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ACTA NÚMERO 009-2016. En la ciudad de Guatemala, siendo las diez
horas en punto del día jueves veinticinco de febrero de dos mil dieciséis,
nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,
presidente: Mario Taracena Díaz-Sol; primer vicepresidente: Oswaldo
lván Arévalo Barrios; segundo vicepresidente: Felipe Alejos Lorenzana;
tercer vicepresidente: Rudy Roberto Castañeda Reyes; primer secretario:
Carlos Alberto Barreda Taracena; segundo secretario: Luis Alberto
Contreras Colindres; tercer secretario: Roberto Kestler Velásquez; cuarto
secretario: Osear Stuardo Chinchilla Guzmán; y, quinto secretario:
Aníbal Estuardo Rojas Espino; y los diputados: María Stella Alonzo
Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pemilla, Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald
Estuardo Arango Ordoñez, Jorge Leonel Arévalo Canales, Osear Arturo
Argueta Mayén, Alsider Antonio Arias Rodríguez, Álvaro Enrique Arzú
Escobar, Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez,
Alicia Dolores Beltrán López, Dalio José Berreando Zavala, Orlando
Joaquín Blanco Lapola, Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean Paul Briere
Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez,
Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique
Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Mayra Alejandra Carrillo
de León, Edin Leonel Casasola Mmiínez, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes,
José Inés Castillo Martínez, Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino
Chacón Ardón, Flor de María Chajón AguiJar, Aracely Chavarría Cabrera de
Recinos, Carlos Enrique Chavan·ía Pérez, Juan Armando Chún Chanchavac,
Manuel Eduardo Conde Orellana, Edgar Tomás Córdova Molina, Osear
Rolando Corleto Rivera, Arístides Baldomero Crespo Villegas, Víctor
Manuel Cruz Clavería, Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem,
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 ele abril de 2016
José de la Cruz Cutzal Mijango, Fernando Enrique de León Asturias, José
Alejandro de León Maldonado, Mario Fennín de León Ramírez, Eduardo
Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Ovidio .foel Domingo
Bámaca, Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón,
Osear Armando Escribá Morales, Boris Robe1io España Cáccres, Víctor
Manuel Estrada Orellana, César Emilio Fajardo Morales, Walter Rolando
Félix López, Osear Roberto Fernández Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa
Resén de Coro, Carlos Rafael Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas,
Laura Alicia Franco Aguirre, Christian Gabriel González, Estuardo Ernesto
Galdámez Juárez, Manuel Marcelino García Chutá, Cornelio Gonzalo García
García, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Selvin
Boanerges García Velásquez, Juan Manuel Giordano Grajcda, Eugenio
Moisés González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón, Mauro
Guzmán Mérida, Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Luis
Enrique Hernández Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Sofia
Jeanetth Hernández Herrera, Javier Alfonso Hernández Oval le, 1\na Victoria
Hernández Pérez, José Alberto Hemández Salguero, Julio Ixcamey
Velásquez, Julio Antonio Juárez Ramírez, Leocadio Juracán Salomé, Erick
René Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco
Vitelio Lam Ruano, Juan Ramón Lau Quan, Marco Antonio Lemus
Salguero, Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro,
Julio César Longo Maldonado, Carlos Enrique López Girón, Ca dos Enrique
López Maldonado, Julio César López Villatoro, Jaime Octavio Augusto
Lucero Vásquez, Edwin Noé Maldonado Lux, Ervin Adim Maldonado
Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo lvlartínez Dell,
Karla Andrea Martínez Hernández, Joél Rubén Martínez Herrera, Marleni
Lineth Matías Santiago, Gustavo Amoldo Medrano Osorio, Pedro Méndez
l'c'IL'Ína 2 de 142 Acta de la Sesión Ordin:~ria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
losdías25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 ele abrilde2016
Carreto, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Eva Nicolle Monte 13ac, Nineth
Varenca Montenegro Cottom, Luis Fernando Montenegro Flores, Edgar
Eduardo Montepeque González, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Hemán
Morán Mejía, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santi::go Nájera
Sagastume, Marvin Orellana López, Marco Antonio Orozco i\rriola, Edgar
Justino Ovalle Maldonado, Rudy Berner Pereira Delgado, Ivh11-co Aurelio
Pineda Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan José Porr:1s Castillo,
Daniel Bemabé Portillo Calderón, Vivían Beatriz Preciado Navarijo,
Haroldo Eric Quej Chen, Osear Armando Quintanilla Villcgas, María
Cristina Quinto García, Luis Almando Rabbé Tejada, Thelrr1:1 Elizabeth
Ramírez Retana, Jaime José Regalado Oliva, Edgar Raúl Reyc': Lee, Fidel
Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Carlos Na !eón Rojas
Alareón, Raúl Romero Segura, Juan Carlos Josué Salanic Cl::rcía, Nery
Orlando Samayoa Barrios, Luis Fernando Sanchinel Palma, SatH ra Patricia
Sandoval González, Edgar Armando Sandoval Trigueros, Roli :Id Ramiro
Sierra López, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Franci ·o Tambriz
y Tambriz, Dorian Delfino Taracena Godínez, Julián Tesucún TL·: ucún, José
Domingo Trejo de la Roca, José Annando Ubico AguiJar, J,, ¿ Rodrigo
Valladares Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, Germi1 Estuardo
Velásquez Pérez, Mario Velásquez Pérez, Álvaro Adolro Velásquez,
Roberto Ricardo Villate Villatoro, Marcos Fernando Yax Guinc:1 v Eduardo
Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del Palacio Legisl:11 '· ubicado
en la novena avenida número nueve guion cuarenta y cuatro, z, :¡a uno de
esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de celebrar 1<1 '\OVENA
SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE LA HE '(1 B LICA,
PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECISÉIS - : 1 lS MIL
DIECISIETE (2016 - 2017) y, previo a iniciar la sesión, el prc dente del
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Declarad , Permanente Celebrada por el Congreso rk la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 abril de 2016
Congreso de la República, legislador Mario Taracena Díaz-Sol, solicita a los
jefes de bloque hacer un llamado a los representantes de sus bloques
legislativos, a efecto de dar inicio a la sesión programada para este día.
Seguidamente se procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de
la sesión. El presidente, después de la invocación contenida en el artículo
71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, procede a declarar abierta
la presente sesión, siendo las diez horas con dieciocho minutos.
SEGUNDO: Minuto de silencio. El presidente informa a los representantes
que hay un compromiso de los jefes de bloque para llevar a cabo un minuto
de silencio el día de hoy, Día Nacional de la Dignificación de las Víctimas
del Conflicto Armado Interno, por lo que el honorable Pleno procede a
guardar un minuto de silencio en memoria de todas las víctimas del conflicto
armado interno de nuestro país. TERCERO: Orden del día. Después que
el secretario da lectura al orden del día previsto para la presente sesión, el
legislador Walter Rolando Félix López manifiesta que hoy, veinticinco de
febrero, por decreto del Congreso de la República se conmemora el Día
Nacional de la Dignificación de las Víctimas del Conflicto Arn1ado Interno
y, de acuerdo a lo que se discutió en la instancia de jefes de bloque, solicita
verbalmente que se incluya en el orden del día el conocimiento de un
proyecto de punto resolutivo que fue firmado por todas las bancadas de este
Congreso, en el que se insta a los ministerios de Cultura y Deportes y de
Educación, a coordinar actividades relacionadas con el Día Nacional de la
Dignificación de la Víctimas del Conflicto Armado Interno, de acuerdo al
contenido de los Acuerdos de Paz. Al someterse a discusión el orden del día
con la propuesta presentada, participa en la misma el congresista Oliverio
García Rodas, quien manifiesta que en el orden del día está incluida la
aprobación en tercer debate de las reformas a la Ley Electoral y de Partidos
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Políticos, la cual posiblemente no tenga problema alguno, pero en cuanto a
la aprobación por artículos y redacción final, solicita que previo a someterlos
a la aprobación del Pleno o previo a agendar la aprobación por artículos y
redacción final, hace la sugerencia que la Dirección Legislativa y asesores
vayan a conversar con la gente de la Cmie de Constitucionalidad para definir
cuál va a ser el procedimiento, en virtud que en el dictamen de dicha Corte
se está fijando otro trámite adicional, al estipular que en caso de ser
aprobado en tercer debate, se proceda a la votación por artículos,
oportunidad en la que los diputados pueden presentar enmiendas por
supresión total, parcial, por adición, etcétera, las que son discutidas y
votadas en forma simultánea al artículo al que haga referencia o intente
modificar y cuando en la discusión por artículos se presenten enmiendas al
texto del proyecto de ley, dichas enmiendas deberán igualmente remitirse a
la Corte de Constitucionalidad para su opinión y posterimmente puntualiza
que si se presentan enmiendas al proyecto de ley, en la fase de discusión por
artículos, las que sean atendidas por el Congreso de la República deberán ser
remitidas a esa Cmie para el dictamen respectivo, previo a su aprobación.
En la discusión de la propuesta de modificación al orden del día, participan
también los parlamentarios Orlando Joaquín Blanco Lapola y Fernando
Linares Beltranena. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado
a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo
y la Secretaría abre a votación la aprobación de la propuesta de
modificación al orden del día, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ochenta y nueve (89); votos en contra: once
(11); diputados ausentes: cincuenta y ocho (58); por lo tanto, habiendo
mayoría, queda aprobada la propuesta. Seguidamente la Secretaría abre
a votación la aprobación del orden del día leído con la propuesta
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 ele abril de 2016
incorporada, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
noventa y uno (91); votos en contra: doce (12); diputados ausentes:
cincuenta y cinco (55); por lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobado.
Se hace constar que las listas de las votaciones se agregarán a los atestados
de la presente acta como anexos "1" y "2". CUARTO: Lectura y
aprobación de las actas de las sesiones anteriores. El presidente infmma al
honorable Pleno que ésta es una de las últimas veces en que se va a leer el
acta de las sesiones, ya que de acuerdo a la ley y como parte de la
modemización del Congreso de la República, se va a subir el acta a la página
"web", con lo cual se va a ahon-ar tiempo. Acto seguido, la Secretaría da
lectura a las actas correspondientes a: i) La segunda sesión solemne,
celebrada por el Soberano Congreso de la República el dieciocho de
febrero de dos mil dieciséis; y, ii) A la octava sesión ordinaria,
declarada permanente, celebrada por el Congreso de la República los
días dieciséis, dieciocho y veintitrés de febrero de dos mil dieciséis, al
término de las cuales no habiendo discusión, el presidente hace llamado a
votación confmme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la aprobación de las actas citadas, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento dos (102);
votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes: treinta y cuatro
(34); por lo tanto, habiendo mayoría quedan aprobadas las actas de las
sesiones indicadas. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a
los atestados de la presente acta como anexo "3". QUINTO: Despacito
calificado. En forma resumida, la Secretaría da lectura al siguiente
despacho calificado: l. La Superintendencia de Administración Tributaria -
SAT- remite informe estadístico de los ingresos tributarios percibidos por el
gobiemo central de las industrias extractivas, con-espondiente al mes de
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enero de dos mil dieciséis, incluyendo impuestos pagados por las
operaciones propias de forma preliminar debido al proceso de conciliación
bancaria. 2. El Ministerio de Educación remite informes de avance fisico y
financiero con-espondientes al mes de noviembre de dos mil quince, de los
establecimientos educativos del departamento de Zacapa. 3. La
Municipalidad de Cobán, departamento de Alta Verapaz, remite estados
financieros del uno de enero al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal
dos mil qumce. 4. El Instituto de Previsión Militar remite infonnes de
gestión definitivo, con·espondientes al mes de diciembre y tercer
cuatrimestre del año dos mil quince. 5. Remiten informe de avances
físicos y fínancieros correspondientes al mes de enero de dos mil
dieciséis, las instituciones siguientes: Consejo de Bienestar Social de
Guatemala, Corporación Financiera Nacional -CORFINA-, Fideicomiso de
Administración e Inversión del Fondo Nacional para la Conservación de la
Naturaleza -FONACON- del Consejo Nacional de Áreas Protegidas
CONAP-; Fideicomiso Nacional de Becas y Crédito Educativo -
FINABECE- de la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia; Fondo de Pensiones del INTA -FOPINTA- del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación; Fondo de Tienas, Fundación Aldo
Castañeda, Fundación Guatemalteco-Americana de Cirugía Ortopédica
Avanzada, Fundación Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-,
Guate Invierte, Hospicio San José, Instituto de Investigación en
Enfermedades Genéticas y Metabólicas, Instituto de Previsión Militar,
Instituto Nacional de Bosques -INAB-, Ministerio de DesatTollo Social,
Municipalidad de Santa Catarina Pínula, Patronato de Acción Contra la
Lepra, Unidad Ejecutora de Conservación Vial -COVIAL- del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. 6. La Facultad
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de 2016
Latinoamericana de Ciencias Sociales -FLACSO- remite informes de
avances fisicos y financieros correspondientes a los meses de noviembre y
diciembre de dos mil quince. 7. Remiten memoria de labores
correspondientes al año dos mil quince, las siguientes instituciones:
Contraloría General de Cuentas, Instituto Nacional de Electrificación,
Ministerio de Finanzas Públicas, Ministerio de Gobernación, Ministerio de
la Defensa Nacional, Ministerio de Relaciones Exteriores, Municipalidad de
Chiquimula, departamento de Chiquimula; Municipalidad de la Villa de
Tactic, departamento de Alta Verapaz; municipalidades de Malacatán y
Nuevo Progreso, departamento de San Marcos; Municipalidad de Sansare,
departamento de El Progreso, Municipalidad de Santo Tomás
Chichicastenango, depmiamento de Quiché; y Procuraduría General de la
Nación. 8. La Municipalidad de San José Pínula, departamento de
Guatemala, remite el reporte de las ampliaciones y transferencias
presupuestarias realizadas en el Sistema de Contabilidad Integrada de
Gobiernos Locales -SICOINGL-, con sus respectivas ceiiificaciones de
puntos de acta autorizados por el Concejo Municipal cmTespondiente al mes
de enero de dos mil dieciséis. 9. La Empresa Portuaria Quetzal remite
modificaciones de asignaciones presupuestarias aprobadas por los Acuerdos
SGG- cero cero uno - dos mil dieciséis (SGG-001-2016) y SGG - cero
cero dos- dos mil dieciséis (SGG-002-2016). 10. La Dirección Técnica del
Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas remite en Notificaciones
cinco ( 5) y seis ( 6), resoluciones de las diferentes instituciones de gobierno
que aprueban modificaciones de asignaciones presupuestarias
correspondientes al mes de diciembre de dos mil quince. 11. El Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS- remite fotocopia simple de la
publicación en el Diario de Centro América del veintitrés de diciembre de
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dos mil quince, del Acuerdo Número un mil trescientos cincuenta y nueve (1
359), que aprueba el presupuesto general de ingresos y egresos para el
período comprendido del uno de enero al treinta y uno de diciembre de dos
mil dieciséis. 12. La Municipalidad de Sipacapa, departamento de San
Marcos, remite liquidación de presupuesto del ejercicio fiscal dos mil
qumce. Trámite: De los documentos anteriores, leídos por la
Secretaría, remítase informe a la Comisión de Finanzas Públicas y
Moneda del Congreso de la República, para lo que proceda. 13. El
Comité de Barrio Bethania remite propuesta para que el doctor César
Augusto Pérez Salís sea el director del Área Guatemala Central del
Ministerio de Salud, en vez de los doctores Helmont Herrera y Juan Antonio
Villeda Recinos. Trámite: Del documento anterior, leído por la
Secretaría, remítase informe a la Comisión de Salud y Asistencia Social
del Congreso de la República, para lo que corresponda. 14. El
Parlamento Centroamericano remite copia de la "Declaración AP/ 1-
CCL:XXIII-2015 para declarar los días veintiocho de abril y veinte de
diciembre de cada año como 'Días de la Dignidad de Centroamérica y de la
República Dominicana', en solidaridad con la República Dominicana y la
República de Panamá y las víctimas de las intervenciones militares de los
Estados Unidos de América en 1965 y 1989", aprobada en Sesión de
Asamblea Plenaria celebrada el veintiséis de noviembre de dos mil quince.
Trámite: Sobre el anterior documento, leído por la Secretaría, remítase
informe a la Comisión Específica de la Paz y el Desminado del Congreso
de la República, para lo que proceda. 15. El Instituto de Fomento
Municipal remite fotocopia de la Resolución de Junta Directiva número seis
-dos mil dieciséis (6-2016), que aprueba la programación inicial del grupo
cuatro de transferencias corrientes. Trámite: Informe del documento
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anterior, leído por la Secretaría, remítase a la Comisión de Probidad del
Congreso de la República, para lo que corresponda. 16. El Concejo de la
Municipalidad de San Carlos Sija, departamento de Quetzaltenango, solicita
se cumpla con los trámites legales cmTespondientes a la iniciativa de ley
número tres mil novecientos sesenta y uno (3 961 ), sobre la creación del
nuevo municipio denominado San Vicente Buenabaj, jurisdicción del
depmtamento de Totonicapán, por alterar los límites municipales, tanto del
municipio de San Carlos Sija, como el de los departamentos de
Quetzaltenango y Totonicapán. Trámite: Informe del documento
anterior, leído por la Secretaría, remítase a la Comisión de Asuntos
Municipales del Congreso de la República, para lo que proceda. 17.
Mediante oficio del ocho de febrero de dos mil dieciséis, el legislador Julio
César López Villatoro reclama la emisión de los dictámenes, por las
comisiones respectivas, a sus iniciativas presentadas bajo los números de
registro tres mil quinientos noventa y dos (3 592), cuatro mil novecientos
setenta y dos (4 972), cuatro mil novecientos ochenta y ocho (4 988) y cinco
mil doce (5 012) de Dirección Legislativa. 18. Mediante oficio del veintitrés
de febrero de dos mil dieciséis, el diputado Juan Manuel Giordano Grajeda
reclama la emisión de dictamen, por la respectiva comisión, a sus iniciativas
presentadas bajo los números de registro cuatro mil cuatrocientos sesenta y
siete (4 467), cuatro mil cuatrocientos sesenta y nueve (4 469), cuatro mil
cuatrocientos setenta ( 4 4 70), cuatro mil quinientos cincuenta y cuatro ( 4
554) y cuatro mil setecientos ochenta (4 780) de Dirección Legislativa. 19.
Los presidentes de las comisiones de la Defensa Nacional, Extraordinaria de
Apoyo a la Recaudación Tributaria y Específica para la Revisión y Análisis
de la Iniciativa de Ley número tres mil ochocientos noventa y seis (3 896),
Ley Nacional de la Juventud, remiten listado de nombres de los diputados
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
que integran dichas comisiones. 20. Mediante oficio del veintidós de febrero
de dos mil dieciséis, el presidente de la República de Guatemala, Jimmy
Morales Cabrera, informa sobre su ausencia del territorio nacional los días
del veintitrés al veintiséis de febrero de dos mil dieciséis, para viajar a los
Estados Unidos de América con el objeto de participar en la reunión
convocada por el vicepresidente Joe Biden, en relación al Plan de la Alianza
del Triángulo Norte. 21. Mediante oficios de fecha dieciocho de febrero de
dos mil dieciséis, el presidente de la República de Guatemala, Jimmy
Morales Cabrera, informa que, de la nómina de postulados para integrar el
Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria, ha decidido
designar: i) Como director titular al señor Carlos Enrique Núñez Álvarez y,
como directora suplente, a la señora María Elena Á vi la Martínez; ii) Como
director titular al señor Jorge Enrique Dávila Martínez y, como director
suplente, al señor Francisco Osear Rolando Zetina Guerra; y, iii) Como
director suplente al señor Donato Santiago Monzón Villatoro. El presidente
informa al honorable Pleno que se ha dado lectura a los oficios enviados por
el presidente de la República, mediante los cuales ha designado a dos
directores titulares y a tres directores suplentes para integrar el Directorio de
la Superintendencia de Administración Tributaria, por lo que, conforme el
artículo 14 de la Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración
Tributaria, el Congreso de la República, con el voto de la mayoría absoluta
de los diputados que lo integran, podrá objetar la designación de uno o más
de los directores nombrados por el presidente de la República, lo cual deberá
producirse dentro de los ocho días hábiles siguientes de haberse recibido la
notificación sobre la designación de los directores, por lo que si algún
representante quiere objetar alguna designación, éste es el momento propicio
para hacerlo, concediéndole el uso de la palabra al legislador Carlos Alberto
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Barreda Taracena, qmen manifiesta que ha presentado un proyecto de
acuerdo de objeción a la designación de los directores titulares y directores
suplentes para integrar el Directorio de la Superintendencia de
Administración Tributaria, porque en el marco de las comisiones de
Finanzas Públicas y Moneda y Extraordinaria de Apoyo a la Recaudación
Tributaria, ambas del Congreso de la República, ha habido un acuerdo
político, ético, de caballeros, con el Ministerio de Finanzas Públicas y se ha
recibido al Banco Mundial, al BID, al FMI, a la Unión Europea y la mayoría
de organismos internacionales y la CICIG han recomendado una reforma a
la administración tributaria con transparencias para poder abrir las
ventanillas de préstamos, que son más baratos que los bonos, al gobierno de
Guatemala y en el marco de ese acuerdo político se le dijo al ministro que se
llevara la refonna de la SAT con la discusión de la propuesta de bonos del
presidente y ver la posibilidad de que los préstamos sustituyan a los bonos,
pero para ello se necesita reformar la SA T y dentro de esas reformas se está
discutiendo la reforma del Directorio de la SAT, que está conformado por
personas particulares que defienden intereses particulares y de grupos que
tienen servicio de defensa tributaria y que son copartícipes del descalabro
administrativo de la SAT, que tienen conflictos de intereses que distorsionan
la función de la SAT y muchas veces este directorio se constituye en tribunal
aduanero y administrativo, lo cual no es su competencia según resoluciones
de la Corte de Constitucionalidad, refiriéndose también a otros factores que
hacen inconveniente integrar un directorio de la SAT, para lo cual debe
haber un nuevo proceso y que se refmme la SAT. Seguidamente, la
Secretaría da lectura al proyecto de acuerdo, presentado por el legislador
Carlos Alberto Barreda Taracena, para objetar la designación realizada
por el presidente de la República, de los señores Carlos Enrique Núñez
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Álvarez y Jorge Enrique Dávila Martínez, como directores titulares; y
de los señores María Elena Ávila Martínez, Francisco Osear Rolando
Zetina Guerra y Donato Santiago Monzón Villatoro, como directores
suplentes, todos del Directorio de la Superintendencia de
Administración Tributaria y declarar que tal designación fue realizada de
forma poco transparente y con un alto grado de discrecionalidad y que este
Organismo no fue notificado ni tiene conocimiento del proceso llevado a
cabo por la Comisión de Postulación respectiva; en el proyecto de acuerdo
se establecen, además, las medidas necesarias y prioritarias para la
institucionalización de la transparencia como un medio de control en los
actos de la administración pública, especialmente aquellos que conlleven
designaciones o nombramientos de delicada naturaleza como lo son los de
directores titulares y suplentes de la Superintendencia de Administración
Tributaria. El presidente hace un paréntesis para informar que en el palco
diplomático se cuenta con la presencia del señor embajador de la República
de Colombia en Guatemala, quien está esperando su punto resolutivo, a
quien le da la más cordial bienvenida; asimismo, el presidente saluda al
Honorable Comité de Huelga de todos los Dolores, que se encuentra en la
parte superior del hemiciclo parlamentario, a quienes infmma que se les
atenderá el próximo lunes en la instancia de jefes de bloque. Seguidamente,
el proyecto de acuerdo leído por la Secretaría, en relación a los directores
titulares y suplentes del Directorio de la Superintendencia de
Administrtación Tributaria, nombrados por el presidente de la República, se
somete a discusión del honorable Pleno, participando en ella los
representantes Ervin Adim Maldonado Molina, Jairo Joaquín Flores Divas,
Rudy Roberto Castañeda Reyes, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Álvaro
Adolfo Velásquez, Fernando Linares Beltranena, Orlando Joaquín Blanco
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Lapo la, Nineth V arenca Montenegro Cottom, Estuardo Ernesto Galdámez
Juárez, Raúl Romero Segura, Luis Fernando Montenegro Flores, Manuel
Eduardo Conde Orellana y Alsider Antonio Arias Rodríguez. Habiendo sido
suficientemente discutido el proyecto de acuerdo citado, el presidente hace
llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de
acuerdo de mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: cuarenta y siete (47); votos en contra: ochenta y tres (83);
diputados ausentes: veintiocho (28); por lo tanto, no existiendo mayoría
queda improbado el proyecto de acuerdo citado. Se hace constar que la
lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como
anexo "4". SEXTO: Iniciativas de ley. De conformidad con la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la exposición
de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que dispone
aprobar Ley de Bienestar Animal, presentada por la Universidad de San
Carlos de Guatemala, identificada con el número de registro cinco mil treinta
y cuatro (5 034) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca. 2) Iniciativa que dispone aprobar
Convenio sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales
Silvestres, Hecho en Bonn, el veintitrés de junio de mil novecientos setenta
y nueve, presentada por el Organismo Ejecutivo, identificada con el número
de registro cuatro mil novecientos ochenta y seis ( 4 986) de Dirección
Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Relaciones Exteriores. 3)
Iniciativa que dispone aprobar Exoneración de Todo Impuesto que
Recaiga sobre la Importación e Internación de Equipos y Suministros a
favor de ADRA, presentada por los representantes Ronald Estuardo Arango
Ordóñez, Mynor Enrique Cappa Rosales y compañeros, identificada con el
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
número de registro cuatro mil novecientos setenta y ocho ( 4 978) de
Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Finanzas Públicas
y Moneda. Se hace constar que las iniciativas de ley anteriores han sido
cursadas a las distintas comisiones de trabajo del Congreso de la República
citadas, para su estudio y dictamen correspondiente. SÉPTIMO:
Discusión y aprobación del proyecto de punto resolutivo que manifiesta el
respaldo, por parte del Congreso de la República de Guatemala, a la
búsqueda del proceso de paz en la República de Colombia. La Secretaría
da lectura al proyecto de punto resolutivo, presentado por los
parlamentarios Manuel Eduardo Conde Orellana, Julio César López
Villatoro, Edwin Noé Maldonado Lux, José Conrado García Hidalgo,
Alsider Antonio Arias Rodríguez y otras firmas ilegibles, por medio del
cual el Congreso de la República, en pleno y legítimo ejercicio de la
representación de la sociedad guatemalteca que democráticamente se
ejercita, manifiesta su reconocimiento a la hermana República de
Colombia y deja constancia de su apoyo y respaldo a los esfuerzos que
realizan su gobierno presidido por el doctor Juan Manuel Santos y la
alta dirigencia de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -
FARC-, y los equipos negociadores de ambas partes, en los Diálogos de
La Habana, Cuba, augurando que lo más pronto posible finalice la
negociación que pondrá fin a uno de los escenarios del conflicto armado,
favoreciendo así el encuentro de la sociedad colombiana; y certificación
del presente punto resolutivo será entregada al excelentísimo señor
embajador de la República de Colombia acreditado en Guatemala,
doctor Carlos Manuel Pulido Collazos, para ser trasladado a su
distinguido gobierno, proyecto que se somete a discusión del honorable
Pleno, participando en la misma los parlamentarios Manuel Eduardo Conde
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Orellana, Julio César López Villatoro, Boris Roberto España Cáceres y
Álvaro Adolfo Velásquez. El presidente infonna al honorable Pleno que el
presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la
República, congresista Julio César López Villatoro, le ha comunicado la
grata noticia que el cuatro de abril del presente año, el presidente de la
hermana República de Colombia, doctor Juan Manuel Santos, estará de
visita en este Organismo de Estado. No habiendo más discusión, el
presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del
proyecto de punto resolutivo citado, siendo el resultado de la misma el
siguiente: Votos a favor: ciento diecinueve (119); votos en contra: siete
(7); diputados ausentes: treinta y dos (32); por lo tanto, habiendo
mayoría se aprueba el punto resolutivo antes referido. El presidente
manifiesta que es importante que el señor embajador se lleve la impresión de
que casi la totalidad de diputados presentes apoya el proceso de paz en la
hermana República de Colombia y que así lo trasmita a su pueblo; asimismo,
esa Presidencia encomienda a los diputados Julio César López Villatoro,
Manuel Eduardo Conde Orellana y Thelma Elizabeth Ramírez Retana, para
que sean ellos los encargados de entregar oficialmente el punto resolutivo a
la Embajada de Colombia en Guatemala. A este Punto Resolutivo le
corresponde el número dos - dos mil dieciséis (2-2016). Se hace constar
que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta
como anexo "5". OCTAVO: Discusión y aprobación del proyecto de
punto resolutivo que dispone honrar la memoria de todas las víctimas del
conflicto armado interno en Guatemala. La Secretaría da lectura al
proyecto de punto resolutivo, presentado por los parlamentarios Walter
Rolando Félix López, Sandra Nineth Morán Reyes, Manuel Eduardo Conde
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Orellana, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Álvaro Enrique Arzú
Escobar, Mynor Enrique Cappa Rosales, Boris Roberto España Cáceres,
Orlando Joaquín Blanco Lapola, Delia Emilda Bac Alvarado, Carlos Rafael
Fión Morales y otras firmas ilegibles, por medio del cual el Congreso de la
República honra la memoria de todas las víctimas del conflicto armado
interno e insta a las autoridades del Ministerio de Educación, Ministerio
de Cultura y Deportes y demás órganos del Estado que correspondan, a
cumplir con lo establecido en el Decreto número seis- dos mil cuatro (6-
2004) del Congreso de la República y, con ello, honrar como
corresponde la memoria de las víctimas, proyecto que se somete a
discusión del honorable Pleno, participando en la misma los congresistas
Walter Rolando Félix López, Raúl Romero Segura, Haroldo Eric Quej Chen,
Edwin Noé Maldonado Lux, Leocadio Juracán Salomé y Marcos Fernando
Yax Guinea. El presidente informa al honorable Pleno que en este momento
están ingresando personas que han sido víctimas del conflicto armado
interno. No habiendo más discusión, el presidente hace el llamado a
votación confmme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la aprobacion del proyecto de punto
resolutivo citado, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a
favor: ciento siete (107); votos en contra: catorce (14); diputados
ausentes: treinta y siete (37); por lo tanto, habiendo mayoría se aprueba
el punto resolutivo indicado. A este Punto Resolutivo le corresponde el
número tres - dos mil dieciséis (3-2016). El presidente informa a los
visitantes que en la sesión de hoy, como primer punto, se guardó un minuto
de silencio en memoria de las víctimas del conflicto armado interno en
Guatemala y el Congreso de la República ha cumplido con aprobar el punto
resolutivo de mérito. Se hace constar que la lista de la votación se agregará
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los días 25 de febrero y!, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
a los atestados de la presente acta como anexo "6". NOVENO: Moción
privilegiada. La Secretaría da lectura a una moción privilegiada,
presentada por los parlamentarios Laura Alicia Franco Aguirre, Marcos
Fernando Yax Guinea y Eva Nicolle Monte Bac, para que se altere el
orden del día y se entre a conocer en este momento un proyecto de
punto resolutivo que conmemora el vigésimo quinto (XXV) aniversario
de creación de la Comisión de la Mujer del Congreso de la República,
moción que se somete a discusión del honorable Pleno y participa en ella la
representante Laura Alicia Franco Aguirre. No habiendo más discusión, el
presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de
la moción privilegiada de mérito, siendo el resultado de la misma el
siguiente: Votos a favor: noventa y nueve (99); votos en contra:
veinticuatro (24); diputados ausentes: treinta y cinco (35); por lo tanto,
habiendo mayoría queda aprobada la moción privilegiada citada. Se
deja constancia que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "7". DÉCIMO: Discusión y aprobación del
proyecto de punto que conmemora el vigésimo quinto (XXV) aniversario
de creación de la Comisión de la Mujer del Congreso de la República. El
secretario da lectura al proyecto de punto resolutivo, presentado por las
parlamentarias Laura Alicia Franco Aguirre, Marleni Lineth Matías
Santiago, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Flor de María Chajón
Aguilar, Minna Magnolia Figueroa Resén de Coro, María Cristina Quinto
García, Delia Emilda Bac Alvarado, Mayra Alejandra Can·illo de León y
Elza Leonora Cú Isem, mediante el cual el honorable Pleno se congratula
con la Comisión de la Mujer, por estar celebrando esta semana los
veinticinco años de su creación y gestión legislativa, felicitando a los
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
diputados y diputadas que han pertenecido a esta importante sala
parlamentaria, especialmente a quienes tuvieron la brillante iniciativa
que adquirió forma legal el veinte de febrero de mil novecientos noventa
y uno; agradece el apoyo y acompañamiento de la Cooperación
Internacional, especialmente a ONU-Mujeres y al Colectivo de
Organizaciones Sociales que junto con la Comisión de la Mujer han
incidido en las esferas políticas para el logro de una mayor igualdad de
género en nuestro país y exhorta y hace las recomendaciones que en el
texto del punto resolutivo se especifican. No habiendo discusión, el
presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del
proyecto de punto resolutivo citado, siendo el resultado de la misma el
siguiente: Votos a favor: noventa y siete (97); votos en contra:
veintiocho (28); diputados ausentes: treinta y tres (33); por lo tanto,
habiendo mayoría, se aprueba el punto resolutivo antes referido. A este
Punto Resolutivo le corresponde el número cuatro- dos mil dieciséis (4-
2016). Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados
de la presente acta como anexo "8". UNDÉCIMO: Discusión en primer
debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes: a) Dictamen y
proyecto de decreto que dispone aprobar Ley del Area Protegida "Refugio
de Vida Silvestre Cerro Cruz Maltín-Montmia Tzucancá". La Secretaría
da lectura al dictamen emitido en sentido favorable por la Comisión del
Ambiente, Ecología y Recursos Naturales del Congreso de la República,
sobre el proyecto de decreto citado, unificando las iniciativas de ley
identificadas con los números de registro cuatro mil cuatrocientos noventa y
ocho ( 4 498) y cuatro mil quinientos ocho ( 4 508) de Dirección Legislativa,
al término del cual, se somete a discusión, participando en la misma los
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losdías25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de2016
legisladores Mauro Guzmán Mérida y Fernando Linares Beltranena. No
habiendo más discusión, se reserva para su trámite siguiente. b)
Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley Emergente para
la Conservación del Empleo. La Secretaría da lectura: i) Al dictamen
c01ijunto emitido en sentido favorable, con reformas, por las comisiones de
Economía y Comercio Exterior y de Trabajo, ambas del Congreso de la
República, sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar Ley
Emergente para la Conservación del Empleo, identificado con el número
de registro cinco mil siete (5 007) de Dirección Legislativa; y, ii) A los
votos razonados en contra del dictamen conjunto citado, emitidos por los
legisladores Álvaro Adolfo Velásquez y Leocadio Juracán Salomé y se hace
constar que en dicho dictamen, bajo la firma del parlamentario Walter
Rolando Félix López aparecen las palabras "Voto razonado en contra". Al
concluir la lectura del dictamen conjunto y de los votos razonados, la
Secretaría da lectura a una moción privilegiada, presentada por los
representantes Raúl Romero Segura, Arístides Crespo Villegas, Mayra
Alejandra Carrillo de León, Mynor Enrique Cappa Rosales, Carlos Alberto
BatTeda Taracena, Christian Jacques Boussinot Nuila, Fernando Linares
Beltranena, Jean Paul Briere Samayoa, Carlos Rafael Fión Morales, Juan
José Porras Castillo, Alicia Dolores Beltrán López, Mario Taracena Díaz-Sol
y otras firmas ilegibles, para que el proyecto de decreto citado se declare
de urgencia nacional, de conformidad con lo que establece el artículo
113 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, moción que se somete
a discusión del honorable Pleno, participando en ella el parlamentario
Álvaro Adolfo Velásquez. No habiendo más discusión, el presidente hace
llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de la moción
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los días25 de febrero y 1. 3, 8, 9, 10,29y 31 de marzo y 5, 7, 12y 19deabril de2016
privilegiada de mérito. Concluido el proceso de votación, el resultado del
mismo es el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109); votos en
contra: catorce (14); diputados ausentes: treinta y cinco (35); por lo
tanto, habiendo mayoría, se aprueba la moción privilegiada citada.
