A mendez arocha foro civ Setiembre 2008 rev21 ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERIA Y EL HABITAT Foro AMBIENTE, ENERGIA Y ECONOMIA «AMBIENTE, ENERGIA Y ECONOMIA»

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Setiembre 2008 rev2 1

ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERIA Y EL HABITATACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERIA Y EL HABITAT

Foro

«AMBIENTE, ENERGIA Y ECONOMIAAMBIENTE, ENERGIA Y ECONOMIA»

Colegio de Ingenieros de Venezuela

Caracas, 11 de setiembre de 2008

TRANSACCIONES DE CAPITAL AMBIENTAL Y ECONOMICO

Dr. Ing. Alberto Méndez Arocha (sillón I)



GUION DE LA EXPOSICION

1 ETAPAS EN LAS TRANSACCIONES ENTRE AMBIENTE Y ECONOMIA

2 COMENTARIOS SOBRE LAS METODOLOGIAS. NECESIDAD DE MODIFICAR LAS NORMAS TRADICIONALES DE REGULACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS PARA LA NUEVA VALORIZACION DEL AMBIENTE

3 CONCLUSIONES PARA SU DISCUSION



SIMPLIFICANDO EL DISCERNIMIENTO EN ESTE FORO, EL CONFLICTO DEL DESARROLLO DE LA HUMANIDAD SE TOMA COMO UNA LUCHA ENTRE LA DESTRUCCION DEL AMBIENTE A CAMBIO DE LOGRAR EL BIENESTAR HUMANO. .

CONSIDERAREMOS AQUÍ SOLO ECOLOGIA VS ECONOMIA.

A LOS FINES DE ESTE ANALISIS, TODAS LAS OTRAS VARIABLES Y ACTIVOS (LO SOCIAL, LO POLITICO, CULTURAL, AGRICOLA, INDUSTRIAL, ENERGETICO, URBANIZACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA) SE SUBORDINAN A LAS IMPOSICIONES ECONOMICAS.

UNA VERSION DARWINIANA DE LA HISTORIA.



SOMOS UNOS DEPREDADORES NATOS. TANTO LOS RICOS COMO LOS POBRES. LA HISTORIA ES EL RESULTADO DE LUCHAS ENTRE GRUPOS DE INTERESES, LA DE CLASES SIENDO UN CASO PARTICULAR Y CIRCUNSTANCIAL. LAS HORMIGAS ROJAS CONQUISTAN LOS HORMIGUEROS DE HORMIGAS NEGRAS PARA ESCLAVIZAR SUS LARVAS. LA LUCHA POR LA SUPERVIVENCIA.

CON UNA PRINCIPAL DIFICULTAD HOY:

MIENTRAS LA POBLACION SIGUE CRECIENDO, LOS RECURSOS NATURALES DEL PLANETA SON FINITOS.

EJEMPLO DE AGOTAMIENTO : LO ACONTECIDO EN LA ISLA DE PASCUA



CAPITULO 1

ETAPAS EN LAS TRANSACCIONES ENTRE AMBIENTE Y ECONOMIA



HEMOS ENTRADO EN UN PERIODO DE LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD CUANDO EL CRECIMIENTO POBLACIONAL COMIENZA A PRESENTAR CONFLICTOS CON LA CAPACIDAD DE SUSTENTACION DEL PLANETA.

ECOLOGIA BIENESTARECONOMIA



Primeros tiempos: tribus recolectoras DESARROLLO SUSTENTABLE

ACTIVOS NATURALES CASI CONSTANTES

ACTIVOS ECONOMICOS

BIENESTAR

EVOLUCION DE LA SUSTENTABILIDAD ECOLOGICA



Capital Económico

Capital Natural

Capital Humano

Capital Natural

Capital Humano

Capital Económico

TENDENCIAS EN LOS ACTIVOS PLANETARIOS

antes después

sube

baja

Capital Económico

Capital Natural

Capital Humano

Capital Natural

Capital Humano

Capital Económico

TENDENCIAS EN LOS ACTIVOS PLANETARIOS

antes después

sube

baja

COMIENZO DE LAS DIFICULTADES: LA REVOLUCION INDUSTRIAL (Y ENERGETICA), SIGLO XIX



LOS INTERCAMBIOS O TRANSACCIONES ENTRE LOS DISTINTOS ACTIVOS (CAPITAL) HAN ADOPTADO VARIAS ETAPAS A LO LARGO DE LA HISTORIA.

ALTERNATIVAS PARA LA EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL

• Caso 1 – Capital global constante

• Caso 2 – Pérdida neta de capital global, en dos opciones

• Caso 3 – Aumento de capital global, en dos opciones

EL PROBLEMA ES LA VALORIZACION DE LOS INTERCAMBIOS Y LA SELECCIÓN DE LOS ACTORES - ¿CUANTO VALE HOY PERDER ACTIVO AMBIENTAL? - ¿CUÁNTO VALE LA POBREZA?

