29
1 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT DE DATA 1 DE MARÇ DE 2018 (minuta 2/18) ASSISTENTS: Sr. Joan Miguel i Rodríguez. (Alcalde) Sra. Anna Maria Sánchez Prada (regidora d’ERC) Sr. Jose A. Martínez Moledo (regidor d’ERC) Sr. Miquel Angel Coín Torres (regidor d’ERC) Sr. Oriol Puig Morros (regidor d’ERC) Sr. Xavier Silva i Galera (regidor de CiU) Sra. Montserrat Velasco Carrera (regidora de CiU) Sra. Marta Mendoza Miralles (regidora de CiU) Sr. Xavier Cervantes Porta (regidor de CiU) Sra. Pilar Vergara Garcia (regidora del PSC). Sra. Núria Carreras Povill (Regidora del PP) El Sr. Jose A. Martinez Moledo, marxa del Ple un cop debatut i votat el punt de l’ordre del dia referent al pressupost municipal –punt 2.1-) Secretària-Interventora Belén Roca Bach Hora Inici: 21:00 hores Hora fi: 22:20 hores S’obre la sessió i prèvia comprovació per la secretària del quòrum d’assistència que cal perquè pugui ser iniciada, es procedeix a conèixer dels assumptes inclosos a l’ordre del dia: 1.- APROVACIÓ ACTA ANTERIOR 1.1 LECTURA I APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE ORDINARI CELEBRAT EL 26 D’OCTUBRE DE 2017 (MINUTA 8/17) 1.2 LECTURA I APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE ORDINARI DE L’AJUNTAMENT CELEBRAT EL 25 DE GENER DE 2018 (MINUTA 1/18) 2.- RESOLUCIONS DE GOVERN 2.1.- DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA 69/18 DE DATA 5 DE FEBRER DE 2018 (X2018000122) 2.2 DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 63/18 D’APROVACIÓ DEL CÒMPUT DEL PERIODE MIG DE PAGAMENT DEL 4T. TRIMESTRE DE 2017 (Exp. 52/17) 2.3 DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 66/18 D’APROVACIÓ DELS FORMULARIS D’INFORMACIÓ TRIMESTRAL AL MINISTERI D’HISENDA I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES DEL 4T TRIMESTRE DE 2017 (Exp. 53/17) 2.4.- PROPOSTA DE DECLARACIÓ DE NO CREACIÓ D’UN REGISTRE PROPI DE GRUPS D’INTERÈS I ADHESIÓ AUTOMÀTICA AL REGISTRE DE GRUPS D’INTERÈS DE CATALUNYA (X2017000161) 2.5.- PROPOSTA DE DESESTIMACIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ CONTRA L’ACORD DEL PLE DE L’ACATAMENT DE LA SENTÈNCIA DEL RECURS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU 362/2014 (X2017000315) 2.6.- PROPOSTA DE RENUNCIA AL CONTRACTE DE LA GESTIÓ INTEGRAL DEL SERVEI D’ABASTAMENT D’AIGUA

ACTA PLE 1 DE MARÇ 2018 · Sra. Pilar Vergara Garcia (regidora del PSC). Sra. Núria Carreras Povill (Regidora del PP) El Sr. Jose A. Martinez Moledo, marxa del Ple un cop debatut

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

1

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT DE DATA 1 DE MARÇ DE 2018 (minuta 2/18) ASSISTENTS: Sr. Joan Miguel i Rodríguez. (Alcalde) Sra. Anna Maria Sánchez Prada (regidora d’ERC) Sr. Jose A. Martínez Moledo (regidor d’ERC) Sr. Miquel Angel Coín Torres (regidor d’ERC) Sr. Oriol Puig Morros (regidor d’ERC) Sr. Xavier Silva i Galera (regidor de CiU) Sra. Montserrat Velasco Carrera (regidora de CiU) Sra. Marta Mendoza Miralles (regidora de CiU) Sr. Xavier Cervantes Porta (regidor de CiU) Sra. Pilar Vergara Garcia (regidora del PSC). Sra. Núria Carreras Povill (Regidora del PP)

El Sr. Jose A. Martinez Moledo, marxa del Ple un cop debatut i votat el punt de l’ordre del dia referent al pressupost municipal –punt 2.1-) Secretària-Interventora Belén Roca Bach Hora Inici: 21:00 hores Hora fi: 22:20 hores S’obre la sessió i prèvia comprovació per la secretària del quòrum d’assistència que cal perquè pugui ser iniciada, es procedeix a conèixer dels assumptes inclosos a l’ordre del dia:

1.- APROVACIÓ ACTA ANTERIOR 1.1 LECTURA I APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE ORDINARI CELEBRAT EL 26 D’OCTUBRE DE 2017 (MINUTA 8/17) 1.2 LECTURA I APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE ORDINARI DE L’AJUNTAMENT CELEBRAT EL 25 DE GENER DE 2018 (MINUTA 1/18) 2.- RESOLUCIONS DE GOVERN 2.1.- DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA 69/18 DE DATA 5 DE FEBRER DE 2018 (X2018000122) 2.2 DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 63/18 D’APROVACIÓ DEL CÒMPUT DEL PERIODE MIG DE PAGAMENT DEL 4T. TRIMESTRE DE 2017 (Exp. 52/17) 2.3 DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 66/18 D’APROVACIÓ DELS FORMULARIS D’INFORMACIÓ TRIMESTRAL AL MINISTERI D’HISENDA I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES DEL 4T TRIMESTRE DE 2017 (Exp. 53/17) 2.4.- PROPOSTA DE DECLARACIÓ DE NO CREACIÓ D’UN REGISTRE PROPI DE GRUPS D’INTERÈS I ADHESIÓ AUTOMÀTICA AL REGISTRE DE GRUPS D’INTERÈS DE CATALUNYA (X2017000161) 2.5.- PROPOSTA DE DESESTIMACIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ CONTRA L’ACORD DEL PLE DE L’ACATAMENT DE LA SENTÈNCIA DEL RECURS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU 362/2014 (X2017000315) 2.6.- PROPOSTA DE RENUNCIA AL CONTRACTE DE LA GESTIÓ INTEGRAL DEL SERVEI D’ABASTAMENT D’AIGUA

2

POTABLE 2.5.- PROPOSTA DE DEIXAR SENSE EFECTE EL CONVENI ENTRE L’AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT I EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES PER A L’ÚS DE L’EXTRANET COMARCAL I LES SEVES APLICACIONS INFORMÀTIQUES (Exp. 37/13) 2.6.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS (X2018000040) 2.7.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL NOU CONVENI DE COL.LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES I L’AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT PER A L’ASSISTÈNCIA TÈCNICA INFORMÀTICA (Exp. X2018000102) 2.8.- PROPOSTA D’APROVACIO INICIAL PRESSUPOST GENERAL DE LA CORPORACIÓ PER A L’EXERCICI 2018 (X2017000530) 3.- MOCIONS DEL GRUPS MUNICIPALS 3.1 MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA PER DEMANAR A LA GENERALITAT L’ABONAMENT DEL DEUTE PENDENT DE L’ESCOLA BRESSOL (X2018000244) 4.- CONTROL DE L'ACCIÓ DE GOVERN 4.1.- CONTROL I FISCALITZACIÓ D'ALTRES ÒRGANS DE GOVERN 4.2.- INFORMES D'ALCALDIA 4.3.- PRECS I PREGUNTES

a) Acta/es sessió/ns anterior/s:

1.- LECTURA I APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT, MINUTA 8/17 DE DATA 26 D’OCTUBRE DE 2017. Es sotmet a votació la minuta de l’acta 8/17 corresponent a la sessió ordinària del Ple de data 26 d’octubre de 2017. Coneguda d’antuvi per als assistents es dona per llegida. Sotmès l’assumpte a votació el Ple, amb 10 vots a favor (5 del grup d’ERC, 4 del grup de CiU, 1 del PSC i 1 del PP) i l’abstenció de la Sra. Velasco, regidora de CiU, ACORDA: APROVAR la minuta de l’acta de la sessió ordinària del Ple de data 26 d’octubre de 2017.

2.- LECTURA I APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT, MINUTA 1/18 DE DATA25 DE GENER DE 2018. Es sotmet a votació la minuta de l’acta 1/18 corresponent a la sessió ordinària del Ple de data 25 de gener de 2018. Coneguda d’antuvi per als assistents es dona per llegida. Sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents, ACORDA: APROVAR la minuta de l’acta de la sessió ordinària del Ple de data 25 de gener de 2018. b) Resolucions de govern. L’Alcaldia pren la paraula i proposa al Ple un canvi en l’ordre de debat i votació dels assumptes inclosos a l’ordre del dia ja que el regidor d’esports ha de marxar perquè te un familiar a l’hospital. Per aquest

3

motiu proposa al ple que aprovi aquest canvi passant a debatre, en primer terme el punt de l’ordre del dia corresponent a l’aprovació del pressupost de l’any 2018. No havent-hi intervencions i sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents, ACORDA: Aprovar el canvi de l’ordre del despatx dels assumptes inclosos a l’ordre del dia passant a debatre i votar en primer lloc el punt relatiu a l’aprovació del pressupost municipal. 2.1.- PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST GENERAL DE LA CORPORACIÓ PER A L’EXERCICI 2018 (X2017000530). La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent: Antecedents. Aquesta Alcaldia ha procedit a confeccionar el pressupost d’ingressos i despeses que haurà de regir l’exercici 2018. El pressupost incorpora la documentació complementària necessària per tal de programar les activitats i serveis que es prestaran en aquest exercici.

Fonaments de dret.

