ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO ... · capacidades fundamentales y la afirmación de identidades que constituyen al ser. El referente debe ser la vida digna y

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DE:

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Diagnóstico

GOBIERNO AUTÓNÓMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL SAN JOAQUÍN 2

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DE LA PARROQUIA “SAN JOAQUÍN”

CONTENIDOS

GENERALIDADES

MARCO TEÓRICO

OBJETIVOS DEL PLAN

OBJETIVO GENERAL DEL PDOT

ALCANCES DEL PLAN

UBICACIÓN

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA DE SAN JOAQUÍN DENTRO DELECUADOR.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA DE SAN JOAQUÍN

HISTORIA Y ACTUALIDAD

DIVISIÓN PARROQUIAL

COMUNIDADES POR SUPERFICIE Y PORCENTAJE

DELIMITACIÓN



GENERALIDADES

Marco Teórico

La importancia de realizar un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en las

parroquias rurales del cantón Cuenca, se basa en la visión de la nueva Constitución

Ecuatoriana que recoge las esperanzas de la por un nuevo reordenamiento de modos

y de formas de ver la vida, que vayan más acordes con la filosofía del Buen Vivir,

Sumak Kawsay o vida plena, de nuestros ancestros. La Municipalidad de Cuenca,

encabezada por el Sr. Alcalde Dr. Paúl Granda, ha dado prioridad a la realización de

estos planes, en este sentido se convierte en una apuesta política de amplia

participación, de consensos y acuerdos, como grandes líneas de acción en su

administración.

El artículo 267 de la nueva Constitución delega como competencia exclusiva de los

gobiernos parroquiales, la planificación del desarrollo parroquial y su correspondiente

ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal provincial; la

gestión de la cooperación internacional, para el cumplimiento de sus competencias.

En este mismo artículo se dice que en lo que les compete, en su territorio y en uso

de sus facultades, emitirán acuerdos y resoluciones.

Uno de los pilares de este proceso, es como ya se ha dicho, el concepto del Buen

Vivir, que está en continua construcción, puesto que no sólo es un nuevo paradigma,

sino la propuesta de un nuevo Pacto Social, que promueva una estrategia económica

incluyente, sostenible y democrática. Esta propuesta pide la revisión y

reinterpretación de la relación entre la naturaleza y los seres humanos, para que la

actividad humana realice un uso de los recursos naturales adaptado a la generación

(regeneración) natural de los mismos. El Buen Vivir se construye también desde la

búsqueda de igualdad y justicia social, y desde el reconocimiento, la valoración y el

diálogo de los pueblos, de sus culturas, saberes y modos de vida.



Es importante recalcar que el concepto del Buen Vivir no se refiere a un acceso al

bien mínimo, a tener lo elemental; el verdadero objetivo es el desarrollo de

capacidades fundamentales y la afirmación de identidades que constituyen al ser. El

referente debe ser la vida digna y no la mera supervivencia.

Para emprender la tarea del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la

parroquia, se generará el modelo territorial actual a través de un Diagnostico

participativo e integral. A partir de este modelo se determinará hacia dónde va el

territorio parroquial, mediante objetivos y estrategias para alcanzar la visión

deseada; la forma en que debe organizarse el territorio y su normativa a fin que se

garantice la sostenibilidad. Así mismo se definirán acciones que lleven a alcanzar el

desarrollo integral manteniendo los lineamientos de la planificación cantonal

enmarcadas en la filosofía del Buen Vivir.

Objetivos del Plan

OBJETIVO GENERAL DEL PDOT:

“Planificar el desarrollo y el territorio rural del Cantón Cuenca de acuerdo a

las necesidades, capacidades, potencialidades y recursos existentes a través

de la activa participación de actores sociales y gobiernos locales, propuestas

para un desarrollo humano enmarcado en las políticas del Buen Vivir”

ALCANCES DEL PLAN

a) Llegar a impulsar las inversiones públicas, guiar las privadas y apoyar

las sociales, destinadas a mejorar los asentamientos humanos de esta

parroquia rural, fortaleciendo la equidad, mejorando la productividad,

normar el uso del suelo garantizando la conservación de los recursos

naturales.

b) Desarrollo Rural, mediante la transformación productiva mejorando

los vínculos entre mercado y economía productiva. Además la



transformación institucional a través de la relación efectiva entre actores

rurales y agentes externos de apoyo.

c) Participación social plasmada en una propuesta coherente que

contenga políticas de desarrollo estructuradas y generadas en consenso

con la comunidad involucrada.

UBICACIÓN

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA DE SAN JOAQUÍN DENTRO

DEL ECUADOR.

La parroquia San Joaquín se encuentra ubicado en la parte Norte del cantón Cuenca

perteneciente a la Provincia de Azuay.

Dentro del Cantón Cuenca, la parroquia de San Joaquín se encuentra ubicado en la

parte central, limita al Norte con la Parroquia Sayausí (Río Tomebamba), al Sur con

la Parroquia Baños (Río Yanuncay); al Oeste la Parroquia de Chaucha y Molleturo y

al Este con la Ciudad de Cuenca.

San Joaquín se encuentra situada al Oeste de la ciudad de Cuenca, a una distancia

de 5.2 Km. del centro histórico de la ciudad, (aproximadamente quince minutos).



UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA DE SAN JOAQUÍN

HISTORIA Y ACTUALIDAD

Los datos expuestos en esta memoria provienen textualmente en algunos casos de

la Tesis de Arquitectura Plan de Ordenamiento de la Parroquia San Joaquín Sector

2, Plan de Ordenamiento Territorial del Área Urbano Parroquial de San Joaquín y de

la revista San Joaquín editada por la Dirección de cultura de la I. Municipalidad de

Cuenca.

ORÍGENES DE SAN JOAQUÍN

La cabecera parroquial de San Joaquín no presenta una historia muy clara en sus

orígenes ya sea por la falta de estudio de los investigadores o por la tardía

fundación política de este centro poblado que data del año 1944 y posteriormente



mediante decreto ministerial en febrero de 1945 se establecen los límites

parroquiales.

Sin embargo la historia no se basa solamente en estas instancias si no se presenta

más o menos a comienzos del siglo “XX”, es decir, por el año 1900 en donde

originariamente la parroquia se componía por dos haciendas conocidas como

“CAMPANA HUAYCO” Y “SAN JOSÉ” y en donde solamente tenía un acceso a la

ciudad de Cuenca que constituye la actual calle “Carlos Arízaga Vega”. La hacienda

de San José se comienza a dividir en pequeños minifundios y además dona un

terreno para la antigua iglesia de este centro poblado la misma que se encuentra

emplazada en el mismo lugar que permanece el actual templo.

ETAPAS

Se ha dividido su historia en cuatro etapas las cuales nos van a explicar, el

crecimiento que se ha venido dando sobre el área de estudio, por lo tanto tenemos:

ETAPA I. Esta se ubica aproximadamente a finales del siglo XIX, y a principios del

siglo XX. Como se indicó anteriormente en esta etapa se encuentra fraccionada la

cabecera parroquial en dos haciendas y consta con la edificación del antiguo templo

el cual se encuentra emplazado en el mismo lugar que el actual, de esta etapa no

tenemos mayores datos sin embargo se tiene la certeza de la existencia de la única

vía que une este centro poblado con la ciudad de Cuenca que es la actual calle

Carlos Arízaga Vega.

ETAPA II. Se hace referencia a los acontecimientos entre los años 1900 y 1950, en

esta se puede observar un mesurado crecimiento de edificaciones y además de la

aparición de dos vías importantes en el desarrollo de este centro como son la vía a

Soldados y la vía a Balzay ambas en el año de 1946. Además se debe mencionar la

apertura de otras vías que facilitan el ingreso de los propietarios a los predios para

los cuales se ha dividido la tierra ya sea por herencias o por venta, también aparece

la plaza central del centro poblado con anterioridad a la fundación civil de la

parroquia.



ETAPA III. Esta etapa comprende los años 1950 y 1980, en estos años se puede

observar un mayor crecimiento de la parroquia guiado por la división desmesurada

de los predios generando la aparición de edificaciones, además se debe mencionar

la apertura de otras vías que facilitan el ingreso de los propietarios a los predios. Se

puede observar un desarrollo de la parroquia siguiendo los márgenes de las vías

principales y una mayor conformación de las manzanas que permanecen hasta la

actualidad.

ETAPA IV. Esta etapa comprende los años 1980 y 2006, precisamente a finales

del mes de abril. En estos años se puede observar ya una consolidación de la

cabecera parroquial guiado así mismo por la división desmesurada de los predios

generando la aparición de nuevas edificaciones, además se debe mencionar la falta

de control que ha tenido este centro poblado para el cual recién a comienzos del

nuevo milenio se establecen normas para su conservación y ordenamiento.

Después de la expansión territorial de la de Cuenca hacia el Occidente, se formaron

varias haciendas que en su inicio, fueron los dueños de estas grandes zonas que hoy

conforman la parroquia de San Joaquín. El 14 de Marzo de 1.893, “llegan a la ciudad

varios Sacerdotes Salesianos, de los cuáles el Padre Joaquín Spinelli se encargó de

predicar en todo el Sector Occidental de la Ciudad, sirviendo de Templo en varias

ocasiones la hacienda San José, del General Antonio Farfán.



“En el año 1.902, se colocan los primeros cimientos de

una Capilla, en un terreno donado por el señor

Guillermo Pillajo, en donde hasta la actualidad se

asienta el Templo Parroquial. La Capilla era pequeña

sin cubierta, con un portón añejo, no habían bancas y

el piso era de tierra, donde aún quedaban rastros de

kikuyo, en la parte central estaba el Altar Mayor, a la

Izquierda el Calvario, a la derecha las imágenes de San

Joaquín Y Santa Ana y en la parte baja se ubicaban

los feligreses. En el año 1912 el Obispo Manuel María

Pólit Lasso, declara a San Joaquín como Parroquia

Eclesiástica Ad- Tempus. En 1.927 se inició la

construcción del nuevo Templo con la ayuda de los pobladores, siendo de gran

importancia, la realización de las típicas mingas realizadas por toda la comunidad.

En algunos textos se dice que el nombre de la Parroquia, es en honor al padre

Joaquín Spinelli. San Joaquín fue progresando constantemente, el 9 de Octubre de

1970 el señor Arzobispo de Cuenca, Monseñor Manuel de Jesús Abad expide el

decreto de la “RENOVADA PARROQUIA DE SAN JOAQUÍN” nombrando como párroco

fundador al P. Augusto Samaniego. El 18 de Octubre del mismo año se inauguró con

solemne eucaristía esta Nueva Parroquia”.1

En el ámbito civil, se reconoce a la parroquia San Joaquín, mediante la Ordenanza

que crea la parroquia rural de “San Joaquín” en el cantón Cuenca, el 28 de

diciembre de 1944 y su publicación se realiza en el Registro Oficial, el 7 de febrero

de 1945. Se crea esta parroquia considerando que la parroquia urbana Sucre por su

extensión, abarcaba zonas muy distantes del centro poblado; que existía dentro de

la parroquia Sucre un caserío denominado San Joaquín; que sus habitantes tenían el

anhelo de formar una nueva sociedad que corresponda a su forma de vida; a mejorar

la administración parroquial; y que la densidad demográfica era suficiente. Además

se toman territorios de la parroquia urbana San Sebastián y de las parroquias rurales

Baños, Chaucha y Sayausí.



La parroquia festeja con gran entusiasmo la Navidad con los tradicionales pases del

Niño, luego el 31 de diciembre el Año Viejo, el 7 de febrero se celebran las fiestas de

parroquialización, sin olvidar luego las celebraciones del Jubileo. De la misma

manera se celebra a la Patrona de la parroquia, a María Auxiliadora el 24 de mayo,

para concluir luego con las fiestas del patrón San Joaquín el 26 de julio.

Una forma de manifestación cultural, es la presentación de disfraces, danzas

folklóricas, grupos musicales, quema de fuegos artificiales, castillos, vaca loca,

curiquingas, etc. El punto central de estas festividades es la misa y la procesión, con

la participación mayoritaria de la . En los funerales, perdura la costumbre de “el

cinco” para el lavado de la ropa, con la colaboración de familiares y vecinos. Se

mantiene la minga comunitaria, como muestra de solidaridad y cooperación entre

sus habitantes, principalmente cuando se trata de obras que benefician a toda la

colectividad.

Actualmente entre las fortalezas culturales, está el arte culinario, los sitios de mayor

afluencia se encuentran en el sector de Cruz Verde. La cestería también es una

actividad que ha trascendido a través del tiempo y se ha convertido en una fuente

importante de trabajo.

Una de las actividades de ocupación de la población sobre todo en los sectores 1 y 2

así como en el biocorredor del Rio Yanuncay, es la agricultura y ganadería, dentro de

ella, el cultivo de una gran variedad de hortalizas; la zanahoria, remolacha, coliflor,

col, cebolla, etc. Se siembra en pequeñas extensiones, la excelente calidad del

terreno y las buenas condiciones de riego, son aprovechadas al máximo. La

producción es vendida en los mercados de la ciudad de Cuenca y de las provincias de

El Oro y Guayas. La floricultura es una actividad que ha generado algunas fuentes de

trabajo. En lo concerniente a la artesanía, es importante la cestería. La mayoría de

sus habitantes trabajan en la ciudad de Cuenca, en diferentes ocupaciones.

Las fortalezas naturales constituyen la mayor parte de la superficie de San Joaquín;

se encuentran bajo la condición Bosque protector tenemos el Área Protegida del

Parque Nacional el Cajas y Areas de Bosques y Vegetación Protectoras B.P. Mazán;



B.P. Molleturo Mollepungo 4. al B.P. Rio Dudahuayco; al B.P. Yanuncay e Irquis; al

B.P. Yungilla.

La migración tiene niveles significativos, la misma está dirigida especialmente a los

EE.UU. Según los datos del último censo de 2.001, durante los últimos 5 años (a

partir de noviembre de 1.996), salieron de San Joaquín y aún no retornan 241

personas distribuidos en 187 hombres y 54 mujeres; los principales países de destino

son Estados Unidos con el 78 por ciento, España con el 15, Italia con el 3, Canadá

con el 3; y, el 1 por ciento restante, migraron a otros países.

Además, San Joaquín cuenta con lugares turísticos, es considerada como zona de

reserva agrícola, ya que el verdor de las hortalizas da un aspecto de alfombra

adornada por la tonalidad y simetría de los productos y su contraste con el contexto.

En el centro Parroquial también se puede encontrar cestos y demás artículos

elaborados con las manos de la gente del sector.

División Parroquial

Comunidades por superficie y porcentaje



Comunidad Nombre area(has) %

SOLDADOS 10560,61 50,27

SUSTAG 6080,67 28,95

LIGUIÑA 841,49 4,01

CHUCCHUGUZO 55,02 0,26

LA INMACULADA 480,00 2,28

SAN JOSE 406,05 1,93

CAÑARO 399,22 1,90

PINCHIZANA BAJO 27,82 0,13

PINCHIZANA ALTO 448,91 2,14

TURUPAMBA 1130,88 5,38

BALZAY ALTO 44,92 0,21

BALZAY BAJO 40,18 0,19

CRISTO DEL CONSUELO 7,07 0,03

CRUZ VERDE 24,99 0,12

LAS PALMERAS 23,09 0,11

CENTRO PARROQUIAL 98,17 0,47

BARABON CHICO ALTO 16,22 0,08

FRANCISCO XAVIER 12,98 0,06

CHACARRUMI 19,59 0,09

MEDIO EJIDO 16,56 0,08

FLORIDA 14,72 0,07

BARABON CHICO BAJO 53,46 0,25

SANTA TERESITA 183,95 0,88JUAN PABLO 21,03 0,10

TOTAL 21007,61 100,00



La parroquia San Joaquín está conformado por 24 comunidades, abarca un área

aproximada de 21.007,61 Has., levantadas por el equipo técnico del Plan de

Ordenamiento Territorial, de las cuales la comunidad conocida como centro

parroquial cuenta con 98.17 ha. Área que difiere de la cabecera urbano parroquial

que posee un área de 38,25 Ha.

DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LA PARROQUIA SAN JOAQUÍN



Delimitación

Criterios Generales Considerados para la Delimitación del ÁREA DE ESTUDIO

El territorio a planificarse, de manera general, se definió teniendo en consideración

los siguientes criterios:

Revisión y análisis de la Cartografía existente de la zona. Todo proceso de

actuación territorial requiere como insumo básico, la Cartografía. Precisamente

en función de sus características como son: Escala, Topografía y precisión de

elementos físicos existentes, será posible desarrollar los estudios

correspondientes.

La existencia de ordenanzas que actualmente se hallan en vigencia o en proceso

de aprobación y que se relacionan con la delimitación parroquial.

La Identidad cultural e histórica de los habitantes con respecto al territorio.

Determinación de hitos naturales o construidos. La referencia a estos elementos

permitirán una identificación fácil e inequívoca del límite del Área de Estudio.

Documentos que sirvieron para la delimitación

Para la definición del Área de Estudio se revisaron y analizaron varios documentos

existentes, entre los principales se tienen los siguientes:

a. Cartografía a escala 1:50.000 – 1:25.000

Como base principal se analiza la cartografía en formato analógico obtenida de la

restitución aerofotogrametría elaborada por el IGM, se halla en escala 1=50.000,

abarca el 90% del cantón Cuenca y la topografía se presenta con curvas de nivel

a una equidistancia de 40 m, se halla constituida por 15 cartas generadas entre

1976 y 1984.

Cartografía digital propiedad de Hidropaute, corregida y proporcionada por el

PROMAS a escala 1:25.000, formato GIS, contiene topografía con curvas de nivel



que distan cada 20m. y el sistema hídrico identificado en toda la Cuenca del Rio

Paute.

b. Ordenanza que sanciona el Plan de Ordenamiento de la parroquia San

Joaquín: Determinaciones para el Uso y Ocupación del suelo de las zonas

de protección agrícola, forestal ganadera y natural. Agosto 2001.

Dentro del capítulo I, del Ámbito Territorial de Actuación, en el Art. 1, dicha

Ordenanza rige para los territorios pertenecientes a la parroquia rural de San

Joaquín del Cantón Cuenca, cuya descripción limítrofe y la división en sectores de

planeamiento se observan en los planos N°1 y 2, anexos a esta ordenanza. Bajo

éste reglamento, la parroquia se divide en cinco sectores de planeamiento, misma

que se realizó en función de los recursos naturales existentes y de sus valores

ecológico, productivo y paisajístico, de las tendencias y condiciones actuales de

uso y ocupación del suelo, y, de los objetivos planteados con relación al

ordenamiento territorial de esta parroquia.

Este límite parroquial guarda una similar configuración con respecto al límite censal

que se describe en el siguiente literal. La superficie de la parroquia en el año 2001

fue de 19126,9 Has.



c. Límite del Área Censal.

El límite del área censal ha venido modificándose desde años anteriores en los

sectores aledaños a la ciudad de Cuenca, es decir en aquellos territorios que se

hallan dentro del Área de Influencia Inmediata. Dentro del sistema de información

estadística y geográfica del INEC, el área censal de San Joaquín en el año 2007

era de 18899,7 Has. Para el año 2009, la parroquia San Joaquín posee 18916,63

Has, su conformación se puede observar en los gráficos siguientes.



La I. Municipalidad de Cuenca, considerando que es necesario establecer los

límites de la ciudad de Cuenca, de las cabeceras parroquiales, de los sectores

rurales con tendencias a la conformación de núcleos de población, y otros; para

efectos de la aplicación de las determinaciones del POT del Cantón Cuenca en

relación al uso y ocupación del suelo urbano y del sistema catastral urbano

multifinalitario en sus aspectos técnico administrativos y tributarios, expide la

Actualización, Complementación y Codificación de la Ordenanza que Sanciona al

Plan de Ordenamiento Territorial del cantón Cuenca determinaciones del Uso y

Ocupación del Suelo.

Misma que determina en el Capítulo I de la División del Territorio Cantonal, en el

Art. 1, cuales son los límites entre la ciudad de Cuenca y las parroquias rurales del

Cantón, así como también los límites entre parroquias. PLANO 1

En el Art 2, se ratifica el límite de la ciudad de Cuenca considerada como zona

urbana en la Ordenanza que Actualiza y Complementa el Plan de Ordenamiento

Urbano de la ciudad de Cuenca y el Cantón, aprobada en el año 1992 y publicada

en el registro oficial en 1993 y se suman a estas zonas urbanas las ampliaciones

que constan en el plano N°2 anexo a dicha ordenanza.

d. Proyecto de Ordenanza: Reforma, actualización, complementación y Codificación

de la Ordenanza que sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial de los sectores

1 y 2 de la Parroquia San Joaquín; determinaciones para el Uso y Ocupación del

suelo de la zona de protección agrícola, forestal, ganadera y natural.

En razón del proceso de expansión de la ciudad, el cual ha sido propiciado por el

cambio de uso de suelo de lo agrícola a lo urbano, así como la necesidad de

controlar y prever las actuaciones antrópicas a futuro, a fin de garantizar la

conservación de los recursos naturales y del suelo agrícola que proporciona fuentes

de trabajo y es parte del desarrollo productivo del cantón; se ha preparado un



proyecto de nueva ordenanza en base a los estudios de los Planes de

Ordenamiento de los sectores 1 y 2 de la parroquia San Joaquín.

El proyecto de ordenanza ha sido consensuado entre la Junta Parroquial y la I.

Municipalidad de Cuenca, posteriormente éste fue conocido por el I. Concejo

Cantonal; con esta propuesta el límite conocido en la Ordenanza de San Joaquín,

expedida en al año 2001, acoge las modificaciones realizadas al límite urbano de

Cuenca vigentes desde el año 2003 y asume territorios antes asignados a la

parroquia Baños, que política y administrativamente, han venido perteneciendo

desde años anteriores a la parroquia San Joaquín.

CONCLUSIONES

Comparando los límites parroquiales descritos en cada uno de los documentos

analizados, se encuentra similitud entre los planos constantes en la ordenanza de

San Joaquín del 2001, el límite del Área Censal y el de la Ordenanza vigente para

el cantón Cuenca desde el año 2003.

Descripción del Límite de la parroquia San Joaquín considerada como Área

de Estudio (AE).