Razonan su voto los representantes Orlando Joaquín Blanco Lapola, Álvaro
Adolfo Velásquez, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Arístides Crespo
Villegas, Edgar Raúl Reyes Lee, Luis Pedro Álvarez Morales, Leocadio
Juracán Salomé, Marco Antonio Lemus Salguero y Eduardo Zachrisson
Castillo. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo "9". En virtud de tal aprobación,
no habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo
preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación la aprobación del proyecto de decreto de mérito en único
debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento doce (112); votos en contra: catorce (14); diputados ausentes:
treinta y dos (32). De conformidad con el artículo 119 de la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo, siempre que un proyecto de ley conste de títulos,
capítulos u otras secciones comprensivas de diferentes artículos, se discutirá
y votará primero en su totalidad cada una de estas grandes divisiones; en el
presente caso, el secretario procede a leer por títulos. Después que el
secretario da lectura, por separado, a los títulos primero (I) y segundo (II),
contentivos de los artículos del uno (1) al treinta y tres (33) inclusive y a una
enmienda presentada al artículo treinta y tres (33), no habiendo discusión, el
presidente hace llamado a votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación, por títulos, lo
siguiente: i) La aprobación del número y nombre del Título primero (I),
que consta de los artículos del uno (1) al veinte (20) inclusive, del
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
proyecto de decreto identificado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento diecisiete (117); votos en contra: diez
(10); diputados ausentes: treinta y uno (31). ii) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo treinta y tres (33) del citado
proyecto de decreto, presentada por el parlamentario Mario Taracena Díaz
Sol, para que quede redactado en la forma en que aparece el texto de
dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento once (111); votos en contra: quince (15); diputados
ausentes: treinta y dos (32). iii) La aprobación del número y nombre
del Título segundo (11), que comprende los artículos del veintiuno (21) al
treinta y tres (33) inclusive, del proyecto de decreto citado, con la
enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento ocho (108); votos en contra: trece (13); diputados
ausentes: treinta y siete (37). iv) La aprobación del preámbulo del
proyecto de decreto identificado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos en contra: trece (13);
diputados ausentes: treinta y siete (37). v) La aprobación del proyecto
de decreto de mérito, en su redacción final, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra:
once (11); diputados ausentes: treinta y cuatro (34). A este Decreto le
corresponde el número diecinueve- dos mil dieciséis (19-2016). Se hace
constar: a) Que cada uno de los artículos y enmienda aprobados por el
honorable Pleno, del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley
Emergente para la Conservación del Empleo, identificado con el número de
registro cinco mil siete (5 007) de Dirección Legislativa, fueron aprobados
con el voto favorable de más de las dos terceras partes del número total
de diputados que integran el Congreso de la República; y, b) Que las
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
listas de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la agenda se
agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del "10" al "15"
inclusive. DUODÉCIMO: Discusión en tercer debate del proyecto de
decreto que dispone aprobar Código Guatemalteco de Migración,
identificado con el número de registro cuatro mil novecientos veintiocho ( 4
928) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión, en su tercer debate, el
proyecto de decreto anunciado por la Secretaría, participa en la misma el
parlamentario Mauro Guzmán Mérida, quien manifiesta que dentro del
Código de Migración se va a crear el Instituto Guatemalteco de Migración,
que no existe actualmente en el Ejecutivo y conforme al artículo 240 de la
Constitución Política de la República de Guatemala se debe indicar la
procedencia de los fondos para esa nueva institución que se va a crear, por lo
que insta que sea la Comisión de Migrantes la que lidere y convoque a todos
los organismos gubernamentales y sociedad civil para que se discuta este
tema y otros que hay necesidad de profundizar y que el resultado de esas
discusiones se presente ante el Pleno, porque es urgente crear una legislación
moderna, integral y con sentido humano sobre el tema de las migraciones.
No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación conforme
lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación la aprobación del proyecto de decreto de mérito, en sn tercer
debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento nueve (109); votos en contra: seis (6); diputados ausentes:
cuarenta y tres ( 43). Se hace constar que el proyecto de decreto de mérito
fue aprobado, en su tercer debate, con el voto favorable de más de las dos
terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso
de la República y que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "16". DÉCIMO TERCERO: Discusión en
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losdías25 de febrero y 1, 3, 8, 9,10,29 y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19deabril de2016
tercer debate del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al
Decreto Número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Políticos. El presidente informa al honorable Pleno
que, con fecha uno de octubre de dos mil quince, se sometió a discusión en
tercer debate el proyecto de decreto de mérito y teniéndose por
suficientemente discutido se remitió a la Corte de Constitucionalidad para
recabar su opinión, conforme lo establece el artículo 175 de la Constitución
Política de la República de Guatemala y la Corte de Constitucionalidad
emitió opinión con fecha quince de febrero de dos mil dieciséis y conforme
la Ley Orgánica del Organismo Legislativo corresponde en esta oportunidad
someter a aprobación, en su tercer debate, el proyecto que introduce
reformas al Decreto Número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente,
Ley Electoral y de Partidos Políticos. El presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de decreto de
mérito, en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra: cuatro (4);
diputados ausentes: cuarenta y cinco (45). Se hace constar que el
proyecto de decreto indicado fue aprobado, en su tercer debate, con el voto
favorable de más de las dos terceras partes del número total de
diputados que integran el Congreso de la República y que la lista de la
votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo "17".
DÉCIMO CUARTO: Discusión en tercer debate, por artículos y redacción
final del proyecto de decreto que dispone aprobar Tratado sobre el
Derecho de Marcas y Reglamento, Hechos en Ginebra el veintisiete de
octubre de mil novecientos noventa y cuatro, identificado con el número de
registro cuatro mil setecientos noventa (4 790) de Dirección Legislativa. No
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo
estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación lo siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de mérito
en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: noventa y ocho (98); votos en contra: dieciséis (16); diputados
ausentes: cuarenta y cuatro (44). ii) La aprobación del artículo uno (1)
del proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: noventa y seis (96); votos en contra: diecisiete
(17); diputados ausentes: cuarenta y cinco (45). iii) La aprobación del
artículo dos (2) del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: noventa y dos (92); votos en contra:
veinte (20); diputados ausentes: cuarenta y seis (46). iv) La aprobación
del preámbulo del proyecto de decreto identificado, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y seis (96); votos en
contra: quince (15); diputados ausentes: cuarenta y siete (47). v) La
aprobación del proyecto de decreto de mérito, en su redacción final,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y
ocho (98); votos en contra: doce (12); diputados ausentes: cuarenta y
ocho (48). A este Decreto le corresponde el número veinte - dos mil
dieciséis (20-2016). Se hace constar que las listas de cada una de las
votaciones realizadas fonnarán parte de la presente acta y se agregarán a sus
atestados como anexos del "18" al "22" inclusive. DÉCIMO QUINTO:
Discusión por artículos y redacción final de los proyectos de decreto
siguientes: a) Proyecto de decreto que dispone aprobar Ley Orgánica del
Instituto para la Atención Integral y Protección a Víctimas de Violencia,
identificado con el número de registro cuatro mil cuatrocientos veintiocho ( 4
428) de Dirección Legislativa. El presidente hace el recordatorio que en la
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
sesión plenaria del martes dos de febrero de dos mil dieciséis, el proyecto de
decreto anunciado por la Secretaría fue aprobado en su tercer debate y como
la misma crea una institución autónoma necesita el voto favorable de las dos
terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso de la
República, por lo que solicita a la Secretaría continuar con el trámite
respectivo, por artículos. De conformidad con el artículo 119 de la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, siempre que un proyecto de ley conste
de títulos, capítulos u otras secciones comprensivas de diferentes artículos,
se discutirá y votará primero en su totalidad cada una de estas grandes
divisiones; en el presente caso, el secretario procederá a leer por títulos. A)
Moción privilegiada para declarar sesión permanente. El legislador
Héctor Leonel Lira Montenegro manifiesta que viendo la importancia de esta
iniciativa de ley y tomando en cuenta el cuórum que necesita para su
aprobación, para evitar riesgos de no llegar a los ciento cinco (105) votos,
plantea una moción privilegiada para que el honorable Pleno se declare
en sesión permanente y que en la próxima sesión se pueda retomar la
discusión de este tema como primer punto. El presidente consulta al
legislador mocionante si está de acuerdo en que se incluya en su moción
privilegiada que, después de la aprobación del proyecto de decreto
relacionado con el Instituto para la Atención Integral y Protección a
Víctimas de Violencia, se entre a conocer la aprobación de las reformas a la
Ley Electoral y de Partidos Políticos, por artículos y redacción final,
asintiendo en señal de afirmación. Ante una pregunta sobre la interpelación
fijada para el uno de marzo de dos mil dieciséis, el presidente informa al
honorable Pleno que el diputado interpelante, Marvin Orellana López, le
manifestó la posibilidad de retirar la solicitud de interpelación. No habiendo
discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
aprobación de la moción privilegiada de mérito. Concluido el proceso de
votación, el resultado del mismo es el siguiente: Votos a favor: noventa
(90); votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: cincuenta
(50); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba la moción privilegiada
de mérito. En virtud de tal aprobación, el presidente manifiesta que a
partir de este momento el honorable Pleno del Congreso de la República
se declara en sesión permanente. Razona su voto el representante
Fernando Linares Beltranena y el presidente hace la aclaración que para
alegría del pueblo de Guatemala, que manifestó su clamor en las calles, las
reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos están en posición de ser
aprobadas por artículos y redacción final y también la Ley Orgánica del
Instituto para la Atención Integral y Protección a las Víctimas de Violencia.
Se hace constar que la lista de la votación formará parte de la presente acta y
se agregará a sus atestados como anexo "23". DÉCIMO SEXTO: Receso
de la sesión permanente. El presidente convoca a los representantes para el
próximo martes, uno de marzo de dos mil dieciséis, a partir de las catorce
horas, declarando receso en este momento cuando son las quince horas con
cincuenta y cinco minutos del mismo día y lugar al principio indicados.
DÉCIMO SÉPTIMO: Reanudación de la sesión permanente, segunda
fase. Siendo las catorce horas en punto del día martes uno de marzo de dos
mil dieciséis, constituidos en el mismo lugar al principio indicado, el
presidente del Congreso de la República, legislador Mario Taracena Díaz
Sol, solicita a los jefes de bloque se sirvan llamar a sus diputados, a efecto
de integrar cuórum para reiniciar la sesión y cuando son las catorce horas
con cuarenta minutos reanuda la sesión permanente. DÉCIMO OCTAVO:
Discusión por artículos y redacción final del proyecto de decreto que
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
dispone aprobar Ley Orgánica del Instituto para la Atención Integral y
Protección a Víctimas de Violencia, identificado con el número de registro
cuatro mil cuatrocientos veintiocho (4 428) de Dirección Legislativa. Previo
a entrar en materia, el presidente infonna a los representantes que Junta
Directiva ha tomado la prevención de tener un equipo de sonido
complementario, para poder cubrir una emergencia; asimismo, informa al
honorable Pleno que cOITesponde iniciar la discusión por artículos y
redacción final del proyecto de decreto indicado, por lo que solicita a la
Secretaría continuar con el trámite. De conformidad con el artículo 119 de
la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, siempre que un proyecto de ley
conste de títulos, capítulos u otras secciones comprensivas de diferentes
artículos, se discutirá y votará primero en su totalidad cada una de estas
grandes divisiones; en el presente caso, el secretario procederá a leer por
títulos. Después que el secretario da lectura, por separado, a cada uno de los
títulos comprendidos del primero (I) al quinto (V), sus respectivos capítulos
y artículos del uno (1) al cincuenta y nueve (59) inclusive y a las enmiendas
presentadas a algunos artículos de cada título, no habiendo discusión, el
presidente hace llamado a votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación, por Títulos, lo
siguiente: i) La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo uno (1) del citado proyecto de decreto, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Carlos Enrique López Girón,
Dorian Delfina Taracena Godínez, José Alejandro de León Maldonado,
Sandra Nineth Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Nineth Varenca
Montenegro Cottom, Delia Emilda Bac Alvarado, Juan José Porras Castillo,
Mayra Alejandra Carrillo de León y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veinticuatro
(124); votos en contra: catorce (14); diputados ausentes: veinte (20). ii)
La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo dos (2)
del proyecto de decreto de mérito, presentada por los parlamentarios José
Alejandro de León Maldonado, Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Delfina Taracena Godínez, Mayra Alejandra Carrillo de León, Sandra
Nineth Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Carlos Enrique López
Girón, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Delia Emilda Bac Alvarado,
Juan José Porras Castillo y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veinticinco
(125); votos en contra: quince (15); diputados ausentes: dieciocho (18).
iii) La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
tres (3) del referido proyecto de decreto, presentada por los congresistas
Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, José
Alejandro de León Maldonado, Raúl Romero Segura, Mayra Alejandra
Carrillo de León, Sandra Nineth Morán Reyes, César Emilio Fajardo
Morales, Carlos Enrique López Girón, Delia Emilda Bac Alvarado, Nineth
Varenca Montenegro Cottom, Juan José Porras Castillo, y otras firmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el texto
de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento once (111); votos en contra: treinta (30); diputados
ausentes: diecisiete (17). iv) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo cuatro ( 4) del proyecto de decreto indicado,
presentada por los representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Delfina Taracena Godínez, José Alejandro de León Maldonado, Raúl
Romero Segura, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón,
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, JO, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
César Emilio Fajardo Morales, Juan José Ponas Castillo, Delia Emilda Bac
Alvarado, Mayra Alejandra Carrillo de León, Nineth Varenca Montenegro
Cottom y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en
que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: ciento veintitrés (123); votos en contra:
diecinueve (19); diputados ausentes: dieciséis (16). v) La aprobación de
una enmienda por sustitución total del artículo cinco (5) del citado
proyecto de decreto, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira
Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, José Alejandro de León
Maldonado, Raúl Romero Segura, Sandra Nineth Morán Reyes, Mayra
Alejandra Canilla de León, César Emilio Fajardo Morales, Carlos Enrique
López Girón, Juan José Ponas Castillo, Delia Emilda Bac Alvarado, Nineth
Varenca Montenegro Cottom y otras finnas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento dieciséis
(116); votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes: dieciséis
(16). vi) La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo seis (6) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, José Alejandro de León Maldonado, Mayra
Alejandra Canilla de León, Sandra Nineth Morán Reyes, César Emilio
Fajardo Morales, Delia Emilda Bac Alvarado, Carlos Enrique López Girón,
Juan José Ponas Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras
firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento diecisiete (117); votos en contra: veintiséis (26);
diputados ausentes: quince (15). vii) La aprobación de una enmienda
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
losdías25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19deabril de2016
por sustitución total del artículo siete (7) del referido proyecto de
decreto, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira Montenegro,
Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, José Alejandro de
León Maldonado, Mayra Alejandra Carrillo de León, Sandra Nineth Morán
Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Carlos Enrique López Girón, Delia
Emilda Bac Alvarado, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Juan José
Porras Castillo y otras finnas ilegibles, para que quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diez (110); votos en
contra: treinta y tres (33); diputados ausentes: quince (15). viii) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo ocho (8)
del proyecto de decreto citado, presentada por los representantes Héctor
Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, José Alejandro
de León Maldonado, Raúl Romero Segura, Mayra Alejandra Carrillo de
León, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César
Emilio Fajardo Morales, Delia Emilda Bac Alvarado, Juan José Porras
Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras firmas ilegibles, para
que quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento doce (112); votos en contra: treinta y uno (31); diputados
ausentes: quince (15). ix) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo nueve (9) del citado proyecto de decreto,
presentada por los congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Del fino Taracena Godínez, Nineth V m·enca Montenegro Cottom, Sandra
Nineth Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Delia Emilda Bac
Alvarado, Carlos Enrique López Girón, Juan José PoiTas Castillo, Mayra
Alejandra Carrillo de León y otras firmas ilegibles, para que quede
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
Jos días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento quince
(115); votos en contra: veintiocho (28); diputados ausentes: quince
(15). x) La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo once (11) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, José Alejandro de León Maldonado, Raúl Romero Segura, Sandra
Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo
Morales, Delia Emilda Bac Alvarado, Juan José Porras Castillo, Nineth
Varenca Montenegro Cottom, Mayra Alejandra Carrillo de León y otras
firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en contra: veinticinco (25);
diputados ausentes: quince (15). xi) La aprobación de una enmienda
por sustitución total del artículo doce (12) del citado proyecto de
decreto, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira Montenegro,
Dorian Delfina Taracena Godínez, Nineth Varenca Montenegro Cottom,
José Alejandro de León Maldonado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos
Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales, Delia Emilda Bac
Alvarado, Juan José Porras Castillo, Mayra Alejandra Carrillo de León y
otras finnas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que
aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en contra:
veinticinco (25); diputados ausentes: quince (15). xii) La aprobación de
una enmienda por sustitución total del artículo trece (13) del proyecto
de decreto indicado, presentada por los representantes Héctor Leonel Lira
Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, José Alejandro de León
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Maldonado, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Juan José Porras Castillo,
Sandra Nineth Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Delia Emilda
Bac Alvarado, Carlos Enrique López Girón, Mayra Alejandra Carrillo de
León y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en
que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: ciento veintidós (122); votos en contra:
veinte (20); diputados ausentes: dieciséis (16). xiii) La aprobación de
una enmienda por sustitución total del artículo catorce (14) del citado
proyecto de decreto, presentada por los representantes Héctor Leonel Lira
Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, José Alejandro de León
Maldonado, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvamdo, Sandra
Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo
Morales, Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom,
Mayra Alejandra CmTillo de León y otras finnas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diecisiete
(117); votos en contra: veinticinco (25); diputados ausentes: dieciséis
(16). xiv) La aprobación de una enmienda por supresión parcial al
artículo quince (15) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
parlamentarios Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, José Alejandro de León Maldonado, Sandra
Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo
Morales, Delia Emilda Bac Alvarado, Nineth Varenca Montenegro Cottom,
Juan José Pon·as Castillo, Mayra Alejandra Carrillo de León y otras firmas
ilegibles, para que del texto del artículo en referencia sean suprimidas
las palabras "a nivel diversificado", siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra:
Página 33 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
veintiocho (28); diputados ausentes: quince (15). xv) La aprobación de
una enmienda por adición de una frase al final del artículo dieciséis (16)
del proyecto de decreto de mérito, presentada por los legisladores Héctor
Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, José Alejandro
de León Maldonado, Raúl Romero Segura, Mayra Alejandra Carrillo de
León, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César
Emilio Fajardo Morales, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Delia Emilda
Bac Alvarado, Juan José Porras Castillo, y otras fi1mas ilegibles, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintitrés
(123); votos en contra: veinte (20); diputados ausentes: quince (15).