Articles 168 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals en referència a l’aprovació dels pressupostos,

La competència per a l’aprovació del pressupost és del Ple de l’Ajuntament de conformitat amb el què disposa l’article 168 de l’ esmentat text legal,

En aquests moments és procedent l’aprovació del pressupost per a l’exercici 2018 essent aquest motiu pel qual es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:

PRIMER.- Aprovar inicialment el pressupost general per a l’exercici 2018 i documentació que el conforma que, resumit per capítols és del següent tenor:

1.1. Ingressos:

Capítols Denominació _ Euros__ 1 Impostos directes 1.142.016,77€

2 Impostos indirectes 15.000,00€ 3 Taxes i altres ingressos 520.728,00€ 4 Transferències corrents 708.085,79€

5 Ingressos patrimonials 16.435,59€ 6 Alineació d’inversions reals 7 Transferències de capital 285.575,37€ 8 Actius financers 9 Passius financers 73.681€ TOTAL 2.761.522,52€ 1.2 Despeses:

4

Capítols Denominació Euros__ 1 Despeses de personal 928.651,69€ 2 Despeses de béns corrents i serveis 1.080.597,03€ 3 Despeses financeres 7.500,00€ 4 Transferències corrents 206.250,00€ 5 Fons de contingencia 46.500,00€ 6 Inversions reals 417.724,52€ 7 Transferències de capital 8 Actius financers 9 Passius financers 74.299,28€ TOTAL 2.761.522,52€ SEGON.- Aprovar les Bases d’Execució del Pressupost General per a l’exercici 2018.

TERCER.- Aprovar la plantilla de personal funcionari i laboral que figura a l’annex 1 de la present resolució corresponent a l’any 2018.

QUART.- Aprovar la relació de llocs de treballs així com l’annex de personal.

CINQUÈ.- Exposar al públic, durant un termini de quinze dies hàbils a comptar des de la publicació del corresponent edicte al Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d’anuncis de la Corporació, el pressupost general de la Corporació així com la documentació i annexes que l’integren per tal de què qualsevol persona interessada pugui efectuar les al·legacions i reclamacions que consideri convenients.

SISÈ.- Comunicar els presents acords als representants del personal funcionari i laboral de l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat en compliment dels convenis vigents.

SETÈ.- Disposar que aquest acord es considerarà definitiu si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició pública i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix, quan s’hagi complert el què disposa l’article 112.3 de la Llei 7/85, de 2 d’abril Reguladora de les Bases de Règim local i l’article 169 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

ANNEX 1 PLANTILLA PERSONAL 2018

AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT

PLANTILLA ANY 2018

Grup-Subgrup

Places

Ocupades Vacants Total

5

PERSONAL FUNCIONARI

Funcionaris d'habilitació estatal

Subescala Secretaria-Intervenció

Secretari/ària-Interventor/a A1 1 1

Escala d'administració general

Subescala administrativa C1 3 3

Subescala auxiliar C2 2 2

Escala d'administració especial

Subescala tècnica

Arquitecte/a * A1 1 1

Enginyer/a tècnic/a (s'amortitza al 2018)

Subescala de serveis especials

Classe vigilànica local

Vigilant AP 1 3 4

PERSONAL LABORAL

Treballador/a social A2 1 1

Educador/a social A2 1 1

Treballador/a familiar C2 1 1 2

Mestre/a d'educació infantil A2 1 1

Educador/a educació infantil C1 1 1 2

Tècnic/a mitjà/na de cultura i turisme A2 1 1

Auxiliar tècnic/a d'esports C2 1 1

Auxiliar administratiu/iva arxiu C2 1 1

Auxiliar administratiu/iva C2 1 1

Auxiliar tècnic/a sala de lectura C2 1 1

Personal d'oficis

Oficial 1a. C2 1 1

Operari/ària d'esports AP 1 1

Operari/ària especialista AP 1 1

Operari/ària AP

1 1

Laboral "estacional"

Operari/ària de piscina AP 1 1

Aux. Adminsitratiu (plans ocupacio) C1 1 1

Operari/ària de brigada (plans ocupacio) AP 3 3

*En aquest moment, la plaça està ocupada per dos arquitectes fins la provisió del lloc de treball mitjançant concurs públic. Defensa el contingut de la proposta l’Alcaldia dient que el pressupost de l’any 2018 puja 202.000€ respecte el de l’any anterior 2017. Pel que fa al pressupost de despeses explica els principals canvis dient que el capítol de personal baixa 14.000€ i representa un 34% respecta el total del pressupost, el de bens i serveis també baixa i suposa un 39% del pressupost; els interessos pugen 1.200€; les subvencions

6

i transferències corrents pugen 28.300€ suposant un 7% del pressupost i les amortitzacions de préstec baixen. Pel que fa a les inversions aquestes també pugen respecte l’any anterior. A continuació explica el pressupost d’ingressos dient que destaca un augment de les subvencions de capital i una disminució dels préstecs. Explica que es creen dues partides noves: una corresponent a la subvenció de plans d’ocupació i una segona de 3.500€ corresponents als ingressos pel lloguer de la sala Joan Carles Amat. També destaca, com a novetat, que aquest any 2018, no apareix com ingressos l’import del PUOSC per despesa de manteniment que s’estimava en uns 27.000€ anuals. Finalitza la intervenció dient que és un pressupost realista doncs els ingressos son els que son. L’augment important es degut tant a les subvencions de capital previstes així com els 25.000€ de la puja de la taxa d’escombraries aprovada per aquest any 2018. Aquest augment pretén finançar l’augment del cànon de l’abocador que reflecteix la partida de transferències al Consorci del Bages per a la Gestió de Residus. Finalitza l’exposició dient que el nivell d’inversions augmenta respecte l’any passat perquè ha augmentat el nombre de subvencions que s’han pogut aconseguir. Pren la paraula la Sra. Carreras, regidora del grup del PP, i exposa que ha arribat a uns acords amb el govern motiu pel qual no s’oposarà al projecte de pressupost presentat per l’Alcaldia. Aquests acords son: es farà un tancament de tots els contenidors de recollida d’escombraries del municipi per minimitzar el seu impacte; es rehabilitarà la plaça la Salle; s’adequarà el camí de Sant Antolí, s’adequarà la vorera del c/Balmes i es tancarà el pipi-can del Parc de la Pau. També ha incidit per reforçar el recolzament al projecte de pressupost de l’any 2018 el fet que l’equip de govern poses en pràctica la proposta del grup del PP de l’any passat consistent en l’organització d’uns cursos d’anglès al municipi.. Pren la paraula la Sra. Vergara, regidora del PSC, dient que el seu cas es tot el contrari, doncs el seu grup ha copsat que les seves propostes de l’any 2017 i que van motivar el recolzament al pressupost d’aleshores no s’han portat a terme tot i que, moltes d’elles, no suposaven un esforç econòmic. Per exemple, vàrem demanar una comissió de medi ambient, que no s’ha creat. És cert que s’ha fet una reunió amb la regidora però no se n’han fet més. Vàrem demanar una revisió de l’estat dels contenidors i no s’ha fet; vàrem sol·licitar una regularització dels sous dels treballadors i altres peticions que no s’han fet a excepció de l’aparcament d’autocaravanes que em consta s’està treballant en la proposta. Li contesta el Sr. Coín, regidor de turisme, dient que l’any passat es va dir que faríem l’aparcament d’autocaravanes i s’està fent tot i que l’inici de les obres no es pot dur a terme perquè estem pendents de permisos. L’oficina de turisme s’ha fet. No s’ha instal·lat una caseta al mig de la plaça com es va demanar, però s’ha habilitat una oficina de l’edifici de l’ajuntament. En aquests moments només queda posar els mobles i la previsió es que s’obri al mes d’abril. Per tot això, crec que el govern ha complert amb els compromisos assumits, almenys, amb aquells que eren factibles a curt termini. Us ho volia explicar perquè per mi sí que és important que voteu a favor del pressupost i estigueu d’acord amb el seu contingut. La Sra. Vergara, regidora del PSC, exposa que el seu grup considera que falten coses. Pren la paraula el Sr. Silva, regidor de CiU, i diu que això ja va passar el primer any amb el grup de CiU. El segon any el pressupost es va aprovar amb el recolzament del grup socialista i el tercer any amb el suport del grup del PP. Es pacten unes actuacions que, després, no es porten a terme però, malauradament, la política és així. Per aquest motiu nosaltres ens solidaritzem amb la regidora del PSC. Li contesta la Sra. Carreras, regidora del PP, dient que ella, l’any 2017, va demanar una partida per fer classes d’angles i s’està portant a terme aquesta proposta. Per tant, ella vota en conseqüència. Recorda que el seu grup va proposar l’any 2017 que el pressupost contemplés la realització de classes d’angles per infants. Estudiada la proposta es va reconduir a fer classes per gent adulta ja que els infants rebien classes d’angles a l’escola amb les extraescolars que es fan als centres educatius.

7

El Sr. Silva exposa que coneix el que va passar, perquè es va fer la proposta sense haver estudiat les necessitats. La Sra. Vergara, regidora del PSC, exposa que entre tots els grups de l’oposició es va aconseguir el tancament dels contenidors de la Font Gran. La Sra. Carreras, regidora del PP, ho reconeix i diu que el primer any va anar bé perquè els tres grups de l’oposició van anar a una però, el segon any, dos grups van arribar a un acord deixant a un tercer al marge. Pren la paraula la Sra. Sanchez Prada, regidora de medi ambient, dient que no li sembla correcte el debat i que es digui que l’equip de govern enganya a la resta de grups. Exposa que l’any 2017 es va dir que es faria una comissió de medi ambient i, tot i que no s’ha constituït formalment, he anat informant de tot el que s’ha fet en aquest àmbit. L’oficina de turisme que era un altre compromís s’ha fet a l’edifici de l’Ajuntament i no en una caseta perquè era més viables i el curs d’angles s’està portant a terme. Finalitza la intervenció dient que algunes propostes no s’han fet perquè, simplement, no es podien fer doncs no eren viables. El Sr. Silva, regidor de CiU, li contesta dient que ella ha entrat tard a l’equip de govern però en anys anteriors s’havien adquirit compromisos que, al final, no es van executar. El Sr. Coín, regidor d’ensenyament i turisme, diu que la regidora del PP ha vingut amb unes propostes, s’han debatut i s’ha arribat a un acord. Fet que podrien haver fet la resta de grups. Li contesta la Sra. Mendoza, regidora de CiU, dient que no ho han fet perquè al 2016 el seu grup va dedicar moltes hores a pensar propostes i, al final, cap es va portar a terme. Sembla que tot es quedi en, un cop el grup aixeca la mà i vota a favor, el compromís desapareix. Això comportà que em sentí estafada i influeix en les nostres ganes de col·laborar. La Sra. Vergara, regidora del PSC, exposa que, pot ser no hi ha voluntat d’engany, però sí desídia a l’hora de fer les coses i això és el que també ens ha portat en aquesta situació. El pressupost presentat és un pressupost continuista amb les mateixes línies d’actuació de fa molts anys. El Sr. Alcalde exposa que li pot assegurar que no hi ha desídia sinó que les coses costa molt fer-les. Demanar-les costa poc però fer-les costa molt. Exposa que el grup de CiU es pot sentir enganyat perquè no hem arreglat el parc de la Plaça però també hauria de tenir en compte tot el que s’ha fet. Recordi que vam acordar, a finals del 2016, fer els filtres i, a dia d’avui, encara estem pendents d’informes. Avui, ens ha arribat l’informe de l’aparcament d’autocaravanes però ens falta l’autorització. Li contesta la Sra. Vergara, regidora del PSC, dient que sap que les coses son més lentes que a l’empresa privada perquè ha governat però hi ha coses que depenen de la voluntat com, per exemple, fer una comissió. Per constituir una comissió no calen permisos o autoritzacions d’un tercer. Hem fet les bases per atorgar ajuts socials, hem fet el reglament de la piscina i bé que hem trobat el moment per reunir-nos i treballar. L’Alcalde li contesta que té raó però no sempre tenim quòrum. Recorda que a la darrera reunió de la Mesa de l’aigua la regidora de CiU, Sra. Velasco, ens va fer el favor de venir, cosa que li vull agrair, doncs, altrament, no haguéssim tingut quòrum per continuar amb el procés. No havent-hi més intervencions es sotmet l’assumpte a votació amb el resultat següent:

8

Cinc vots a favor d’ERC, cinc vots en contra (quatre de CiU i un del PSC) i una abstenció del PP. A l’haver-hi un empat es fa una segona votació aplicant, en aquest cas, el vot de qualitat de l’Alcalde d’acord amb el que preveu l’article 46.2.d) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril reguladora de les Bases de Règim Local, per tant el Ple amb cinc vots a favor d’ERC, cinc vots en contra (quatre de CiU i un del PSC) i una abstenció del PP, ACORDA: APROVAR al proposta d’Alcaldia transcrita íntegrament. En aquest moment, el Sr. Martínez, regidor d’esports s’excusa per motius personals i abandona la sala de plens. 2.2) DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 69/18 DE DATA 05/02/2018 (X2018000122) La Sra. Secretària dona lectura al següent decret de l’Alcaldia que, transcrit literalment, diu:

S'ha rebut un escrit del Jutjat Contenciós Administratiu n. 12 de Barcelona en el recurs contenció administratiu abreujat núm. 289/2017 Secció 1C, interposat per Liberty Seguros SA y Joan Alsina Quevedo, en què es té per interposat recurs contra aquest Ajuntament i La Direcció General d’Infraestructures i Mobilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, en relació a la reclamació patrimonial de 2.278,26 euros pels presumptes danys soferts en vehicle el pasta 22 de juliol de 2016 en quedar aturat en glorieta de la rotonda del Cremallera de la C-55 atès que va entrar aigua al motor.

D'acord amb el que disposa l'art. 21.1.k) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i considerant que és necessari comparèixer en aquest procediment atès que les Corporacions Locals tenen el deure inexcusable de defensar el seus drets mitjançant l'exercici de les accions pertinents.

Atès que la Diputació de Barcelona presta assistència jurídica en la seva modalitat de defensa judicial a les entitats locals de la província en els procediments en els quals aquestes entitats en siguin part, segons regula el Reglament sobre l'assistència jurídica, tècnica i econòmica de la Diputació.

En virtut de tot això,

HE RESOLT

1r.- COMPARÈIXER al recurs contenciós administratiu procediment abreujat núm. 289/2017 secció 1C contra la desestimació de la reclamació patrimonial efectuada a la Direcció General d’Infraestructures de Mobilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, contra la seva companyia d’assegurances, contra la inadmissió de la reclamació efectuada contra l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat i contra la seva companyia d’assegurances, davant Jutjat Contenciós Administratiu n. 12 de Barcelona.

2n. CONFERIR la representació de l'Ajuntament, en el referit recurs, al Procurador/a dels Tribunals Sr. Francisco Javier Manjarín Albert.

9

3r.- SOL·LICITAR, de conformitat amb el que disposa el Reglament sobre l'assistència jurídica, tècnica i

econòmica de la Diputació de Barcelona, l'assistència jurídica consistent en la defensa judicial en

l'esmentat recurs i DESIGNAR com a Lletrat/da el que nomeni la Diputació de Barcelona.

4t.- DONAR TRASLLAT d’aquesta resolució a la companyia asseguradora de l’Ajuntament de Monistrol de

Montserrat com a part interessada en aquest procediment, per tal que pugui comparèixer i personar-se

en el procediment judicial en el termini de 9 dies d’acord amb allò que disposa l’article 49 de la Llei

29/1998, de 13 de juliol reguladora de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (LJCA).

5è. DONAR compte al Ple de la Corporació del present decret per al seu coneixement.

El Sr. Silva, regidor de CiU, pregunta a què fa referència aquest contenciós.

Li contesta l’Alcaldia dient que han impugnat la desestimació de responsabilitat que ens van demanar

per un accident que va tenir lloc a la C-55, carretera on no tenim competències, tot i que el servei de

guàrdia urbana van ajudar al conductor.

No havent-hi més intervencions el Ple es dona per assabentat.

2.3) DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 63/18 D’APROVACIÓ DEL COMPUT DEL PERIODE MIG DE PAGAMENT DEL 4T. TRIMESTRE DE 2017 (52/17).

La Sra. Secretària dona lectura al següent decret de l’Alcaldia que, transcrit literalment, diu:

Antecedents

La Llei Orgànica 2/2014 va introduir el concepte del període mig de pagament com l’expressió del temps

de pagament o retard en el pagament del deute comercial, de forma que, les Administracions Públiques,

en virtut del principi de transparència, han de fer públic el seu període mig de pagament que s’ha de

calcular d’acord amb una metodologia comú. El Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol va desenvolupar

la metodologia del càlcul del període mig de pagament a proveïdors de les administracions públiques.

La llei preveu que les entitats locals publiquin la informació amb caràcter trimestral en el portal web de

l’Ajuntament.

Figura a l’expedient el càlcul del període mitjà de pagament que ha facilitat el programa de

comptabilitat i del qual es desprèn que l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat compleix amb el

termini legalment establert.

Així mateix, la intervenció de l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat ha confeccionat l’informe

corresponent al 4t trimestre de l’exercici 2017 previst en l’article 4t de la Llei 15/2010 de 5 de juliol per

la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat de les operacions comercials i es modifica la

Llei 3/2004, de 29 de desembre. L’esmentat informe conté, per una banda, un resum dels pagaments

realitzats en el trimestre diferenciant quins s’han realitzat dins el període legal de pagament i quins fora

i, per una altra banda, un resum de les obligacions pendents de pagament a 31 de desembre de 2017

indicant, en una relació, quines d’elles es troben dins del termini legal de pagament i quines no. Aquesta

10

informació que, en darrers exercicis, es feia trimestralment aquest any, i per municipis de menys de 5.000 habitants s’ha de fer un únic cop a l’any i referenciat al 4t trimestre. Fonaments de dret La Llei Orgànica 2/2014 i el Reial Decret 635/2014 de 25 de juliol La Llei 15/2010 de 5 de juliol per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat de les operacions comercials. Per tot l’exposat DISPOSO: PRIMER.- APROVAR els càlculs realitzats corresponents el còmput del període mig de pagament corresponent al 4t trimestre de 2017 de conformitat amb el mètode que conté el Reial Decret 635/2014 de conformitat amb el detall següent: Ràtio operacions pagades: 13,00 dies Import d’operacions pagades: 358.375,64€ Ràtio d’operacions pendents de pagament: 6,55 dies Import d’operacions pendents de Pagament: 133.444,41€ PERÍODE MIG DE PAGAMENT DE L’ENTITAT: 11,25 DIES SEGON.- APROVAR els informes d’Intervenció corresponents al 4t trimestre de 2017 emesos en compliment del que disposa la normativa vigent i que figuren a l’expedient si bé es poden resumir de la manera següent:

4t TRIMESTRE NOMBRE IMPORT

Pagaments realitzats en el trimestre dins del termini legal

416 310.597,99

Resta de pagaments 24 47.934,30

Pagaments totals durant el trimestre 440 358.532,72

Obligacions pendents en les quals s’estigui incomplint el termini legal a la data de tancament del trimestre

168 104.763,48

Resta d’obligacions pendents de pagament 16 26.179,23

Obligacions totals pendents de pagament del trimestre 184 130.942,71

TERCER.- COMUNICAR aquestes dades al Ministeri d’Economia i Hisenda a través de l’Oficina Virtual i DISPOSAR LA SEVA PUBLICACIÓ al portal web de l’entitat local. QUART.- DONAR COMPTE d’aquesta informació al Ple de l’Ajuntament en la propera sessió que celebri per al seu coneixement i als efectes pertinents. No havent-hi intervencions el Ple es dona per assabentat.