Sus límites son:

Al Norte: Parroquia Sayausi

Al Sur: Parroquia Baños

Al Este: la Ciudad de Cuenca

Al Oeste: las parroquias Molleturo y Chaucha



1.1 COMPONENTE BIOFÍSICO

1. ECOSISTEMAS

1.1. Clima

Clima es un fenómeno natural que se da a nivel atmosférico y que se caracteriza por

ser una conjunción de numerosos elementos tales como la temperatura, humedad,

presión, lluvia, viento y otros. Se trata de un fenómeno geográfico que existe a lo

largo de todo el planeta pero que, de acuerdo a las condiciones de cada lugar como

la latitud, altitud, continentalidad, corrientes marinas, vegetación y vientos, varía y

presenta notorias diferencias entre lugar y lugar.

En si el clima es el conjunto de los valores promedios de las condiciones atmosféricas

que caracterizan una región. Estos valores promedios se obtienen con la recopilación

de la información meteorológica durante un periodo de tiempo suficientemente largo.

El clima es un sistema complejo por lo que su comportamiento es muy difícil de

predecir.

1.1.1 Pisos Climáticos

El relieve constituye el factor modificador del clima de mayor importancia, por lo que

los distintos tipos climáticos están relacionados principalmente con la altitud relativa,

determinada por ese relieve. Surge así el concepto de pisos térmicos, también

llamados pisos climáticos, pisos bióticos y también pisos ecológicos, dependiendo de

los criterios que tomemos en cuenta.

Existen varias razones que podrían fundamentar el empleo de una de dichas

denominaciones en lugar de las otras. Por ejemplo, no sólo varía la temperatura con

la altura relativa sino también otros elementos del clima como son la humedad, las

precipitaciones, los efectos de los vientos sobre todo, a escala climática. Lo mismo

podemos decir con respecto a la denominación de pisos bióticos, ya que puede tener

mucha importancia estudiar la adaptación de los seres vivos a la diferencia de altitud.

Así pues, podemos usar el término pisos bióticos o pisos ecológicos si vamos a

enfatizar las influencias de esa altitud sobre los seres vivos o las interrelaciones

existentes entre los seres vivos y el medio ambiente, incluyendo a la altitud del

relieve como uno de sus elementos locales y, por supuesto, la presión atmosférica.

Así pues, la denominación de pisos climáticos podría preferirse si vamos a estudiar

detalladamente la forma como la altitud modifica todos y cada uno de los elementos.

Para el análisis de los pisos climáticos a nivel parroquial se consideró la información



utilizada en el Plan Cantonal, los mismos que están más acordes a la realidad

climática cantonal y parroquial.

El análisis se realizó en base a pisos climáticos determinados en el diagnostico

preliminar sobre la gestión de la calidad de aire en el Ecuador, el mismo que

determinó seis pisos climáticos a nivel de país, al Cantón Cuenca le corresponden el

piso climático Frio Andino, Templado Interandino, Subtropical Interandino, y Tropical

Interandino2.

Es importante que a continuación se den a conocer los pisos climáticos que posee la

Parroquia San Joaquín, puesto que incidirán en la etapa de propuesta.

Mapa N° 1.1.1

Pisos Climaticos

Fuente:Gestión de la calidad del aire en el Ecuador, 2009.Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT RuralEn la parroquia San Joaquín se presentan dos tipos de Pisos Climáticos:

Piso Climático Frío Andino

Piso Templado Interandino

Frío Andino

2Plan de Ordenamiento Territorial del cantón Cuenca, Medio Físico, Clima, 2011.



El piso Frío Andino comprende todos aquellos lugares que van desde los 3 200 hasta

las 4700 m.s.n.m. Su temperatura varía entre 1 y 10 °C. Se dan torrenciales

aguaceros, neblinas espesas y lloviznas casi constantes. Este clima se destaca

especialmente en los páramos de la región Andina.

Templado Interandino

El piso Templado Interandino, con una temperatura de 10 a 15 °C, se sitúa en los

lugares que van desde los 2500 hasta los 3200 m.s.n.m. Este eslabón climático se

caracteriza en época lluviosa templada la presencia de vientos frecuentes y en época

seca con vientos fuertes con aire seco y cálido.

1.1.2. Temperatura por Rangos

Se llama temperatura atmosférica a uno de los elementos constitutivos del clima que

se refiere al grado de calor específico del aire en un lugar y momento determinados

así como la evolución temporal y espacial de dicho elemento en las distintas zonas

climáticas. Constituye el elemento más importante en la delimitación de la mayor

parte de los tipos climáticos.

La temperatura indica la cantidad de energía calorífica acumulada en el aire. La

temperatura depende de diversos factores, entre estos la inclinación de los rayos

solares, tipo de sustratos la dirección y fuerza del viento, la latitud, la altura sobre el

nivel del mar, la proximidad de masas de agua, entre otros.

Para el análisis de la misma se consideró la información del Almanaque Electrónico

Ecuatoriano.

Conforme se alcanza en altitud los rangos de temperatura media van disminuyendo.

Así, en la parroquia San Joaquín, la temperatura media anual en las áreas más altas

y frías de la parroquia varían de 2 a 6°C., donde se alcanza una altitud de hasta

4340msnm; mientras que en las zonas más bajas la temperatura media anual

alcanza un rango de 14 a 16ºC, donde se presenta una altitud desde 2591 msnm.



Mapa N° 1.1.2.

Temperatura por Rangos

Fuente: Almanaque Electrónico EcuatorianoElaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural

Como se puede observar en el mapa los rangos más bajos de temperatura se

presentan en el lado oeste de la parroquia, en la comunidad de Soldados (2-8°C);

mientras que las temperaturas más altas (14 – 16°C) se experimentan hacia el este

de la misma, en las comunidades Cristo del Conzuelo, Florida, Cruz Verde,

Chacarrumi, Balzay Bajo.

El mayor número de comunidades y asentamientos humanos de la parroquia San

Joaquín se encuentra bajo el rango de 12 a 14°C, tal es el caso de la comunidad Las

Palmeras, Francisco Xavier, Juan Pablo, Barabón Chico Alto, Barabón Chico Bajo,

Balzay Alto, Balzay Bajo, Centro Parroquial, Santa Teresita, Pinchizana Bajo,

Pinchizana Alto, Cañaro, San José, La Inmaculada, Chugchuguzo, Turupamba y

Liguiña.

La temperatura media en la comunidad Sustag varía de 8 a 12°C.



1.1.3 Precipitaciones

La precipitación es cualquier forma de hidrometeoro que cae del cielo y llega a la

superficie terrestre. Este fenómeno incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo,

pero no la virga, neblina ni rocío que son formas de condensación y no de

precipitación.

La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es llamada

pluviosidad, o monto pluviométrico.

La precipitación es una parte importante del ciclo hidrológico, responsable del

depósito de agua dulce en el planeta y, por ende, de la vida, tanto de animales como

vegetales, que requieren del agua para vivir.

La precipitación es generada por las nubes, cuando alcanzan un punto de saturación;

en este punto las gotas de agua aumentan de tamaño hasta alcanzar el punto en que

se precipitan por la fuerza de gravedad.

1.1.3.1 Pluviosidad media anual

Los valores pluviométricos registrados por las estaciones hidro meteorológicas de

ETAPA y la CG Paute, han permitido la generación de un Mapa de Isoyetas, que para

la parroquia de San Joaquín, presenta precipitaciones promedio anuales que fluctúan

entre 850 a 1100 mm. Estos rangos de totales pluviométricos coinciden con la

caracterización climática descrita en el numeral anterior.



Mapa N° 1.1.3.1

Pluviosidad media anual

Fuente: ETAPA-EP/DIFORPA/CGPAUTEElaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural

1.1.3.2. Pluviosidad media mensual

El régimen de lluvias presenta variaciones a lo largo del año con dos épocas

caracterizadas, la primera con mayor intensidad de precipitaciones entre los meses

de octubre a mayo con picos en los meses de diciembre, marzo y abril; en tanto que

la segunda caracterizada por ser una época seca se presenta entre los meses de junio

a septiembre. Los datos constantes en el siguiente gráfico se han obtenido de la

información obtenida de la empresa municipal ETAPA, en un período de monitoreo

de 12 años (1998-2009).



Gráfico N° 1.1.3.2.

Pluviosidad media mensual

Fuente: Estaciones meteorológicas ETAPA 1998-2009Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural

1.1.3.3. Pluviosidad mínima anual

En las precipitaciones mínimas anuales, el rango fluctúa entre 560 y 700 mm, los

valores inferiores se localizan en las subcuencas Dm Tomebamba y DM Yanuncay,

influyendo en las comunidades de Chugchuguzo, la Inmaculada, San José, Cáñaro,

Santa Teresita, Balzay, Centro Parroquial, Cruz Verde, etc.

1.1.3.4. Pluviosidad máxima anual

Las precipitaciones máximas registrados varían entre 1200 a 1500 mm anuales. Los

valores mayores se encuentran en la subcuenca DM Tomebamba, entre los ríos

Capillas y Pinchizana; que albergan a las comunidades Pinchizana Bajo, parte de

Pinchizana Alto y Turupamba. En este sector se alberga también a la Cooperativa

Balcón del Azuay.

0

20

40

60

80

100

120

140

prec

ipita

cione

s m

m

Meses

Precipitaciones promedio mensuales



1.2 Aire

1.2.1 Calidad del Aire

La calidad del aire depende del volumen de contaminantes emitidos así como del

comportamiento físico - químico de los contaminantes y la dinámica meteorológica

del lugar.3

1.2.1.1 Principales Contaminantes y sus efectos en la Salud

Para el análisis de los contaminantes, y en vista de que no se dispone de mayor

información para el territorio parroquial, se ha considerado la información disponible

en el diagnóstico del Medio Físico del Plan de Ordenamiento Territorial del cantón

Cuenca. Así tenemos que según el inventario de emisiones del cantón Cuenca

(CUENCAIRE, 2009), en el año 2007 se emitieron a la atmósfera de Cuenca

aproximadamente 62.672 toneladas de contaminantes primarios, constituidos

principalmente por: óxidos de nitrógeno (NOX), monóxido de carbono (CO),

compuestos orgánicos volátiles (COV), dióxido de azufre (SO2), Ozono

Troposférico(O3) y material particulado menor a 10 micras (PM10), de los cuales se

identifica con incidencia directa en la parroquia el Monóxido de Carbono.

1.2.1.1.1 Monóxido de carbono (CO)

El monóxido de carbono se produce en la combustión incompleta del carbono y de

sus compuestos derivados, ya sea que provenga de fuentes naturales o antrópicas.

Es un gas incoloro, inodoro y no irritante, pero muy toxico. Su toxicidad proviene de

la alta afinidad para combinarse con la hemoglobina de la sangre e interferir en el

proceso normal de respiración. 4

Las emisiones de CO emitidas provienen casi exclusivamente del tráfico vehicular, y

su inhalación excesiva puede provocar desde desórdenes sicomotores menores hasta

la muerte, especialmente en sujetos con problemas cardiacos. 5

3 Plan de ordenamiento territorial del cantón Cuenca, Medio Físico, Aire, 20114 MUNICIPALIDAD DE CUENCA-CUENCAIRE. Informe de la Calidad del Aire, año 2009, Cuenca-Ecuador 2010.5 Plan de ordenamiento territorial del cantón Cuenca, Medio Físico, Aire, 2011



1.2.1.2 Amenazas con alta, media y baja contaminación

El mapa de contaminación es la superposición o suma de los contaminantes

anteriormente identificados para la parroquia y evalúan zonas en donde la emisión

de contaminantes es elevada a lo largo del tiempo y constituye un posible riesgo a la

salud de la población.

Mapa N° 1.2.1.2

Contaminación del aire

Fuente: Inventario de emisiones del cantón Cuenca año base 2007, Informe de la calidad del aire 2008 y 2009,Informe de calidad del aire del Parque Nacional Cajas 2010.Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural

Como se puede observar en el mapa, la presencia de contaminación se evidencia

hacia el Este de la parroquia, es decir hacia la zona que colinda con el área urbana

de la ciudad de Cuenca.



La amenaza de contaminación es de nivel medio en la mayoría de las comunidades

afectadas, aunque en 5 de ellas se presentan zonas donde la amenaza de

contaminación es alta.

Cuadro N° 1.2.1.2

Contaminantes del aire en la Parroquia San Joaquín

Fuente: Inventario de emisiones del cantón Cuenca año base 2007, Informe de la calidad del aire 2008 y 2009,Informe de calidad del aire del Parque Nacional Cajas 2010.Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural

1.3 Agua

El agua es un elemento vital que ha ocupado por millones de años el 80% de la

superficie del planeta, representa el recurso más importante y la base de toda forma

de vida. Aproximadamente el 3% corresponde a agua dulce, que se puede utilizar

para los usos domésticos, industriales y comerciales.

El agua puede ser considerada como un recurso renovable cuando se controla

cuidadosamente su uso, tratamiento, liberación, circulación. De lo contrario es un

recurso no renovable en una localidad determinada.

Tenemos reservas agua que por aspectos tendenciales, eventualmente no podrán

cubrir la demanda de personas interesadas en su consumo. Por esto, es necesario

tener conocimiento sobre las cuencas hidrográficas, saber qué hacer con ellas y cómo

preservarlas.

1.3.1 Sistema Hídrico.

1.3.1.1 Cuencas, Subcuencas y Microcuencas.

1.3.1.1.1 Cuenca: Es un concepto utilizado para designar a un territorio, región o

zona, cuya característica principal es que el agua de lluvia que cae en esa superficie

Alto x Centro Parroquial/ Barabón Chico Bajo/Barabón Chico Alto/Francisco Xavier/Chacarrumi

Medio x

Centro Parroquial/ Barabón Chico Bajo/Barabón Chico Alto/Francisco Xavier/Chacarrumi/La Inmaculada/San José/Cañaro/Juan Pablo/Medio Ejido/Cristo del Conzuelo/Florida/Santa Teresita/Pichizana Bajo/Turupamba

CONTAMINANTE AMENAZA DECONTAMINACIÓN COMUNIDAD

Monóxido de carbono (CO)



escurre hacia un cauce común. Es decir que, toda el agua acumulada desemboca ya

sea en un afluente más grande, una laguna o el mar.

Una cuenca hidrográfica es delimitada por la línea de las cumbres, también llamada

divisoria de aguas.

Su forma es compleja y su tamaño variable.

La forma y densidad que configuran la red de drenaje dan lugar a la formación de

cuencas, subcuencas, microcuencas y acuíferos cuyos límites o bordes encierran el

área de drenaje.

El estudio de éstas, es de fundamental importancia ya que a través de éste es posible

realizar la gestión y administración de los recursos hídricos para lograr su óptimo

aprovechamiento, protección, conservación y la evaluación de posibles riesgos.

Mapa N° 1.3.1.1.1

Cuencas Hidrográficas

Fuente: I.G.M.25k.50k, en UDA-IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - POT Rural



En la parroquia San Joaquín se identifican tres cuencas hidrográficas: la Cuenca del

Río Paute que pertenece al Sistema del río Santiago, la cuenca del Río Cañar que

pertenece al sistema del Río Cañar y pequeños fragmentos de la cuenca del Río Balao

que se ubican en el sistema Naranjal – Jagua.

La parroquia San Joaquín, se encuentra en su gran mayoría (96,72 %) en la cuenca

hidrográfica del río Paute, la misma que se localiza en la región centro sur del

Ecuador, y forma parte de la cuenca del Santiago-Namangoza, que es a su vez parte

integral de la cuenca del río Amazonas.

1.3.1.1.2 Sub Cuenca: Es la porción de territorio drenada por los ríos secundarios

que desaguan en el río principal.

Mapa N°1.3.1.1.2

Subcuencas Hidrográficas en la parroquia San Joaquín.




Dentro de las cuencas hidrográficas se pueden distinguir cuatro subcuencas, la

subcuenca del Río Balao perteneciente a la cuenca del Balao que son pequeños

fragmentos de territorio y representan apenas el 0,17% del territorio parroquial; la

subcuenca del Río Cañar, perteneciente a la cuenca del Cañar ubicada en la parte

noroeste de la parroquia con 654 Has. que representa el 3,11% del territorio, y dos

subcuencas que pertenecen a la cuenca del Paute, tal es el caso de la Subcuenca del

Río Tomebamba cuya superficie es de 4485,42Has que representa el 21,35% del

territorio parroquial y la subcuenca del Río Yanuncay que abarca las tres cuartas

partes del territorio de la parroquia con un área de 15833,22 Has. que equivale al

75,37% de esta.

1.3.1.1.3 Microcuenca: Es la porción de territorio drenada por los afluentes a los

ríos secundarios, entiéndase por caños, quebradas, riachuelos que desembocan y

alimentan a los ríos secundarios.

Mapa N°1.3.1.1.3

Microcuencas Hidrográficas en la parroquia San Joaquín

Fuente:I.G.M.25k.50k, en UDA-IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - POT Rural



En la parroquia San Joaquín se pueden distinguir 12 microcuencas, 5 pertenecientes

a la Subcuenca del Río Tomebamba, 5 a la Subcuenca del Río Yanuncay, 1 que

pertenece a la Subcuenca del Río Balao y 1 de la subcuenca del Río Cañar.

Si consideramos el área de cada microcuenca en relación a la superficie total de la

parroquia, las microcuencas más representativas son la del Río Yanuncay, la del Río

Soldados, la del Río Bermejos pertenecientes a la Subcuenca del Río Yanuncay y la

Microcuenca del Río Mazán perteneciente a la subcuenca del Río Tomebamba, que

abarcan una superficie de 18029,52 Has, es decir el 85,82% del territorio parroquial.

Grafico N° 1.3.1.1.3

Microcuencas de la parroquia San Joaquín.


1.3.1.2 Áreas que conforman los Sistema Hídricos

En el siguiente cuadro explicativo se puede observar la subdivisión del territorio en

sistemas, cuencas, subcuencas y microcuencas hidrográficas.



Cuadro N. 1.3.1.2

Áreas que conforman los Sistema Hídricos


1.3.1.3 Identificación de la Red Hídrica.

La Red hídrica hace referencia a la presencia de ríos y quebradas así como también

de cuerpos lagunares.

Un río es una corriente natural de agua que fluye con continuidad, posee un caudal

determinado, rara vez constante a lo largo del año, y desemboca en el mar, en un

lago o en otro río, en cuyo caso se denomina afluente.

Un cuerpo lagunar es una extensión natural de agua estancada, el aporte de agua a

este viene de los ríos y del afloramiento de aguas freáticas.

AREA PORCENTAJE

(Has.) (%)

Río Llaviucu 0,11 0,00Río Matadero Bajo 0,13 0,00Río Mazán 3.528,58 16,80Río Pinchishana 721,69 3,44Río Tomebamba 234,91 1,12Subtotal 4.485,42 21,35Lagunas Quinsacocha 0,01 0,00Río Bermejos 3.399,88 16,18Río Galgán 1.332,28 6,34Río Soldados 4.381,86 20,86Río Yanuncay 6.719,20 31,98Subtotal 15.833,22 75,37R.Angas 34,89 0,17Subtotal 34,89 0,17R.Miguir 654,07 3,11Subtotal 654,07 3,11

21.007,61 100,00

SISTEMA CUENCAS

Santiago Paute

MICROCUENCAS

Subcuenca Río Tomebamba

Subcuenca Río Yanuncay

Subcuenca Río Balao

Subcuenca Río Cañar

SUBCUENCAS

TOTAL

BalaoNaranjal- Jagua

Cañar Cañar



Mapa N°1.3.1.3

Red Hídrica de la parroquia San Joaquín


La Red hidrográfica de la parroquia está representada por dos cursos principales que

discurren en sentido Oeste-Este, éstos son el Tomebamba y el Yanuncay, que limitan

en algunos tramos por el norte y Sur con el área de estudio. Estos importantes

recursos hídricos se constituyen como fuentes de agua para el consumo humano para

la ciudad de Cuenca y todas aquellas parroquias cercanas a la ciudad a través de las

plantas de tratamiento de agua potable de Sustag (ETAPA); las diversas captaciones

para sistemas de riego; los complejos hidroeléctricos, Mazan, Paute, Molino,

Sopladora; y el Proyecto hidroeléctrico de Soldados.



La cuenca del Yanuncay es más que turismo y belleza natural, constituye una de las

fuentes principales de abastecimiento de agua potable del área metropolitana de

Cuenca, desde la planta de tratamiento de Sústag con un caudal de 480

litros/segundo, para abastecer a cien mil habitantes. Además la Empresa Generadora

de Electricidad ELECAUSTRO, está concluyendo el “Proyecto de uso múltiple

Soldados, Yanuncay”, para regular los caudales del río Quingoyacu, mediante un

embalse con una presa de tierra de 37 metros de altura y obtener de esta forma un

gasto constante de 1.800 litros/segundo a la salida, además se construirán tres

centrales hidroeléctricas: Soldados, Yanuncay y Minas, que generarán en conjunto

28 Megawatios de potencia, para cubrir el déficit potencial de la región y evitar de

esta forma los tan nocivos apagones durante los períodos de estiaje.

Se establecen como atributos adicionales el aprovechamiento del embalse para

regular el caudal de agua hacia la planta de potabilización de Sustag, la disminución

del riesgo de las alarmantes inundaciones en la cuenca baja y garantizar un caudal

ecológico en las épocas de estiaje. Evidentemente este proyecto impulsará el

desarrollo económico de las parroquias Baños y San Joaquín y de todas las localidades

de su jurisdicción que incluyen a Soldados y finalmente se fomentará el turismo en

el Biocorredor, entre las principales ventajas.

El proyecto a la presente fecha, aún no tiene viabilidad social, los habitantes de

Soldados manifiestan su resistencia al mismo, siendo necesario que ELECAUSTRO,

ETAPA, Municipio de Cuenca y todas las entidades de la provincia, realicen un gran

esfuerzo, de informar participativamente y al detalle los atributos del proyecto, los

cuidados constructivos y operativos que se tendrán y las compensaciones con las

cuales se beneficiarán el vecindario y los Gobiernos Parroquiales.6

Las diferentes escorrentías superficiales nacen de los cuerpos de agua que se ubican

en la microcuenca del Río Soldados, en la del río Ishcayrrumi y en la microcuenca del

Río Mazán. Entre las lagunas más importantes se tienen las siguientes: Amarrillo

Derrumbo, Tintacocha, Patacocha, Inca Casa, Ventanas, Cascarillas, Estrella Cocha,

Chuzalongo, etc.

