ACTA DEL PLE ASSISTENTSmedia.seu-e.cat/acteca/1718990004/2015/58c87318-9a5c-40... · 2015-12-23 · 1 ACTA DEL PLE Sessió Ordinària Núm. 08/2015 Dia: 28 de juliol de 2015 Hora:

1

ACTA DEL PLE

Sessió OrdinàriaNúm. 08/2015Dia: 28 de juliol de 2015Hora: 20.05 a 21.15hLloc: Sala de Plens de l’Ajuntament

ASSISTENTS:Alcalde-President: Sr. David Sarsanedas Serrat

Regidors:- Sr. Francesc Boïgues Codina- Sra. Mercè Vilarmau Martín- Sr. Narcís Pou Martí- Sr. Oriol Amargant Bosch- Sra. Gemma Iglesias Franch- Sra. Sònia Gómez Mahugo- Sr. Sergi Guardiola Planas- Sr. Jaume Salas Orrit- Sr. Francesc Xavier Farres Berenguer- Sr. Albert Melian Clot

Secretaria Interventora: Sra. Sara Jordà Casas

Ordre del dia:

1. Aprovació de l’acta nº07/2015 de la sessió extraordinària de 3 de juliol de 2015.2. Donar compte de les resolucions dictades entre el 13 de juny al 22 de juliol de

2015.3. Donar compte del Decret d’Alcaldia nº138/2015 d’aprovació de la liquidació de

l’exercici 2014.4. Donar compte de l’informe de l’execució trimestral del pressupost de l’ajuntament

de la Cellera de Ter corresponent al primer trimestre de l’exercici 2015.5. Sol·licitud d’aplicació valors cadastrals dels béns immobles urbans dels coeficients

que estableixi la Llei de Pressupostos Generals de l’estat per l’any 2016.6. Proposta per aprovar el compte general de l’exercici 2014.7. Proposta de modificació de l’ordenança fiscal nº25 reguladora de la taxa per la

utilització de les instal·lacions esportives.8. Proposta per la creació d’una comissió d’estudi per a la redacció de la modificació

del reglament regulador de la venda ambulant i no sedentària.9. Proposta d’acord d’aprovació definitiva del plànol de delimitació segons el que

estableix la Llei 5/2003, de 22 d’abril, de mesures de prevenció dels incendisforestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i lesinstal·lacions situats en terrenys forestals, modificada per la Llei 2/2004, de 27 degener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic.

10. Proposta d’aprovació, si s’escau, del conveni entre l’Ajuntament de la Cellera deTer i els Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra iMontserrat Pey Garcia de pagament de just i preu de l’expropiació, per ministeri deLlei de la finca registral nº276 situada al carrer major nº20 de la Cellera de Ter.

11. Proposta per iniciar expedient per la creació d’un òrgan de participació i creaciód’una comissió d’estudi encarregada de la redacció d’un avantprojecte dereglament per la creació d’aquest òrgan.

12. Proposta per aprovar, la creació, organització i funcions del Consell de GovernMunicipal.

2

13. Determinació dels dies de festa local per l’any 2016.14. Moció de suport al correllengua 201515. Assumptes urgents16. Informacions d’Alcaldia17. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

Al saló de sessions d’aquesta Corporació municipal es reuneix el Ple, en sessióordinària, a les 20.05h del dia 28 de juliol de 2015.

Constatada l’existència del quòrum necessari per a la seva vàlida constitució, el Sr.Alcalde obre la sessió, passant a tractar els assumptes inclosos en l’ordre del dia.

1.- Aprovació de l’acta nº07/2015 de la sessió extraordinària de 3 de juliol de2015.

L’acta esdevé aprovada de conformitat amb l’article 91, apartat primer del ROF, perunanimitat dels assistents amb els vots favorables dels regidors Srs. DavidSarsanedas Serrat, Francesc Boïgues Codina, Mercè Vilarmau Martín, Narcís PouMartí, Oriol Amargant Bosch, Gemma Iglesias Franch, Sònia Gómez Mahugo, SergiGuardiola Planas, Jaume Salas Orrit, Francesc Xavier Farres Berenguer, Albert MelianClot

Es procedeixi a registrar-la en el corresponent Llibre d’actes de les sessions del Ple ifer tramesa de la mateixa, degudament diligenciada, als Serveis Territorials deGovernació de la Generalitat a Girona i a la Subdelegació de l’estat a Girona, tot aixòals efectes legals que correspongui.

2.- Donar compte de les resolucions dictades entre el 13 de juny al 22 de juliol de2015.

273 17/06/2015 LLUÍS BUSQUETS PUJOLRÀSCONCESSIÓ LLICÈNCIA OBRA MENOR - REPASSARI PINTAR LA FAÇANA DE L'HABITATGE

274 ANUL·LAT

275 18/06/2015 CELLERA C.F.CESSIO EQUIPAMENT MUNICIPAL- PROJECTOR IPANTALLA

27618/06/2015

JORDI TORRENT GIFREADJUDICACIO CONTRACTE OBRES MILLORAACCES PONT DEL CANAL

27718/06/2015

HELENA BLANCH COMASCANVI DE TITULAR ACTIVITAT DE LLIBRERIA,PAPERERIA I COMPLEMENTS

278 19/06/2015 AURA DOMINGO CASTROOCUPACIO TEMPORAL VIA PUBLICA AMB TALL DECARRER

27919/06/2015 CENTRE CULTURAL I

PARROQUIAL CESSIO EQUIPAMENT MUNICIPAL-PAVELLÓ

28019/06/2015

GLÒRIA PALOMERAS BONETCONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR -CONSTRUCCIÓ PARET MITGERA

28119/06/2015

JOSEP MA COLL SITJASCONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - REPASSARI PINTAR LA FAÇANA DE L'HABITATGE

282 22/06/2015FRANCESC AMAGATMADRENAS

ESMENAR DEFICIENCIES LLICENCIA OBRA MENOR- COL·LOCAR 2000M3 DE TERRA PER ANIVELLARTERRENY

283 22/06/2015 YOLANDA VILA MORALES INICI EXPEDIENT RESPONSABILITAT PATRIMONIAL

284 23/06/2015SALVADORA SERAROLSVILA INICI EXPEDIENT RESPONSABILITAT PATRIMONIAL

3

285 ANUL·LAT

286 25/06/2015 JOAQUIM SITJES TARRESCONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - PINTAR LAFAÇANA DE L'HABITATGE

287 ANUL·LAT

288 25/06/2015DEPARTAMENTD'ENSENYAMENT

PRÒRROGA CONVENI MANS ATENCIO EDUCATIVAATENCIO A L'ALUMNAT D'ESO.

289 25/06/2015 ALCALDIA BAIXA PADRÓ HABITANTS

29025/06/2015

ALCALDIAAPROVACIO LLISTA PROVISIONAL ASPIRANTSADMESOS I EXCLOSOS BRIGADA JOVE

291

25/06/2015

ANTONI QUER RABIONET

CONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - TREURELA PORTA DEL GARATGE I CONSTRUIR PARETAMB FINESTRA

292 26/06/2015 NEUS AYMERICH ANGELATSNOMENAMENT TEMPORAL D'EDUCADORA DEL'ESCOLA BRESSOL

293 26/06/2015 ACCIO CULTURAL CELLERA CESSIO EQUIPAMENT MUNICIPAL

294 26/06/2015 IES OBERT DE CATALUNYAPRORROGA CONVENI FORMACIOPRACTICA_ESCOLA BRESSOL

295 26/06/2015 DIPUTACIÓ GIRONA

SOL·LICITUD SUBVENCIO DDGI - PLA ESPECIALINVERSIONS SOSTENIBLES (CLAVEGUERAM IENLLUMENAT)

296 26/06/2015 MARTA ESCOBAR CARMONAASSIGNACIO FUNCIONS DIRECTORA ESCOLABRESSOL "SOL SOLET"

297 26/06/2015 MIQUEL PUJOL PRAT

ORDRE DE RESTAURACIO DE LA REALITATURBANISTICA_COL·LOCACIO TANCA SENSELLICENCIA

298 29/06/2015 ALCALDIA CONV PLE EXTRAORDINARI 03072015

29929/06/2015 CENTRE MONTSERRAT

XAVIER CESSIO TEMPORAL EQUIPAMENT MUNICIPAL-CAU

30029/06/2015 DONADORS DE SANG DE LA

CELLERA DE TERCESSIO TEMPORAL EQUIPAMENT MUNICIPAL ISUBVENCIO REFRESC DONANTS

301 30/06/2015SERRAMITJA GARANGOU,SL SOL·LICITUD INHUMACIÓ CEMENTIRI MUNICIPAL

302 ANUL·LAT

303 30/06/2015SERRAMITJA GARANGOU,SL SOL·LICITUD INHUMACIÓ CEMENTIRI MUNICIPAL

304 01/07/2015 AURA DOMINGO CASTROBAIXA DEFINITIVA ESCOLA BRESSOL - VIOLETAFÀBREGA DOMINGO

305 03/07/2015 MARIA PONT PUIG DESESTIMACIO RECURS REPOSICIO

30603/07/2015

CARME JOVE ALEGREOCUPACIO TEMPORAL VIA PUBLICA AMB TALL DECARRER

30703/07/2015

TONI GRANADOS MOLASINFORME DE COMPATIBILITAT URBANISTICA PERNUCLI ZOOLOGIC - NO FAVORABLE

308 06/07/2015 ALCALDIA COMPOSICIO I DELEGACIO COMPETENCIES JGL309 06/07/2015 ALCALDIA NOMENAMENT TINENTS ALCALDE

310 06/07/2015 ALCALDIANOMENAMENT REGIDORIES I DELEGACIO DECOMPETENCIES

311 06/07/2015 ALCALDIASUBSTITUCIO MEMBRES CONSELL ASSESSORURBANÍSTIC

312 06/07/2015 ALCALDIA CONV JGL

313 07/07/2015JUAN FRANCISCO PLAZAMARTÍ

CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBRA MENOR - PINTAR LAFAÇANA

314 07/07/2015LEONOR TRÀFACHCARRERAS

CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBRA MENOR -COL·LOCAR DOS PREMARCS JA EXISTENTS

315 07/07/2015 DIPUTACIO DE GIRONA

SOLICITUD ASSISTENCIA TECNICA PER MILLORAREFICIENCIA ENERGETICA DE ENLLUMENAT PUBLICEXTERIOR

316 08/07/2015 LLUÏSA COMAJOAN BOSCHCONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - CANVIARLA FOSA SEPTICA I ARREGLAR LA CALEFACCIO

4

317 08/07/2015 RAMON VILA CASASCONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - REPASSARLA FAÇANA

318 09/07/2015 JOAN PUJOL BARTOLICANVI TITULARITAT NÍNXOL DEL CEMENTIRIMUNICIPAL

319 09/07/2015 LLUIS ARTUS MARTORELLCANVI TITULARITAT NÍNXOL DEL CEMENTIRIMUNICIPAL

320 10/07/2015 ANTONI VIDAL I PALAUESMENAR DEFICIENCIES LLICENCIA OBRA MAJOR- CONSTRUCCIO D'UN MAGATZEM AGRICOLA

321 10/07/2015 ESPUBLICO BAIXA SERVEIS SUBSCRIPCIO

32210/07/2015 ASSOCIACIO CULTURAL

ELECTRICCESSIO EQUIPAMENT MUNICIPAL I OCUPACIO DELA VIA PÚBLICA

32310/07/2015

JOSEP CORNELLÀ GIRONÈSCONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR -COL·LOCAR PERFILS METÀL·LICS I POSAR VALLA

324 10/07/2015 ALCALDIA ADJUDICACIO LLOC DE TREBALL BRIGADA JOVE

325 13/07/2015 CAL CABRARIC, SLCONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - PEREMPORTLANAR 180M2 DE TERRENY

326

13/07/2015

XAVIER BUENO LUQUE

CONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR -EMPORTLANAR 60M2 DE PATI I ACABAR DECOL·LOCAR LA PORTA CORREDISSA

32713/07/2015

SALVADOR COLL ROURACONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - CANVI DEFUSTERIA EXTERIOR I TANCAMENT D'UN BALCÓ

328 14/07/2015ASSOCIACIO CULTURALELECTRIC

CESSIO EQUIPAMENT MUNICIPAL- HOTELENTITATS

329

14/07/2015ÀNGELA MORENOCAPARRÓS

CONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR - REPASSARI PINTAR UNA PART DE LA FAÇANA DEL'HABITATGE

33014/07/2015

CAL CABRARIC, SLCONCESSIO AMPLIACIO DE L'ACTIVITATD'EXPLOTACIO RAMADERA

331 15/07/2015 GERMANS VILA HUIX, SC

CONCESSIO LLICENCIA OBRA MENOR -PAVIMENTAR TERRA, FER UN LAVABO IOBERTURA I PORTA DE FUSTA A UN LOCAL

332 16/07/2015 AEIG PUIGDAFROUCESSIO EQUIPAMENT MUNICIPAL FESTA FINAL DECURS CASAL D'ESTIU

33316/07/2015 SANDRA MARISA TEIXEIRA

MONTEIRODENEGACIO OCUPACIO DE LA VIA PÚBLICAMERCAT SETMANAL

334 16/07/2015 JERONI XICRES RODRIGUEZ COMUNICACIO TINENÇA ANIMALS - 8 OVELLES335 17/07/2015 ROBERT MEDEL CAÑAS VEHICLE ABANDONAT336 17/07/2015 ALCALDIA CONV JGL 21072015

33717/07/2015 AFA ESCOLA BRESSOL SOL

SOLET CESSIO EQUIPAMENT MUNICIPAL

338 17/07/2015SERRAMITJA-GARANGOU,SL

AUTORITZACIO INHUMACIO CEMENTIRIMUNICIPAL

339 23/07/2015 ALCALDIA CONV PLE ORDINARI 28072015

El Ple en pren coneixement.

3.- DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA Nº138/2015 D’APROVACIÓ DELA LIQUIDACIÓ DE L’EXERCICI 2014.

