmero de amenazas: hidrometeorolgicas geolgicas,vulcanolgicas, tectnicas, sequas, incendios forestales y otros. Debido a esa posicingeogrfica, la regin centroamericana es una de las regiones del mundo con mayor
probabilidadde
ocurrencia
de
desastres,
lo
que
adems
se
combina
con
los
procesos
de
acumulacinderiesgosquepresenta,tantoporsusnivelesdevulnerabilidad,comoporelincrementodelasamenazassocionaturalesyantropognicas.
Como ningn desastre puede suceder sin la previa existencia de riesgo, la regincentroamericanahasidoafectadapordiferenteseventosentiemposhistricos. AlgunascompilacionesilustrativasdelaimportanciadeestoseventossedanenelManualsobreelManejodePeligrosNaturalesenlaPlanificacinparaelDesarrolloIntegrado(OEA,1993).
Estos desastres, lejos de disminuir han aumentado progresivamente durante las tres
ltimas
dcadas.
De
acuerdo
con
el
Plan
Regional
para
la
Reduccin
de
Desastres
de
Centroamrica, seestimauncrecimientoanualdel5%enelnmerodedesastres1.
Desde la perspectiva econmica, entre 1970 y 2002, las prdidas generadas por losdesastresen la reginsuperaron los10milmillonesde dlares, loqueequivaleadecirqueenlosltimos32aoslareginperdiunpromedioanualsuperioralos318millonesdedlares.
Unodelosmayoresdesastresqueazotlaregin,fueprovocadoporelHuracnMitch,en1998,quecausenormesdaosentrminosdeprdidashumanas,sociales,econmicasyambientalese incrementode losnivelesdepobrezade lospases,estimndoseprdidas
equivalentesal
30%
del
producto
interno
bruto
(PIB)
de
la
regin.
El
Huracn
Mitch,
los
terremotos de El Salvador; la temporada de huracanes 2005, destacndose el Stan enGuatemala,NicaraguayElSalvador,pusieronenevidencialacrecientevulnerabilidaddelareginantelaocurrenciadelosfenmenosnaturalesdegranmagnitud(CEPREDENAC,2006).
1En el perodo 1970-1980 ocurrieron 101 eventos catastrficos, mientras que en el perodo 1980-2000 ocurrieron 418
eventos.
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Derivadodeestoseventos,yensuesfuerzodesubsistencia,lospasescentroamericanossehanvistoenlanecesidaddedesarrollartecnologasysistemasconstructivoscapacesdesoportarlosefectosdeloseventoscatastrficos. Suprogresoenlasaccionespreventivascontralasamenazasesresultadodelainteraccinentrelosproblemaslocales,propiosde
cada
pas,
y
la
experiencia
acopiada
de
otros
pases
(como
Estados
Unidos,especficamente California, y Acapulco, Mxico). Esto es particularmente vlido en las
decisionesdenormasconstructivasparavientoysismos.
Guatemala Normasdeconstruccin
En 1996 se public la primera edicin de las normas estructurales de diseo yconstruccinde laRepblica deGuatemalaporpartede laAsociacinGuatemaltecadeIngeniera Estructural y Ssmica (AGIES) como un medio inicial para disminuir lavulnerabilidaddelasedificacionesquesepudierandesarrollarenelfuturoyconstruirdemanera segura, adems de permitir la evaluacin de construcciones existentes. Lasnormaspublicadasenesaoportunidadfueronlassiguientes:
NR1Basesgeneralesdediseoyconstruccin.NR2Demandasestructurales,condicionesdelsitioynivelesdeproteccin.NR3Diseoestructuraldeedificaciones.NR71Concretoreforzado.NR73Mamposterareforzada.
A
partir
del
ao
2001
se
hizo
la
edicin
preliminar
de
las
normas
con
el
concurso
de
instituciones gubernamentales, las cuales dieron su apoyo para completar lo que seencontraba pendiente,principalmentelasnormassiguientes:
NR4Requisitosespecialesparaviviendayotrasconstruccionesmenores.NR5Requisitosparalaconstruccindeobrasdeinfraestructurayobrasespeciales.NR6Disminucinderiesgosyrehabilitacin.NR75Sistemasconstructivosdeaceroestructural.
La finalidad ltima de estas normas es evitar la prdida de vidas humanas, y reducir el
dao
y
las
prdidas
econmicas
por
terremotos
en
el
futuro,
tal
como
se
hace
en
los
principales cdigos ssmicos internacionales. Las mismas, son normas modernas, quesuponen un importante avance tcnico y que ser la base de las posteriores normassismorresistentesguatemaltecas.
Guatemalacuentaconunazonificacinssmica,por loque lasnormasproporcionan loscriteriosquehandeseguirsedentrodelterritorioguatemalteco.
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Sin embargo son normas de observacin general, o recomendadas, por lo que sucumplimientonoesobligatorio,ellodejaalcriteriodelasinstitucionespblicasoprivadassuuso.
OrdenamientoterritorialAlafecha,GuatemalanocuentaconunaLeydeOrdenamientoTerritorial,niconplanesde ordenamiento territorial que puedan proporcionar la informacin necesaria para laseleccindelasalternativasdeubicacinenfuncindelospeligrosnaturales. SolamenteelmunicipiodeGuatemalacuentaunapropuestadeordenamientoterritorialqueannoha sido oficializada. Adems de ello, el municipio ha desarrollado algunas normativas,siendoestaslassiguientes:
Reglamentodeconstruccin. Reglamentoespecficodeconstruccindeproyectos. Reglamentodecontrolurbanoparaproteccinporriesgos. Reglamentoespecficodelocalizacindeestablecimientosabiertosalpblico. Reglamentoespecficodenormasdeurbanizacinyconstruccindeproyectos
habitacionalesdeinterssocial. Reglamentoespecficodeimpactovial.
Enalgunos de losmunicipios del restodelpashansido formuladosplanesestratgicosterritoriales,yplanesdedesarrollolocal,alosqueleshaprecedidounanlisisderiesgo.Actualmente, existen iniciativas de diversas organizaciones no gubernamentales enrealizar planes de ordenamiento territorial en algunos municipios, amparados por elCdigoMunicipal.
A nivel Repblica, Guatemala cuenta con mapas de amenaza a escala 1:250,000, tantoparaamenazassmica,comoporinundacinypordeslizamiento.Soloparapocascuencasprioritarias cuenta con mapas de amenaza por inundacin y deslizamiento, a escala1:25,000. Cuenta tambin con mapas de amenaza ssmica, a la misma escala, para lasprincipales ciudades. Adems, cuenta con mapas de amenaza volcnica para ciertosvolcanesenerupcin. EstosmapasfueronelaboradosconelapoyodeJapanInternationalCorporationAgency(JICA).
ElSalvador Normasdeconstruccin
El Salvador, como otros pases de Centroamrica, ha sido incitado en gran parte por elimpactodelosterremotos,loquehaprovocadoundifundidointersenlaelaboracindenormas de construccin. Fue en 1965 cuando se public la primera edicin del"Reglamentopara la Seguridad Estructural de las Construcciones", el cual tieneparmetrossimilaresalanormaconstructivadeAcapulco,Mxico. En1989elColegiode
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Ingenieros y Arquitectos de El Salvador actualiz la norma y public el "Reglamento deEmergencia de Diseo Ssmico de la Repblica de ElSalvador". Esta ltima volvi a seractualizada,en1996, por el Ministerio deObrasPblicas, siendo la norma (Reglamentopara la Seguridad Estructural de las Construcciones) que actualmente se encuentravigente.
ElSalvadorcuentaconvariasnormastcnicasrelacionadasalaconstruccin:
DiseoyConstruccindeEstructurasdeConcreto. DiseoyConstruccindeEstructurasdeAcero. DiseoyConstruccindeEstructurasdeMampostera. DiseoyConstruccindeEstructurasdeMadera. NormaTcnicaparaDiseoporSismo. NormaTcnicaparaDiseoporViento. NormaTcnicaparaDiseodeCimentacionesyEstabilidaddeTaludes. NormaTcnicaparaelControldeCalidaddelosMaterialesEstructurales. NormaEspecialparaDiseoyConstruccindeViviendas. LeydeCarreterasyCaminosVecinales.
Despusdellosterremotosdelao2001,seprocediarevisarymodernizarlaNormativade laSeguridadEstructural de lasConstrucciones:NormaparaHospitalesyNormaparaVivienda.
OrdenamientoterritorialElmunicipiodeSanSalvadoresunazonademultiamenaza:esconocidocomoelVallede
lasHamacas,
una
zona
altamente
ssmica
donde
aproximadamente
cada
15
a20
aos
sucedeunterremoto;lasinundacionesmsgravesocurrencuandohayfuertestormentasdecortaduracin;losderrumbesydeslizamientossonproductodelluviasconstantesdemenor intensidad que humedecen taludes y, eventualmente, causan desprendimientos.Ante estos riesgos, el municipio public en 1993, la Ley de Desarrollo y OrdenamientoTerritorialdelreaMetropolitanadeSanSalvadorydelosMunicipiosAledaos;ascomosuReglamento.
Adems, el municipio de San Salvador cuenta con la Cartografa Geomorfolgica paraIncorporarelAnlisisdeRiesgoenelPlandeDesarrolloUrbanodelreaMetropolitanadeSan Salvador. A nivel Repblica se cuenta con mapas de amenaza ssmica, amenazavolcnica,susceptibilidadadeslizamientoseinundaciones,yotros.