6 http://www.elmercurio.com.ec/hemeroteca-virtual Fecha:2010-10-24 / Gonzalo Clavijo Campos



El exceso de agua de escorrentía superficial y/o de filtraciones es colectada por las

diferentes quebradas y ríos de orden inferior según la clasificación Strahler, como

son el Río Culebrillas, Mazán, Río de Capillas y Río Pinchizana. Río Galgal, Río

Bermejos, Río Soldados, Quebrada Ishcarrumi, Río Yunguilla, Río Sustag, entre los

más importantes.

El río Tomebamba nace de la confluencia de varias lagunas en el Parque Nacional “El

Cajas” en una zona prístina de páramo,….”7; recorre dentro de la parroquia San

Joaquín alrededor de 2,58 Km. Se desarrolla como un río de montaña turbulento y

aireado naturalmente; atraviesa áreas de bosques protectores en su inicio, con una

pendiente de 3.88% desde Patoquinuas hasta la confluencia con el Yanuncay, dentro

del área urbana de Cuenca.

El río Yanuncay, es también un río de montaña con una gran capacidad de aireación,

nace en las lagunas en el Parque Nacional Cajas a alturas que sobrepasan los 3900

msnm, “…atraviesa zonas con ganadería intensiva y poblados dispersos como

Soldados, Sustag y Barabón, recorre ocho kilómetros para entrar en la parroquia

rural de San Joaquín en donde sobresale el cultivo de hortalizas, maíz, fréjol y

últimamente invernaderos con plantaciones de rosas y frutales. Finalmente atraviesa

el área urbana de la ciudad de Cuenca en donde se une con el río Tarqui, continua

su recorrido confluyendo tres kilómetros aguas abajo con el río Tomebamba.”8

Dentro de la parroquia San Joaquín recorre aproximadamente 25,6 Km.

1.3.2 Calidad Del Agua

El agua es un bien ampliamente utilizado en varios menesteres del quehacer humano,

así pues dependerá de su calidad, el fin al que pueda ser destinada. Para saber en

qué condiciones se encuentra una fuente hídrica se analizan una serie de parámetros

de tipo físico (temperatura, conductividad, turbiedad, dureza), otros de tipo químico

(color, oxígeno disuelto, ph, alcalinidad, dureza) y otros biológicos (animales,

plantas, protistas, virus, grupos de macroinvertebrados acuáticos) y después

comparar estos datos con unos estándares aceptados nacional e internacionalmente

que nos indicarán la calidad de esa agua para los distintos usos.

7 ETAPA. DGA. Estudio de la calidad de los ríos Tomebamba y Yanuncay aguas arriba de las captaciones de agua para laciudad de Cuenca. 2008.8 Idem.



Para la determinación de la calidad de agua en la parroquia de San Joaquín, se ha

recurrido a la información proporcionada por la DGA – ETAPA, Red Protección de

Fuentes Hídricas a través del Programa: Manejo Integral de Cuencas para la

Protección de las Fuentes de Agua – MICPA., quienes han elaborado el “ESTUDIO DE

CALIDAD DE LOS RÍOS TOMEBAMBA, YANUNCAY Y TARQUI FUERA DEL ÁREA

URBANA DE LA CIUDAD DE CUENCA 2008” en este documento se hace hincapié que

las áreas de captación de agua sufren alteraciones y contaminación por las

actividades antrópicas desarrolladas en el área como: ganadería, vivienda rural

dispersa, piscicultura, servicios de restaurantes, camales clandestinos, pesca

deportiva y actividades turísticas. Los parámetros de medición que se relacionan con

este tipo de contaminación son la demanda bioquímica de oxigeno DBO5 y los

coliformes fecales y como complemento a estudio se utiliza los índices biológicos que

reflejan de manera global el estado de salud del río.

Entre los parámetros de calidad que se han analizados están: oxígeno disuelto,

temperatura, pH, DBO5, turbiedad, coliformes, nitratos, fósforo total, sólidos totales

y conductividad.

Las estaciones de monitoreo para el rio Tomebamba, se ubicaron en diversos

puntos, algunos de ellos aguas arriba de las captaciones de los ríos Tomebamba,

Mazán, Llaviuco y Culebrillas, y también aguas abajo de las zonas pobladas o sitios

intervenidos en donde se dan actividades productivas, recreativas y otros usos.

Las estaciones de monitoreo para el rio Yanuncay, diversos puntos, algunos de ellos

aguas arriba de las captaciones y de los camales clandestinos, en el río Yanuncay, en

el Chico Soldados y en la Izhcarrumi.

1.3.2.1 Resultados

1.3.2.1.1 Demanda bioquímica de oxígeno (DBO5)

La DBO es un indicador de la contaminación por materia orgánica que consume

oxígeno para estabilizarse y tiene influencia directa en la salud de ecosistema del río,

mientras que los coliformes fecales son un indicador exclusivo para uso del agua por

los humanos, no interfieren sobre el ecosistema del río sino forma parte de él. Por

lo tanto la DBO constituye un parámetro fundamental en la evaluación de la carga

orgánica producida por los desechos domésticos vertidos al río.

Valores bajos de DBO reflejan un cuerpo de agua de calidad ecológica oligosapróbica

es decir muy limpia, de baja turbiedad y color, oxígeno disuelto próximo a la

saturación, con un contenido de sólidos volátiles y nutrientes bajos que permiten la



existencia de fauna acuática de gran riqueza y diversidad, en tanto que, valores altos

de DBO reflejan un cuerpo de agua muy contaminado, polisapróbico, en donde solo

viven los organismos más resistentes a la contaminación, tornándose el agua de un

aspecto séptico con alta turbiedad, color y olor.

En el cuadro N° 1.3.2.1.1.1 se presentan los criterios de clasificación de calidad de

agua del río de acuerdo a diferentes concentraciones de DBO5.

Cuadro N°1.3.2.1.1 .1

Parámetros de valoración de la Condición del río según los criterios de

“Royal Comission Sewage” del Reino UnidoCondición del río DBO5

mg/l

Aspecto

estético

O.D., % de

saturación

Condición de vida

Muy limpio 1 Bueno 80% Vida acuática

Limpio 2 Bueno 80% Vida acuática

Relativamente limpio 3 Bueno 80% Vida acuática

Dudoso 5 turbio 50% Solo los más resistentes

Pobre 7.5 turbio 50% Solo los más resistentes

Malo 10 malo Casi nulo Difícil

Pésimo 20 malo Nulo Difícil

Fuente: ESTUDIO DE LA CALIDAD DE LOS RIOS TOMEBAMBA, YANUNCAY Y TARQUI FUERA DEL ÁREA URBANA DELA CIUDAD DE CUENCA. DGA – ETAPA, MICPA 2008Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT Rural

Los datos registrados para el rio Tomebamba en las estaciones localizadas dentro del

Parque Nacional Cajas mantienen concentraciones de DBO5 por debajo de 0,8 mg/l,

es decir un estado muy limpio.

La aguas al pasar por los sectores en donde se asientan los locales de visita y

esparcimiento así como también ciertas zonas ganaderas, la concentración promedio

de DBO5 se incrementa muy ligeramente pero aún se enmarca dentro de la categoría

de agua muy limpia.

Un incremento significativo se encuentra luego de pasar el complejo Dos Chorreras,

las concentraciones de DBO5 se duplican debido a que las aguas residuales son

vertidas directamente al río sin ningún tipo de tratamiento previo.

De este punto y aguas abajo las concentraciones máximas registradas sobrepasan

los 2 mg/l, que de acuerdo a la norma es límite permitido para el consumo humano,

también se han registrado reportes de datos máximos de 4,2 y 3,9 mg/l en los

lugares en donde la presencia de actividades agrícolas, ganaderas y viviendas se dan

con mayor afianzamiento.



Gráfico N°1.3.2.1.1 .1

Concentración de DBO5 (mínimo, promedio y máximo) en la parte alta y

media del río Tomebamba

Fuente: ESTUDIO DE LA CALIDAD DE LOS RIOS TOMEBAMBA, YANUNCAY Y TARQUI FUERA DEL ÁREA URBANA DELA CIUDAD DE CUENCA. DGA – ETAPA, MICPA 2008Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT RuralLos datos registrados para el rio Yanuncay en las estaciones desde Soldados (Yb)

hasta Sustag (Y0) presenta una calidad ecológica del agua oligosapróbica es decir

limpia, con valores promedio inferiores a 1.6 mg/l

En el río Izhcarrumi, después del camal clandestino del señor Benenaula (I2), la

DBO5 presenta un rango de variación de 0.5 a 6.4 mg/l, el valor máximo refleja el

impacto que puede causar la contaminación del camal en este cuerpo de agua.

El rango de variación en el río Chico Soldados (So1), es leve con una oscilación de

0.4 a 0.8 mg/l.

Gráfico N°1.3.2.1.1 .2

Concentración de DBO5 (mínimo, promedio y máximo) en la parte alta y

media del río Yanuncay

MICROCUENCA DEL RIO TOMEBAMBA

0,4 0,5

1,41,0 0,9 0,8

0,4 0,6 0,5 0,40,8 0,6

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

Q1 Q2 D1 Q3 Tbh Tb0 Ch0 Ch1 M1 M0 S1 S2

D.B

.O.5

(mg/

l)

MICROCUENCA DEL RÍO YANUNCAY

6,4

1,50,7

1,40,6

0,9

0

1

2

3

4

5

6

7

Yb Ya Y0 I2 So1

D.B.

O.5

. (m

g/l)




1.3.2.1.2 Coliformes fecales

Es importante señalar que se debe generar un mayor control y restricción en

el crecimiento poblacional y turístico en el biocorredor del río Tomebamba.

Los datos registrados en las estaciones aguas arriba de las captaciones si cumplen

con las normas de calidad para consumo humano <600NMP/100ml, no así en las

estaciones aguas abajo ya que la presencia de diferentes actividades generan

descargas hacia el río, los incrementos son de alrededor del 1000 % y en otras de

hasta el 2850 %.

Gráfico N°1.3.2.1.2.1

Coliformes fecales Rio Tomebamba


Las estaciones de monitoreo ubicadas en zonas ganaderas y turísticas registran un

incremento en el deterioro de la calidad bacteriológica de las aguas, si bien los valores

promedios están dentro de los parámetros requeridos para el consumo humano, no

deja de ser preocupante las concentraciones máximas registradas de alrededor de

2400 y 9000 NMP/100ml (Gráfico N° 1.3.2.3).

MICROCUENCA DEL RIO TOMEBAMBA

2

2152 49

138281

9

12554

5

22813

28

1

10

100

1000

10000

100000

1000000

Q1 Q2 D1 Q3 Tbh Tb0 Ch0 Ch1 M1 M0 S1 S2

C. F

ecal

(NM

P/10

0ml)



Es evidente el aumento de contaminación por coliformes en las aguas del río

Tomebamba, lo cual repercute en la calidad del agua y por lo tanto corre riesgo la

salud de los consumidores. Este hecho alerta para que se tomen acciones que frenen

el crecimiento y desarrollo de actividades antrópicas aguas arriba de las captaciones

de agua.

De igual manera se debe procurar un mayor control y restricción en el

crecimiento poblacional y turístico en el biocorredor del río Yanuncay.

la calidad bacteriológica del río Yanuncay hasta Sustag, (Y0), cumple con la norma

para consumo humano en los promedios (<600NMP/100ml), no así las

concentraciones máximas que registran un pico de hasta 1700 NMP/100ml, debido a

las actividades ganaderas y a la población rural.

Gráfico N°1.3.2.1.2.2

Coliformes fecales Rio Yanuncay


La quebrada Izhcarrumi presenta las concentraciones más altas de coliformes, se

presume que la principal fuente de contaminación es el camal clandestino del señor

Benenaula ubicado en la margen derecha de la quebrada. Este impacto se hace más

evidente en el año 2008, pues los valores máximos registrados hasta el 2007 (2200

NMP/100ml) se elevan a más del doble en el 2008 (5400 NMP/100ml).

MICROCUENCA DEL RIO YANUNCAY

9201700

5400

240162 221

109

283

17

1

10

100

1000

10000

Yb Ya Y0 I2 So1

C. F

ecal

(NM

P/10

0ml)



El río Chico Soldados presenta concentraciones inferiores a 240 NMP/100ml, debido

a la ganadería que se desarrolla en la parte baja de su microcuenca, fuera del área

del Parque Nacional Cajas.

1.3.2.1.3 Evaluación de la integridad biótica

Como ya se había anotado, para el análisis de datos del monitoreo biológico se usó

el IIBIAP (Índice de Integridad Biótica con Invertebrados Acuáticos para la cuenca

alta del Paute) desarrollado por Carrasco et al. (2008) para ríos de la región.

Para la correcta comprensión del análisis de datos del monitoreo biológico es

importante resaltar el concepto de integridad biótica: “es la capacidad de un sistema

de soportar y mantener una comunidad de organismos balanceada e integrada, con

una composición dada de especies, una diversidad y una organización funcional

comparable a la de un hábitat natural en la región” (Karr y Dudley 1981 en Karr

1987). Si bien este concepto se refiere inicialmente al componente ecológico de los

ríos, es más amplio: “un sistema puede considerarse que tiene integridad, cuando

su potencial inherente está realizado, su condición es estable, su capacidad para

autodepurarse cuando ha sido perturbado está intacta y cuando necesita un manejo

externo mínimo para el mantenimiento de sus condiciones” (Karr et al. 1986 en

Simon 1999) (en Carrasco M. C. 2008).

A partir de este concepto es evidente que hablar de integridad biótica significa evaluar

la “salud” de las comunidades acuáticas y además la estabilidad ecológica de los ríos

y su capacidad de recuperación ante los disturbios. 9

1.3.2.1.3.1 Evaluación de la integridad biótica del río Tomebamba usando

invertebrados acuáticos.

En las estaciones ubicadas dentro de las inmediaciones del Parque Nacional Cajas se

obtuvieron resultados más o menos estables de acuerdo a la condición de “salud” del

río, por lo tanto se clasifica dentro de la clase II de integridad biótica “buena”.

Igual que en los parámetros anteriores la calidad del agua disminuye

considerablemente luego de atravesar zonas habitadas y de recreación turística, es

9 ESTUDIO DE LA CALIDAD DE LOS RIOS TOMEBAMBA, YANUNCAY Y TARQUI FUERA DEL ÁREA URBANA DE LACIUDAD DE CUENCA. DGA – ETAPA, MICPA.



así que el IIBIAP disminuye la categoría enmarcándose dentro del índice de integridad

biótica “media o regular” clase III.

Gráfico N°1.3.2.1.3.1.1

Integridad biótica en el río Tomebamba. (Promedio 2005-2006)

Fuente: ESTUDIO DE LA CALIDAD DE LOS RIOS TOMEBAMBA, YANUNCAY Y TARQUI FUERA DEL ÁREA URBANA DELA CIUDAD DE CUENCA. DGA – ETAPA, MICPA 2008Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT RuralEn el siguiente gráfico se ilustra la situación con muestras tomadas en estaciones

antes y después de atravesar la Hostería Dos Chorreras, el índice de diversidad de

Shannon disminuye considerablemente de un sitio al otro.

Este índice de diversidad tiene como valor máximo 1 que contempla la riqueza de

taxones y abundancia de los mismos, relacionando la disminución de la biodiversidad

con la contaminación orgánica.

Gráfico N°1.3.2.1.3.1.2

Tomebamba Índice de diversidad de Shannon (promedio 2005-2006)

Integridad Biótica en el río Tomebamba (año 2005)

1513 12

02468

1012141618

Q1 Q2 Q3

IIBIA

P

Clase IClase II

Clase III



Fuente: ESTUDIO DE LA CALIDAD DE LOS RIOS TOMEBAMBA, YANUNCAY Y TARQUI FUERA DEL ÁREA URBANA DELA CIUDAD DE CUENCA. DGA – ETAPA, MICPA 2008Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT Rural1.3.2.1.3.2 Evaluación de la integridad biótica del río Yanuncay usando

invertebrados acuáticos.

La estación Yab (Yanuncay D.J. Izhcarrumi) se halla en la cuenca alta del río

Yanuncay presenta aguas de clase I (aguas no alteradas de modo sensible) con un

valor BMWP de 101 (Gráfico 8). El hábitat en este tramo del río es sustentable, con

una buena cobertura vegetal incluso de ciertos árboles y arbustos nativos.

Para la siguiente estación ubicada antes de la captación (Y0) se incrementa el valor

del BMWP a 137, dentro de la categoría de “aguas muy limpias”.

Se presume que el río Izcharrumi, que recibe la influencia del camal clandestino,

afecta la calidad biológica en la estación Yab, que debería ser similar o mayor a la

estación Y0, ya que Yab está ubicada antes de la influencia de la comunidad de

Soldados.

Gráfico N°1.3.2.1.3.2.1

Integridad biótica en el río Yanuncay. (Promedio 2005-2006)

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

Q2 Q3Estaciones

Indi

ce d

e di

vers

idad




La estación I1 está ubicada en el río Izhcarrumi, afluente del Yanuncay, antes de un

camal clandestino de caballos. Se le escogió como estación testigo para determinar

el impacto del camal sobre las aguas. El río Izhcarrumi recorre una zona de páramo

con un hábitat “parcialmente sustentable”, que se caracteriza por remoción de la

vegetación ribereña, la erosión consecuente y prácticas de quema del pajonal en las

laderas adyacentes al río. Esta estación tiene aguas de clase II con 84 puntos dentro

del BMWP (Gráfico 8).

La estación I2, localizada en el mismo río Izhcarrumi después del camal clandestino

que faena caballos, sufre un impacto fuerte en su calidad, con una considerable

disminución en los valores del BMWP (50). En un corto tramo de 1000 metros del río,

existe un cambio de categoría ambiental de clase II a clase III dentro del Indice. En

este lugar existe mal olor del agua y de los sedimentos; a simple vista se observa

sangre y otros restos animales adheridos a las rocas del río.

RIO YANUNCAY

101

137

84

50

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Yab Y0 I1 I2Estaciones

BM

WP

Clase I

Clase II

Clase III

Clase IV

Aguas muy limpias



Gráfico N°1.3.2.1.3.2.2

Yanuncay Índice de diversidad de Shannon (promedio 2005-2006)


Se observa la disminución de diversidad biológica que existe entre I1 e I2,

corroborándose el impacto del camal clandestino en la estructura de la comunidad

de macroinvertebrados que viven en el río. A menudo se relaciona la disminución de

la diversidad con la contaminación orgánica en los ríos.

Se sabe que en general, la calidad del hábitat y la diversidad biológica en los ríos

están cercanamente relacionados (Raven et al. 1989). La presencia de un hábitat

alterado se considera una de las mayores perturbaciones de los ecosistemas

acuáticos (Karr et al. 1986).

En la estación inicial el hábitat del río es “sustentable”10, lo que se refleja en una

buena integridad biótica, con un valor cercano a una categoría excelente dentro del

IIBIAP.

El hábitat en las estaciones circundantes a zonas intervenidas sufre algunas

alteraciones, con una clasificación de “parcialmente sustentable” para las

comunidades acuáticas. El hábitat se ve alterado por la erosión en las riberas y la

remoción total de la vegetación arbustiva, lo que causa mayor aporte de nutrientes

de la cuenca, y un crecimiento explosivo de algas debido a la fuerte entrada de luz

al cauce del río11.

10 Carrasco M. C. 200611 Carrasco M. C. 2006

Rio Izhcarrumi0,75

0,19

0

0,10,2

0,30,4

0,5

0,60,7

0,8

I1 I2

Índi

ce d

e di

vers

idad



Para continuar con el análisis se ha tomado como base el estudio Diagnóstico de

quebradas de la ciudad de Cuenca

Elaborado por una consultoría por requerimiento de la Dirección de Gestión

Ambiental – ETAPA en Julio 2009 para este estudio se tuvo en cuenta los siguientes

parámetros:

1.3.2.2 Parámetros del Protocolo de Evaluación Visual de Quebradas(PEVQ)

CC: condición del canal

AH: alteración hidrológica

ZR: zona riparia

EM: estabilidad margen

AA: apariencia del agua

EN: enriquecimiento de nutrientes

ES: estanques

HI: hábitat invertebrados

CAB: cobertura aérea bosque

PE: presencia de estiércol

MO: macro invertebrados observados.

Valoración:

• Condición pobre: 6

• Condición aceptable: 6.1 - 7.4

• Condición buena: 7.5 – 8.9

• Condición excelente: ≥ 9

1.3.2.2.1 Resultados del PEVQ

En la parroquia San Joaquín se realizó el análisis de 5 quebradas correspondiente al:

1.3.2.2.1.1 Quebrada Tomebamba-01 “Río Pinchisana” (San Joaquín)

Tramos 1,2 Y 3

Para el tramo I se ha obtenido un puntaje global de 6.7, equivalente a una

condición aceptable.

Cuadro N° 1.3.2.2.1.1.1



Valoración de los parámetros PEVQ, tramo 1, fecha: 16/12/08

Fuente: Diagnóstico de quebradas de la ciudad de Cuenca DGA ETAPAElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Para el tramo 2 se ha obtenido un puntaje global de 7.7, equivalente a una

condición buena.

Cuadro N° 1.3.2.2.1.1.2




condición buena.

Cuadro N° 1.3.2.2.1.1.3



1.3.2.2.1.2 Quebrada Yanuncay-01 “Talanguera” (San Joaquín)

Tramo 1



Cuadro N° 1.3.2.2.1.2.1


CC AH ZR EM AA EN ES HI CAB PE MO Globa

lI D7 10 5 8 7 7 10 7 3 7 3 7 6 6.7

CC AH ZR EM AA EN ES HI CAB PE MO GlobalI D

10 10 8 8 10 10 10 7 3 7 7 7 6 7.7

CC AHZR EM AA

EN ES HICA

BPE MO

Glob

alI D

10 10 8 8 7 7 10 10 3 7 7 7 6 7.7

CC AHZR EM AA

EN ES HICA

BPE MO

Glob

alI D

7 10 8 8 7 7 7 10 7 7 7 7 7 7.5




1.3.2.2.1.3 Quebrada Yanuncay-02 “Chacallaico” (San Joaquín)

Tramo 1


condición pobre.