xvi) La aprobación de una enmienda por sustitución parcial al artículo
diecisiete (17) del proyecto de decreto indicado, presentada por los
congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Raúl Romero Segura, Mayra
Alejandra Carrillo de León, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique
López Girón, Juan José Pon·as Castillo, César Emilio Fajardo Morales, Delia
Emilda Bac Alvarado y otras firmas ilegibles, para que en el texto del
artículo 17 sean sustituidos los numerales 3, 5 y 6, por los que aparecen
en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento diecinueve (119); votos en contra:
veintitrés (23); diputados ausentes: dieciséis (16). xvii) La aprobación
de una enmienda por sustitución parcial al artículo dieciocho (18) del
citado proyecto de decreto, presentada por los representantes Héctor
Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero
Segura, Juan José Porras Castillo, Mayra Alejandra Carrillo de León, Nineth
Varenca Montenegro Cottom, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
Página 34 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
Jos días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, JO, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
José Alejandro de León Maldonado y otras firmas ilegibles, para que en el
texto del artículo en referencia sean sustituidos los numerales 7, 9 y 14,
por los que aparecen en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento doce (112); votos en
contra: veintinueve (29); diputados ausentes: diecisiete (17). xviii) La
aprobación de una enmienda por adición de una literal al artículo
diecinueve (19) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
legisladores Héctor Leonel Lira Montenegro, Carlos Enrique López Girón,
Dorian Delfino Taracena Godínez, José Alejandro de León Maldonado,
Sandra Nineth Morán Reyes, Juan José Porras Castillo, Raúl Romero
Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, César Emilio Fajardo Morales, Mayra
Alejandra Carrillo de León, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras
firmas ilegibles, para el artículo en referencia quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiuno (121); votos en
contra: veintiuno (21); diputados ausentes: dieciséis (16). xix) La
aprobación de una enmienda por sustitución parcial al artículo veinte
(20) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los representantes
Héctor Leonel Lira Montenegro, Carlos Enrique López Girón, Dorian
Delfino Taracena Godínez, José Alejandro de León Maldonado, Sandra
Nineth Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Nineth Varenca
Montenegro Cottom, Delia Emilda Bac Alvarado, Juan José Porras Castillo,
Mayra Alejandra Can·illo de León y otras finnas ilegibles, para que en el
texto del artículo en referencia sea sustituido el primer párrafo, por el
que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en
contra: veinticuatro (24); diputados ausentes: dieciséis (16). xx) La
Página 35 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
aprobación de una enmienda por supresión parcial al artículo veinte
(20) del referido proyecto de decreto, presentada por los congresistas
Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl
Romero Segura, Mayra Alejandra Carrillo de León, Delia Emilda Bac
Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales,
Carlos Enrique López Girón, Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca
Montenegro Cottom, José Alejandro de León Maldonado y otras firmas
ilegibles, para que del texto del artículo en referencia sea suprimido lo
siguiente: "Tendrán prohibido solicitar o aceptar pago, remuneración,
beneficio o dádiva alguna por los servicios prestados, así como estarán
afectos a los impedimentos que señala la ley", siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra:
veintinueve (29); diputados ausentes: dieciséis (16). xxi) La aprobación
de una enmienda por sustitución total del artículo veintiuno (21) del
citado proyecto de decreto, presentada por los parlamentarios Héctor
Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl Romero
Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Juan José
Porras Castillo, César Emilio Fajardo Morales, Carlos Enrique López Girón,
Nineth Varenca Montenegro Cottom, José Alejandro de León Maldonado,
Mayra Alejandra Carrillo de León y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento doce (112);
votos en contra: treinta (30); diputados ausentes: dieciséis (16). xxii)
La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
veintitrés (23) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Página 36 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales, José Alejandro de León
Maldonado, Carlos Enrique López Girón, Nineth Varenca Montenegro
Cottom, Juan José Pon-as Castillo, Mayra Alejandra Can-illa de León y otras
firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento veinte (120); votos en contra: veintitrés (23);
diputados ausentes: quince (15). xxiii) La aprobación de una enmienda
por supresión total del artículo veinticuatro {24) del proyecto de decreto
de mérito, presentada por los congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro,
Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Mayra Alejandra
Can·illo de León, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes,
Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales, Juan José
Pon-as Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, José Alejandro de
León Maldonado y otras firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: ciento diecisiete (117); votos en contra:
veintisiete (27); diputados ausentes: catorce (14). xxiv) La aprobación
del número y nombre del título primero (1}, que comprende los
capítulos del primero (1) al quinto (V) inclusive, que consta de los
artículos del uno (1) al veintiocho (28) inclusive del proyecto de decreto
de referencia, con las enmiendas incorporadas, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en
contra: veintisiete (27); diputados ausentes: trece (13). xxv) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
veintinueve (29) del citado proyecto de decreto, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Raúl Romero Segura, Sandra
Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo
Página 37 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Morales, José Alejandro de León Maldonado, Delia Emilda Bac Alvarado,
Juan José Porras Castillo, Mayra Alejandra Can·iilo de León y otras firmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el texto
de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento trece (113); votos en contra: veintiuno (21); diputados
ausentes: veinticuatro (24). xxvi) La aprobación de una enmienda por
supresión total del artículo treinta (30) del proyecto de decreto de
mérito, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira Montenegro,
Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
Delia Emilda Bac Alvarado, José Alejandro de León Maldonado, Juan José
Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Mayra Alejandra
Carrillo de León y otras firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra:
veinticuatro (24); diputados ausentes: veinticinco (25). xxvii) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo treinta y
uno (31) del referido proyecto de decreto, presentada por los congresistas
Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl
Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes,
Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales, Mayra
Alejandra Can·illo de León, José Alejandro de León Maldonado, Juan José
Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, y otras fitmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el texto
de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento diez (110); votos en contra: veinticinco (25); diputados
ausentes: veintitrés (23). xxviii) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo treinta y dos (32) del proyecto de decreto
Página 38 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y l, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
indicado, presentada por los representantes Héctor Leonel Lira Montenegro,
Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac
Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César
Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra Carrillo de León, Juan José Porras
Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, José Alejandro de León
Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma
en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra:
veintiséis (26); diputados ausentes: veintitrés (23). xxix) La aprobación
de una enmienda por sustitución total del artículo treinta y tres (33) del
citado proyecto de decreto, presentada por los parlamentarios Héctor
Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero
Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos
Enrique López Girón, José Alejandro de León Maldonado, César Emilio
Fajardo Morales, Mayra Alejandra Can·illo de León, Juan José Porras
Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras firmas ilegibles, para
que quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento ocho (108); votos en contra: veintisiete (27); diputados ausentes:
veintitrés (23). xxx) La aprobación de una enmienda por supresión total
del artículo treinta y cuatro (34) del proyecto de decreto de mérito,
presentada por los congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac
Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, Mayra
Alejandra Can·illo de León, César Emilio Fajardo Morales, José Alejandro
de León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro
Cottom y otras firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el
Página 39 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos en contra: veintiséis
(26); diputados ausentes: veinticinco (25). xxxi) La aprobación de una
enmienda por supresión total del artículo treinta y cinco (35) del
referido proyecto de decreto, presentada por los parlamentarios Héctor
Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl Romero
Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos
Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra
Carrillo de León, Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro
Cottom, José Alejandro de León Maldonado y otras firmas ilegibles, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento seis (106);
votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes: veintiséis (26).
xxxii) La aprobación de una enmienda por supresión total del artículo
treinta y seis (36) del proyecto de decreto citado, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
Juan José Pon·as Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Mayra
Alejandra Carrillo de León, José Alejandro de León Maldonado y otras
firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento ocho (108); votos en contra: veinticinco (25); diputados
ausentes: veinticinco (25). xxxiii) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo treinta y siete (37) del citado proyecto de
decreto, presentada por los congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro,
Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, José Alejandro de León
Maldonado, César Emilio Fajardo Morales, Delia Emilda Bac Alvarado,
Juan José Pon·as Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Mayra
Página 40 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de 2016
Alejandra Carrillo de León y otras firmas ilegibles, para que el artículo de
referencia quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento nueve (109); votos en contra: veinticinco (25); diputados
ausentes: veinticuatro (24). xxxiv) La aprobación de una enmienda por
supresión total del artículo treinta y ocho (38) del proyecto de decreto
de mérito, presentada por los representantes Héctor Leonel Lira
Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia
Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López
Girón, José Alejandro de León Maldonado, César Emilio Fajardo Morales,
Mayra Alejandra Carrillo de León, Juan José Porras Castillo, Nineth
Varenca Montenegro Cottom y otras fi1mas ilegibles, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: ciento once (111); votos en
contra: veinticuatro (24); diputados ausentes: veintitrés (23). xxxv) La
aprobación del número y nombre del título segundo (11), que comprende
los capítulos del primero (1) al tercero (111) inclusive, que consta de los
artículos del veintinueve (29) al treinta y ocho (38) inclusive del citado
proyecto de decreto, con las enmiendas aprobadas incorporadas, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113);
votos en contra: veinticinco (25); diputados ausentes: veinte (20).
xxxvi) La aprobación de una enmienda por supresión parcial al artículo
treinta y nueve (39) del proyecto de decreto indicado, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
José Alejandro de León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Mayra
Alejandra CmTillo de León, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras
Página 41 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
firmas ilegibles, para que del texto del artículo en referencia sea
suprimida la literal e), siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en contra: veintiuno (21);
diputados ausentes: diecinueve (19). xxxvii) La aprobación de una
enmienda por sustitución parcial al artículo cuarenta (40) del proyecto
de decreto de mérito, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira
Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia
Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Emique López
Girón, César Emilio Fajardo Morales, José Alejandro de León Maldonado,
Juan José Porras Castillo, Mayra Alejandra Carrillo de León, Nineth
Varenca Montenegro Cottom y otras firmas ilegibles, para que en el texto
del artículo referido sea sustituida la literal c. del numeral 2, por la que
aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: ciento doce (112); votos en contra:
veintiséis (26); diputados ausentes: veinte (20). xxxviii) La aprobación
de una enmienda por sustitución parcial al artículo cuarenta y uno (41)
del referido proyecto de decreto, presentada por los congresistas Héctor
Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero
Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos
Emique López Girón, César Emilio Fajardo Morales, José Alejandro de
León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Mayra Alejandra Carrillo de
León, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras firmas ilegibles, para
que en el texto del artículo en referencia sea sustituido el primer
párrafo, por el que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diez (110);
votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes: veintidós (22).
xxxix) La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
cuarenta y dos (42) del proyecto de decreto indicado, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Níneth
Morán Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Carlos Enrique López Girón,
José Alejandro de León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Mayra
Alejandra Can·illo de León, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras
firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento siete (107); votos en contra: treinta (30);
diputados ausentes: veintiuno (21). xl) La aprobación del número y
nombre del título tercero (111), que comprende el capítulo primero (1),
que consta de los artículos del treinta y nueve (39) al cuarenta y dos (42)
inclusive, del proyecto de decreto de referencia, con las enmiendas
incorporadas, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento once (111); votos en contra: veintiséis (26); diputados
ausentes: veintiuno (21). xli) La aprobación de una enmienda por
sustitución parcial al número del título quinto (V) del citado proyecto de
decreto, presentada por el parlamentario Héctor Leonel Lira Montenegro,
para que quede redactado de la forma siguiente: "TÍTULO IV", siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento dieciséis
(116); votos en contra: veinte (20); diputados ausentes: veintidós (22).
xlii) La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
cuarenta y cuatro (44) del proyecto de decreto de mérito, presentada por
los congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
José Alejandro de León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Mayra
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Alejandra Carrillo de León, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras
firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: veintitrés (23);
diputados ausentes: veinte (20). xliii) La aprobación de una enmienda
por sustitución total del artículo cuarenta y cinco (45) del referido
proyecto de decreto, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira
Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia
Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López
Girón, César Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra Carrillo de León,
Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, José
Alejandro de León Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109);
votos en contra: treinta (30); diputados ausentes: diecinueve (19). xliv)
La aprobación de una enmienda por supresión total del artículo
cuarenta y seis (46) del proyecto de decreto citado, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
José Alejandro de León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Mayra
Alejandra Carrillo de León, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras
firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento catorce (114); votos en contra: veinticinco (25); diputados
ausentes: diecinueve (19). xlv) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo cuarenta y siete (47) del proyecto de
decreto indicado, presentada por los congresistas Héctor Leonel Lira
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Montenegro, Dorian Delfina Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia
Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López
Girón, Mayra Alejandra Carrillo de León, César Emilio Fajardo Morales,
José Alejandro de León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Nineth
Varenca Montenegro Cottom y otras fi1mas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento once (111);
votos en contra: veintisiete (27); diputados ausentes: veinte (20). xlvi)
La aprobación de una enmienda por supresión total del artículo
cuarenta y ocho (48) del proyecto de decreto de mérito, presentada por
los representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
José Alejandro de León Maldonado, Juan José Porras Castillo, Mayra
Alejandra Can·illo de León, Nineth Varenca Montenegro Cottom y otras
firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento cinco (105); votos en contra: treinta y tres (33); diputados
ausentes: veinte (20). xlvii) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo cuarenta y nueve (49) del citado proyecto
de decreto, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira
Montenegro, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Carlos
Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra
CmTillo de León, Juan José Pon·as Castillo, Nineth Varenca Montenegro
Cottom, José Alejandro de León Maldonado y otras firmas ilegibles, para
que quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento doce (112); votos en contra: veintisiete (27); diputados ausentes:
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
diecinueve (19). xlviii) La aprobación de una enmienda por sustitución
total del artículo cincuenta (50) del proyecto de decreto indicado,
presentada por los representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac
Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César
Emilio Fajardo Morales, José Alejandro de León Maldonado, Juan José
Porras Castillo, Mayra Alejandra Carrillo de León, Nineth Varenca
Montenegro Cottom y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en
la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diecisiete (117); votos
en contra: veintiuno (21); diputados ausentes: veinte (20). xlix) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo cincuenta
y uno (51) del citado proyecto de decreto, presentada por los
representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio Fajardo Morales,
Nineth Varenca Montenegro Cottom, Juan José Porras Castillo, Mayra
Alejandra Carrillo de León, José Alejandro de León Maldonado y otras
firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: veintitrés (23);
diputados ausentes: veinte (20). 1) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo cincuenta y dos (52) del proyecto de decreto
de mérito, presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira
Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia
Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López
Girón, César Emilio Fajardo Morales, Juan José Porras Castillo, Nineth
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Varenca Montenegro Cottom, Mayra Alejandra Carrillo de León, José
Alejandro de León Maldonado y otras finnas ilegibles, para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce
(114); votos en contra: veintitrés (23); diputados ausentes: veintiuno
(21). li) La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo cincuenta y tres (53) del proyecto de decreto de mérito,
presentada por los legisladores Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac
Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César
Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra Carrillo de León, Juan José Porras
Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, José Alejandro de León
Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma
en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento doce (112); votos en contra:
veintitrés (23); diputados ausentes: veintitrés (23). lii) La aprobación
de una enmienda por supresión parcial al artículo cincuenta y cuatro
(54) del proyecto de decreto indicado, presentada por los congresistas
Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena Godínez, Raúl
Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes,
Carlos Enrique López Girón, José Alejandro de León Maldonado, César
Emilio Fajardo Morales, Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca
Montenegro Cottom, Mayra Alejandra Carrillo de León y otras firmas
ilegibles, para que del texto del artículo en referencia sea suprimida la
oración siguiente: ", el cual tomará sus decisiones por mayoría absoluta",
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece
(113); votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes: veintitrés
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de 2016
(23). liii) La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo cincuenta y cinco (55) del citado proyecto de decreto, presentada
por los representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino
Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado,
Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César Emilio
Fajardo Morales, Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro
Cottom, Mayra Alejandra Carrillo de León, José Alejandro de León
Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma
en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento quince (115); votos en
contra: veinte (20); diputados ausentes: veintitrés (23). liv) La
aprobación de una enmienda por supresión total del artículo cincuenta
y seis (56) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
legisladores Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, Juan José Porras Castillo, César
Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra CatTillo de León, Nineth Varenca
Montenegro Cottom, José Alejandro de León Maldonado y otras firmas
ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento trece (113); votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes:
veintitrés (23). lv) La aprobación de una enmienda por sustitución total
del artículo cincuenta y siete (57) del proyecto de decreto de mérito,
presentada por los representantes Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Delfino Taracena Godínez, Raúl Romero Segura, Delia Emilda Bac
Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López Girón, César
Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra Carrillo de León, Juan José Porras
Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, José Alejandro de León
Página 48 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma
en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento once (111); votos en contra:
veinticuatro (24); diputados ausentes: veintitrés (23). lvi) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo cincuenta
y ocho (58) del referido proyecto de decreto, presentada por los
congresistas Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian Delfina Taracena
Godínez, Raúl Romero Segura, Mayra Alejandra Carrillo de León, Delia
Emilda Bac Alvarado, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique López
Girón, César Emilio Fajardo Morales, Mayra Alejandra Carrillo de León,
Juan José Porras Castillo, Nineth Varenca Montenegro Cottom, José
Alejandro de León Maldonado y otras finnas ilegibles, , para que quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113);
votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes: veintitrés (23).
Ivii) La aprobación del número y nombre del título quinto (V), que
comprende los artículos del cuarenta y tres (43) al cincuenta y nueve
(59) inclusive del proyecto de decreto de referencia, con las enmiendas
incorporadas, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento quince (115); votos en contra: veinte (20); diputados
ausentes: veintitrés (23). lviii) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del preámbulo del citado proyecto de decreto,
presentada por los parlamentarios Héctor Leonel Lira Montenegro, Dorian
Delfina Taracena Godínez, Carlos Enrique López Girón, José Alejandro de
León Maldonado, Sandra Nineth Morán Reyes, Raúl Romero Segura, César
Emilio Fajardo Morales, Juan José Porras Castillo, Delia Emilda Bac
Alvarado, Mayra Alejandra Carrillo de León, Nineth Varenca Montenegro
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Cottom y otras finnas ilegibles, para que quede redactado en la forma en
que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra: veinte
(20); diputados ausentes: veinticuatro (24). lix) La aprobación del
preámbulo del proyecto de decreto de mérito, con la enmienda
incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento diez (110); votos en contra: veinticuatro (24); diputados
ausentes: veinticuatro (24). lx) La aprobación del proyecto de decreto
indicado, en su redacción final, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en contra:
catorce (14); diputados ausentes: veintiséis (26). A este Decreto le
corresponde el número veintiuno - dos mil dieciséis (21-2016). Razona
su voto a favor el legislador Héctor Leonel Lira Montenegro, quien además
agradece a todos los bloques legislativos y a todos los miembros de la
comisión que apoyaron las enmiendas, el apoyo brindado a esta ley, que fue
una iniciativa de la organización Madres Angustiadas y que tenía dieciséis
años de estar en el Congreso de la República; también agradece a las otras
organizaciones de mujeres y de la Sociedad Civil y de derechos humanos,
que apoyaron e hicieron consenso para tener una ley fortalecida con el apoyo
del Ministerio Público, de la Corte Suprema de Justicia, de la Procuraduría
de los Derechos Humanos, de la Procuraduría General de la Nación y de
otras entidades, por lo que hoy el Congreso de la República está entregando
a la ciudadanía guatemalteca un instituto que va a coordinar toda la política
de atención a la víctima, con lo cual van a ser pioneros en la región
centroamericana. También razonan su voto a favor los representantes Boris
Roberto España Cáceres, Fernando Linares Beltranena y Sofia Jeanetth
Hemández Henera. Se hace constar: a) Que cada uno de los artículos y
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
enmiendas aprobados por el honorable Pleno, del proyecto de decreto que
dispone aprobar Ley Orgánica del Instituto para la Atención Integral y
Protección a Víctimas de Violencia, identificado con el número de registro
cuatro mil cuatrocientos veintiocho ( 4 428) de Dirección Legislativa, fueron
aprobados con el voto favorable de más de las dos terceras partes del
número total de diputados que integran el Congreso de la República; y,
b) Que las listas de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la
agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del
"25" al "83" inclusive. DÉCIMO NOVENO: Discusión por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas para
el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del Estado de
Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto número 1-
86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad, identificado con el número de registro
cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección Legislativa. El
presidente informa al honorable Pleno que, con fecha veinticinco de febrero
de dos mil dieciséis, se aprobó en su tercer debate el proyecto de decreto de
mérito y por ser una ley constitucional se necesita el voto favorable de las
dos terceras pm1es del número total de diputados que integran el Congreso
de la República, en todas las votaciones; además hace del conocimiento de
los representantes que se han presentado veintinueve enmiendas de la
Comisión Específica de Asuntos Electorales, que contemplan las
recomendaciones emanadas de la consulta realizada a la Corte de
Constitucionalidad; cinco enmiendas presentadas por el representante Fidel
Reyes Lee; diecisiete enmiendas presentadas por el bloque legislativo
Todos, recibidas el año pasado, que, de ser aprobadas, deben ser enviadas a
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
la Cmie de Constitucionalidad para su consulta correspondiente. También
informa el presidente que hoy se recibieron trece enmiendas presentadas por
el diputado Fernando Linares Beltranena, una enmienda del representante
Jean Paul Briere Samayoa, dos enmiendas del congresista Osear Stuardo
Chinchilla Guzmán y compañeros, una enmienda presentada por la diputada
María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez y compañeros que, de ser
aprobadas, también deben ser enviadas a la Cm1e de Constitucionalidad para
su consulta correspondiente. No habiendo discusión, el presidente hace
llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación lo siguiente: i) La aprobación de
una enmienda por adición de un artículo nuevo al proyecto de decreto
indicado, para que se inserte antes del artículo uno (1), presentada por los
representantes Álvaro Enrique Arzú Escobar, Jean Paul Briere Samayoa,
Osear Stuardo Chinchilla Guzmán y otras fi1mas ilegibles, para que se
adicionen tres párrafos al artículo ocho (8) y queden redactados en la
forma como aparece el texto de dicha enmienda, la que se somete a
discusión del honorable Pleno, pm1icipando en ella el parlamentario Orlando
Joaquín Blanco Lapola, quien manifiesta que el bloque legislativo UNE va a
apoyar Jos m1ículos que la Corte de Constitucionalidad dictaminó favorables
y se van a adherir a aquellas enmiendas de artículos donde la Corte de
Constitucionalidad dijo que había qué corregir y que daba dictamen
favorable si se hacían las modificaciones que se tenían qué hacer y además
podrían apoyar otras enmiendas que presenten los diputados pero, sin
conocerlas previamente, no las van a votar. El presidente informa que se
compromete a que cuando se conozca una enmienda nueva, se va a repartir
copia a todos los jefes de bloque. También participan en la discusión de la
enmienda por adición presentada, los congresistas Selvin Boanerges García
Página 52 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Velásquez, qmen fija su posición manifestando que todas las enmiendas
tienen que regresar a la Corte de Constitucionalidad, salvo aquellas que sean
de acuerdo al dictamen de la Corte de Constitucionalidad; Nineth Varenca
Montenegro Cottom, quien manifiesta que los siete diputados de la bancada
Encuentro por Guatemala van a apoyar las reformas que vinieron de la Corte
de Constitucionalidad, incluyendo el tema de la paridad y que otras
enmiendas que surjan aquí prefieren no apoyarlas porque no las conocen. El
presidente informa al honorable Pleno que la bancada Todos, en aras de que
la ley avance, retiró diecisiete enmiendas de Secretaría. Participan en la
discusión de la enmienda por adición presentada, el legislador Amílcar de
Jesús Pop Ac, quien manifiesta que el planteamiento de nuevas enmiendas
Jos puede ubicar en una situación de riesgo, por Jo que solicita que quede
constancia en acta que hace un llamado a la reflexión sobre las enmiendas ya
planteadas y pactadas para eliminar Jos términos de la paridad, porque es
grave jugar con la inteligencia del pueblo. El presidente enmienda el
procedimiento y la Secretaría da lectura a lo siguiente: i) Al artículo uno (1)
del proyecto de decreto antes indicado; ii) a una enmienda por adición al
artículo uno (1) del proyecto de decreto citado, presentada por el
representante Christian Jacques Boussinot Nuila y compañeros, para que se
adicione el primer párrafo del artículo en referencia y quede redactado
en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda; y, iii) A una
enmienda por adición al artículo uno del proyecto de decreto referido,
presentada por el diputado Jean Paul Briere Samayoa, para que se adicione
el primer párrafo del artículo en referencia y quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda. El presidente somete a
discusión del honorable Pleno el artículo uno (1) del proyecto de decreto de
mérito, con las dos enmiendas presentadas y participan en la discusión los
Página 53 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
representantes Fernando Linares Beltranena, Sandra Nineth Morán Reyes y
Walter Rolando Félix López. Seguidamente los representantes Jean Paul
Briere Samayoa y Christian Jacques Boussinot Nuila retiran las enmiendas
presentadas al artículo uno ( 1 ), leídas por la Secretaría y el presidente
manifiesta que tiene que someter a votación el retiro de las dos enmiendas.
Previamente, el legislador Oliverio García Rodas manifiesta que se está
aprobando una ley constitucional y la reforma puede dar vida o muerte a la
democracia, porque se trata de la vida de los partidos políticos y la
participación de los ciudadanos, por lo que solicita al honorable Pleno
mesura y sensatez en el tratamiento de esta ley y no presentar enmiendas que
puedan considerarse una causa de atraso o entorpecimiento en la aprobación
y que esta importantísima ley se vaya aprobando paso a paso y todos los
representantes deben ponerse de acuerdo en no presentar enmiendas de
artículos nuevos y sujetarse al proyecto de ley que tiene dictamen de la Corte
de Constitucionalidad. Seguidamente, el presidente manifiesta que está
claro que quien presente enmiendas nuevas estará bloqueando la ley, porque
no es el momento y deben aceptar que hay un dictamen de la Corte de
Constitucionalidad que establece un procedimiento. No habiendo más
discusión, el presidente hace llamado a votación confmme lo estipula la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
autorización para el retiro de las dos enmiendas presentadas al artículo
uno (1) del proyecto de decreto en referencia, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: noventa y siete (97); votos en
contra: treinta y uno (31); diputados ausentes: treinta (30); por lo
tanto, queda aprobado el retiro de las dos enmiendas. Se hace constar
que la lista de la votación realizada formará parte de la presente acta y se
agregará a sus atestados como anexo "84". En la discusión del artículo uno
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(1) del proyecto de decreto indicado, participan Jos representantes Osear
Stuardo Chinchilla Guzmán, Manuel Eduardo Conde OreJiana y Orlando
Joaquín Blanco Lapola. El presidente informa al honorable Pleno que el
parlamentario Fidel Reyes Lee ha retirado cinco enmiendas. También
participan en la discusión Jos parlamentarios Mauro Guzmán Mérida,
Marcos Fernando Yax Guinea, Osear Arturo Argueta Mayén, Félix Ovidio
Monzón Pedroza y César Emilio Fajardo Morales. Para una aclaración
participa el congresista Jean Paul Briere Samayoa; y, el representante
Fernando Linares Beltranena solicita que sus enmiendas se fotocopien y se
distribuyan a todos los diputados para que las conozcan y decidan si se
aprueban o no. El presidente hace la aclaración que en la Secretaría se han
recibido trece (13) enmiendas presentadas por la Comisión Específica de
Asuntos Electorales, trece (13) enmiendas del diputado Fernando Linares
Beltranena, una de la diputada María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez y
compañeros y dos (2) enmiendas del representante Osear Stuardo Chinchilla
Guzmán. Participa en la discusión del artículo uno (1) del proyecto de
decreto de mérito, la representante Laura Alicia Franco Aguirre. No
habiendo más oradores en lista, el presidente hace llamado a votación
conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación lo siguiente: i) La aprobación del artículo uno
(1) del proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento veintitrés (123); votos en contra: seis
(6); diputados ausentes: veintinueve (29). Razona su voto a favor el
representante Marcos Fernando Yax Guinea. ii) La aprobación del
artículo dos (2) del proyecto de decreto identificado, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiuno (121); votos
en contra: diez (10); diputados ausentes: veintisiete (27). iii) La
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
aprobación de una enmienda por supresión total del artículo tres (3) del
citado proyecto de decreto, presentada por el representante Fernando
Linares Beltranena, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: cuarenta (40); votos en contra: setenta y cinco (75); diputados
ausentes: cuarenta y tres (43); por lo tanto, no existiendo mayoría
calificada, queda improbada la enmienda. Se hace constar que
participaron en la discusión de la presente enmienda, los representantes
Fernando Linares Beltranena, Osear Arturo Argueta Mayén, Sandra Nineth
Morán Reyes, Marleni Lineth Matías Santiago, Arnílcar de Jesús Pop Ac,
Mauro Guzmán Mérida, Mayra Alejandra Carrillo de León, César Emilio
Fajardo Morales, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Claude Harmelin de León
y Félix Ovidio Monzón Pedroza. iv) La aprobación del artículo tres (3)
del proyecto de decreto indicado. Se hace constar que luego de anunciada
la votación, ésta es interrumpida por no existir cuórum en Junta Directiva.