Presenta la proposta el regidor d’Hisenda Sr. Jaume Salas Orrit qui explica que estracta de donar compte de l’aprovació de la liquidació de l’exercici anterior. Laliquidació és el tancament o el resultat pressupostari de l’exercici 2014, hi ha l’execuciódels ingressos i les despeses i el resultat pressupostari que aquest any ha estat de188.525,26€. La liquidació compleix amb els paràmetres d’estabilitat pressupostària ila regla de la despesa. Pel que fa el romanent de tresoreria per despeses generals,aquest és el resultat de l’exercici 2014 amb els acumulats dels exercicis d’anys

5

anteriors, això fa que tinguem un romanent de tresoreria per despeses generals de326.867,90€ això seria l’estalvi acumulat dels darrers anys.

També es dóna compte de l’estat d’endeutament, en el cas de la Cellera estem en unaratio d’endeutament de 50,27%, el màxim permès és del 110% i hi ha un altra límit del75%.

Una altra magnitud que donem compte en la liquidació és el període mig de pagamenta proveïdors, el número de dies de mitjana que s’ha pagat als proveïdors, altancament del 2014 és de 21,68 dies.

Seguidament i sense més intervencions es llegeix la proposta:

Es dóna compte als assistents del Decret d’alcaldia núm. 138/2015 de data 31 de marçde 2015, pel qual s’aprova la liquidació de l’exercici 2014 i que transcrit literalment diu:

“DECRET DE L'ALCALDIA NÚM. 138/2015Exp. 01 05 005 44 2015Assumpte: Aprovació de la liquidació exercici 2014

1. ANTECEDENTS

1. Elaborada la liquidació del pressupost de l’exercici 2014, s’obté, a 31 de desembrede 2014, el resultat següent:

1.1. Pressupost de despeses:

1. Exercici en curs:Pressupost inicial de despeses: 2.058.400,00Modificacions de despeses: 213.831,41Pressupost definitiu de despeses: 2.272.231,41Despeses autoritzades: 2.005.632,14Despeses compromeses: 1.514.494,38Obligacions reconegudes: 1.478.576,88Despeses ordenades: 1.334.309,55Pagaments realitzats: 1.334.309,55Obligacions pendents de pagament: 144.267,33

2. Exercicis tancats :Obligacions reconegudes pendents de pagament a l’inici de l’exercici: 302.079,07Baixes, anul·lacions, cancel·lacions: 0Pagaments realitzats: 222.391,94Obligacions reconegudes pendents de pagament al final de l’exercici: 79.687,13

CREDITORS PENDENTS DE PAGAMENT: 223954,46

1.2. Pressupost d’ingressos:

6

1. Exercici en curs:Pressupost inicial d’ingressos: 2.058.400Modificacions d’ingressos: 213.831,41Pressupost definitiu d’ingressos: 2.272.231,41Drets reconeguts: 1.817.194,78Drets anul·lats: 22.119,89Devolució d’ingressos: 0Recaptació neta: 1.515.729,66Drets pendents de cobrament: 301.465,12

2. Exercicis tancats :Drets pendents de cobrament a l’inici de l’exercici: 654.298,34Baixes: 18.334,04Recaptació: 257.988,13Drets pendents de cobrament al final de l’exercici: 377.976,17

DEUTORS PENDENT DE COBRAMENT: 679441,29

2.1.3. Resultat pressupostari de l’exercici:RESULTAT PRESSUPOSTARI 2014

AJUSTOS RESULTAT

a. Operacions corrents 1.546.091,47 1.228.835,86 317.255,61b. Altres operacions no financeres 88.825,91 113.730,32 - 24.904,411. Total operacions no financeres (a+b) 1.634.917,38 1.342.566,18 292.351,202. Actius financers 0,00 0,00 - 0,003. Passius financers 182277,40 136.010,70 -46.266,70RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 1.817.194,78 1.478.576,88 338.617,90AJUSTOS:

17508,8212408,23

180009,69

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 188.525,26

DRETSRECONEGUTS

NETS

OBLIGACIONSRECONEGUDE

S NETES

5. Desviacions de finançament negatiu de l'exercici6. Desviacions de finançament positiu de l'exercici

4. Crèdits gastats financiats amb romanent de tresoreria per adespeses grals.

7

2.1.4. Romanent de tresoreria:ROMANENT DE TRESORERIA a 31/12

IMPORTS ANY 20141. (+) Fons líquids 356.245,092. (+) Drets pendents de cobrament 686.409,38

(+) del Pressupost corrent 301.465,12(+) de Pressupostos tancats 377.976,17(+) d'operacions no pressupostàries 6.968,09(-) cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva 0,00

3. (-) Obligacions pendents de pagament 293.940,90(+) del Pressupost corrent 144.267,33(+) de Pressupostos tancats 79687,13(+) d'operacions no pressupostàries 69.986,44(-) pagaments realitzats pendents d'aplicació definitiva 0,00

I. Romanent de tresoreria total (1 + 2 - 3) 748.713,57II. Saldos de dubtós cobrament 154598,18III. Excés de finançament afectat 267247,49IV. Romanent de tresoreria per a despeses generals (I - II - III) 326.867,90

No hi ha despeses pendents d’aplicació pressupostària ni ingressos pendentsd’aplicació pressupostària, tampoc hi han creditors per devolucions d'ingressos. Per laqual cosa el romanent de tresoreria per a despeses generals ajustat, seria de748.713,57€.

1.5. Romanents de crèdit:

El total de romanents de crèdit ascendeix a 793.654,53 €. Estan formats pelsromanents d’incorporació obligatòria i voluntària. Els d’incorporació obligatòria figurencom a ajustos en l'estat del Romanent de tresoreria anterior, a l'epígraf III. Excés definançament afectat:

- Incorporació obligatòria (art. 182.3 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprovael Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals): 35.917,50€

- Incorporació voluntària (art. 182.1 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprovael Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals): 757.737,03€

Aquests crèdits d’incorporació voluntària s’incorporaran, si existeixen recursossuficients, una vegada acordada la distribució del superàvit.

1.6. Càlcul de la capacitat o necessitat de finançament derivada de la liquidaciódel pressupost.

L'article 11.4 de la LOEPSF estableix que les corporacions locals han de mantenir unaposició d'equilibri o superàvit pressupostari.

El càlcul de la capacitat o necessitat de finançament en els ens sotmesos a pressuposts'obté, per diferència entre els imports dels capítols 1 a 7 d'ingressos i els capítols 1 a7 de despeses, prèvia aplicació dels ajustos motivats per la diferència de criteri entre lacomptabilitat nacional i la pressupostària.

L'entitat local presenta una capacitat / necessitat de finançament per import de240.760,71€ d'acord amb el següent detall:

8

Quadre 1. Càlcul de l'estabilitatIngressos no financers 1.634.917,38Despeses no financeres 1.342.566,18Superàvit no financer 292.351,20Ajustos d'ingressos -51.590,49Recaptació -61.845,69PTE 10.255,20Interessos 0,00Ajustos de despeses 0,00Compte 413 0,00Adquis. Pagam. Aplaçat 0,00Interessos 0,00Lísings 0,00Execució d'avals 0,00Aportacions de capital 0,00Ingressos ajustats 0,00Despeses ajustades 0,00Capacitat de finançament 240.760,71

1.7. Compliment de la regla de la despesa

A fi de determinar si l'entitat local, en termes consolidats, compleix amb la Regla de laDespesa, caldrà comparar l'import màxim establert en la liquidació del 2013 ambaquell que es desprèn de la liquidació de 2014.

La despesa computable serà la no financera, exclosos els interessos del deute, la partde la despesa finançada amb fons finalistes procedents d’Administracions Públiques itransferències vinculades als sistemes de finançament de les Corporacions Locals i +/-els ajustos que estableix la tercera edició de la “Guia per la determinació de la Reglade la despesa de l’article 12 de la Llei 2/2012 Orgànica d’estabilitat pressupostària isostenibilitat financera per a les Corporacions Locals”, de la IGAE, a la qual aplicaremla taxa de referència de creixement del PIB a mig termini de l’economia espanyola quedel 2013 al 2014 és del 1,5% i, si s’escau, afegirem els increments normatius ambcaràcter permanent (i anàlogament les disminucions de recaptació avalades per canvisnormatius).

En el quadre següent es detallen els càlculs realitzats a fi d'analitzar si la liquidació delpressupost 2014 compleix amb l'objectiu de la regla de la despesa. En aquest cas,l'entitat local compleix la Regla de la despesa amb un marge de 12.167,58€

9

ConcepteLiquidació exercici

2013Liquidació exercici

2014

Suma cap.1 a 7 de despeses sense interessos1.291.271,58 1.324.693,85

AJUSTOS (Càlcul despeses no financeressegons el SEC)

0,00 0,00

-Venda de terrenys i altres inversions reals. 0,00 0,00+/-Inversions realitzades per compte d'un enslocal.

0,00 0,00

+/-Execució d'avals. 0,00 0,00+Aportacions de capital. 0,00 0,00+/-Assumpció i cancel·lació de deutes. 0,00 0,00+/-Despeses realitzades a l'exercici pendentsd'aplicar a pressupost.

0,00 0,00

+/-Pagaments a socis privats realitzats en elmarc de les Associacions público privades.

0,00 0,00

+/-Adquisicions amb pagament ajornat. 0,00 0,00+/-Arrendament financer. 0,00 0,00+Préstecs 0,00 0,00-Mecanisme extraordinari de pagament aproveïdors 2012

0,00 0,00

-Inversions realitzades per la Corporació localper compte d'altres Administracions Públiques

0,00 0,00

Despeses no financeres en termes SECexcepte interessos del deute

1.291.271,58 1.324.693,85

-Pagaments per transferències (i altresoperacions internes) a altres ens que integren laCorporació Local

0,00 0,00

- Despesa finançada amb fons finalistesprocedents de la Unió Europea o d'altresAdministracions públiques

65.516,84 92.720,37

Unió Europea 0,00 0,00Estat 0,00 0,00

Comunitat Autònoma 28.635,00 25.412,00Diputacions 36.881,84 54.189,87

Altres Administracions Públiques 0,00 13.118,50- Transferències per fons dels sistemes definançament

0,00 0,00

- Despesa finançada amb superàvit de laliquidació

0,00

Total despesa computable a l'exercici (1) 1.225.754,74 0,00Taxa de referència de creix. del PIB (2) 1,500Despesa computable incrementada per lataxa de referència

1.244.141,06

+ canvis normatius que suposen incrementspermanents de la recaptació (3)

0,00

- canvis normatius que suposen decrementspermanents de la recaptació (3)

0,00

a) LÍMIT DE LA REGLA DE LA DESPESA (EX.n-1) (4)

1.244.141,06

b) TOTAL DESPESA COMPUTABLE (Exercicin) (5)

1.231.973,48

Marge de compliment 12.167,58% Variació de la despesa computable (5-1/1) 0,00%

Altres0,00 0,00

1.8. Anàlisi de l’objectiu de sostenibilitat

1.8.1. Deute públic:

L’article 13.1 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària isostenibilitat financera, únicament defineix un objectiu sectorial i no individual de deuteper al subsector de l’administració local.

No es disposa de desenvolupament normatiu que informi de com determinar i aplicaraquest percentatge. No obstant això, els límits d’endeutament aplicables a cadascunade les entitats locals es regulen al TRLRHL, és a dir, el 110% dels ingressos corrents

10

liquidats consolidats (tenint en compte el 75% dels expressats recursos que estableixla regulació especial que determina la disposició final trentena primera de la Llei17/2012, de 27 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2013, ique és aplicable per a l'exercici 2014).

El volum de deute viu a 31/12/2014, en termes de percentatge sobre els ingressoscorrents ajustats minorant els ingressos afectats, és el següent:

Nivell de deute viu Import1 (+) Ingressos liquidats consolidats: ( Cap. 1 a 5) 1.546.091,082 (-) CCEE 0,003 (-) QQUU 0,004 (-) ALTRES 0,005 Total ingressos corrents consolidats ajustats: (1-2-3-4) 1.546.091,086 Deute viu a 31 de desembre a llarg termini 777.219,987 Deute viu a 31 de desembre a curt termini 0,008 Ràtio de deute viu consolidat: (5+6/4) 50,27%

1.8.2. Període mig de pagament

El PMP del quart trimestre informat al MINHAP ha estat de 21,68 dies.

FONAMENTS DE DRET

1. La liquidació posa de manifest, respecte al pressupost de despeses i per a cadapartida pressupostària, els crèdits inicials, les seves modificacions i els crèditsdefinitius, les despeses autoritzades i compromeses, les obligacions reconegudes, elspagaments ordenats i els realitzats.

2. Respecte al pressupost d’ingressos, i per a cada concepte, la liquidació posa demanifest les previsions inicials, les seves modificacions i les previsions definitives, elsdrets reconeguts i anul·lats, i la recaptació neta.

3. L’article 93.2 del RD 500/90 determina que, com a conseqüència de la liquidació delpressupost, s’hauran de determinar:

Els drets pendents de cobrament i les obligacions pendents de pagament el 31de desembre

El resultat pressupostari de l’exercici Els romanents de crèdit El romanent de tresoreria

4. L’article 165.1 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova elText refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix que el pressupostgeneral atendrà el compliment del principi d’estabilitat.

L’article 21 de la LOEPSF1, estableix que les entitats locals que no hagin assolitl’objectiu d’estabilitat pressupostària estaran obligades a formular i aprovar un plaeconòmic financer durant l'any en curs i el següent.

5. Donada la nova redacció de l'art.32 de la LOEPSF, que regula la norma general deldestí del superàvit pressupostari, en el cas que la liquidació del pressupost posi de

1 Article que ha estat modificat per la Llei Orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control deldeute comercial en el sector públic.

11

manifest un superàvit pressupostari, aquest es destinarà a reduir el nivelld'endeutament net, sempre amb el límit del volum d'endeutament si aquest fos inferiora l'import del superàvit a destinar a la reducció del deute, tenint en compte la novadisposició addicional sexta de la LOEPSF, on es regulen les regles especials peraquesta distribució i destí del superàvit2.