Cuadro N° 1.3.2.2.1.3.1



1.3.2.2.1.4 Quebrada Yanuncay-03 (San Joaquín)

Tramos 1 y 2


condición aceptable

Cuadro N° 1.3.2.2.1.4.1





Cuadro N° 1.3.2.2.1.4.2



CC AHZR EM AA

EN ES HICA

BPE MO

Glob

alI D

7 7 5 3 7 3 10 10 1 7 1 7 6 5.9

CC AHZR EM AA

EN ES HICA

BPE MO

Glob

alI D7 7 8 8 7 7 7 7 3 7 7 6 6.6

CC AHZR EM AA

EN ES HICA

BPE MO

Glob

alI D

7 7 5 5 7 7 7 7 1 3 3 7 6 5.5



1.3.2.2.1.5 Quebrada Yanuncay-04 “Cáñaro” (San Joaquín)

Tramos 1, 2 y 3


condición pobre.

Cuadro N° 1.3.2.2.1.5.1




condición buena.

Cuadro N° 1.3.2.2.1.5.2




condición buena.

Cuadro N° 1.3.2.2.1.5.3



CC AHZR EM AA

EN ES HICA

BPE MO

Glob

alI D

7 7 5 5 5 7 7 7 3 3 3 3 2 4.8

CCA

H

ZR EM AAEN ES HI

CA

BPE MO

Glob

alI D

10 10 10 10 7 7 7 7 7 7 7 7 6 7.7

CC AHZR EM AA

EN ES HICA

BPE MO

Glob

alI D

10 101

0

1

0

1

0

1

010 7 1 7 7 7 6 7.7



Mapa N° 1.3.2.2.1

Identificación de las quebradas


Cuadro N° 1.3.2.2.1

Valoración de las quebradas

Descripción código valoración equivalente

Tomebamba .01 7,4 condición aceptable

Yanuncay .01 7,5 condición buena

Yanuncay .02 5,9 condición pobre

Yanuncay .03 6,05 condición aceptable

Yanuncay .04 6,73 condición aceptableFuente: Diagnóstico de quebradas de la ciudad de Cuenca DGA ETAPAElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

El promedio de todas las quebradas analizadas es de 6.71 equivalente a una

condición aceptable



1.3.3 Captaciones San Joaquín (Diagnóstico Ambiental UGAS y UMAP)

En la parroquia de San Joaquín se caracterizó fuentes y captaciones de consumo

humano y que abastecen a sistemas de riego, las mismas que están ubicadas en la

microcuenca del D.M. Tomebamba y D. M. Yanuncay. La cobertura vegetal en

general de todas las captaciones está dominada por bosques cultivados

principalmente de eucalipto y pastos para ganadería en zonas adyacentes.

El sistema de dotación de agua potable ubicado en el sector de Sustag y los sistemas

de riego en este sector del Cantón Cuenca son importantes para el consumo humano

del área oeste de la ciudad y la parroquia y por la productividad de los suelos del

sector uno y dos así como del bio corredor del Yanuncay de esta parroquia,

constituyendo los cultivos principales las hortalizas, pastos, papas, empresas

florícolas, entre otras. No obstante, la expansión urbana hacia el sector 2 está

creciendo a un ritmo acelerado y con ello una serie de problemas se desencadenan a

tal punto que los canales de riego se van convirtiendo en sumidero de aguas servidas

provocando contaminación en sus aguas y por ende los cultivos, es el caso del canal

de riego Las Rosas.

Por otro lado en épocas de estiaje los caudales disminuyen y existe una mayor

demanda del recurso agua ocasionando conflictos entre usuarios por el irrespeto de

horario, la inequidad en el acceso, entre otros. De acuerdo a la información

proporcionada por los informantes claves en los últimos años hay una disminución

de los caudales en las fuentes hídricas atribuyendo a la tala de vegetación nativa en

los páramos, bosque ripario y al cambio climático que vive el planeta. Frente a esta

situación es claro que se debe tener un plan de acción serio que garantice el

funcionamiento de los ecosistemas y el suministro de bienes y servicios como es el

agua, es decir, que se recupere las áreas degradadas, se conserve los remanentes

de vegetación nativa en las microcuencas de captación y que se opte por sistemas

de producción agropecuaria más eficientes.



Cuadro N° 1.3.3.1

Resumen Fuentes y Captaciones

Fuente Lugar decaptación

Conflictos FuenteResguardada

Tipode

fuente

Usos Terrenoestable o condisturbio Tipo

decontaminación

Tipo decontaminación

Percepcióncalidad del

agua

Balzay Alto áreamunicipal no no río doméstico -

agropecuario,desechosorgánicos

regular

Turupamba áreamunicipal no no río riego,

abrevadero estable agropecuario -

RíoYanuncay

áreamunicipal no no río

doméstico,riego,

abrevaderoestable

agropecuario,desechos

inorgánicosregular

San Joaquín/ Río

Tomebamba

áreamunicipal no no río riego estable agropecuario regular

Fuente: Diagnóstico Ambiental Parcial de las 21 Parroquias Rurales de Cantón Cuenca UGAS/UMAP/UDA 2006Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 1.3.3.2

Resumen de SistemaNombre delSistema

Nombrede lasfuentes

Estado delainfraestructura

Dañosque sufre

Fechaconstrucción

Tipo deorganización

Instituciones deapoyo

Continuidad delservicio

Cambios deservicio enépocassecas

Estrategias dedistribución

Caudalconcedido porusuario

Reglastarifarias

Canalde

riegoSantaTeresi

ta

Q. Leñate,Q.

Trancahuayco

regularsedimentac

ión,derrumbes

1975 Comité deagua

JuntaParroquial,Municipio

permanente si hay

consenso -

deacuerdo

a lashectáreas regadas

Canalde

riegoSan

Joaquín

RíoTomebam

ba, Q.Leñate

regularsedimentac

ión,derrumbes

1945 Comité deagua

COPOE.Consejo

Provincial,Junta

Parroquial

permanente no no -

todospagan

igual, deacuerdo

a lashectáreas regadas

Sistema deriego

ElCarmen deBarab

ónChico

RíoYanuncay regular sedimentac

ión - Comité deagua

JuntaParroquial

permanente no no -

todospaganigual

Canalde

riegoLas

Rosas

RíoTomebam

baexcelente obstrucción

de tubería 1956 Comité deagua

JuntaParroquial

permanente no no -

deposibilidades depagar




Cuadro N° 1.3.3.3

Resumen de BeneficiariosNombre del sistema Tipo de sistema Número de

usuariosSectores beneficiarios Tipo de

tratamiento

Canal de riego Santa Teresita riego 40 San Joaquín -

Canal de riego San Joaquín riego 250 Balzay Alto, San José, Barabón Chico, Centro, CruzVerde, Francisco Javier -

Sistema de riego El Carmen deBarabón Chico riego 120 Sector 1 y 2 -

Canal de riego Las Rosas riego 600 San Joaquín, Río Tomebamba -


Cuadro N° 1.3.3.4

Conflictos

Nombre del sistemaDispone de

Reglamentosinternos

Dispone demedidores

Conflictos en laorganización

Causas deconflictos

Quiénresuelve losconflictos

Como seresuelve losconflictos

Canal de riego SantaTeresita si - no no no no

Canal de riego SanJoaquín si - si

se ocupan todo elcaudal sin que sea

equitativoDirectorio

por consenso,regulación decompuertas

Sistema de riego ElCarmen de Barabón

Chicosi - si acceso Presidente diálogo

Canal de riego Las Rosas no - si irrespeto a loshorarios Directorio por consenso


Cuadro N° 1.3.3.5

Tipos de Cobertura vegetal en la Captación Balzay AltoTIPOS DE COBERTURA VEGETAL

Matorral%

Páramo%

BosqueNativo %

Bosque Cultivado%

Pasto%

Cultivo%

A 100 m 5 5 40 50

2 ha (z.de carga)




Cuadro N° 1.3.3.6

Tipos de Cobertura vegetal en la Captación TurupambaTIPOS DE COBERTURA VEGETAL

Matorral%

Páramo%

BosqueNativo %

Bosque Cultivado%

Pasto%

Cultivo%

A 100 m 40 40 20

2 ha (z.de carga) 30 60 10


Cuadro N° 1.3.3.7

Tipos de Cobertura vegetal en la Captación Río Yanuncay – Barabón ChicoTIPOS DE COBERTURA VEGETAL

Matorral%

Páramo%

BosqueNativo %

Bosque Cultivado%

Pasto%

Cultivo%

A 100 m 10 50 40

2 ha (z.de carga) 30 40 30


Cuadro N° 1.3.3.8

Tipos de Cobertura vegetal en la Captación San Joaquín – Rio Tomebamba

TIPOS DE COBERTURA VEGETAL

Matorral%

Páramo%

BosqueNativo %

Bosque Cultivado%

Pasto%

Cultivo%

A 100 m 5 45 502 ha (z.de carga) 2 48 50




Fotos N° 1.3.3.1

Captación Turupamba


Fotos N° 1.3.3.2

Captación y Sistema de riego el Carmen

Fuente: Diagnóstico Ambiental Parcial de las 21 Parroquias Rurales de Cantón Cuenca UGAS/UMAP/UDA 2006Elaboración: I. Municipalidad de CuencaFotos N° 1.3.3.3



Captación y Sistema Las Rosas


Mapa N° 1.3.3

Fuentes y Captaciones

Fuente: Diagnóstico Ambiental Parcial de las 21 Parroquias Rurales de Cantón Cuenca UGAS/UMAP/UDA 2006Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca1.4 Materiales Procesos y Formas

1.4.1 Formaciones geológicas (Litología)



Una formación geológica es una unidad litoestatigráfica formal que define cuerpos de

rocas caracterizados por unas propiedades litológicas comunes (composición y

estructura) que las diferencian de las adyacentes.

Muchas formaciones geológicas están hechas de rocas sedimentarias, aunque

también se pueden encontrar en una formación otros tipos de roca. El tipo de roca

puede ser importante, ya que puede proporcionar información sobre las condiciones

en que se formó, y la historia geológica de un área.

Por ejemplo varios depósitos de piedra caliza formaciones, indican que un área fue

cubierta una vez por el océano, mientras que una capa de flujo volcánico sugiere que

hubo actividad volcánica en la región.

La información con la cual se ha trabajado en este tema corresponde al Proyecto

PRECUPA-Prevención de Desastres Naturales en la Cuenca del Paute; y a la

información proporcionada por el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón

Cuenca. Cabe destacar que los estudios realizados en el Proyecto PRECUPA, abarcan

solamente un 2.72 % del área total de la parroquia.

Las formaciones geológicas para este estudio son presentadas en orden cronológico

de joven a antiguo y considerando que para efectos de inestabilidad del terreno, las

formaciones más recientes tienden a ser en forma general las de mayor

susceptibilidad a la rotura.

En el Cuadro N° 1.4.1.1 se puede observar las formaciones geológicas que se

presentan en la Parroquia San Joaquín, según el orden cronológico.



Cuadro N° 1.4.1.1

Formación Geológica, según periodo

Fuente: Proyecto PRECUPA, Prevención de Desastres Naturales en la cueca del Paute, 1998/IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca.

Del cuadro presentado anteriormente se puede observar que las formaciones que se

presentan en la parroquia San Joaquín corresponden a los últimos tiempos

geológicos, los mismos que son:

El Período Cuaternario, que es el último de los períodos geológicos. Se desarrolla en

el Cenozoico desde hace 2,5 millones de años hasta el presente. El Período

Cuaternario se divide en dos épocas geológicas; el Pleistoceno en el cual las

glaciaciones invadieron parte de los continentes, y el Holoceno caracterizado por la

retirada de los hielos y el poblamiento y transformación de la tierra por parte de

grupos humanos.

El periodo Terciario es el primer periodo de la era cenozoica, que comenzó hace 65

millones y duró hasta hace unos 1,8 millones de años. Durante el período terciario

de destaca el plegamiento Andino-Alpino y una gran actividad volcánica, dando origen

a las cordilleras de los Andes en América del Sur. Las formas de vida de la tierra y

del mar se hicieron más parecidas a las existentes ahora. Se divide en cinco épocas:

el Paleoceno, el Eoceno, el Oligoceno, el Mioceno y el Plioceno.

Es también importante establecer las formaciones geológicas que constituyen el suelo

parroquial, en función a su composición litológica ya que dependiendo de la

naturaleza de las rocas se comportarán de una manera concreta ante los empujes

tectónicos, los agentes de erosión y los diferentes climas en alguna región.

Las superficies que conforman cada una de las formaciones con su respectiva litología

en la Parroquia San Joaquín únicamente de la fracción analizada por PRECUPA se

presentan a continuación en el cuadro N°1

PERIODO FORMACIÓN GEOLÓGICA

Depósitos aluviales recientesDepósito coluvialTerrazas aluvialesDepósitos de piemonte (Tilita)Formación Tarqui (V)Formación Saraguro (V)Formación Célica

Cuaternario

Terciario



Cuadro N° 1.4.1.2

Superficie de las Formaciones geológicas, según Litología

Fuente: Proyecto PRECUPA, Prevención de Desastres Naturales en la cueca del Paute, 1998Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca.

Gráfico N° 1.4.1.1

Porcentaje de superficie de las Formaciones Geológicas

Fuente: Proyecto PRECUPA, Prevención de Desastres Naturales en la cueca del Paute, 1998Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca.

Las Formaciones que cubren la mayor parte del territorio parroquial analizado por

PRECUPA son la Formación de Terrazas Aluviales₁₋₄ con un 48.11 %, le siguen las

Formación Terrazas Aluviales₅ y Depósitos Aluviales recientes con el 19.80 y 15.98

% respectivamente, la Formación Saraguro y Formación Celica con el 10.41% y 6.46

%, y finalmente en menor porcentaje los Depósitos Coluviales con un 2.23 % del

FORMACIÓN SIMBOLOGÍA LITOLOGÍA SUPERFICIE (Ha.)

Depósitos aluvialesrecientes Qa Gravas, arenas limosas 91,19

DepósitoColuvial Qc Bloques en matriz limo arcillosa. 12,74

Qt

₁₋₄Bloques en matriz de grava areno arcillosa 274,52

Qt

₅Estratos erráticos de arena, limo y depósito aluvial 95,88

Depósitos de piemonte(Tilita) Qp Arcillas, rocas volcánicas, tobas, flujos piroclásticos. -

Formación Tarqui (V) Qt Piroclástos y aglomerados de composición riolítica a andesítica;tobas, cenizas volcánicas e ignimbritas y localmente lavas -

Formación Saraguro (V) Os Lavas andesíticas y piroclásticos. (Lavas andesíticas a riolíticas,piroclastos) 59,38

Formación Célica Kc Andesitas afaníticas, tobas riolíticas,dacitas 36,85

570,56TOTAL

TerrazasAluviales



área analizada. Las otras formaciones no constan en el análisis de PRECUPA sin

embargo se las incluye por que constan en la información del IERSE

A continuación se describen las formaciones geológicas que constituyen la parroquia.

1.4.1.1 Depósitos aluviales recientes (Qa)

Descripción geológica

Depósitos recientes post-glaciares (Holóceno) hasta nuestros días, material

transportado y depositado por los ríos, el cual forma parte de las llanuras de

inundación (especialmente en los valles amplios). Está compuesto por bloques,

gravas y arenas limosas en diferentes porcentajes y composición, sus formas van de

redondeadas a subangulares según la dinámica y morfología del curso fluvial.

1.4.1.2 Depósitos coluviales (Qc)


Depósitos de ladera y de pie de talud con materiales que han sufrido poco transporte,

son muy heterogéneos dependiendo de la zona y el fenómeno inestable que les dio

origen: deslizamientos, derrumbes, flujos, etc. De manera general se componen de

mezclas heterogéneas de bloques y fragmentos angulares y subangulares en matriz

limo arcillosa con microfragmentos.

1.4.1.3 Terrazas aluviales y fluvio glaciares (Qt1-5)


Depósitos de origen mayormente aluvial. En la zona de Cuenca cubren en extensas

áreas planas con cinco diferentes niveles de terrazas, compuestas por potentes capas

conglomeráticas de matriz areno-arcillosa.

La depositación tuvo lugar durante el período Cuaternario, con incidencia glaciar en

las zonas altas y medias durante las épocas de glaciación del Pleistoceno.

Las terrazas (t1-t4) están formadas por bloques y boleos subangulares a

redondeados y subesféricos (ocurrencia 40 y 70%) en matriz de grava areno arcillosa

(ocurrencia 60 y 30%), la terraza t5 está formada por estratos erráticos de arena,

limo y depósito aluvial de potencia variada.



1.4.1.4 Depósito de piemonte (Qp) “Tilitas”


Materiales detríticos depositados al pie de las laderas naturales. En la ciudad de

Cuenca afloran principalmente a las faldas del Cabogana al Norte y Noroeste,

identificados como “Irquis Piedmont Debris” durante el trabajo de las Naciones Unidas

(UNDP, 1968), fueron redefinidos como Tilitas en los mapas geológicos de la región

(Bristow et al., CODIGEM, ex DGGM, 1974). Indicando su origen glaciar durante los

períodos pleistocénicos.

Los depósitos están constituidos de capas decamétricas de materiales muy

heterogéneos, provenientes sobre todo de la erosión de la vecina Fm. Saraguro.

Incluyen también lentes aluviales interdigitados con estratos de arcillas rojas y

verdes; depósitos de flujos de lodo glaciares con bloques hasta de 3 metros de lado

en una matriz limo-arenosa con fragmentos de pómez alterados, rocas volcánicas

frescas e hidrotermalizadas y silicificadas; material tobáceo retrabajado, hasta flujos

piroclásticos locales.

Trabajabilidad y posible uso del material.-

Los depósitos de piemonte son intensamente explotados en la zona de Sinincay, para

la fabricación de ladrillos y tejas.

1.4.1.5 Formación Tarqui (PT)

Fue considerada como el manto volcánico que cubre extensas regiones en la sierra

sur del Ecuador en discordancia sobre capas más antiguas. En la secuencia hay

depósitos de piroclástos y aglomerados de composición riolítica a andesítica; tobas,

cenizas volcánicas e ignimbritas y localmente lavas. No se conoce con claridad las

fuentes de emisión. Dos dataciones de radiocarbón en madera fósil indican edades

jóvenes de 34.300 y 24.900 años o sea del Pleistoceno Superior.

1.4.1.6 Formación Saraguro (Os)


Se ha definido como grupo Saraguro a diversos depósitos volcánicos terciarios en la

parte Central y Sur del Ecuador. Se trata de un basamento discordante a la cuenca

neógena de Cuenca y su incidencia en los bordes de la misma.

Litología y génesis:



La Formación Saraguro es una secuencia alterna de lavas andesíticas y piroclásticos.

Consiste principalmente de piroclásticos riolíticos, tobas finas y aglomerados gruesos

intercalados con lavas andesíticas porfiríticas, ignimbritas y lahares brechosos en

matriz limo-arenosa mediana a fuertemente consolidada, localmente

interestratificados con sedimentos.

Esta formación, luego de la apertura de la cuenca, aportó con el material para el

relleno sedimentario de la misma, a más del aporte del volcanismo sin-sedimentario.

1.4.1.7 Formación Celica (Kc)


Lavas masivas que aflora en la Cordillera Occidental, entre el río Culebrillas y el río

Laviuco. Consiste de andesitas afaníticas de color verdoso debido a una intensa

alteración, localmente se presentan falladas. Estas lavas están intercaladas con tobas

riolíticas; también se han descrito riolitas, dacitas y horizontes de sedimentos

interdigitados.

La Celica tendría una edad Cretácico Inferior, sin embargo, algunos autores piensan

que el desarrollo de esta formación llegó hasta el Cretácico Superior. En la cuenca de

Cuenca la potencia de la formación puede alcanzar los 2.000m.

Mapa N° 1.4.1.1

Formación Geológica San Joaquín



Fuente: Proyecto PRECUPA, Prevención de Desastres Naturales en la cueca del Paute, 1998Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca

1.4.2 Unidades Geotécnicas

Es indispensable este análisis geotécnico considerando las amenazas y riesgos que

se presentan en la parroquia debido a fenómenos de origen geológico,

geomorfológico, geotécnico, hidrológico o ambiental.

Este análisis nos ayudará a establecer las áreas que presentan limitaciones para la

ejecución de diferentes proyectos, así como también determinar obras de protección,

control e incluso estabilización que se requieren con el fin de prevenir amenazas que

puedan exponer a riesgo a los residentes de estas áreas, además nos permitirá

evaluar el riesgo físico al que estarían sometidos los proyectos y diferentes

actuaciones en el territorio, y el riesgo generado por ellos mismos en su área de

influencia directa e indirecta. Además será una herramienta que nos ayude a

establecer áreas de acciones para la mitigación de los riesgos identificados.

A cada formación geológica le corresponde una caracterización geotécnica, la misma

que a su vez se refleja en el grado de resistencia de los suelos.

Descripción del comportamiento geotécnico de algunas de las formaciones que

constituyen el suelo parroquial:

1.4.2.1 Depósitos aluviales recientes (Qa)

Comportamiento geotécnico

Condiciones geodinámicas.- Erosión hídrica por corrientes superficiales. Intenso

lavado de material fino.

Condiciones hidrogeológicas.- Niveles freáticos poco profundos. Permeabilidad alta.

Los depósitos suelen estar afectados por flujos internos.

Trabajabilidad y posible uso del material.- El movimiento de materiales puede

efectuarse en cualquier época del año con el uso de maquinaria, tomar en cuenta los

niveles freáticos y la escorrentía. El material es óptimo para la industria de la

construcción, agregado para pavimentos y áridos de hormigón.

Comportamiento geotécnico en resumen.- Material suelto granular, muy permeable,

friccionante no cohesivo, acepta carga pero es deleznable.

Susceptibilidad a terrenos inestables y recomendaciones



Susceptibilidad moderada. Erosión fluvial de márgenes. Taludes naturales estables

por las bajas pendientes; pero erodables en márgenes. En cortes o para conformación

de bancos, taludes 1/1 (H/V) permanecen estables. Excavaciones temporales

verticales necesitan entibado.

Las zonas pueden ser utilizadas para construcción evitando las márgenes y zonas

inundables. Atención a la falta de compactación, aluviales con predominio de fracción

fina y los altos niveles freáticos.

1.4.2.2 Depósitos coluviales (Qc)


Condiciones geodinámicas.- Los depósitos antiguos han sido modelados y suelen

estar compactos, sin embargo ante la presencia de escorrentía facilitan la erosión y

drenajes en forma de V, así como reactivaciones del terreno. Los depósitos recientes

son zonas potencialmente inestables, sin sistema de drenaje conformado,

susceptibles a la erosión hídrica, deslizamientos y flujos.