Se deja constancia de lo siguiente: a) Que la representante María Cristina
Quinto García, mediante oficio de fecha uno de marzo de dos mil dieciséis,
recibido en la Secretaría a las dieciocho horas con cinco minutos, manifiesta
estar de acuerdo con la aprobación de las reformas a la Ley Electoral y de
Partidos Políticos, pero por las razones que expresa en el mismo tuvo que
retirarse de la sesión; b) Que las listas de cada una de las votaciones
realizadas formarán parte de la presente acta y se agregarán a sus atestados
como anexos del "85" al "88" inclusive, agregándose el oficio antes
indicado como anexo "88•"; y, e) Que el evento de votación número "89"
no existe por haberse interrumpido la votación respectiva. VIGÉSIMO:
Receso de la sesión permanente. El presidente informa al honorable Pleno
que existe un problema en la Junta Directiva, porque se desintegró el
cuórum; en tal virtud, siendo este artículo tan importante y prioritario para la
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
ley, no existiendo cuórum en Junta Directiva, se convoca para el próximo
martes, ocho de marzo de dos mil dieciséis, a las diez horas, declarando
receso en este momento cuando son las veinte horas con quince minutos del
día martes uno de marzo de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio
indicado. VIGÉSIMO PRIMERO: Reanudación de la sesión permanente,
tercera fase. Siendo las once horas con veinte minutos del día jueves tres de
marzo de dos mil dieciséis, el presidente reanuda la sesión permanente.
VIGÉSIMO SEGUNDO: Continuación de la discusión por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas para
el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del Estado de
Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto número 1-
86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad, identificado con el número de registro
cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección Legislativa. El
presidente informa al honorable Pleno que en la sesión del martes uno de
marzo de dos mil dieciséis se estaba votando el artículo tres del proyecto de
decreto antes indicado, cuando se rompió el cuórum en Junta Directiva, por
lo que solicita a Secretaría continuar con el trámite de aprobación por
artículos y redacción final, a partir del artículo tres (3). No habiendo
discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo preceptúa la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación, por
artículos y redacción final, lo siguiente: iv) La aprobación del artículo
tres (3) del proyecto de decreto indicado, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: setenta y cuatro (74); votos en
contra: treinta y tres (33); diputados ausentes: cincuenta y uno (51);
por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda improbado el
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
artículo tres (3). Se hace constar que la lista de la votación formará parte de
la presente acta y se agregará a sus atestados como anexo "90". El
presidente hace un paréntesis y le da la bienvenida a vivir la historia, a la
magistrada del Tribunal Supremo Electoral, María Eugenia Mijangos.
Razonan su voto a favor los parlamentarios Walter Rolando Félix López,
Amílcar de Jesús Pop Ac, Félix Olvidio Monzón Pedroza, Orlando Joaquín
Blanco Lapola, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Álvaro Adolfo
Velásquez, Mayra Alejandra Carrillo de León, Sandra Nineth Morán Reyes,
Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Alicia Dolores Beltrán López, Raúl
Romero Segura, Eugenio Moisés González Al varado y Laura Alicia Franco
Aguirre. El presidente agradece a la diputada Laura Alicia Franco Aguirre y
le solicita que con esa misma enjundia y pasión le hable a sus compañeros
del partido FCN, quienes hoy no estuvieron presentes. También razonan su
voto a favor los congresistas Sofia Jeanetth Hernández Herrera, Marleni
Lineth Matías Santiago, Marcos Fernando Yax, Cornelio Gonzalo García
García y Aracely Chavan·ía Cabrera de Recinos. Razonan su voto en contra
los representantes Fernando Linares Beltranena, Manuel Eduardo Conde
Orellana y Eduardo Zachrisson Castillo. Los representantes Christian
Jacques Boussinot Nuila y Orlando Joaquín Blanco Lapola, manifiestan que
su voto fue a favor pero el sistema no lo registró así. VIGÉSIMO
TERCERO: Receso de la sesión permanente. El presidente informa al
honorable Pleno que habiendo terminado la lista de oradores y no existiendo
el cuórum necesario para continuar con la sesión, convoca a los
representantes a la sesión a celebrarse el próximo mmtes, ocho de marzo de
dos mil dieciséis, a las diez horas, para continuar la discusión de la Ley
Electoral y de Partidos Políticos e invita a todas las señoras presentes a que
los acompañen el martes y las felicita porque hicieron sentir a la mujer
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8. 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
guatemalteca hoy en el Congreso, después de lo cual declara receso, cuando
son las doce horas con trece minutos del día jueves tres de marzo de dos mil
dieciséis, en el mismo lugar al principio indicado. VIGÉSIMO CUARTO:
Reanudación de la sesión permanente, cuarta fase. Siendo las diez horas
con cuarenta y cuatro minutos del día martes ocho de marzo de dos mil
dieciséis, el presidente reanuda la sesión permanente. VIGÉSIMO
QUINTO: Minuto de silencio. El presidente informa a los representantes
que hay un acuerdo en la instancia de jefes de bloque para llevar a cabo un
minuto de silencio y de condena por los últimos hechos de violencia que han
enlutado a tantas familias guatemaltecas, en los recientes atentados a un bus
en San José Pínula y a un negocio en la zona seis de esta capital, por lo que
el honorable Pleno procede a guardar un minuto de silencio en memoria de
las personas fallecidas y por la pronta recuperación de las personas heridas
en ese cobarde ataque. VIGÉSIMO SEXTO: Conmemoración del Día
Intemacional de la Mujer. El presidente presenta un cordial saludo a todas
las mujeres guatemaltecas en su día y las insta a que continúen su lucha
histórica por la igualdad de género, por la participación igualitaria en la
sociedad y principalmente hoy en que el honorable Pleno continuará la
discusión de las reformas a la Ley Electoral y de Pattidos Políticos, para que
se aprueben los artículos que permitan la patticipación formal e igualitaria,
para que todos los ciudadanos gocen de los mismos derechos para ser electos
y se evite la discriminación y la exclusión. VIGÉSIMO SÉPTIMO:
Continuación de la discusión por artículos y redacción final del proyecto
de decreto que dispone aprobar reformas para el Fortalecimiento del
Régimen Político Electoral del Estado de Guatemala; reformas al Decreto
número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de
Partidos Políticos y al Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, identificado con el número de registro cuatro mil
novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección Legislativa. El presidente
informa al honorable Pleno que en la sesión del jueves tres de marzo de dos
mil dieciséis se finalizó la votación del mtículo tres (3) del proyecto de
decreto antes indicado, por lo que solicita a Secretaría continuar con el
trámite de aprobación por artículos y redacción final, a partir del artículo
cuatro (4). No habiendo discusión, el presidente hace llmnado a votación
conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación, por artículos y redacción final, lo siguiente: v)
La aprobación del artículo cuatro (4) del proyecto de decreto citado,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: setenta y
nueve (79); votos en contra: cincuenta (50); diputados ausentes:
veintinueve (29); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda
improbado el artículo cuatro. Participaron en la discusión de este mtículo
los representantes Carlos Enrique ChavaiTÍa Pérez, Osear Arturo Argueta
Mayén, Nineth Varenca Montenegro Cottom y Félix Ovidio Monzón
Pedroza. Razona su voto el parlamentario Orlando Joaquín Blanco Lapola.
vi) La aprobación del artículo cinco (5) del proyecto de decreto de
mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento diecisiete (117); votos en contra: doce (12); diputados ausentes:
veintinueve (29). vii) La aprobación de una enmienda por sustitución
total del artículo seis (6) del proyecto de decreto referido, presentada por
los legisladores Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras
firmas ilegibles, integrantes de la Comisión Específica de Asuntos
Electorales del Congreso de la República, para que el artículo en
referencia quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento veintiuno (121); votos en contra: trece (13); diputados ausentes:
veinticuatro (24). Participó en la discusión de esta enmienda el
parlamentario Orlando Joaquín Blanco Lapola. viii) La aprobación del
artículo seis (6) del proyecto de decreto de mérito, con la enmienda
incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento veinte (120); votos en contra: catorce (14); diputados ausentes:
veinticuatro (24). ix) La aprobación de una enmienda por sustitución
parcial al artículo siete (7) del proyecto de decreto indicado, presentada
por el representante Carlos Enrique Chavarría Pérez, para que el segundo
párrafo y la literal e) del artículo siete (7) del proyecto de decreto citado,
queden redactados en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
treinta y ocho (38); votos en contra: noventa y ocho (98); diputados
ausentes: veintidós (22); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada,
queda improbada la enmienda por sustitución parcial al artículo siete
(7) presentada. Participó en la discusión de la presente enmienda, el
representante Carlos Enrique Chavarría Pérez. x) La aprobación del
artículo siete del proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento veinticuatro (124); votos en
contra: trece (13); diputados ausentes: veintiuno (21). xi) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo ocho (8)
del proyecto de decreto indicado, presentada por los parlamentarios Osear
Arturo Argueta Mayén, Orlando Joaquín Blanco Lapola y otras firmas
ilegibles, para que el artículo en referencia quede redactado en la forma
en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintinueve (129); votos en
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
contra: diez (10); diputados ausentes: diecinueve (19). xii) La
aprobación del artículo ocho (8) del proyecto de decreto de mérito, con
la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento dieciséis (116); votos en contra: veintiuno (21);
diputados ausentes: veintiuno (21). xiii) La aprobación de una
enmienda por sustitución parcial al artículo nueve (9) del proyecto de
decreto indicado, presentada por los congresistas Osear Arturo Argueta
Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario
Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que el numeral tres (3) de
la literal e) del artículo citado quede redactado de la forma en que
aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126); votos en contra: nueve
(9); diputados ausentes: veintitrés (23). xiv) La aprobación del artículo
nueve (9) del proyecto de decreto citado, con la enmienda incorporada,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
veintidós (122); votos en contra: doce (12); diputados ausentes:
veinticuatro (24). xv) La aprobación del artículo diez (10) del proyecto
de decreto referido, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento veintiocho (128); votos en contra: siete (7); diputados
ausentes: veintitrés (23). xvi) La aprobación del artículo once (11) del
proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento diecinueve (119); votos en contra: nueve (9);
diputados ausentes: treinta (30). xvii) La aprobación de una enmienda
por supresión parcial al artículo doce (12) del proyecto de decreto de
mérito, presentada por el representante Fernando Linares Beltranena, para
que del texto del artículo en referencia sea suprimido el inciso e), siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cinco (5); votos en
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
contra: ciento diez (110); diputados ausentes: cuarenta y tres (43); por
lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda improbada la
enmienda presentada. Participaron en la discusión de la presente enmienda
los representantes Fernando Linares Beltranena, Sandra Nineth Morán
Reyes, César Emilio Fajardo Morales, Leocadio Juracán Salomé, Alicia
Dolores Beltrán López, Walter Rolando Félix López, Marcos Fernando Yax
Guinea, Laura Alicia Franco Aguirre, Juan Armando Chún Chanchavac,
Marleni Lineth Matías Santiago, Eugenio Moisés González Alvarado,
Eduardo Zachrisson Castillo, Oliverio García Rodas, Edgar Raúl Reyes Lee,
Cornelio Gonzalo García García, Mauro Guzmán Mérida, Edwin Noé
Maldonado Lux, Amílcar de Jesús Pop Ac, Manuel Eduardo Conde
Orellana, Álvaro Adolfo Velásquez y Raúl Romero Segura. xviii) La
aprobación del artículo doce (12) del proyecto de decreto citado, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y uno (81);
votos en contra: treinta y cuatro (34); diputados ausentes: cuarenta y
tres (43); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda
improbado el artículo doce. xix) La aprobación de una enmienda por
supresión parcial al artículo trece (13) del proyecto de decreto indicado,
presentada por el representante Fernando Linares Beltranena, para que en el
artículo de referencia se suprima el texto del primer párrafo, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: veintiuno (21); votos
en contra: noventa y dos (92); diputados ausentes: cuarenta y cinco
(45); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda improbada la
enmienda presentada. Participaron en la discusión de la presente enmienda
los representantes Fernando Linares Beltranena y Amílcar de Jesús Pop Ac.
xx) La aprobación del artículo trece (13) del proyecto de decreto citado,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cincuenta y
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
nueve (59); votos en contra: cincuenta y cuatro (54); diputados
ausentes: cuarenta y cinco (45); por lo tanto, no existiendo mayoría
calificada, queda improbado el artículo trece. xxi) La aprobación del
artículo catorce (14) del proyecto de decreto de mérito, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento y ocho (108);
votos en contra: trece (13); diputados ausentes: treinta y siete (37).
xxii) La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
quince (15) del citado proyecto de decreto, presentada por los
parlamentarios Mario Taracena Díaz-Sol, Osear Arturo Argueta Mayén,
Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida y otras fi¡mas
ilegibles, para que el artículo citado quede redactado en la forma en que
aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: setenta y cuatro (74); votos en contra:
cuarenta y tres (43); diputados ausentes: cuarenta y uno (41); por lo
tanto, no existiendo mayoría calificada queda improbada la enmienda
presentada. xxiii) La aprobación del artículo quince (15) del proyecto
de decreto indicado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: cuarenta y ocho (48); votos en contra: setenta (70); diputados
ausentes: cuarenta (40); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada
queda improbado el artículo quince (15). xxiv) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo dieciséis (16) del citado
proyecto de decreto, presentada por el representante Carlos Enrique
Chavarría Pérez, para que el referido artículo quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: once (11); votos en contra:
ciento cinco (105); diputados ausentes: cuarenta y dos (42); por lo
tanto, no existiendo mayoría calificada queda improbada la enmienda
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
presentada. Participaron en la discusión de esta enmienda los
representantes Carlos Enrique Chavanía Pérez y Fernando Linares
Beltranena. xxv) La aprobación del artículo dieciséis (16) del proyecto
de decreto indicado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: treinta y seis (36); votos en contra: ochenta y uno (81);
diputados ausentes: cuarenta y uno (41); por lo tanto, no existiendo
mayoría calificada queda improbado el artículo dieciséis (16). xxvi) La
aprobación del artículo diecisiete (17) del proyecto de decreto de mérito,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece
(113); votos en contra: ocho (8); diputados ausentes: treinta y siete (37).
Participó en la discusión de este mtículo el representante Fernando Linares
Beltranena y, para una aclaración, el parlamentario Osear Arturo Argueta
Mayén. xxvii) La aprobación del artículo dieciocho (18) del proyecto de
decreto indicado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento once (111); votos en contra: catorce (14); diputados
ausentes: treinta y tres (33). xxviii) La aprobación del artículo
diecinueve (19) del citado proyecto de decreto, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra:
doce (12); diputados ausentes: treinta y tres (33). xxix) La aprobación
de una enmienda por sustitución parcial al artículo veinte (20) del
proyecto de decreto referido, presentada por el congresista Carlos Enrique
Chavanía Pérez, para que el último párrafo de dicho artículo quede
redactado de la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: quince (15); votos
en contra: ciento tres (103); diputados ausentes: cuarenta (40); por lo
tanto, no habiendo mayoría calificada, queda improbada la enmienda
presentada. Participó en la discusión de esta enmienda el diputado Carlos
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Enrique Chavan·ía Pérez. xxx) La aprobación del artículo veinte (20) del
proyecto de decreto indicado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento once (111); votos en contra: siete (7);
diputados ausentes: cuarenta (40). xxxi) La aprobación del artículo
veintiuno (21) del proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: noventa y seis (96); votos en contra:
veintiuno (21); diputados ausentes: cuarenta y uno (41); por lo tanto, no
existiendo mayoría calificada, queda improbado el artículo veintiuno
(21). xxxii) La aprobación del artículo veintidós (22) del proyecto de
decreto identificado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: noventa y tres (93); votos en contra: veinticinco (25);
diputados ausentes: cuarenta (40); por lo tanto, no existiendo mayoría
calificada, queda improbado el artículo veintidós. xxxiii) La aprobación
del artículo veintitrés (23) del citado proyecto de decreto, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento siete (107);
votos en contra: diez (10); diputados ausentes: cuarenta y uno (41).
xxxiv) La aprobación del artículo veinticuatro (24) del proyecto de
decreto referido, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento doce (112); votos en contra: seis (6); diputados ausentes:
cuarenta (40). xxxv) La aprobación de una enmienda por sustitución
total del artículo veinticinco (25) del citado proyecto de decreto,
presentada por los legisladores Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel
Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras
firmas ilegibles, para que el artículo en referencia quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: ciento once (111); votos en
contra: ocho (8); diputados ausentes: treinta y nueve (39). xxxvi) La
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
losdías25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29y 31 de marzo y 5, 7, 12y 19deabril de2016
aprobación del artículo veinticinco (25) del proyecto de decreto referido
con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos en contra: trece (13);
diputados ausentes: treinta y ocho (38). xxxvii) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo veintiséis (26) del proyecto
de decreto indicado, presentada por los parlamentarios Osear Arturo
Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida,
Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que el citado
artículo quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, la cual se somete a discusión del honorable Pleno y participan en
ella los congresistas Fernando Linares Beltranena, Oliverio García Rodas,
Ervin Adim Maldonado Molina y Osear Arturo Argueta Mayén, quien
solicita a Presidencia dar un receso de cinco minutos, para que la comisión
se reúna aquí con algunos diputados, para definir adecuadamente la
enmienda. Después de un breve receso, el presidente infmma al honorable
Pleno que se va a retirar la enmienda y ya hay redactadas tres enmiendas
nuevas que sustituyen la que se va a retirar y solucionan el problema, por lo
que consulta al honorable Pleno si autoriza retirar la enmienda
presentada al artículo veintiséis (26) y hace llamado a votación conforme
lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre
a votación la autorización para retirar la enmienda presentada, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y cuatro
(84); votos en contra: veintitrés (23); diputados ausentes: cincuenta y
uno (51); por lo tanto, habiendo mayoría queda autorizado el retiro de
la enmienda presentada al artículo veintiséis (26). Se hace constar: a)
Que cada uno de los artículos y enmiendas aprobados por el honorable
Pleno del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas para el
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del Estado de
Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto número
1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el número
de registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección
Legislativa, fueron aprobados con el voto favorable de más de las dos
terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso
de la República; y, b) Que las listas de cada una de las votaciones
realizadas en este punto de la agenda se agregarán a los atestados de la
presente acta como anexos del "91" al "123" inclusive. VIGÉSIMO
OCTAVO: Receso de la sesión permanente. El presidente informa al
honorable Pleno que habiendo sesenta y seis (66) diputados registrados en el
Pleno, previo a declarar receso, convoca a los representantes para el día de
mañana, miércoles nueve de marzo de dos mil dieciséis, a partir de las once
horas con treinta minutos, por lo que declara receso en este momento cuando
son las dieciséis horas con diecinueve minutos del día mmtes ocho de marzo
de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio indicado. VIGÉSIMO
NOVENO: Reanudación de la sesión permanente, quinta fase. Siendo las
trece horas del día miércoles nueve de marzo de dos mil dieciséis, el
presidente reanuda la sesión pennanente. TRIGÉSIMO: Continuación de
la discusión por artículos y redacción final del proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político
Electoral del Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de
la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos
y al Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el
Página 68 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
número de registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de
Dirección Legislativa. El presidente infonna al honorable Pleno que ayer en
la discusión del artículo veintiséis (26) se autorizó el retiro de una enmienda
presentada, para plantear otras enmiendas que contemplan las observaciones
de los diputados que participaron en la discusión de dicho artículo. No
habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo
preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación, por mtículos y redacción final, lo siguiente: xxxviii) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo veintiséis
(26) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los representantes
Raúl Romero Segura, Fernando Linares Beltranena y otras finnas ilegibles,
para que dicho artículo quede redactado en la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: sesenta y cinco (65); votos en contra: cuarenta y nueve
(49); diputados ausentes: cuarenta y cuatro (44); por lo tanto, no
existiendo mayoría calificada queda improbada la enmienda
presentada. Participó en la discusión de esta enmienda el representante
Fernando Linares Beltranena. El presidente informa al honorable Pleno que
Junta Directiva ha decidido repetir la votación, en virtud que, como lo
habían solicitado algunos representantes, no se entregó la enmienda para que
la conocieran. xxxix) La aprobación de una enmienda por sustitución
total del artículo veintiséis (26) del proyecto de decreto de mérito,
presentada por los representantes Raúl Romero Segura, Fernando Linares
Beltranena y otras finnas ilegibles, para que dicho artículo quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113);
votos en contra: seis (6); diputados ausentes: treinta y nueve (39).
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Razonan su voto los parlamentarios César Emilio Fajardo Morales y
Fernando Linares Beltranena. xl) La aprobación del artículo veintiséis
(26) del proyecto de decreto referido con la enmienda incorporada,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento doce
(112); votos en contra: ocho (8); diputados ausentes: treinta y ocho (38).
Se hace constar: a) Que cada uno de los artículos y enmiendas
aprobados por el honorable Pleno del proyecto de decreto que dispone
aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político
Electoral del Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de
la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos
Políticos y al Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, identificado con el número de registro cuatro mil
novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección Legislativa, fueron
aprobados con el voto favorable de más de las dos terceras partes del
número total de diputados que integran el Congreso de la República; y,
b) Que las listas de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la
agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del
"124" al "126" inclusive. TRIGÉSIMO PRIMERO: Moción privilegiada.
El secretario da lectura a una moción privilegiada, presentada por los
parlamentarios Nineth Varenca Montenegro Cottom, Felipe Alejos
Lorenzana, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que
mañana jueves diez de marzo del presente año, al continuar con la
sesión permanente, se entre a conocer inmediatamente la elección de
magistrados titular y suplente para integrar la Corte de
Constitucionalidad, de conformidad con lo establecido en los artículos
269 de la Constitución Política de la República y 150, 153 y 154 de la
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad;
inmediatamente se continuará con los temas interrumpidos,
continuando la sesión permanente hasta finalizar los puntos del orden
del día. No habiendo discusión, el presidente hace el llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada de
mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ciento
ocho (108); votos en contra: catorce (14); diputados ausentes: treinta y
seis (36); por lo tanto, habiendo mayoría se aprueba la moción
privilegiada citada.
Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "127". TRIGÉSIMO SEGUNDO: Continuación
de la discusión por artículos y redacción final del proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político
Electoral del Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al
Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el
número de registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de
Dirección Legislativa. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a
votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación, por artículos y redacción final, lo siguiente: xli)
La aprobación de una enmienda por supresión parcial al artículo
veintisiete (27) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
parlamentarios Osear Arturo Argueta Mayén, Raúl Romero Segura y varias
finnas ilegibles, para que en el artículo en referencia se suprima, en la
literal ñ), el texto siguiente: "sin perjuicio de la posible cancelación del
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
partido por la gravedad de la falta cometida o por la reincidencia."; y para
que en el último párrafo se suprima el texto siguiente: "que presten
servicios a los partidos políticos", siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: doce (12);
diputados ausentes: treinta y seis (36). Participó en la discusión de la
presente enmienda el representante Fernando Linares Beltranena. xlii) La
aprobación del artículo veintisiete (27) del proyecto de decreto referido
con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: doce (12); diputados
ausentes: treinta y uno (31). xliii) La aprobación del artículo veintiocho
(28) del proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en contra: nueve
(9); diputados ausentes: treinta y uno (31). xliv) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo veintinueve (29) del proyecto de
decreto indicado, presentada por los representantes Osear Arturo Argueta
Mayén, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas
ilegibles, para que dicho artículo quede redactado en la forma en que
aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento doce (112); votos en contra: trece (13);
diputados ausentes: treinta y tres (33). Participó en la discusión de esta
enmienda el representante Fernando Linares Beltranena. xlv) La aprobación
del artículo veintinueve (29) del proyecto de decreto referido con la
enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: ciento diez (110); votos en contra: once (11); diputados ausentes:
treinta y siete (37). xlvi) La aprobación de una enmienda por sustitución
total del artículo treinta (30) del proyecto de decreto referido, presentada
para armonizar con la Corte de Constitucionalidad, por los representantes Raúl
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, lO, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Romero Segura, Osear Arturo Argueta Mayén y otras firmas ilegibles, para
que dicho artículo quede redactado en la forma en que aparece el texto de
dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento once (111); votos en contra: siete (7); diputados ausentes:
cuarenta (40). Participó en la discusión de esta enmienda el representante
Fernando Linares Beltranena. xlvii) La aprobación del artículo treinta (30)
del proyecto de decreto de mérito con la enmienda incorporada, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109);
votos en contra: diez (10); diputados ausentes: treinta y nueve (39).
xlviii) La aprobación del artículo treinta y uno (31) del proyecto de decreto
identificado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento nueve (109); votos en contra: diez (10); diputados ausentes:
treinta y nueve (39). xlix) La aprobación de una enmienda por sustitución
total del artículo treinta y dos (32) del proyecto de decreto indicado,
presentada por los parlamentarios Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel
Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras
firmas ilegibles, para que dicho artículo quede redactado en la forma en
que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos en contra: diez (10);
diputados ausentes: cuarenta (40). 1) La aprobación del artículo treinta y
dos (32) del proyecto de decreto de mérito con la enmienda incorporada,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento ocho
(108); votos en contra: diez (10); diputados ausentes: cuarenta (40).