6. D’altra banda, l’art.15.3 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual esdesenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la LleiOrgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera,estableix que, abans del 31 de març de l’any següent a l’exercici en què es refereixenles liquidacions s’hauran de remetre els pressupostos liquidats i els comptes anualsformulats pels subjectes i entitats sotmesos al Pla General de Comptabilitatd’Empreses o a les seves adaptacions sectorials, amb els seus annexos i estatscomplementaris; les obligacions davant tercers, vençudes, líquides, exigibles noimputades a pressupost; la situació a 31 de desembre de l’exercici anterior del deuteviu, inclosos els quadres d’amortització; la informació que permet relacionar el saldoresultant dels ingressos i despeses del Pressupost amb la capacitat o necessitat definançament, calculada conforme a les normes del Sistema Europeu de Comptes il’informe de la intervenció d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat, de laregla de la despesa i del límit del deute.

7. S'ha complert el que estableixen els articles 92 a 105 del RD 500/1990, de 20d'abril, segons el qual es desenvolupa la Llei d’hisendes locals, en matèria depressupostos.Per tant,

RESOLC:

1.- Aprovar la liquidació del pressupost de l’exercici 2014 que en termes consolidatsfigura a la part .2. Donar compte al Ple de l’aprovació de la liquidació en la primera sessió que secelebri.3. Trametre la liquidació al departament de Governació de la Generalitat de Catalunyai al Ministeri d’Administracions Públiques”


4.- Donar compte de l’informe de l’execució trimestral del pressupost del’ajuntament de la Cellera de Ter corresponent al primer trimestre de l’exercici2015.

Presenta la proposta el regidor d’hisenda Sr. Jaume Salas qui explica que es tracta dedonar compte de l’execució trimestral del pressupost d’aquest exercici a 31.03.15.Aquesta informació trimestral s’envia en el ministeri d’hisenda de Madrid per tald’informar-lo de l’execució del pressupost. Només ens demanen informació de tresdades, el calendari de tresoreria, l’estat del deute i el venciment del deute en elspropers 10 anys.En el primer trimestre hi ha diferència entre els ingressos i les despeses perquè elsingressos dels tributs no arriben fins el segon i tercer trimestre d’acord amb elsperíodes de cobraments.

2 Les dues modificacions de referència, en la LOEPSF, han estat donades per la Llei Orgànica9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial en el sector públic.

12

Seguidament i sense més intervencions es llegeix la proposta

Exp. 01 05 005 70/2015

L’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, pel qual es desenvolupen les obligacions desubministrament d'informació que preveu la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril,d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, en la seva redacció donada perl’Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre, determina les obligacions trimestrals desubministrament indicant que abans de l’últim dia del mes següent a la finalització decada trimestre de l’any s’ha de trametre la informació que es relaciona a l’article 16 dela mateixa Ordre, si bé els ajuntaments de població no superior a 5.00 habitantsqueden exclosos de l compliment de l’obligació de subministrament d’informaciótrimestral, excepte la informació relativa al calendari i pressupost de tresoreria, deuteviu i la seva estimació en els pròxims deu anys.

Atès que l’article 207 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel quals’aprova el textrefós de la Llei reguladora de les hisendes locals, ens diu:“Informació periòdica per al ple de la corporació. La intervenció de l’entitat local, perconducte de la presidència, tramet al ple de l’entitat informació de l’execució delspressupostos i del moviment de la tresoreria per operacions pressupostàriesindependents i auxiliars del pressupost i de la seva situació, en els terminis i amb laperiodicitat que estableixi el ple.” Havent-se elevat al Ple la informació dels trimestresanteriors remesa al Ministeri.

Es dóna compte el Ple,

Primer:- De l’execució del pressupost corresponent al primer trimestre de l’exercici2015 tramés per aquest l’ajuntament en data 5 de maig de 2015, al Ministeri d’Hisendai Administracions Públiques, mitjançant els formularis habilitats a l’efecte i que esdetallen a continuació, els quals consten en l’expedient:

- Calendari i pressupost de tresoreria- Previsions de tresoreria en el trimestre en curs- Deute viu i previsió de venciment del deute- Perfil de venciment del deute en els pròxims 10 anys

Segon:- Es dóna compte de l’informe de la secretària interventora de data 5 de maigde 2015 sobre l’execució trimestral del pressupost, 1r trimestre que transcrit literalmentdiu:

“INFORME DE SECRETARIA INTERVENCIÓAssumpte:- Informe trimestral d'execució del pressupost. 1r trimestreExp. 01 05 005 70 2015

En compliment del que es disposa en la legislació vigent, emeto el següent INFORME enrelació amb el COMPLIMENT DE LES OBLIGACIONS TRIMESTRALS DESUBMINISTRAMENT D'INFORMACIÓ DE LA LLEI 2/2012, DE 27 D'ABRIL,D'ESTABILITAT PRESSUPOSTÀRIA I SOSTENIBILITAT FINANCERA -LOEPYSF-DESENVOLUPADA PER L'ORDRE HAP/2105/2012.

PRIMER.- Legislació aplicable:

13

La Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera-LOEPYSF-, regula el principi de transparència com a base del funcionament de lesAdministracions Públiques, i per a això resulta clau la rendició de comptes i el control de lagestió pública per contribuir a generar confiança en correcte funcionament del sectorpúblic. La importància d'aquest principi ha portat al legislador a establir en l'article 6 de lacitada Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i SostenibilitatFinancera -LOEPYSF-, l'obligació de les Administracions Públiques de subministrar tota lainformació necessària per al compliment de les disposicions de la citada Llei, i de lesnormes i acords que s'adoptin en el seu desenvolupament, i garantir la coherència de lesnormes i procediments comptables, així com la integritat dels sistemes de recopilació itractament de les dades.El desenvolupament reglamentari al fet que es refereix el anterior article, ho ha realitzat elMinisteri d'Hisenda i Administracions Públiques, a través de l'Ordre HAP/2105/2012, d'1d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informacióprevistes en la LOEPSF, i en concret, sobre les obligacions trimestrals de subministramentd'informació, s'ha recollit en el seu article 16 en la seva redacció donada per l'OrdreHAP/2082/2014, de 7 de novembre.

Els articles 14 i 16 de l'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupenles obligacions de subministrament d'informació previstes en la LOEPSF, en la sevaredacció donada per l'Ordre HAP/2082/2014, sobre obligacions mensuals i trimestrals desubministrament d'informació de les Comunitats Autònomes i les Corporacions Locals, enrelació amb l'article 4 imposen la centralització del compliment de l'obligació de remissió irecepció d'informació “En les Corporacions Locals, la intervenció o unitat que exerceixi lesseves funcions” i Administracions Públiques de conformitat amb els mitjans i procedimentsprevistos en l'art. 5 (art. 4.4 de l'Ordre HAP/2105/2012 afegit per l'Ordre HAP/2082/2014).

L’article 16.10 de l’Ordre HAP/2082/2014 “obligació trimestral de subministramentd’informació” diu que en els tres primers trimestres de cada any, queden exclosesdel compliment de la obligació de subministrament d’informació trimestral, lescorporacions locals de població no superior a 5.000 habitants, excepte la informaciórelativa al calendari i pressupost de tresoreria, deute viva i la seva estimació en elspròxims deu anys.

SEGON.- Compliment de l'obligació de remissió d'informació

De conformitat amb el regulat en l'article 4 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril,d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera -LOEPYSF-, i el desenvolupament delmateix realitzat per l'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen lesobligacions de subministrament d'informació previstes en la LOEPSF, i en concret amb elcontingut dels articles 4 i 16 de la mateixa, en la seva redacció donada per l'OrdreHAP/2082/2014 , la Intervenció Municipal (o òrgan equivalent al País Basc i Navarra) hacomplert amb la seva obligació de remissió de subministrament de la informació trimestralcorresponent a el primer trimestre de 2015 dintre del termini i en la forma escaient. Havent-se bolcat la totalitat de la informació requerida pel Ministeri d'Hisenda i AdministracionsPúbliques a través de la plataforma telemàtica habilitada en la “Oficina Virtual de lesEntitats Locals”, consta en l'expedient el justificant de la seva remissió.

TERCER.- Justificació de l'informe i del seu coneixement pel Ple

En la legislació citada no consta expressament que d'aquesta informació hagi d'adonar-secompte al Ple de la Corporació, en la informació del 2º trimestre de 2013, el formulariF.3.5“Comunicació de dades i signatura d'Informe d'Avaluació compliment d'objectius LleiOrgànica 2/2012”, de la web i de la Guia realitzada pel Ministeri, expressament deia que del'Informe d'avaluació ha de tenir-ne coneixement el Ple d'aquesta Corporació. No obstantaixò, aquesta observació no es fa constar ni en la Guia ni en el formulari citat per a aquesttrimestre.

14

No obstant això, el Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova eltext refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals –TRLRHL- (art. 207 ),estableix l'obligació de remetre al Ple de l'Entitat la informació de l'execució delspressupostos i del moviment de la tresoreria per operacions pressupostàriesindependents i auxiliars del pressupost i de la seva situació, en els terminis i amb laperiodicitat que el Ple estableixi, havent-se elevat al Ple la informació dels trimestresanteriors remesa al Ministeri.

Per l'exposat, es remet la informació facilitada al Ministeri, perquè s'adoni al Ple de laCorporació si es considera oportú, amb els formularis remesos, i s'annexen al presentinformi els més significatius de l'Ajuntament i de la consolidació (estat execució, calendari ipressupost de tresoreria i romanent de tresoreria de l'Ajuntament, així com informid'estabilitat, regla de despesa i informe d'avaluació).

D'altra banda, el Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre, que desenvolupava la Llei18/2001, d'Estabilitat Pressupostària, establia en el seu article 16.2 l'obligatorietat d'emetreinforme d'Intervenció de compliment de l'objectiu d'estabilitat i adonar al Ple en els supòsitsd'expedients de modificació de crèdits. En l'actualitat, després de l'entrada en vigor de laLOEPYSF i l'Ordre Ministerial de desenvolupament sobre les obligacions desubministrament d'informació, segons manifestacions emeses per la Sotsdirecció Generald'Estudis i Finançament de les Entitats Locals, la verificació del compliment dels objectiusd'estabilitat i de la regla de despesa no és requisit previ necessari per a l'aprovació delsexpedients de modificació, sinó que procedeix l'actualització trimestral de l'informed'intervenció de compliment dels objectius al fet que es refereix l'Ordre HAP2105/2012.Càlcul del que pot derivar-se de manera preceptiva l'elaboració d'un Pla EconòmicFinancer per incompliment d'objectius, encara que actualment el Ministeri sosté que noméssi es constata l'incompliment en la liquidació pressupostària és obligatori elaborar i aprovarformalment un pla econòmic financer.

QUART.- Contingut de la informació.

La informació a subministrar per donar compliment a l'obligació de remissió, és la que s'hamaterialitzat en els formularis que ha dissenyat la Sotsdirecció General d'Estudis iFinançament d'Entitats Locals, emplenats a través de l'Oficina Virtual abans citada.

CINQUÈ.- Aspectes més significatius

5.1 Calendari i pressupost de tresoreria

Pressup. Corrent Pressup.Tancat TOTALFons líquid a l’inici del període 356.245,09Cobraments pressupostaris 134.417,08 52.075,79 186.492,87Cobraments no pressupostaris 115.347,99 0,00 115.347,99Cobraments pendents d’aplicar 176.115,06 0,00 176.115,06Pagaments pressupostaris 212.780,97 131.413,82 344.194,79Pagaments no pressupostaris 121.615,17 0,00 121.615,17Pagaments realitzats pendentsd’aplicació

839,40 0,00 839,40

Fons líquids al final del període 367.551,65

Previsions de tresoreria trimestre en curs:

Abril Maig Juny Previsió en eltrimestre

Cobramentspressupostaris

81.254 151.150,39 388.200 620.604,39

15

Cobraments nopressupostaris

0,00 0,00 0,00 0,00

Cobraments pendentsd’aplicar

0,00 0,00 0,00 0,00

Pagamentspressupostaris

71.699,24 241.583,25 291.219,66 604.502,15

Pagaments nopressupostaris

0,00 0,00 0,00 0,00

Pagaments realitzatspendents d’aplicació

0,00 0,00 0,00 0,00

5.2 Deute viu i previsió de venciment del deute

Deute viu finaltrimestre vençuts

Venciment previstAbril Maig Juny

748.189,21 1.810,59 1.812,91 31.540,15

5.3 Perfil de venciment del deute en els pròxims 10 anys.

Concepte Venciments previstos en l’exercici2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Emissionsde deute

144.439,81 134.642,22 136.562,57 126.107,11 54.794,49 26.386,08 26.460,01 26.534,83 26.610,59 6.434,15

Operacionsamb entitatsde crèditDeute ambAAPPAltresoperacionsde crèditTotalvenciments

144.439,81 134.642,22 136.562,57 126.107,11 54.794,49 26.386,08 26.460,01 26.534,83 26.610,59 6.434,15

SISÈ.- Conclusió de l’informeAmb les dades d'execució pressupostària existents a 31 de març de 2015, amb lesestimacions i càlculs realitzats sobre la base dels mateixos, i amb les excepcionsefectuades anteriorment, tal com es desprèn dels formularis del Ministeri, l'Ajuntament hacomplert amb la obligació trimestral de comunicació de la informació relativa al calendari ipressupost de tresoreria, deute viu i la seva estimació en el pròxim deus anys, deconformitat amb el que disposa l’article 16.10 de la Ordre HAP/2082/2014.

Per tot això, del present informe es dóna trasllat a Regidoria d’Hisenda perquè, perconducte de l'Alcaldia, es procedeixi, si ho estima oportú, a la seva elevació al Ple de laCorporació perquè en prengueu coneixement i efectes oportuns.

A la Cellera de Ter, 5 de maig de 2015.”