Condiciones hidrogeológicas.- En los depósitos antiguos la permeabilidad es de

media a baja en función de la compacidad, los niveles freáticos pueden ser profundos

o colgados. En los depósitos recientes la porosidad es de media a alta, pero su

trasmisibilidad variable. En los dos casos pueden existir zonas húmedas y mal

drenadas.

Trabajabilidad y posible uso del material.- Escombros con poco fino pueden ser

explotados, excavación fácil con maquinaria liviana y ocasional uso de explosivos.

Atención a inestabilidad general del terreno, se requerirá de explotación técnica en

zonas debidamente autorizadas. Material puede utilizarse en subbase de vías. Las

condiciones como terreno de fundación dependen de la estabilidad general y del

contenido de suelos finos.

Comportamiento en resumen.- Depósitos de permeabilidad variable, desde

friccionantes (permeables) a predominantemente cohesivos (impermeables).

Depósitos antiguos, granulares compactos y en pendientes bajas, pueden ser

aceptables para la construcción, depósitos recientes son peligrosos.

Susceptibilidad a terrenos inestables y recomendaciones

Depósitos coluviales antiguos compactos y estables, de susceptibilidad moderada a

alta aceptan pendientes naturales hasta 15-25º. Depósitos jóvenes son

generalmente altamente susceptibles.



En los taludes potencialmente inestables, su reactivación depende de la modificación

de las condiciones intrínsecas (saturación del terreno, fracturación),

desencadenantes (pluviosidad extrema y/o sismo) y antrópicas (cortes, rellenos,

construcciones y explotaciones inadecuadas, deforestación, etc.).Si se requieren

obras como cortes en coluviales jóvenes; será necesario evaluar la estabilidad

general y local, realizar cortes apropiados de los taludes, sistemas de drenaje,

vegetación nativa y sostenimientos si es del caso.

1.4.2.3 Terrazas aluviales y fluvio glaciares (Qt1-5)


Condiciones geodinámicas.- Erosión hídrica por las corrientes superficiales en taludes

de corte expuesto. Terrazas de depositación original en general estables; a excepción

de sus taludes terminales sujetos a erosión y desprendimientos.

Condiciones hidrogeológicas.- Niveles freáticos poco a medianamente profundos.

Terrenos generalmente afectados por flujos de agua. Alta permeabilidad de los

depósitos. En la terraza t1 la permeabilidad es alta y los niveles freáticos cercanos.

En las terrazas t2, t3, y t4 la permeabilidad es media alta con niveles estáticos

superficiales cercanos al pie del talud y hasta mayores de 20 m. de profundidad. En

la t5 la permeabilidad es alta, se mantiene seca a bien drenada con niveles estáticos

profundos.

Trabajabilidad y posible uso del material.- Mediana dificultad de excavación, pueden

ser trabajados con maquinaria liviana. Con dificultad puede trabajarse a mano. Bases

de carreteras, lastrado de vías y áridos de hormigón pobre.

Comportamiento en resumen.- Depósitos competentes, permeables,

predominantemente friccionantes, apto para construcción y buen terreno de

cimentación.

Susceptibilidad a terrenos inestables

Baja en las terrazas aluviales muy compactas a cementadas, los taludes naturales

son estables en pendientes bajas, excepto desde el quiebre de pendiente entre

terrazas o hacia los cauces naturales y cortes de talud, donde puede producirse

socavación e inicio de inestabilidad con caída de bloques y desprendimientos. Las

terrazas en general son competentes, pero en los pocos casos de deslizamientos

conocidos las principales causas son geológicas (rotura de formaciones arcillosas



saturadas a la base) y morfológicas (erosión en el pie del talud y mayor pendiente al

borde de terrazas).

Las pendientes naturales son estables hasta los 29º, pero pueden soportar taludes

en corte casi verticales de hasta 25 m. de altura. Sin embargo, atención con el

descalce y desprendimientos cercanos al talud. Un talud recomendable es en general

1/3 (H/V) y el uso de bermas.

En las zonas de mayor incidencia fluvio glaciar, las características del material son

similares a las terrazas que permite considerarlos como de baja susceptibilidad de

rotura.

Como las terrazas tienen su principal inestabilidad hacia los taludes del borde, se

debe desarrollar la cultura de tratamiento de taludes, uso de cortes adecuados,

bermas, control de drenaje superficial con cunetas, plantación de vegetación nativa

y arbustos, así como delimitación de fajas de seguridad, etc. En casos especiales se

requerirá de muros de sostenimiento.

1.4.2.4 Depósito de piemonte (Qp)

Comportamiento geotécnico y susceptibilidad a terrenos inestables

Susceptibilidad baja a nula. Los depósitos de piemonte tienen un comportamiento

similar a los coluviones antiguos compactos, se puede utilizar la calificación indicada

en numeral B.4.3. En resumen son depósitos modulados topográficamente, en

general compactos y estables pero en el borde del escombro, a mayores pendientes

y con niveles freáticos cercanos manifiestan roturas puntuales. Unidad geotécnica 3

De todas maneras, se debe considerar cortes con taludes adecuados, control de

drenaje superficial, vegetación nativa y sostenimientos en casos especiales.

1.4.2.5 Formación Tarqui (PT)

Comportamiento geotécnico de los volcánicos de la Fm. Tarqui

Condiciones geodinámicas.- No se han localizado movimientos del terreno en

magnitudes importantes, solo ocasionales desprendimientos de bloques que

involucren al macizo rocoso. En los suelos residuales se observan deslizamiento

superficiales y reptaciones en zonas saturadas en las cabeceras de drenajes

naturales. Se observa también erosión laminar.

Condiciones estructurales.- El grado de fracturación del macizo rocoso es del orden

de 20 fracturas por metro o mayor en las lavas. En los anglomerados volcánicos es

menos notorio, sin embargo no existe una orientación uniforme en las



discontinuidades. Las fracturas están generalmente abiertas y rellenas de materiales

arcillosos.

En los suelos residuales desarrollados a partir de los volcánicos Tarqui, son apenas

observables las estructuras y no intervienen mayormente en la inestabilidad.

Condiciones hidrogeológicas.- Niveles freáticos profundos, fuerte permeabilidad

secundaria y eventuales surgencias de agua filoniana. Drenajes poco definidos. Los

suelos residuales están formados por materiales de baja a nula permeabilidad; se

pueden observar ocasionales zonas húmedas en las cabeceras de los drenajes.

Trabajabilidad y posible uso del material.- Excavación fácil o usando pequeños

bulldozers en los suelos residuales. Mediana dificultad y se requiere de maquinaria

con eventual de explosivos, para los macizos rocosos. Los materiales poco alterados

pueden usarse como agregados de subbase con una adecuada selección.

Comportamiento geotécnico en resumen.- Macizos rocosos competentes; pero hay

que poner atención al grado de alteración y fracturación. Los suelos residuales tienen

menores características mecánicas; son poco plásticos y pueden llegar a la rotura en

condiciones mal drenadas favorecidos por planos de debilidad relícticos. Fm. Tarqui,

macizos rocosos de mediana resistencia. Unidad geotécnica 3.


Moderada. Los horizontes muy alterados de roca y los suelos residuales son

susceptibles a roturas en condiciones saturadas. Mantener un adecuado control del

drenaje es la medida más adecuada para contribuir a la estabilidad de las zonas con

roturas superficiales.

1.4.2.6 Formación Saraguro (Os)

Susceptibilidad a terrenos inestables.

Moderada a baja. La formación Saraguro, de naturaleza volcánica, cubre extensas

áreas, sin embargo presenta solamente tres deslizamientos, dos de ellos activos,

pero la menor cantidad de áreas inestables, en comparación con otras formaciones

igualmente extensas, denotan aceptables condiciones geológicas y geotécnicas que

tienen estos volcánicos, a pesar de tener morfologías abruptas. Los mecanismos de

rotura implican las estructuras residuales y se presentan en fuertes pendientes.



1.4.2.7 Formación Celica (Kc)


Condiciones geodinámicas.- Prevalece la condición estructural (fracturamiento debido

a fallas), sobre las geológicas y topográficas. Muy pocos eventos geodinámicos y de

reducidas dimensiones.

Condiciones estructurales.- A excepción de los mantos decomprimidos en las laderas

del valle del río Tomebamba, y que son escasos o inexistentes en los valles glaciales,

el macizo es poco fracturado, con juntas cerradas o abiertas de aproximadamente

1mm, bordes continuos y duros. La facturación esta principalmente relacionada al

fallamiento.

Condiciones hidrogeológicas- Macizo poco permeable (por fracturamiento) a

impermeable.

Trabajabilidad y posible uso del material.- Excavación con uso de voladura. Material

de óptimas condiciones como agregados de pavimentos y hormigones.

Comportamiento geotécnico en resumen.- Macizo de buena calidad, su

comportamiento depende del nivel y estado de fracturación y de la resistencia al

corte en los planos de debilidad.


Baja a nula, relacionada principalmente con derrumbes y deslizamientos de

pequeñas dimensiones y caídas de bloques en fuertes pendientes. Relación estrecha

con el fracturamiento debido a fallas. Atención a los cortes de vías con el uso

inadecuado de voladura.

Además incluimos en las formaciones anteriormente descritas en la información

proporcionada por el IERSE en donde encontramos otras descripciones como:

Tilitas

Derrumbes

Que no constan en los análisis realizados por PRECUPA.



Cuadro N° 1.4.2.1

Superficie de las Formaciones geológicas, según Litología

Fuente: SENPLADES (IERSE)Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Con la Información proporcionada por el IERSE podemos definir que el 84.40% de

la parroquia es ocupada por la formación Tarqui, el 7.81 % por la Formación Tilita y

el 3.50 % por el Deposito Aluvial.

Mapa N° 1.4.2.1

Formación Geológica

AREA PORCENTAJE(Has.) (%)

DEPOSITO COLUVIAL 7,80 0,04DERRUMBE 306,38 1,46Deposito aluvial 735,52 3,50Formacion Celica 301,30 1,43Formacion Tarqui 1000m 17.731,07 84,40TERRAZA SEGUNDA 284,57 1,35TILITA 1.640,95 7,81

TOTAL 21.007,59 100,00

DESCRIPCION





Porcentaje de superficie de las Formaciones Geológicas




1.4.3 Altimetría.

Teniendo en consideración que el Cantón Cuenca presenta una altimetría extrema

que va desde los 20 m.s.n.m. hasta los 4560 m.s.n.m.; y que el intervalo altimétrico

más representado sobre el territorio corresponde a las alturas comprendidas entre

3500 -4000 m.s.n.m.

Podemos observar que la parroquia San Joaquín presenta un rango entre 2591-4340

m.s.n.m.

La conformación irregular de las pendientes que ascienden desde la ciudad de Cuenca

al este de la parroquia en dirección oeste; el rango que ocupa la mayor parte de la

parroquia está entre 3500-4000 m.s.n.m. con el 62.85 %. Tal y como se puede

observar en el cuadro N° 1.5.3.1; como un dato adicional, se puede notar que la

sumatoria de áreas del presente análisis no corresponde con el área de la parroquia

San Joaquín, esto se debe al proceso que se lleva a cabo para el cálculo en el

programa GIS utilizado (ArcMap), genera este tipo de errores que en el global y al

constituirse en un margen muy bajo, no interfieren en la percepción de las realidades

que se están dando a conocer.

Mapa N° 1.4.3.1

Mapa de Altimetría



Fuente: I.G.M.25k.50k,/ UDA-IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 1.4.3.1

Altimetría


1.4.4 Pendientes

A continuación se detalla la clasificación de pendientes distribuida en 5 rangos como

se puede observar en el Cuadro Nº 1.4.4.1, está ha sido tomada de la FAO, (Food

and Agriculture Organization) siendo este rango una clasificación a nivel

internacional. El rango con mayor representatividad es del de mayor al 30% con un

porcentaje del 56,47%.

Mapa N° 1.4.4.1

Mapa de Pendientes


2500 - 3000 1.496,04 7,123000 - 3500 4.240,51 20,193500 - 4000 13.203,22 62,85> 4000 2.067,85 9,84* * *TOTAL 21.007,62 100,00

DESCRIPCION




Cuadro N° 1.4.4.1Clasificación de pendientes

Fuente: I.G.M.25k.50k,/ UDA-IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca.

De igual manera generamos otra clasificación de pendientes que se puede observar

en el mapa Nº 1.4.4.2 corresponde igualmente a un rango establecido por la FAO. Y

que esta siendo utilizado por la Secretaría Nacional de Planificación SENPLADES; para

la etapa propositiva de la planificación.

De la información se obtiene que el rango comprendido entre 25-50% es el que

predomina en el parroquia con un porcentaje del 34.60 %, luego está el rango de

12-25% con un porcentaje del 18.79%, seguido de este encontramos el rango de

50-70% con un porcentaje de 18.71%

Mapa N° 1.4.4.2

Mapa de Pendientes de San Joaquín



0 - 3 1.809,56 8,613 - 8 884,93 4,218 - 16 2.010,38 9,5716 - 30 4.440,62 21,14> 30 11.862,11 56,47* * *TOTAL 21.007,61 100,00

DESCRIPCION



Cuadro N° 1.4.4.2Clasificación de pendientes de San Joaquín.

Elaboración: I. Municipalidad de CuencaFuente: I.G.M.25k.50k,/ UDA-IERSE

1.4.5 Geomorfología

La Geomorfología es la rama de la geografía que estudia el relieve de la Tierra, el

cual es el resultado de un balance dinámico —que evoluciona en el tiempo— entre

procesos constructivos y destructivos, dinámica que se conoce de manera genérica

como ciclo geográfico. El término geomorfología proviene del griego: Γηος, es decir,

geos (Tierra), μορφή o morfeé (forma) y λόγος, logos (estudio, conocimiento).

Habitualmente la geomorfología se centra en el estudio de las formas del relieve

terrestre, continental y marítimo, pero dado que estos son el resultado de la dinámica

litosférica en general, integra como insumos, por un lado, conocimientos de otras

ramas geográficas, tales como la climatología, la hidrografía, la pedología, la

glaciología y, por otro lado también integra insumos de otras ciencias, para abarcar

la incidencia de fenómenos biológicos, geológicos y antrópicos, en el relieve. Por lo

que, al estudio de la geomorfología se la puede subdividir, a su vez, en tres

vertientes: G. Estructural: que trata de la caracterización y génesis de las “formas

del relieve”, como unidades de estudio. G. Dinámica: trata sobre la caracterización

y explicación de los procesos de erosión y meteorización por los principales agentes

(viento y agua). Y la G. Climática: que contempla la influencia del clima sobre la

morfogénesis (dominios morfo climáticos).

En nuestro país, el rasgo mayor de la morfología está constituido por la presencia,

en su parte central, de la Cordillera de los Andes que atraviesa el país de norte a sur,

con una dirección meridiana y origina la división fisiográfica del territorio.


0 - 5 2.210,70 10,525 - 12 1.381,25 6,5712 - 25 3.947,32 18,7925 - 50 7.269,10 34,6050 - 70 3.930,77 18,71>70 2.268,47 10,80* * *TOTAL 21.007,61 100,00

DESCRIPCION



El Cantón Cuenca se caracteriza por tener una gran cantidad de relieves, cuyo origen

está relacionado con procesos endógenos (movimientos tectónicos), como exógenos

(condiciones morfo climáticas, morfo dinámicas, volcanismos, etc.)

La Geomorfología de la parroquia San Joaquín, según el análisis nos muestra que el

relieve montañoso y relieve escarpado ocupan la mayor parte del territorio.

Mapa N°1.4.5.1

Geomorfología.




Cuadro N° 1.4.5.1Geomorfología


En el cuadro que antecede, se observa que el relieve predominante en la parroquia,

corresponde al relieve montañoso se caracteriza por colinas redondeadas, amplias,

con pendiente longitudinal entre 10º a 15º y altura relativa entre 25 a 50 metros. En

ocasiones tiene formas alargadas y poco amplias con valles estrechos y escarpados,

y cubre una superficie de 8047,16 Ha (38,31%). Se presenta en las comunidades de:

Soldados, Sustag, Liguiña, Turupamba, Pinchizana Alto, La Inmaculada, San Jose y

Cañaro.

En segundo lugar, se presenta los terrenos con relieve escarpado, con una superficie

de 5434,34 Has. (25,87%), Se encuentra presente en las comunidades de: Soldados,

Sustag, Liguiña, Turupamba y Pinchizana Alto.

Las colinas medianas cubren una superficie de 4646,57 Ha (22,12%), se localiza en

mayor proporción ala oeste de la parroquia, dentro de las comunidades de Soldados

y Sustag; aunque también se la puede encontrar en las comunidades de Liguiña, La

Inmaculada, San Jose y Cañaro

Finalmente las demás clasificaciones se emplazan mayoritariamente en las

comunidades ubicadas al este de la parroquia.

1.4.6 Erosión potencial del suelo

Se denomina así al proceso de erosión que, en cantidad y calidad, se prevé va a tener

lugar en el futuro en un área determinada.


Colinas medianas 4.646,57 22,12Cuerpos de agua 217,89 1,04Nieve 262,73 1,25Relieve escarpado 5.434,34 25,87Relieve montañoso 8.047,16 38,31Superficies de aplanamiento 1.118,66 5,33Terraza baja 793,61 3,78Valles encañonados 465,15 2,21Vertientes convexas 21,50 0,10

TOTAL 21.007,61 100,00

DESCRIPCION



La habilidad para predecir estos efectos es una clave para el planeamiento de la

conservación que ofrece la vegetación y de la importancia de su conservación en cada

zona del territorio desde el punto de vista de los procesos erosivos.

Uno de los procesos morfo dinámicos más comunes de los sistemas naturales es la

erosión hídrica, entendida como la disgregación, transporte y sedimentación de las

partículas del suelo por la acción del agua.

Existen varios modelos simples y complicados para predecir la erosión a nivel de

suelo, esto depende de los insumos que se utilicen. A continuación se describe las

disecciones aplicadas para medir la erosión potencial del suelo.

La disección vertical (densidad de curvas de nivel), que expresa el máximo

desnivel vertical alcanzado dentro de una unidad de análisis considerada.

La disección horizontal (densidad de drenaje) que expresa el desmembramiento o

número de cauces fluviales que se han labrado en una unidad de área considerara.

La unidad de área considerada para este análisis, se ha tomado de 5 Km2 se

superficie.

Mapa N° 1.4.6.1

Erosión Potencial de San Joaquín



Fuente: I. Municipalidad de Cuenca POT CANTONAL 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT RURAL 2011

En el cuadro No 1.5.6.1 (EROSION POTENCIAL), se observa que buena parte del

territorio de la parroquia, con el 43.76%, correspondiente a una superficie de

9192.33 Ha, alcanza un nivel de erosión alta, Le sigue en importancia el nivel próximo

a la erosión, con 7736.91 ha (36,83%).

El 19.12% (4015.73Ha) de la superficie parroquial, tiene un nivel de erosión baja.

En un porcentaje de 0.30 % es decir mínimo se encuentran el nivel de erosión leve.

Como resultado, estos niveles, están indicando la obligatoriedad y cuidado que debe

tenerse con la existencia de las zonas de la cubierta protectora natural existente en

la parroquia.

Cuadro N° 1.4.6.1

Erosión Potencial

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca POT CANTONAL 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT RURAL 2011


Alta 9.192,33 43,76Proxima 7.736,91 36,83Media 4.015,73 19,12Leve 62,64 0,30

TOTAL 21.007,61 100,00

DESCRIPCION




Erosión Potencial

Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca POT RURAL 2011Fuente: I. Municipalidad de Cuenca POT CANTONAL 2011

1.5 Suelos

1.5.1 Clases agrológicas

Para el presente análisis se ha considerado cinco sistemas de explotación agrícola:

1.- LABOREO PERMANENTE.

2.- LABORES OCASIONALES.

3.- PASTOS.

4.- BOSQUES.

5.- RESERVAS NATURALES.

Se trata de un sistema que busca la producción máxima con mínimas pérdidas de

potencialidad dentro de estas, se identifican 8 clases con limitaciones de utilización

desde la clase I (la más óptima) hasta la clase VIII (la más desfavorable); a

continuación se detalla la manera en que se encuentran distribuidas:

1.- Laboreo permanente (o cualquier tipo de explotación).dentro de estas

encontramos

Clase I, suelos ideales;

Clase II, suelos buenos pero con algunas limitaciones;

Clase III, suelos aceptables pero con severas limitaciones.



2.- Laboreo ocasional (o pastos, bosques, o reservas naturales).

Clase IV

3.- No laboreo, solo pastos o bosques (o reservas naturales) no recomendable un

uso agrícola por presentar muy severas limitaciones y/o requerir un cuidadoso

manejo:

Clase V

Clase VI

ClaseVII

4.- Reservas naturales

(Clase VIII).

La información ha sido tomada de la SENPLADES, en el área analizada predomina la

clase agrológica VIII que corresponde a tierras aptas para conservación de vida

silvestre con el 41.65 %, le sigue la clase VII las Tierras no cultivables, aptas para

fines forestales con un 21.66%, a continuación se encuentra la clase agrológica V

correspondiente a tierras no cultivables con serias limitaciones de humedad, aptas

para pastos, con un 19.25%, le sigue la clase IV Tierras con severas limitaciones,

cultivables con métodos intensivos de manejo; con un 11.23%; finalmente tenemos

las clase agrologicas III Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren

de prácticas especiales de conservación, y II Tierras con ligeras limitaciones o con

moderadas prácticas de conservación con unos porcentajes de 3.17 y 2.51 % del

área parroquial respectivamente, cabe indicar que los Cuerpos de Agua conforman el

0.53% del territorio parroquial.

Cuadro N° 1.5.1

Clases Agrológicas

Fuente: SENPLADESElaboración: I. Municipalidad de Cuenca


Tierras con ligeras limitaciones o con moderadas prácticas de conservación II 528,06 2,51Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren de parcticas especiales de conservación III 666,12 3,17Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos intensivos de manejo IV 2.358,81 11,23Tierras no cultivables con severas limitaciones de humedad, aptas para pastos V 4.043,24 19,25Tierras no cultivables, aptas para fines forestales VII 4.550,84 21,66Tierras aptas para conservación de vida silvestre VIII 8.749,59 41,65Cuerpo de Agua Wn 110,95 0,53

TOTAL 21.007,60 100,00

DESCRIPCIONDESCRIPCION



Mapa N° 1.5.1

Clases Agrológicas


Gráfico N° 1.5.1

Clases Agrológicas




1.5.2 Taxonomía de suelos

Este análisis parte de la Clasificación del Soil Taxonomi (“La taxonomía de suelos

de USDA, (Soil Taxonomy, en inglés), fue desarrollada y coordinada

internacionalmente por el Ministerio de Agricultura de los Estados Unidos (USDA,

acrónimo (en inglés) para el United States Department of Agriculture y su subsidiaria

National Cooperative Soil Survey. Es una clasificación de suelos en función de varios

parámetros (y propiedades) que se desarrolla en niveles: Orden, Suborden, Gran

Grupo, Subgrupo, Familia, y Serie.” 12), cuyos conceptos fueron igualmente tomados

para los Planes de Ordenamiento y Desarrollo de la parroquias Santa Ana y Chaucha.