Razona su voto el representante Oliverio García Rodas. Ji) La aprobación de
una enmienda por supresión total del artículo treinta y tres (33) del citado
proyecto de decreto, presentada por los congresistas Osear Arturo Argueta
Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos en contra: ocho (8);
diputados ausentes: cuarenta (42). Razona su voto el representante Oliverio
García Rodas. lii) La aprobación de una enmienda por supresión total del
artículo treinta y cuatro (34) del proyecto de decreto indicado, presentada
por los congresistas Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo
Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas
ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento siete (107); votos en contra: ocho (8); diputados ausentes:
cuarenta y tres (43). liii) La aprobación de una enmienda por supresión
total del artículo treinta y cinco (35) del proyecto de decreto indicado,
presentada por los legisladores Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel
Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras
fitmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
seis (6); votos en contra: ciento ocho (108); diputados ausentes: cuarenta
y cuatro (44) ); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda
improbada la enmienda presentada al artículo treinta y cinco (35). Participaron
en la discusión de la presente enmienda los representantes Oliverio García
Rodas, Osear Arturo Argueta Mayén, César Emilio Fajardo Morales, Manuel
Eduardo Conde Orellana y Fernando Linares Beltranena. liv) La aprobación
del artículo treinta y cinco (35) del proyecto de decreto de mérito, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: tres (3); votos en
contra: ciento trece (113); diputados ausentes: cuarenta y dos (42); por lo
tanto, no existiendo mayoría calificada, queda improbado el artículo treinta y
cinco (35) indicado. Razonan su voto los legisladores Félix Ovidio Monzón
Pedroza, Amílcar de Jesús Pop Ac, Manuel Eduardo Conde Orellana, Oliverio
García Rodas y Comelio Gonzalo García García. Iv) La aprobación de una
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los días 25 de febrero y 1, 3. 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
enmienda por supresión total del artículo treinta y seis (36) del proyecto de
decreto de mérito, presentada por los congresistas Ovidio Joel Domingo
Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas
ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
siete (107); votos en contra: cuatro (4); diputados ausentes: cuarenta y
siete (47). lvi) La aprobación de una enmienda por supresión total del
artículo treinta y siete (37) del proyecto de decreto de mérito, presentada
por los congresistas Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida,
Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra:
tres (3); diputados ausentes: cuarenta y seis (46). lvii) La aprobación de
una enmienda por supresión parcial al artículo treinta y ocho (38) del
proyecto de decreto indicado, presentada por el parlamentario Fernando
Linares Beltranena, para que del texto del artículo en referencia se suprima
la palabra "autónomo", siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: treinta y cuatro (34); votos en contra: setenta y nueve (79);
diputados ausentes: cuarenta y cinco (45); por lo tanto, no existiendo
mayoría calificada, queda improbada la enmienda presentada. Participó
en la discusión de esta enmienda el representante Fernando Linares Beltranena.
lviii) La aprobación del artículo treinta y ocho (38) del proyecto de decreto
identificado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
setenta y seis (76); votos en contra: treinta y ocho (38); diputados
ausentes: cuarenta y cuatro ( 44); por lo tanto, no existiendo mayoría
calificada, queda improbado el artículo treinta y ocho (38). lix) La
aprobación de una enmienda por supresión total del artículo treinta y
nueve (39) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los legisladores
Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Sol y otras firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento once (111); votos en contra: cuatro (4); diputados
ausentes: cuarenta y tres (43). Razonan su voto los legisladores Oliverio
García Rodas y Selvin Boanerges García Velásquez. El presidente informa al
honorable Pleno que en virtud de haberse aprobado una enmienda por
supresión total del artículo treinta y nueve (39), queda desechada otra
enmienda de supresión parcial al mismo artículo, presentada por el
representante Fernando Linares Beltranena y que fue leída por la Secretaría
oportunamente. lx) La aprobación de una enmienda por sustitución total
del artículo cuarenta (40) del proyecto de decreto indicado, presentada, para
armonizar con la Corte de Constitucionalidad, por los parlamentarios Osear
Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán
Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que el artículo
en referencia quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento ocho (108); votos en contra: cinco (5); diputados ausentes:
cuarenta y cinco (45). Ixi) La aprobación del artículo cuarenta (40) del
proyecto de decreto referido con la enmienda incorporada, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento seis (106); votos
en contra: ocho (8); diputados ausentes: cuarenta y cuatro (44). Después
de la lectura correspondiente, el presidente somete a discusión el artículo
cuarenta y uno ( 41) del proyecto de decreto de mérito y una enmienda por
sustitución total del mismo artículo, presentada por el legislador Mario
Taracena Díaz-Sol y varias firmas ilegibles y participan en la misma, los
representantes Femando Linares Beltranena, Álvaro Adolfo Velásquez y César
Emilio Fajardo Morales. Se hace constar: a) Que cada uno de los artículos y
enmiendas aprobados por el honorable Pleno del proyecto de decreto que
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
dispone aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político
Electoral del Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y
al Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el
número de registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de
Dirección Legislativa, fueron aprobados con el voto favorable de más de las
dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso de la República; y, b) Que las listas de cada una de las votaciones
realizadas en este punto de la agenda se agregarán a los atestados de la presente
acta como anexos del "128" al "148" inclusive. TRIGÉSIMO TERCERO:
Receso de la sesión permanente. El presidente informa al honorable Pleno
que, habiendo transcurrido más de tres horas de iniciada la sesión, convoca
para continuar con la presente sesión para el día de mañana, jueves diez de
marzo de dos mil dieciséis, a partir de las diez horas, recordándoles que están
convocados para la elección de magistrados de la Corte de Constitucionalidad,
a las doce horas, después de lo cual declara receso, cuando son las dieciséis
horas con seis minutos del día miércoles nueve de marzo de dos mil dieciséis,
en el mismo lugar al principio indicado. TRIGÉSIMO CUARTO:
Reanudación de la sesión permanente, sexta fase. Siendo las once horas con
veinte minutos del día jueves diez de marzo de dos mil dieciséis, el presidente
reanuda la sesión permanente. TRIGÉSIMO QUINTO: Continuación de la
discusión por artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone
aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del
Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto
número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo,
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el número de
registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección
Legislativa. El presidente informa al honorable Pleno que ayer, previo a
declarar receso, se dio lectura y se inició la discusión del artículo cuarenta y
uno ( 41) del proyecto de decreto indicado y a una enmienda presentada, por lo
que continúa a discusión dicho artículo y la enmienda. No habiendo más
discusión, el presidente hace llamado a votación confonne lo preceptúa la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación, por
artículos y redacción final, lo siguiente: lxii) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo cuarenta y uno (41) del citado
proyecto de decreto, presentada por los legisladores Osear Arturo Argueta
Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario
Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que el artículo en referencia
quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento cinco
(105); votos en contra: quince (15); diputados ausentes: treinta y ocho
(38). lxiii) La aprobación del artículo cuarenta y uno (41) del proyecto de
decreto citado, con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento seis (106); votos en contra:
veintidós (22); diputados ausentes: treinta (30). lxiv) La aprobación del
artículo cuarenta y dos (42) del proyecto de decreto de mérito, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diez (110); votos
en contra: veintidós (22); diputados ausentes: veintiséis (26). Ixv) La
aprobación del artículo cuarenta y tres (43) del proyecto de decreto
referido, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento diez (110); votos en contra: veintitrés (23); diputados ausentes:
veinticinco (25). Ixvi) La aprobación del artículo cuarenta y cuatro (44)
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: diecisiete (17);
diputados ausentes: veintiséis (26). Ixvii) La aprobación del artículo
cuarenta y cinco ( 45) del proyecto de decreto indicado, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento once (111); votos en
contra: veinticuatro (24); diputados ausentes: veintitrés (23). lxviii) La
aprobación del artículo cuarenta y seis (46) del proyecto de decreto de
mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
dieciséis (116); votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes:
veintitrés (23). lix) La aprobación de una enmienda por supresión total
del artículo cuarenta y siete (47) del proyecto de decreto referido,
presentada por los congresistas Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel
Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras
firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento quince (115); votos en contra: veintiuno (21); diputados ausentes:
veintidós (22). Ixx) La aprobación del artículo cuarenta y ocho (48) del
proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento doce (112); votos en contra: veinticuatro (24);
diputados ausentes: veintidós (22). lxxi) La aprobación del artículo
cuarenta y nueve (49) del proyecto de decreto indicado, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113); votos en
contra: dieciocho (18); diputados ausentes: veintisiete (27). Participa en la
discusión del presente artículo, el representante Oliverio García Rodas. lxxii)
La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
cincuenta (50) del proyecto de decreto referido, presentada, para annonizar
con la Corte de Constitucionalidad, por los legisladores Osear Arturo Argueta
Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1. 3. 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que dicho artículo quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114);
votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes: veintidós (22). lxxiii)
La aprobación del artículo cincuenta (50) del proyecto de decreto citado,
con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento dieciocho (118); votos en contra: dieciocho (18);
diputados ausentes: veintidós (22). Se hace constar: a) Que cada uno de
los artículos y enmiendas aprobados por el honorable Pleno del proyecto
de decreto que dispone aprobar reformas para el Fortalecimiento del
Régimen Político Electoral del Estado de Guatemala; reformas al Decreto
número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de
Partidos Políticos y al Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, identificado con el número de registro cuatro mil
novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección Legislativa, fueron
aprobados con el voto favorable de más de las dos terceras partes del
número total de diputados que integran el Congreso de la República; y, b)
Que las listas de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la
agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del "149"
al "160" inclusive. TRIGÉSIMO SEXTO: Elección de magistrados titular y
suplente para integrar la Corte de Constitucionalidad, electos por el
Congreso de la República de Guatemala. El presidente hace el recordatorio al
honorable Pleno que ayer aprobaron un acuerdo para que a las doce horas del
día de hoy se entrara a conocer la elección de magistrados titular y suplente
para integrar la Cmte de Constitucionalidad, electos por el Congreso de la
República de Guatemala. Siendo las doce horas con un minuto, previo a entrar
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de 2016
al proceso de elección y atendiendo el principio legal establecido en la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, el presidente solicita a los jefes de bloque
se sirvan invitar a los diputados que estuvieren en el edificio, pero afuera del
hemiciclo parlamentario, a que se integren a la sesión, luego de lo cual hace del
conocimiento del honorable Pleno que, de confonnidad con el artículo 269 de
la Constitución Política de la República de Guatemala, el Congreso de la
República debe elegir a un magistrado titular y a un magistrado suplente para
integrar la Corte de Constitucionalidad y da lectura al artículo 7 de la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, que establece que el Pleno del Congreso
de la República, como órgano máximo, constituye la autoridad superior y se
integra por los diputados reunidos en número suficiente de acuerdo a lo que
establece dicha ley y, atendiendo a lo expuesto, conesponde al honorable Pleno
proceder a la elección. Seguidamente, el presidente hace del conocimiento del
honorable Pleno que, de conformidad con los artículos 97 y 102 de la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, para la elección de cargos de toda clase,
tanto los establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala,
como los establecidos en otras leyes, se procederá a votar a través del sistema
electrónico, la que se regirá por los preceptos legales pertinentes, a los cuales
da lectura el presidente. Se da inicio con el proceso de votación en la forma
que determina la ley y la Secretaría da lectura al informe remitido por los
diputados Nineth Varenca Montenegro Cottom y Raúl Romero Segura,
presidenta y secretario respectivamente de la Comisión de Postulación para la
Elección de Magistrado Titular y Suplente de la Corte de Constitucionalidad,
electos por el Congreso de la República, por medio del cual, de conformidad
con lo establecido en los artículos 22, 23 y 24 del Decreto número 19-2000 del
Congreso de la República, Ley de Comisiones de Postulación, remiten la
nómina de trece (13) candidatos para optar al cargo de magistrado titular y
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
suplente para integrar la Corte de Constitucionalidad, electos por el Congreso
de la República de Guatemala, siendo los profesionales incluidos en dicha
nómina los siguientes: l. María Eugenia Morales Aceña de Sierra. 2.
María de los Ángeles Araujo Bohr. 3. Gloria Patricia Porras Escobar. 4.
Juana Solís Rosales. 5. Arturo Alfredo Herrador Sandoval. 6. Fanuel
Macbanai García Morales. 7. Mynor Custodio Franco Flores. 8. Eddy
Giovanni Orellana Donis. 9. Roberto Molina Barreto. 10. Arturo
Martínez Gálvez. 11. Ana Luisa Noguera Morales. 12. Nidia Violeta
Domínguez Tzunum. 13. Alejandro José Balsells Conde. Seguidamente el
secretario da lectura a los artículos 269 y 270 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, que se refieren a la integración de la Corte de
Constitucionalidad y a los requisitos de los magistrados de dicha Corte.
Habiéndose dado lectura al listado de los candidatos, se somete a discusión del
honorable Pleno el cumplimiento íntegro de los requisitos por cada uno de los
aspirantes, participando en la discusión el legislador César Emilio Fajardo
Morales y, para una cuestión de orden, el representante Oliverio García Rodas.
El presidente presenta sus disculpas, por la expresión de un exabrupto, al
representante César Emilio Fajardo Morales y éste acepta expresamente las
disculpas presentadas. El representante Estuardo Ernesto Galdámez Juárez
presenta una moción privilegiada verbal, pero por carecer de materia la misma
es rechazada. No habiendo más discusión, se tiene por suficientemente
discutido el cumplimiento íntegro de los requisitos de cada uno de los
nominados a magistrados titular y suplente de la Corte de Constitucionalidad,
por lo que la Secretaría da inicio al proceso de elección de MAGISTRADO
TITULAR DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, para lo cual
se irá votando por cada uno de los aspirantes. En este momento el
presidente hace el llamado a votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la elección como
MAGISTRADO TITULAR DE LA CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD de cada uno de los candidatos nominados
siguientes: l. María Eugenia Morales Aceña de Sierra. Votos a favor:
dieciséis (16); votos en contra: ciento treinta y cinco (135); diputados
ausentes: siete (7). 2. María de los Ángeles Araujo Bohr. Votos a favor:
veintiséis (26); votos en contra: ciento veinticinco (125); diputados ausentes:
siete (7). 3. Gloria Patricia Porras Escobar. Votos a favor: ciento
cuarenta y cinco (145); votos en contra: seis (6); diputados ausentes: siete
(7). 4. Juana Solís Rosales. Votos a favor: ocho (8); votos en contra: ciento
cuarenta y tres (143); diputados ausentes: siete (7). 5. Arturo Alfredo
Herrador Sandoval. Votos a favor: doce (12); votos en contra: ciento treinta
y nueve (139); diputados ausentes: siete (7). 6. Fanuel Macbanai García
Morales. Votos a favor: siete (7); votos en contra: ciento cuarenta y cinco
(145); diputados ausentes: seis (6). 7. Mynor Custodio Franco Flores.
Votos a favor: dieciocho (18); votos en contra: ciento treinta y cuatro (134);
diputados ausentes: seis (6). 8. Eddy Giovanni Orellana Donis. Votos a
favor: veintiuno (21 ); votos en contra: ciento treinta y uno ( 131 ); diputados
ausentes: seis (6). 9. Roberto Molina Barreto. Votos a favor: cincuenta y
siete (57); votos en contra: noventa y cinco (95); diputados ausentes: seis (6).
10. Arturo Martínez Gálvez. Votos a favor: siete (7); votos en contra:
ciento cuarenta y cinco (145); diputados ausentes: seis (6). 11. Ana Luisa
Noguera Morales. Votos a favor: veintisiete (27); votos en contra: ciento
veinticinco (125); diputados ausentes: seis (6). 12. Nidia Violeta Domínguez
Tzunum. Votos a favor: catorce (14); votos en contra: ciento treinta y ocho
(138); diputados ausentes: seis (6). 13. Alejandro José Balsells Conde.
Votos a favor: trece (13); votos en contra: ciento treinta y nueve (139);
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
diputados ausentes: seis (6). Concluido el proceso de elección, la Secretaría
informa al honorable Pleno que, en virtud del resultado de las votaciones
anteriores, la profesional electa magistrada titutlar de la Corte de
Constitucionalidad es la abogada Gloria Patricia Porras Escobar.
Seguidamente, la Secretaría abre a votación la elección como
MAGISTRADO SUPLENTE DE LA CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD de cada uno de los candidatos nominados
siguientes: l. María Eugenia Morales Aceña de Sierra. Votos a favor:
veinte (20); votos en contra: ciento treinta y dos (132); diputados ausentes:
seis (6). 2. María de los Ángeles Araujo Bohr. Votos a favor: ciento
cuarenta y cuatro (144); votos en contra: ocho (8); diputados ausentes:
seis (6). 3. Juana Solís Rosales. Votos a favor: trece (13); votos en contra:
ciento treinta y nueve (139); diputados ausentes: seis (6). 4. Arturo Alfredo
Herrador Sandoval. Votos a favor: once (1 1 ); votos en contra: ciento
cuarenta y uno (141); diputados ausentes: seis (6). 5. Fanuel Macbanai
García Morales. Votos a favor: nueve (9); votos en contra: ciento treinta y
nueve (139); diputados ausentes: diez (1 0). 6. Mynor Custodio Franco
Flores. Votos a favor: nueve (9); votos en contra: ciento treinta y nueve
(139); diputados ausentes: diez (1 0). 7. Eddy Giovanni Orellana Donis.
Votos a favor: veintisiete (27); votos en contra: ciento veintiuno (121);
diputados ausentes: diez (1 0). 8. Roberto Molina Barreto. Votos a favor:
treinta y uno (31 ); votos en contra: ciento diecisiete (117); diputados ausentes:
diez (10). 9. Arturo Martínez Gálvez. Votos a favor: cuatro (4); votos en
contra: ciento cuarenta y cinco (145); diputados ausentes: nueve (9). 10. Ana
Luisa Noguera Morales. Votos a favor: diecinueve (19); votos en contra:
ciento treinta (130); diputados ausentes: nueve (9). 11. Nidia Violeta
Domínguez Tzunum. Votos a favor: once (11); votos en contra: ciento treinta
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
y ocho (138); diputados ausentes: nueve (9). 12. Alejandro José Balsells
Conde. Votos a favor: dieciséis (16); votos en contra: ciento treinta y tres
(133); diputados ausentes: nueve (9). Concluido el proceso de elección, la
Secretaría informa al honorable Pleno que, en virtud del resultado de las
votaciones anteriores, la profesional electa magistrada suplente de la Corte de
Constitucionalidad es la abogada María de los Ángeles Araujo Bohr. Acto
seguido, la Secretaría da lectura y abre a votación la aprobación del proyecto
de acuerdo, presentado por los legisladores Mario Taracena Díaz-Sol, Carlos
Rafael Fión Morales, Osear Stuardo Chinchilla Guzmán y otras firmas
ilegibles, por medio del cual se declaran electas magistradas titular y
suplente de la Corte de Constitucionalidad, para el período constitucional
dos mil dieciséis - dos mil veintiuno (2016-2021), a las abogadas Gloria
Patricia Porras Escobar y María de los Ángeles Araujo Bohr,
respectivamente, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento veinticinco (125); votos en contra: veintitrés (23); diputados
ausentes: diez (10). A este Acuerdo le corresponde el número doce- dos
mil dieciséis (12-2016). Seguidamente, el presidente Mario Taracena Díaz
Sol, en nombre del Congreso de la República, la máxima representación
nacional, declara solemne, legítima y legalmente electas magistradas titular y
suplente de la Corte de Constitucionalidad, para el período dos mil
dieciséis - dos mil veintiuno (2016-2021), a las abogadas Gloria Patricia
Porras Escobar y María de los Ángeles Araujo Bohr, respectivamente. Se
hace constar que las listas de cada una de las votaciones realizadas formarán
parte de la presente acta y se agregarán a sus atestados como anexos del "161"
al "186" inclusive. TRIGÉSIMO SÉPTIMO: Receso de la sesión
permanente. El presidente informa al honorable Pleno que, habiendo
cumplido con el mandato constitucional de elegir magistrados titular y suplente
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de 2016
de la Corte de Constitucionalidad, convoca a los representantes a la sesión
solemne programada para el martes quince de de marzo de dos mil dieciséis, a
las diez horas, con motivo de la visita oficial del presidente de China Taiwán y,
para la continuación de la sesión declarada permanente, el día veintinueve de
marzo de dos mil dieciséis, a partir de las diez horas, declarando receso en este
momento cuando son las trece horas con dos minutos del día jueves diez de
marzo de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio indicado.
TRIGÉSIMO OCTAVO: Reanudación de la sesión permanente, séptima
fase. Siendo las once horas con treinta y cinco minutos del día martes
veintinueve de marzo de dos mil dieciséis, el presidente reanuda la sesión
permanente. TRIGÉSIMO NOVENO: Minuto de silencio. A solicitud del
representante Selvin Boanerges García Velásquez, el honorable Pleno procede
a guardar un minuto de silencio en memoria de todas las víctimas del fatal
accidente ocurrido en Nahualá, departamento de Sololá, el domingo recién
pasado, cuando un autobús extraurbano, procedente del departamento de San
Marcos, cayó en un barranco y fallecieron más de diecinueve personas y
muchas más quedaron heridas. CUADRAGÉSIMO: Continuación de la
discusión por artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone
aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del
Estado de Guatemala; reformas al Decreto número I-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto
número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el número de
registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección
Legislativa. El presidente informa al honorable Pleno que en la sesión del
jueves diez de marzo de dos mil dieciséis se aprobó hasta el artículo cincuenta
(50) del proyecto de decreto citado, por lo que solicita a la Secretaría continuar
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7. 12 y 19 de abril de 2016
con el trámite de aprobación por mtículos y redacción final, a partir del artículo
cincuenta y uno (51). No habiendo discusión, el presidente hace llamado a
votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación, por artículos y redacción final, lo siguiente:
lxxiv) La aprobación de una enmienda por adición al artículo cincuenta y
uno (51) del proyecto de decreto de mérito, presentada por el representante
Fernando Linares Beltranena, para que al final del artículo en referencia se
adicione el texto siguiente: "El ciudadano podrá votar en blanco o nulo,
que se tabularán separadamente.", siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: veintiuno (21); votos en contra: noventa y nueve
(99); diputados ausentes: treinta y ocho (38); por lo tanto, no existiendo
mayoría calificada, se imprueba la enmienda presentada. lxxv) La
aprobación del artículo cincuenta y uno (51) del proyecto de decreto
indicado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento ocho (108); votos en contra: doce (12); diputados ausentes: treinta
y ocho (38). Ixxvi) La aprobación de una enmienda por sustitución total
del artículo cincuenta y dos (52) del proyecto de decreto citado, presentada
por el parlamentario Fernando Linm·es Beltranena, para que el artículo en
referencia quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
once (11); votos en contra: ciento quince (115); diputados ausentes:
treinta y dos (32); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda
improbada la enmienda. Participaron en la discusión de esta enmienda, los
congresistas Fernando Linares Beltranena, Álvaro Adolfo Velásquez, Nery
Orlando Samayoa Ban·ios, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Augusto César
Sandino Reyes Rosales y Víctor Manuel Estrada Orellana. El presidente hizo
el recordatorio a los representantes, que hay un acuerdo en la instancia de jefes
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
de bloque de no pennitir enmiendas nuevas, porque eso retrasaría la aprobación
de las refonnas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos. lxxvii) La
aprobación del artículo cincuenta y dos (52) del proyecto de decreto de
mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
ocho (108); votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes: treinta y
uno (31). lxxviii) La aprobación de una enmienda por adición de un
artículo nuevo, inserto después del artículo cincuenta y dos (52) del
proyecto de decreto citado, presentada por los legisladores Álvaro Adolfo
Velásquez y Sandra Nineth Morán Reyes, para que el artículo en referencia
quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: doce (12);
votos en contra: ciento diecisiete (117); diputados ausentes: veintinueve
(29); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada se imprueba la
enmienda presentada. Participó en la discusión de esta enmienda el
legislador Álvaro Adolfo Velásquez. lxxix) La aprobación de una enmienda
por adición de un artículo nuevo, inserto después del artículo cincuenta y
dos (52) del proyecto de decreto indicado, presentada por los parlamentarios
Álvaro Adolfo Velásquez y Sandra Nineth Morán Reyes, para que el artículo
en referencia quede redactado en la forma en aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
doce (12); votos en contra: ciento diecinueve (119); diputados ausentes:
veintisiete (27); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada se imprueba
la enmienda presentada. Participó en la discusión de esta enmienda el
legislador Álvaro Adolfo Velásquez. Ixxx) La aprobación de una enmienda
por sustitución total del artículo cincuenta y tres (53) del proyecto de
decreto de mérito, para armonizar con la Corte de Constitucionalidad,
presentada por los legisladores Osear A1turo Argueta Mayén, Ovidio Joel
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras
firmas ilegibles, para que el artículo en referencia quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento dieciséis (116); votos en contra:
catorce (14); diputados ausentes: veintiocho (28). lxxxi) La aprobación del
artículo cincuenta y tres (53) del proyecto de decreto indicado, con la
enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: ciento trece (113); votos en contra: veinte (20); diputados
ausentes: veinticinco (25). Ixxxii) La aprobación del artículo cincuenta y
cuatro (54) del proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra:
veintidós (22); diputados ausentes: veintidós (22). lxxxiii) La aprobación
de una enmienda por sustitución total del artículo cincuenta y cinco (55)
del proyecto de decreto antes indicado, presentada por el representante
Fernando Linares Beltranena, para que el artículo en referencia quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: : Votos a favor: diez (10); votos en
contra: ciento diecinueve (119); diputados ausentes: veintinueve (29); por
lo tanto, no existiendo mayoría calificada se imprueba la enmienda
presentada. Participó en la discusión de esta enmienda el parlamentario
Fernando Linares Beltranena. El presidente informa al honorable Pleno que
hay fallas en el sistema eléctrico y se está votando en este momento un artículo
muy importante para la democracia del país como es el número de diputados,
por lo que les solicita votar en este momento, porque la batería de emergencia
que se está usando solo tarda siete minutos. lxxxiv) La aprobación del
artículo cincuenta y cinco (55) del citado proyecto de decreto, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento doce (112); votos
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: veintiocho (28). Ixxxv) La
aprobación de una enmienda por supresión total del artículo cincuenta y
seis (56) del proyecto de decreto indicado, presentada por los congresistas
Osear Aituro Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán
Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento quince (115); votos en
contra: catorce (14); diputados ausentes: veintinueve (29). Ixxxvi) La
aprobación de una enmienda por supresión parcial al artículo cincuenta y
siete (57) del proyecto de decreto referido, presentada por el legislador Mario
Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que en el último párrafo del
artículo en referencia se suprima el texto siguiente: ",prohibición que será
aplicable por tres mios a partir de realizada la elección general", siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114);
votos en contra: catorce (14); diputados ausentes: treinta (30). Ixxxvii)
La aprobación del artículo cincuenta y siete (57) del citado proyecto de
decreto, con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos en contra: veinticinco
(25); diputados ausentes: veintiséis (26). Ixxxviii) La aprobación de una
enmienda por supresión parcial al artículo cincuenta y ocho (58) del
proyecto de decreto indicado, presentada, para armonizar con la Corte de
Constitucionalidad, por los congresistas Osear Arturo Argueta Mayén, Mauro
Guzmán Mérida, Alicia Dolores Beltrán López, Orlando Joaquín Blanco
Lapola y otra firma ilegible, para que en el artículo en referencia se suprima
el texto siguiente: "Los miembros de Concejo Municipal, únicamente
podrán ser reeelectos por un período.", siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra: quince
(15); diputados ausentes: veintinueve (29). Ixxxix) La aprobación del
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
artículo cincuenta y ocho (58) del proyecto de decreto referido, con la
enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: ciento diez (110); votos en contra: doce (12); diputados ausentes:
treinta y seis (36). xc) La aprobación del artículo cincuenta y nueve (59)
del proyecto de decreto identificado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos en contra: ocho (8);
diputados ausentes: cuarenta y dos (42). xci) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo sesenta (60) del proyecto de
decreto de mérito, presentada por las representantes Sandra Nineth Morán
Reyes, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago,
Mayra Alejandra Carrillo de León, Alicia Dolores Beltrán López, Delia Emilda
Bac Al varado, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Laura Alicia Franco
Aguirre, Eva Nicolle Monte Bac, para que el artículo en referencia quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y dos (82);
votos en contra: treinta (30); diputados ausentes: cuarenta y seis (46); por
lo tanto, no existiendo mayoría calificada se imprueba la enmienda
presentada. Participaron en la discusión de la presente enmienda los
congresistas Alicia Dolores Beltrán López, Sandra Nineth Morán Reyes,
Mayra Alejandra Carrillo de León, Marleni Lineth Matías Santiago, Nineth
Varenca Montenegro Cottom, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Fernando
Linares Beltranena, Laura Alicia Franco AguiiTe, Augusto César Sandino
Reyes Rosales, Mauro Guzmán Mérida, Álvaro Adolfo Velásquez, Sofía
Jeanetth Hernández Herrera, Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, Germán
Estuardo Velásquez Pérez, Boris Roberto España Cáceres, Orlando Joaquín
Blanco Lapola y Delia Emilda Bac Alvarado. xcii) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo sesenta (60) del proyecto de
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
decreto indicado, presentada por el representante Fernando Linares
Beltranena, para que el artículo en referencia quede redactado en la forma
en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: cinco (5); votos en contra: ciento once (111);
diputados ausentes: cuarenta y dos (42); por lo tanto, no existiendo
mayoría calificada se imprueba la enmienda presentada. xciii) La
aprobación del artículo sesenta (60) del proyecto de decreto referido,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y seis
(86); votos en contra: treinta (30); diputados ausentes: cuarenta y dos
(42); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada se imprueba el artículo
sesenta (60). Razonan su voto las legisladoras Alicia Dolores Beltrán López,
Marleni Lineth Matías Santiago y Sandra Nineth Morán Reyes. Se hace
constar: a) Que cada uno de los artículos y enmiendas aprobados por el
honorable Pleno del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas
para el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del Estado de
Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto número
1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad, identificado con el número de registro
cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección Legislativa,
fueron aprobados con el voto favorable de más de las dos terceras partes
del número total de diputados que integran el Congreso de la República;
y, b) Que las listas de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la
agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del "187"
al "204" inclusive. CUADRAGÉSIMO PRIMERO: Receso de la sesión
permanente. El presidente infonna al honorable Pleno que Junta Directiva
convoca a los representantes para el jueves, treinta y uno de marzo de dos mil
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
dieciséis, a partir de las diez horas, por lo que declara receso en este momento
cuando son las quince horas con ocho minutos del día martes veintinueve de
marzo de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio indicado.