En materia de ordenamiento territorial, los avances se han dado solamente en el reaMetropolitanadeSanSalvadorysusmunicipiosaledaos,noas,enelrestodemunicipiosdelpas.
http://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/carreteras_caminos_vecinales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/09_norma_especial_diseno_construccion_viviendas.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/08_norma_tecnica_control_calidad_materiales_estructurales.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/07_norma_tecnica_diseno_cimentaciones_taludes.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/02_norma_tecnica_diseno_viento.pdfhttp://www.mop.gob.sv/archivo/pdf/01_norma_tecnica_diseno_sismo.pdf8/12/2019 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Honduras Normasdeconstruccin
Hondurashaelaboradounapropuestade ReglamentacindeConstruccionesyNormas
TcnicaComplementarias
facilitada
por
el
Centro
Regional
de
Investigacin
de
Desastres
(CRID),enelao2000. Recientemente,elaborunapropuestadeCdigoHondureodeConstruccindelColegiodeIngenierosCivilesdeHonduras(CICH).Estapropuestaincluyenormasparaeldiseoporvientoyporsismo.Ademsincluyecriteriosdeprocedimientosdinmicos para determinar las fuerzas ssmicas; requisitos para marcos en regiones deriesgossmicomoderado,yconstruccindecimentacinenzonasssmicas,deacuerdoalazonificacindesismosdelpas;normassobre lautilizacinycalidaddematerialesendiferentesestructuras,yrequisitosparalautilizacindelconcretoenclimacaliente.
A diferencia de normas de construccin de algunos pases centroamericanos, estapropuestacontemplarequisitosespecficosparapilotes,segnelmaterialutilizadoparasuconstruccin.
Dentro de los requisitos para el diseo, describe las presiones del diseo por viento,sistemasymarcosprincipales,elementosycomponentesdeestructuras.
OrdenamientoterritorialHondurascuentaconunaleydeordenamientoterritorial,lacualensuartculo27incisoctransfiere competencia administrativa a departamentos y municipalidades para laconstruccinde la infraestructuradeserviciospblicosmunicipales,enelmarcodeuna
gestin
amplia
de
control
y
regulacin
de
los
asentamientos
poblacionales
de
las
diferentesjurisdicciones.
Losproyectosdeordenamientohidrolgicos,hansidoconsideradosenelartculo34delaLeyGeneraldeAmbientedeHonduras,conelpropsitoderegularizarelrgimende lasaguas, evitar arrastres slidos, proteccin de embalses, represas, vas de comunicacin,tierrasagrcolasyconelfindeprotegeralaspoblacionescontralosefectosnocivosdelasaguas. Estos proyectos parten de la consideracin de las cuencas hidrogrficas comounidaddeoperacinymanejo.
Dentro
de
esta
ley
tambin
se
contempla
los
usos
urbanos
e
industriales,
a
efectos
de
una
buenaplanificacinurbana,quepretendelareglamentacindelaconstruccin,locualesunaportedecarcterlegislativoaltemadelaconstruccin.
Finalmente,elmunicipioTegucigalpacuentaconunanormadezonificacin.
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Nicaragua Normasdeconstruccin
Enrelacinalasnormas,reglamentosocdigosdeconstruccin,antesde1972noexista
talinstrumento.
Despus
del
terremoto
de
1972
se
elabor
el
primer
reglamento
nacional
deconstruccinconcarcterprovisional.En1983sepublicelReglamentoNacionaldeConstruccin con criterios de sismo resistencia. El reglamento inicial contempl lautilizacin de mtodos estticos para edificaciones pequeas y de mtodos dinmicosparaedificacionesgrandes.Loscoeficientesssmicosse predeterminaronen funcindelgrupo,tipodeestructurayzonassmica.
Elreglamentofuemodificadoenel2004,adoptandocriteriosdediseoantevientos.LapropuestaseorientaRequisitosGeneralesdeDiseoyConstruccin.Laactualizacinsedio por iniciativa del Gobierno de Nicaragua, a travs del Comit de Infraestructura delSINAPRED,ylaentidadencargadafuelaDireccindeNormasdelMinisteriodeTransporteeInfraestructura(MTI).LamodificacinserealizatravsdeunprocesodeconsultaconlacomunidaddeIngenierosdeNicaragua.
Enlamodificacindeestereglamentoseconsideraronlosavancesenlatecnologadelaconstruccin, as como estudios actualizados de fallas geolgicas, comportamiento devolcanesycargadevientoencasodehuracanes.Unadelastecnologasaqueserefiereelreglamento son las mallas electrosoldadas o prefabricados. Otro de los avancesimportantes,es lacertificacindeactualizacindelcdigodeconstruccin,paraque losingenierospuedanobtenersulicencia.
Nicaragua
tambin
cuenta
con
la
Norma
Mnima
de
Dimensionamiento
de
Desarrollos
Habitacionales,ratificadaenel2005,lacualsurgidelanlisis,larevisinyactualizacinde las normas construidas por el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos(MINVAH),en1982,yalacualse leincorpornuevosconceptosconstruidosatravsdeunprocesodeconsultaconinstituciones,organismosyasociacionesrelacionadasaltema.Esta norma contiene parmetros mnimos necesarios para el dimensionamiento de loscomponentes de una urbanizacin, como son el rea de vivienda, circulacin yequipamiento. Aborda tambin aspectos urbansticos necesarios de aplicar para lograrunadistribucinequilibradadelosespacios,quedealgunamaneracontribuyeadisminuirlaocurrenciadedesastres.
Porotrolado,elInstitutodelaViviendaUrbanayRuraljuntoconelMTI,sehanpropuestoaccionesparareglamentarlaconstruccindeviviendascontierra,yaqueenNicaragualaconstruccin con tierra, cobra relevancia. En la actualidad el 20% de viviendas seconstruyenconadobe.
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OrdenamientoterritorialLaLey337,creadaenel2000,eselprincipalinstrumentonormativoparalareduccinderiesgos a desastres en Nicaragua. La misma crea el Sistema Nacional de Prevencin,Mitigacin y Atencin de Desastres (SINAPRED), sistema que a su vez, permite la
formulacin
del
Programa
Nacional
de
Reduccin
de
Riesgos,
de
la
Estrategia
delDesarrollo del Sistema y del Plan Nacional de Gestin de Riesgo. A partir de estos, las
agrupaciones e instituciones que conforman el Sistema han elaborado los instrumentospara el mejor aprovechamiento de la normativa existente; entre ellos estn: la PolticaNacionalde Ordenamiento Territorial,Normas,Pautas y Criterios parael OrdenamientoTerritorial,PropuestasdeLeydeOrdenamientoTerritorial,LeydeUrbanismo,yotros.
CostaRica Normasdeconstruccin
CostaRicacuentaconelReglamentodeConstruccionesque fuepublicadoenmarzode1983. Este regula: permisos de construccin, vas pblicas urbanas, disposicionesgeneralesparaedificios,edificiosparahabitacinunifamiliarymultifamiliar,condominios,edificios para comercios y oficinas, instalaciones deportivas, sitios de reunin pblica,edificios para educacin, edificios de asistencia hospitalaria, expendios de alimentos,ferias con aparatos mecnicos, aeropuertos, estacionamientos, estaciones de servicios,diseodeestructura deservicios, albailera, techos y entrepisos, estructuras de acero,materialesdeconstruccin,suelosycimentaciones,reglasespecialesparaedificiosdeunoy dos pisos, instalaciones de servicios, obras provisionales del proceso de construccin,reparacin, remodelacin, modificacin, construccin de zanjas y estructuras
subterrneas,pavimentos,
obras
de
superficie
de
calles,
evaluacin
de
la
resistencia
de
las
estructurasexistentes,proteccindeestructurascontraincendioyseguridadehigieneenlaconstruccin.
ElReglamentodeCostaRicafueaprobadoporlaJuntaDirectivadelInstitutoNacionaldeViviendayUrbanismo(INVU),elcualfuecreadoen1954.
Es necesario mencionar, que en Costa Rica, varios municipios cuentan con su propioreglamentodeconstruccinyqueutilizanmapasdemicrozonificacindelaamenaza.
OrdenamientoterritorialCosta Rica est organizada en provincias, cantones y distritos. Debido a su estrategiaecoturstica, el ordenamiento territorial se concibe como una estrategia para lograr eldesarrollosostenible. Dentrodeestecontexto,sehanrealizadoesfuerzosparaelaborarplanesdeordenamientoterritorial.
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En Costa Rica existe desde 1968 la Ley de Planificacin Urbana que da lineamientos deplanificacinterritorial. Sinembargo,enel pasexistenvariasleyesrelacionadas,directaoindirectamente,conlosprocesosdeordenamientoterritorial.
Debidoasuenfoqueconservacionista, CostaRicasevioenlanecesidadderegulareluso
del
suelo
delas
reas
protegidas
para
garantizar
la
conservacin
de
stas.
Para
ello
institucionaliz el Plan Regulador de Ordenamiento de Uso de Suelo que reglamenta elEstudiodeImpactoAmbientalparalaplanificacinlocal.
El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) ha ejecutadodesde febrero de 1996 el proyecto Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible(SINADES), el cual ha permitido desarrollar procesos vinculados con el ordenamientoterritorial. ElMIDEPLANfacilitalosplanesregionales,queatravsdelaLey5525,creaelSistemaNacionaldePlanificacinparalasregionesysubregiones.
El siguiente nivel incluye los planes reguladores cantonales, en donde el Plan de
Ordenamiento
Local
es
competencia
de
cada
municipio
y
del
Instituto
Nacional
de
ViviendayUrbanismo(INVU).
El ordenamiento territorialen Costa Rica se ha desarrollado partiendo de componentesaisladosconunabaselegalqueincluyelaparticipacindediferentesinstancias.Aunqueelaspecto de manejo de recursos naturales est bastante regulado en el pas, todavaexistencantonessinplanesdeordenamientoterritorial.