11

2.4) DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 66/18 D’APROVACIÓ DELS FORMUALRIS D’INFORMACIÓ TRIMESTRAL AL MINSITERI D’HISENDA I ADMINSITRACIONS PUBLIQUES DEL 4T TRIMESTRE DE 2017. La Sra. Secretària dona lectura al següent decret de l’Alcaldia que, transcrit literalment, diu: L’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre desenvolupa les obligacions de subministrament d’informació prevista a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. Durant el mes de gener de 2018 s’han posat a disposició dels municipis a la Oficina Virtual , els formularis a complimentar fixant com a termini màxim pel compliment d’aquesta obligació el proper dia 31 de gener de 2018. Figuren a l’expedient els formularis a subministrar degudament compliments així com una previsió de la liquidació de l’exercici 2017. Per tot l’exposat, aquesta Alcaldia DISPOSA: PRIMER.- Aprovar els formularis, degudament complimentats i que figuren a l’expedient, que tot seguint es relacionen i disposar la seva tramesa al ministeri d’hisenda i administracions públiques en compliment del que disposa l’ordre HAP/2015/2012 de data 1 d’octubre. a) Formularis de comunicació del pressupost actualitzat, així com la informació de situació d’execució al final del trimestre vençut. 1: Resum de classificació econòmica. 2: Desglòs d’ingressos corrents. 3: Desglòs d’ingressos de capital i financers. 4: Desglòs de despesa corrent. 5: Desglòs de despesa de capital i financers. 6: Calendari i pressupost de tresoreria. 7: Romanent de Tresoreria. 8: Resum de l’estat d’execució del pressupost. 9: Estat del deute viu. 10: Perfil del deute en els propers 10 anys 11: Dotació de plantilla i retribucions (execució) b) Formularis annexos que recullen la informació d’ajustos continguts en l’actualització de l’informe d’intervenció de compliment dels objectius i informació detallada per relacionar el saldo resultant d’ingressos/despeses amb la capacitat o necessitat de finançament d’acord amb el sistema europeu de comptes. Formulari F1.1.B1: Ajustaments contemplats en l’informe d’avaluació per relacionar el saldo resultant d’Ingressos i Despeses previstes a final d’exercici amb la capacitat o necessitat de finançament. Formulari F1.1.B2: Informació per l’aplicació de la regla de la despesa. Altres annexos.

12

SEGON.- Donar compte al Ple de l’Ajuntament en la propera sessió que celebri de la present resolució sobre el compliment dels requisits de la Llei Orgànica 2/2012, per al seu coneixement i als efectes pertinents. No havent-hi més intervencions el Ple es dona per assabentat. 2.5) PROPOSTA DE DECLARACIO DE NO CREACIO D’UN REGISTRE PROPI DE GRUPS D’INTERÈS I ADHESIO AUTOMÀTICA AL REGISTRE DE GRUPS D’INTERÈS DE CATALUNYA (X2017000161). La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent:

Atès que la Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, preveu l’obligació de totes les administracions publiques, de disposar d’un Registre de grups d’interès.

El registre de grups d’interès té com a finalitat la inscripció i el control de les persones i organitzacions que treballen per compte propi i participen en l'elaboració i l'aplicació de les polítiques públiques en defensa d'interessos propis, de terceres persones o d'organitzacions´, anomenats grups d'interès. Els grups d'interès es coneixen també per altres noms com grups de pressió, lobbys o stakeholders entre d'altres.

Vist el Decret Llei 1/2017, de 14 de febrer, pel qual es crea i regula el Registre de grups d'interès de Catalunya crea el registre de Grups d’interès de Catalunya el qual actuarà com a registre de grups d'interès de l'Administració de la Generalitat, dels ens locals i dels organismes públics a què fa referència l'article 3.1.b i c de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Atès que la Disposició Addicional Segona del Decret Llei 1/2017, de 14 de febrer, preveu la possibilitat de que els ens locals puguin crear els seus propis registres d’interès.

Es proposa declarar la voluntat de l'ajuntament de no crear un registre propi de grups d’interès i procedir a l'adhesió automàtica al registre de grups d’interès de Catalunya del Departament de Justícia de la Generalitat

De conformitat amb el que estableix l'article 32.b) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern i 53.1.b) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, proposo al Ple l’adopció del següent

ACORD

PRIMER. Declarar la voluntat d’aquest consistori a no crear un registre propi de grups d’interès i, en

conseqüència, procedir a l’adhesió automàtica de l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat al registre de

grups d’interès de Catalunya implantat pel Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya.

SEGON. Publicar aquest acord al web municipal www.monistroldemontserrat.cat a efectes de facilitar la

seva consulta per part de la ciutadania.

13

TERCER. Notificar aquest acord al Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya.

No havent-hi intervencions que fer constar i sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents, ACORDA: APROVAR la proposta en tot el seu contingut. 2.6) PROPOSTA DE DESESTIMACIO DEL RECURS DE REPOSICIO CONTRA L’ACORD DEL PLE DE L’ACATAMENT DE LA SENTENCIA DEL RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIU 362/2014 (X2017000315) La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent: Antecedents

1. Per Acord del Ple de la Corporació de 29 de juny de 2017 es va resoldre l’acatament íntegre de la Sentència dictada en data 18-12-15, en les actuacions del recurs contenciós administratiu 362/2014, promogudes pel Sr. JAUME CASALS GUIXÀ, en relació a l’expropiació per ministeri de la llei de la finca situada al carrer Trinitat, núm.4 de Monistrol de Montserrat. En la mateixa resolució es va requerir el Sr. Casals per tal que aportés la documentació necessària per a l’execució de la sentència, consistent en la indicació del compte bancari per la transferència i la nota simple registral acreditativa de la titularitat i superfície real de la finca objecte d’expropiació.

2. En data 25 d’agost de 2017, la Sra. ÀNGELS GIL-VERNET HUGUET, en nom i representació del sr.

JAUME CASALS GUIXÀ, va interposar recurs de reposició contra l’Acord esmentat en el punt anterior, pel que fa al requeriment de l’aportació de la nota registral.

Consideracions legals Primera.- Requisits formals.- La persona recurrent es troba legitimada per a la interposició del recurs en tant que l’acte li afecta un interès directe i legítim. El recurs s’ha interposat en termini hàbil. Malgrat que el recurrent va sol·licitar en execució de sentència el pagament del preu just amb els mateixos arguments que els exposats al recurs de reposició, el Jutjat contenciós administratiu núm.12 de Barcelona ha resolt per Interlocutòria de 23 d’octubre de 2017, que la Sentència obliga l’Ajuntament a dur a terme els tràmits d’execució, però que la legalitat d’aquests tràmits no forma part del procediment sinó que s’han de resoldre en un procediment declaratiu diferent. Segona.- Contingut del recurs de reposició. El recurs es fonamenta en una única al.legació, segons la qual no seria procedent exigir a l’expropiat que acrediti la constància registral de la superfície objecte d’expropiació. En la seva opinió, aquesta superfície no s’ha qüestionat en cap moment del procés i l’Ajuntament pot , en el tràmit d’inscripció registral subsanar aquesta discordança, que la recurrent considera que és una “mera” discordança. Tercera.- Informe de les al.legacions. Les al.legacions s’han de desestimar per les següents consideracions:

14

a) En primer lloc, cal posar de manifest que la superfície registral és de 61,72 m2 i la que s’ha tingut en compte en l’expedient expropiatori és de 1.447 m2. Per tant, no estem davant d’una discordança superficial esmenable com a tal, sinó que es requereix la tramitació d’un expedient d’excés de cabuda, en el qual podria haver-hi oposició per part de tercers. Es tracta d’un procediment d’expropiació forçosa iniciat per ministeri de llei, és a dir, a petició de la propietat, per tant la rectificació registral de la cabuda de la finca és un requisit pel pagament del preu just que correspon efectuar al propietari, ja que s’ha determinat precisament en base a la major superfície real i que no concorda amb la registral. b) En segon lloc, no és cert que en el procediment judicial no s’hagi al.legat la discordança superficial, tot i que la sentència no s’hi hagi pronunciat. En qualsevol cas, l’Ajuntament té l’obligació de pagar el preu fixat per Sentència en el moment en què pugui inscriure a favor seu la finca expropiada amb la superfície real, no pas perquè qüestioni que la finca tingui aquesta superfície sinó perquè , a més de tenir-la, cal que ho acrediti registralment per garantir la inscripció en favor de l’Ajuntament, tant en l’Inventari municipal com en el Registre de la Propietat. La inscripció registral dels béns de les administracions públiques, a diferència del que succeeix amb les persones privades, és preceptiva en virtut de l’article 36.1 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre de Patrimoni de les administracions públiques, apartat que té caràcter bàsic segons el que estableix la Disposició Final Segona del mateix text legal. I, conseqüentment, l’Ajuntament no pot inscriure en favor seu una finca de 61,72 m2 quan la finca expropiada és de 1.447 m2. Això justifica el requeriment municipal, segons el qual , per executar en els seus termes la Sentència, l’Ajuntament ha de poder inscriure en favor seu una finca de 1.447 m2, que són els que han determinat el preu just que es farà efectiu en el moment en què l’expropiat posi a disposició la documentació acreditativa. També en el mateix sentit, l’article 43 del Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei del Sòl i Ordenació Urbana, estableix en relació al pagament del preu just el següent:

“3. Llegado el momento del pago del justiprecio, sólo se procederá a hacerlo efectivo,

consignándose en caso contrario, a aquellos interesados que aporten certificación registral a su

favor, en la que conste haberse extendido la nota del artículo 32 del Reglamento Hipotecario o, en

su defecto, los títulos justificativos de su derecho, completados con certificaciones negativas del

Registro de la Propiedad referidas a la misma finca descrita en los títulos. Si existiesen cargas

deberán comparecer los titulares de las mismas.

4. Cuando existan pronunciamientos registrales contrarios a la realidad, podrá pagarse el

justiprecio a quienes los hayan rectificado o desvirtuado mediante cualquiera de los medios

señalados en la legislación hipotecaria o con acta de notoriedad tramitada conforme al artículo

209 del Reglamento Notarial”. c) Finalment, i en conclusió, la defensa del patrimoni municipal ha de comportar la garantia per l’administració que el pagament del preu just comporta la immediata propietat i possessió pacífica de la finca expropiada, amb totes les garanties i sense la necessitat d’haver d’instruir procediments per acreditar l’efectivitat de la superfície en base a la qual s’ha fet efectiu el pagament, procediments que corresponen a qui ha de lliurar la finca. Pels fets i fonaments exposats, Resolc: 1r. Desestimar íntegrament el recurs de reposició interposat per la Sra. ÀNGELS GIL-VERNET HUGUET, en nom i representació del sr. JAUME CASALS GUIXÀ, contra l’Acord del Ple de la Corporació de 29 de juny de 2017, pel qual es va resoldre l’acatament íntegre de la Sentència dictada en data 18-12-15, en