En la parroquia predomina la clasificación taxonómicas TROPIC HYDRIC HISTIC

CRYANDEPT pseudo limoso, isofrigid o TROPOSAPRIST, isofrigid: con el 43.41% del

territorio parroquial; cabe recalcar que el 51.03% de área de estudio no cuenta con

información de la taxonómica.

Cuadro N° 1.5.2

Taxonomía del Suelo

Fuente: UDA/IERSE/SIGAGRO/ODEPLANElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

12 http://es.wikipedia.org/wiki/Soil_Taxonomy


CHROMUSTERT, isothermic. 146,67 0,70FIBRIC ANDAQUEPT, isomesic 353,62 1,68FLUVENTIC HAPLUDOLL arenoso y areno-arcilloso montmorillonitic isothermic 119,37 0,57HISTIC ANDAQUEPT, isomesic 103,02 0,49HISTIC HYDRANDEPT pseudo limoso isomesic 230,77 1,10LITHIC, HISTIC HYDRANDEPT pseudo limoso isomesic 142,03 0,68No hay información 10.715,24 51,03RHODUDALF arcilloso, montmorillonitic mezcla , isothermic 0,02 0,00TROPIC HYDRIC HISTIC CRYANDEPT pseudo limoso, isofrigid o TROPOSAPRIST, isofrigid 9.116,58 43,41sin suelo 72,03 0,34

TOTAL 20.999,34 100,00

DESCRIPCION



Gráfico N° 1.5.2



Mapa N° 1.5.2.1





“Características de los suelos clasificados como TROPIC HYDRIC HISTIC

CRYANDEPT pseudo limoso, isofrigid o TROPOSAPRIST CROMUSTERT : Se

formaron en materia orgánica descompuesta deriva predominantemente de cañas,

carrizos, juncos y otras plantas de humedales. La vegetación es principalmente

carrizos y juncos. La textura del suelo de la capa superficial es marrón oscuro lodo

rojizo turba de unos 30cm. de espesor. El material de base a una profundidad de

más de 150cm. es muy oscuro y marrón oscuro lodo grisáceo.

Este tipo de suelos es adecuado sólo para su uso como hábitat de vida silvestre. Las

principales limitaciones para todos los usos del suelo es nivel freático permanente”13.

Mapa N° 1.5.2.2


Fuente: UDA/IERSE/Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 1.5.2.2

13 http://www.wptrc.org/article.asp?artID=83




CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA ÁREA (HA.) %

HYDRANDEPT 18499,55 88,06%TROPOHEMIST (CRYAQUEPT) 482,32 2,30%BASEWn 217,93 1,04%BASEEr 262,73 1,25%TROPUDALF (EUTROPEPT) 1101,49 5,24%RHODUDALF 3,83 0,02%CROMUSTERT 156,76 0,75%HYDRANDEPT 282,51 1,34%

TOTAL ÁREA DE ESTUDIO 21007,12 100%


Las diferentes clases de suelos que en el ámbito de Gran Grupo detalla el mapa de

suelo, según la clasificación de la Soil Taxonomy son las siguientes para la parroquia:

Los suelos clasificados como HYDRANDEPT, que cubren una superficie de 18499,55

Ha., representan el 88% del total del territorio parroquial.

Características de Suelos:

1.5.2.1 TROPUDALF (EUTROPEPT), representan el 5,24% del total del territorio

parroquial, cubren una superficie de 1101,49 Ha. y se encuentran localizados en las

comunidades de Cañaro, San José, La Inmaculada, Liguiña, Sustag.

Características: De color pardo rojizo pesado, son suelos pobres con predominio de

arcilla Kaolinita (40% a 50 %), habitualmente mezclados con roca madre poco

meteorizada entre 1 y 2m. de profundidad. Suelo derivado de roca o toba volcánica,

generalmente fuertes pendientes. Su régimen de humedad es údico, y de

temperatura es Isothermic (Temperatura de 18-22°C).

1.5.2.2 RHODUDALF, se encuentran localizados entre los 2600 y 2800 msnm, en

el área de estudio. Estos suelos cubren una superficie de 3,83Ha., que representa el

0,02% del territorio parroquial; ubicada en la comunidad de Barabón Chico Alto.

Características: Estos suelos son arcillosos con un alto contenido de arcilla tipo

Montmorillonita, tiene una saturación de bases > 50%. Además están en áreas

húmedas, forman parte media de la hoya y presentan una pendiente variable del 20

a 70%.



1.5.2.3 CROMUSTERT, representan el 0,75% de toda la parroquia se encuentra

sobre una superficie de 156,76 Ha. Este suelo se encuentra localizado en las

comunidades de

Balzay Bajo, Balzay Alto, Chacarrumi, Medio Ejido.

Características: Suelos de origen residual, moderadamente profundos, derivados de

arcillitas y lutitas, calcáreas, reacción alcalina, mediana fertilidad. Contiene un 30%

de arcilla de tipo Montmorillonita, con presencia de grietas en la época seca.

Sus limitaciones son el drenaje; su régimen de temperatura es de Isothermic

(temperatura de 18-22°C), y de humedad es Ustic, Ustic-Udic. Suelo generalmente

derivado de tobas volcánicas o de arcilla o de otras rocas básicas, de pendientes

suaves de 12% a 25%.

Mapa N° 1.5.2.3

Clasificación Taxonómica del Suelo




1.6. Recubrimiento Vegetal y uso Primario del Suelo.

1.6.1. Cobertura vegetal y uso del suelo

El estudio del Uso del Suelo hace referencia a conocer e identificar las diferentes

actividades que se realizan en un territorio, con el objeto de optimizar y potenciar

aquellas actividades que por su condición generan desarrollo en la parroquia y por

ende alternativas de expansión o concentración de dichos recursos. El Uso del Suelo

es uno de los factores más importantes y constituye el eje y fundamento de la

Planificación Territorial. Su estudio hace referencia a los diversos aspectos físicos del

área de estudio, estableciendo sus diferentes características y condiciones en el suelo

parroquial.

El análisis permite por una parte, determinar las áreas que ameriten acciones de

preservación y protección, y por otra, identificar las áreas del suelo urbano, con el

propósito de tomar decisiones adecuadas en el momento realizar las propuestas de

Planificación Territorial y poder fomentar o proponer un crecimiento organizado,

sustentable y que esté acorde con sus características físicas, naturales, culturales y

económicas. Ello implica combinar la producción con la conservación: la producción de

bienes que necesita la gente, combinada con la conservación de los recursos naturales de los

que depende la producción, de manera que se asegure una producción sostenida en el futuro.

El estudio sobre uso del suelo está basado en la caracterización sistemática de la

cobertura de la superficie terrestre, la misma que se ha obtenido de las imágenes

satelitales de Iconos 2008; Google Earth2009, Rapid_Eye_2010 , y Fotografías

Aéreas 2010; así como recorridos de campo.



Mapa N° 1.6.1.1.

Imagen satelital de la Parroquia San Joaquín

Fuente: Imagen Google EarthElaboración: I. Municipalidad de Cuenca – PDOT Rural

Para el presente análisis se ha utilizado la codificación para uso de suelo, planteada

por el PDOT del cantón Cuenca, con el Apoyo del Instituto de Estudios de Régimen

Seccional del Ecuador (IERSE); que para el caso de la Parroquia San Joaquín se tiene

los siguientes usos:

Código 101: Plantación de Eucalipto (Eucalyptus globulus) con sotobosque de

arbustos nativos e introducidos como retama, chilca, sigsal, chamana, shadan;

localizado entre 2500 a 3000 msnm, dominante en el valle interandino de Cuenca –

Azogues

Código 103: Bosque de vegetación nativa con predominio de la especies:

Hesperomeles ferruginea: (localizado en Quingeo, Tarqui, Cumbe, Santa Ana,

Victoria del Portete, El Valle, Paccha, Turi). Mimosa: (Nulti, Llacao), Clusia (Victoria

del Portete). Weinmannia fagarardas: (Checa, Chiquintad, Octavio Cordero, Sayausí,

Sinincay, Baños, Tarqui, Victoria del Portete). Hedyosmun: (Checa, Chiquintad,

Octavio Cordero, Sayausí, Sinincay, Baños, Tarqui, Victoria del Portete)



Código 104: Bosque de Polylepis de la vertiente oriental, dominado por Polylepis

reticulata y/o Polylepis incana acompañados de Gynoxysis cuicochensi. Se localiza

en las zonas de páramo entre los 3400 y 4000 msnm. (Sayausi, Chiquintad, San

Joaquín, Checa, Baños, Victoria del Portete, Tarqui, Octavio Cordero y Chaucha)

Código 105: Complejo lagunar sobre geomorfología glaciar en zonas de páramo

sobre los 3000 msnm, con lagunas cerradas por morrenas formadas por piedras de

andesita, grava y lutita e interconectadas en rosario.

Código 107: Matorrales abiertos con vegetación arbustiva de especies pioneras

nativas e introducidas como Bacharis latifolia, Dodonaea viscosa, Cortaderia jubata,

Spartium junceum, localizadas en laderas de montaña y suelos erosionados.

Código 108: Matorrales nativos densos, dominados por Oreocallis grandiflora,

Hesperomeles ferruginea, Myrsine dependens.

Código 112: Páramo herbáceo de Pajonal dominados por especies en forma de

penacho con abundacia de Calamagrostis intermedia (paja) y Paspalum

bomblandeanum con relictos forestales de pino (Pinus patula), localizado entre los

3200 y 4000 msnm.

Código 114: Páramo herbáceo de almohadilla, con predominancia de Plantago

rígida, Xenophyllium humile y Azorella multífida, localizado entre los 3000 y 4500

Código 117: Matorrales abiertos con vegetación arbustiva de especies pioneras

nativas e introducidas como Bacharis latifolia, Dodonaea viscosa, Cortaderia jubata,

Spartium junceum y pasto natural, localizadas en laderas de montaña y suelos

erosionados.

Código 203: Afloramiento de rocas igneas sobre los 3000 msnm. y de rocas

sedimentarias en las zonas de valle, sin cobertura vegetal, que albergan un

ecosistema poco desarrollado por sus características geológicas.

Código 301: Reservorios: Represamiento artificial de agua asociadas a actividades

agroproductivas, con volumen no superior a los 5.000 m3, localizadas en haciendas

y comunidades rurales.



Código 303: Mosaico de cultivos de ciclo corto de maíz, fréjol; con pastos

introducidos de kikuyo (Pennisetum clandestinum), rye grass (Lolium perenne),

pasto azul (Holcus lanatus), trébol (Trifolium repens); pequeños reductos forestales

de eucalipto (Eucalyptus globulus); con presencia de vivienda rural aislada, con una

ocupación máxima del 5% del territorio.



pasto azul (Holcus lanatus), trébol (Trifolium repens); pequeños reductos forestales

de eucalipto (Eucalyptus globulus); con presencia de vivienda rural en baja

densidad, con una ocupación del 15% del territorio.



pasto azul (Holcus lanatus), trébol (Trifolium repens).

Código 309: Cultivos de hortalizas con fines de producción y comercialización local

y regional, con presencia de vivienda rural aislada, con una ocupación máxima del

5% del territorio.


y regional, con presencia de vivienda rural en baja densidad, con una ocupación

del 15% del territorio.


y regional, con presencia de vivienda rural en densidad media, con una ocupación

del 30% del territorio.

Código 313: Pastos cultivados con dominancia de mezclas forrajeras, sobre

terrazas aluviales, pie de colinas en depósitos coluviales, en laderas de montaña en

antiguos lugares de vegetación arbustiva y en pendientes muy fuertes, para

pastoreo desde intensivo a baja intensidad.

Código 402: Área en proceso de consolidación.

Código 500: Suelo erosionado como consecuencia de la extracción de materiales

pétreos, materiales arcillosos; suelos erosionados por actividades agropecuarias y

quemas y suelos agrietados.



Código 601: Cabecera Parroquial.

En el cuadro que precede, se puede apreciar los usos de suelo con sus respectivas

áreas:

Cuadro N° 1.6.1.1.

Usos de suelo (por código y nombre)

CODIGO DESCRIPCIONAREA PORCENTAJE

(ha) (%)

101Plantación de Eucalipto con sotobosque de arbustos nativos eintroducidos; localizado entre 2500 a 3000 msnm, dominante en elvalle interandino de Cuenca - Azogues.

58,36 0,28

103 Bosque de vegetación nativa con predominio de la especies:Hesperomeles ferruginea 1.716,59 8,17

104 Bosque de Polylepis de la vertiente oriental. Se localiza en laszonas de páramo entre los 3400 y 4000 msnm. 580,32 2,76

105

Complejo lagunar sobre geomorfología glaciar en zonas de páramosobre los 3000 msnm, con lagunas cerradas por morrenasformadas por piedras de andesita, grava y lutita e interconectadasen rosario

343,01 1,63

107Matorrales abiertos con vegetación arbustiva de especies pionerasnativas e introducidas, localizadas en laderas de montaña y sueloserosionados.

284,12 1,35

108 Matorrales nativos densos, dominados por Oreocallis grandiflora,Hesperomeles ferruginea, Myrsine dependens. 454,91 2,17

112Páramo herbáceo de Pajonal dominados por especies en forma depenacho con relictos forestales de pino (Pinus patula), localizadoentre los 3200 y 4000 msnm.

12.936,34 61,58

114Páramo herbáceo de almohadilla, con predominancia de Plantagorígida, Xenophyllium humile y Azorella multífida, localizado entrelos 3000 y 4500

1.612,75 7,68

117Matorrales abiertos con vegetación arbustiva de especies pionerasnativas e introducidas y pasto natural, localizadas en laderas demontaña y suelos erosionados.

55,62 0,26

203

Afloramiento de rocas ígneas sobre los 3000 msnm. y de rocassedimentarias en las zonas de valle, sin cobertura vegetal, quealbergan un ecosistema poco desarrollado por sus característicasgeológicas.

148,51 0,71

301Reservorios: Represamiento artificial de agua asociadas aactividades agroproductivas, con volumen no superior a los 5.000m3, localizadas en haciendas y comunidades rurales.

0,82 0,00

303

Mosaico de cultivos de ciclo corto de maíz, fréjol; con pastosintroducidos; pequeños reductos forestales eucalipto; conpresencia de vivienda rural aislada, con una ocupación máxima del5% del territorio.

15,73 0,07

304

Mosaico de cultivos de ciclo corto; con pastos introducidos;pequeños reductos forestales de eucalipto; con presencia devivienda rural en baja densidad, con una ocupación del 15% delterritorio.

10,64 0,05

306 Mosaico de cultivos de ciclo corto de maíz, fréjol; con pastosintroducidos de kikuyo, rye grass, pasto azul, trébol. 271,58 1,29



309Cultivos de hortalizas con fines de producción y comercializaciónlocal y regional, con presencia de vivienda rural aislada, con unaocupación máxima del 5% del territorio.

127,83 0,61

310Cultivos de hortalizas con fines de producción y comercializaciónlocal y regional, con presencia de vivienda rural en baja densidad,con una ocupación del 15% del territorio.

126,86 0,60

311Cultivos de hortalizas con fines de producción y comercializaciónlocal y regional, con presencia de vivienda rural en densidadmedia, con una ocupación del 30% del territorio.

82,37 0,39

313Pastos cultivado con de mezclas forrajeras, sobre terrazasaluviales, pie de colinas en depósitos coluviales, en laderas demontaña.

1.311,97 6,25

402 Área en proceso de consolidación 46,90 0,22

500Suelo erosionado como consecuencia de la extracción demateriales pétreos, materiales arcillosos; suelos erosionados poractividades agropecuarias y quemas y suelos agrietados.

775,19 3,69

601 Cabecera Parroquia 47,19 0,22

TOTAL 21.007,61 100,00Fuente: I. Municipalidad de Cuenca P.D.O.T. Cantonal - 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca – PDOT Rural

Grafico N° 1.6.1.1.

Usos de suelo (por código)

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca P.D.O.T. Cantonal - 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca – PDOT Rural

La mayor parte de San Joaquín, se encuentra ocupado por páramos; entre los de

pajonal y los de almohadilla, cubren una superficie de 14.618,35 ha., que

corresponde al 69,26% del área parroquial; se extienden en gran parte de las

comunidades de: Soldados, Sustag, Turupamba, Liguña, Pinchizana Alto, La

Inmaculada y en menor proporción en la comunidad de San José. Le sigue en

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

101 103 104 105 107 108 112 114 117 203 301 303 304 306 309 310 311 313 402 500 601

Código

101

103

104

105

107

108

112

114

117

203

301

303

304



importancia los bosques, que cubren una superficie de 2.296,91 ha. (10,93% del

área parroquial), se localizan en parte de las comunidades: la Inmaculada, Liguiña,

San José, Centro Parroquial, Cañaro, Santa Teresita, Pichinzada Alto Sustag,

Turupamba y de manera más dispersa en la comunidad de Soldados.

Todas estas áreas, tienen un gran valor por su riqueza hidrológica, con una alta

capacidad para almacenar, retener grandes cantidades de agua y mantener los

caudales de las quebradas. Además, los páramos permiten la regulación hídrica, que

consiste en almacenar el agua durante el invierno y liberarla posteriormente durante

el verano.

A esto hay que sumar los cuerpos lagunares y reservorios existentes en la parroquia,

que cuenta con 343,83 ha es decir el 1,64 % del área parroquial, de las cuales 343,01

ha le corresponde a cuerpos lagunares y 0,82 ha a reservorios. Estos cuerpos de

agua se ubican en las comunidades de: Soldados y Sustag.

En las comunidades: Soldados, Sustag, Liguiña, Turupamba, Cañaro y la Inmaculada,

se aprecia zonas de matorrales, ubicadas de manera dispersa, cuya área es de 794,65

ha., equivalente al 3,78 % de superficie territorial.

Por otro lado, es importante resaltar el nivel de consolidación que tiene la parroquia;

esto es, en conjunto, el área de la cabecera y áreas en proceso de consolidación, que

ocupan una superficie de 94,09 ha. y representa el 0,45 % de la superficie parroquial.

En la parroquia, existe también, zonas en las que predominan los pastos cultivados

con dominancia de mezclas forrajeras, cuya superficie es de 1.311,97 ha.,

equivalente al 6,25% de la superficie parroquial, y se encuentran distribuidas en las

comunidades de: La Inmaculada, Liguiña, San José, Cañaro, Santa Teresita,

Pinchizana Bajo, Pinchizana Alto, Turupamba, Sustag y en menor proporción en

Soldados.

Igualmente, se tiene que 297,95 ha., es decir el 1.42% del territorio que acoge

mosaicos de cultivos de ciclo corto (maíz, frejol), con pastos, con presencia de

vivienda que llegan hasta 15% de densidad y, por ende se tiene una población

dispersa; lo que sin duda se torna en una dificultad al momento de dotar de

infraestructura adecuada que satisfagan las diversas necesidades de la población.



Estos mosaicos, se ubican en las siguientes comunidades: Pinchizana Bajo,

Pinchizana Alto, Turupamba y a menor escala en Liguiña, Sustag y Soldados.

Es importante destacar, que del total de la superficie parroquial, tan solo el 1,60%

(337,06 ha), están destinadas al cultivo de hortalizas con fines de producción y

comercialización local y regional, pero con la presencia de vivienda con una

densidad entre el 5% y 30%. Este uso de suelo, Se encuentra en las

comunidades: Medio Ejido, Juan Pablo, Chacarrumi, Florida, Barabón Chico Alto,

Barabón Chico Bajo, Cruz Verde, Cristo del Consuelo, Las Palmeras, Balzay Bajo,

Centro parroquial, Balzay Alto y Santa Teresita.

Plantaciones de eucalipto con sotobosque de arbustos nativos e introducidos, que

cubren una superficie de 58,36 ha., equivalente al 0,28% del área territorial; se

encuentran presentes de manera dispersa en la mayor parte de las comunidades.

Finalmente, los afloramientos de rocas y áreas erosionadas tiene una extensión de

923,70 ha., que representan el 4,40% de la superficie parroquial; que se distribuye

en las comunidades de: Liguña, San José, Cañaro, Santa Teresita, Sustag,

Turupamba y Soldados.

Mapa N° 1.6.1.2.Uso de Suelo

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca P.D.O.T. Cantonal - 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca – PDOT Rural



1.7 Biodiversidad

La biodiversidad o diversidad biológica es el término mediante el cual se hace

referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la Tierra y los patrones naturales

que la conforman, resultado de miles de millones de años de evolución según

procesos naturales y también de la influencia creciente de las actividades del ser

humano.

La biodiversidad comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias

genéticas dentro de cada especie que permiten la combinación de múltiples formas

de vida, y cuyas mutuas interacciones y con el resto del entorno fundamentan el

sustento de la vida sobre el planeta.

1.7.1 Hábitats Florístico

La flora es el conjunto de especies vegetales que pueblan un territorio o una región

geográfica. La flora será rica o pobre según que la región geográfica considerada

posea muchas especies vegetales o escaso número de ellas. No hay que confundir el

concepto de flora con el de vegetación, ya que mientras que la primera se refiera al

número de especies distintas que cubre un territorio, la segunda se refiera al conjunto

de plantas que lo cubren.

En la parroquia San Joaquín de la superficie total de la parroquia, alrededor del 83.93

%, está cubierta por páramo, bosques nativos, Matorrales y Eucalipto siendo el

páramo el ecosistema mejor representado con una superficie de 14549.10 ha, que

representa el 69.26 % del territorio parroquial, En tanto que el bosque nativo

representa el 10,59 %, los matorrales el 3.68% y finalmente el eucalipto con el

0,40%.14Estos valores, nos demuestran que la parroquia todavía cuenta con vegetación

natural que debe ser conservada, tenemos el bosque de Hedyosmum, bosque de

Weinmania, para bosque de Polylepis.