Panam Normasdeconstruccin
El antecedente del Reglamento de Construccin de Panam es la Junta Tcnica deIngenierayArquitecturaquefuecreadaen1959conatribucionestcnicas,normativasydevigilancia. LaJuntaTcnicadeIngenierayArquitecturaesunaentidadgubernamentalconjurisdiccinentodoelterritoriopanameo.
LaJuntaestcompuestaporsietemiembrosprincipalesyvariossuplentes. ElPresidenteeselPresidentedelaSociedadPanameadeIngenierosyArquitectos,cuyosuplenteeselSecretario General de dicha Sociedad; un principal y su suplente en representacin delMinisterio de Obras Publicas; un principal y su suplente en representacin de losprofesores
de
la
Universidad
Tecnolgica
de
Panam;
un
principal
y
un
suplente
en
representacin de los profesores de la Facultad de Arquitectura; tres miembrosprincipales y sus suplentes designados por cada uno de los Colegios que integran laSociedadPanameadeIngenierosyArquitectos.
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LaJuntaTcnicavigilaelcumplimientodelaLey15de1959sobreelejercicioprofesionalde ingeniera y arquitectura y recomienda al rgano Ejecutivo normas para el ejercicioprofesional. Susfuncionessondescritasenelartculo12deestaley.
El personal y los gastos de la Junta Tcnica son cubiertos por el Ministerio de Obras
Pblicas,los
cuales
se
incluyen
cada
ao
en
el
presupuesto
de
este
Ministerio.
Entre
el
personal de la Junta Tcnica est un Secretario Administrativo cuyo nombramiento eshechoporelMinisteriodeObras Pblicaspor recomendacionesde la Junta Tcnica,deacuerdoalartculo14delaLey15de1959.
Esquema1: FuncionamientodelaJuntaTcnica
LaltimaversindelReglamentodeConstruccindePanamesdelao2004e incluyeinformacin especfica sobre cargas de gravedad, cargas de viento, cargas ssmicas,geotcnica, vivienda unifamiliar, concreto reforzado, concreto preesforzado,especificacionesparaacero,madera,mamposteraeinfraestructuras.
OrdenamientoTerritorialPanam establece en el Artculo 22, de su Ley General de Ambiente, que la AutoridadNacional de Ambiente promover el establecimiento del ordenamiento ambiental delTerritorio Nacional y velar por los usos del espacio en funcin de sus aptitudesecolgicas,socialesyculturales,sucapacidaddecarga,elinventarioderecursosnaturales
JuntaTcnicaVelaporlaticaprofesional
ArquitectoseIngenieros
rganoejecutivoMinisteriodeObras
Recomiendacambiosalaleyoleyes
rgano legislativo
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renovables y no renovables y la necesidad de desarrollo, con coordinacin con lasautoridadescompetentes.
En el 2000, a travs del Decreto 207 se crea la estructura orgnica de la AutoridadNacional de Ambiente (ANAM) y en consecuencia del Departamento de Ordenamiento
TerritorialAmbiental
como
parte
de
la
Direccin
Nacional
de
Evaluacin
yOrdenamiento
Ambiental. EsteDepartamento debeelaborar y analizar informacingeoespacialdigitalqueformepartedeunSistemadeInformacinTerritorial;ascomofacilitarlosPlanesdeOrdenamientoAmbiental,entreotrascosas.
En el 2006, se crea la ley que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollourbano con el fin de lograr un crecimiento armnico de las poblaciones asentadas encascosurbanos. Enestaley seestablecenparmetrosdeplanificacin:nacional,regionalylocal.
Oficialmente existen diez planes de ordenamiento territorial validados y aprobados, loscuales han sido facilitados por la ANAM. Los Planes incluyen provincias o reas comoPuntaPea.
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1.2BREVEDESCRIPCIONDELASAMENAZASAmenazassmicaElcriterioutilizadoparadeterminarlacapacidad delmovimientodelsueloparaocasionardaoenelambienteconstruidoesdealgunamaneraintuitivo:largosdesplazamientosdelsuelo(3piespor3pulgadas),rpidoscambiosenelmovimiento(medidosenunidadesdeaceleracin)oladuracindelmovimiento.
Aunque lossismosserelacionanconterremotos,noeselnicodaoqueocasionan;envistaqueprovocanmovimiento,puedenocasionarotrasamenazasgeolgicascomo:
Cuadro1:AmenazasgeolgicasqueocasionanlossismosAMENAZA DESCRIPCION EJEMPLO
Grietas Son grietas en el suelo provocadascuando una falla rompe hacia lasuperficie de la tierra. Las grietaspueden ser de varios metros deprofundidad y las estructuras
alrededorde
esta
zona
sufren
daos.
LicuefaccinOcurre cuando la prdida de suelogranular y arena, en la presencia deagua, cambia temporalmente deslido a lquido. Normalmente ocurrecercadefuentesdeagua.
DeslizamientoOcurrecuandolascapassuperioresdesuelo
y
roca
caen
por
el
movimiento
queocasionaelsismo.
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El terremoto es el dao ms temible de un sismo. El terremoto se define como lasacudida del terreno que se produce por choque de placas tectnicas. Los terremotostectnicossuelenproducirseenzonasdonde laconcentracinde fuerzasgeneradasporloslmitesdelasplacastectnicasdanlugaramovimientosdereajusteenelinterioryen
la
superficie
de
la
Tierra.
Es
por
esto
que
los
sismos
de
origen
tectnico
estnntimamenteasociadosconlaformacindefallasgeolgicas.
Una falla es una discontinuidad que se formaen las rocas superficiales de la Tierra porfractura,cuando lasfuerzastectnicassuperan laresistenciade lasrocas. Existenfallasssmicamenteactivasyotrasquenoloson.
Las fallasssmicamenteactivasson las quemuestraevidencias demovimientosdurantelos ltimos 1,8 millones de aos. Estas son las fallas que deben considerarse para elestudiodelaamenazassmica.
AmenazaporvientosfuertesLos vientos fuertes son asociados generalmente con las depresiones y tormentastropicales. Hay vientos locales asociados con otros factores meteorolgicos adicionales,entre ellos la fuerte diferencia de temperaturas ambientales entre el mar y loscontinentes.
Amedidaquelosvientosaumentan,lapresinejercidacontralosobjetossemultiplicaauna tasa desproporcionada. La presin ejercida contra una pared aumenta con el
cuadradode
la
velocidad
del
viento,
de
modo
que
un
aumento
triple
en
la
velocidad
del
vientoequivaleaunaumentodenuevevecesenlapresin.Deestemodo,unvientode25m/hcausaaproximadamente1.6librasdepresinporpiecuadrado.Envientosde75m/h,esafuerzasetransformaen450libras,yenvientosde125m/h,llegaaserde1,250libras.
AmenazaporinundacionesLainundacinesprovocadapordesbordeslateralesdelasaguasdelosros,lagosymares,
cubriendo
temporalmente
los
terrenos
bajos,
adyacentes
a
sus
riberas,
llamadas
zonas
inundables.Suelenocurrirenpocasdegrandesprecipitaciones,marejadasymaremotos(tsunami).
Se conocen como zonas inundables las que son propensas a inundarse por aguacerosintensos,tormentayhuracanes.
http://es.wikipedia.org/wiki/Tect%C3%B3nica_de_placashttp://es.wikipedia.org/wiki/Tect%C3%B3nica_de_placashttp://es.wikipedia.org/wiki/Tect%C3%B3nica_de_placashttp://es.wikipedia.org/wiki/Tierrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Fallahttp://es.wikipedia.org/wiki/Fallahttp://es.wikipedia.org/wiki/Fallahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tect%C3%B3nicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tect%C3%B3nicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Fallahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tierrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tect%C3%B3nica_de_placas8/12/2019 9304_Criterios
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Las zonas inundables se clasifican de acuerdo con las causas que generan lasinundaciones. Estascausassonlassiguientes:
1. Encharcamientoporlluviasintensassobrereasplanas.2. Encharcamientopordeficienciasdedrenajesuperficial.
3. Desbordamientode
corrientes
naturales.
4. Desbordamientodecinagas.5. Avalanchasproducidasporerupcinvolcnica,sismos,deslizamientosyformacin
depresasnaturales.6. Obstculosalflujoporlaconstruccindeobrasciviles:Puentes,espolonesyobras
deencauzamiento,viviendasen loscaucesyrepresamientosparaexplotacindematerialaluvial.
7. Sedimentacin.
Estascausaspuedenpresentarseenformaindividualocolectiva.
Losefectos
de
las
inundaciones
dependen
de
las
caractersticas
de
las
crecientes
que
son
generadas por lluvias intensas, y de otros eventos relacionados con ellas, como son losdeslizamientos de taludes, la formacin y el rompimiento de presas naturales, y lasobstruccionesalflujopordestruccindeobrasciviles.
Algunosdelosproblemasquesepresentanconlasinundacionessonlossiguientes:
Daos en estructuras, vas de comunicacin, y produccin agropecuaria, conprdidadevidashumanasenalgunoscasos.
Drenajelentodelasreasinundadaslascualesseconviertenendepsitodeaguas
prcticamenteestancadas.
Ataquesdelflujosobre lasmrgenesdelcauceprincipal locualproducecambios
decursopermanentesyprdidadereasproductivas.