CUADRAGÉSIMO SEGUNDO: Visita. Previo a dar inicio a la sesión
programada para el día de hoy, treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis, el
presidente agradece a los diputados que están a la hora exacta a la que fueron
convocados y seguidamente infmma al honorable Pleno que está ingresando al
palco diplomático la vicepresidenta de la Cámara de Diputados y encargada de
las Relaciones con América Latina del Reino de Marruecos, señora Kenza El
Ghalí, a quien se le brinda un cariñoso aplauso por el apoyo que el gobiemo
man·oquí brindará al Congreso de la República; también informa que en los
próximos días el presidente del parlamento marroquí y la señora Kenza El
Ghalí serán condecorados por este Organismo de Estado y en esa fecha
también será entregada la donación que hará realidad el sueño de poder
reconstruir la Casa Larrazábal gracias al apoyo de ellos; le da la bienvenida y al
señor embajador también y les desea que Dios los bendiga en su estancia en
Guatemala y los acompañe en su viaje a Tikal. CUADRAGÉSIMO
TERCERO: Reanudación de la sesión permanente, octava fase. Siendo las
doce horas en punto del día jueves treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis,
el presidente reanuda la sesión permanente. CUADRAGÉSIMO CUARTO:
Continuación de la discusión por artículos y redacción final del proyecto de
decreto que dispone aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen
Político Electoral del Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-
85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos
Políticos y al Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente,
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado
con el número de registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de
Página 93 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y S, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Dirección Legislativa. El presidente informa al honorable Pleno que
corresponde continuar con el trámite de aprobación por artículos, por lo que
solicita a la Secretaría proceder al mismo, a partir del artículo sesenta y uno
(61). No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme
lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación, por artículos y redacción final, lo siguiente: xciv) La aprobación de
una enmienda por sustitución total del artículo sesenta y uno (61) del
proyecto de decreto de mérito, presentada, para armonizar con la Corte de
Constitucionalidad, por los congresistas Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio
Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y
otra firma ilegible, para que el artículo en referencia quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento cinco (105); votos en contra:
ocho (8); diputados ausentes: cuarenta y cinco (45). xcv) La aprobación
del artículo sesenta y uno (61) del proyecto de decreto referido, con la
enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: ciento ocho (108); votos en contra: doce (12); diputados ausentes:
treinta y ocho (38). Previo a continuar con la votación, el presidente solicita a
los diputados que acaban de ingresar al hemiciclo se sirvan marcar su ingreso
al mismo, para poder cumplir con su responsabilidad de votar. xcvi) La
aprobación del artículo sesenta y dos (62) del proyecto de decreto de
mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
nueve (109); votos en contra: veintitrés (23); diputados ausentes:
veintiséis (26). xcvii) La aprobación del artículo sesenta y tres (63) del
proyecto de decreto identificado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra: veinte (20);
diputados ausentes: veinticinco (25). xcviii) La aprobación del artículo
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
sesenta y cuatro (64) del citado proyecto de decreto, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diecisiete (117); votos en
contra: diecinueve (19); diputados ausentes: veintidós (22). xcix) La
aprobación del artículo sesenta y cinco (65) del proyecto de decreto
referido, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento veinticuatro (124); votos en contra: ocho (8); diputados ausentes:
veintiséis (26). e) La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo sesenta y seis (66) del citado proyecto de decreto, presentada, para
armonizar con la Corte de Constitucionalidad, por los legisladores Osear
Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán
Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras fitmas ilegibles, para que el artículo
en referencia quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento ocho (108); votos en contra: veinte (20); diputados ausentes:
treinta (30). ci) La aprobación del artículo sesenta y seis (66) del proyecto
de decreto referido, con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento diez (110); votos en contra:
dieciocho (18); diputados ausentes: treinta (30). cii) La aprobación de
una enmienda por supresión parcial al artículo sesenta y siete (67) del
proyecto de decreto indicado, presentada por el representante Fernando
Linares Beltranena, para que en el artículo en referencia se suprima el
quinto párrafo, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
veintitrés (23); votos en contra: ciento tres (103); diputados ausentes:
treinta y dos (32); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, se
imprueba la enmienda presentada. Participó en la discusión de esta
enmienda el representante Fernando Linares Beltranena. ciii) La aprobación
del artículo sesenta y siete (67) del proyecto de decreto referido, siendo el
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losdías25 de febrero y 1, 3, 8, 9,10,29 y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de2016
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos
en contra: veintiuno (21); diputados ausentes: treinta (30). civ) La
aprobación del artículo sesenta y ocho (68) del proyecto de decreto
identificado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento doce (112); votos en contra: quince (15); diputados ausentes:
treinta y uno (31). cv) La aprobación del artículo sesenta y nueve (69) del
proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra: veinte (20); diputados
ausentes: veintinueve (29). cvi) La aprobación de una enmienda por
supresión total del artículo setenta (70) del proyecto de decreto indicado,
presentada por el representante Fernando Linares Beltranena, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: veintitrés (23); votos en
contra: ciento siete (107); diputados ausentes: veintiocho (28); por lo
tanto, no existiendo mayoría calificada, se imprueba la enmienda
presentada. cvii) La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo setenta (70) del citado proyecto de decreto, presentada, para
armonizar con la Corte de Constitucionalidad, por los parlamentarios Osear
Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán
Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, para que el artículo
en referencia quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento ocho (108); votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes:
veintiocho (28). cviii) La aprobación del artículo setenta (70) del proyecto
de decreto referido, con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra:
veinte (20); diputados ausentes: veintinueve (29). Razona su voto el
representante Oliverio García Rodas, quien además sugiere a quienes se han
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
ocupado de presentarles las enmiendas y la redacción de las mismas, que
revisen este artículo porque como está aprobado va a merecer un fondo de
revisión en cuanto al segundo párrafo que estipula "Las personas individuales
o jurídicas, propietarios de medios de comunicación, que publiquen los
resultados de estudios de opinión que no cumplan con lo establecido en el
presente artículo". ¿Qué es lo que este artículo establece con respecto a los
resultados de opinión? Lo que quisieron decir es que no cumplan con lo
establecido en el presente artículo las empresas, no los estudios de opinión; por
lo que sugiere tomar en consideración lo expresado y plantear un fondo de
revisión a esto que se ha aprobado, a lo cual el presidente le agradece la
observación y la Secretaría ha tomado nota de la misma para presentar un
fondo de revisión. cix) La aprobación del artículo setenta y uno (71) del
proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra: catorce (14);
diputados ausentes: treinta y cinco (35). Razona su voto el representante
Fernando Linares Beltranena. ex) La aprobación de una enmienda por
supresión total del artículo setenta y dos (72) del citado proyecto de
decreto, presentada, para armonizar con la Corte de Constitucionalidad,
por los parlamentarios Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo
Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas
ilegibles, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento seis (106); votos en contra: doce (12); diputados ausentes: cuarenta
( 40). cxi) La aprobación del artículo setenta y tres (73) del proyecto de
decreto identificado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento cinco (105); votos en contra: doce (12); diputados ausentes:
cuarenta y un (41). cxii) La aprobación del artículo setenta y cuatro (74)
del citado proyecto de decreto, siendo el resultado de la votación el siguiente:
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Votos a favor: ciento seis (106); votos en contra: doce (12); diputados
ausentes: cuarenta (40). cxiii) La aprobación de una enmienda por
sustitución total del artículo setenta y cinco (75) del proyecto de decreto
indicado, presentada por los parlamentarios Osear Arturo Argueta Mayén,
Sandra Nineth Morán Reyes, Ovidio Joel Domingo Bámaca y otras firmas
ilegibles, para que el artículo en referencia quede redactado en la forma en
que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: once (11); votos en contra: ciento cinco (105);
diputados ausentes: cuarenta y dos (42); por lo tanto, no existiendo
mayoría calificada, queda improbada la enmienda presentada. cxiv) La
aprobación del artículo setenta y cinco (75) del proyecto de decreto
referido, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento cinco (105); votos en contra: nueve (9); diputados ausentes:
cuarenta y cuatro (44). cxv) La aprobación de una enmienda por
supresión total del artículo setenta y seis (76) del proyecto de decreto ,
presentada, para armonizar con la Corte de Constitucionalidad, por los
legisladores Osear Arturo Argueta Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca,
Mauro Guzmán Mérida, Mario Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento siete
(107); votos en contra: cuatro (4); diputados ausentes: cuarenta y siete
(47). Se hace constar: a) Que cada uno de los artículos y enmiendas
aprobados por el honorable Pleno del proyecto de decreto que dispone
aprobar reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral
del Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y
al Decreto número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
número de registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de
Dirección Legislativa, fueron aprobados con el voto favorable de más de las
dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso de la República; y, b) Que las listas de cada una de las votaciones
realizadas en este punto de la agenda se agregarán a los atestados de la presente
acta como anexos del "207" al "228" inclusive. CUADRAGÉSIMO
QUINTO: Moción privilegiada. El secretario procede a dar lectura a una
moción privilegiada, presentada por los representantes Carlos Rafael Fión
Morales, Osear Stuardo Chinchilla Guzmán y otras firmas ilegibles, para que
se entre a conocer lo siguiente, continuando en sesión permanente: l.
Integración de la Corte de Constitucionalidad: a) Aceptar la renuncia de
cuatro magistrados de la Corte de Apelaciones; b) Conocimiento de la
iniciativa que dispone declarar integrada la Corte de Constitucionalidad;
e) Proyecto de acuerdo que convoca a los magistrados que integran la
Corte de Constitucionalidad para prestar juramento de fidelidad a la
Constitución Política de la República de Guatemala. 2. Proyectos de
acuerdos de condecoración siguientes: a) Que concede la condecoración
de la Orden del Soberano Congreso Nacional, en el Grado de Gran Cruz,
al distinguido presidente de la Cámara de Representantes del Reino de
Marruecos RACHID TALBI EL ALAMI. b) Que concede la
condecoración de la Orden del Soberano Congreso Nacional, en el Grado
de Comendador, a la honorable vicepresidenta de la Cámara de
Representantes del Reino de Marruecos KENZA EL GHALI. 3. Iniciativa
que dispone declarar el Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y
la Paz. 4. Conocimiento del veto al Decreto número 13-2016, reformas al
Decreto número 17-73 del Congreso de la República, Código Penal. 5.
Elección del Director General del Instituto de la Defensa Pública Penal. 6.
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Proyecto de acuerdo que convoca a los profesionales a que se refiere el
artículo 9 del Decreto número 90-2005 del Congreso de la República, Ley
del Registro Nacional de las Personas, para presentar su solicitud de
participación en la elección como miembro titular o suplente del
Directorio del RENAP, por parte de este alto organismo. 7. Discusión en
primer debate del dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar el
Contrato Administrativo número 02-2014-DSM, suscrito entre el director
general de la Dirección General de Correos y Telégrafos y las entidades
Correo de Guatemala, Sociedad Anónima e International Postal Servicios
Ltd . (4846). 8. Discusión por artículos y redacción final del proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley de Entidades de Microfinanzas y de
Entes de Microfinanzas sin Fines de Lucro (4791). 9. Elección del
representante del Congreso de la República ante la Comisión Nacional de
la Niñez. 10. Elección del Integrante titular y del suplente ante la Junta
Monetaria. No habiendo discusión, el presidente hace el llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
abre a votación la aprobación de la moción privilegiada de mérito, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ochenta y ocho (88);
votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes: cincuenta y uno
(51); por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobada la moción
privilegiada citada. Se deja constancia que la lista de la votación se agregará
a los atestados de la presente acta como anexo "229". CUADRAGÉSIMO
SEXTO: Integración de la Corte de Constitucionalidad. A) Aceptar la
renuncia de cuatro magistrados de la Corte de Apelaciones, Dina Josefina
Ochoa Escribá, José Mynor Par Usen, María Cristina Femández García y
María Consuelo Porras Argueta. El presidente informa al honorable Pleno
que, de conformidad con el artículo 165 de la Constitución Política de la
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
República de Guatemala, literal f), al Congreso de la República le corresponde
aceptarles o no la renuncia a los funcionarios que fueron designados por este
alto organismo; en esa virtud, la Secretaría da lectura a los siguientes oficios:
i) De fecha catorce de marzo de dos mil dieciséis, mediante el cual la
magistrada Dina Josefina Ochoa Escribá presenta su renuncia irrevocable
al cargo de magistrada titular, vocal 1, de la Sala de la Corte de
Apelaciones de Delitos de Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra
la Mujer, renuncia que presenta por haber sido designada por el presidente de
la República para ocupar el cargo de magistrada titular de la Corte de
Constitucionalidad; ii) De fecha quince de marzo de dos mil dieciséis,
mediante el cual el magistrado José Mynor Par Usen presenta su renuncia
irrevocable, con efectos inmediatos, al cargo de magistrado suplente de
Sala de la Corte de Apelaciones, asignado como magistrado suplente a la Sala
Regional Mixta de la Corte de Apelaciones de Zacapa, por la Corte Suprema de
Justicia, para lo cual solicita se sirvan notificarle a dicha Corte. iii) De fecha
catorce de marzo de dos mil dieciséis, mediante el cual la magistrada María
Cristina Fernández García, por haber sido designada como magistrada
suplente de la Corte de Constitucionalidad para el período dos mil dieciséis -
dos mil veintiuno (2016-2021), por parte de la Asamblea del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala, presenta su renuncia irrevocable como
magistrada suplente de la Corte de Apelaciones y asignada a la Sala
Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil y Mercantil, en donde
no se le llamó a integrar en ningún caso, por lo que en el presente caso,
habiendo otra magistrada suplente asignada a la misma Sala de la Corte de
Apelaciones y no habiendo sido llamada ni una sola vez desde que fue
nombrada, es claro que hay sucesor que puede suplir en dicha Sala, en caso de
falta de magistrado titular, por lo que puede aceptarse de forma inmediata su
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
renuncia; y, iv) De fecha once de marzo de dos mil dieciséis, mediante el cual
la magistrada María Consuelo Porras Argueta, por haber sido designada
como magistrada suplente por parte de la Cmie Suprema de Justicia ante la
Corte de Constitucionalidad, presenta su renuncia irrevocable, con efectos a
partir del dieciocho de marzo de dos mil dieciséis, como magistrada suplente
en la Sala de la Corte de Apelaciones de la Niñez y Adolescencia, por lo que
solicita se acepte su renuncia. Habiéndose leído los oficios presentados por los
abogados Dina Josefina Ochoa Escribá, José Mynor Par Usen, María
Cristina Fernández García y María Consuelo Porras Argueta, el presidente
hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación si se acepta o no las renuncias
presentadas por cada uno de los magistrados siguientes: l. Dina Josefina
Ochoa Escribá. Votos a favor: noventa y uno (91); votos en contra:
dieciocho (18); diputados ausentes: cuarenta y nueve (49). 2. José Mynor
Par Usen. Votos a favor: ochenta y nueve (89); votos en contra: veintiuno
(21); diputados ausentes: cuarenta y ocho (48). 3. María Cristina
Fernández García. Votos a favor: ochenta y ocho (88); votos en contra:
veintidós seis (22); diputados ausentes: cuarenta y ocho (48). 4. María
Consuelo Porras Argueta. Votos a favor: noventa y uno (91); votos en
contra: diecinueve (19); diputados ausentes: cuarenta y ocho (48). Como
consecuencia del resultado de las votaciones, habiendo mayoría de votos a
favor, se aceptan las renuncias presentadas por los abogados Dina Josefina
Ochoa Escribá, José Mynor Par Usen, María Cristina Fernández García y
María Consuelo Porras Argueta y la Secretaría procederá a notificar a la
Corte Suprema de Justicia y a los interesados sobre las renuncias aceptadas. Se
hace constar que las listas de cada una de las votaciones realizadas en este
punto de la agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
anexos del "230" al "233" inclusive. El presidente solicita a la Secretaría
verificar el cuórum y a los representantes volverse a marcar para saber el
número de diputados que están presentes en el hemiciclo parlamentario.
CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO: Receso de la sesión permanente. El
presidente infmma al honorable Pleno que, por lo avanzado de la hora y que la
aprobación del decreto de integración de la Corte de Constitucionalidad, tanto
de cinco titulares como de cinco suplentes, requiere ciento cinco votos y no
existiendo el cuórum necesario, Junta Directiva convoca a los representantes
para el martes, cinco de abril de dos mil dieciséis, a partir de las catorce horas,
por lo que esa Presidencia declara receso en este momento cuando son las
catorce horas con cuarenta y cinco minutos del día jueves treinta y uno de
marzo de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio indicado.
CUADRAGÉSIMO OCTAVO: Reanudación de la sesión permanente,
novena fase. Siendo las quince horas con cinco minutos del día martes cinco
de abril de dos mil dieciséis, existiendo un cuómm de ciento siete diputados, el
presidente reanuda la sesión permanente. CUADRAGÉSIMO NOVENO:
Continuación de la integración de la Corte de Constitucionalidad. B)
Conocimiento de la iniciativa que dispone integrar la Corte de
Constitucionalidad para el período constitucional dos mil dieciséis - dos mil
veintiuno (2016-2021). El secretario procede a dar lectura a la exposición de
motivos de la iniciativa de mérito, presentada por el legislador Mario Taracena
Díaz-Sol, identificada con el número de registro cinco mil cuarenta y cinco (5
045) de Dirección Legislativa, al término de la cual la Secretaría da lectura a
una moción privilegiada, presentada por los parlamentarios Oswaldo Iván
Arévalo Barrios, Mario Taracena Díaz-Sol y Aníbal Estuardo Rojas Espino,
para que se declare de urgencia nacional la iniciativa de mérito, de
conformidad con lo establecido en el artículo 113 de la Ley Orgánica del
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losdías25defebreroy 1,3,8,9, 10,29y31 de marzo y S, 7, 12y 19deabrilde2016
Organismo Legislativo. No habiendo discusión, el presidente hace el llamado
a votación confonne lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada citada,
siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ciento cinco
(105); votos en contra: trece (13); diputados ausentes: cuarenta (40); por
lo tanto, habiendo mayoría calificada, se aprueba la moción privilegiada
para que se declare de urgencia nacional la iniciativa que dispone integrar
la Corte de Constitucionalidad para el período constitucional dos mil
dieciséis- dos mil veintiuno (2016-2021). Se hace constar que la lista de la
votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo "234". En
virtud de la aprobación de la moción privilegiada citada, no habiendo
discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación lo
siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de mérito en único
debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
doce (112); votos en contra: trece (13); diputados ausentes: treinta y tres
(33). ii) La aprobación del artículo uno (1) del proyecto de decreto
referido, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento once (111); votos en contra: quince (15); diputados ausentes:
treinta y dos (32). iii) La aprobación del artículo dos (2) del proyecto de
decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento diez (110); votos en contra: dieciséis (16); diputados
ausentes: treinta y dos (32). iv) La aprobación del preámbulo del
proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento siete (107); votos en contra: veinte (20); diputados
ausentes: treinta y uno (31). v) La aprobación del proyecto de decreto de
mérito, en su redacción final, siendo el resultado de la votación el siguiente:
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
Jos días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Votos a favor: ciento once (111); votos en contra: veintiuno (21);
diputados ausentes: veintiséis (26). A este Decreto le corresponde el
número veintidós- dos mil dieciséis (22-2016). Se hace constar que las listas
de cada una de las votaciones realizadas, formarán parte de la presente acta y
se agregarán a sus atestados como anexos del "235" al "239" inclusive. C)
Proyecto de acuerdo que convoca a los magistrados que integran la Corte
de Constitucionalidad, para prestar juramento de fidelidad a la
Constitución Política de la República de Guatemala. El secretario da
lectura al proyecto de acuerdo, presentado con fundamento en los artículos 157
de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad y 106 de la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto número 63-94 del Congreso
de la República, por los legisladores Mario Taracena Díaz-Sol y Aníbal
Estuardo Rojas Espino, por medio del cual se convoca, para prestar
juramento de fidelidad a la Constitución Política de la República, previo a
la toma de posesión del cargo como magistrado titular de la Corte de
Constitucionalidad, a los abogados Neftaly Aldana Herrera, Gloria
Patricia Porras Escobar, Dina Josefina Ochoa Escribá, José Francisco de
Mata Vela y Bonerge Amílcar Mejía Orellana; y, como magistrado
suplente de la Corte de Constitucionalidad, a los abogados María
Consuelo Porras Argueta, María de los Ángeles Araujo Bohr, Henry
Phillip Comte Velásquez, José Mynor Par Usen y María Cristina
Fernández García. El acto de juramentación se efectuará en el Palacio del
Organismo Legislativo, en la fecha que disponga la Junta Directiva; el
presente acuerdo legislativo deberá notificarse a los interesados y
publicarse en el Diario Oficial para conocimiento público e iniciará su
vigencia inmediatamente. . A este Acuerdo le corresponde el número
trece- dos mil dieciséis (13-2016). Se hace constar que la lista de la votación
Página 105 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
formará parte de la presente acta y se agregará a sus atestados como anexo del
"240". QUINCUAGÉSIMO: Discusión y aprobación de los siguientes
acuerdos de condecoración de la Orden Nacional denominada del "Soberano
Congreso Nacional". Existiendo el cuórum correspondiente, de conformidad
con el artículo 169 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, no habiendo
discusión, el presidente hace el llamado a votación confmme lo preceptúa la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
aprobación de los proyectos de acuerdo, presentados por los legisladores
Mario Taracena Díaz-Sol, Aníbal Estuardo Rojas Espino y Rudy Roberto
Castañeda Reyes, siguientes: A) Que dispone condecorar con la Orden
Nacional denominada del "Soberano Congreso Nacional", en el Grado de
Gran Cruz, al distinguido presidente de la Cámara de Representantes del
Reino de Marruecos, señor RACHID TALBI EL ALAMI, por sus valiosos
aportes y colaboración al desarrollo de la cultura, la paz, entre otros, a
nivel internacional. Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra:
diecinueve (19); diputados ausentes: veintiséis (26), con·espondiéndole el
número de Acuerdo catorce - dos mil dieciséis (14-2016); y, B) Que
dispone condecorar con la Orden Nacional denominada del "Soberano
Congreso Nacional", en el Grado de Comendador, a la honorable
vicepresidenta de la Cámara de Representantes del Reino de Marruecos,
señora KENZA EL GHALI, por sus valiosos aporte y colaboración al
desarrollo de la educación, la paz, entre otros, a nivel internacional. En
ambos casos, la Junta Directiva del Congreso de la República deberá
disponer la fecha para que se celebre Sesión Solemne, mediante la cual se
impondrán las insignias de condecoración citadas. Votos a favor: ciento
once (111); votos en contra: veintiuno (21); diputados ausentes: veinteséis
(26), cmTespondiéndole el número de Acuerdo quince- dos mil dieciséis (15-
Página 106 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
2016). Se hace constar que los acuerdos fueron aprobados con el voto
favorable de las dos terceras partes del número total de diputados que
integran el Congreso de la República y las listas de las votaciones se
agregarán a los atestados de la presente acto como anexos "241" y "242".
QUINCUAGÉSIMO PRIMERO: Iniciativa que dispone declarar el Día
Nacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz. El secretario procede a dar
lectura a la exposición de motivos de la iniciativa de mérito, presentada por los
representantes Mario Velásquez Pérez, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Álvaro
Enrique Arzú Escobar y compañeros, identificada con el número de registro
cinco mil cuarenta y cuatro (5 044) de Dirección Legislativa, al término de la
cual la Secretaría da lectura a una moción privilegiada, presentada por el
parlamentario Carlos Rafael Fión Morales y otra firma ilegible, para que se
declare de urgencia nacional la iniciativa de mérito, de conformidad con lo
establecido en el artículo 113 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo. No habiendo discusión, el presidente hace el llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
abre a votación la aprobación de la moción privilegiada citada, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ciento veintiuno (121);
votos en contra: trece (13); diputados ausentes: veinticuatro (24); por lo
tanto, habiendo mayoría, se aprueba la moción privilegiada para que se
declare de urgencia nacional la iniciativa que dispone declarar el Día
Nacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz. Se hace constar que la
lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo
"243". En virtud de la aprobación de la moción privilegiada citada, no
habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación confonne lo estipula
la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación lo
siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de mérito en único
Página 107 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
diecisiete (117); votos en contra: veinte (20); diputados ausentes:
veintiuno (21). ii) La aprobación del artículo uno (1) del proyecto de
decreto referido, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento dieciséis (116); votos en contra: veintitrés (23); diputados
ausentes: diecinueve (19). iii) La aprobación del artículo dos (2) del
proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra: treinta y cuatro (34);
diputados ausentes: quince (15). iv) La aprobación del artículo tres (3)
del proyecto de decreto indicado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos en contra: treinta y
cinco (35); diputados ausentes: quince (15). v) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo cuatro (4) del citado proyecto
de decreto, presentada por el parlamentario Carlos Rafael Fión Morales, para
que quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento doce (112); votos en contra: treinta y dos (32); diputados ausentes:
catorce (14). vi) La aprobación del artículo cuatro (4) del proyecto de
decreto de mérito, con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra:
veintinueve (29); diputados ausentes: dieciséis (16). vii) La aprobación del
preámbulo del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: veintiséis
(26); diputados ausentes: diecisiete (17). viii) La aprobación del proyecto
de decreto de mérito, en su redacción final, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra:
veinticinco (25); diputados ausentes: diecinueve (19). A este Decreto le
Página 108 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
corresponde el número veintitrés - dos mil dieciséis (23-2016). Se hace
constar: a) Que cada uno de los artículos y enmienda aprobados por el
honorable Pleno, del proyecto de decreto que dispone declarar el Día Nacional
del Deporte para el Desarrollo y la Paz, identificado con el número de registro
cinco mil cuarenta y cuatro (5 044) de Dirección Legislativa, fueron
aprobados con el voto favorable de más de las dos terceras partes del
número total de diputados que integran el Congreso de la República; y, b)
Que las listas de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la
agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del "244"
al "251" inclusive. QUINCUAGÉSIMO SEGUNDO: Conocimiento del veto
emitido por el Presidente de la República, en Consejo de Ministros, al
Decreto número 13-2016, reformas al Decreto número 17-73 del Congreso
de la República, Código Penal. El secretario procede a dar lectura a lo
siguiente: i) Al oficio del siete de marzo de dos mil dieciséis, mediante el cual
el presidente de la República, señor Jimmy Morales Cabrera, devuelve el
Decreto número 13-2016 del Congreso de la República, remitido a esa
Presidencia el diecisiete de febrero de dos mil dieciséis, que contiene
reformas al Decreto número 17-73 del Congreso de la República, Código
Penal, que ha sido vetado por Acuerdo Gubernativo número 49-2016,
emitido en Consejo de Ministros; ii) Al Acuerdo Gubernativo número
cuarenta y nueve- dos mil dieciséis (49-2016), emitido por el presidente de
la República, en Consejo de Ministros, mediante el cual se veta el Decreto
número 13-2016 del Congreso de la República, enviado al Organismo
Ejecutivo el diecisiete de febrero de dos mil dieciséis, que contiene las
observaciones que fundamentan el veto al citado decreto; y, iii) Al Decreto
número 13-2016 del Congreso de la República, que contiene reformas al
Decreto número 17-73 del Congreso de la República, Código Penal. El
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
presidente informa al honorable Pleno que, conforme lo establecido en el
artículo 130 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, finalizada la
lectura de las razones del veto, se podrá hacer lo siguiente: a) Aceptar las
razones del veto; b) Rechazar el veto mediante el acuerdo correspondiente; y,
e) Remitir el expediente completo a la comisión que hubiere dictaminado,
salvo que se acuerde una comisión especial para un nuevo dictamen. En ese
sentido, el presidente somete a discusión del honorable Pleno el veto emitido
por el Organismo Ejecutivo. No habiendo discusión, la Secretaría da lectura a
un proyecto de acuerdo, presentado por el parlamentario Mario Taracena
Díaz-Sol, por medio del cual se acuerda rechazar el veto al Decreto
número 13-2016 del Congreso de la República, de fecha cuatro de febrero
de dos mil dieciséis, reformas al Decreto número 17-73 del Congreso de la
República, Código Penal, contenido en el Acuerdo Gubernativo número
49-2016 de fecha siete de marzo de dos mil dieciséis; devolver el expediente
respectivo al Organismo Ejecutivo, para que proceda a sancionar y
promulgar el Decreto número 13-2016 del Congreso de la República, como
lo contempla la ley, el que se somete a discusión del honorable Pleno. No
habiendo discusión, el presidente hace el llamado a votación conforme lo
preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación la aprobación del proyecto de acuerdo de mérito, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento seis (106); votos
en contra: treinta y cinco (35); diputados ausentes: diecisiete (17); por lo
tanto, habiendo mayoría calificada se aprueba rechazar el veto al Decreto
número 13-2016 del Congreso de la República. A este Acuerdo le
corresponde el número dieciséis - dos mil dieciséis (16-2016). Se hace
constar que el acuerdo fue aprobado con el voto favorable de las dos terceras
partes del número total de diputados que integran el Congreso de la
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
República y que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acto como anexo "252". Razonan su voto los congresistas Orlando
Joaquín Blanco Lapola, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Amílcar de Jesús
Pop Ac, Álvaro Adolfo Velásquez, Nery Orlando Samayoa Barrios, Walter
Rolando Félix López, Raúl Romero Segura, Mario Taracena Díaz-Sol,
Comelio Gonzalo García García, Manuel Eduardo Conde Orellana, Mauro
Guzmán Mérida, Víctor Manuel Estrada Ore llana y Gabriel Heredia Castro. El
representante Rubén Misael Escobar Calderón solicita que quede constancia en
acta que no le fue posible emitir su voto, pero que el mismo es a favor de
rechazar el veto. QUINCUAGÉSIMO TERCERO: Receso de la sesión
permanente. El presidente informa al honorable Pleno que se ha desintegrado
el cuórum en Junta Directiva, por lo que no habiendo secretarios, convoca a los
representantes para el próximo jueves, siete de abril de dos mil dieciséis, a
partir de las diez horas, declarando receso en este momento cuando son las
diecisiete horas con veinticuatro minutos del día martes cinco de abril de dos
mil dieciséis, en el lugar al principio indicado. QUINCUAGÉSIMO
CUARTO: Reanudación de la sesión permanente, décima fase. Previo a dar
inicio a la sesión, el presidente del Congreso de la República, legislador Mario
Taracena Díaz-Sol, agradece la puntualidad de los diputados que están
presentes a la hora convocada, a quienes, a su vez, agradecerá llamar a sus
compañeros a que se integren a la sesión. Siendo las once horas con treinta y
nueve minutos del día jueves siete de abril de dos mil dieciséis, constituidos en
el mismo lugar al principio indicado, el presidente reanuda la sesión
pe1manente y solicita a los jefes de bloque reunirse al centro del hemiciclo
parlamentario a efecto de hacerles un planteamiento. QUINCUAGÉSIMO
QUINTO: Moción privilegiada. El presidente infonna al honorable Pleno que
se ha tenido una reunión con jefes de bloque y han llegado a acuerdos políticos,
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
por lo que se va presentar una moción privilegiada que viene a sustituir la
moción privilegiada que está en proceso en este momento, la que contiene los
puntos que la Instancia de Jefes de Bloque creyó convenientes y luego esa
Presidencia le cederá el uso de la palabra al diputado Orlando Joaquín Blanco
Lapola, quien quiere plantear un punto de interés. Seguidamente, la Secretaría
da lectura a una moción privilegiada, presentada por el representante Oswaldo
Iván Arévalo Barrios, para que se deje sin efecto la moción privilegiada que
se encuentra en trámite y se proceda a conocer lo siguiente, continuando
en sesión permanente: l. Iniciativa que dispone reformar el Decreto
número 11-2016 del Congreso de la República, Ley de Incremento
Económico a las Pensiones Otorgadas por el Régimen de Clases Pasivas
Civiles del Estado. 2. Elección del director general del Instituto de la
Defensa Pública Penal. 3. Proyecto de acuerdo que convoca a los
profesionales a que se refiere el artículo 9 del Decreto número 90-2005 del
Congreso de la República, Ley del Registro Nacional de las Personas, para
presentar su solicitud de participación en la elección como miembro titular
o suplente del Directorio del RENAP, por parte de este alto organismo. 4.