VEAMOS HIPOTETICAMENTE LOS DISTINTOS CASOS:



ACTIVO NATURAL

ACTIVO ECONOMICO

CASO 1A CASO 1B

activos totales constantes

Caso 1 – Capital global constante

1A - con perdida de activo ambiental, B/Cf ≥ 1

(¿valoración justa?)

1B – con mejora del activo ambiental, B/Cf ≤ 1

(¡qué tiempos aquellos!!)

ACTIVO NATURAL

ACTIVO ECONOMICO

CASO 1A CASO 1B







ACTIVO NATURAL

ACTIVO ECONOMICO

CASO 1A CASO 1B


ACTIVO NATURAL

ACTIVO ECONOMICO

CASO 1A CASO 1B









ACTIVO NATURAL

ACTIVO ECONOMICO

Caso 2 – Pérdida neta del capital global

2A - con perdida de activo ambiental, B/C ≥ 1

(¿valoración justa?) C marg. econ >C marg ecol.

2B – con mejora del activo ambiental, B/C ≤ 1

C marg. econ < C marg ecol

CASO 2A CASO 2B

- δK

Pérdida neta del capital global

ACTIVO NATURAL

ACTIVO ECONOMICO






CASO 2A CASO 2B

- δK


ACTIVO NATURAL

ACTIVO ECONOMICO






CASO 2A CASO 2B

- δK




Caso 3 – Aumento del capital global




Aumento del capital global






Caso 3A Caso 3B

Activo natural

Activo econó-mico











Caso 3A Caso 3B

Activo natural

Activo econó-mico



DEBEMOS ACEPTAR QUE LA RECIENTE HISTORIA DEMUESTRA, EN LA MAYOR PARTE DE LOS PAISES, ESPECIALMENTE EN DESARROLLO, QUE HA OCURRIDO UNA SUSTITUCION DE ACTIVOS CON PERDIDA DEL CAPITAL GLOBAL Y DETERIORO DEL AMBIENTE, A PESAR DE B/C ≥ 1 (CASO 2A).

EVENTUALMENTE EN ALGUNOS PAISES DESARROLLADOS –EN LOS ULTIMOS TIEMPOS-- PUDIERA HABER OCURRIDO EL CASO 3A (AUMENTO DEL CAPITAL GLOBAL CON DESTRUCCION MENOR DEL AMBIENTE)



CAPITULO 2

COMENTARIOS SOBRE LAS METODOLOGIAS. NECESIDAD DE MODIFICAR LAS NORMAS TRADICIONALES DE REGULACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS PARA LA NUEVA VALORIZACION DEL AMBIENTE



ESTO PLANTEA UNA REVISION DE LA GESTION REGULATORIA Y DE LA METODOLOGIA DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS PARA LAS TRANSACCIONES ENTRE CAPITAL FINANCIERO Y AMBIENTAL

1- EL SECTOR AMBIENTAL EN VENEZUELA UTILIZA PREDOMINANTEMENTE LA METODOLOGIA DE MEDICION DEL “VALOR DEL IMPACTO AMBIENTAL” (VIA) que reúne los conceptos de probabilidad, intensidad, extensión, reversibilidad y duración, con puntuación de 1 a 10 puntos (según sean de impacto fuerte, moderado o bajo, y un peso de 20/30/20/20/10%). Eventualmente el problema a controlar (o impacto) se realiza con la adopción de alguna medida que tendría un costo.

EN OTROS PAISES ESTA MAS GENERALIZADO EL METODO DE BENEFICIOS/COSTOS.

OTROS SECTORES EN VENEZUELA (ELECTRICIDAD, TRANSPORTE, GAS, AGUA, , &&) – ACUDEN A LOS CONCEPTOS DE COSTO GENERALIZADO (TRANSPORTE), Y LA TEORIA DEL COSTO MARGINAL (ELECTRICIDAD). FRECUENTEMENTE SON SOLO ALTERNATIVAS DE COSTOS.



ENERGIAS PRIMARIAS -TEORÍA DE LA SATISFACCION

(COSTO SOCIAL TOTAL)

Costo marginal del metano =

Cempr + Cfalla + Cambiente

CmargCmarg empresa empresa

Costo marginal socialCosto marginal socialHidroHidro ( (emprempr+falla++falla+ambamb))

QQ

$$

Cempr hidroCempr hidro



DESDOBLAMIENTO DE LA DISPOSICION A PAGAR EN DIVERSOS SECTORES

COSTO DEL SERVICIO

EXTERNALIDADES

TRANSPORTE: TIEMPO PERDIDO (“Disposición a esperar”)

ELECTRICIDAD, AGUA : COSTO DE FALLA

DISPOSICION A PAGAR



METODO BENEFICIO/COSTO.