OBSERVACION: Aunqueparaefectosdeesteestudionicamenteseanalizalaamenazassmica,porvientose inundacin,en laReginCentroamericanaexistenotrasamenazasimportantescomolosdeslizamientosylaserupciones.
http://www.geocities.com/gsilvam/drenaje.htmhttp://www.geocities.com/gsilvam/drenaje.htm8/12/2019 9304_Criterios
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2. CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCION
Loscriterios
de
construccin
aqu
presentados
son
de
carcter
general,
es
decir
que
son
requisitos mnimos y generales para la ejecucin de las diferentes actividades queconformanlaconstruccindeviviendas,hospitales,escuelas,aguapotableysaneamientoparaqueseanresistentesantelossismos,losvientosfuertesylasinundaciones.
2.1 EDIFICACIONESLos criterios de construccin son similares para la mayora de las edificaciones. Se
entenderpor
edificacin
alas
construcciones
destinadas
aalbergar
personas.
Para
efectosdeestedocumentoseincluyenlasviviendas,loshospitalesylasescuelas.
Ahora bien, los hospitales y las escuelas se clasifican como edificaciones esenciales, esdecir quesonestructuras necesarias despusdeun desastre,yaseaporque funcionanoperaciones esenciales para atender a las vctimas de un desastre o porque albergan adamnificados.
UnadefinicinadoptadasobreestructurasesencialesesqueSonaquellasedificacionesque albergan instalaciones y/o dependencias cuyo funcionamiento en situaciones de
emergencia
debido
a
un
desastre,
es
crtica
y
vital
para
afrontar
las
consecuencias
inherentesdeldesastre(OrganizacinPanamericanaparalaSalud).
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2.1.1 HOSPITALESEnelmarco de laConferenciaMundialsobreDesastrescelebradaenKobe, Hyogo,Japnen2005seestablecielobjetivodeintegrarlaplanificacindelareduccinderiesgodedesastre en el sector de la salud, promoviendo el desarrollo de hospitales a salvo dedesastres. Sin embargo, lamayorade loshospitalesde la regincentroamericanahansufridodaosseverospordesastres.
SegnlaOrganizacinPanamericanaparalaSalud,un hospitalseguroes:
Un establecimiento de salud cuyos servicios permanecen accesibles y funcionando a sumximacapacidadyensumismainfraestructurainmediatamentedespusdequeocurre
undesastre
natural.
Unhospitalseguronodebecolapsarenundesastrematandopacientesypersonal,debecontinuarfuncionandoyproveyendosusservicios.Paraello,esorganizadoconplanesdecontingenciaypersonaldesaludentrenadoparamantenerlaredfuncionado.
Aunque el objetivo de mantener un hospital funcionando ptimamente luego de undesastre puede parecer muy ambicioso, es posible construir hospitales que soportendesastresocasionadosporamenazassmica,inundacinyvientosfuertes.
Amrica
Latina,
Mxico
y
Colombia
han
hecho
avances
importantes
para
reforzar
sus
hospitales y garantizar que los nuevos establecimientos de salud cumplan con losrequisitosnecesariosparaquesoportenlosdesastres.
Acontinuacinsepresentancriteriosdeconstruccindehospitalesdurantetodoelciclodel proyecto. La mayora de los criterios aqu presentados han sido facilitados pordocumentos de la OPS/OMPS quien impulsa la Campaa Mundial de Reduccin deDesastres20082009:HospitalessegurosfrentealosDesastres,reducirelriesgo,protegerlasinstalacionesdesalud,salvarvidas.
CaractersticasdeloshospitalesElhospitalesunestablecimientodesaluddestinadoalaatencinintegraldepacientesenservicios ambulatorios y de hospitalizacin. Los hospitales pblicos deben serplanificados, construidos, equipados y administrados en estrecha colaboracin con losentesrectoresdesalud.
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Los hospitales se clasifican de acuerdo al grado de complejidad, nmero de camas ymbito geogrfico de accin. La siguiente clasificacin es la ms utilizada enLatinoamrica.
1. Porelgradodecomplejidad
Cuadro2:ClasesdehospitalessegnsucomplejidadTipo Caractersticas
TipoI Brinda atencin general en las reas de medicina,ciruga, pediatra, ginecoobstreticia yodontoestomatologa.
TipoII Ademsde losealadoparaelHospitalTipo I,brindaatencin bsica en los servicios independientes demedicina,ciruga,ginecoobstreticiaypediatra.
TipoIII A lo anterior se suma la atencin en determinadassubespecialidades.
TipoIV Brindaatencindealtaespecializacin.
2. Porelnmerodecamas
HospitalPequeo,hasta49camas.HospitalMediano,de50hasta149camas.
HospitalGrande,
de
150
hasta
399
camas.
HospitalExtraGrande,400camasamscamas.
3. Porelmbitogeogrficodeaccin:
HospitalNacional.HospitaldeApoyoDepartamental.HospitaldeApoyoLocal.
Los hospitales estn compuestos por varios subsistemas que interactan entre s enformadinmica. Losmsimportantesson:
SistemaAsistencial. SistemaAdministrativoContable. SistemaGerencial. SistemaInformtico. SistemaTcnico. SistemadeDocenciaeInvestigacin.
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SistemaAsistencial: Incluye lasreasqueatiendendirectamentealpaciente,esdecir losconsultorios externos ambulatorios y las reas de internacin, para los pacientes querequierenserhospitalizados.
Sistema Administrativo Contable: Incluye las tareas administrativas del hospital como la
admisinyel
egreso
de
los
pacientes,
la
oficina
de
recursos
humanos
yla
farmacia.
El
rea
contable seencargadelafacturacindelosservicios.
Sistema Gerencial: Este sistema vara segn el hospital pero normalmente incluye a laGerenciaMdicaquedirigeelfuncionamientogeneraldelhospital.
SistemasdeInformtico:Serefierealosservicios,lasredesdecomputadorasyprogramasquetieneelhospital. EstesistemaesgerenciadoporelDepartamentodeInformtica.
Sistema Tcnico: Incluye las dependencias que proveen soporte, mantenimientopreventivoyBioingenieraenunainstitucin.
Sistema de Docencia e Investigacin: Los profesionales de la salud se capacitan en loshospitales, por lo que el Sistema de Docencia e investigacin incluye los programas deresidenciasybecasparalosestudiantesdemedicinaoenfermera.
Los hospitales se clasifican dentro de la Categora IV siguiendo el patrn declasificacindeloscdigosdeconstruccindeEstadosUnidos. LaCategoraIVserefiereaestructurasesenciales.
AspectosestructuralesdeloshospitalesEn un hospital se deben considerar aspectos estructurales que garanticen que laestructura soportar cualquier amenaza para que no colapse. La ingeniera estructuralpermitedisearhospitalesqueresistansismosdehasta8GradosenlaescalaRitcher, ascomohuracanes,tornados,inundacionesyvientosdegranmagnitud.
AspectosnoestructuralesdeloshospitalesEltrminonoestructuralserefiereaaquelloscomponentesdelhospitalqueestnunidosalaspartesestructurales(tabiques,ventanas,techos,puertas,cerramientos,cielosrasos,etc.), que cumplen funciones esenciales en el edificio (plomera, calefaccin, aire
acondicionado,
conexiones
elctricas,
etc.),
o
que
simplemente
estn
dentro
de
las
edificaciones(equiposmdicos,mecnicos,muebles,etc.).
Los aspectos no estructurales se pueden agrupar en tres categoras: arquitectnicos,mobiliarioyequipo,einstalaciones.
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Cuadro3:Descripcindelosaspectos noestructuralesde loshospitalesASPECTOSNO
ESTRUCTURALES DESCRIPCINComponentearquitectnico
Aquseincluyenlosaspectosarquitectnicosquetieneun
hospital:
Falsostechos Vidriosyventanas Fachadas Tabiques Murosexteriores
Instalaciones Sistema de aire y ventilacin: Los hospitalesrequierendeunsistemadeaireyventilacinparaevitarlapropagacindeenfermedades.
Sistemadetuberasycaeras:Enestesistemaseencuentran
los
gases
mdicos
(por
ejemplo,
oxgeno),agua,vaporyaspersoresdefuego. Planta energtica:Dentrodesus instalaciones, los
hospitalesdebentener unaplantaenergtica. Agua: Los hospitales tienen cisternas y pozos
propiosdeagua. Saneamiento: Los hospitales tienen instalaciones
de saneamiento de desechos biolgicos y nobiolgicos.
Otros: Aqu se pueden categorizar instalaciones
comolos
elevadores.
Mobiliarioyequipo Aqu se incluye el mobiliario y el equipo especial de loshospitales:
Camas Camillas Camasoperatorias Tanquesdeoxgeno Ultrasonidos Equiposderadiologa Equiposderadiacin Etc.
Sistemas de comunicacinelectrnica Loshospitalestienensistemasdecomunicacincomo: Antenas
Radios Cables
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AspectosfuncionalesdeloshospitalesTambin llamadosaspectosadministrativosyorganizaciones,serefiereacmofuncionaunhospital.Aquseincluyenladistribucinde losespacios,laorganizacindelpersonalylosprocesosadministrativos.
Figura1:Ejemplodeunorganigrama utilizadounhospitalTipoIV
rganosdeapoyo rganosdeapoyo
Direccindelhos ital
OficinaControlInterno ComisindeAsesoramiento
SecretariaAdministrativa ComitTcnicoMdico
Oficinade
A o o
ComitTcnicoAdministrativo
Cuer oMedico
OficinadeA o oTcnicoUnidaddeFinanzas
UnidadE idemol ica SaneamientoAmb.