En cuanto a la diversidad, esta parroquia es una de las más diversas para el cantón

Cuenca, solamente superada por Sayausí, hasta el momento se han registrado un

14 I. Municipalidad de Cuenca, Diagnóstico de las 21 Parroquias Rurales del Cantón Cuenca, 2006



total de 188 especies de plantas entre árboles, arbustos y herbáceas, de las 188

especies 11 son especies son endémicas para el Ecuador, 148 son nativas y 29

especies son introducidas.

De las especies registradas para la parroquia, 11 (5,85%) son endémicas para el

Ecuador, de las cuales Gentianella longibarbata (Gilg) Fabris (Gentianaceae), está en

peligro de extinción, el resto de especies endémicas presentan criterios menos

críticos, pero no menos dignos de ser tomados en cuenta al momento de realizar

gestiones de conservación para estas áreas de vegetación.

Cuadro N° 1.7.1.1

Especies de plantas Endémicas

Familia Género Especie Estado

ARALIACEAE Oreopanax andreanus Marchal NT

ARALIACEAE Oreopanax

avicenniifolius (Kunth) Decne. &

Planch. NT

ASTERACEAE Baccharis huairacajensis Hieron. NT

ASTERACEAE Gynoxys laurifolia (Kunth) Cass. VU

ASTERACEAE Gynoxys miniphylla Cuatrec. VU

ASTERACEAE Verbesina latisquama S.F. Blake LC

GENTIANACEAE Gentianella longibarbata (Gilg) Fabris EN

MELASTOMATACEAE Brachyotum confertum (Bompl.) Triana LC

MYRSINACEAE Geissanthus vanderwerffii Pipoly NT

ONAGRACEAE Fuchsia loxensis Kunth LC

ROSACEAE Polylepis reticulata Hieron. VUFuente: I. Municipalidad de Cuenca, Diagnóstico de las 21 Parroquias Rurales del Cantón Cuenca, 2006Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Leyenda: NT: Casi Amenazada, VU: Vulnerable, LC: Preocupación menor, EN: = En

peligro.

El listado de las especies de plantas registradas para la parroquia San Joaquín son las que sedetallan a continuación.

Cuadro N° 1.7.1.2

Especies existentes en la parroquia



Familia Género EspecieNombrecomún

Origen

ACANTHACEAE Thunbergiaalata Bojer exSims

Ojos deSusana I

AGAVACEAE Agave americana L. Penco negro IAGAVACEAE Furcraea gigantea L. Penco blanco N

AGAVACEAE YuccaguatemalensisBaker I

ALSTROEMERIACEAE Bomarea sp. N

AMARANTHACEAE Alternantheraporrigens (Jacq.)Kuntze

MoradillaN

AMARANTHACEAE Alternanthera sp.Moradillablanca N

AMARANTHACEAE Amaranthus hybridus L. N

AMARANTHACEAE Iresinediffusa Humb. &Bonpl. ex Willd. N

ANACARDIACEAE Schinus molle L. Molle IAPIACEAE Daucus carota L. IAPIACEAE Eryngium humile Cav. N

APIACEAE Azorella

pedunculata(Spreng.) Mathias& Constance N

ARALIACEAE Oreopanax andreanus Marchal Pumamaqui E

ARALIACEAE Oreopanax

avicenniifolius(Kunth) Decne. &Planch. E

ARECACEAE Ceroxylonparvifrons (Engel)H. Wendl.

RamosN

ASTERACEAE Hieracium sp. NASTERACEAE Ageratina sp. Virgen chilca NASTERACEAE Ambrosia arborescens Mill. Altamiza N

ASTERACEAE Baccharisemarginata (R. &P.) Pers. N

ASTERACEAE BaccharishuairacajensisHieron. E

ASTERACEAE Baccharislatifolia (Ruiz &Pav.) Pers.

ChilcaN

ASTERACEAE Baccharis obtusifolia Kunth NASTERACEAE Baccharis sp. N

ASTERACEAE Badilloasalicina (Lam.) R.M. King & H. Rob. N

ASTERACEAE Barnadesia arborea KunthFloripondio,Guando N

ASTERACEAE Bidens alba (L.) DC. Shirán NASTERACEAE Bidens andicola Kunth Ñáchac N

ASTERACEAE Chrysactiniumacaule (Kunth)Wedd. N



ASTERACEAE Cirsiumvulgare (Savi)Ten. I

ASTERACEAE Critoniopsisfloribunda (Kunth)H. Rob. N

ASTERACEAE Ferreyranthus

verbascifolius(Kunth) H. Rob. &Brettell

Cotac

NASTERACEAE Galinsoga parviflora Cav. N

ASTERACEAE Gamochaetaamericana (Mill.)Wedd.

LechuguillaN

ASTERACEAE Gnaphalium sp. NASTERACEAE Gynoxys buxifolia Cass. N

ASTERACEAE Gynoxyslaurifolia (Kunth)Cass.

CascarillaE

ASTERACEAE GynoxysminiphyllaCuatrec. E

ASTERACEAE Gynoxys nitida NASTERACEAE Liabum sp. N

ASTERACEAE MunnoziasenecionidisBenth. N

ASTERACEAE Oligactiscoriacea (Hieron.)H. Rob. & Brettell N

ASTERACEAE Ophryosporuschilca (Kunth)Hieron. N

ASTERACEAE Senecio sp. NASTERACEAE Sigesbeckia sp. N

ASTERACEAE Smallanthuspyramidalis(Triana) H. Rob. N

ASTERACEAE Sonchus oleraceus L. Canayuyo IASTERACEAE Tagetes multiflora Kunth NASTERACEAE Taraxacum officinale Weber Diente de león I

ASTERACEAE Verbesinalatisquama S.F.Blake

AnchupangaE

ASTERACEAE Werneria nubigena Kunth N

ASTERACEAE Werneriapygmaea Gilles exHook. & Arn. N

BERBERIDACEAE Berberis sp. Shushpilla NBETULACEAE Alnus acuminata Kunth Aliso N

BORAGINACEAE CordialantanoidesSpreng.

HuishoN

BORAGINACEAE Tournefortia fuliginosa Kunth Nigua, Negrillo NBRASSICACEAE Brassica napus L. Nabo IBRASSICACEAE Matthiola incana (L.) R. Br. IBRASSICACEAE Nasturtium officinale R. Br. Berro IBUDDLEJACEAE Buddleja incana Ruiz & Pav. Quishuar NCAMPANULACEAE Lysipomia sp. NCAMPANULACEAE Centropogon sp. NCAPRIFOLIACEAE Viburnum triphyllum Benth. Rañas NCHENOPODIACEAE Chenopodium album L. Paico I



CHLORANTHACEAE Hedyosmumcumbalense H.Karst.

BorrachoN

CLETHRACEAE Clethra fimbriata Kunth Tulapo NCOMMELINACEAE Commelina erecta L. Calso NCORIARIACEAE Coriaria ruscifolia L. Piñán N

CORNACEAE Cornusperuviana J.F.Macbr. N

CUNONIACEAE Weinmannia fagaroides Kunth Sarar NCUPRESSACEAE Cupressus macrocarpa Hartw. Ciprés ICUSCUTACEAE Cuscuta sp. NCYPERACEAE Cyperus rotundus L. NDICKSONIACEAE Dicksonia sellowiana Hook Chonta NELAEOCARPACEAE Vallea stipularis L.f. Sacha capulí NERICACEAE Ceratostema sp. N

ERICACEAE Gaultheriaglomerata (Cav.)Sleumer N

ERICACEAE Gaultheria tomentosa Kunth N

ERICACEAE Macleaniarupestris (Kunth)A.C. Sm.

JoyapaN

EUPHORBIACEAE Phyllanthus salviifolius Kunth Cedrillo NEUPHORBIACEAE Ricinus comunis L. Higuerilla I

FABACEAE Daleacoerulea (L.f.)Schinz & Thell. N

FABACEAE Melilotus alba Medik. Meliloto IFABACEAE Otholobium sp. Culín NFABACEAE Spartium junceum L. Retama IFABACEAE Trifolium repens L. Trébol I

FLACOURTIACEAE Abatiaparviflora Ruiz &Pav. N

GENTIANACEAE Centaurium erythraea Rafn I

GENTIANACEAE Gentianellalongibarbata (Gilg)Fabris E

GERANIACEAE Geranium diffusum Kunth N

GERANIACEAE Geraniumchilloense Willd. exKunth N

GERANIACEAE GeraniummultipartitumBenth. N

GROSSULARIACEAE Escallonia myrtilloides L.f. Chachaco N

IRIDACEAE Crocosmiaxcrocosmiiflora(Lemoine) I

IRIDACEAE Sisyrinchium sp. NJUGLANDACEAE Juglans neotropica Diels Nogal NLAMIACEAE Melissa officinalis L. Toronjil I

LAMIACEAE Salvia corrugata VahlQuindesungana N

LAMIACEAE Salvia hirta Kunth N

LAURACEAE Ocoteaheterochroma Mez& Sodiro

AguacatilloN



LAURACEAE Ocoteainfrafoveolata vander Werff

CaneloN

LORANTHACEAE Gaiadendronpunctatum (Ruiz &Pav.) G. Don N

LORANTHACEAE Tristerix

longebracteatus(Desr.) Barlow &Wiens N

MALVACEAE Hibiscus rosa-sinensis L. Cucarda I

MELASTOMATACEAE Axinaeaaffinis (Naudin)Cogn. N

MELASTOMATACEAE Axinaeamacrophylla(Naudin) Triana N

MELASTOMATACEAE Brachyotumconfertum(Bompl.) Triana E

MELASTOMATACEAE Brachyotum sp. N

MELASTOMATACEAE Miconiaaspergillaris(Bonpl.) Naudin

CerragN

MELASTOMATACEAE Miconiabracteolata(Bonpl.) DC. N

MELASTOMATACEAE Miconiacrocea (Desr.)Naudin

ColcaN

MELASTOMATACEAE Miconia denticulata Naudin N

MELASTOMATACEAE Miconiatheaezans (Bonpl.)Cogn. N

MELASTOMATACEAE Tibouchina sp. NMIMOSACEAE Acacia dealbata L. Acacia IMYRICACEAE Myrica parvifolia Benth. Laurel de cera N

MYRICACEAE Myricapubescens Humb.& Bonpl. ex Willd. N

MYRSINACEAE GeissanthusvanderwerffiiPipoly

MararE

MYRSINACEAE Myrsineandina (Mez)Pipoly

YubarN

MYRSINACEAE Myrsinedependens (Ruiz &Pav.) Spreng.

ShiripeN

MYRTACEAE Eucalyptus globulus Labill. Eucalipto I

MYRTACEAE Myrcianthesrhopaloides(Kunth) McVaugh

HuahualN

NYCTAGINACEAE Bougainvillea spectabilis Willd. Buganvilla I

ONAGRACEAE Epilobiumdenticulatum Ruiz& Pav. N

ONAGRACEAE Fuchsia loxensis Kunth Pena pena EORCHIDACEAE Elleanthus sp. NORCHIDACEAE Epidendrum sp. NOXALIDACEAE Oxalis lotoides Kunth N

OXALIDACEAE OxalispeduncularisKunth

ChulcoN

OXALIDACEAE Oxalis sp. N



PASSIFLORACEAE Passifloratripartita (Juss.)Poir.

GullánN

PASSIFLORACEAE Passiflora sp. Gullán NPINACEAE Pinus radiata D. Don Pino IPIPERACEAE Peperomia sp. NPIPERACEAE Piper andreanum C. DC. Tililín NPIPERACEAE Piper barbatum Kunth N

POACEAE Calamagrostisintermedia (J.Presl) Steud.

PajaN

POACEAE Arundo donax L. Carrizo IPOACEAE Holcus lanatus L. I

POACEAE PennisetumclandestinumHochst. ex Chiov.

KikuyoI

PODOCARPACEAE Podocarpus sprucei Parl. Romerillo N

POLYGALACEAE Monninacestrifolia (Bonpl.)Kunth

POLYGALACEAE Monnina sp. Hihuila NPOLYGONACEAE Rumex acetosella L. IPOLYGONACEAE Rumex sp. Gula N

POLYPODIACEAECampyloneurum sp. N

PROTEACEAE Oreocallisgrandiflora (Lam.)R.Br.

GañalN

PTERIDACEAE Adiantum capillus-veneris L. N

PTERIDACEAE Eriosorusflexuosus (Kunth)Copel. N

RHAMNACEAE Rhamnus

granulosa ( Ruiz &Pav.) Weberb. exM.C. Johnst. N

ROSACEAE Hesperomelesferruginea ( Pers.)Benth.

JaloN

ROSACEAE Hesperomelesobtusifolia (Pers.)Lindl. N

ROSACEAE Lachemilla sp. NROSACEAE Polylepis incana Kunth Quinua NROSACEAE Polylepis reticulata Hieron. Quinua E

ROSACEAE Prunusopaca (Benth.)Walp. N

ROSACEAE Prunus serotina Ehrh. Capulí NROSACEAE Rubus robustus C. Presl Mora NRUBIACEAE Galium sp. N

RUBIACEAE Palicourea

heterochroma K.Schum. & K.Krause N

RUBIACEAE Palicourea sp. NSAPINDACEAE Dodonaea viscosa Jacq. Chamana NSCROPHULARIACEAE Calceolaria nivalis Kunth

ZapatitosN



SCROPHULARIACEAE Calceolaria sp.

ZapatitosN

SOLANACEAE Brugmansiasanguinea (Ruiz &Pav.) D. Don

FloripondoN

SOLANACEAE Cestrumperuvianum Willd.ex Roem. & Schult. N

SOLANACEAE Sessea crassivenosa Bitter N

SOLANACEAE SolanumasperolanatumRuiz & Pav.

TurpugN

SOLANACEAE SolanumbarbulatumZahlbr. N

SOLANACEAE Solanum caripense Dunal Simbalo NSOLANACEAE Solanum nigrum L. Mortiño NSOLANACEAE Solanum nutans Ruiz & Pav. N

SOLANACEAE SolanumoblongifoliumDunal

AllcujambiN

SOLANACEAE Solanum sp. NSYMPLOCACEAE Symplocos quitensis Brand NTROPAEOLACEAE Tropaeolum sp. NURTICACEAE Phenax sp. NURTICACEAE Pilea sp. Rurosacha NVALERIANACEAE Valeriana hirtella Kunth NVALERIANACEAE Valeriana laurifolia Kunth NVALERIANACEAE Valeriana microphylla Kunth Valeriana NVALERIANACEAE Valeriana rigida Ruiz & Pav. NVALERIANACEAE Valeriana sp. NVALERIANACEAE Valeriana tomentosa Kunth Shilpalpal NVERBENACEAE Duranta mutisii L.f. Espino N

VIOLACEAE Violaarguta Willd. exRoem. & Schult. N

VISCACEAE Phoradendron jenmmanii Trel. NVITTARIACEAE Vittaria sp. N

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca, Diagnóstico de las 21 Parroquias Rurales del Cantón Cuenca, 2006Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Leyenda: E= Endémica, N= Nativa, I=Introducida

1.8 PAISAJE1.8.1 Identificación del Patrimonio natural (Bosques y vegetación

protegida)

Los Bosques y vegetación protegida se constituyen en formaciones vegetales,

naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, públicas o privadas,

localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de cuencas

hidrográficas zonas altas o en zonas no aptas para la agricultura y ganadería.



Los bosques y vegetación protectora deben cumplir con ciertos requisitos y funciones

para ser considerados como tales; es decir:

Conservar el agua, el suelo, y la flora y fauna silvestres.

Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de interés público.

Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes o depósitos de

agua.

Estar situados en áreas que permitan controlar lluvias torrenciales, especialmente en

zonas de escasa precipitación.

Mapa N° 1.8.1.1

Bosque y Vegetación Protectora

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca /MAE/ ETAPAElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

En la parroquia San Joaquín de acuerdo a los datos proporcionados por el Ministerio

del Ambiente mediante acuerdo Ministerial tenemos que 8453.28 ha se encuentran

en la categoría de Bosque Protector es decir el 40.23 % del territorio parroquial.



Del área protectora el 14.81 % corresponde al B.P. Mazán; el 0.12% corresponde al

B.P. Molleturo Mollepungo 4. El 0.02% corresponde al B.P. Rio Dudahuayco; el 32.40

% al B.P. Yanuncay e Irquis; el 52.66 % corresponde al B.P. Yungilla.

A esta área del Bosque protector tenemos que sumar el Área Protegida del Parque

Nacional el Cajas que cuenta con 8566.00 ha que corresponde al 40.76% del

territorio parroquial; entre el bosque protector y el área protegida suman un área de

17019.28 ha. Que representa el 81% del territorio parroquial; cabe resaltar que la

empresa Publica ETAPA es propietaria de 2838.88 has como se pueda observar en el

mapa N° 1.8.1.1

Cuadro N° 1.8.1.1







Bosque Protector Mazán 1.251,95 7,36Bosque Protector Molleturo Mollepungo 4 9,79 0,06Bosque Protector Rio Dudahuayco 1,29 0,01Bosque Protector Yanuncay e Irquis 2.738,98 16,09Bosque Protector Yunguilla 4.451,28 26,15Area Protegida Parque Nacional Cajas 8.566,00 50,33

TOTAL 17.019,28 100,00

DESCRIPCION



1.8.2 Valoración Ecológico funcional

La valoración ecológica funcional del territorio, surge ante la necesidad de proteger

y conservar el entorno en el cual se evidencia el deterioro del equilibrio entre el

hombre y la naturaleza.

Dicha Valoración se lleva a cabo por medio de la identificación y clasificación de las

zonas más significativas de acuerdo a la funcionalidad ecológica de las áreas verdes

naturales, en razón de que existen beneficios como la producción y mantenimiento

de agua, captura de CO2, recursos paisajísticos, mantenimiento de la diversidad,

genético, específico o eco sistémico, es decir la oferta de bienes y servicios

ambientales que nos brindan estos niveles para nuestro beneficio y de acuerdo con

ello, le damos la importancia y prioridad para su manejo, sostenibilidad y

conservación.

Entonces, el mapa de valor ecológico es el resultado de la valorización de la

importancia funcional de los elementos de estabilidad ecológica como son los

biocorredores, biocentros y elementos de protección.

La calidad visual del paisaje constituye la condición primaria a partir de la cual es

posible construir otros valores más complejos, tales como la fragilidad, la capacidad

de absorción visual y el impacto visual. La expresión conjunta de los componentes

visuales elementales da como resultado la belleza o calidad del paisaje.

En la parroquia San Joaquín tenemos que el 83.64% tiene una valoración Muy alta;

no existen zonas con valoración alta; con valoración Media tenemos el 8.50 % del

territorio; con valoración Medio bajo el 3.04%, las valoraciones Bajo, Muy Bajo y Sin

Valorar cuentan con 0.90; 3.69 y 0.23 % respectivamente.



Mapa N° 1.8.2.1

Valoración Ecológica Funcional

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca POT Cantonal 2011/IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 1.8.2.1




Sin Valorar 47,34 0,23Muy Bajo 775,07 3,69Bajo 189,74 0,90Medio Bajo 637,83 3,04Medio 1.786,33 8,50Alto 0,00 0,00Muy Alto 17.571,29 83,64

TOTAL 21.007,60 100,00

DESCRIPCION






1.8.3 Valor paisajístico visual y escénico

La valoración paisajística se da como resultado de las características fisiográficas, de

vegetación y de intervención humanas particulares de la zona, de las cuales resultan

los distintos paisajes en que se pueden dividir, y que en su conjunto constituyen el

estudio paisajístico de la zona.

En la parroquia San Joaquín se presentan zonas de una importante belleza natural

debido a la riqueza escénica y lacustre de la zona del páramo, así como de las

vegetaciones existentes y espectaculares vistas debido a su topografía en general.

La morfología del terreno y su cubierta determinan un paisaje, conformando una

escena visual. La cubierta del terreno comprende el agua, la vegetación y los

diferentes desarrollos antrópicos, incluyendo entre ellos a los centros poblados.

Si se define “Paisaje” como una extensión de escena natural percibida por el ojo

humano, de una sola vista, o a la suma total de las características que distinguen

una determinada área de la superficie de la tierra de otras áreas; estas características



son el resultado no sólo de los agentes naturales sino también de la ocupación que

el hombre le ha dado al suelo.

Aquí el paisaje es analizado como una expresión espacial y visual del medio, es decir

como un conjunto de características del medio: físico, biótico y antrópico,

perceptibles con la vista. El paisaje visual representa un espacio definido por la

percepción del observador, fundamentalmente por su visión. Este paisaje está

delimitado por el entorno visual del punto de observación y caracterizado por los

elementos que pueden ser percibidos visualmente, pudiendo definirse en términos

de los componentes naturales, como formas del terreno, cubierta vegetal,

afloramientos rocosos, presencia de masas y cursos de agua; de las actividades

humanas, en especial el uso de la tierra, incluyendo las edificaciones e

infraestructuras; y de los factores estéticos relacionados con la reacción de nuestra

mente ante lo que ven los ojos, como formas, escalas, colores.

En el mapa se puede apreciar la calidad paisajística que se presenta en la parroquia,

la misma que ha sido clasificado en 6 zonas de valor, cada unidad visual valorada

en función del predominio de sus elementos estructurales, organización en el paisaje

de sus características visuales básicas, de su calidad visual y su calidad escénica. Se

muestra las zonas con valores Muy Alto, Alto, Medio, Medio Bajo, Bajo, Muy Bajo

predominando el primero; cabe indicar que no se ha realizado la valoración de la

cabecera parroquial.



Mapa N° 1.8.3.1

Valoración Paisajística


Cuadro N° 1.8.3.1




Sin Valorar 47,34 0,23Muy Bajo 775,07 3,69Bajo 46,90 0,22Medio Bajo 530,72 2,53Medio 1.416,87 6,74Alto 1.074,33 5,11Muy Alto 17.116,37 81,48

TOTAL 21.007,60 100,00

DESCRIPCION






En la parroquia San Joaquín tenemos que el 81.48% tiene una valoración Muy alta;

el 5.11% tiene valoración Alta; con valoración Media tenemos el 6.74 % del

territorio; con valoración Medio bajo el 2.53%, las valoraciones Bajo, Muy Bajo y Sin

Valorar cuentan con 0.22, 3.69 y 0.23 % respectivamente.