5.- Sol·licitud d’aplicació valors cadastrals dels béns immobles urbans delscoeficients que estableixi la Llei de Pressupostos Generals de l’estat per l’any2016

Presenta la proposta el regidor d’hisenda Sr. Jaume Salas qui explica que l’any 2012va sortir una Llei la 16/2012 de 27 de desembre, per la que s’adopten diversesmesures tributàries dirigies a la consolidació de les finances publiques i l’impuls del’activitat econòmica, que establia unes mesures destinades a actualitzar els valorscadastrals del municipis. En el cas de la Cellera la última ponència de valors que tenim

16

aprovada és de l’any 1996 i està molt desfasada, el cadastre anualment va aplicantuns petits increments.Amb la Llei de pressupostos generals de l’estat de l’any 2015 s’han aprovat unscoeficients, que van en funció dels anys d’aprovació de les ponències de valor, ques’han d’aplicar en els valors cadastrals dels immobles per tal apropar-los a un 50% delseu valor actual. En el cas de la Cellera la ponència és de l’any 1996 i el coeficientaplicar seria de l’1,1, això suposa un increment en els valors cadastrals i en definitivaun increment de l’IBI atès que has incrementat la base imposable.Això seria aplicable per l’any 2016, l’aplicació d’aquests coeficients és potestativa delsajuntament i en tot cas si es vol aplicar s’ha d’aprovar abans del 30 de juliol.

Dins d’aquest paquet de mesures n’hi haurà una altra que es realitzarà durant l’exercici2016 que és el procediment de regularització cadastral, és un procediment que fa elcadastre i es tracta de revisar els immobles i aquelles edificacions que s’han fet i queno consten en el cadastre, des de l’ajuntament posarem tots els mecanismesnecessaris perquè la gent rebi tota la informació necessària i els tècnics del consellcomarcal també es posaran a disposició de totes les persones que necessitinassistència tècnica per la resolució d’incidències o discrepàncies i ajudaran en latramitació dels corresponents recursos o faran els informes corresponents.

Per pal·liar aquest increment, es deixarà d’aplicar l’increment de 7 punts del tipus degravamen que es va aplicar l’any 2011 a resultes d’una llei aprovada per l’estat, l’any2016 l’aplicació d’aquest increment deixarà de tenir efectes.

Pren la paraula el Sr. Francesc Xavier Farrés (CIU) qui manifesta que pel que ha entèsaixò és una llei aprovada pel govern de l’estat espanyol i que ens obliga adoptaraquestes mesures, per tan poca cosa es pot fer.Pren la paraula el regidor Sr. Jaume Salas qui contesta que són mesures imposades ique evidentment si no ho aprovem podem tenir conseqüències, és potestatiu del’ajuntament prendre aquest acord, però l’objectiu de la mesura és que els valorscadastrals dels immobles s’ajustin el 50% del seu valor actual, i tard o d’hora hihaurem d’arribar i està dins de la coherència.


Vist que els valors cadastrals de l’Impost de Béns Immobles de naturalesa urbana dela Cellera de Ter es van fixar fa més de vint anys i que els seus valors estant totalmentdesfasats.

Atès que l’article 32 del Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por elque se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario estableix:

“Artículo 32. Actualización de valores catastrales.1. Las leyes de presupuestos generales del Estado podrán actualizar los valorescatastrales por aplicación de coeficientes, que podrán ser diferentes para cada uno delos grupos de municipios que se establezcan reglamentariamente o para cada clase deinmuebles.2. Asimismo, las leyes de presupuestos generales podrán actualizar los valorescatastrales de los inmuebles urbanos de un mismo municipio por aplicación decoeficientes en función del año de entrada en vigor de la correspondiente ponencia devalores del municipio.Los Ayuntamientos podrán solicitar la aplicación de los coeficientes previstos en esteapartado cuando concurran los siguientes requisitos:

17

a. Que hayan transcurrido al menos cinco años desde la entrada en vigor de losvalores catastrales derivados del anterior procedimiento de valoración colectiva decaràcter general.b. Que se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercadoy los que sirvieron de base para la determinación de los valores catastrales vigentes,siempre que afecten de modo homogéneo al conjunto de usos, polígonos, áreas ozonas existentes en el municipio.c. Que la solicitud se comunique a la Dirección General del Catastro antes del 31 deenero del ejercicio anterior a aquel para el que se solicita la aplicación de loscoeficientes.Corresponde al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas apreciar laconcurrencia de los requisitos enumerados en el párrafo anterior, mediante ordenministerial que se publicarà en el "Boletín Oficial del Estado" con anterioridad al 30 deseptiembre de cada ejercicio, en la que se establecerá la relación de municipiosconcretos en los que resultarán de aplicación los coeficientes que, en su caso,establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio siguiente.La aplicación de los coeficientes previstos en este apartado, excluirá la de loscoeficientes de actualización a que se refiere el apartado uno de este artículo”.

Atès que enguany, el termini per a la sol·licitud d’actualització dels valors finalitza elproper 31 de juliol de 2015.

Atès que es compleixen els requisits establerts per sol·licitar l’actualització delsvalors cadastrals.

Es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:

Primer.- Sol·licitar a la Direcció General del Cadastre l’aplicació dels valors cadastralsdels béns immobles urbans de la Cellera de Ter, dels coeficients que estableixi la Lleide Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2016.

Segon.- Facultar a l’alcalde tan àmpliament com en dret sigui possible per a dur aterme el present acord.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents amb els votsfavorables dels regidors Srs. David Sarsanedas Serrat, Francesc Boïgues Codina,Mercè Vilarmau Martín, Narcís Pou Martí, Oriol Amargant Bosch, Gemma IglesiasFranch, Sònia Gómez Mahugo, Sergi Guardiola Planas, Jaume Salas Orrit, FrancescXavier Farres Berenguer, Albert Melian Clot.

6.- Proposta per aprovar el compte general de l’exercici 2014.

Presenta la proposta el regidor d’hisenda Sr. Jaume Salas qui explica que es tractad’aprovar el compte general de la corporació de l’any 2014, correspon al tancament dela comptabilitat a nivell financer.Un cop elaborat el compte general es va sotmetre a la comissió especial de comptesqui va informar favorablement i també es va sotmetre a informació pública, sense quehi hagin hagut al·legacions.A nivell de magnitud el resultat econòmic patrimonial al tancar l’exercici ha estat positiudóna un estalvi de 182.702,94€. A nivell patrimonial el balanç és de 9.066.723,35€.El compte general l’ha d’aprovar el ple, però l’òrgan competent per fiscalitzar-lo és elTribunal de Comptes.


18

Exp. 01 05 005 81/2015

ANTECEDENTS

Finalitzat l’exercici pressupostari de 2014, cal elaborar el compte general de l’entitatlocal, dels organismes autònoms i de les societats mercantils de capital íntegramentlocal.

El compte ha de posar de manifest la gestió realitzada en els aspectes econòmic,financer, patrimonial i pressupostari, i ha de contenir el conjunt de documentacióbàsica, complementària i annexos.

Ha de ser elaborat per la Intervenció, i la Presidència l’ha de retre abans del dia 15 demaig de l’actual exercici.

Examinat el Compte General de l'exercici pressupostari de 2014, juntament amb totala seva documentació annexa a la mateixa, segons la legislació vigent.

Vist el dictamen de la Comissió Especial de Comptes emès en data 11 de juny de2015.

Exposat el compte general al públic en el Butlletí Oficial de la Província de Gironanúm. 117, de data 18 de juny de 2015, pel període reglamentari, no s’hi han formulatreclamacions, al·legacions ni observacions.

Considerant que la mateixa es va exposar al públic al BOP de Girona nº 117 de data18 de juny de 2015, i que no s'han presentat al·legacions, segons consta al certificatde Secretaria de data 20 de juliol de 2015.

FONAMENTS DE DRET

Cal tenir presents els articles 208 a 212 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 demarç, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals; laInstrucció de comptabilitat per a l’Administració local, i altres disposicions concordantsen relació amb la tramitació i el contingut.

Vist l'informe de la Comissió Especial de Comptes, i de conformitat amb allò disposat al'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del RègimLocal, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer. Aprovar definitivament els comptes anuals corresponents a l’exercici 2014integrats pels següents documents comptables:

- Balanç de situació: en tancar l’exercici hi ha un actiu de 9.066.723,35 €, un passiu de9.066.723,35 € i un resultat de l’exercici sense guanys ni pèrdues.

- Compte de resultat econòmic patrimonial: en tancar l’exercici hi ha un estalvi de182.702,94€.

- Liquidació del pressupost: en tancar l’exercici hi ha uns drets pendents de cobramentde 686.409,38€, unes obligacions pendents de pagament de 293.940,90€, uns

19

romanents totals de 748.713,57€, un romanent de tresoreria per despeses generals de326.867,90€ i un resultat pressupostari ajustat de 188.525,26€.

- La memòria: document que completa, amplia i comenta la informació continguda alBalanç, en el Compte de resultat econòmic patrimonial i en l’Estat de liquidació delPressupost.

Segon. Aprovar definitivament la documentació complementària següent:

- Actes d’arqueig de les existències en caixa a fi d’exercici.- Notes o certificacions de cadascuna de les entitats financeres en relació als seussaldos, a favor de l’entitat local, a fi d’exercici.

Tercer. Retre els esmentats comptes de la corporació, esdevinguts com a resultat del’exercici econòmic 2014. a la Sindicatura de Comptes, d’acord amb el que determinenels articles mencionats en la part expositiva.


7.- Proposta de modificació de l’ordenança fiscal nº25 reguladora de la taxa perla utilització de les instal·lacions esportives.

Presenta la proposta el regidor d’esports Sr. Narcís Pou qui explica que es tractad’aprovar una modificació d’aquesta ordenança per ajustar-la a les noves activitats quees preveuen programar pel curs vinent, atès que acabem de tancar el programad’activitats esportives que oferirem pel proper curs (octubre-juny).Les principals modificació resumidament són:Pel que fa les activitats esportives per adults s’ha actualitzat el preu a 45€/trimestreS’han renovat els descomptes per acumulació d’activitats.S’ha afegit com a concepte, l’estiu esportiu, i l’ús d’instal·lacions esportives que nos’havien tingut en compte, com la sala annexa coneguda com “sala del pim-pom” i elrocòdrom que intentarem dinamitzar.Hem actualitzat les bonificacions, especificant la bonificació de les personesdiscapacitades diferenciant les discapacitat que van d’entre el 33-43% i les superior al43%. Es manté la bonificació del 25% per persones jubilades i el 25% per famíliesnombroses o monoparentals.


Exp. 01 05 002 94 2015

Per Providència de l’Alcaldia de data 30 de juny de 2015 s’ha resolt iniciar expedientadministratiu de modificació de l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per lautilització de les instal·lacions esportives.

L’objecte d’aquesta modificació és l’adequació de les tarifes a les noves necessitatsque han sorgit, i afegir nous serveis, atès que des de la regidoria d’esports es volfomentar l’esport i l’ús del poliesportiu, organitzant noves activitats esportives.

S’ha donat compliment a la mateixa, i s’ha redactat la Proposta de modificació del’esmentada Ordenança fiscal en els termes sol·licitats i s’ha incorporat el corresponent

20

informe de secretaria intervenció, en relació al procediment administratiu a seguir per ala pràctica de l’esmentada modificació.

Fonaments Jurídics

I. D’acord amb el que preveu la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei58/2003, de 17 de desembre, general tributària (endavant, LGT), i l’article 12.2del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel ReialDecret Legislatiu 2/2004, de 5 de març (en endavant TRLRHL), les entitatslocals podran, dins de l’àmbit de les seves competències, adaptar idesenvolupar la normativa tributària mitjançant l’aprovació o modificació de lesordenances fiscals.

II. Els articles 15 a 19 del TRLRHL regulen el procediment per a l’aprovació imodificació de les ordenances fiscals reguladores dels tributs locals

III. Respecte a les taxes, l’article 24.2 de TRLRHL en relació amb el 25 de lamateixa llei, determina que l’import de taxa no pot excedir, en el seu conjunt,del cost real o previsible del servei o activitat del que es tracti, i que l’acord enqüestió s’ha d’adoptar a la vista dels informes tècnics econòmicscorresponents.

IV. L’article 17.2 del TRLRHL estableix que els ens locals publicaran els anuncisd’exposició dels acords provisionals adoptats en el BOP i al tauler d’anuncis del’ajuntament durant un termini mínim de trenta dies hàbils comptats des del diasegüent al de la seva publicació.

V. En els termes previstos a l’article 18 del TRLRHL, els que tinguin un interèsdirecte o resultin afectats podran examinar l’expedient i presentar-hi lesreclamacions que estimin oportunes durant el període d’exposició pública deles ordenances.

VI. El mateix article 17.3 disposa que finalitzat el període d’exposició pública sensehaver-se presentat reclamacions, els acords s’entendran definitivamentaprovats, i s’hauran de publicar, junt amb el text íntegre de la modificació, en elbutlletí oficial de la província.

VII. L’article 85 de la LGT estableix que l’Administració, en compliment del deured’assistència i informació als obligats tributaris.

Tenint en compte que la competència per a aprovar aquesta modificació d’ordenançafiscal és el Ple de la Corporació i que requereix el vot favorable de la majoria simpledel número legal de membres d’acord amb el que disposen els articles 22.2 d) i 47.1de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL),atenent al que disposa l’art. 175 del Reglament d’organització, funcionament i règimjurídic dels ens locals, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents:

ACORDS:

PRIMER.- Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança fiscal nº25reguladora de la taxa per la utilització de les instal·lacions esportives, en els termesproposats. (s’adjunta com annex la proposta)

SEGON.- Sotmetre a informació pública aquest acord provisional, i la modificació del’ordenança fiscal, per un període de trenta dies hàbils, mitjançant anuncis, que hauràde publicar-se al tauler d’anuncis de l’Entitat Local i al Butlletí Oficial de Girona al’efecte de reclamacions.