15

les actuacions del recurs contenciós administratiu 362/2014, seguit en relació a l’expropiació per ministeri de la llei de la finca situada al carrer Trinitat, núm.4 de Monistrol de Montserrat, pel que fa al requeriment d’aportar nota simple registral acreditativa de la superfície real de la finca objecte d’expropiació, per considerar , d’acord amb els fets i fonaments exposats que el requeriment és plenament ajustat a dret, en exercici de les potestats administratives en matèria de defensa del patrimoni públic. 2on. Notificar la present resolució a la part interessada per als seus coneixements i als efectes pertinents. No havent-hi intervencions que fer constar i sotmès l’assumpte a votació el Ple, amb cinc vots a favor (4 d’ERC i 1 del PP) i cinc abstencions (4 de CiU i 1 del PSC), ACORDA: APROVAR la proposta en tot el seu contingut. 2.7) PROPOSTA DE RENUNCIA AL CONTRACTE DE GESTIÓ INTEGRAL DEL SERVEI D’ABASTAMENT D’AIGUA POTABLE. La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent: Antecedents El Ple de l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat en sessió celebrada el dia 28 d’abril de 2016 va aprovar l’expedient de contractació així com els plecs per a la celebració d’un contracte de gestió de serveis públics per a la gestió integral del servei d’abastament d’aigua potable del municipi de Monistrol de Montserrat. L’anunci de licitació es publicà en el BOPB en data 12/09/2016 i en el perfil del contractant en data 20/09/2016. El procediment de licitació es va tramitar i van presentar-se ofertes per part de les següents empreses:

1. SOCIEDAD REGIONAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS SAU 2. COMPANYIA GENERAL D’AIGÜES DE CATALUNYA SA

Figuren a l’expedient informes tècnics els quals proposen a l’òrgan de contractació el desistiment o renuncia del procediment en base als següents arguments:

a) Els plecs contenien clàusules no gaire clares a l’hora de definir el règim econòmic del contracte (clàusules 8a i 9a) així com per definir el règim d’exclusions (clàusula 17a), fet que ha motivat que ambdues empreses no compleixin les previsions del plec de clàusules administratives particulars.

b) L’estudi de contaminació de sòl realitzat per l’empresa LITOCLEAN i aprovat per l’Ajuntament en data 19/10/2017, conclou que l’ajuntament ha de mantenir els filtres de carbó actiu per tal de garantir el servei d’abastament d’aigua, arrel de l’episodi de contaminació per hidrocarburs que va patir el municipi el passat mes de setembre de l’any 2016. Aquest fet, suposarà necessàriament una modificació substancial de les

16

característiques de l’actual abastament incidint de forma clara en l’objecte d’aquest contracte així com en l’estructura de costos del servei.

La Mesa de contractació en sessió de data 12 de febrer de 2018 va acordar aprovar l’informe tècnic del Sr. Bosch de data gener de 2018 i del Sr. Ureña de data 19 de gener de 2018 i proposar a l’òrgan de contractació no adjudicar el contracte en base als esmentats arguments.

2. Consideracions legals

Tot i que la causa a) indicada en l’Informe del Sr. Bosch justificaria el desistiment, la causa b) comporta la necessitat, per raons d’interès públic, de replantejar el servei, i conseqüentment els plecs, tenint en compte el nou sistema de tractament de l’aigua no contemplat en la documentació contractual.

D’acord amb l’article 155 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes, l’òrgan de contractació te la llibertat de no adjudicar el contracte per un motiu d’interès públic sobrevingut amb posterioritat a l’inici del procediment d’adjudicació. No obstant això, l’exercici d’aquesta facultat exigeix a l’administració una adequada motivació per no incórrer en arbitrarietat, havent de justificar les raons d’interès públic que motiven la seva decisió. El Tribunal Administratiu central de recursos contractuals (recurs 1188/2015, resolució 3/2016 de 12/01/2016), admet com a causa d’interès públic susceptible de justificar la renúncia del contracte la necessitat de redissenyar l’objecte i prestacions d’un contracte d’auditoria.

En el nostre cas i arrel de l’episodi de contaminació amb hidrocarburs succeït el mes de setembre de 2016, l’Ajuntament encomanà a l’empresa LITOCLEAN la realització d’un estudi de caracterització de l’estat del subsòl a Monistrol de Montserrat. L’esmentat estudi (aprovat per l’ajuntament en data 19/10/2017) corrobora la hipòtesis de que l’origen de les olors hauria estat la fuita de gasoil de la caldera del pavelló la qual hauria accedit per escorrentia superficial al torrent, infiltrant-se al flux subterrani que abasteix la Font Gran. L’esmentat estudi conclou que s’han de mantenir els filtres de carbó actiu a la sortida de l’aigua del dipòsit general per tal de prevenir possibles episodis de rentats de petites restes de gasoil acumulats al sòl. És a dir, la instal·lació que es va fer de forma temporal fins la finalització de l’episodi s’ha de mantenir, motiu pel qual l’Ajuntament ha previst la compra d’aquests filtres així com la seva instal·lació definitiva. La incorporació d’aquest nou sistema de tractament mitjançant filtres ha comportat, un canvi substancial de les característiques de l’actual servei d’abastament i la necessitat de redissenyar l’objecte d’aquest contracte atenent a aquestes noves necessitats sobrevingudes un cop iniciat el procediment de licitació. Tanmateix, es convenient recordar que l’adjudicació del contracte davant de les infraccions que han quedat exposades en l’apartat a) podria causar indefensió a licitadors i/o a tercers que haguessin pogut concórrer sense l’existència de les deficiències procedimentals. És reiterada la jurisprudència que estableix que el desistiment és procedent en aquests casos en garantia del dret de tots els licitadors.

La competència per a l’adopció d’aquest acord correspon al Ple com a òrgan de contractació per tractar-se d’un contracte inclòs en l’àmbit de les seves competències per raó de matèria i de quantia. Per tot l’exposat, es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:

17

Primer.- Renunciar al contracte de la gestió integral del servei d’abastament d’aigua potable del municipi de Monistrol de Montserrat, de conformitat amb el disposat a l’article 155 del TRLCSP amb fonament en els motius exposats en la part dispositiva del present acord.

Segon.- Anunciar la renuncia en els butlletins oficials i en el perfil del contractant de l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat.

Tercer.- Notificar la present resolució a totes les persones que apareixen com a interessats en el procediment indicant els recursos a interposar.

Quart.- Requerir als serveis tècnics que elaborin el plec de prescripcions tècniques tenint en compte la incorporació al servei del nou sistema de tractament de l’aigua mitjançant filtres de carbó actiu, per tal que es pugui iniciar un nou procediment de licitació adequat a les necessitats de servei públic. L’Alcalde explica que, tot i el procediment seguit, es va decidir a la darrera reunió de la Mesa renunciar al procediment endegat per afegir al servei les despeses derivades dels filtres i aclarir alguns punts del plec de clàusules administratives particulars. No havent-hi intervencions que fer constar i sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents, ACORDA: APROVAR la proposta en tot el seu contingut. 2.8) PROPOSTA DE DEIXAR SENSE EFECTE EL CONVENI ENTRE L’AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT I EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES PER A L’ÚS DE L’EXTRANET COMARCAL I LES SEVES APLICACIONS INFORMÀTIQUES (EXP. 37/17) La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent: En data 27 de juny de 2013 el Ple de l’Ajuntament va aprovar el conveni entre l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat i el Consell Comarcal del Bages sobre l’ús de l’extranet comarcal , una infraestructura tecnològica integrada per sistemes informàtics i de comunicacions que ofereix als ajuntaments serveis d’administració electrònica consistents en aplicatius complementaris desenvolupats pel servei d’informàtica del Consell Comarcal del Bages. L’esmentat conveni signat per ambdues parts contempla en concret l’ús per part de l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat dels següents aplicatius: Gestor d’acords corporatius, Gestor de personal i Intranet bàsica.

L’entrada en vigor de la llei 39/2015, d’1 d’octubre del Procediment Administratiu Comú, ha comportat la imposició a les administracions públiques de l’obligació de relacionar-se electrònicament i de facilitar al ciutadà la possibilitat de fer-ho de forma electrònica.

Per aquest motiu, l’any 2017 l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat va adoptar l’acord d’implantar i posar en marxa el sistema de gestió d’expedients electrònics genesys- RAE amb ‘empresa AUDIFILM ABI SL. Donat que l’esmentat gestor d’expedients electrònics inclou la gestió dels acords corporatius i la gestió del personal i que, per tant, en aquests moments no es fa ús dels aplicatius corresponents de l’extranet comarcal.

18

D’acord amb el que disposa la clàusula desena del conveni subscrit entre l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat i el Consell Comarcal del Bages, aprovat pel Ple de l’Ajuntament en data 27 de juny de 2013 Es proposa al Ple l’adopció dels següent ACORD: 1.- PROPOSAR al Consell Comarcal del Bages deixar sense efecte el conveni subscrit amb aquest Ajuntament per a l’ús de l’extranet comarcal i les seves aplicacions informàtiques , atès que l’objecte d’aquest conveni ha estat assumit per l’Ajuntament amb mitjans propis, i sens perjudici de la realització de la liquidació proporcional corresponent a l’exercici 2018. 2.- NOTIFICAR aquest acord al Consell Comarcal del Bages per al seu coneixement i als efectes pertinents No havent-hi intervencions que fer constar i sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents, ACORDA: APROVAR la proposta en tot el seu contingut. 2.9) PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS (X2018000040). La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent: Antecedents Figura a l’expedient relació de factures que han estat conformades pels regidors responsables de cada àrea i que no s’han pogut comptabilitzar pels motius següents: bé perquè son factures entrades durant l’any 2017 i no hi havia consignació adequada i suficient per fer front a la despesa o bé perquè son factures corresponents d’anys anteriors o de treballs realitzats anys anteriors que han tingut entrada al Registre General de l’Ajuntament durant l’any 2018. La relació de factures contempla un total de 26 factures i puja la quantitat global de 12.360,40€. Figura a l’expedient informe amb contingències de Secretaria Intervenció (17/18) Consideracions jurídiques. En virtut del principi d’especialitat temporal només es poden imputar als crèdits de cadascun dels exercicis les despeses realitzades durant el mateix exercici. Així doncs, per atendre les despeses realitzades en exercicis anteriors, s’haurà de realitzar un reconeixement extrajudicial de crèdits previst a l’Art. 60.2º del Real Decret 500/1990, de 20 d’abril. L’òrgan competent per a realitzar l’aprovació del reconeixement de crèdits tal i com li atribueix el Real Decret 500/1990 és el Ple de l’Ajuntament. Per tot l’exposat, es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD: PRIMER.- RECONÈIXER a favor dels creditors que figuren a la relació annexa i que a l’efecte s’aprova, el crèdit que respectivament els hi pertoca per un total de 12.360,40€ per prestació de serveis, realitzat en exercicis anteriors i aprovar en allò que calgui les factures on s’han formalitzat els crèdits esmentats.