UnidaddeCa acitacin
UnidaddePro ramacinNormas Servicios
Unidadde
Planificacin
eInversin
UnidaddePersonal
UnidaddeLo stica
UnidaddeMantenimiento
Unidadde
Lavandera
UnidaddeVi ilancia,Lim ieza Jardn
r anoso erativos
UnidaddeInformtica
PatologayLaboratorios
Farmacia
MedicinaFsica
yRehabilitacin
Enfermera
Nutricin
Psicologa
RegistroyEstadstica
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEHOSPITALESAl igualque todos los proyectos de desarrollo, los hospitales deben contemplar las tresfases del ciclo de los proyectos: la Preinversin, la Inversin, y la Operacin y
Mantenimiento.
Es fundamentalqueunhospitalrealiceestudiosdetalladosen laPreinversin queeselreaendondeseestudialalocalizacindelaestructuraoelanlisisdelsitio,aspectoquepuedereducirenun50%lavulnerabilidadderiesgoadesastre.
Losgobiernosdebencontemplarenlainversinunsistemademonitoreodelprocesodeconstruccin para cerciorarse de que los hospitales se construyen en base a losanteproyectosqueseestablezcanenlaPreinversin.
A
continuacin
se
presentan
los
criterios
de
construccin
bsicos
para
hospitales,
loscualesseencuentranclasificadossegnlaamenaza(ssmica,inundacinyvientos).
Loscriteriossedesarrollanen:
Localizacindelhospital.
Aspectosestructurales.
Aspectosnoestructurales.
Aspectosfuncionales.
Los aspectos funcionales o administrativos operacionales son los mismos para las tresamenazasporloqueseencuentranenelltimoapartado.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEHOSPITALESANTELAAMENAZASISMICA
Loscriteriosdeconstruccindehospitalesdebenconsiderarantelaamenazassmica:
Una metodologa para establecer el diseo de una estructura que soporte elmovimientodelsueloconsiderandolasaceleracionesssmicasyeltipodesuelo.
Procedimientos para el anlisis ssmico para la construccin de las estructuras ycomponentesnoestructurales.
Algunosrequerimientosdediseocomolosmateriales,sistemas ycomponentes.
Especificacionespara
edificios
de
diseo
irregular
ysus
limitaciones
de
uso.
Especificacionessobrelaslimitacionesdelaltodelosedificios.
LocalizacindelhospitalantelaamenazassmicaLalocalizacin deloshospitalesessumamenteimportanteparaprotegerlosdesismos.Elobjetivodeestudiarconprecisinlalocalizacindeunhospitalesreducirelriesgoaqueelestablecimientosufradaosporundesastre.
Enalgunospasesexistenmapasdeamenazassmicaquepermitenvisualizarconclaridadendondeseubicanestlaamenaza. EnlareginCentroamricahayavancesestemapeo.
Enlosmapasdeamenazassmica sedebenconsiderar:
Lasfallasssmicas. Mecnicaydinmicadelossuelos. Perodo derecurrenciadesismos. Magnituddelossismos.
Laamenazassmicaesunadelasmsseriasalasqueloshospitalespuedenserexpuestossi estos no se localizan en un rea segura. Por lo que, la localizacin de un hospitaldebieraestar lejosde fallasssmica. Esascomo, la localizacingeogrficaesel factorms importante para reducir el riesgo de un terremoto aunque tambin debeconsiderarselacondicindelsuelo.
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Figura2: Mapade zonasdeamenazassmicaenNicaragua. Fuente INETER
En donde proceda, los hospitales deben ubicarse segn la zonificacin de losPlanesdeOrdenamientoTerritorialydebenseraprobadosporelenteregulador(MinisteriosdeSalud).
AspectosestructuralesdeunhospitalantelaamenazassmicaLa vulnerabilidad estructural se relaciona con el potencial dao de los componentes
estructurales
de
una
construccin.
Aqu
se
consideran
las
fundaciones,
paredes,
columnas,gradas,pisos,techosyotrostiposdecomponentesestructuralesqueayudanaqueeledificionosecaiga. Elniveldevulnerabilidaddeestoscomponentesdependedelossiguientesfactores:
Elnivelenelqueeldiseoestructuralpuedesoportarunaamenaza.
Lacalidaddelosmaterialesdeconstruccin.
Elmantenimientoquerecibeelestablecimiento.
Laformaestructuralyarquitecturadeledificio.
Loshospitales
deben
ser
sismorresistentes;
es
decir,
que
la
estructura
debe
soportar
un
sismodegranmagnitud. EnCentroamrica loshospitalessonproyectosimportantesycomplejos,endondesehaceunagran inversin. Por loque,aunqueelcostodehaceruna estructura sismorresistente puede ser elevado, esto aseguraque la inversin no seperder.
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Cuadro4:Descripcindelosaspectosdediseo aconsiderarparaunhospitalantissmico(FEMA,2007)CARACTERISTICAS EJEMPLO ASPECTOSACONSIDERAR
Entrada doble enesquina Puede ocasionar concentraciones
destress
yfuerzas
torsionales
en
sismosycontribuyealocalizarlaspresionesaltasdeviento.
Cuadrado con patiointerno
Puede ocasionar concentracionesde stressy fuerzas torsionalesensismos.
Muy irregular deforma en tresdimensiones
Puede ocasionar concentracionesde stressy fuerzas torsionalesensismos.
Se recomiendan tipos estructurales que resisten los sistemas de fuerza lateral.Estossistemassonmurosdecortanteconelementosdeborde,marcoarriostrado,murosdecortanteconfinadosdeacero.
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Losmurosdecortanteconelementosdebordesonparedesdeconcretoeneldiseodeuna estructura que proveen rigidez lateral y fuerza en las cargas laterales. Existen dostiposdemuros decortante,uno en donde las paredescarganelpeso de la gravedady
otrosen
donde
el
sistema
de
las
columnas
cargan
la
gravedad.
Figura3:Murosdecortante
Elmarco
arriostrado
consiste
en
una
estructura
juntada
con
una
columna
de
acero
yvigas. Se resisten las fuerzas laterales por los aceros diagonales puestos en vigas
seleccionadas.
Figura4:Marcoarriostrado
Paredesexterioresdeconcreto
Paredesinterioresdeconcreto Pisosentrelasparedesdeconcreto
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AspectosnoestructuralesdeunhospitalantelaamenazassmicaLavulnerabilidadnoestructuralserefierea todosaquellosaspectos internosquehacenqueunhospitalfuncioneyconsideraloscomponentesarquitectnicos.
ElementosArquitectnicosAislarloselementosdemodoquenoseproduzcalainteraccinconloselementosdelaestructuraresistente.
Seleccionarelelementodemaneraqueresistalasdeformacionesquelaestructuraimpone.
Proveerdeapoyoslateralesyanclajesparadarestabilidadalelemento.
Loscielosfalsosdebenestardebidamentearriostrados.
MobiliarioyequipoElmobiliario yequipopesadodebeestarancladoalpiso.
InstalacionesPara evitar el dao de las instalaciones se debe prestar atencin a los apoyos,
arriostresyrefuerzosenlaszonasdeempalmesydeunin.
Eltanquedealmacenamientodeaguadebeestarenaltoytenerunacapacidaddesuministrar60litrosdeaguapordaporcama.
Losalmacenamientosdeaguasubterrneanodebenestararasdelsueloporquesepuedencontaminar.
Losgasesdebenestardebidamentesealizados.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEHOSPITALESANTEAMENAZAPORVIENTOS
Localizacindelhospitalantelaamenaza porvientosEnelcasodevulnerabilidadantelaamenazaporvientos,loshospitalesdebenconsiderar:
Condicionesmeteorolgicas.
Lavelocidadmximadelviento.
Antecedenteshistricos.
Loshospitales
no
deben
estar
localizados
en
sitios
de
Exposicin
D.
SerecomiendanubicarloshospitalesenreasdeExposicinBoA.
Serecomiendanoubicarloshospitalesenlamitaddeunamontaa.
Cercadelaestructuranodebendehabercarteles,rbolesypostesgrandes.
La carretera de acceso al hospital debe estar libre de rboles, postes y cartelesgrandesquepuedanobstruirla.
Algunas
estructuras
adyacentes
pueden
favorecer
la
proteccin
de
hospitales
a
vientosfuertes.
Figura 6: Localizacin favorable de estructuras adyacente. Fuente: Normas Tcnicas de Diseo paraVientosporIng.ArmandoUgarteSols.
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AspectosestructuralesantelaamenazaporvientosDeterminarlaresistenciaestructuralantelacargadeviento.
Enunedificioconpreingenierademetalserequierenconsideracionesespeciales
paraasegurar
que
la
estructura
tiene
ms
superfluidad
que
otros
edificios.
Debe
asegurarsequelaestructuraesnovulnerableauncolapsoprogresivo.Las paredes exteriores de soporte de mampostera u hormign armado puedenserdiseadasparatenersuficientefuerzapararesistircargasinternasyexternas,siseanalizanlosvientos.
Se recomiendan instalaciones similares a las de la resistencia ssmica comoelementosdeborde,marcoarriostrado,murosdecortanteconfinadosdeacero.
Debenevitarselossistemasdecolumnasplanas.
AspectosnoestructuralesantelaamenazaporvientosLosductosdeairenodebenestarinstaladoseneltecho.
Loscondensadoresdeaireacondicionadodebentenerinstalacionesespecialeseneltecho.
ElementosarquitectnicosCubiertasdetechos:Debenutilizarseunconcretomezcladoenel lugarreforzadoconunaprofundidadmnimadecuatropulgadas.
Paredes exteriores de carga: Debe utilizarse un concreto mezclado en el lugarreforzadoconunaprofundidadmnimade6pulgadas.
La instalacin de las puertas debe ser suficientemente fuerte para resistir lapresin del viento positiva y negativa. Los arquitectos deben requerir que las
puertas
hayan
sido
probadas
con
cargas
de
viento.