TERCER.- Elevar automàticament a definitiu el present acord, en el supòsit, que no espresentessin reclamacions.

21

QUART.- En el cas de presentar-se Reclamacions hauran de resoldre’s expressamentpel Ple Municipal les mateixes, i procedir a l’aprovació definitiva del present Expedient.


8.- Proposta per la creació d’una comissió d’estudi per a la redacció de lamodificació del reglament regulador de la venda ambulant i no sedentària.

Presenta la proposa el regidor de promoció econòmica Sr. Oriol Amargant qui explicaque es tracta de crear una comissió d’estudi per redactar un nou reglament que reguliel mercat setmanal i altres fires com la matança del porc. És necessari modificar elreglament perquè des de Europa i ara arran del Decret de la Generalitat que regula lavenda no sedentària en mercats de marxants, tenim un termini d’un any per adaptar elnostre reglament a la nova normativa. Són pocs els canvis que haurem de fer ibàsicament són els següents: S’haurà de comprovar anualment que tots els marxants compleixin amb tots els

requisits. L’atorgament no automàtic de les parades i la durada mínima de les llicències

de 15 anys i prorrogable pel mateix període i possibilitat de transmissió. S’haurà de fer un concurs per adjudicar les parades. Les parades que no

resultin adjudicatàries quedaran amb una borsa d’espera que durarà dos anys. També s’hauran de regular les ampliacions de parades.


Atesa la necessitat de modificar el reglament regulador de la venda ambulant i nosedentària per adaptar-lo al Decret 162/2015, de 14 de juliol, de venda no sedentàriaen mercats de marxants, publicat en el DOGC nº6914 de 16 de juliol de 2015.

L’objecte d’aquest Decret és establir el marc normatiu de la regulació de la venda nosedentària organitzada en mercats de marxant, com a modalitat de venda nosedentària en mercats periòdics, tot establint les bases i criteris comuns en què s’hande basar les diferents ordenances que els ajuntaments aproven en exercici de lesseves competències, i conferir uns nivells mínims de seguretat jurídica en l’àmbit de laregulació dels diferents aspectes de la venda no sedentària, concretament en mercatsde marxants.

Vist que la disposició transitòria de l’esmentat Decret estableix que en el termini màximd’un any a comptar des de la publicació d’aquest Decret en el DOGC, els ajuntamentsque ja disposin d’una ordenança municipal de la venda no sedentària han d’adaptar-neel contingut als temes que estableix aquest Decret.

Atès l’article 62 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat perDecret 179/1995, de 13 de juny, estableix que acordada la formació o modificació d’unreglament s’ha de designar una comissió d’estudi encarregada de redactar el text de lanorma i que aquesta comissió ha d’estar integrada per membres de la corporació, undels quals haurà de presidir-la, i per tècnics.Atès l’article 52.2.d) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova el textrefós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents ACORDS:

22

1.- Acordar la incoació de l’expedient per a la tramitació administrativa de lamodificació del reglament regulador de la venda ambulant i no sedentària, a fi depracticar la seva aprovació.

2.- Crear una comissió d’estudi encarregada de redactar l’avantprojecte de lamodificació que estarà integrada per: Sr. David Sarsanedas Serrat, president Sr. Oriol Amargant Bosch, regidor de CAM-AM Sra. Sara Jordà Casas, secretària interventora de l’ajuntament Sr. Joan Moreno Caparrós, vigilant municipal.


9.- Proposta d’acord d’aprovació definitiva del plànol de delimitació segons elque estableix la Llei 5/2003, de 22 d’abril, de mesures de prevenció dels incendisforestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i lesinstal·lacions situats en terrenys forestals, modificada per la Llei 2/2004, de 27de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic.

Presenta la proposta el Sr. Alcalde qui explica que es tracta d’aprovar el plànol dedelimitació definit per la Llei 5/2003, de 22 d’abril, de mesures de prevenció delsincendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i lesinstal·lacions situats en terrenys forestals. Es tracta d’un projecte de delimitar totes leszones susceptibles de ser malmeses en cas d’incendi forestal. Per acord de Junta deGovern Local de 21.07.14 es va aprovar demanar assessorament a la Diputació deGirona per la redacció d’aquest plànol, i dels documents necessaris, el maig d’aquestany es va aprovar inicialment per ple aquest plànol de delimitació es va sotmetre ainformació pública, no hi ha hagut al·legacions. També es va demanar informe alservei de prevenció d’incendis forestal de la Generalitat el qual és favorable i ara l’últimtràmit que falta és l’aprovació definitiva per Ple. A grans trets el que es diu és que totesaquelles edificacions que es trobin a menys de 500 metres de terrenys forestalshauran de tenir 25 metres nets de vegetació baixa d’arbustos i matolls, això tambéobliga els solars que es trobin al nucli urbà.


Per acord de la Junta de Govern Local de data 21 de juliol de 2014 es va acordarsol·licitar a la Diputació de Girona, l’assistència tècnica per la redacció del plànol dedelimitació definit per la Llei 5/2003, de 22 d’abril, de mesures de prevenció delsincendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i lesinstal·lacions situats en terrenys forestals.

Per acord el Ple de data 18 de maig de 2015 es va aprovar inicialment el plànol dedelimitació i el document d’acompanyament, redactat pel Consell Comarcal de la Selvaa petició de la Diputació de Girona, segons el que estableix la Llei 5/2003.

L’esmentat acord es va sotmetre a informació pública per un període de 20 diesmitjançant edicte en el BOP de Girona nº104 de 1 de juny de 2015 i anunci en el e-tauler de la web municipal www.lacelleradeter.cat.

23

Durant l’esmentat termini no s’han presentat al·legacions, segons certificat de lasecretaria interventora de data 25 de juny de 2015.

En data 27 de maig de 2015 (RS 2-2015-00822) es va sol·licitar informe al servei deprevenció d’incendis forestal.

Vist que en data 3 de juliol de 2015 (RE 1-2015-001303) es va rebre informe favorabledel servei de prevenció d’incendis forestal, referent el plànol de delimitaciód’urbanitzacions presentat pel municipi de la Cellera de Ter.

Vist el que disposa l’article 2 de la Llei 5/2003 que literalment diu:

“Els ajuntaments han de determinar, mitjançant un plànol de delimitació, lesurbanitzacions, les edificacions i les instal·lacions afectades per aquesta Llei.Correspon al ple de l’ajuntament d’aprovar aquest plànol de delimitació, el qual, un copaprovat, s’ha de trametre al Departament de Medi Ambient”

Per tot lo exposat, es proposa al Ple de la corporació l’adopció del següent acord:

Primer:- Aprovar definitivament el Plànol de delimitació de la Cellera de Ter, i eldocument d’acompanyament, segons el que estableix la Llei 5/2003, de 22 d’abril, demesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis depoblació, les edificacions i les instal·lacions situats en terrenys forestals.

Segon.- Notificar el present acord a la Diputació de Girona i al Servei de Prevenciód’incendis forestal de la Direcció General de Medi Natural.


10.- Proposta d’aprovació, si s’escau, del conveni entre l’Ajuntament de laCellera de Ter i els Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna MariaPerez Serra i Montserrat Pey Garcia de pagament de just i preu de l’expropiació,per ministeri de Llei de la finca registral nº276 situada al carrer major nº20 de laCellera de Ter.

Presenta la proposta el Sr. Alcalde qui explica és un tema que fa temps que dura i queara es tracta d’aprovar el conveni expropiatori convingut entre l’Ajuntament de laCellera de Ter i els Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria PérezSerra i Montserrat Pey Garcia, fixant el just i preu en VUITANTA MIL TRES CENTSQUARANTA SIS EUROS AMB TRENTA NOU CÈNTIMS D’EUROS (80.346,39€) de lafinca registral nº276 situada al carrer major cantonada carrer d’avall que es trobaafectada per l’ampliació d’un vial. Això bé de l’any 1993 quan es van aprovar lesnormes subsidiàries, que encara avui regeixen la Cellera de Ter, es va creureconvenient, per l’ajuntament que hi havia aquell moment, traçar una línia recta al carrermajor per eixamplar el carrer i esquivar la punta que fa la casa dels Serra. Quan en unpropietari se li diu que se li vol expropiar una finca i que està afectada, ell perd unasèrie de drets, per això la llei li reconeix el dret que si passat cinc anys des del’aprovació de la norma, l’administració expropiant no li ha expropiat, pugui demanar-ne l’expropiació i això va passar l’any 2009. L’any 2009 van demanar l’expropiació il’ajuntament en aquell moment no veia la necessitat d’aquella expropiació i va redactaruna modificació de la normativa urbanística per evitar l’expropiació d’aquesta finca itreure-li l’afectació, el que va passar és que no s’hi va ser a temps d’aprovar aquesta

24

modificació, perquè abans de l’aprovació definitiva l’expedient ja havia entrat en elJurat d’Expropiació provincial. En aquell moment els propietaris van proposar un preuper l’expropiació de 270.000€, l’ajuntament no hi va estar d’acord i va proposar27.000€ que evidentment els propietaris tampoc hi van estar d’acord i van presentaral·legacions, l’ajuntament va proposar un segon preu de 34.000€ i els propietaristampoc hi van estar d’acord de manera que l’expedient va acabar el jurat d’expropiacióel qual va fixar el just preu en 80.346,39€, els propietaris no hi van estar d’acord i vanpresentar recursos fins arribar el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya,l’ajuntament també va presentar recurs. El final els propietaris van demanar parlar ambl’ajuntament per intentar d’arribar a un acord, que finalment es va arribar a l’acord depagar el preu fixat pel Jurat d’Expropiació i aquest és el conveni que regula el pacteamb els propietaris de fixació del preu just de l’expropiació. Tots hi estan d’acord i enel cas que el Ple avui ho aprovés l’ajuntament signaria el conveni i pagaria el preuacordat.

En Francesc Xavier pregunta perquè s’ha de procedir obligatòriament a l’expropiació sil’ajuntament no li interessa?L’alcalde contesta que és per una qüestió de drets, tu com a propietari tens una fincaafectada i això t’impossibilita poder fer res en aquella finca, i davant aquesta situaciód’indefensió la Llei et dóna el dret que si passat cinc anys encara no s’ha produïtl’expropiació la puguis exigir, és una manera de defensar el ciutadà.El Sr. Albert Melian pregunta si s’haurà de procedir a l’enderroc de la finca?L’Alcalde contesta que això avui no està clar, el que sabem és que aquesta finca estàafectada per una vial perquè així ho diuen les normes actuals i en el moment en quèexpropies la finca aquesta passa a ser propietat de l’Ajuntament amb tot el que aixòcomporta, si s’ha d’enderrocar els costos els haurà d’assumir l’ajuntament.Pren la paraula el regidor d’Hisenda manifesta que a nivell econòmic ja es vapreveure, en el moment en què el Jurat d’Expropiació va fixar el just preu, l’ajuntamentva preveure pressupostàriament la despesa i per això es va sol·licitar un préstec a 10anys que ja el tenim ingressat.

Seguidament sense més intervencions es llegeix la proposta:

1.-En data 6 de febrer de 2009 (RE 459) els Srs. Ramona Serra Bosch, Anna MariaPerez Serra i Josep M. Sole Chavero com a gerent de la fundació tutelar de lescomarques gironines, actuant en nom i representació de la Sra. Montserrat PeyGarcia, i propietaris de la finca registral 276 situada al carrer major de la Cellera deTer, presenten escrit a l’ajuntament instant l’inici de l’expedient d’expropiació ainstància de particular, per tal que iniciés les actuacions necessàries per a l’adquisiciódels terrenys afectats per un sistema urbanístic, ja que s’havia reservat part de la fincaper a l’ampliació del sistema viari.

2.- El Ple de la corporació en sessió de data 28 de setembre de 2009 va aprovarinicialment la modificació puntual de les normes subsidiàries del carrer Torrent deSales i carrer Major, aquesta modificació tenia com objecte millorar les condicionsd’espai públic del barri antic, i alhora, evitar les conseqüències d’un procés expropiatoriderivat de la qualificació d’uns terrenys urbans com a sistema viari sense estarinclosos en cap polígon d’actuació.

Amb l’aprovació d’aquesta figura de planejament es van suspendre els terminis perpresentar el full d’apreuament corresponent i per adreçar-se al Jurat d’expropiació,derivats de l’expedient d’expropiació per ministeri de llei, de conformitat amb el quedisposa l’article 114 del TRLUC

25

3.- En data 19 de maig de 2011 (RE 738) els Srs. Josep Maria i Rosa Maria SerranoSerra, Anna Maria Perez Serra i Josep M. Solè Chavero, com a gerent de la fundaciótutelar de les comarques gironines, actuant en nom i representació de la Sra.Montserrat Pey Garcia, presenten escrit acompanyat del full d’apreuament de la fincaregistral nº276 de Santa Coloma de Farners del tom 568, llibre 20 de la Cellera de Ter,foli 52, sol·licitant la tramitació de l’expedient d’expropiació forçosa per ministeri de llei,valorant la finca en 271.023,57€, atès que havia transcorregut el termini màxim desuspensió fixat per la llei, sense haver-se produït l’aprovació definitiva de la figura deplanejament.

4.- Per acord de la Junta de Govern Local de data 1 d’agost de 2011 s’acordadesestimar el full d’apreuament formulat en data 19/05/2011 pels Srs. Josep Maria iRosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Pérez Serra i Josep M. Solé Chavero, com agerent de la fundació tutelar de les comarques gironines, actuant en nom irepresentació de la Sra. Montserrat Pey Garcia, i s’aprova el full d’apreuament redactatpels Serveis tècnics municipal en el que es valora la finca objecte d’expropiació en28.383,23€

5.- En data 21 de desembre de 2011 els Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra,Anna Maria Perez Serra i Josep M. Solè Chavero, com a gerent de la fundació tutelarde les comarques gironines, actuant en nom i representació de la Sra. Montserrat PeyGarcia, van presentar escrit en el que van rebutjar el full d’apreuament presentat perl’ajuntament.