19

PROVEÏDOR CONCEPTE DATA RTRE DATA FRA. IMPORT PARTIDA

FUNDACIÓ AMPANS

TAL.LA 2 OMS C. BALMES

13/11/2017 31/10/2017 1357,77 171.22706

FUNDACIO AMPANS

2 DIES MAQUINA BIOTRITURADORA

11/12/2017 30/11/2017 355,79 171.22706

PUBLI-ESTAMP SPORT, SL

ROBA ESCOLA ESPORTIVA

22/12/2017 31/07/2017 858,74 341.22000

ALBERT PIQUE TORTOSA

ACTUACIÓ FESTA MAJOR CAP DE BOU

04/01/2018 15/07/2017 439,90 338.22609

DAVID LOBATO MUNTATGE FESTA MAJOR

16/11/2017 29/09/2017 1035,76 338.22609

INS. DE SEGURETAT PÚBLICA

FORMACIÓ BASTÓ POLICIAL-DAVID ASENSIO

03/01/2018 20/12/2017 18 920.22799

SERVEIS FUNERARIS

MANTENIMENT DESEMBRE

11/01/2018 31/12/2017 508,79 164.21000

JOSEP Mª GIBERT

TREBALLS FONT GRAN

15/01/2018 31/12/2017 75,75 1532.21000

STAR FOC ANOIA, SLU

REVISIO EXTINTORS

11/01/2018 28/04/2017 769,9 920.21200 3231.21200 3230.21200 3371.21200 333.21200 342.21200

CARME COIN RACONS 2017 15/01/2018 27/12/2017 318 334.22609

J.ESTANY SL REPARACIONS CALEFACCIÓ PAVELLÓ

16/01/2018 07/12/2017 787,63 342.21200

MESDISA MOPES PAVELLO 11/01/2018 31/12/2017 26,91 342.21200

MESDISA MOPES PAVELLO 11/01/2018 30/11/2017 26,61 342.21200

PROQUIBSA MATERIAL NETEJA PAVELLÓ

11/01/2018 12/12/2017 135,90 342.21200

MAQUINARIA LLIRO

MATERIAL BRIGADA

15/01/2018 30/06/2017 370,14 1532.22000

MAQUINARIA LLIRO

MATERIAL BRIGADA

15/01/2018 30/05/2017 85,40 1532.22000

MAQUINARIA LLIRO

MATERIAL BRIGADA

15/01/201/8 28/04/2017 144,29 1532.22000

ASEMAS ASSEGURANÇA MONCUNILL

16/01/2018 01/10/2017 73,86 151.22400

ASEMAS ASSEGURANÇA VILOMARA

16/01/2018 01/10/2017 73,86 151.22400

ORCROM DETECTOR METALL

11/01/2018 30/12/2017 225 1532.22000

ANGEL QUEMADA

CONTENCIOS JAUME CASALS

19/01/2018 11/12/2017 320,95 920.22604

CONSELL COMARCAL

PROT.CIVIL 2N SEMESTRE 2017

12/01/2018 29/12/2017 865,57 942.46500

CONSELL EXTRANET 2N 12/01/2018 29/12/2017 469,69 942.46500

20

COMARCAL SEMESTRE 2017

STAR FOC ANOIA, SLU

MANTENIMENT CONTRA INCENDIS 2016

18/01/2018 17/01/2018 743,82 920.21200 3231.21200 3230.21200 3371.22100 333.21200 342.21200

PETROBAGES, S.L.

GASOIL ESCOLA 25/01/2018 12/12/2017 1699,84 3230.22103 3231.22103

TUCCI IMPORT 2 WALKIE TALKIE 02/01/2018 29/12/2017 492,23€ 135.22000

TOTAL 12.360,40

SEGON.- Reconèixer l’obligació de les factures aprovades amb càrrec a les consignacions inicials dels crèdits pressupostaris que figuren al pressupost vigent, aprovant el reconeixement de l’obligació amb càrrec a les partides que s’enuncien en el punt primer d’aquesta resolució. L’Alcalde explica que, excepte una, la resta de factures que integren la relació han entrat amb posterioritat al 10 de gener i això comporta que sigui el Ple el que hagi de reconèixer la despesa. El Sr. Silva pregunta a què fa referència la factura per un detector de metalls. Li contesta l’Alcaldia dient que es una factura que ens han reclamat ara i que es va fer per trobar i localitzar les tapes de clavegueram. Jo diria que vam comprar l’aparell però no n’estic segur. No havent-hi intervencions que fer constar i sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents, ACORDA: APROVAR la proposta en tot el seu contingut. 2.10) PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL NOU CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES I L’AJUNTAMENT DE MONISTROL DE MONTSERRAT PER A L’ASSISTÈNCIA TÈCNICA INFORMÀTICA (X20180000102) La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent: Antecedents En data 19/01/2018 s’ha rebut comunicació de l’acord del Ple del Consell Comarcal del Bages de data 27/11/2017 en virtut del qual s’aprova el conveni marc per a la prestació del servei d’assistència tècnica informàtica. Aquest nou conveni substitueix l’anterior formalitzat entre les dues institucions el passat 03/11/2006, i comporta l’actualització del seu redactat per adaptar-lo al nou marc legal vigent arrel de l’entrada en vigor de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre de règim jurídic del sector públic i de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques. El servei d’informàtica ha esdevingut cada vegada més un servei necessari en les nostres organitzacions arrel de la obligatorietat de tramitar electrònicament els procediments administratius. Per tant, es

21

considera necessari formalitzar aquest nou conveni que garanteixi l’assessorament tècnic en temes informàtics necessaris per al funcionament diari de l’Ajuntament. Figura a l’expedient memòria de l’alcaldia justificativa de la conveniència d’aprovar aquest conveni. Consideracions jurídiques L’article 28 del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya, estableix que correspon a les comarques prestar assistència tècnica als municipis, tenint en compte les seves necessitats. En relació al contingut i tramitació dels convenis és d’aplicació allò que disposen l'article 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local; els articles 303 a 311 del Decret 179/1985, de 13 de juny, que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (endavant, ROAS); els articles 47 a 53 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic; i els articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, sobre la capacitat de les administracions locals per formalitzar convenis de cooperació tècnica i administrativa en assumptes d’interès comú. Per tot l’exposat, es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar el conveni marc per a la prestació del servei d’assistència tècnica informàtica tramès pel Consell Comarcal del Bages i aprovat pel Ple del Consell Comarcal en sessió de data 27/11/2017 SEGON.- Deixar sense efecte el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Bages i els ajuntaments de la comarca del Bages per regular l’assistència tècnica informàtica als municipis aprovat pel Ple de l’Ajuntament en sessió de data 02/11/2006 i formalitzat en data 03/11/2006 que queda substituït pel conveni aprovat en el punt primer de la present resolució. TERCER.- Facultar al Sr. Alcalde per a la signatura del conveni així com per concretar la dedicació de l’assistència tècnica mensual, d’acord amb els annexos de l’esmentat document. QUART.- Comunicar la present resolució al Consell Comarcal del Bages per al seu coneixement i efectes. CINQUE.- Comunicar el present conveni al registre Públic de contractes i donar-ne publicitat a la pàgina web de l’Ajuntament. No havent-hi intervencions que fer constar i sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents, ACORDA: APROVAR la proposta en tot el seu contingut. Pren la paraula l’Alcaldia i informa als assistents que es voldria incloure a l’ordre del dia un assumpte nou consistent en la resolució de l’ajuntament d’acatar la sentència 546 del TSJ per no haver arribat a un acord amb la part contrària, circumstància que fou informada als assistents. No havent-hi intervencions i sotmès l’assumpte a votació el Ple, per unanimitat dels assistents i, per tant, amb el quòrum de majoria absoluta previst a l’article 103.3 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova el Text Refòs de la Llei Municipal i de Règim Local a Catalunya, ACORDA:

22

APROVAR LA URGÈNCIA I INCLOURE a l’ordre del dia el punt 2.11) relatiu a la proposta de resolució d’acatar la sentència 546/2017 del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. 2.11) PROPOSTA URGENT D’ACATAR LA SENTÈNCIA 546/2017 DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUNYA EN RELACIÓ A LA FIXACIÓ DEL JUSTIPREU DE LA FINCA DEL C/TRINITAT 4. La Sra. Secretària dona lectura a la següent proposta que, transcrita literalment, diu el següent: Antecedents

1. Per Sentència número 546 de la Sala contencioso administrativa, Secció 2a, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, dictada en data 30 de juny de 2017 en les actuacions de recurs 716/2014, promogudes pel Sr. JAUME CASALS GUIXA, es va resoldre:

“ ESTIMAR PARCIALMENTE el recurso contencioso adminsitrativo interpuesto por D. JAIME CASALS

GUIXA, contra el acuerdo del JURADO DE EXPROPIACION DE CATALUNYA Secció de Barcelona de

fecha 19 de septiembre de 2014 que fijaba el justiprecio de la finca sita en la calle trinitat, 4 de

Monistrol de Montserrat, actos administrativos y ANULAMOS parcialmente en el sentido de

aumentar el justiprecio fijado a la cantidad de 417.992,73€, incluidos el premio de afección, SIN

EFECTUAR pronunciamiento especial en cuanto a las costas del mismo.”

2. En data 3 d’octubre de 2017, s’ha rebut comunicació per part del procurador del decret de data 29 de setembre de 2017, declarant ferma l’esmentada sentència, amb petició que es comuniqui la seva execució.

3. S’ha constatat mitjançant nota simple obtinguda en data 16 de juny de 2017 que la superfície registral de la finca (61,72m2) no es correspon amb la superfície real al·legada (1.447m2).