Lasventanasdebensersuficientementefuertespararesistir lapresindelvientopositivaynegativa. Depreferenciadebenposeervidriosquealromperseinicienlarupturadesdeelcentro,cortandoenpedazosuniformeselvidrio.
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Se sugiere poner en puertas y ventanas protecciones plegables de materialmetlico que impidan el ingreso de corrientes de viento al establecimiento o lautilizacindeviguetasdemadera.
Lascoberturasde los techosnodebenteneraberturasydebenestarsujetascon
ganchosespeciales.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEHOSPITALESANTEAMENAZAPORINUNDACION
Localizacindelhospitalantelaamenaza por inundacinEl rea de inundacin es el factor ms importante, ya que determina hasta donde sepuedeinundarunestablecimiento. Paraestoserequiereinformacinhistricaytcnica.
En Centroamricaexistenesfuerzos paracontar con mapas de amenaza por inundacinquedeterminanelcaucenormaldelroy lacargadelcauceporefectosmeteorolgicoscomotormentasyhuracanes.
Estainformacindebeserutilizadaeneldiseodelhospitalaunqueporcriteriobsicolos
hospitalesno
deben
estar
cerca
de
los
causes
de
los
ros.
Lacercanadeunhospitalaloscaucesdelosrosnosolorepresentaunaamenazaparaelhospital y sus pacientes sino para la poblacin cercana por los desechos orgnicos ypatolgicosquegeneraunestablecimientodeestandole.
Ahora bien, los mapas de inundacin son aproximaciones y no deben tomarse comoinformacinabsolutaparalaconstruccindeunhospital.
Aspectosestructurales
ante
la
amenaza
por
inundacin
Sedebedeterminareldiseodeelevacinanteinundacin.
Lasreasoperativasdebeninstalarseenlapartealtadelhospital.
AspectosnoestructuralesantelaamenazaporinundacinEnelreapropensaainundacindebenexistirdrenajesespeciales.
Los sistemas sanitarios deben ser diseados para minimizar o eliminar lainfiltracindeaguaporinundacinenlossistemas.
Lasinstalacioneselctricas,deaguayoxgenodebenestarsalvaguardadasdelaguaencasodeinundacin.
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Lasinstalacionesdegasesyelctricasdebenestarelevadas.
En zonas altamente propensas a la inundacin se deben construir cmarasprotectorasdeinstalacionesesenciales(cuartosparaequipo).
Lasparedes
interiores
deben
ser
removibles
para
poder
limpiarlas
ysecarlas
con
facilidad.
Sedebencolocarpisosresistentesalaguaperoquenoseanresbalosos.
Se debe usar resina epdica u otro tipo de pintura impermeable que evite lacontaminacin.
Serecomiendainstalarcircuitoselctricosseparados.
Figura7:InundacionesocasionadasporelHuracnMitch
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CRITERIOSGENERALESFUNCIONALESDEHOSPITALESPARALASTRESAMENAZAS
Lavulnerabilidadorganizacionalserefierea lacapacidaddeorganizacindeunhospital
cuandoocurre
un
desastre.
Aqu
se
deben
considerar
aspectos
como,
la
exposicin
de
personal,lainclusindevoluntariosylaevacuacindepacientes.
Cuadro6:DescripcindelosaspectosfuncionalesaconsiderarparaunhospitalASPECTOSFUNCIONALES ACCIONESRECOMENDADAS
Plan de emergencia antedesastres Debe existir un plan para actuar en situacin deemergencia o desastres, el cual debe estar actualizado y
difundidoentretodoslostrabajadoresdelhospital.
El
plan
debe
ser
probado
mediante
simulacros
con
el
personaldelhospital.
El plan debera ser impulsado por un Comit Hospitalariode Atencin de la Emergencia y coordinado con otrasinstanciashospitalarias.
Plandecontingencia Losplanesdecontingenciason accionesqueserealizanpara seguirfuncionandoapesarde,porejemplo,elracionamientodelaguaoenerga.
Sistemasdealerta Deben existir alertas para alarmar al recurso humano delhospitalsobre laemergenciaquesesuscitar.
Reservas para la atencindeunaemergencia Elhospitaldebetenerunareservaparautilizarseencasosdeemergencia. Lareservadebeestarinventariadaydebe
seractualizadamensualmente.
Rutas de evacuacindespejadasysealizadas Deben existir rutas de evacuacin sealizadas ydespejadas.Capacitacin y protocolospara la atencin masiva devctimas
Elpersonal
del
hospital
debe
estar
capacitado
yconocer
los
protocolos de atencin masiva de vctimas y ubicarordenadamentealosvoluntarios.
Respaldodelainformacin El hospital debe tener un respaldo de su informacin(backup) encasoqueelsistemainformticosedae.
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2.1.2 INSTITUCIONESDEPRIMERARESPUESTA
Comopartedelasinstitucionesquebrindanlaprimerarespuestaalahoradeundesastre,es necesario asegurar que las edificaciones que albergan a las instituciones de deproteccincivil,alosbomberos,alacruzrojayalapolicatambinseanseguras.
Estasinstitucionesdebencontarconplanesdeemergenciaycontingenciaparaactuaralahoradeundesastre. Serecomiendaquelospasestenganinventariadoselequipodecomunicacinytransportequesepuedeutilizaralahoradeundesastreyqueexistaunaptimacoordinacinentrelasinstanciasrelacionadasconlaprimerarespuesta.
Las instancias de primera respuesta deben darle un adecuado mantenimiento a las
edificaciones
en
donde
se
encuentran,deben
ser
estructuralmente
sismorresistentes
y
estarubicadasenzonasnovulnerablesainundacionesyvientosfuertes.
Otra edificacin importante en elnivel municipal, aunque no se relaciona directamenteconlaprimerarespuesta, es laalcalda,quieneslaresponsabledeatenderlaemergenciaenelnivellocal.
Figura8:Ambulanciadaadaporvientos.
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2.1.3ESCUELASLasescuelassonestructurasfundamentalesquesedebenprotegercontra lasamenazasnaturalesporque lamayoradesusocupantessonniosquerepresentanelfuturode laregin. Lasescuelasdebensersegurasdesdeelpuntodevistaestructural,noestructuralyfuncional.
Aunqueenlareginhanexistidoavancesenlaatencindelaemergenciaenlasescuelas,la construccin de estas sigue hacindose sin un diseo definido que permita que lasestructurasseanseguras.
Adems,enlamayoradelospaseslasescuelasseutilizancomoalberguescuandoocurreunaemergenciaporloqueesimprescindiblequeademsdequenosufrandaosseveros
puedanpermanecer
ptimamente
para
el
servicio
de
los
damnificados.
Porsu importancia lasescuelas tambinseclasificandentrode laCategora IV,esdecircomounaestructurafundamental.
Actualmente, el Fondo de las Naciones Unidas para la Niez (UNICEF) con la EstrategiaIntegral para la Reduccin de Desastres (EIRD) estn impulsando el ProyectoFortalecimientodelaGestinLocaldelRiesgoenelSectorEducativoenCentroamricacomopartedelVPlandeAccinDIPECHOenCentroamrica,elcualincluyeaspectosdelaconstruccinseguradelasescuelas.
CaractersticasdelasescuelasLaescuelaesunedificiodondelosniosrecibeneducacinformal. EnlamayoradelospasesdeLatinoamrica,laconstruccindeunaescuelaseautorizacuandounapoblacincuentaconunmnimode17estudiantes.Lasdimensionesusadasenlaactualidadparaunaula tipo es 6.70 m. x 8.00 m. aproximadamente para un total de 60.04 m2, la cualestienencapacidadpar35estudiantes.
Laestructuradeunaescueladebeproveerunespacioseguro ysanoalosestudiantes,el
ambiente
debe
motivar
un
ambiente
de
enseanza
y
aprendizaje,
el
ambiente
de
aprendizajedebeserresultadodeunaplanificacinyundiseoadecuado.
Lasescuelasdebenconsiderar:
Queeldiseoprotejaalaescueladelasamenazas. Undiseocuidadosodelailuminacinyelaprovechamientodelaluzdelda.
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Queeldiseoconsideresalvaguardarlasvidasdelosocupantesdelaescuela.
La mayora de las escuelas tienen una forma cuadrada con un patio interno o frontalaunque tambin existen diseos en escuadra. Las escuelas tienen en general variossalonesdelmismotamaoconbaosintermediosyreascomunesdestinadasparahacer
deporteyactividades
artsticas.
Elmobiliarioyequipoconsisteenescritorios,pizarronesysillasaunquealgunasescuelasmodernaspuedentenercomputadorasylaboratorios.
AspectosestructuralesdelasescuelasLas escuelas deberan considerar aspectos estructurales que garanticen que elestablecimientonocolapsar. Debidoaltamaorelativamentepequeodelamayoradelas escuelas y la simplicidad de su diseo la estructura no debera colapsar con unaamenazanatural.
AspectosnoestructuralesdelasescuelasComo parte de los acabados, en la mayora de las escuelas se utilizan materiales comomampostera,ladrillo,estuco,metalyvidrio.
Los sistemas mecnicos de las escuelas son relativamente sencillos. Las instalacioneshidrcasestncolocadasenlosbaosylasinstalacioneselctricassonpocas(amenosde
quela
escuela
sea
moderna
ytenga
laboratorios
de
computadora,
ciencias,
etc.).
AspectosfuncionalesdelasescuelasLas escuelas deben considerar planes de emergencia para evacuar a los estudiantescuando ocurre un desastre. Los maestros y los nios deben ejercitar simulacros deevacuacinparasalvaguardarlavida.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEESCUELASANTEAMENAZASISMICA
Enel
diseo
de
la
escuela
se
debe
analizar:
Qutiposdedaossonaceptables.