Discusión en primer debate del dictamen y proyecto de decreto que
dispone aprobar el Contrato Administrativo número 02-2014-DSM,
suscrito entre el director general de la Dirección General de Correos y
Telégrafos y las entidades Correo de Guatemala, Sociedad Anónima e
International Postal Servicios Ltd . (4846). 5. Discusión por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de
Entidades de Microfinanzas y de Entes de Microfinanzas sin Fines de
Lucro (4791). 6. Elección del representante del Congreso de la República
ante la Comisión Nacional de la Niñez. 7. Continuación de la discusión
por artículos del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas para
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del Estado de Guatemala
(4 974). 8. Discusión en primer debate del dictamen y proyecto de decreto
que dispone aprobar Ley para la Viabilización de la Ejecución
Presupuestaria, Sustitución de Fuentes de Financiamiento al Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y
Gestión de Pasivos de la Deuda Pública (5023). No habiendo discusión, el
presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de la
moción privilegiada de mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente:
Votos a favor: noventa y tres (93); votos en contra: diecinueve (19);
diputados ausentes: cuarenta y seis (46); por lo tanto, habiendo mayoría
queda aprobada la moción privilegiada citada. Se deja constancia que la
lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo
"253". QUINCUAGÉSIMO SEXTO: Moción privilegiada. El representante
Orlando Joaquín Blanco Lapola manifiesta que durante los últimos días han
visto una serie de acusaciones públicas en contra del Congreso de la República,
en donde se está señalando tráfico de influencias, actitudes filibusteras y de
chantaje en contra de funcionarios del Organismo Ejecutivo; se ha escuchado
que el ministro de Salud Pública y Asistencia Social hizo señalamientos de
haber recibido presiones de diputados del Congreso de la República
solicititándole plazas; después dijo que no recordaba los nombres de los
diputados y ayer envió al jefe de bloque de uno de los bloques legislativos un
listado de las personas que le han ido a visitar y menciona a dos diputados de la
UNE y el representante Carlos Santiago Nájera Sagastume aclaró que él es
miembro de la Comisión de Salud del Congreso de la República, pero que no
ha ido al despacho del ministro y la diputada Marleni Lineth Matías Santiago
manifiesta que fue acompañando a gente de la sociedad civil de Baja Verapaz a
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
presentarle una denuncia sobre la gente que se está contratando en dicho
departamento; también está el caso de la gobernadora de Alta Verapaz que
salió llorando de las oficinas de una bancada, porque había recibido presiones,
extorsiones y mal trato por parte de diputados de este Congreso, quienes le
estaban exigiendo plazas y adjudicaciones de proyectos; asimismo, la bancada
de la UNE tiene conocimiento que el ministro de Ambiente, junto a algunos
diputados del partido oficial, están presionando a alcaldes para que les asignen
los proyectos de plantas de tratamiento y se tienen denuncias en
Huehuetenango, Quiché, San Marcos y Alta Verapaz; también manifiesta que
ayer circuló una fotografia en la que hay una conversación entre dos diputados
de un partido político en la que el diputado le está pidiendo a su jefe de bloque
que le mande a los guerreros para poner de rodillas a su gobernador en el
departamento de San Marcos y como diputados no pueden permitir que la
imagen del Congreso de la República se siga degradando; se hizo un
compromiso de que esta legislatura iba a tratar de hacer las cosas diferentes y
ha costado cada una de las acciones en estos casi tres meses y por eso la
bancada de la UNE quiere proponer que el Pleno le fije un plazo no mayor de
setenta y dos horas a las comisiones de Probidad y de Transparencia, para que
investiguen esos señalamientos y que traigan el infonne al Pleno para
identificar la veracidad de los mismos y deducir las responsabilidades a
quienes corresponda, porque no se va a permitir que se siga degradando la
imagen del Congreso de la República y si hay diputados que no han entendido
que esas prácticas del pasado hay que desterrarlas y si hay funcionarios que
están siendo objeto de este tipo de intimidaciones, que tengan la valentía de
poner las denuncias donde corresponde, por lo que reitera su solicitud de que se
le fije un plazo a estas dos comisiones, que hagan las investigaciones y
entreguen un informe para que se decida cómo tiene qué proceder este
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
orgamsmo de Estado. Participan en la discusión de la moción privilegiada
presentada, los parlamentarios Nineth Varenca Montenegro Cottom, Boris
Roberto España Cáceres, Nery Orlando Samayoa Barrios, Sandra Patricia
Sandoval González, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Raúl Romero Segura,
Walter Rolando Félix López, Erick René Lainfiesta Cáceres, Estuardo Ernesto
Galdámez Juárez y Amílcar de Jesús Pop Ac, quien además solicita, como
presidente de la Comisión de Probidad, que se modifique la propuesta en el
sentido de que se fije el plazo para presentar el informe para la siguiente sesión
plenaria, por parte de las dos comisiones legislativas. También participan en la
discusión de la propuesta, los representantes Álvaro Adolfo Velásquez, Sofia
Jeanetth Hemández Herrera, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Laura Alicia
Franco Aguirre y Julio Ixcamey Velásquez, quien como presidente de la
Comisión Extraordinaria Nacional por la Transparencia manifiesta su
disposición de coadyuvar en la tarea que se les quiere encomendar, juntamente
con la Comisión de Probidad, y está de acuerdo con el planteamiento de que el
plazo sea para rendir el infonne en la próxima sesión plenaria. No habiendo
más discusión, el presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
aprobación de la moción privilegiada para que las comisiones de Probidad
y Extraordinaria Nacional por la Transparencia investiguen los hechos
denunciados y presenten un informe al honorable Pleno en la siguiente
sesión plenaria, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
setenta y nueve (79); votos en contra: cuarenta y nueve (49); diputados
ausentes: treinta (30); por lo tanto, no existiendo mayoría queda
improbada la moción privilegiada citada. Razonan su voto los legisladores
Orlando Joaquín Blanco Lapola, Raúl Romero Segura y Francisco Tambriz y
Tambriz. El representante Mario Velásquez Pérez manifiesta que por
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
problemas en el sistema electrónico de votación no aparece registrado su voto a
favor, por lo que solicita a la Secretaría corregir que su voto es a favor; en tal
virtud, el presidente manifiesta que hay que respetar el voto de todos los
diputados y hace la solicitud a la Secretaría de tomar nota del voto del
representante Mario Velásquez Pérez. Para una cuestión de orden participa el
representante Oliverio García Rodas, después de lo cual el presidente enmienda
el trámite y manifiesta que no se puede tomar en cuenta el voto no registrado
durante el proceso de votación del representante Mario Velásquez Pérez. Se
deja constancia que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "254". QUINCUAGÉSIMO SÉPTIMO:
Iniciativa que dispone aprobar reformas al Decreto número 11-2016 del
Congreso de la República, Ley de Incremento Económico a las Pensiones
otorgadas por el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado. El secretario
procede a dar lectura a la exposición de motivos de la iniciativa de mérito,
presentada por el legislador Mario Taracena Díaz-Sol, identificada con el
número de registro cinco mil cincuenta y dos (5 052) de Dirección Legislativa,
al término de la cual la Secretaría da lectura a una moción privilegiada,
presentada por los parlamentarios Oswaldo Iván Arévalo Barrios, Mario
Taracena Díaz-Sol, Rudy Roberto Castañeda Reyes y Aníbal Estuardo Rojas
Espino, para que la iniciativa que dispone reformar el Decreto número 11-
2016 del Congreso de la República, Ley de Incremento Económico a las
Pensiones otorgadas por el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado,
sea declarada de urgencia nacional, de conformidad con lo establecido en
el artículo 113 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo. No habiendo
discusión, el presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
aprobación de la moción privilegiada citada, siendo el resultado de la misma
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
el siguiente: Votos a favor: ciento veinticinco (125); votos en contra:
cuatro (4); diputados ausentes: veintinueve (29); por lo tanto, habiendo
mayoría, se aprueba la moción privilegiada para que se declare de
urgencia nacional la iniciativa de mérito. Se hace constar que la lista de la
votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo "255". En
virtud de la aprobación de la moción privilegiada citada, no habiendo
discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación lo
siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de mérito en único
debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
once (111); votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes:
veintinueve (29). Participa para una cuestión de orden, el representante
Oliverio García Rodas. ii) La aprobación de una enmienda por sustitución
parcial al artículo uno (1) del citado proyecto de decreto, presentada por los
legisladores Carlos Alberto Barreda Taracena, Mario Taracena Díaz-Sol y
Oswaldo Iván Arévalo Barrios, para que la frase "las readecuaciones
presupuestarias necesarias dentro del renglón presupuestario 'Obligaciones
del Estado a cargo del Tesoro', con el objeto de establecer los recursos
necesarios para la cobertura de dicho aumento" SE SUSTITUYA POR EL
TEXTO SIGUIENTE: "las readecuaciones presupuestarias necesarias
dentro de 'Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro', con el objeto de
asignarlos recursos necesarios para la cobertura de dicho aumento", siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento dieciocho
(118); votos en contra: once (11); diputados ausentes: veintinueve (29).
iii) La aprobación del artículo uno (1) del proyecto de decreto de mérito,
con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento dieciséis (116); votos en contra: catorce (14);
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
diputados ausentes: veintiocho (28). iv) La aprobación del artículo dos (2)
del proyecto de decreto indicado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra: catorce
(14); diputados ausentes: treinta (30). v) La aprobación del artículo tres
(3) del proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: dieciocho
(18); diputados ausentes: treinta (30). vi) La aprobación del preámbulo
del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento dieciséis (116); votos en contra: once (11); diputados
ausentes: treinta y uno (31). Se hace constar que a la Secretaría se ha
presentado un oficio de fecha siete de abril de dos mil dieciséis, por medio del
cual el representante Luis Enrique Hemández Azmitia manifiesta que cuando
se aprobó el preámbulo del presente proyecto de decreto, el sistema no
reconoció su voto y aparece en contra, por lo que solicita a la Secretaría tomar
nota que su voto es a favor. vii) La aprobación del proyecto de decreto de
mérito, en su redacción final, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento veinte (120); votos en contra: ocho (8); diputados
ausentes: treinta (30). A este Decreto le corresponde el número
veinticuatro - dos mil dieciséis (24-2016). Razonan su voto los
representantes Oliverio García Rodas, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Boris
Roberto España Cáceres, Leonardo Camey Curup, Félix Ovidio Monzón
Pedroza, Alicia Dolores Beltrán López, Eugenio Moisés González Alvarado,
Marcos Fernando Yax Guinea, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Amílcar
de Jesús Pop Ac, Mynor Enrique Cappa Rosales, Sergio Leonel Celis Navas,
Juan Armando Chún Chanchavac, Edwin Noé Maldonado Lux y Francisco
Tambriz y Tambriz. El presidente se dirige a los maestros que se encuentran
en el palco del público, ubicado en la parte superior del hemiciclo
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
parlamentario, y les manifiesta que hoy es un día de triunfo para ellos, que el
Congreso de la República les cumplió su palabra y habiendo terminado con el
proceso de razonamiento de votos, la sesión continúa con los temas agenciados
en la moción privilegiada aprobada por el honorable Pleno. Se hace constar:
a) Que cada uno de los artículos y enmienda aprobados por el honorable
Pleno del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto
número 11-2016 del Congreso de la República, Ley de Incremento
Económico a las Pensiones otorgadas por el Régimen de Clases Pasivas
Civiles del Estado, identificado con el número de registro cinco mil cincuenta
y dos (5 052) de Dirección Legislativa, fueron aprobados con el voto
favorable de más de las dos terceras partes del número total de diputados
que integran el Congreso de la República; y, b) Que las listas de cada una
de las votaciones realizadas en este punto de la agenda se agregarán a los
atestados de la presente acta como anexos del "256" al "262" inclusive y que
el oficio a que se hace referencia en el numeral vi) se agregará como anexo
"261"". QUINCUAGÉSIMO OCTAVO: Elección del director general del
Instituto de la Defensa Pública Penal. El presidente informa al honorable
Pleno que en la elección anterior el tablero electrónico de votación iba por el
voto número cuarenta cuando se rompió el cuórum, razón por la cual se va a
repetir el proceso; seguidamente, manifiesta que el punto anunciado por
Secretaría es un compromiso institucional que este organismo debe cumplir,
por lo que, previo a iniciar la elección, solicita a los jefes de bloque que inviten
a los representantes de sus respectivas bancadas, que estuvieren dentro del
edificio pero fuera del hemiciclo parlamentario, a que se integren a la sesión;
asimismo, les informa que, conforme los artículos 10 y 24, literal a), del
Decreto número 129-97 del Congreso de la República, Ley del Servicio
Público de Defensa Penal y 23 y 24 del Decreto número 19-2009 del Congreso
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los días25 de febrero y 1, 3, 8, 9, JO, 29y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 deabrilde20!6
de la República, Ley de Comisiones de Postulación, el director general es
elegido por el Pleno del Congreso de la República, de una tema propuesta por
el Consejo del Instituto de la Defensa Pública Penal y en cumplimiento de
dichos preceptos legales, con fecha doce de mayo de dos mil quince, los
integrantes del Consejo del Instituto de la Defensa Pública Penal, constituido
en Comisión de Postulación para llevar a cabo el proceso de elección de la
tema de postulantes al cargo de director general del Instituto de la Defensa
Pública Penal, remite la tema de candidatos a dicho cargo, la cual fue
seleccionada por la comisión, en sesión del ocho de mayo de dos mil quince,
quedando conformada la tema con los candidatos siguientes: l. Nydia Lissette
Arévalo Flores de Corzantes, punteo obtenido 66; 2. Hugo Roberto Jáuregui,
punteo obtenido 62; y 3. Remberto Leonel Ruiz Barrientos, punteo obtenido
61. Asimismo, el presidente informa al honorable Pleno que, de conformidad
con el artículo 7 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el Pleno del
Congreso de la República, como órgano máximo, constituye la autoridad
superior y se integra por los diputados reunidos en número suficiente de
acuerdo a lo que establece dicha ley; además que, de conformidad con los
artículos 97 y 102 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y 233 de la
Constitución Política de la República, para la elección de cargos de toda clase,
tanto los establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala,
como los establecidos en otras leyes, se procederá a votar a través del sistema
electrónico, la que se regirá por los preceptos legales pertinentes, a los cuales
da lectura el presidente. Se da inicio con el proceso de elección en la forma
que detetmina la ley y la Secretaría da lectura íntegra al oficio de fecha doce de
mayo de dos mil quince, recibido en este organismo de Estado en esa misma
fecha, remitido por el doctor Adolfo González Rodas, comisionado presidente
- M. A. Delia Marina Dávila Salazar, comisionada secretaria suplente - M. A.
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Jorge Rubén Calderón González, comisionado y M. A. Otto Haroldo Ramírez
Vásquez, comisionado secretario titular, integrantes del Consejo del Instituto
de la Defensa Pública Penal constituido en Comisión de Postulación para llevar
a cabo el Proceso de Elección de la Tema de Postulantes al Cargo de Director
General del Instituto de la Defensa Pública Penal, por medio del cual remiten la
nómina de tres candidatos para optar al cargo de director general del Instituto
de la Defensa Pública Penal, siendo los profesionales incluidos en dicha
nómina los siguientes: l. NYDIA LISSETTE ARÉV ALO FLORES DE
CORZANTES; 2. HUGO ROBERTO JÁUREGUI; Y, 3. REMBERTO
LEONEL RUIZ BARRIENTOS. Después que el secretario da lectura a los
artículos 10 y 11 de la Ley del Servicio Público de Defensa Penal, el presidente
somete a discusión del honorable Pleno el cumplimiento íntegro de los
requisitos por cada uno de los aspirantes. No habiendo discusión, se tiene por
suficientemente discutido el cumplimiento íntegro de los requisitos por cada
uno de los aspirantes a director general, por lo que la Secretaría da inicio al
proceso de elección de DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE LA
DEFENSA PÚBLICA PENAL, de conformidad con el procedimiento
establecido en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, para lo cual se irá
votando por cada uno de los aspirantes. El presidente hace el llamado a
votación conforme lo preceptúa el cuerpo legal antes citado y la Secretaría abre
a votación la elección como DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO
DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, de cada uno de los candidatos
nominados por el Consejo del Instituto de la Defensa Pública Penal,
siguientes: l. NYDIA LISSETTE ARÉV ALO FLORES DE
CORZANTES. Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra: once
(11); diputados ausentes: treinta y tres (33). 2. HUGO ROBERTO
JÁUREGUI. Votos a favor: quince (15); votos en contra: ciento nueve
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
(109); diputados ausentes: treinta y cuatro (34). 3. REMBERTO LEONEL
RUIZ BARRIENTOS. Votos a favor: cuarenta y tres (43); votos en contra:
ochenta y uno (81); diputados ausentes: treinta y cuatro (34). En
consecuencia, la directora general del Instituto de la Defensa Pública Penal
electa es la abogada NYDIA LISSETTE ARÉV ALO FLORES DE
CORZANTES. Seguidamente, la Secretaría da lectura y abre a votación la
aprobación del proyecto de acuerdo, presentado por el legislador Mario
Taracena Díaz-Sol, por medio del cual se declara electa como directora
general del Instituto de la Defensa Pública Penal a la abogada Nydia
Lissette Arévalo Flores de Corzantes, para el período que inició el seis de
agosto de dos mil catorce y que culminará el cinco de agosto de dos mil
diecinueve, quien ejercerá las funciones, atribuciones y competencias
establecidas en la ley respectiva y para el efecto es llamada para prestar
juramento de fidelidad a la Constitución Política de la República, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos
en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: treinta y tres (33). A este
Acuerdo le corresponde el número diecisiete- dos mil dieciséis (17- 2016).
Habiendo cumplido con la elección de la directora general del Instituto de la
Defensa Públicca Penal, el presidente del Congreso de la República, legislador
Mario Taracena Díaz-Sol, en nombre del Congreso de la República, la máxima
representación nacional, investido de las formalidades que le confieren la
Constitución Política de la República de Guatemala y demás leyes del país,
declara formal, legítima y legalmente electa como directora general del
Instituto de la Defensa Pública Penal a la abogada Nydia Lissette Arévalo
Flores de Corzantes, para el período anterionnente citado, de conformidad
con el Acuerdo número diecisiete - dos mil dieciséis (17 - 2016) recién
aprobado por este organismo del Estado. Se hace constar que las listas de cada
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
una de las votaciones realizadas en este punto de la agenda, se agregarán a los
atestados de la presente acta como anexos del "263" al "266" inclusive.
Haciendo un paréntesis, el presidente infmma al honorable Pleno que hoy, a las
cinco de la tarde, hay una reunión en Casa Presidencial, por invitación que
hiciera el presidente de la República a los jefes de bloque y a la Junta Directiva
de este Organismo de Estado. QUINCUAGÉSIMO NOVENO: Receso de la
sesión permanente. El presidente informa al honorable Pleno que Junta
Directiva convoca a los representantes para el martes doce de abril de dos mil
dieciséis, a las catorce horas, para continuar con la sesión permanente,
declarando receso en este momento cuando son las catorce horas con cuarenta
y tres minutos del día jueves siete de abril de dos mil dieciséis, en el mismo
lugar al principio indicado. SEXAGÉSIMO: Reanudación de la sesión
permanente, undécima fase. Previo a dar inicio a la sesión, el presidente del
Congreso de la República, legislador Mario Taracena Díaz-Sol, agradece la
puntualidad de los diputados que están presentes a la hora convocada y hacer
un llamado a sus compañeros a que se integren a la sesión. Siendo las catorce
horas con cincuenta y dos minutos del día martes doce de abril de dos mil
dieciséis, el presidente reanuda la sesión pennanente. SEXAGÉSIMO
PRIMERO: Juramento de fidelidad a la Constitución Política de la
República de Guatemala de la directora general del Instituto de la Defensa
Pública Penal, electa para el período dos mil dieciséis - dos mil diecinueve
(2016-2019), abogada Nydia Lissette Arévalo Flores de Corzantes. Habiendo
finalizado la elección de director general del Instituto de la Defensa Pública
Penal, acompañada por los secretarios del Congreso de la República,
representantes Osear Stuardo Chinchilla Guzmán y Aníbal Estuardo Rojas
Espino, la abogada Nydia Lissette Arévalo Flores de Corzantes, hace acto
de presencia ante el Pabellón Nacional y la urna que contiene la Constitución
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Política de la República de Guatemala, dentro del hemiciclo parlamentario, a
quien el presidente le informa que ha sido llamada por este organismo de
Estado, en cumplimiento de lo que dispone el Acuerdo Legislativo número
diecisiete- dos mil dieciséis (17-2016), para que preste el juramento de
fidelidad a la Constitución Política de la República de Guatemala, previo a
tomar posesión del cargo para el cual fue electa por el Congreso de la
República y para tal efecto, siendo las quince horas del día martes doce de abril
de dos mil dieciséis, en el lugar al principio indicado, el presidente procede a
tomarle el juramento de fidelidad a la Constitución Política de la República de
Guatemala, de conformidad con la ley, como directora general del Instituto
de la Defensa Pública Penal, después de lo cual el presidente le felicita y
desea que Dios le dé sabiduría en el ejercicio de sus funciones constitucionales
y legales pertinentes. Acto seguido, la licenciada Nydia Lissette Arévalo
Flores de Corzantes, después de ser juramentada como directora del Instituto
de la Defensa Pública Penal, dirige un mensaje al honorable Pleno del
Congreso de la República, refiriéndose al origen del instituto, su misión y su
autonomía a través del Decreto número 129-97 del Congreso de la República,
de fecha cinco de diciembre de mil novecientos noventa y siete, en que deja de
depender del Organismo Judicial, institución que está necesitada del
financiamiento con la asignación del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado, el cual es fundamental para que hacer posible su labor, un
eslabón importante en la administración de justicia de Guatemala, para que
dispongan de las suficientes garantías todas aquellas personas que son
procesadas y juzgadas penalmente y aquellas que son víctimas de la violencia,
por lo que ella se compromete a trabajar con idoneidad, transparencia y
honradez, juramento que hace no solo ante el Congreso de la República,
organismo de Estado que por antonomasia expresa la voluntad popular, sino
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
que también lo hace ante el pueblo de Guatemala, quien juzgará su gestión al
frente del Instituto de la Defensa Pública Penal. Al concluir su mensaje, los
secretarios designados por la Presidencia, acompañan a la funcionaria en su
egreso del hemiciclo parlamentario. SEXAGÉSIMO SEGUNDO: Proyecto de
acuerdo que convoca a los profesionales a que se refiere el artículo 9 del
Decreto número 90-2005 del Congreso de la República, Ley del Registro
Nacional de las Personas, para presentar su solicitud de participación en la
elección como miembro titular o suplente del Directorio del RENAP, por
parte de este alto organismo. El secretario da lectura al proyecto de acuerdo
de mérito, presentado por los congresistas Felipe Alejos Lorenzana, Carlos
Rafael Fión Morales, José Rodrigo Valladares Guillén, Álvaro Enrique Arzú
Escobar, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Borís Roberto España
Cáceres, Raúl Romero Segura, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Julio Francisco
Lainfiesta Rímola y otras firmas ilegibles, en el que además de hacer la
convocatoria, se estipula que la comisión designada estará integrada por
los representantes Ovidio Joel Domingo Bámaca, Jaime Octavio Augusto
Lucero Vásquez y José Rodrigo Valladares Guillén, la que tendrá las
funciones e implementará las acciones contenidas en el citado proyecto de
acuerdo y presentará a la Junta Directiva del Congreso de la República, la
nómina final de postulantes para que ésta lo someta a consideración del
Pleno del Congreso de la República y se realice la elección. No habiendo
discusión, el primer vicepresidente del Congreso de la República, representante
Oswaldo Iván Arévalo Barrios, hace llamado a votación confmme lo estipula la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
aprobación del proyecto de acuerdo citado, siendo el resultado del mismo el
siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos en contra: veintidós
(22); diputados ausentes: veintinueve (29); por lo tanto, habiendo mayoría
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
queda aprobado el acuerdo de mérito. A este Acuerdo le corresponde el
número dieciocho - dos mil dieciséis (18-2016). SEXAGÉSIMO TERCERO:
Discusión en primer debate del dictamen y proyecto de decreto que dispone
aprobar el Contrato Administrativo número 02-2014-DSM, suscrito entre el
director general de la Dirección General de Correos y Telégrafos y las
entidades Correo de Guatemala, Sociedad Anónima e International Postal
Servicios Ltd., identificado con el número de registro cuatro mil ochocientos
cuarenta y seis (4846) de Dirección Legislativa. El presidente en funciones
infonna al honorable Pleno que se recibió el auto dictado por la Corte de
Constitucionalidad, en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo, con
fecha veintitrés de febrero de dos mil dieciséis, dentro del expediente número
seis mil sesenta y cinco- dos mil catorce (6065-2014), con motivo de la acción
constitucional de amparo en única instancia promovida por: a) Correo de
Guatemala, Sociedad Anónima, por medio de su gerente general y
representante legal Mauricio Alberto Grajeda Mariscal; y, b) Intemational
Postal Services, Ltd., por medio de su gerente administrativo y representante
legal Juan Gilberto García Coxaj, contra el Congreso de la República de
Guatemala. Acto seguido, la Secretaría da lectura a la parte conducente del
auto referido, el que en sus numerales romanos quinto (V) y sexto (VI), en su
pmte conducente, literalmente dicen: "V)[ ... ] C) [ ... ]En ese sentido, si bien
en el presente caso no se encuentra fijado un plazo constitucional para el
conocimiento de la iniciativa de ley contentiva de la concesión de mérito, es
innegable que de continuarse con esa dilación, se sostendría un estado jurídico
que propiciaría la súbita suspensión de un servicio público, lo cual afectaría a
los administrados y las entidades públicas que utilizan el mismo, causando
graves perjuicios al bien común -que como se indicó, justifica la propia
existencia del Estado-, por lo que, lejos de resguardar el texto constitucional al
Página 126 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
preservarse la discrecionalidad total del Congreso en el caso analizado, se
lesionarían un mayor número de principios y valores supremos, lo cual se
reflejaría en las consecuencias sociales que derivarían de materíalizarse la
suspensión de esa prestación. Por lo anterior, puede concluirse que es
necesaria la convocatoria y conocimiento de la iniciativa relacionada a efecto
de que, posteriormente, el Congreso de la República, en ejercicio de la
legitimidad de la que se encuentra investido, decida lo que estime conveniente
respecto de la aprobación de la concesión aludida. Por consiguiente, este
Tribunal estima procedente otorgar la protección constitucional solicitada, en el
sentido de ordenar al Congreso de la República de Guatemala que, en plena
observancia de sus normas internas y conforme el procedimiento aplicable, en
la siguiente sesión ordinaria posterior a la recepción de la ejecutoria del
presente fallo, o bien, en alguna de las celebradas dentro de los quince días
siguientes de este último acto procesal, conozca lo relativo a la iniciativa cuatro
mil ochocientos cuarenta y seis ( 4846) remitida por el Presidente de la
República, a efecto de cumplir con lo dispuesto en el artículo 183 literal k) de
la Constitución. La disposición anterior se emite sin perjuicio de que la
decisión definitiva de aprobar el contrato de concesión en esta contenido,
corresponde con exclusividad a lo que determine el pleno de ese ente
legislativo. Asimismo, dicha orden se fonnula sin menoscabo o restricción del
procedimiento de control político parlamentario que pueda estarse llevando a
cabo al momento de que a ese organismo de Estado le sea notificada esta
sentencia, debiéndose en su caso proceder a realizar una labor de ponderación
al tenor de las previsiones contenidas en los expedientes 1312-2012, 464-2013
y 1552-2013 de esta Corte, en lo que fueren aplicables, tal y como se ha
realizado en ocasiones anteriores. -VI- De conformidad con lo dispuesto en
los artículos 44 y 46 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, JO, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Constitucionalidad, y atendiendo la forma en que se resuelve, es obligación del
Tribunal decidir sobre la carga de las costas. En el presente caso, este Tribunal
estima que la autoridad cuestionada ha actuado de buena fe, por lo que no debe
emitirse condena al pago de costas procesales. LEYES APLICABLES
Artículo citado y 265, 268 y 272, inciso b), de la Constitución Política de la
República de Guatemala; 8°., 10, 42, 44, 46, 47, 48, 57, 149, 163 inciso b), 185
y 186 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad; 3 5
del Acuerdo 1-2013 de la Cmie de Constitucionalidad. POR TANTO La
Corte de Constitucionalidad con base en lo considerado y leyes citadas
resuelve: l. Otorga el amparo solicitado por: a) Correo de Guatemala,
Sociedad Anónima, por medio de su Gerente General y Representante Legal,
Mauricio Alberto Grajeda Mariscal; y b) Intemational Postal Services, Ltd.,
por medio de su Gerente Administrativo y Representante Legal, Juan Gilberto
García Coxaj, contra el Congreso de la República de Guatemala. 11. Se ordena
al Congreso de la República de Guatemala que, en plena observancia de sus
normas internas y conforme el procedimiento aplicable, en la siguiente sesión
ordinaria posterior a la recepción de la ejecutoria del presente fallo, o bien, en
alguna de las celebradas dentro de los quince días siguientes de este último
acto procesal, conozca lo relativo a la iniciativa cuatro mil ochocientos
cuarenta y seis ( 4846) remitida por el Presidente de la República, a efecto de
cumplir con lo dispuesto en el artículo 183 literal k) de la Constitución. 111. El
mandato anterior, se emite sin perjuicio de que la decisión definitiva de aprobar
el contrato de concesión en esta contenido, corresponde con exclusividad a lo
que dete1mine el pleno de ese ente legislativo. Asimismo, dicha orden se
formula sin menoscabo o restricción del procedimiento de control político
parlamentario que pueda estarse llevando a cabo al momento de que a ese
organismo de Estado le sea notificada esta sentencia, debiéndose en su caso
Página 128 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5. 7, 12 y 19 de abril de 2016
proceder a realizar una labor de ponderación al tenor de las prev!Slones
contenidas en los expedientes 1312-2012, 464-2013 y 1552-2013 de esta Corte,
en lo que fueren aplicables, tal y como se ha realizado en ocasiones anteriores.