6.- Per acord de la Junta de Govern Local de data 19 de març de 2012 es va aprovarnou full d’apreuament de la finca registral nº276 situada al carrer major cantonadacarrer d’avall, redactat per l’arquitecte municipal en el que es fixa com preu finald’apreuament TRENTA QUATRE MIL CENT NORANTA-TRES EUROS AMB TRENTANOU (34.193,39€). Aquest és l’últim full d’apreuament aprovat per l’ajuntament.

7.- En data 18 de setembre de 2012 els Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra,Anna Maria Perez Serra i Josep M. Solè Chavero, com a gerent de la fundació tutelarde les comarques gironines, actuant en nom i representació de la Sra. Montserrat PeyGarcia van adreçar-se al jurat d’expropiació perquè fixés el just preu.

8.- El Jurat d’Expropiació de Catalunya. Secció de Girona en data 10 d’octubre de2012 va resoldre “suspendre el tràmit per fixar el just preu fins el 31 de desembre de2013 d’acord amb la disposició final tercera de la Llei 3/2012, de 22 de febrer, demodificació del text refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010,de 3 d’agost i notificar-ho als interessats.”

9.- Per acord del Ple de data 9 de setembre de 2013 es va aprovar provisionalment lamodificació puntual de les normes subsidiàries del carrer Torrent de Sales i carrerMajor i es va trametre l’expedient complet a l’òrgan competent, la Comissió Territoriald’Urbanisme de Girona, per tal de que aprovés definitivament la modificació puntual.

10.- En data 9 d’octubre de 2013, la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona vaaprovar definitivament la Modificació puntual de normes subsidiàries – carrer Torrentde Sales i carrer Major, es va publicar en el DOGC nº6521 de data 13 de desembre de2013 a l’efecte de la seva executivitat.

11.- En data 22 d’octubre de 2014 (RE 1-2014-001469) vam rebre notificació de l’acorddel Jurat d’Expropiació de Catalunya, Secció Girona de data 16 de setembre de 2014en referència a l’expedient d’expropiació per ministeri de llei exp. nº17/34/1899/0049-2

26

de la finca situada al carrer Nou, 20 de la Cellera de Ter, en el qual acorden fixar coma just preu per l’expropiació de l’esmentada finca de 143,86m2, l’import de 80.346,39€.

12.- No estan conformes amb la resolució del Jurat d’Expropiació secció de Girona,ambdues parts varen interposar recurs de reposició contra la resolució del Juratd’Expropiació de Catalunya, secció Girona, davant el mateix, essent desestimatsambdós recursos.

13.- Que ambdues part han interposat davant el Tribunal Superior de Justícia deCatalunya els preceptius recursos contenciosos administratius contra els acords delJurat d’Expropiació de Catalunya, secció Girona, que han desestimat els recursosde reposició interposats en l’expedient 17/34/1899/0049-12., recaient aquellinterposat pels srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria PerezSerra i la sra. Montserrat Pey Garcia a la Sala Contenciosa-Administrativa delTSJ, secció Segona, recurs ordinari 221/2015 i aquell interposat per l’Ajuntamentde La Cellera de Ter recaient a la Sala Contenciosa-Administrativa del TSJ,secció Segona, recurs ordinari 220/2015, respectivament; avui acumulats tots ells enel recurs ordinari 220/2015 de la Sala Contenciosa- Administrativa del TSJ,secció Segona .

14.-Que s’han mantingut converses amb els serveis tècnics i jurídics municipals i elslegals representants dels Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna MariaPerez Serra i la sra. Montserrat Pey Garcia, en ordre de buscar una solucióconsensuada a la referida expropiació, que finalment s’ha arribat a un acordd’expropiació de la finca registral nº276, fixant com a just i preu l’import fixat pel juratd’expropiació en data 16 de setembre de 2014 de VUITANTA MIL TRES CENTSQUARANTA SIS EUROS AMB TRENTA NOU CÈNTIMS D’EUROS (80.346,39€).

Vist el que disposa l’article 4.1.d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les basesdel règim local (LRBRL) que atribueix als municipis la potestat expropiatòria, i en aquestmateix sentit l’article 2 de la Llei 16 de desembre de 1954, d’expropiació forçosa il’article 3.4 del Decret de 26 d’abril de 1957, pel que s’aprova el reglament de la Lleid’expropiació forçosa (RLEF)

Es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER.- Aprovar el conveni expropiatori convingut entre l’Ajuntament de la Cellerade Ter i els Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra iMontserrat Pey Garcia, fixant el just i preu en VUITANTA MIL TRES CENTSQUARANTA SIS EUROS AMB TRENTA NOU CÈNTIMS D’EUROS (80.346,39€) de lafinca registral nº276 situada al carrer major cantonada carrer d’avall que es trobaafectada per l’ampliació d’un vial, del tenor següent:

REUNITS:

D’una part, el senyor ..........................., domiciliat a ............... , carrer .........................., iamb DNI número .............................,

De l’altra:

El senyor JOSEP MARIA SERRANO SERRA, domiciliat a ..................., carrer........, i amb DNInúmero .....................,

La senyora ROSA MARIA SERRANO SERRA, domiciliada a ..................., carrer.........................., i amb DNI número .............................,

27

La senyora ANNA MARIA PEREZ SERRA, domiciliada a ..................., carrer.............., i ambDNI número ..............,

El senyor JOSEP MARIA SOLÉ CHAVERO, domiciliat a ..................., carrer......., i amb DNInúmero .............................,

INTERVENEN:

El senyor ................, en nom i representació de l’Excel·lentíssim AJUNTAMENT DE LACELLERA DE TER, en qualitat d’Alcalde-President, conforme a les atribucions atorgades del’article 21, 1, “b” i “j”, de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, modificada per la Llei 11/1999, de 21d’abril, Reguladora de les bases de règim local, assistit per la Secretària de l’Ajuntament la Sra.Sara Jordà Casas, que dóna fe d’aquest acte

Els senyors JOSEP MARIA I ROSA MARIA SERRANO SERRA i ANNA MARIA PEREZSERRA, en nom propi.

El senyor JOSEP M. SOLÉ CHAVERO com a gerent de la FUNDACIÓ TUTELAR DE LESCOMARQUES GIRONINES actuant en nom i representació de MONTSERRAT PEY GARCIA,amb DNI núm. .............................. .

Ambdues parts es reconeixen mútua i recíprocament la capacitat legal suficient per atorgar elpresent pacte i, en conseqüència,

MANIFESTEN:

I.- Que els srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra i MontserratPey Garcia, són propietaris d’una finca situada en el Terme Municipal de La Cellera de Ter, C/Major, 20, que es correspon a la finca cadastral 8764102DG486S50001WS i a la finca registral276 de Santa Coloma de Farners del tom 568, Llibre 20 de la Cellera de Ter, Foli52. finca, la descripció de la qual és:

“URBANA: Casa composada de planta baixa i dos pisos, senyalada amb el número dos,situada al carrer anomenat de les Cases Noves, avui carrer Major número 20, de la Vila de LaCellera, que conté “de per junt” d’ample quaranta-sis pams, iguals a vuit metres nou decímetresi cinc centímetres, i de llarg o fondo seixanta pams, o sigui onze metres sis decímetres i vuitcentímetres que LIMITA al Sud o sigui davant el carrer que serveix de carretera que dirigeix ala Vila d’Amer , a l’Oest, o sigui davant el carrer de les Cases Noves a l’esquerra o sigui a l’Estamb un hort del sr. José Vergés del Vilar, i a l’esquena o sigui al Nord amb una xas apropia deRosa Casalprim”

II.- Que part de la citada finca té una qualificació de domini públic i el seu destí és l’ampliació devial, segons les NNSS del municipi, en conseqüència en trobem davant uns terrenys reservatsper a sistemes urbanístics que, en virtut de les determinacions del pla, han de sernecessàriament de titularitat pública i no estaven inclosos, a l'efecte de la seva gestió iadquisició, en un polígon d'actuació urbanística o en un sector de planejament urbanístic

III.- Que havent transcorregut més de cinc anys des de l’entrada en vigor de les normessubsidiàries de La Cellera de Ter que foren aprovades per la Comissió Territorial d’Urbanismede Girona, en sessió de data 27 de juliol de 1993, i publicades en data 6 de setembre de 1993,en el DOGC núm. 1793, període legalment establert en la normativa urbanística, els srs. JosepMaria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Pérez Serra i Montserrat Pey Garcia, vareninstar a l’Ajuntament de La Cellera de Ter per tal que iniciés les actuacions necessàries per al’adquisició dels terrenys afectats per un sistema urbanístic, ja que s’havia reservat part de lafinca per a l’ampliació del sistema viari, en data 6 de febrer de 2009 (RE 459), per mitjà decorreu administratiu.

IV.- Que un cop instada l’expropiació per ministeri de Llei, L’Ajuntament de la Cellera de Ter vaprocedir a dur a terme la Modificació Puntual de les NNSS- carrer Torrent de Sales i carrer

28

Major, aprovada inicialment en sessió del Ple de data 28 de setembre de 2009 i publicat al BOPde Girona núm. 227, de data 26 de novembre de 2009, al DOGC nº5513 de 25/11/2009 i en elDiari el Punt de 26/11/2009, que comportava la incorporació de la superfície de la fincaafectada per a sistema viari dins el polígon d’actuació urbanística discontinu PAU-2 de laCellera de Ter.

V.- Que en data 19 de maig de 2011, i amb registre d’entada 738, els srs. Josep Maria i RosaMaria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra i Montserrat Pey Garcia varen presentar elcorresponent full d’apreuament davant l’Ajuntament de la Cellera de la finca situada al carrerMajor, 20 de la Cellera de Ter amb una valoració de la finca de 271.023,57€, en tant que haviatranscorregut més d’un any des de la iniciació de l’expedient i de l’aprovació inicial de lamodificació puntual.

VI.- Que en data 11 d’agost de 2011 l’Ajuntament de la Cellera de Ter va notificar als srs. JosepMaria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra i Montserrat Pey Garcia ladesestimació del full d’apreuament presentat i estima el full d’apreuament redactat pels ServeisTècnics Municipals que valora la finca en 28.383,23€, tot presentant en data 21 de desembrede 2011 (RE 1471) rebuig al full d’apreuament de l’Ajuntament de La Cellera de Ter, per partdels srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra i Montserrat PeyGarcia.

VII.- Que en data 9 d’abril de 2012 l’Ajuntament de La Cellera de Ter notifica als srs. JosepMaria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Pérez Serra i Montserrat Pey Garcia resolucióde rebuig al seu full d’apreuament, valorant de nou la finca en 34.193,39€.

VIII.- Que en data 18 de setembre de 2012 es va presentar escrit i el full d’apreuament davantel Jurat d’Expropiació de Catalunya, secció Girona, per part del srs. Josep Maria i Rosa MariaSerrano Serra, Anna Maria Perez Serra i Montserrat Pey Garcia atenent que l’Ajuntament de LaCellera de Ter havia rebutjat el seu full d’apreuament.

IX.- Que en data 9 de setembre de 2013 el Ple de l’Ajuntament de La Cellera aprovaprovisionalment la Modificació Puntual de les Normes Subsidiàries - carrer Torrent de Sales icarrer Major i la resolució de les al·legacions presentades en informació publica de l’aprovacióinicial.

X.- Que en data 9 d’octubre de 2013 la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona va aprovardefinitivament la modificació de normes subsidiàries publicant-se als efectes de la sevaexecutivitat el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) núm. 6521 de 13 dedesembre de 2013.

XI.- Que en data 13 de febrer de 2014 els srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, AnnaMaria Pérez Serra i Montserrat Pey Garcia, disconformes amb l’aprovació definitiva de laModificació Puntual de les NN SS varen interposar davant el Tribunal Superior de Justícia deCatalunya recurs ordinari contra l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona, desessió de 9 de desembre de 2013, pels qual s’adoptava: aprovar definitivament la Modificacióde les Normes Subsidiàries- carrer Torrent de Sales i carrer Major, promoguda i tramesa perl’Ajuntament de la Cellera de Ter, recaient a la Secció Tercera de la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal, recurs ordinari 24/2014.

XII.- Que en data 16 de setembre de 2014 el Jurat d’Expropiació de Catalunya, Secció Gironade data 16 de setembre de 2014, va acordar per unanimitat dels seus membres, acorda elpreu just proposat pel vocal tècnic per un import de 80.346,39€, a saber de 143,86m2d’expropiació.

XIII.- Que ambdues parts varen interposar recurs de reposició contra la resolució del Juratd’Expropiació de Catalunya, secció Girona, davant el mateix, essent desestimats ambdósrecursos.

XIV.- Que ambdues part han interposat davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya elspreceptius recursos contenciosos administratius contra els acords del Jurat d’Expropiació de

29

Catalunya, secció Girona, que han desestimat els recursos de reposició interposats enl’expedient 17/34/1899/0049-12., recaient aquell interposat pels srs. Josep Maria i Rosa MariaSerrano Serra, Anna Maria Perez Serra i Montserrat Pey Garcia a la Sala Contenciosa-Administrativa del TSJ, secció Segona, recurs ordinari 221/2015 i aquell interposat perl’Ajuntament de La Cellera de Ter recaient a la Sala Contenciosa-Administrativa del TSJ, seccióSegona, recurs ordinari 220/2015, respectivament; avui acumulats tots ells en el recurs ordinari220/2015 de la Sala Contenciosa- Administrativa del TSJ, secció Segona .

XV.- Davant tots els antecedents exposats i atès que ambdues parts han arribat a un seguitd’acords, procedeixen atorgar el present conveni, amb les següents:

ESTIPULACIONS:

Primera.- Que per mitjà del present conveni formalment els srs Josep Maria i Rosa MariaSerrano Serra, Anna Maria Perez Serra i Montserrat Pey Garcia fan entrega a l’Ajuntament deLa Cellera de Ter dels 143,86m2 expropiats que conformen la finca registral 276 de SantaColoma de Farners del tom 568, Llibre 20 de la Cellera de Ter, Foli 52 i es segregaran pel seutermal est.