Culessonlasimplicacionesalargoplazodelcostoybeneficiodemitigarelriesgoadesatre.
LocalizacindelaescuelaLasescuelasdebenestarlocalizadasensuelosdurosorocosos.
Las escuelas debe localizarse en reas de baja sismicidad segn los mapas demicrozonificacin.
AspectosestructuralesdelasescuelasLos aspectos estructurales deben ser bsicamente los mismos que para loshospitalesaunqueenelcasodelasescuelas,stassedebenevacuar.
Debe ponerse especial atencin en los principios estructurales claves como el
suministrode
una
carga
directo
yla
redundancia
estructural.
El diseo estructural debe ser conectado correctamente con los aspectos noestructurales.
AspectosnoestructuralesdelasescuelasLostechosdebenestarasegurados.
Elequipo
ymobiliario
pesado
debe
estar
asegurado
ylejos
del
alumnado.
En lasclasesdebeexistirunespaciomnimodedosmetrosentre losescritoriosylaslibreras.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEESCUELASANTEAMENAZAPORVIENTOS
LocalizacindelaescuelaEnelmapademicrozonificacindeberdeterminarselafrecuenciaymagnituddelaamenazaporvientosalaquepuedeserexpuestalaestructura.
De ser posible, las escuelas debern estar localizadas en reas con proteccinnatural (montaas) pero evitando alrededor rboles grandes o carteles que lepuedencaerencima.
Lasescuelaspropensasaamenazaporvientosnodebenserlocalizadasen cimasdemontaasycolinas.
Cercadelaescuelanodebenexistirrbolesdemsde6pulgadasdedimetro.
AspectosestructuralesdelasescuelasSedebencalcularlascargaspermisiblesdeviento.
Eldiseoestructuraldebehacerseacordealaamenazaquerepresentaelviento.
Lasescuelasdebentenerdosaccesos.
Eltechodebeserplanoparaevitarquelavelocidaddelvientoseincremente.
Figura9:Estructuracontechoplano
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AspectosnoestructuralesdelasescuelasSe deben eliminar elementos arquitectnicos exteriores que pueden causar
turbulenciacomo
gradas
ychimeneas.
Laspuertasprincipalesdebensoportarlacargadevientoynodebenestarcercadelasaulas.
Serecomiendaeldiseodeunvestbulo.
Laspuertasdebentenerganchosparaasegurarlas.
Serecomiendaecharespumadepoliuretanoeneltecho,yaquelosprotege.
Lasventanasdebenresistir lascargasnegativasypositivasde losvientos. Deserposible,losvidriosdebenrompersedesucentro.
Lasconexionesexterioresdebenestaraseguradas.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEESCUELASANTEAMENAZAPORINUNDACION
LocalizacindelasescuelasLasescuelasdebenserlocalizadasfueradelcaucenatural/histricodelosros.
AspectosestructuralesdelasescuelasLasescuelasdebernserconstruidasconsistemasdeelevacin.
Si
la
escuela
definitivamente
est
cerca
de
un
rea
de
inundacin
se
puede
considerarlaconstruccindeunaborda.
Noserecomiendaconstruccindestanos.
AspectosnoestructuralesdelasescuelasSedebenutilizarmaterialesnocorrosivos.
Las
pinturas
deben
ser
impermeables.
Laspuertasdebentenerganchosapruebadecolacindeagua.
Lasalcantarillasdebenpodersoportarlamximacotadeinundacin,haciaabajo.
Lostanquesdeaguadebenlocalizarseenlapartealtadelaescuela.
Lasinstalacionesdebenestarelevadas.
Lospisosdebenserimpermeables.
Los controles elctricos deben estar separados. Debe existir un sistemaautomatizadoparaevitarelcortocircuitoenlaboratoriosdecomputacin.
Loslaboratoriosqumicosdebenlocalizarseenlapartealta.
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CRITERIOSFUNCIONALESDELASESCUELASPARALASTRESAMENAZAS
LasescuelasdebencontarconunPlandeEmergenciaquelespermitaevacuaralos
estudiantes
y
maestros
de
forma
ordenada
y
en
poco
tiempo.
El
plan
de
emergencia debe ser conocido por el personal docente, administrativo y elalumnado. Los planes deben ser validados y coordinados por un Comit deEmergencia en donde exista la participacin activa de docentes, personaladministrativo y alumnos. Se deben realizar simulacros peridicamente paraevaluarelPlandeEmergencia.
Se recomienda que la escuela mantenga una bodega con alimentos noperecederos,aguapotableymedicinasconcapacidaddesalvaguardar lavidadelosalumnospor24horas,encasodequelosaccesosalaescuelasehayandaado.
Debe existir una base de datos actualizada de las personas encargadas de losalumnos, en caso de emergencia. La base de datos debe incluir telfonos fijos,celularesydireccin.
La escuela debe contar con un Plan de Contingencia en caso de que elestablecimiento se utilice como albergue. En esta planificacin deberconsiderarse el uso que se le dar a las aulas, la ubicacin de la cocina, de losbaos porttiles, etc., as como la capacidad mxima que tiene para albergardamnificados.
Debe
existir
un
Comit
que
evale
una
vez
al
ao
el
estado
estructural
y
no
estructuraldelaescuelaparaqueestatengaunadecuadomantenimiento.
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2.1.3 VIVIENDADEINTERESSOCIALUna urbanizacin residencial es la habilitacin de tierras mediante la dotacin de
infraestructura,servicios
yequipamiento
urbano,
con
el
fin
de
destinarlas
ala
construccin
deviviendas.2
La vivienda como ncleo de una ciudad y como resguardo para el ser humano, debecumplirciertosrequisitosparaproporcionarconfortyseguridad,entendindolocomo laarmona e interaccin de la construccin con el medio donde se encuentra situada,adems de la seguridad de los habitantes. En este sentido es indispensable tomar encuenta las amenazas naturales que hacen vulnerable a una poblacin al ubicar lasurbanizacionesenlugaresinadecuados.
Lasurbanizacionesseorganizanendoscategoras:
Lotesresidencialesunifamiliaresobifamiliares(viviendaunifamiliar)y;
Lotesresidencialesmultifamiliares(urbanizacinmultifamiliar).
ViviendaunifamiliarEs un edificio habitado por una nica familia que no est en contacto fsico con otrasedificaciones, normalmente estn rodeadas por todos sus lados por un terreno
pertenecienteala
vivienda.
UrbanizacionesmultifamiliaresSon aquellas que contemplan el uso multifamiliar de la propiedad en condominiohorizontal,sobreunsuperlote;laformadecondominioysudesarrollointeriorestregidopor medio de un reglamento especial. En esta categora puede ubicarse a la viviendamnima(deinterssocial)odeQuintaCategora.
2ReglamentoEspecficodeNormasdeUrbanizacinyConstruccindeProyectosHabitacionalesdeInters
SocialdelMunicipiodeGuatemala. Guatemala.
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CaractersticasdelaviviendamnimaodequintacategoraEstetipodeconstruccinrequieredelaaplicacindenormasmnimas,conelfindequepuedanseradquiridasabajocosto,yaque vadirigidaa lapoblacindebajosingresos.
Existendiferentes
modelos
de
vivienda
de
inters
social
que
van
desde
los
30
m2
en
los
cualesseconstruyen tresambientesconsistentesendos (2)dormitoriosyelcorredororea social y letrina lavable, hasta viviendas de 80 y 85 m2 que cuentan con todos losservicios y estn conformadas por tres dormitorios, sala comedor, servicio sanitario;cocina,patiointerior,yreaexteriordejardnoparqueodevehculo.
AspectosestructuralesdelaviviendadeinterssocialEn laactualidad,para losmodelosmseconmicosseusacimientocorridorectangular,murosdeBlockde25Kg/cm2,estructuradecimiento,columnasysolerasconmaterialesdealtaresistencia,pisodetortadecementoalisadoycisadoensusjuntas,estructuradetechodemetalycubiertade lmina. En losmodelosdemayorreaseutilizaelmismotipo de estructura con la diferencia que el techo es de losa, adems los cimientos,columnasytechosondiseadosconcapacidadparalevantarunsegundopiso.
No obstante la vivienda de inters social debe ser de bajo costo, este tipo de sistemaconstructivoencareceenciertamedida laconstruccin,por loquees indispensablequeseapliquenotros sistemasmseconmicoscomoadobe,quincha uotromaterial local,siempre que cumplan con los requisitos de seguridad ante las amenazas de sismo,inundacinyvientosfuertes.
AspectosnoestructuralesdelaviviendasocialElterreno,alserurbanizadodebecontarconsistemadealumbradopblicoyacometidasdomiciliares de energa elctrica (en lugares donde exista el servicio), tratamientoadecuadodecalles,sistemadedrenajesdeaguade lluvia,sistemadedrenajesdeaguasnegrasysistemadeaguapotableyletrinas.
Enlasviviendaslosespaciosabiertossintecho,comoeljardnyelpatiosonaspectosnoestructurales que permiten la iluminacin, la ventilacin y el soleamiento, estndelimitadosporreasdeconstrucciny/ocolindandoaunaodosvecindades.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONPARAURBANIZACIONESDEVIVIENDADEINTERESSOCIAL
Loscriteriosdeconstruccinbsicosparaproyectosdeviviendade interssocial,deben
clasificarse
segn
la
amenaza.