IV. Todo ello deberá realizarse bajo los apercibimientos establecidos en la Ley
de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, aplicables en caso de
incumplimiento. V. No se hace condena al pago de costas procesales. VI.
Notifiquese." Al final de la sentencia aparece la anotación de que firmaron
digitalmente los magistrados: Gloria Patricia Porras Escobar, Mauro Roderico
Chacón Corado, Roberto Molina Barreto, María de los Ángeles Araujo Bohr de
Méndez y Carmen María Gutiérrez de Colmenares; y Martín Ramón Guzmán
Hernández, secretario, todos de la Corte de Constitucionalidad. Acto seguido,
la Secretaría da lectura al Dictamen número dieciocho -dos mil catorce (18-
2014), emitido en sentido favorable por la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales del Congreso de la República, sobre el proyecto de decreto
que dispone la aprobación del contrato administrativo número cero dos - dos
mil catorce - DSM (02-2014-DSM), suscrito entre el director general de la
Dirección General de Correos y Telégrafos y las entidades Correos de
Guatemala, Sociedad Anónima e International Postal Services Ltd.,
identificado con el número de registro cuatro mil ochocientos cuarenta y seis ( 4
846) de Dirección Legislativa, al ténnino del cual el presidente somete a
discusión en su primer debate el dictamen y proyecto de decreto de mérito y
participan en la misma los legisladores Orlando Joaquín Blanco Lapola y
Álvaro Adolfo Velásquez. No habiendo más discusión, se reserva para su
trámite siguiente. SEXAGÉSIMO CUARTO: Discusión por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de
Entidades de Micro finanzas y de Entes de Micro finanzas sin Fines de Lucro.
El presidente hace el recordatorio que en la sesión plenaria del martes dieciséis
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Declarada Pem1anente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
de febrero de dos mil dieciséis, el proyecto de decreto anunciado por la
Secretaría, identificado con el número de registro cuatro mil setecientos
noventa y uno ( 4 791) de Dirección Legislativa, fue aprobado en su tercer
debate, por lo que solicita a la Secretaría continuar con el trámite respectivo.
De conformidad con el artículo 119 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, siempre que un proyecto de ley conste de títulos, capítulos u otras
secciones comprensivas de diferentes artículos, se discutirá y votará primero en
su totalidad cada una de estas grandes divisiones; en el presente caso, el
secretario procede a leer por títulos. Después que el secretario da lectura, por
separado, a cada uno de los títulos comprendidos del primero (I) al cuarto (IV),
sus respectivos capítulos y artículos del uno (1) al ochenta y siete (87)
inclusive y a una enmienda presentada, no habiendo discusión, el presidente
hace llamado a votación confonne lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación, por títulos, lo siguiente: i) La
aprobación del número y nombre del título primero (1), que comprende un
capítulo único y los artículos del uno (1) al cuatro (4) inclusive, del
proyecto de decreto de referencia, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento seis (106); votos en contra: veintiocho
(28); diputados ausentes: veinticuatro (24). ii) La aprobación del número
y nombre del título segundo (11), que comprende los capítulos del primero
(1) al décimo sexto (XVI), contentivos de los artículos del cinco (5) al
ochenta (80) inclusive, del proyecto de decreto de referencia, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento doce (112); votos
en contra: diecisiete (17); diputados ausentes: veintinueve (29). iii) La
aprobación del número y nombre del título tercero (111), que comprende
un capítulo único, que consta de los artículos del ochenta y uno (81) al
ochenta y cuatro (84) inclusive, del proyecto de decreto indicado, siendo el
Página 130 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos
en contra: quince (15); diputados ausentes: treinta y cinco (35). iv) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo ochenta y
siete (87) del proyecto de decreto citado, presentada por el legislador Mario
Taracena Díaz-Sol, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento seis (106); votos en contra: dieciséis (16); diputados
ausentes: treinta y seis (36). v) La aprobación del número y nombre del
título cuarto (IV), que comprende los capítulos primero (I) y segundo (II)
y los artículos del ochenta y cinco (85) al ochenta y siete (87 inclusive, del
proyecto de decreto de referencia, con la enmienda incorporada, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento cinco (105);
votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: treinta y cinco (35).
vi) La aprobación del preámbulo del proyecto de decreto de mérito, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109);
votos en contra: trece (13); diputados ausentes: treinta y seis (36). vii) la
aprobación, en su redacción final, del proyecto de decreto indicado, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento cinco (105);
votos en contra: nueve (9); diputados ausentes: cuarenta y cuatro (44). A
este Decreto le corresponde el número veinticinco- dos mil dieciséis (25-
2016). Se hace constar: a) Que cada uno de los artículos y enmienda
aprobados por el honorable Pleno del proyecto de decreto que dispone
aprobar Ley de Entidades de Microfinanzas y de Entes de Microfinanzas
sin Fines de Lucro, identificado con el número de registro cuatro mil
setecientos noventa y uno (4 791) de Dirección Legislativa, fueron aprobados
con el voto favorable de más de las dos terceras partes del número total de
diputados que integran el Congreso de la República; y, b) Que las listas de
cada una de las votaciones realizadas en este punto de la agenda se agregarán a
Página 131 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
losdías25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10, 29y 31 de marzo y 5, 7,12 y 19 de abril de2016
los atestados de la presente acta como anexos del "268" al "274" inclusive.
SEXAGÉSIMO QUINTO: Nombramiento de las Comisiones de Etiqueta. El
presidente procede a nombrar a las Comisiones de Etiqueta para la Sesión
Solemne que el Soberano Congreso de la República celebrará el jueves catorce
de abril de dos mil dieciséis, con motivo de la integración y juramentación de
los magistrados titulares y suplentes de la Corte de Constitucionalidad.
SEXAGÉSIMO SEXTO: Receso de la sesión permanente. El presidente
informa al honorable Pleno que, debido a lo avanzado de la hora y que no hay
acuerdo en los siguientes puntos pendientes de conocer, convoca a los
representantes para el día jueves catorce de abril de dos mil dieciséis, después
de la sesión solemne, para continuar con la sesión permanente, declarando
receso en este momento cuando son las diecisiete horas con veinte minutos del
día martes doce de abril de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio
indicado. SEXAGÉSIMO SÉPTIMO: Ampliación del receso y nueva
convocatoria. Siendo las doce horas en punto del día jueves catorce de abril de
dos mil dieciséis, constituidos en el mismo lugar al principio indicado, el
presidente informa al honorable Pleno que hoy no se continuará con la sesión
declarada permanente, en viitud de que hay una votación de ciento cinco votos
y no se tiene el cuórum, por lo que se continúa con el receso y se convoca para
el próximo martes, diecinueve de abril de dos mil dieciséis, a las catorce horas,
para continuar con la sesión permanente. SEXAGÉSIMO OCTAVO:
Reanudación de la sesión permanente, duodécima fase. Previo a dar inicio a
la sesión, el presidente del Congreso de la República, legislador Mario
Taracena Díaz-Sol, agradece la puntualidad de los diputados que están
presentes a la hora convocada y el esfuerzo que puedan hacer en llamar a sus
compañeros para que se integren a la sesión. Siendo las catorce horas con
cuarenta y cinco minutos del día martes diecinueve de abril de dos mil
Página 132 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
dieciséis, el presidente reanuda la sesión permanente. SEXAGÉSIMO
NOVENO: Elección del integrante de la Comisión Nacional de la Niñez y la
Adolescencia. El presidente infonna que el punto anunciado por Secretaría es
un compromiso institucional que este organismo debe cumplir; en
consecuencia, previo a iniciar con el proceso de elección, solicita a los jefes de
bloque se sirvan invitar a los representantes que están dentro del edificio, pero
afuera del hemiciclo parlamentario, a que se integren a la sesión; asimismo,
infmma al honorable Pleno que, conforme el artículo 86 del Decreto número
27-2003 del Congreso de la República, Ley de Protección Integral de la Niñez
y Adolescencia, el Congreso de la República debe elegir a un integrante de la
Comisión Nacional de la Niñez y de la Adolescencia, por lo que si algún
representante desea presentar alguna propuesta, éste es el momento oportuno
para hacerlo. La Secretaría da lectura a dos propuestas: i) La primera
presentada por los parlamentarios Alicia Dolores Beltrán López, Sandra Nineth
Morán Reyes, Sofia Jeanetth Hemández HeiTera, Raúl Romero Segura, Luis
Antonio Alonzo Pemilla, Eduardo Ramiro de Matta, Fernando Linares
Beltranena, José Conrado García Hidalgo, Amílcar de Jesús Pop Ac, Manuel
Eduardo Conde Orellana, Carlos Enrique López Girón, Nineth Varenca
Montenegro Cottom y otras firmas ilegibles, que propone para elegir como
representante del Congreso de la República ante la Comisión Nacional de
la Niñez y de la Adolescencia al legislador Walter Rolando Félix López. ii)
La segunda presentada por los representantes Marvin Orellana López,
Francisco Tambriz y Tambriz, Edgar Justino Ovalle Maldonado, Salvador
Francisco Baldizón Méndez, Carlos Enrique Chavarría Pérez y otra firma
ilegible, que propone al parlamentario Daniel Bernabé Portillo Calderón.
Seguidamente, el presidente hace del conocimiento del honorable Pleno que, de
conformidad con los artículos 97 y 102 de la Ley Orgánica del Organismo
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Legislativo, para la elección de cargos de toda clase, tanto los establecidos en
la Constitución Política de la República de Guatemala, como los establecidos
en otras leyes, se procederá a votar a través del sistema electrónico, la que se
regirá por los preceptos legales pertinentes, a los cuales da lectura el
presidente. Se da inicio con el proceso de votación en la fmma que determina
la ley y la Secretaría abre a votación cada una de las propuestas
presentadas para elegir representante del Congreso de la República ante
la Comisión Nacional de la Niñez y de la Adolescencia, siendo el resultado
de las votaciones los siguientes: l. Walter Rolando Félix López. Votos a
favor: cuarenta y dos (42); votos en contra: cincuenta y dos (52); diputados
ausentes: sesenta y cuatro (64). 2. Daniel Bernabé Portillo Calderón. Votos
a favor: cuarenta y seis (46); votos en contra: cincuenta y dos (52); diputados
ausentes: sesenta (60). El presidente infonna al honorable Pleno que después
de haber efectuado las dos votaciones y en virtud de los resultados obtenidos,
no se llegó a elegir a ninguno de los dos candidatos, por lo que la elección se
programará para una próxima reunión. Se hace constar que las listas de las
votaciones se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos "275"
y "276". SEPTUAGÉSIMO: Continuación de la discusión por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas para el
Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del Estado de Guatemala;
reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente,
Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto número 1-86 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, identificado con el número de registro cuatro mil
novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección Legislativa. El presidente
solicita a Secretaría continuar con el trámite de aprobación por artículos y
redacción final del proyecto de decreto antes indicado, a partir del artículo
Página 134 de 142 Acta de la Sesión Ordinaria 009-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y S, 7, 12 y 19 de abril de 2016
setenta y siete (77). No habiendo discusión, el presidente hace llamado a
votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación, por artículos y redacción final, lo siguiente: cxvi)
La aprobación del artículo setenta y siete (77) del proyecto de decreto de
mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
diez (110); votos en contra: seis (6); diputados ausentes: cuarenta y dos
(42). cxvii) La aprobación de una enmienda por sustitución parcial del
artículo setenta y ocho (78) del proyecto de decreto referido, presentada por
el legislador Fernando Linares Beltranena, para que el texto: "siempre que se
haya agotado el recurso de nulidad", se sustituya por el texto "Siempre que
se hayan agotado los recursos.", siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: trece (13); votos en contra: ciento once (111);
diputados ausentes: treinta y cuatro (34). cxviii) La aprobación del
artículo setenta y ocho (78) del proyecto de decreto indicado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos
en contra: diecisiete (17); diputados ausentes: treinta y cuatro (34). cxix)
La aprobación del artículo setenta y nueve (79) del proyecto de decreto de
mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
nueve (109); votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes: treinta
(30). cxx) La aprobación del artículo ochenta (80) del referido proyecto de
decreto, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento
diez (110); votos en contra: diecisiete (17); diputados ausentes: treinta y
uno (31). cxxi) La aprobación del artículo ochenta y uno (81) del proyecto
de decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento once (111); votos en contra: veintiuno (21); diputados
ausentes: veintiséis (26). cxxii) La aprobación del artículo ochenta y dos
(82) del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos en contra: veinticuatro
(24); diputados ausentes: veintiséis (26). cxxiii) La aprobación del
artículo ochenta y tres (83) del proyecto de decreto indicado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento dos (102); votos
en contra: treinta y uno (31); diputados ausentes: veinticinco (25) ); por lo
tanto, no existiendo mayoría calificada, queda improbado el artículo
ochenta y tres. El presidente hace la aclaración que el artículo anterior fue
improbado porque era el que permitía tres años para que los partidos políticos
se pusieran al día con el número de afiliados y en virtud de que no se aprobó el
cambio de número de afiliados y sigue con veintitrés mil, no tenía sentido
aprobar este artículo ochenta y tres (83). cxxv) La aprobación del artículo
ochenta y cuatro (84) del proyecto de decreto de mérito, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento siete (107); votos en
contra: veintiséis (26); diputados ausentes: veinticinco (25). cxxvi) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo ochenta y
cinco (85) del proyecto de decreto referido, presentada, para armonizar con
la Corte de Constitucionalidad, por los legisladores Osear Arturo Argueta
Mayén, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Mauro Guzmán Mérida, Mario
Taracena Díaz-Sol y otras firmas ilegibles, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento seis (106); votos en contra: veintiocho
(28); diputados ausentes: veinticuatro (24). cxxvii) La aprobación del
artículo ochenta y cinco (85) del proyecto de decreto indicado, con la
enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos
a favor: ciento diez (110); votos en contra: veintiséis (26); diputados
ausentes: veintidós (22). cxxviii) La aprobación de una enmienda por
adición de un artículo nuevo al proyecto de decreto citado, presentada por
los congresistas Osear Stuardo Chinchilla Guzmán, Álvaro Enrique Arzú
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Escobar, Jean Paul Briere Samayoa, Fernando Linares Beltranena, Manuel
Eduardo Conde Orellana, Eduardo Zachrisson Castillo, Amílcar de Jesús Pop
Ac y otras firmas ilegibles, para que se inserte antes del artículo uno (1) y
quede redactado de la forma en que aparece el texto de dicha enmienda,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: veinte (20);
votos en contra: ciento diecisiete (117); diputados ausentes: veintiuno
(21); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda improbada la
enmienda presentada. cxxix) La aprobación de una enmienda por adición
de un artículo nuevo al proyecto de decreto citado, presentada por los
representantes Juan Manuel Giordano Grajeda, Osear Stuardo Chinchilla
Guzmán, Carlos Rafael Fión Morales, Fernando Linares Beltranena, Amílcar
de Jesús Pop Ac y otras finnas ilegibles, para que se inserte antes del
artículo ochenta y cinco (85) y quede redactado de la forma en que
aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: once (11); votos en contra: ciento veinticinco
(125); diputados ausentes: veintidós (22); por lo tanto, no existiendo
mayoría calificada, queda improbada la enmienda presentada. cxxx) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo treinta y
cinco (35) del proyecto de decreto indicado, presentada por el legislador
Fernando Linares Beltranena, para que el artículo en referencia quede
redactado de la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: catorce (14); votos en
contra: ciento veintiuno (121); diputados ausentes: veintitrés (23) ); por lo
tanto, no existiendo mayoría calificada, queda improbada la enmienda
presentada. Participó en la discusión de la enmienda, el parlamentario
Fernando Linares Beltranena. cxxxi) La aprobación de una enmienda por
adición de un artículo nuevo al proyecto de decreto citado, presentada por
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el congresista Fernando Linares Beltranena, para que el artículo doscientos
tres (203) quede redactado de la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
treinta y uno (31); votos en contra: ciento uno (101); diputados ausentes:
veintiséis (26); por lo tanto, no existiendo mayoría calificada, queda
improbada la enmienda presentada. Participó en la discusión de la presente
enmienda, el representante Fernando Linares Beltranena. cxxxii) La
aprobación del preámbulo del proyecto de decreto de referencia, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diez (110); votos
en contra: veintiuno (21); diputados ausentes: veintisiete (27). El
presidente, previo a la lectura en su redacción final del proyecto de decreto en
discusión, convoca a los jefes de bloque al centro del hemiciclo parlamentario
para conocer y discutir los últimos detalles de los fondos de revisión. Acto
seguido, el secretario da lectura, en su redacción final, al proyecto de decreto
antes referido, luego de lo cual, después de haber sido suficientemente
discutido en su redacción final, el secretario da lectura a una moción de
revisión, presentada por los legisladores Mario Taracena Díaz-Sol, Raúl
Romero Segura, Amílcar de Jesús Pop Ac, Nineth Varenca Montenegro
Cottom, Juan José Porras Castillo, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Sandra
Nineth Morán Reyes, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Alicia Dolores
Beltrán López y varias firmas ilegibles, que suman más de quince firmas,
conforme lo establece el artículo 126 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, para que: i) Se adicione un artículo nuevo después del artículo
dos (2); ii) Se sustituya totalmente el artículo nueve (9); iii) Se adicione un
artículo nuevo después de los artículos nueve (9), catorce (14) y
veinticuatro (24); y, iv) Se sustituya totalmente el artículo cincuenta y dos
(52) del proyecto de decreto identificado con el número cuatro mil
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novecientos setenta y cuatro (4 974), por estimar necesaria la adecuada
redacción de los mismos, de conformidad con el fondo de revisión que se
adjunta. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
abre a votación lo siguiente: cxxxiii) La aprobación de la moción de
revisión anteriormente indicada, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra: once (11);
diputados ausentes: treinta y tres (33). En virtud de tal aprobación, el
honorable Pleno acepta conocer la solicitud de revisión, fijando
Presidencia este día, martes diecinueve de abril de dos mil dieciséis, y esta
hora, las diecisiete horas con quince minutos, para conocer dicha solicitud
de fondo de revisión. A continuación, el secretario da lectura al Fondo de
Revisión, presentado por los representantes Mario Taracena Díaz-Sol, Raúl
Romero Segura, Amílcar de Jesús Pop Ac, Nineth Varenca Montenegro
Cottom, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Juan
José Porras Castillo, Alicia Dolores Beltrán López, Orlando Joaquín Blanco
Lapola, Ronald Estuardo Arango Ordoñez y varias firmas ilegibles, que suman
más de quince firmas, para que en el proyecto de decreto identificado con el
número cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974): i) Se adicione un
artículo nuevo después del artículo dos (2) con el texto que aparece en el
fondo de revisión; ii) Se sustituya totalmente el artículo nueve (9) y quede
redactado de la forma en que aparece el texto del fondo de revisión; iii) Se
adicione un artículo nuevo después de los artículos nueve (9), catorce (14)
y veinticuatro (24), con los textos que aparecen en el fondo de revisión; y,
iv) Se sustituya totalmente el artículo cincuenta y dos (52) y el artículo en
referencia quede redactado de la forma en que aparece el texto de dicho
fondo de revisión. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
votación confonne lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación: cxxxiv) La aprobación del fondo de revisión
antes indicado, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento diez (110); votos en contra: dieciséis (16); diputados ausentes:
treinta y dos (32); por lo tanto, habiendo mayoría calificada, queda
aprobado el fondo de revisión citado. Se hace constar que fue aprobado con
el voto favorable de más de las dos terceras partes del número total de
diputados que integran el Congreso de la República. El presidente informa
al honorable Pleno que se ha presentado un segundo fondo de revisión, por lo
que la Secretaría procede a dar lectura a una moción de revisión, presentada
por los legisladores Sandra Nineth Morán Reyes, Mayra Alejandra Carrillo de
León, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Héctor Leonel Lira Montenegro,
Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Marleni
Lineth Matías Santiago, Walter Rolando Félix López, Alicia Dolores Beltrán
López, Mario Taracena Díaz-Sol, Osear Arturo Argueta Mayén y otras firmas
ilegibles, confonne lo establece el artículo 126 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, para que, en el proyecto de decreto identificado con
el número cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974), se adicione un
artículo nuevo: i) después del artículo nueve (9); ii) antes del artículo diez
(10); y, iii) después del artículo cuarenta y dos (42) con el texto que
aparece en el fondo de revisión, moción que se somete a discusión del
honorable Pleno, participando en la misma la legisladora Sandra Nineth Morán
Reyes. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
abre a votación: cxxxv) La aprobación de la moción de revisión
anteriormente indicada, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: setenta y tres (73); votos en contra: cincuenta (50);
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los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 10,29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
diputados ausentes: treinta y cinco (35); por lo tanto, no existiendo
mayoría, queda improbada la moción de revisión presentada. Acto
seguido, no habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
abre a votación: cxxxvi) La aprobación, en su redacción final, del proyecto
de decreto de mérito, con el fondo de revisión incorporado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109);
votos en contra: quince (15); diputados ausentes: treinta y cuatro (34);
por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba, en su redacción final con el
fondo de revisión incorporado, el referido proyecto de decreto. A este
Decreto le corresponde el número veintiséis - dos mil dieciséis (26-2016).
Se hace constar: a) Que cada uno de los artículos y enmiendas aprobados
por el honorable Pleno del proyecto de decreto que dispone aprobar
reformas para el Fortalecimiento del Régimen Político Electoral del
Estado de Guatemala; reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Decreto
número 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad, identificado con el número de
registro cuatro mil novecientos setenta y cuatro (4 974) de Dirección
Legislativa, fueron aprobados con el voto favorable de más de las dos
terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso de
la República; y, b) Que las listas de cada una de las votaciones realizadas en
este punto de la agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como
anexos del "277" al "296" inclusive. SEPTUAGÉSIMO PRIMERO:
Discusión en primer debate del dictamen y proyecto de decreto que dispone
aprobar Ley para la Viabilización de la Ejecución Presupuestaria,
Sustitución de Fuentes de Financiamiento al Presupuesto General de
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 25 de febrero y 1, 3, 8, 9, 1 O, 29 y 31 de marzo y 5, 7, 12 y 19 de abril de 2016
Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Gestión de
Pasivos de la Deuda Pública. La Secretaría da lectura al dictamen emitido en
sentido favorable, con las enmiendas incorporadas, por la Comisión de
Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República, sobre el proyecto
de decreto que dispone aprobar Ley para la Viabilización de la Ejecución
Presupuestaria, Sustitución de Fuentes de Financiamiento al Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y
Gestión de Pasivos de la Deuda Pública, identificado con el número de registro
cinco mil veintitrés (5023) de Dirección Legislativa, al término del cual el
presidente somete a discusión en su primer debate el dictamen y proyecto de
decreto de mérito y no habiendo discusión, se reserva para su trámite
siguiente. SEPTUAGÉSIMO SEGUNDO: Levantamiento de la declaratoria
de sesión permanente y cierre de la sesión. En virtud de que se agotaron los
puntos del orden del día, el presidente da por agotada la sesión permanente y,
previo a levantarla, convoca a los representantes a la sesión ordinaria a
celebrarse el próximo jueves , veintiuno de abril de dos mil dieciséis, a partir
de las diez horas. Se hace constar que todos los legisladores estuvieron
presentes en más de alguna de las fases de la sesión declarada permanente.
Seguidamente, el presidente levanta la novena sesión ordinaria, siendo las
diecisiete horas con cuarenta y dos minutos del día martes diecinueve de abril
de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio indicado.----------------------
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