S’adjunta plànol de situació de la superfície expropiada com a document numero 1.

Que el bé a expropiar és la finca nº276 situada al carrer major nº20 de superfície 143,86m2,l’Ajuntament de La Cellera de Ter, amb la presència dels propietaris i els seus assessors,aixecarà la corresponent acta in situ de delimitació de la superfície expropiada als efectes dedelimitar els límits de les propietats, el dia .............................. .

Així mateix, els srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra iMontserrat Pey Garcia, fins a data d’avui han tingut una assegurança de responsabilitat civilrespecte la finca o superfície avui expropiada, assegurança que passaran a cancel·lar el mésaviat possible, en tant que la plena responsabilitat de la finca expropiada i tot el que contingui lamateixa és de l’Ajuntament de La Cellera de Ter als efectes de tercers.

Segona.- L’Ajuntament de La Cellera de Ter abonarà als srs Josep Maria i Rosa Maria SerranoSerra, Anna Maria Perez Serra i la sra. Montserrat Pey Garcia la quantitat indemnitzatòriaestablerta pel Jurat d’expropiació de Catalunya, secció Girona, a saber de 80.346,39€

El pagament d’aquesta quantitat es realitzarà per mitjà de transferència bancària amb unmàxim de 3 dies hàbils des de la firma del present conveni de la següent manera:

La quantitat de tretze mil tres-cents noranta-un euros, amb sis cèntims d’euro (13.391,06€) afavor del sr. Josep Maria Serrano Serra al compte bancari següent:...................................

La quantitat de tretze mil tres-cents noranta-un euros, amb set cèntims d’euro (13.391,07€) afavor de la sra. Rosa Maria Serrano Serra al compte bancari següent:..........................................La quantitat de vint-i-sis mil set-cents vuitanta dos euros amb tretze cèntims d’euros(26.782,13€) a favor de la sra. Anna Maria Perez Serra al compte bancari següent:.................................................La quantitat de vint-i-sis mil set-cents vuitanta dos euros amb tretze cèntims d’euros(26.782,13€) a favor de la sra. Montserrat Pey Garcia al compte bancari següent:.........................................

Tercera.- L’Ajuntament de La Cellera de Ter actualment està formulant el POUM, amb previsióde fer l’aprovació inicial abans de final d’any. En el POUM hi ha previst mantenir la delimitaciódel PAU-2 aprovada mitjançant modificació Puntual de les NNSS de la Cellera de Teranomenada “carrer torrent de sales i al carrer major” per la CTU 09/10/2013.Actualment és d’aplicació l’art. 43.1 del DL 1/2010 modificat per la Llei 3/2012. L’obligació decedir gratuïtament el 10% de l’aprofitament mig és quan el PAU té per objecte alguna de lesfinalitats de l’art. 70.2.a.

30

Atès que l’objectiu de la delimitació del PAU-2 és fixar un sistema de gestió per obtenir iurbanitzar 41,14m2 de viari, i per tan no té per objecte una de les finalitats de l’art. 70.2.a, ambla legislació vigent i en el marc d’un POUM, no seria obligatori la cessió del 10% del’aprofitament mig que es va establir en la Modificació Puntual de les NNSS de la Cellera de Teranomenada “carrer torrent de sales i al carrer major” del PAU-2, per la qual cosa l’ajuntamenten la formulació del POUM suprimirà el 10% d’aprofitament mig establert en la modificacióPuntual de les NNSS de la Cellera de Ter anomenada “al carrer Torrent de Sales i al carrerMajor” del PAU-2, per tal d'ajustar-se a la legalitat urbanística vigent.

Així mateix si en el període màxim de dos anys, des de la firma del present conveni, no s’haaprovat definitivament el POUM de la Cellera de Ter, l’Ajuntament de la Cellera de Ter escompromet a tramitar fins a la seva aprovació definitiva la Modificació Puntual pertinent de lesNNSS de La Cellera de Ter per la qual es suprimeixi el 10% d’aprofitament mig establert en elPAU-2, en aplicació l’art. 43.1 del DL 1/2010 modificat per la Llei 3/2012, per mitjà de lamodificació Puntual de les NNSS de la Cellera de Ter anomenada “al carrer Torrent de Sales ial carrer Major” al PAU-2.

Quarta.- Els senyors Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra iMontserrat Pey Garcia accepten la quantitat indicada en concepte d’expropiació de la superfíciede 143,86 de la seva finca situada a al carrer Major, 20 de la Cellera de Ter, en les condicionsque s’indiquen i amb la signatura d’aquest conveni i la percepció de la quantitat estipulada dónaper acomplerta la indemnització en concepte d’expropiació de la referida porció de terreny i elsdóna per completament satisfets de la seva reclamació i renuncien a les accions de qualsevolclasse, ja sigui en via administrativa i en via judicial, que aquests tinguessin contra l’Ajuntamenten relació a l’expedient d’expropiació per ministeri de la Llei de la porció de terreny descrita,sense dret a res més reclamar ni demanar.

Cinquena.- Els senyors Els srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria PerezSerra i Montserrat Pey Garcia desisitaran a la data de signatura d’aquest conveni i un cop fetala transferència establerta del recurs contenciós administratiu número 24/2014 que es segueixdavant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Sala Contenciosa-Administrativa, SeccióTercera.

Així mateix, també desistiran del recurs contenciós administratiu número 220/2015 que essegueix davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Sala Contenciosa-Administrativa,Secció Segona.

Sisena.- L’Ajuntament de La Cellera de Ter desistirà del recurs contenciós administratiunúmero 220/2015 que es segueix davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, SalaContenciosa- Administrativa, Secció Segona.

Setena.- Aquest conveni de finalització extrajudicial té caràcter administratiu i es tipifica com aconveni de finalització convencional, d’acord amb l’article 88 de la Llei 30/1992, modificada perla Llei 4/1999.

Vuitena.- Donada la naturalesa administrativa d’aquest contracte, tots els litigis o causes quese’n poguessin derivar se sotmetran als Tribunals de la Jurisdicció Contenciosa administrativa.

I en prova de conformitat, signen aquest document per duplicat exemplar en el lloc i data a daltesmentats.

SEGON:- AUTORITZAR, disposar i reconèixer l’obligació a favor dels Srs. JosepMaria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra i la sra. Montserrat PeyGarcia, per import de VUITANTA MIL TRES CENTS QUARANTA SIS EUROS AMBTRENTA NOU CÈNTIMS D’EUROS (80.346,39€), amb càrrec a l’aplicaciópressupostària 151 60000 del pressupost municipal vigent.

TERCER:- Declarar plenament assolit el dret d’ocupació de la finca registral nº 276 de143,86 m2, situada al carrer major nº20, així com la seva titularitat, amb els efectes

31

cadastrals i registrals que s’hi escaiguin, a favor de l’Ajuntament de la Cellera de ter,amb efectes i a partir de la data del pagament efectiu del preu just a favor dels Srs.Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra, Anna Maria Perez Serra i la sra. MontserratPey Garcia.

QUART:- Notificar el present acord als Srs. Josep Maria i Rosa Maria Serrano Serra,Anna Maria Perez Serra i Montserrat Pey Garcia i als serveis jurídics de la Diputacióde Girona.

CINQUÈ:- Facultar a l’alcalde de l’ajuntament de la Cellera de Ter, per a la signaturadel conveni i per tots els actes complementaris que siguin necessaris per al seudesenvolupament.

SISÈ:- DECLARAR que:L’acte és una resolució, que posa fi a la via administrativa i pot ser impugnat per mitjàde recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius deGirona en el termini de dos mesos.Potestativament, es podrà interposar recurs de reposició davant de l’òrgan titular legalde la competència en el termini d’un mes.Tanmateix, els legitimats activament poden interposar qualsevol altre recurs ajustat adret.

Sotmesa la proposta a votació esdevé aprovada per majoria absoluta del nombre legalde membres de la corporació amb els vots favorables dels regidors Srs. DavidSarsanedas Serrat, Francesc Boïgues Codina, Mercè Vilarmau Martín, Narcís PouMartí, Oriol Amargant Bosch, Gemma Iglesias Franch, Sònia Gómez Mahugo, SergiGuardiola Planas, Jaume Salas Orrit. Els regidors de CIU Srs. Francesc Xavier FarresBerenguer, Albert Melian Clot s’abstenen de la votació.

11.- Proposta per iniciar expedient per la creació d’un òrgan de participació icreació d’una comissió d’estudi encarregada de la redacció d’un avantprojectede reglament per la creació d’aquest òrgan.

Presenta la proposta el regidor de comunicació Sr. Sergi Guardiola qui manifesta queun dels objectius del nostre programa electoral era el de promoure la participacióciutadana en els assumptes públics, la participació ciutadana és un dret que estàregulat i des de l’ajuntament volem promoure el seu exercici. Un òrgan de participacióciutadana té la finalitat de complementar la organització municipal d’assistir iassessorar els poder públics municipals, per fer efectiu aquest dret les entitats localspoden crear aquests òrgans. Per redactar el reglament proposem crear aquestacomissió que estaria formada per dos vocals d’un perfil més tècnic (la secretària del’ajuntament i un tècnic de l’ajuntament de quart) i dos vocals més d’un perfil polític (jocom a regidor de comunicació i el regidor d’esports Narcís Pou) i la presidiria l’alcalde.


Un dels objectius del programa electoral d’aquest equip de govern és el de promourela participació ciutadana en els assumptes públics, facilitant-los els mitjans i lainformació al voltant de l’activitat municipal.

La participació ciutadana és un dret reconegut de la ciutadania i un mandat als enslocals contingut a la Llei reguladora de les bases del règim local, i en el Text refós dela llei municipal i de règim local de Catalunya.

Aquest equip de govern vol afavorir l'exercici d'aquest dret reconeixent i

32

comprometent-se a fer efectius aquells altres drets inherents a la condició ciutadana,com són el dret a la informació, el dret de petició, de proposta, de consulta i d'iniciativaciutadana, el dret a ser escoltat i el d'intervenir en els plens municipals i en altresòrgans de participació.La participació ciutadana és un procés viu que precisa de marcs jurídics que laafavoreixin però que, sobretot, necessita de la il·lusió i la voluntat d'intervenirdirectament en la millora del govern del municipi

Per fer efectiu aquest dret es possibilita a les entitats locals de crear òrgans departicipació ciutadana per tal de completar l’organització municipal, i que la sevafinalitat ha de ser la d’assistir i assessorar els poders públics municipals i implicar de lamillor manera possible el conjunt d’agents institucionals i individuals del municipi enl’activitat municipal per tal de potenciar la màxima participació.

L’article 61 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós dela Llei Municipal i règim local de Catalunya (TRLMLC) que preveu que per tal defacilitar la participació ciutadana en la gestió dels assumptes municipals el ple de lacorporació pot aprovar la creació d’òrgans territorials de gestió desconcentrada.

Atès l’article 62 del Decret 179/1995 pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitatsi serveis dels ens locals, estableix que acordada la formació de l’avantprojecte d’unreglament s’ha de designar una comissió d’estudi encarregada de redactar el text de lanorma i aquesta comissió ha d’estar integrada per membres de la corporació, un delsquals l’haurà de presidir, i per tècnics.

Atès l’article 52.2.d) del TRLMLC, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció delssegüents acords:

Primer:- Ordenar la incoació de l’expedient per a la creació d’un òrgan de participacióciutadana i la formació de l’avantprojecte del seu reglament d’organització ifuncionament.

Segon:- Crear una comissió d’estudi encarregada de redactar l’avantprojecte dereglament per la creació d’aquest òrgan de participació ciutadana que estarà integradaper:President: Sr. David Sarsanedas Serrat, AlcaldeVocals:Sr. Sergi Guardiola Planas, regidor de CAM-AMSr Narcís Pou Martí, regidor de CAM-AM.

Sra. Sara Jordà Casas, secretària interventora de l’Ajuntament de la Cellera de Ter.Sr. Amadeu Breva, tècnic de joventut de l’ajuntament de Quart.


12.- Proposta per aprovar, la creació, organització i funcions del Consell deGovern Municipal.

Presenta la proposta el Sr. Alcalde qui explica que en l’organització de l’ajuntament tenimuna sèrie d’òrgans que són obligatoris com és el ple, la comissió especial de comptes..i,

33

d’altres potestatius com la Junta Govern Local, l’any passat es va crear un òrgancomplementari que és el Consell Govern Municipal, aquest òrgan està format per tots elsregidors que tenen delegacions específiques i a més també hi participa un membre delgrup de l’oposició que se’l convoca un cop el mes, no se’l convoca a totes les reunionsperquè el no tenir cartera es considera que no cal la seva presència constant en totes lesreunions, la finalitat és mantenir-lo informat i conèixer la seva opinió.


Que l’anterior legislatura es va crear un òrgan col·legiat complementari a l’organitzaciómunicipal denominat Consell de Govern Municipal a fi de millorar la coordinació entre lesdiferents regidories, atès que el principal problema és el fet de que no tots els regidors/esamb delegació de funcions dels assumptes de les seves respectives àrees d’actuacions,formen part de la Junta de Govern Local, fet que dificulta considerablement una bonacoordinació i seguiment dels assumptes que posteriorment aprova la Junta de GovernLocal i el Ple municipal. Alhora que també considerem prioritari millorar la comunicació iparticipació del grup municipal a l’oposició en la gestió municipal.

En definitiva la gestió municipal demanda l’existència d’un òrgan col·legiat de governque sota la presidència de l’Alcalde garanteixi la coordinació de l’activitat dels regidorsi regidores amb competències i a la vegada permeti al grup municipal de l’oposiciórebre més informació i una major participació.