4. En data 29 de juny de 2017 el Ple de l’Ajuntament va resoldre l’acatament íntegre de la Sentència dictada en data 18-12-15 del jutjat 12 de Barcelona, en les actuacions del recurs contenciós administratiu 362/2014, promogudes pel Sr. JAUME CASALS GUIXÀ, en relació a l’expropiació per ministeri de la llei de la finca situada al carrer Trinitat, núm.4 de Monistrol de Montserrat. En la mateixa resolució es va requerir el Sr. Casals per tal que aportés la documentació necessària per a l’execució de la sentència, consistent en la indicació del compte bancari per la transferència i la nota simple registral acreditativa de la titularitat i superfície real de la finca objecte d’expropiació.

5. En data 25 d’agost de 2017, la Sra. ÀNGELS GIL-VERNET HUGUET, en nom i representació del sr. JAUME CASALS GUIXÀ, va interposar recurs de reposició contra l’Acord esmentat en el punt anterior, pel que fa al requeriment de l’aportació de la nota registral. S’ha proposat la desestimació d’aquest recurs.

6. En data 23 de novembre de 2017 el Ple aprovà una modificació del pressupost per tal de contemplar el justipreu acordat per la Sala, modificació que esdevinguè definitiva al no

23

presentar-se al·legacions en el termini d’informació pública. Aquesta modificació fou publicada al Butlletí Oficial de la Província en data 29 de desembre de 2017.

Consideracions legals

1. Els articles 118 de la Constitució i 17.2 de la Llei Orgànica del Poder Judicial estableixen l’obligació de complir les sentències i altres resolucions fermes dels Jutges i Tribunals.

2. Els articles 103 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció

Contenciosa Administrativa, estableixen el mateix principi, en relació a l'execució de sentències.

3. Els articles 21 i 22 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local regulen la competència dels òrgans municipals per a l'exercici de les accions judicials i administratives.

4. L’article 36.1 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre de Patrimoni de les administracions

públiques, apartat que té caràcter bàsic segons el que estableix la Disposició Final Segona del mateix text legal, estableix la inscripció registral preceptiva dels seus béns. I, conseqüentment, l’Ajuntament no pot inscriure en favor seu els 1447 m2 ja que en el Registre l’esmentada finca només en té 61,72m2.

5. L’article 43 del Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei del Sòl i Ordenació Urbana, estableix en relació al pagament del preu just el següent: “3. Llegado el momento del pago del justiprecio, sólo se procederá a hacerlo efectivo,

consignándose en caso contrario, a aquellos interesados que aporten certificación registral a su

favor, en la que conste haberse extendido la nota del artículo 32 del Reglamento Hipotecario o,

en su defecto, los títulos justificativos de su derecho, completados con certificaciones negativas

del Registro de la Propiedad referidas a la misma finca descrita en los títulos. Si existiesen

cargas deberán comparecer los titulares de las mismas.

4. Cuando existan pronunciamientos registrales contrarios a la realidad, podrá pagarse el

justiprecio a quienes los hayan rectificado o desvirtuado mediante cualquiera de los medios

señalados en la legislación hipotecaria o con acta de notoriedad tramitada conforme al artículo

209 del Reglamento Notarial”. El fet de que estem davant d’una expropiació instada pel propietari, es considera que aquest ha d’acreditar tant la titularitat com la resta d’elements de la finca, no considerant-se un petit desajust aquesta discrepància de superfície. Per aquest motiu, i en defensa del patrimoni municipal, l’Ajuntament ha de tenir garantia que el pagament del preu just comportarà la immediata propietat i possessió pacífica de la finca expropiada, amb totes les garanties i sense la necessitat d’haver d’instruir procediments per acreditar l’efectivitat de la superfície en base a la qual s’ha fet efectiu el pagament.

Pels fets i fonaments exposats, es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD: Primer.- Acatar íntegrament la Sentència número 546 de la sala contencioso administrativa, secció 2a, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, dictada en data 30 de juny de 2017, en les actuacions de recurs 716/2014, promogudes pel Sr. JAUME CASALS GUIXA, que ha quedat indicada a l’Antecedent Primer d’aquesta Resolució, i complir-la en els seus estrictes termes.

24

Segon.- Reiterar el requeriment ja efectuat al Sr. JAUME CASALS GUIXA per tal que en el termini màxim de quinze dies es personi a l’Ajuntament per l’aixecament de l’acta d’ocupació aportant nota simple registral acreditativa de la constància registral de la superfície real de la finca objecte de l’expropiació.

Tercer.- Posar de manifest al Sr. JAUME CASALS GUIXA que, en cas de no aportar-se en el termini indicat la documentació indicada en l’apartat anterior, preceptiva per l’aixecament de l’acta d’ocupació, es consignaria la quantitat de 417.992,73 a la Caixa General de Dipòsits a disposició seva per al moment en què s’aportés la citada documentació. Quart.- Condicionar l’autorització i disposició de la despesa de 417.992,73€ a que es faci efectiva la incorporació del romanent de crèdit de la partida 171.60000 del pressupost de 2017 al pressupost de 2018. Cinquè.- Comunicar la present resolució a la Sala contencioso administrativa, Secció 2a, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

No havent-hi intervencions que fer constar i sotmès l’assumpte a votació el Ple, amb cinc vots a favor (4 d’ERC i 1 del PP) i cinc abstencions (4 del grup de CiU i 1 del grup del PSC), ACORDA: APROVAR la proposta en tot el seu contingut. c) mocions dels grups municipals 3.1) MOCIO PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA PER DEMANAR A LA GENERALITAT L’ABONAMENT DEL DEUTE PENDENT DE L’ESCOLA BRESSOL (X2018000244) La Sra. Vergara llegeix la moció que presenta el Grup Socialista que, transcrita literalment, diu el següent: Atès que en l’àmbit educatiu, amb els darrers Governs de la Generalitat de Catalunya, una de les mesures preses i de rellevància han estat les retallades, essent l’anul·lació de l’aportació econòmica del Govern de la Generalitat al sosteniment de les escoles bressol de les més contraproduents per preservar el dret a l’educació, la igualtat d’oportunitats, la convivència i la diversitat. Atès que segons l’article 84.2 i 131 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya i l’article 198 de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’Educació, recullen que l’ensenyament de 0-3 anys és de competència exclusiva de la Generalitat de Catalunya, obligació que s’ha d’articular mitjançant convenis amb els ens locals. Atès que la relació convenial entre la Generalitat i els ajuntaments es va trencar al curs 2012-2013 quan la Generalitat va deixar de complir amb les previsions pressupostàries de la institució passant a ser els ajuntaments, amb l’ajut de les famílies, qui van passar a suportar el sosteniment del servei d’escoles bressol municipals. (Actualment, les famílies i els ajuntaments costegen un 83% del cost, mentre que els 17% restant es finança a través de les diputacions) Atès que el finançament de les places de 0 a 3 anys ha passat en els últims anys de 1.800 euros per alumne i any a zero per part del Govern autonòmic .

25

Atès que la Llei 4/2017, del 28 de març, de pressupost de la Generalitat de Catalunya per al 2017 recollia a la Disposició Addicional 49 que el Govern de la Generalitat havia de garantir un finançament de les escoles bressol que cobrís, com a mínim, un mòdul econòmic de 1.600 euros per plaça i any, i s’havia de comprometre a augmentar-lo progressivament fins als 1.800 euros per plaça i any i aquest mandat no s’ha complert per part del Govern de la Generalitat. Atès que en els darrers dies hem conegut que el TSJC ha condemnat per primer cop a la Generalitat de Catalunya per no finançar el cost de la gestió de les escoles bressol, donant la raó a un seguit de municipis que havien interposat demanda individual (Cornellà de Llobregat, Esplugues, L’Hospitalet de Llobregat, Sabadell, i Sant Joan Despí) i una de col.lectiva (amb 30 consistoris) contra la Generalitat de Catalunya, exigint el pagament del deute contret amb les escoles bressol. Unes inversions que el Departament d’Ensenyament no va abonar, tot i haver-s’hi compromès, entre els anys 2012 i 2015. Per tot l’exposat, el Grup Municipal Socialista proposa al Ple de l’Ajuntament de Monistrol de Montserrat els acords següents: Primer.- Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya que d’acord amb l’escrit de la sentència del TSJC retorni també el deute contret i pendent d’abonar per la gestió del servei de les escoles bressols a aquest municipi, que tot i no plantejar-li amb anterioritat cap recurs directe per la via judicial des d’aquest consistori al Govern de la Generalitat, si que hi ha pendent un deute per aquesta gestió pels mateixos cursos escolars del 2012 a 2015, i que preveu aquesta sentència. Segon.- Donar trasllat d’aquest acord al Govern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis i a la Federació de Municipis de Catalunya. Sr. Coín: El grup d'Esquerra ens abstindrem. Considerem que és un tema de manca de recursos i no volem entrar en un procés llarg per una cosa que s'ha fet per manca de pressupost. El que sí que volem és lluitar perquè es torni a instaurar aquesta subvenció per nen, que ve a ser un 20% del cost. Sra. Vergara: No, era més. La Generalitat assumia 1.800 euros per nen. Sr. Coín: És el 20%, que amb Diputació també ho tenim solventat més o menys. Bé, nosaltres ens abstindrem en aquest punt. Sr. Silva: Nosaltres votarem a favor, perquè entenem que ens hem presentat per Monistrol i afecta als nens del municipi. Votarem a favor , però també té certa retòrica que ho faci vostè quan del 2012 al 2015 vostè estava governant i no va reclamar res en aquest sentit. No sé si era perquè vostè formava part del Govern. Sra. Vergara: No era perquè formés part del govern, era per desconeixença. Si et diuen que no hi ha diners què fas? Doncs t'aguantes. Sr. Coín: Tampoc afecta totes les famílies. Si hagués afectat totes les famílies potser nosaltres haguéssim canviat el nostre vot, però això no afecta per a res a les famílies. Suposa el mateix cost. Sra. Vergara: Quan es van fer les retallades , va pujar el cost per a les famílies perquè es va pujar 50 euros. Sr. Alcalde: No va ser per les retallades. Va ser perquè ja tocava.