SE COMPARAN LAS ALTERNATIVAS DE INVERSION PARA SELECCIONAR AQUELLA CON RELACION B/C POSITIVA:

Los precios sombra (incluyendo la valuación de externalidades) reflejan los costos económicos de oportunidad y miden el efecto del proyecto sobre los objetivos de eficiencia respecto de la economía global El criterio básico para aceptar un proyecto es la comparación de los costos con los beneficios para asegurar que el valor presente neto de los beneficios es positivo. También se acostumbra calcular los beneficios de las inversiones incrementales o adicionales.



1 EFECTO DE LA INVERSION ADICIONAL EN UN PROYECTO

IGUALMENTE SE PODRIA ESTABLECER UN PARALELISMO CON EL VINCULO ENTRE SOBREINVERSION EN UN PROYECTO Y LA REDUCCION DE LOS COSTOS INDIRECTOS (EXTERNALIDADES), HASTA UN LIMITE DONDE EL AHORRO EN CONGESTION O CALIDAD O DAÑO AMBIENTAL YA NO ES MAS COMPENSADO POR EL AUMENTO DE LOS PRECIOS A LOS USUARIOS POR EL USO DEL PRODUCTO DEL PROYECTO. $/TON DAÑO VS PIB GANADO. Para su discusión.

CONVENDRIA SISTEMATIZAR EN LOS SERVICIOS AMBIENTALES LA DISCRIMINACION EN COSTOS FIJOS Y VARIABLES, AFECTADOS POR EL NIVEL DE INVERSION EN CADA PROYECTO. En general a mayor inversión menos costos variables y daños indirectos (tiempo, fallas, ecología), antes del umbral.

2 APLICACIÓN DE LA TEORIA DEL COSTO MARGINAL EN LA VALORACION DE LA DESTRUCCION AMBIENTAL

FINALMENTE PUDIERA PLANTEARSE UNA APLICACIÓN DE LA TEORIA DEL OPTIMO DE BIENESTAR CUANDO EL PRECIO DE LOS PRODUCTOS DEL PROYECTO SEA IGUAL A SU COSTO MARGINAL. Cuestion a revisar.



Costo Económico

Costo Ambiental

Costo Global a la Sociedad (CGS)

ZONA GRISZONA AZUL

EVOLUCION DEL COSTO GLOBAL (AMBIENTE Y ECONOMIA)

UMBRAL CRITICO

COSTO, PRECIO, $

PRODUCCION (unidades)

Costo Económico

Costo Ambiental


ZONA GRISZONA AZUL

EVOLUCION DEL COSTO GLOBAL (AMBIENTE Y ECONOMIA)

UMBRAL CRITICO

COSTO, PRECIO, $


COSTO MARGINAL A CORTO PLAZO



Costo Económico

Costo Ambiental


ZONA GRISZONA AZUL

Hip 2 - EVOLUCION DEL COSTO GLOBAL (AMBIENTE Y ECONOMIA) – COSTO MARGINAL A LARGO PLAZO

UMBRAL CRITICO

COSTO, PRECIO, $




Advertencia contra la economía tecnocrática

CONVIENE A ESTE RESPECTO ANOTAR LA SIGUIENTE CITA:

UNA ADVERTENCIA, DE MANUEL RODRIGUEZ BECERRA (Ex ministro de Medio Ambiente de Colombia, Prólogo al libro de AJ Gabaldón, “Desarrollo Sustentable – La salida para América Latina”, Grijalbo 2006, pp. 19-20).

“Me aparto un tanto de este optimismo para afirmar que el papel dominante de la ciencia económica en la dirección de la política pública no ha favorecido con frecuencia la sustentabilidad ecológica y que muchas de sus nuevas aproximaciones no estarían en condición de hacerlo… Igualmente hoy sabemos que los modelos de economía subyacen en las perversas intervenciones que se han efectuado en territorio latinoamericano … y que han tenido como consecuencia que se incorporen suelos pobres con exclusiva vocación forestal en el ámbito de la producción agropecuaria…

Hoy la ciencia economica tradicional señala que, para evitar situaciones como aquéllas, lo que se requiere es valorar económicamente los servicios ambientales de los ecosistemas naturales…



Sigue Rodríguez Becerra con estas sabias palabras: (idem, p.20)

“¿ACASO SE NECESITA DEMOSTRAR SEGÚN LA RELACION BENEFICIO/COSTO, U OTRA METODOLOGIA DE SU MISMO CORTE, LA NECESIDAD DE PROTEGER UNA PORCION SIGNIFICATIVA DE LAS GRANDES EXTENSIONES DE ECOSISTEMAS BOSQUES DE LAS CUENCAS DEL AMAZONAS Y DEL CONGO, O DE PAPUA NUEVA GUNINEA O DE KALIMASTAN?

¿ACASO NO SE TOMA EN CONSIDERACION QUE ESTOS BOSQUES SON LOS ULTIMOS REDUCTOS DEL TROPICO EN DONDE SE DA LA EVOLUCION DE LAS ESPECIES Y LOS ECOSISTEMAS EN LA FORMA COMO SE HA DADO DURANTE MILLONES DE AÑOS…”

Nuestra opinión: hay que modificar las metodologías para una mejor valoración (¿usando la Economía del Agotamiento?) de los servicios ambiéntales, al nivel de evaluación y en condiciones operativas.



CAPITULO 3

CONCLUSIONES

PARA SU DISCUSION



ALGUNAS CONCLUSIONES PARA EL DEBATE:

1 DADA LA INMINENCIA DEL UMBRAL DE AGOTAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE SUSTENTACION DEL PLANETA, SE DEBEN REVISAR LOS CRITERIOS PARA LA MEJOR VALORACION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES, EN LA REGULACION GUBERNAMENTAL Y EN LAS METODOLOGIAS.

2 EN LA CERCANIA DEL UMBRAL, NO EXISTE MAYOR CONCIENCIA DEL PROBLEMA EN LA OPINION PUBLICA GENERAL NI EN LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO, INCLUSO AL EXTREMO DE LA POSICION INDOLENTE DE VENEZUELA FRENTE AL CONSUMO PETROLERO MUNDIAL COMO ECONOMIA DEPENDIENTE DE SU VENTA, Y FRENTE AL CASO DE LA “TRANSICION”.

ESPECIAL ATENCION A LOS RECURSOS DE LA FAJA PETROLIFERA DEL ORINOCO, TANTO AL NIVEL NACIONAL COMO AL INTERNACIONAL.



3 LA ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERIA Y EL HABITAT CUMPLE CON EL DEBER DE ALERTAR A LA COMUNIDAD Y A LAS AUTORIDADES CON LOS SIGUIENTES PLANTEAMIENTOS:

“…no existe un proceso que esté asociado más directamente a la pérdida de sustentabilidad planetaria, que el crecimiento económico continuo, dentro de los estilos de desarrollo prevalecientes y el aumento de la población, sobretodo a las altas tasas registradas durante el siglo pasado…” (Gabaldon, “La salida de América Latina”, p 152).

“La conclusión que se desea relevar, de todo lo antes expuesto, es que la sociedad tiene la posibilidad de atenuar los impactos ecológicos asociados al crecimiento económico deteniendo la explosión demográfica, modificando sus estilos de desarrollo, a través de diferentes políticas y de la innovación tecnológica. Estas tres vías pueden atenuar la crisis ecológica. Pero lo que se hace inviable, es auspiciar un crecimiento continuo, basado en el aumento sin límite de la producción material, como lo postulan los paradigmas económicos en boga, tanto del sistema capitalista, como del socialista…” (Gabaldón, ibidem, 159)



EN CONSECUENCIA URGE LA ADOPCION DE MEDIDAS ENCAMINADAS A:

1 MODIFICACION DE LOS PATRONES OSTENTOSOS DE PRODUCCION Y CONSUMO, CON DESTRUCCION ACELERADA DE LOS ACTIVOS NATURALES, INCLUYENDO LAS ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION. EL CASO DE LA RB DE VENEZUELA ES NOTORIO. EN ESTO LOS SOCIALISTAS HAN SIDO MAS EXTERMINADORES QUE LOS CAPITALISTAS, A ESCALA MUNDIAL.

2 ATAQUE A LAS CAUSAS PRIMIGENIAS DEL PREDOMINIO DE LA POBREZA EN CADA PAIS, DE ACUERDO A SUS ESPECIALES CIRCUNSTANCIAS. ESPECIALMENTE EN LA EDUCACION Y LA INVERSION REGIONAL.



Terminamos con la cita sobre el caso de Russell [1]:(Historia de la Filosofía Occidental, tomo II, p. "Los radicales filosóficos fueron una escuela de transición. Su sistema dio origen a otros dos, de más importancia que él: el darwinismo y el socialismo.

El darwinismo era una aplicación a toda la vida animal y vegetal de la teoría de la población de Malthus, que era una parte integral de la política y de la economía de los benthamistas: una libre competencia global, en que la victoria recaía sobre los animales que más se parecían a los capitalistas afortunados".

Muchas gracias

(1). Véase AMA, Bentham, Russell y Arendt, The Independent.org, Analitica.com



Muchas gracias.

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