Esnecesario
que
todas
las
edificaciones
estn
bien
concebidasencuantoasusistemaresistente,ybienproyectadasenelaspectoestructural,
procurandounaseleccincuidadosademateriales,detallesymtodosconstructivos.3 Loscriteriosgeneralesquedebentomarseencuentapara laurbanizacinyconstruccindeviviendas de inters social seguras ante las amenazas de inundacin, sismos y vientosfuertesson:
Localizacin.
Aspectosestructurales.
Aspectosnoestructurales.
Paraobtenerdatossobreestoscriteriosdeberealizarseunestudiodepreinversinconelobjetivoprincipaldecomprender las condiciones locales, necesidades y expectativas delasfamilias. Esteestudioconsisteenelanlisisdelafactibilidaddelproyectoenaspectosbsicostalescomolapropiedadylegalidaddelatierra,lascondicionesfsicasdelterreno,laposibilidaddesuministrodeaguapotable,electricidad,transporte,etc.
Elestudioconsideraraspectostalescomo:
Legalidad: Las familias no deberan tener problemas en el futuro sobre lapropiedaddelatierra. DependiendodelosingresospodrasertierraqueelEstadoles ha donado a los beneficiarios, tierra propia de los beneficiados o comprafinanciadaabajocosto.
Ambiente: Se determina la medida de impacto ambiental que la ejecucin delproyectopudiera generaren la comunidad. En este aspecto deber tomarse encuenta el mapeo y esquemas de sismos, inundaciones y vientos del sitioseleccionado. Si existieran datos debern actualizarse y en el caso que noexistieran deber hacerse el anlisis que determine los desastres que se hansuscitado,eltiempoentreunoyotroylaposibilidaddequesucedannuevamente,ademslasreasconmayorriesgo.
Tecnologa: El desarrollo de de la urbanizacin aplica los aspectos tcnicos deconstruccinestablecidosdeacuerdoalaregin,tomandoencuentaporejemploestndarescomo CdigosNacionalesdeConstruccinynormastecnolgicasquecadapasestablezca.
3CdigoSsmicodeCostaRica. ColegioFederadodeIngenierosydeArquitectosdeCostaRica. CostaRica
2002.
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Figura10:Localizacinpeligrosaysegura.Fuente: Manual de Construccin paraViviendaAntissmicadeTierra
Peligroso
Seguro
CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONPARAURBANIZACIONESDEVIVIENDADEINTERES
SOCIALANTELAAMENAZASISMICAEn el caso de sismo de menor intensidad, puede tolerarse que una vivienda sufra deagrietamientoperonopuedesufrirdaosestructurales. Ensismosdemayorintensidadlaviviendapuedesufrirdaosestructuralesperonocolapsar.
LocalizacindelaviviendaDeber contarse con un mapeo desismo.
Las viviendas debern separarse de
sus
linderos
con
los
predios
vecinos
unadistancia adecuadaconelfindeevitar daos por el posible contactodelasdosconstruccionesduranteunsismo.
Considerarsielterrenoestalaorillade un barranco. Los ms peligrosossonlosbarrancoscortados.
Las
condiciones
geolgicas
del
terreno
y
el
rea
donde
ste
se
ubique,
no
deber
presentar ninguna amenaza o peligro visibleoevidenteparalaurbanizacinocomunidadpor asentar.
Nodebeemplazarselaviviendaenelcortedeunapendientedelterrenodebidoaque los impactos horizontales de la tierra durante el sismo, pueden provocar elcolapsodelmuroadyacente.
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Nodebeemplazarselaviviendasobreunapendiente,paraevitareldeslizamientodelaedificacin.
Figura11:Viviendaubicadaensitiopeligroso
Enelcasoenelquesedebaemplazarlaviviendaenunterrenoconpendiente,espreciso crear una plataforma con suficiente distancia hacia los bordes de lapendiente.
Laszonasdependientefuertenosonaptasparalasconstrucciones,suusodeberaserexclusivoparabosqueozonadeproteccin,por loquenose recomiendaeldesarrollopoblacional,tursticoyagrcola.
Esrecomendable
que
las
viviendas
masivas
ypesadas
se
emplacen
en
terrenos
suavesyarenosos,parareducir lafuerzadelimpactodelsismo.Mientrasque lasviviendas livianas y flexibles como las de bahareque se pueden emplazar enterrenosrocosos.
AspectosestructuralesdelasviviendasPara el diseo de los elementos estructurales, debern considerarse todas lascargasmuertas,cargasvivasdesismo,considerandolasdiferentesintensidades.
Sedebernconsiderartambincargascomoempujesdelquidosotierra,ascomocambios de temperatura, contraccin, asentamientos diferenciales, etc.; en loscasosqueestascargasseansignificativas.
Deben considerarse tres tipos de cargas o acciones sobre las estructuras: cargaspermanentes,cargasvariablesycargasaccidentales.
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Cuandolasplantassonirregulares,debensepararselasjuntasylaunindebeserflexibleyliviana.
Los muros debern estar anclados a los pisos, techos y otros elementosestructuralesqueproporcionenelsoportelateralrequeridoparaelmuro.
Losmurosdebenestardiseadosdetalformaquenocaiganhaciaelexteriorpuesestoocasionaelcolapsodelacubierta.
Los elementos y sistemas estructurales de la cimentacin deben mantener sucapacidaddetransmitircargasverticalesyhorizontales.
Los muros y las cubiertas deben ser estables para que durante la ocurrencia desismos no sufran deformaciones, as mismo deben ser construidos aisladamenteparaevitarelcolapso.
Debern construirse muros gruesos y de mediana altura, puesto que los murosdelgadosyaltoscolapsanfcilmenteaunestandoreforzados.
Lasparedesdebernserrigidizadasconunavigacorona.
AspectosnoestructuralesdelasviviendasCuando los muros no contribuyan a resistir fuerzas laterales, se sujetarn a laestructura de manera que no restrinjan la deformacin de sta en el plano del
muro,pero
ala
vez
que
se
impida
el
volteo
de
estos
muros
en
direccin
normal
a
suplano.Preferentementeestosmurosserndematerialesflexibles.
El mobiliario, los equipos y otros elementos cuyo volteo o desprendimientopuedan ocasionar daos fsicos o materiales ante movimientos ssmicos, comoanaqueles,tableroselctricosotelefnicos,etctera,debenfijarsedetalmaneraquese evitendaosantemovimientosssmicos.
MaterialesdeConstruccinEnelcasoqueseuseelsistemaconstructivodeblock,estedebeserde25kg.
Debern usarse materiales locales que cumplan con los requisitos de confortclimticosegnlareginycriteriosconstructivossegurosdeacuerdoalasnormasestablecidasencadapas.
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Apesarqueelbaharequeha sido eliminado de algunoscdigosdesismo, esunmaterial apto para la construccin si se toman en cuenta normas antissmicas,ademselcostoesbajoyesunmaterialclimticamenteadaptable.
Estructuras de madera y de bamb con muros de cerramientos livianos ofrecen
unaptima
resistencia
ssmica,
ycausan
menos
daos
en
caso
de
colapsar.
Todos losmaterialesdebencumplircon lasespecificacionestcnicasestablecidasenlosclculosyplanosyademsdebenserguardadosenlugaresapropiadosparaevitarsudescomposicin.
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CRITERIOSGENERALESDECONSTRUCCIONDEURBANIZACIONESDE VIVIENDADEINTERES
SOCIALANTEAMENAZAPORVIENTOSLocalizacindelaviviendaRecomendaciones:
Contarconundiagramadevientosdelsitio.Deacuerdoalarugosidaddelterrenolaclasificacineslasiguiente:
R1.
Escasas
o
nulas
obstrucciones
al
flujo del viento, como en campoabierto.R2. Terreno plano u ondulado conpocasobstrucciones.R3.Zona tpicaurbanaysuburbana.Elsitioestrodeadopredominantementepor construcciones de mediana y bajaalturaoporreasarboladas.R4. Zona de gran densidad de edificios altos, por lo menos la mitad de las
edificaciones
que
se
encuentran
en
un
radio
de
500
metros
alrededor
de
la
estructuraenestudiotienealturasuperiora20m4.Tomarventajadelosrompevientosnaturales,talescomorbolesomuros.
4ReglamentoNacionaldeConstruccindeNicaragua,RequisitosGeneralesdeDiseoyConstruccin,Pg.
42,2005.
Figura13:Proteccinnatural
Figura12:Localizacinvulnerableavientos
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Tenercuidadoenloslugaressobrecolinasendondelavelocidaddelvientopuedesermuchomayor.Tambinsedebetenercuidadoenlosvalles,puestoquepuedenaumentarlavelocidaddelviento.
AspectosestructuralesdelaviviendaEn las zonas donde pueda acumularse anormalmente la ceniza por efecto delviento o de la lluvia, se calcular la sobrecarga debido a las acumulacionesprevisibles.
Lascubiertas
acuatro
aguas
son
idneas
para
este
tipo
de
amenaza.
Para el diseo de los elementos estructurales, se debern considerar todas lascargasmuertasycargasvivasdeviento,considerandolasdiferentesintensidades.
Los techosdeben teneruna inclinacinadecuadade tal formaque lasuccinnoseademasiadoaltayaqueestoocasionaraeldesprendimientodelacubierta.
AspectosnoestructuralesdelaviviendaDeber realizarse un diseo local de los elementos particulares directamenteexpuestosalaaccindelviento,tantolosqueformanparteelsistemaestructural,tales como cuerdas y diagonales de estructuras triangulares expuestas al viento,comolosqueconstituyenslounrevestimiento(lminasdecubiertayelementosdefachadayvidrios).
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Figura14:Techos
MaterialesdeConstruccinLos materiales recomendables son: lozas de concr