26

Sra. Vergara: Va ser perquè la Generalitat va deixar d'ingressar aquests diners i es va compensar. Hi va haver una pujada de 50 euros a l'Escola Bressol. Sr. Alcalde: No arribava a compensar. 50 euros sobre 1800 són 500 euros a l'any. No estàvem eixugant el deute. L'eixugava l'Ajuntament. Si en aquell moment, per coherència, no vam fer res , no estem en contra que es demani això , per això el nostre vot és l'abstenció. Si en aquell moment no vam ser capaços de demanar-ho com aquests 30 i escaig municipis, doncs per coherència no entenc per què ara ho hem de fer. Sra. Vergara: Jo era regidora i no ho vaig fer per desconeixença. Però ara, un cop ha sortit aquesta sentència... Sr. Alcalde: No sé si va ser per desconeixença. Es va avisar. Sra. Vergara: Ho sabia vostè, però jo no ho sabia. Sr. alcalde: Era públic, el que passa és que ningú va decidir anar als Tribunals contra la Generalitat. Va ser així de fàcil. Sra. Vergara: Doncs jo no tenia constància, però ara que ha sortit aquesta sentència penso que per què no. Sr. Alcalde: Només recalcar que la sentència és favorable i ha creat precedent. Automàticament no ho dóna a tothom. Has d'entrar en un procés judicial per poder arribar a aconseguir això. Es tracta d'engegar un procés judicial que tens possibilitats de guanyar perquè hi ha un precedent, però depèn del jutge que l'agafi no és garantia de res. Sr. Silva: I una altra cosa. Com a representant d'un dels partits que donen suport al 155, deixin d'apretar i deixin actuar perquè la Generalitat està molt marginada i molt continguda. Sra. Vergara: D'aquí que es cursi això, ja estarà fora el 155 o això esperem. Arribeu a un acord d'una vegada i així ens podrem treure el 155 de sobre. Sr. Silva: El que passa és que com que no van agradar els resultats que van sortir d'unes eleccions, passa el que passa. Enlloc del Puigdemont hi haurà un altre que tampoc . Sra. Vergara. Estem parlant de la independència, del 155 o de la moció? Sr. Silva: Estem parlant del 155, de què aixequin el peu i deixin que la Generalitat actuï i treballi perquè si no, no se'ls pot demanar res. No havent-hi més intervencions i sotmès l’assumpte a votació el Ple, amb sis vots a favor (4 de CiU, 1 del PSC i 1 del PP) i quatre abstencions d’ERC, ACORDA: APROVAR la moció presentada pel grup socialista, transcrita íntegrament, en la seva totalitat. d) Control de l’acció de govern

27

4.1) CONTROL I FISCALITZACIÓ ALTRES ORGANS DE GOVERN No hi ha res que fer constar en aquest apartat. 4.2) INFORMES D’ALCALDIA Pren la paraula el Sr. Alcalde i informa dels temes següents: - El 30/01 va visitar al diputat de carreteres per parlar de l’obra del pont. Es va demanar que l’obra arribés almenys fins els contenidors i van adquirir el compromís de parlar amb serveis jurídics de la Diputació de Barcelona sobre aquest tema quan es preparés l’adjudicació i licitació d’aquest obra. - Vaig signar un conveni per donar suport a la creació del Parc Rural de Montserrat, iniciativa endegada per la Diputació de Barcelona i altres municipis. - El dia 6 ens van presentar l’empresa adjudicatària que farà un estudi de recursos turístics del municipi. Curiosament, l’empresa es la que en el seu dia ens va fer el Pla de Desenvolupament Turístic de Monistrol de Montserrat al 2001. - El dia 6 vaig anar al Consell d’Alcaldes. - El dia 12, l’empresa que ha confeccionat l’estudi hidrogeològic contractada per la Diputació de Barcelona, va venir per presentar-nos les conclusions d’aquest. - El Sr. Blanes es va reunir amb personal de l’ajuntament i regidors per tal d’implementar la nova web de l’Ajuntament. - El dia 14 es va celebrar la IX edició de la cursa “la Portals”. - El dia 21 va venir l’empresa M-CRIT que és la que va fer el Pla estratègic turístic de Monistrol i volia conèixer els resultats de les seves propostes. - El dimecres ens vàrem reunir amb el Sr. Muncunill, arquitecte municipal, i el director general de carreteres per instal·lar una canonada d’aigua a la carretera fins a la colònia Gomis, aprofitant que la Generalitat està fent obres en aquest tram. - El passat dijous, l’arquitecte municipal va fer una reunió amb la Creu Roja perquè han de fer obres a l’equipament de can Comes i volien saber si es podien o no es podien fer. - Aquesta setmana hem anat a una reunió amb el Pare Abat. - Hi ha una empresa que ha manifestat el seu interès a traslladar la seva activitat al polígon industrial el Tortuguer. Venen de Pallejà i sembla que venen del sector de la metal·lúrgia. 4.3) PRECS I PREGUNTES El Sr. Sr. Alcalde dóna la paraula al Sr. Silva. Sr. Silva: Només una cosa. Hem de mirar de ser puntuals a l'hora de fer els plens. Els plens són a les 9 i a les 9 cada dia que toca fer un Ple comencem tard. Jo no sé si l'equip de govern tenen reunions o què

28

fan abans d'entrar, però ho podrien fer una hora abans o dies abans com fem la resta de grups i començar a l'hora. Sr. Alcalde: Molt bé. Sra. Mendoza: Jo voldria que li traslladessin aquesta pregunta al regidor d'esports i és per quin motiu els pares dels equips de l'Escola Esportiva s'han de fer càrrec de sufragar el cost d'una farmaciola. L'equip no en té i cada cop que viatgen a fora i algun nen es fa mal, fan servir aigua de la font, un kleenex o el que els hi deixen els equips locals. S'han posat en contacte amb nosaltres per fer la queixa i dir que ja han demanat farmaciola però que a les alçades que estem de temporada encara no han tingut cap resposta , i per això s'ha engegat entre els pares la iniciativa de pagar una farmaciola entre tots perquè no en tenen cap a la seva disposició quan juguen com a visitants. En la mateixa línia, sobre una equipament que se'ls hi va prometre perquè tots anessin uniformats iguals, una samarreta i una dessuadora de l'Escola Esportiva, no han tingut cap més notícia ni per part del tècnic, ni per part del regidor. Voldria que li traslladessin aquestes preguntes al regidor per saber què passa en tots aquests casos, especialment el tema de la farmaciola que crec que és important. Sr. Alcalde: Li traslladarem. No sé si ho han comunicat amb ells o no. Sra. Mendoza: Se'ls ha dit que en dos desplaçaments no havien tingut farmaciola i de moment no han tingut cap resposta. Al no tenir resposta, s'han organitzat entre els pares per pagar-ne una. Sr. Alcalde: Hi ha dues possibilitats: una és que no hi hagi farmaciola o que el delegat no l'hagi portat. Li traslladarem la pregunta. Alguna cosa més? Sra. Vergara: Jo sí. Sobre la protecció provisional que hi ha pels filtres, es fa ficar alguna xarxa o alguna cosa?- Sr. Alcalde: Sí , es va ficar fa unes dies i hi ha hagut algú que fet bretolades i ha intentat tirar-la, però es va fer. Sra. Vergara: Sobre aquell dossier sobre com anava tot el reciclatge, vam quedar que hi havia un gràfic que era molt explícit, que conscienciava molt de cara a fer arribar a les cases perquè la gent prengués consciència. Sra. Sánchez: Es va demanar però no l'han enviat. No he pensat a tornar a demanar-ho. El tornaré a reclamar. Sra. Vergara: L'altra pregunta és si un cop es traslladi el punt d'informació aquí baix s'ha pensat fer alguna cosa amb l'altre. Sr. Alcalde: La idea no és traslladar el punt d'informació aquí baix. La idea és passar els caps de setmana aquí baix que és quan hi ha més afluència. És per donar un punt més immediat. Sr. Coín: Serà bàsicament els caps de setmana. Serà un punt d'informació mínim, bàsic , de cara a l'estiu a partir de Setmana Santa. Sra. Vergara: I només els caps de setmana. Sr. Coín: Aquí sí, però potser a l'estiu s'hi estarà unes hores. La tècnica treballa molt bé allà i llavors potser s'hi estarà aquí unes hores.

29

Sra. Vergara: Més que treballar, és tracta de l'eficàcia del punt. Sr. Coín: Sí, per això diem que potser a l'estiu sí s'estaria unes hores aquí , però ja ho anirem perfilant. Sra. Carreras: El pressupost de Romeus el podem tenir? Sr. Coín: Encara estic signant factures. No les tenim totes. Sra. Carreras: Pel proper Ple el tindrem? Sr. Coín: Sí, ja els hi farem arribar. Sra. Carreras: Es podrien mirar les senyalitzacions del municipi. Hi ha llocs del municipi que no estan ben senyalitzats, com pot ser la Llar d'avis on es pot pujar pel pontet fins a la vila. Sr. Coín: Això ara ho senyalitzarem perquè amb l'aparcament d'autocaravanes senyalitzarem bé l'accés peatonal i això donarà molta vida al carrer Manresa, perquè la gent de l'autocaravana hi anirà a comprar, o això esperem. Jo crec que activarà la vida al centre del poble. Sra. Carreras: Després , també hi ha alguna senyal que està posada i que la tècnica de turisme hauria de revisar. Per exemple, quan se surt del soterrani a la farmàcia, la senyalització està al pont, no està al sortir del soterrani. Si ve alguna turista amb els Ferrocarrils i va pel soterrani, arriba a dalt i no sap per on tirar. No sap per on es va a la Plaça Font Gran o a la Plaça del Bó-Bó. Estaria bé mirar i veure si alguna senyal s'ha de modificar. Sr. Coín: Aquí a la Plaça també volem posar una mica d'informació sobre com anar a Montserrat i els camins. Com veuran també hem tret la senyal aquella del Bages que no valia per a res perquè tothom es pensava que trobaria algun camí i allà no hi havia res. No tenia cap sentit. Sra. Carreras: Per la meva part, no tinc més preguntes. No havent-hi més intervencions el Sr. Alcalde dona per finalitzada la sessió i quan són les vint-i-dos hores i vint minuts del dia 1 de març de 2018 s’aixeca la sessió per ordre de la Presidència i s’estén la present acta de la qual jo, la Secretària en dono fe. Monistrol de Montserrat. Belén Roca i Bach Vist i plau Secretària L’alcalde (document signat i datat electrònicament)