Atès que valorem positivament la tasca desenvolupada pel Consell de GovernMunicipal en l’anterior legislatura i considerem necessari la creació d’aquest òrgancomplementari a l’organització municipal, nomenat CONSELL DE GOVERNMUNICIPAL, que tingui per objectiu informar i coordinar els assumptes que han de sersotmesos a la Junta de Govern Local i al Ple i alhora trobar un espai de comunicació idebat amb el grup municipal a l’oposició.

El Consell de Govern serà integrat per tots els regidors/es amb delegacionsgenèriques i especials de l’Alcaldia i serà presidit per l’Alcalde, a fi d’assolir la màximaeficàcia i eficiència en l’acció de Govern i en l’Administració Municipal. Essentconvocat el portaveu del grup municipal a l’oposició el darrer dimarts de cada mes.

Per raó dels assumptes a tractar, el President podrà demanar al personal funcionari olaboral de l’Ajuntament, com també al personal extern contractat, que assisteixin a lesreunions del Consell de Govern.

Es per això i de conformitat amb el que estableix l’art. 49 del Decret legislatiu 2/2003pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya queestableix:

L’Ajuntament en exercici de la seva autonomia organitzativa pot crear altresòrgans municipals complementaris, respectant en tot cas l’organització bàsicadeterminada per les lleis.

I de conformitat amb allò que disposen els articles 22.2.q) de la Llei 7/1985, de 2d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, l’Alcalde-President proposa al Plede la Corporació, per la seva aprovació, si s’escau, la següent proposta d’acord:

PRIMER.- Aprovar la constitució del Consell de Govern municipal, com a òrgancomplementari de l’organització municipal, que tindrà caràcter consultiu, i té com afinalitat garantir la coordinació de l’activitat de les regidories amb competències

34

delegades per l’alcaldia, i assolir la màxima eficàcia i eficiència en l’acció de govern ien l’administració municipal.

SEGON. Les funcions concretes de l’òrgan del Consell de Govern seran les següents:

- Estudi, informe i consulta dels assumptes que han de ser sotmesos alsdiferents òrgans de govern de l’ajuntament.

- Coordinació de l’activitat dels regidors i regidores amb competènciesdelegades.

- Vetllar per l’eficàcia i l’eficiència en l’acció de govern i l’administració municipal- Mantenir informats els grups municipals a l’oposició, així com crear un espai

de comunicació i debat de tots els temes de rellevància municipal.- Seguiment de l’actuació de l’Alcalde i de les regidories amb competències

delegades.

TERCER. El Consell de Govern Municipal estarà integrat per: El President, que li correspondrà a l’Alcalde. Tots els regidors/es amb delegacions específiques i genèriques de l’alcaldia

Serà convocat el portaveu del grup municipal de l’oposició, el darrer dimarts de cadamés.

Per raó dels assumptes a tractar, el President podrà demanar al personal funcionari olaboral de l’Ajuntament, com també al personal extern contractat, que assisteixin a lesreunions del Consell de Govern.

QUART. El règim de funcionament del Consell de Govern Municipal serà el següent:

- El Consell de Govern es reunirà amb caràcter ordinari cada quinze dies,coincidint amb els dimarts de cada mes a les 21.00h i amb caràcterextraordinari sempre que el President el convoqui amb una antelació mínima de24 hores.

- Les decisions del Consell, en cap cas tindran caràcter resolutori, sinóúnicament caràcter informatiu o consultiu.

- Per a la vàlida celebració de les sessions, es requereix l’assistència de lameitat més un dels membres.

- Els acords s’adopten per majoria simple, dirimint els empats el President ambel vot de qualitat.

- Per a les resta d’aspectes seran d’aplicació les normes sobre òrgans col·legiatscontinguts en la legislació sobre règim jurídic de les administracions públiques iprocediment administratiu comú.

- Els regidors que assisteixin a les reunions del Consell de Govern Municipalpodran percebre les indemnitzacions per assistències que determini el Ple.

CINQUÈ. Comunicar aquest acord a tots els regidors/es que formaran part del Consellde Govern Municipal, pel seu coneixement i efectes i publicar-lo al Butlletí Oficial de laProvíncia de Girona i al tauler d'edictes municipal.


13.- Determinació dels dies de festa local per l’any 2016.

35

Presenta la proposta el regidor de turisme Sr. Oriol Amargant qui manifesta que unade les primeres tasques que li van encomanar és fer l’enquesta a tots els comerciantsde la Cellera per tal de decidir conjuntament els dies de festa local per l’any 2016. Enprimer lloc demanar disculpes perquè hi va haver un problema d’enviament de lesenquestes per correu electrònic, quan es va detectar l’error era massa tarda per tornar-les enviar i es va optar per trucar telefònicament a tots els comerciants, n’hi van haverque no se’ls va localitzar per això es demana disculpes.

Hi ha un dia de festa local que sempre és fixa que és el de les festes del Roser queper l’any 2016 seria el 25 d’abril i l’altra que ha sortit després de preguntar elsenquestats és el 31 d’octubre que coincideix amb les festes de Sant Narcís.


Atès el que disposa l’article 37.2 del Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març, pelqual s’aprova el Text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, de les catorzefestes laborals, dues seran locals, i que per Decret de la Generalitat de Catalunyas’estableix que les dues festes seran fixades per Ordre del conseller, a proposta delsmunicipis respectius.

Atès que segons l’article 46 del Reial decret 2001/1983, de 28 de juliol, la competènciaper a la fixació de les dues festes locals correspon al Ple municipal.

Els dies proposats no poden escaure’s en diumenge ni coincidir amb cap dels diesfestius que s’indiquen a l’Ordre EMO/168/2015, de 25 de maig, publicada en el DOGCnº6888, de 9 de juny de 2015, per la qual s’estableixi el calendari oficial de festeslaborals a Catalunya per l’any 2016, i que són les següents:- 1 de gener (Any Nou).- 6 de gener (Reis).- 25 de març (Divendres Sant).- 28 de març (dilluns de Pasqua Florida).- 16 de maig (dilluns de Pasqua Granada) .- 24 de juny (Sant Joan).- 15 d'agost (l'Assumpció).- 12 d’octubre (Festa Nacional d’Espanya).- 1 de novembre (Tots Sants).- 6 de desembre (Dia de la Constitució).- 8 de desembre (la Immaculada).- 26 de desembre (Sant Esteve).

Vista la consulta realitzada als Comerciants de la Cellera de Ter.

Vista la proposta de la regidoria de promoció econòmica i de l’entorn

Per tot això, i en virtut de les facultats que m’han estat atribuïdes, proposo al PLE de laCorporació l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER.- Fixar com a festes locals no recuperables de la Cellera de Ter per a l’any2016, les següents:

-25 d’abril, festes del Roser- 31 d’octubre

36

SEGON.- Comunicar aquest acord als Serveis Territorials a Girona del Departamentde Treball de la Generalitat de Catalunya, als efectes oportuns.”


14.- Moció de suport al correllengua 2015

Presenta la proposta la regidora de cultura Sra. Mercè Vilarmau qui explica quel’objectiu del correllengua és assumir una plena normalització de la llenguacatalana al territori. El correllengua va sorgir l’any 1993 a Mallorca amb la finalitatd’assolir l’ús social i fomentar el català, bàsicament el correllengua es vertebraamb un pas de la flama com element simbòlic i amb una lectura d’un manifest, abanda d’això es fan durant un cap de setmana una sèrie d’activitats lúdiques,pedagògiques i sobretot reivindicatives. El correllengua sempre ha retuthomenatge a la vida i l’obra de nombrosos escriptors que han fet coses i hanmanifestat un compromís amb la llengua catalana, enguany el correllengua esdedicarà al cantautor Ovidi Montllor.


Atesa la necessitat d’assolir la plena normalització de la llengua catalana arreu delterritori, convertint-la en la llengua vehicular i comuna de la nostra societat i enl’element d’integració de les persones nouvingudes,

Atesa la marginació que rep el català per part de les institucions estatals, cada copmés recentralitzadores. Des de la sentència del Tribunal Constitucional de 2010,que menysprea la llengua i la nació catalanes, fins a la Llei Wert que dinamita elsfonaments del nostre sistema educatiu,Atès el desig d’una gran majoria del poble català d’assolir l’estat propi, que ensobrirà un futur de més llibertat i de millores socials, polítiques, econòmiques ilingüístiques,

Atesa la consolidació que després de 19 anys està assolint la iniciativa cívica delCorrellengua gràcies al suport d’ajuntaments, consells comarcals, associacions isocietat civil en general,

Atesa la voluntat de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua Catalana(CAL), organitzadora del Correllengua, de ratificar i augmentar aquest suport iarribar a tots els municipis i comarques de parla catalana,

Atès el compromís amb la llengua catalana que sempre ha caracteritzat aquestmunicipi,

Es proposa el Ple l’adopció dels següents acords:

Primer:- Donar suport al Correllengua 2015 com a instrument reivindicatiu de lasocietat a favor de la plena normalització en l’ús social de la llengua arreu delsterritoris de parla catalana i a favor de la seva unitat.

37

Segon:- Donar suport a les entitats i grups del municipi interessats en organitzar elCorrellengua i aportar la infraestructura i l’ajuda necessària per al bondesenvolupament de les activitats programades.Fer pública aquesta iniciativa i estendre-la a tots els àmbits que siguin propisd’aquesta corporació.

Tercer.- Donar suport a les iniciatives de voluntariat promogudes per la CAL iencaminades a facilitar l’apropiació i l’ús del català oral entre persones i col·lectius,especialment entre la població nouvinguda.

La moció és aprovada per unanimitat dels assistents amb els vots favorables delsregidors Srs. David Sarsanedas Serrat, Francesc Boïgues Codina, Mercè VilarmauMartín, Narcís Pou Martí, Oriol Amargant Bosch, Gemma Iglesias Franch, SòniaGómez Mahugo, Sergi Guardiola Planas, Jaume Salas Orrit, Francesc Xavier FarresBerenguer, Albert Melian Clot.

15.- Assumptes urgents

No n’hi han

16.- Informacions d’Alcaldia

L’alcalde informa a la resta de regidors de l’execució de les obres del nucli històric dela Cellera de Ter: Actualment s’ha aixecat el paviment de davant del local i s’hanarrencat els arbres del carrer, que el carrer Figaric encara no s’ha acabat ni tampocdarrera l’església, que des de les regidories d’urbanisme i règim intern estem duent aterme el seguiment de les obres. Cada dimecres es fan vistes d’obra amb els directorsde l’obra, els responsables de l’obra i nosaltres, allà s’intenten solucionar elsproblemes que van sorgint, així com exigir i controlar que compleixin amb el projecte.Aquesta setmana se’ls hi exigirà que compleixin amb el calendari d’execució.Nosaltres continuarem estant-t’hi a sobre, i farem tot el que estigui a les nostres mansper intentar que l’obra es faci bé i en el termini pactat.

17.- Precs i preguntes.

Pren la paraula el regidor Sr. Francesc Xavier qui vol agrair la comunicació que estemtenint amb l’equip de govern que esperem que continuï així i fins i tot sigui més activa itinguem més propostes amb comú i puguem fer més coses junts. Volen preguntar quereferent a unes factures que es van pagar n’hi ha una que és un aperitiu de comiat del’antic equip de govern no és per l’import sinó pel fet que no s’hi va convidar al grup del’oposició, ho trobem lleig.Contesta el regidor Sr. Francesc Boïgues qui manifesta que ells no hi tenen res aveure perquè aquest aperitiu es va fer abans que ells entressin al govern, és unadecisió de l’antic equip de govern i ells no hi van participar.Contesta el regidor Sr. Francesc Xavier qui manifesta que es pensava que el comiatl’havia fet aquest equip de govern per l’anterior, si és així no té res més a dir.Contesta el regidor Sr. Jaume Salas que manifest que ell si que hi era, i va ser l’últimdivendres de treball de l’antic equip de govern, es va organitzar per poder-se despedir idir adéu els treballadors de l’ajuntament i agrair-los el suport i la feina feta durantaquests anys que havien treballat conjuntament.

El regidor de comunicació i participació Sr. Sergi Guardiola pren la paraula per tal depresentar el nou sistema de comunicació que farà l’ajuntament, creiem que el poblegenera prou informació per omplir un newsletter, una carta que s’editarà mensualment

38

i digitalment, per això ara estem adequant la web municipal perquè hi hagi una bústiaperquè tothom qui vulgui s’hi pugui inscriure i així poder rebre mensualment elnewsletter, que tindrà per una banda la informació que generem aquell mes i per l’altrauna agenda mensual de les activitats que es fan el poble, està pensada perquè espugui imprimir des de qualsevol impressora. Aquella gent que no faci servir el correuelectrònic, cada dos mesos coincidint amb el Ple imprimirem i repartirem per cadacasa un newsletter de la informació del ple i altra informació, la única variació és queen la part de darrera en comptes d’anar-hi l’agenda mensual, farem un col·leccionablede fotos d’artistes locals de la Cellera o de gent que ens enviïn fotos, tindrem uncol·leccionable de 6 fotos anuals, alhora aprofitarem les cartelleres municipals perpenjar-hi la informació mensual amb tamany més gros. A banda d’això el butlletí escontinuarà editant cada 6 mesos.

El regidor Francesc Xavier pregunta si l’ajuntament de la Cellera ha decidit participaren el programa Salut i Crisi de Dipsalut, perquè crec que valdria la pena, perquèalgunes famílies s’hi podrien acollir.La regidora Sònia Gómez contesta que l’any passat es va demanar a través delConsell Comarcal de la Selva qui va gestionar aquest ajut aquest any es mirarà detornar a demanar.

En no haver-hi altres assumptes per tractar, s’aixeca de la sessió a les 21.15 delvespre.

En dono fe.L’alcalde, La secretaria interventora,

David Sarsanedas Serrat Sara Jordà Casas

Documents

ACTA DEL PLE ASSISTENTSmedia.seu-e.cat/acteca/1718990004/2015/58c87318-9a5c-40... · 2015-12-23 · 1 ACTA DEL PLE Sessió Ordinària Núm. 08/2015 Dia: 28 de juliol de 2015 Hora: