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3Agencia Nacional de MineraAgencia Nacional de Minera
AbecRegistro nico de Comercializadores de
Minerales - RUCOM
El Registro nico de Comercializadores de Minerales - RUCOM, es
una plataforma en lnea que implementa la Agencia Nacional de Minera
con el propsito de darle una mayor transparencia y control a la
actividad comercializadora de minerales en Colombia.
Esta herramienta, en operacin a partir del 12 de enero de 2014,
les permitir a los interesados solicitar su inscripcin y obtener el
certificado de acreditacin, tras evaluarse la documentacin
requerida.
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RUCOM
Qu es el RUCOM?
El Artculo 112 de la Ley 1450 de 2012 (Plan Na-cional de
Desarrollo) ordena implementar medi-das de control a la
comercializacin de minera-les y publicar la lista de los titulares
mineros as como la informacin de los agentes autorizados para
comercializar minerales.
A fin de reglamentar el tema, se expidi el De-creto 2637 del 17
de diciembre de 2012 que le da vida al Registro nico de
Comercializadores de Minerales - RUCOM, que en ltimas busca apo-yar
la minera legal y controlar adecuadamente la comercializacin de
minerales.
Quines deben inscribirse y hasta cundo hay plazo?
Los comercializadores o consumidores que ac-tan como personas
naturales o jurdicas y que compran y venden minerales de forma
regular para transformarlos, beneficiarlos, distribuirlos,
in-termediarlos, exportarlos o consumirlos debern inscribirse ante
la Agencia Nacional de Minera para quedar registrados en el RUCOM.
El plazo para efectuar la inscripcin es antes del 12 de enero de
2014.
De igual forma, los titulares mineros debern pre-
sentar solicitud de inscripcin ante la Agencia Na-cional de
Minera para quedar dentro de los listados a publicar, siempre y
cuando cumplan con los re-quisitos exigidos en el Decreto 2637 de
2012, esto es, que se encuentren en etapa de explotacin con PTO/PTI
aprobado y cuenten con con las autoriza-ciones o licencias
ambientales.
Los titulares mineros no deben presentar los do-cumentos
exigidos en el Artculo 3 del Decreto Reglamentario; simplemente
deben presentar su solicitud.
Dnde se pueden consultar los listados de inscripcin en el
RUCOM?
La Agencia viene publicando desde 2013 los lista-dos con los
nombres de quienes han presentado solicitudes de inscripcin en el
RUCOM, los cuales pueden consultarse en el sitio web de la entidad
www.anm.gov.co, enlace: seguimiento y con-trol/listados
solicitantes RUCOM. A partir del 12 de enero de 2014, la Agencia
Nacional de Minera evaluar las solicitudes y expedir el
correspon-diente certificado.
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Los comercializadores que ya solicitaron su inscripcin en 2013,
deben hacerlo nueva-mente antes del 12 de enero de 2014?
No. La Agencia Nacional de Minera evaluar la totalidad de las
inscripciones e iniciar la expedi-cin de certificados de todas las
solicitudes que llegaron a la entidad desde el ao 2013.
Para ser comercializador autorizado de mi-nerales hay que estar
inscrito?
S, es obligatorio. Una persona natural o jurdica que compra y
vende minerales de manera regu-lar a fin de transformarlos,
beneficiarlos, distri-buirlos, intermediarlos, exportarlos o
consumirlos, debe estar inscrito en el Registro nico de
Co-mercializadores de Minerales - RUCOM.
Cules son los requisitos para la inscripcin de los
comercializadores al RUCOM?
El Artculo 3 del Decreto 2637 de 2012, modifi-cado mediante
Decreto 0705 de 2013, desglosa los requisitos que de carcter
obligatorio deben cumplir los comercializadores o consumidores,
como persona natural o jurdica, que deseen ha-cer la
inscripcin:
a. Nombre o razn social (bien sea persona na-tural o
jurdica).
b. Documento de identificacin del inscrito si es persona
natural.
c. Registro nico Tributario (RUT).
d. Certificado de existencia y representacin le-gal, cuando se
trate de personas jurdicas, con una antigedad en la fecha de
expedicin no mayor a treinta (30) das.
e. Domicilio principal y direccin para notificacio-nes.
f. Balance general y estado de resultados debi-damente
certificados y dictaminados, junto con sus notas, con corte a 31 de
diciembre del ao inmediatamente anterior.
g. Declaracin de Renta correspondiente al pero-do gravable del
ao inmediatamente anterior a la fecha de inscripcin.
h. Resolucin expedida por la Direccin de Im-puestos y Aduanas
Nacionales, DIAN, cuando se trate de Sociedades de Comercializacin
Interna-cional, que las autoriza a realizar la actividad.
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RUCOM
i. No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales DIAN, conforme con el estado de cuenta que
expida esta entidad.
Los requisitos sealados en los literales c), f) y g) del
presente artculo se exigen nicamente a las personas jurdicas y a
aquellas personas naturales que, de acuerdo con la ley, estn
obligadas a pre-sentar estos documentos.
Una vez inscritos, qu pasa?
Una vez inscritos, y expedido el respectivo certifi-cado
expedido por la Agencia Nacional de Mine-ra, los comercializadores
podrn comprar y ven-der minerales para transformarlos,
beneficiarlos, distribuirlos, intermediarlos, exportarlos o
consu-mirlos. La Agencia actualizar la informacin de los
comercializadores de minerales acreditados mediante publicacin
permanente de listados en el sitio web de la entidad.
Qu ventajas tiene estar inscrito en el RU-COM?
Una vez entre en operacin el RUCOM, las per-sonas inscritas
podrn comercializar, transportar y exportar libremente minerales,
con la presenta-cin del certificado que lo acredite como
comer-cializador de minerales, expedido por la Agencia
Nacional de Minera, o su consulta en lnea por parte de las
autoridades competentes, evitando el decomiso de los mismos.
Los barequeros, beneficiarios de reas de Reserva Especial
declaradas y solicitantes de legalizacin deben solicitar inscripcin
al RUCOM?
Los beneficiarios de reas de Reserva Especial declaradas,
solicitantes de legalizacin en tr-mite y barequeros no estn en la
obligacin de inscribirse al RUCOM. Se publicarn listados de cada
uno de los actores mencionados, segn in-formacin de la Agencia,
para los primeros, y la que suministren las Alcaldas con respecto a
los barequeros.
Cmo acreditar la ANM la condicin de los solicitantes de
legalizacin?
La Agencia publicar los listados de las solicitudes de
legalizacin de minera de hecho y las solici-tudes en trmite ante la
autoridad minera para formalizacin de la minera tradicional las
cuales podrn consultarse en la plataforma del RUCOM.
No obstante lo anterior, los interesados en di-chas solicitudes
podrn solicitar una certificacin de estado de trmite ante la ANM,
en Bogot o
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en sus diferentes Puntos de Atencin Regional, mediante la cual
los solicitantes podrn acreditar ante terceros y ante las
autoridades competentes la vigencia de la solicitud y que contendr
entre otras cosas lo siguiente:
1. Nombre(s) del interesado(s) 2. Mineral solicitado3. Municipio
y departamento donde se encuentra ubicada el rea de la solicitud.4.
Estado actual5. Prerrogativa legal 6. Restricciones frente al uso
de maquinaria y ambientales
Y para los barequeros, cmo ser dicha acre-ditacin? Se publicar
en el RUCOM la lista de los bare-queros inscritos ante las Alcaldas
Municipales, de conformidad con lo establecido en los artculos 30,
155, 156, 157, 158 y 161 del Cdigo de Minas.
La Agencia Nacional de Minera espera que las alcal-das
municipales responsables de registrar a los ciu-dadanos que
ejecutan la actividad dentro de su ju-risdiccin, enven el
respectivo listado que formar parte de las listas a publicar por
parte de la entidad y cuya actualizacin se har peridicamente, segn
las novedades que registre cada municipio.
Para los titulares mineros, cul es el proce-dimiento a
seguir?
Una vez dispuesta la plataforma del RUCOM en la pgina web de la
Agencia Nacional de Minera (es decir, a partir del 12 de enero de
2014), el titular minero podr realizar la solicitud en lnea, como
nico medio vlido para registrar el cdigo del expediente del cual
solicita la publicacin. El detalle para el registro y la solicitud
de inscripcin se encuentran al final del presente documento.
La Agencia Nacional de Minera publicar, a partir de enero 12 de
2014, las listas que incluyen a los titulares mineros que se
encuentran en etapa de explotacin con autorizaciones o licencias
am-bientales vigente y cuenten con PTO/PTI apro-bado. De igual
forma expedir constancias en donde se acreditar que se encuentran
incluidos en las listas publicadas.
La inscripcin tiene un valor? Existe un formulario para tal
fin?
La inscripcin no tiene ningn valor. Las solicitu-des debern
realizarse a travs de la pgina web de la agencia, www.anm.gov.co,
en el vnculo habilitado para el RUCOM. Como primera me-dida, el
usuario deber registrarse en la platafor-ma mediante el registro de
la informacin de la
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RUCOM
persona natural o jurdica, tal como figura en el documento de
identificacin y, posteriormente, podr realizar la solicitud de
inscripcin en lnea, adjuntando los documentos en pdf, que exige el
Decreto 2637 de 2012.
En cuanto a los titulares y comercializadores que a la fecha han
presentado la solicitud de inscrip-cin, la Agencia registrar la
informacin soporte, en donde el sistema asignar un nmero RUCOM y se
le notificar al correo electrnico registrado en la solicitud.
A futuro la inscripcin al RUCOM ser va electrnica?
S. El nico medio para presentar las solicitudes de inscripcin en
el RUCOM ser mediante la plataforma que disponga la Agencia
Aparte de los listados se expedir certifica-cin?
Se expedirn certificados a los comercializadores de minerales
acreditados, a partir de la puesta en marcha del RUCOM desde el 13
de enero de 2014 y a quienes hayan presentado y cumplido en 2013
con los requisitos exigidos en los Decre-tos mencionados.
Por otra parte, tambin se expedirn constancias a los titulares
que se encuentren publicados en las listas disponibles.
Cul norma regula el tema de comercializa-cin de minerales en
Colombia?
El Artculo 112 de la Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo,
ordena implementar las medidas de control a la comercializacin de
minerales. Ms all, el Artculo 112 queda reglamentado en el Decreto
2637 del 17 de diciembre de 2012. Por su parte, el Decreto 0705 del
12 de abril de 2013 modifica, entre otros, el plazo para que los
interesados cumplan con los requisitos hasta el 12 de enero de
2014
Los comerciantes que elaboran joyas en oro y plata tambin estn
obligados a afiliarse al RUCOM, teniendo en cuenta que adquieren
metales preciosos para transformarlos?
El pargrafo del Artculo 1 del Decreto 0705 de 2013, seala que no
tiene la obligacin de ins-cribirse en el RUCOM, quienes
comercializan los productos ya elaborados para joyera y los
consumidores ocasionales de minerales, si-tuacin que no corresponde
a la descrita en la pregunta, ya que estos comerciantes son quienes
elaboran las joyas, y por lo general, son consu-
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midores habituales de metales preciosos. Por lo tanto, s deben
inscribirse en el RUCOM.
Una empresa que compra oro metlico en el mercado local para baar
de oro las piezas que fabrica, debe registrarse en el RUCOM?
Esta situacin no se encuentra enmarcada dentro del pargrafo 1
del Decreto 0705 de 2013 en el sentido de que no tiene la obligacin
de ins-cribirse en el RUCOM, quienes comercializan los productos ya
elaborados para joyera y los consumidores ocasionales de minerales.
En consecuencia, si deben inscribirse en el RUCOM.
Cmo funcionar la plataforma para inscrip-cin en el RUCOM?
Los usuarios (titulares mineros y comercializado-res) debern
inicialmente inscribirse en la plata-forma que dispone la Agencia,
de la siguiente manera:
Registro a la PlataformaSeleccione la opcin nuevo usuario.
Se desplegar la pantalla de trminos y con-diciones. Lea
cuidadosamente los trminos y
posteriormente selecciones la opcin aceptar.Diligencie los datos
bsicos que aparecen desple-gados en el sistema, segn se muestra a
conti-nuacin. Tenga en cuenta que es necesario que registre un
correo electrnico para recibir las no-tificaciones respectivas:
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ABEC - Registro nico de Comercializadores de Minerales -
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Seleccione los minerales a comercializar. Con las flechas del
centro ubquelos en la tabla de la de-recha.
Posteriormente, diligencie el cdigo de verifica-cin. Si la
imagen no es clara, el usuario puede generar otra haciendo clic en
el botn de actua-lizacin. Si la prueba de digitacin no coincide con
la imagen, el sistema alertar sobre el error y generar otra.
Una vez registrada toda la informacin, el sis-tema notificar la
creacin del usuario y enviar mensaje al correo electrnico
registrado.
El usuario recibe correo electrnico, como el que se muestra a
continuacin:
Es necesario ingresar al enlace indicado, con el fin de crear la
respectiva clave.
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Solicitar inscripcin de comercializadores.
Para solicitar la inscripcin en el RUCOM, se de-ber ingresar a
la plataforma con el usuario y cla-ves creados previamente y
diligenciando la infor-macin en el inicio sesin.
Una vez ingrese a la plataforma, el usuario tendr a su
disposicin diferentes opciones. Inicialmente es necesa-rio
seleccionar la opcin solicitar inscripcin.
Lea cuidadosamente los trminos y posterior-mente seleccione la
opcin aceptar.
El usuario deber adjuntar en la plataforma los siguientes
documentos, formato PDF, en cada uno de los campos indicados:
a. Registro nico Tributario (RUT).
b. Balance general y estado de resultados debi-damente
certificados y dictaminados, junto con sus notas, con corte a 31 de
diciembre del ao inmediatamente anterior a la fecha de inscrip-cin.
c. Declaracin de Renta correspondiente al pero-do gravable del ao
inmediatamente anterior a la fecha de inscripcin, cuando
aplique.
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d. Resolucin expedida por la Direccin de Im-puestos y Aduanas
Nacionales, DIAN, cuando se trate de Sociedades de Comercializacin
Interna-cional que las autoriza a realizar esta actividad, cuando
aplique.
e. Estado de cuenta expedido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales DIAN.
f. Acuerdo de pago con la DIAN, cuando aplique.Revise que el
correo registrado sea el correcto, en caso contrario seleccione del
MEN, la opcin Editar datos personales y proceda a su
actua-lizacin.
Una vez el usuario adjunte todos los documentos soporte, puede
escoger la opcin Solicitar ins-cripcin.
El sistema asigna el nmero RUCOM y entrar a la lista de
solicitudes en evaluacin.
Simultneamente enva correo electrnico al usua-rio, confirmando
la radicacin de la solicitud.
A partir de dicho momento, la Agencia iniciar la validacin de la
informacin suministrada por el interesado, tanto con Confecmaras
como con la DIAN.
Si el usuario cumple con los requisitos, se expe-
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dir y firmarn los certificados que lo acreditan como
comercializador de minerales, digitalmente y por parte del
funcionario autorizado. La notifi-cacin de la expedicin dichos
certificados llegar va correo electrnico.
Consultar certificado.
Una vez el usuario reciba el correo de notifica-cin, deber
ingresar a la plataforma de trmites y servicios de la Agencia y
bajar el certificado.
El usuario puede desplegar del men, la opcin consultar
certificado
El usuario puede abrir el certificado en formato pdf.
El certificado ir con firma digital, provisto por una entidad
especializada, autorizada por la Superin-tendencia de Industria y
Comercio, de conformi-dad con lo dispuesto por los artculos 28 de
la ley 527 de 1999, y 15 del Decreto 1747 de 2000. La firma digital
es el equivalente electrnico de la firma manuscrita.
La autenticidad del certificado podr verificarse al ingresar al
sitio www.anm.gov.co con el nmero de Registro RUCOM disponible en
el certificado.
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Solicitar inscripcin de titulares.
El proceso de solicitud de inscripcin es similar al de los
comercializadores, pero en este caso los titulares debern realizar
una solicitud por ttulo minero, digitando el cdigo respectivo y el
correo electrnico al cual desea recibir la informacin respectiva.
El sistema asignar un nmero RU-COM para los ttulos y enviar mensaje
al correo registrado.
Consultar certificado.
Una vez la Agencia ha revisado la informacin del expediente, el
titular ser notificado va correo electrnico, en el cual se le
informar que el ttulo se encuentra disponible en la lista y que
podr disponer de la certificacin respectiva.