1.8.4 Capacidad de Absorción Visual

La capacidad de absorción visual de una unidad de paisaje se refiere a la aptitud o

capacidad para incorporar visualmente a la imagen que proyecta alteraciones o

elementos extraños sin detrimento de su calidad paisajística. Es decir, es la medida

de la flexibilidad de sus elementos visuales para asimilar modificaciones o

alteraciones, dato que resulta de gran interés en la planificación.

En general, la capacidad de absorción visual depende de variables tales como: el tipo

de cobertura vegetal, el grado de intervención existente en la unidad o la topografía

de la zona. Para las unidades paisajísticas identificadas en la parroquia San Joaquín,

la capacidad de absorción visual de la parroquia presenta un nivel muy alto

únicamente el 3.69 % del territorio.



Mapa N° 1.8.4.1

Absorción Visual


Cuadro N° 1.8.4.1

Absorción Visual

DESCRIPCIONAREA PORCENTAJE

(Has.) (%)

Sin Valorar 47,34 0,23Muy Bajo 17.116,37 81,48Bajo 1.074,33 5,11Medio Bajo 1.416,87 6,74Medio 577,62 2,75Alto 0,00 0,00Muy Alto 775,07 3,69

TOTAL 21.007,60 100,00Fuente: I. Municipalidad de Cuenca POT Cantonal 2011/IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca



1.8.5 Exposición Visual

Este parámetro hace referencia al potencial de ser visto, es decir, a la capacidad del

territorio para emitir vistas a espacios frecuentados por la población. En este sentido,

la exposición visual no se debe valorar como un recurso a explotar sino como un

elemento de fragilidad visual.

Para establecer la exposición visual del territorio de la parroquia San Joaquín se han

tomado como referencia los límites del área urbana de la ciudad de cuenca, y de la

cabecera parroquial. Considerando el número potencial de observadores y el tiempo

de permanencia de los mismos desde las líneas y áreas identificadas se ha

considerado una gradación en importancia:

Primer Orden: Zonas que quedan expuestas visualmente desde el área urbana de la

Ciudad de Cuenca

Segundo Orden: Zonas que quedan expuestas visualmente desde la cabecera

parroquial.

Se debe señalar que el análisis visual no tiene en consideración la existencia de

obstáculos visuales tales como la vegetación o las infraestructuras de origen

antrópico, ni tampoco los factores climáticos externos que afectan a la distancia de

la visión o a la percepción del contraste (lo que puede desvirtuar algunos de los

resultados que se han obtenido). Las dificultades inherentes a la inclusión de estos

factores a hecho que se consideren, de partida, unas condiciones medias de

visibilidad.

El resultado de la aplicación de este proceso se plasma en una representación gráfica

(un mapa para cada orden de importancia) en el que las zonas visibles (expuestas

visualmente) quedan representadas en color verde y las zonas ocultas (no expuestas)

en color rosa. A continuación se adjunta el resultado obtenido en cada caso.



Mapa N° 1.8.5.1

Zonas expuestas visualmente desde el área Urbana del Cantón Cuenca

Fuente: I.Municipalidad de Cuenca POT Cantonal 2011/IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 1.8.5.1




zonas Vistas 2.603,49 12,39Zonas Ocultas 18.404,11 87,61

TOTAL 21.007,60 100,00

DESCRIPCION






Mapa N° 1.8.5.2

Zonas expuestas visualmente desde la cabecera parroquial




El mapa pone de manifiesto que el 12.39% del territorio es visualmente

apreciado desde la cabecera parroquial.

1.8.6 Fragilidad Paisajística

La fragilidad paisajística se refiere a la susceptibilidad al deterioro visual por las

actuaciones o actividades humanas realizadas sobre la superficie del territorio se

entiende, por consiguiente, que dicha susceptibilidad está en función de la exposición

visual, la calidad de la unidad paisajística afectada y de la capacidad de absorción

visual de dicha unidad. En consecuencia, para poder estimar la fragilidad paisajística

del territorio que engloba el Cantón de Cuenca se ha llevado a cabo una superposición

de las tres coberturas anteriormente mencionadas. El resultado obtenido se adjunta

en el mapa siguiente.

Mapa N° 1.8.6.1

Fragilidad Paisajística



Fuente: I.Municipalidad de Cuenca POT Cantonal 2011/IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

1.9 Patrimonio Cultural

1.9.1 Inventario de Áreas Arqueológicas

De acuerdo a información obtenida en el INPC, y en la página Web de la I.

Municipalidad de Cuenca, http// www.cuenca.com.ec; no existen áreas arqueológicas

de valor patrimonial en esta parroquia.

1.10 RIESGOS

1.10.1 Inestabilidad

Una estimación de la inestabilidad de los taludes en el territorio rural y,

consecuentemente, la proclividad de los mismos a la ocurrencia de deslizamientos y

fenómenos físico-geológicos de remoción en masa, fue realizada a través de la

aplicación del módulo SINMAP anexo al software Arcview.

Los resultados de este proceso zonifican georeferenciadamente al territorio en 5

intervalos de clase, que permiten identificar cuáles son las zonas más propensas a la

inestabilidad de sus taludes.



Cuadro N°1.10.1

Suelos Inestables

DESCRIPCIÓN ÁREA(ha)

PORCENTAJE(%)

Estable 9097,37 43,31Moderadamente Estable 2177,01 10,36Casi Estable 3003,70 14,30Próximo a la Inestabilidad 6021,04 28,66Riesgo de Inestabilidad 572,35 2,72Sin Información 136,14 0,65

TOTAL 21007,61 100,00Fuente: ETAPA, Imagen Satelital del 2001, SEGEPAUTE del 2001; I.G.M.25k.50k, en UDA-IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Gráfico N° 1.10.1

Suelos Inestables

Fuente: ETAPA, Imagen Satelital del 2001, SEGEPAUTE del 2001; I.G.M.25k.50k, en UDA-IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Mapa N° 1.10.1

Suelos Inestables

43,31%

10,36%

14,30%

28,66%

2,72%0,65%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Estable Casi Estable Riesgo de Inestabilidad



Fuente: ETAPA, Imagen Satelital del 2001, SEGEPAUTE del 2001; I.G.M.25k.50k, en UDA-IERSEElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

La parroquia cuenta con el 43.31% de su territorio con suelos Estables; el 28.66%

están Próximos a la Inestabilidad, el 10.36 % son Moderadamente Estables, el

14.30% son Casi Estable, el 2.72% tiene Riesgo de Inestabilidad y el 0.65%

sin información.

En general el 31.39 % del área parroquial cuentan con algún grado de inestabilidad.

1.10.2 Riesgos PRECUPA

Existen 285.73 ha es decir el 1.37% dentro del territorio que tiene algún tipo de

riesgo; de acuerdo al estudio de PRECUPA; sin embargo cabe recalcar que solamente

la fracción oeste que se encuentra cercana al área urbana del cantón

aproximadamente el 3.60 % del territorio ha sido analizada por dicho estudio.



Mapa N°1.10.2

Amenazas PRECUPA

Fuente: Basabe, Pedro, Prevención de Desastres Naturales en la Cuenca del Paute (PRECUPA), Proyecto realizadomediante la cooperación Ecuador Suiza, Ecuador, 1998Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca



2. COMPONENTE ECONÓMICO

El área económica está conformada por tres ramas: primaria, secundaria yTerciaria:El Sector primario está compuesto por las actividades económicas:

- Agricultura, ganadería, caza y silvicultura- Pesca

El sector secundario está compuesto por las siguientes actividades:- Explotación de minas y canteras.- Industrias manufactureras- Suministros de electricidad gas y agua.

El sector terciario está compuesto por las siguientes actividades:- Construcción- Comercio al por mayor y menor- Hoteles y restaurants- Transporte, almacenamiento y comunicaciones- Intermediación financiera- Actividades de inmobiliarias, empresariales y de alquiler- Administración pública y defensa, seguridad social obligatoria.- Enseñanza- Actividades de servicios sociales y de salud- Otras actividades comunitarias sociales y personales de servicios- Hogares privados con servicios domestico- Organizaciones y órganos extraterritoriales- Bajo relación de dependencia del sector público- Bajo relación de dependencia del sector privado

2.1. SECTOR PRIMARIO.Subsector agrícola.2.1.1 Población Económicamente Activa (PEA)

Llámese así a la parte de la población total que participa en la producción económica.En la práctica, para fines estadísticos y dependiendo de ciertos criterios técnicos quedefinen la objetividad de la información, se contabiliza en la PEA a todas las personasde una cierta edad (15 años por ejemplo) que tienen empleo o que, no teniéndolo,están buscándolo o a la espera de alguno.Ello excluye a los pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes yrentistas así como, por su puesto, a los menores de edad.

Es también el grupo de personas de cierta edad en adelante que suministran manode obra disponible sea o no remunerada para la producción de bienes y servicios. Laconstituyen todas las personas que tienen algún empleo y aquéllas que estánbuscándolo (desocupación abierta).

La población económicamente activa de la parroquia San Joaquín, según el INEC2001 es de 2.387 personas, de las cuales 845 le corresponden al sector primario,449 al sector secundario y 1.093 al sector terciario.



Población Económicamente Activa Por Género del Sector Primario.

PARROQUIAS

SECTOR PRIMARIO PORCENTAJES

HOMBRE MUJER TOTAL%HOMBRES

%MUJERES

CUENCA 3.033 2.003 5.036 60,23% 39,77%

BAÑOS 664 630 1.294 51,31% 48,69%

CUMBE 437 379 816 53,55% 46,45%

CHAUCHA 325 261 586 55,46% 44,54%

CHECA 315 218 533 59,10% 40,90%

CHIQUINTAD 326 248 574 56,79% 43,21%

LLACAO 246 108 354 69,49% 30,51%

MOLLETURO 1.060 586 1.646 64,40% 35,60%

NULTI 357 197 554 64,44% 35,56%

OCTAVIO CORDERO 459 508 967 47,47% 52,53%

PACCHA 267 215 482 55,39% 44,61%

QUINGEO 772 799 1.571 49,14% 50,86%

RICAURTE 552 369 921 59,93% 40,07%

SAN JOAQUIN 386 459 845 45,68% 54,32%

SANTA ANA 516 490 1.006 51,29% 48,71%

SAYAUSI 420 375 795 52,83% 47,17%

SIDCAY 419 393 812 51,60% 48,40%

SININCAY 525 550 1.075 48,84% 51,16%

TARQUI 693 756 1.449 47,83% 52,17%

TURI 699 516 1.215 57,53% 42,47%

VALLE 1.532 2.054 3.586 42,72% 57,28%

VICTORIA DE PORTETE 619 393 1.012 61,17% 38,83%

TOTAL 14.622 12.507 27.129 53,90% 46,10%Fuente: Redatham -2001Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT



Fuente: Redatham -2001Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

En San Joaquín, la PEA del sector primario según los datos obtenidos del Redatam –INEC 2001es de 845 personas que representa el 3.11% de la PEA cantonal dentro deeste mismo sector, equivale también al 35.40% de la PEA parroquial, ubicándose enun segundo lugar respecto a los tres sectores económicos.

El comportamiento en cuanto a género es de 386 hombres con el 45.68% y 459mujeres con el 54.32%, reflejándose de esta manera mayor disponibilidad demujeres que se involucradas en las actividades del sector primario (agricultura,pecuaria, silvicultura y pesca), con una diferencia de 8.64% respecto a los hombres.

Seguidamente y considerando la información de la misma fuente pero del censo delaño 2010, éste comportamiento no cambia; más bien la preponderancia de lasmujeres sobre los hombres dentro del sector primario de la economía se acentúamás, dándose una diferencia de 18.68% que demuestra una mayor concentración delas mujeres, situación que se explica en vista de que las mujeres son quienes sequedan en casa y complementan sus quehaceres domésticos con laboresagropecuarias, mientras los hombres emigran hacia la ciudad en busca de otrosoficios.

Así mismo y realizando un análisis comparativo entre los datos del año 2001 respectoal 2010, ha existido un decrecimiento de la PEA en este sector en un 10.30% queequivale a 87 personas. A continuación se detallan los datos.

Población económicamente activa por género del sectorprimario.

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

CUEN

CA

BAÑ

OS

CUM

BE

CHAU

CHA

CHEC

A

CHIQ

UIN

TAD

LLAC

AO

MO

LLET

URO

NU

LTI

OCT

AVIO

CO

RDER

O

PACC

HA

QU

INGE

O

RICA

URT

E

SAN

JOAQ

UIN

SAN

TA A

NA

SAYA

USI

SIDC

AY

SIN

INCA

Y

TARQ

UI

TURI

VALL

E

VICT

ORI

A DE

PO

RTET

E

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GENERO YPARROQUIA DEL SECTOR PRIMARIO

Hombre

Mujer



PARROQUIASS. PRIMARIO PORCENTAJES

HOMBRE MUJER TOTAL % HOMBRES % MUJERES

CUENCA 2069 1.822 3.891 53,17% 46,83%

BAÑOS 478 665 1.143 41,82% 58,18%

CUMBE 255 345 600 42,50% 57,50%

CHAUCHA 238 134 372 63,98% 36,02%

CHECA 204 212 416 49,04% 50,96%

CHIQUINTAD 189 138 327 57,80% 42,20%

LLACAO 136 107 243 55,97% 44,03%

MOLLETURO 1.279 503 1.782 71,77% 28,23%

NULTI 120 79 199 60,30% 39,70%

OCTAVIO CORDERO 241 305 546 44,14% 55,86%

PACCHA 160 156 316 50,63% 49,37%

QUINGEO 568 525 1.093 51,97% 48,03%

RICAURTE 331 357 688 48,11% 51,89%

SAN JOAQUIN 307 451 758 40,50% 59,50%

SANTA ANA 236 253 489 48,26% 51,74%

SAYAUSI 265 419 684 38,74% 61,26%

SIDCAY 210 317 527 39,85% 60,15%

SININCAY 268 428 696 38,51% 61,49%

TARQUI 486 583 1.069 45,46% 54,54%

TURI 118 269 387 30,49% 69,51%

VALLE 469 541 1.010 46,44% 53,56%

VICTORIA DE PORTETE 412 369 781 52,75% 47,25%

TOTAL 9.039 8.978 18.017 50,17% 49,83%Fuente: Redatham -2010Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

2.1.1. Índice de especialización por ocupación - sector primarioEl Índice de Especialización por Ocupación, representa la suma de la PoblaciónEconómicamente Activa (P.E.A) Primaría, dividida para la P.E.A total, datosobtenidos del Redatham – INEC 2001. Este índice concentra su atención endeterminar la ocupación más importante que aporta a la economía de las familias,de cada uno de los territorios parroquiales del cantón Cuenca.

Índice de especialización por Ocupación (IEO) es igual a la PoblaciónEconómicamente Activa del sector primario dividido para la PoblaciónEconómicamente Activa de los tres sectores económicos. (Anexo Nro. 1)

La fórmula del índice de especialización por Ocupación:

P.E.A Sector PrimarioIEO= -------------------------------= 845/2.387=0,4

P.E.A. Todos los sectores



El Índice de especialización Ocupacional se agrupa en cinco rangos, tomando comomedia el índice cantonal, para luego representarlos en un mapa.

CUADRO N°……..

Índice de especialización por ocupaciónPARROQUIAS PRIMARIA TOTAL 3 RAMAS I.E.O.

CUENCA 5.162 120.911 0,04

BAÑOS 1.296 4.803 0,27

CUMBE 816 1.928 0,42

CHAUCHA 586 688 0,85

CHECA 533 970 0,55

CHIQUINTAD 574 1.561 0,37

LLACAO 354 1.704 0,21

MOLLETURO 1.646 2.181 0,75

NULTI 554 1.940 0,29

OCTAVIO CORDERO 967 1.213 0,80

PACCHA 482 1.936 0,25

QUINGEO 1.571 2.319 0,68

RICAURTE 921 5.434 0,17

SAN JOAQUIN 845 2.387 0,35

SANTA ANA 1.006 2.226 0,45

SAYAUSI 795 2.615 0,30

SIDCAY 812 1.582 0,51

SININCAY 1.075 5.410 0,20

TARQUI 1.449 3.752 0,39

TURI 699 2.967 0,24

VALLE 1.532 7.489 0,20

VICTORIA DE PORTETE 1.012 1.828 0,55

TOTAL 24.687 177.843 0,40Fuente: Redatham -2001Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Rangos de especialización por ocupación – parroquial – sector secundario.CUALITATIVOS RANGO

I.E.O ACTIVIDAD PRIMARIA

Muy Alta (dos veces y más elpromedio) 0,81 1,20

Chaucha.

Alta (del promedio dos veces) 0,41 0,80

Cumbe, Checa, Molleturo, Octavio Cordero, Quingeo,Santa Ana, Sidcay, Victoria de Portete.



Media (promedio cantonal) 0,21 0,40

Baños, Chiquintad, Llacao, Nulti, Paccha, San Joaquín,Sayausí, Tarqui y Turi.

Baja (del promedio hasta la mitad) 0,11 0,20 Ricaurte, Sinincay, Valle.

Muy Baja (menos del promedio delpromedio) 0,00 0,10

Cuenca


Mapa No……

Fuente: Redatham -2001Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT

El índice de especialización del sector primario de San Joaquín es de 0.35 que seubica dentro del rango de la media cantonal que es de 0.40. Esto nos demuestra quela ocupación de la PEA del sector primario aporta de una manera aceptable a laeconomía de la parroquia.

Contando con la información censal 2010, procedemos a actualizar este índice queresulta ser de 0.22, inferior al del año 2001 que es de 0.35. Notamos entonces quela ocupación de la PEA en el sector primario ha decrecido en su aporte económicoparroquial. Sin embargo como esta reducción ha sido común en todas las parroquiasdel cantón Cuenca, el promedio cantonal también ha decrecido y por ende permiteque San Joaquín se mantenga dentro de la categoría de la media cantonal respectoa su Índice Especialización por ocupación.



Índice de especialización ocupacional del sector primario.PARROQUIAS PRIMARIA TOTAL 3 RAMAS I.E.O.

CUENCA 3891 159555 0,02

BAÑOS 1143 7200 0,16

CUMBE 600 2143 0,28

CHAUCHA 372 535 0,70

CHECA 416 1056 0,39

CHIQUINTAD 327 1897 0,17

LLACAO 243 2017 0,12

MOLLETURO 1782 2798 0,64

NULTI 199 1748 0,11

OCTAVIO CORDERO 546 978 0,56

PACCHA 316 2436 0,13

QUINGEO 1093 2591 0,42

RICAURTE 688 8107 0,08

SAN JOAQUIN 758 3413 0,22

SANTA ANA 489 2188 0,22

SAYAUSI 684 3466 0,20

SIDCAY 527 1683 0,31

SININCAY 696 6892 0,10

TARQUI 1069 4235 0,25

TURI 387 3965 0,10

VALLE 1010 10122 0,10

VICTORIA DE PORTETE 781 2047 0,38

TOTAL 18.017 231.072 0,26Fuente: Redatham -2010Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

CUALITATIVOS RANGO I.E.O ACTIVIDAD PRIMARIA

Muy Alta (dos veces y más el promedio) 0,53 0,78 Chaucha, Molleturo, Octavio Cordero.

Alta (del promedio dos veces) 0,27 0,52 Cumbe, Checa, Quingeo, Sidcay, Victoriade Portete.

Media (promedio cantonal) 0,14 0,26 Baños, Chiquintad, San Joaquín, SantaAna, Sayausí, Tarqui.

Baja (del promedio hasta la mitad) 0,08 0,13 Llacao, Nulti, Paccha, Ricaurte, Sinincay,Turi, Valle.

Muy Baja (menos del promedio del promedio) 0,00 0,07 Cuenca




2.1.2 Utilización del territorio parroquial

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca- POT cantonal-2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca-POT Rural

CODIGO DESCRIPCIONAREA PORCENTAJE(ha) (%)

101 Plantación de Eucalipto con sotobosque de arbustos nativos e introducidos; localizadoentre 2500 a 3000 msnm, dominante en el valle interandino de Cuenca - Azogues. 58,36 0,28

103 Bosque de vegetación nativa con predominio de la especies: Hesperomeles ferruginea 1.716,59 8,17

104 Bosque de Polylepis de la vertiente oriental. Se localiza en las zonas de páramo entrelos 3400 y 4000 msnm. 580,32 2,76

105Complejo lagunar sobre geomorfología glaciar en zonas de páramo sobre los 3000msnm, con lagunas cerradas por morrenas formadas por piedras de andesita, grava ylutita e interconectadas en rosario

343,01 1,63

107 Matorrales abiertos con vegetación arbustiva de especies pioneras nativas eintroducidas, localizadas en laderas de montaña y suelos erosionados. 284,12 1,35

108 Matorrales nativos densos, dominados por Oreocallis grandiflora, Hesperomelesferruginea, Myrsine dependens. 454,91 2,17

112 Páramo herbáceo de Pajonal dominados por especies en forma de penacho con relictosforestales de pino (Pinus patula), localizado entre los 3200 y 4000 msnm. 12.936,34 61,58

114 Páramo herbáceo de almohadilla, con predominancia de Plantago rígida, Xenophylliumhumile y Azorella multífida, localizado entre los 3000 y 4501 1.612,75 7,68

117 Matorrales abiertos con vegetación arbustiva de especies pioneras nativas eintroducidas y pasto natural, localizadas en laderas de montaña y suelos erosionados. 55,62 0,26

203Afloramiento de rocas igneas sobre los 3000 msnm. y de rocas sedimentarias en laszonas de valle, sin cobertura vegetal, que albergan un ecosistema poco desarrolladopor sus características geológicas.

148,51 0,71

301Reservorios: Represamiento artificial de agua asociadas a actividadesagroproductivas, con volumen no superior a los 5.000 m3, localizadas en haciendas ycomunidades rurales.

0,82 0,00

303Mosaico de cultivos de ciclo corto de maíz, fréjol; con pastos introducidos; pequeñosreductos forestales eucalipto; con presencia de vivienda rural aislada, con unaocupación máxima del 5% del territorio.

15,73 0,07

304Mosaico de cultivos de ciclo corto; con pastos introducidos; pequeños reductosforestales de eucalipto; con presencia de vivienda rural en baja densidad, con unaocupación del 15% del territorio.

10,64 0,05

306 Mosaico de cultivos de ciclo corto de maíz, fréjol; con pastos introducidos de kikuyo,ray grass, pasto azul, trébol. 271,58 1,29



309 Cultivos de hortalizas con fines de producción y comercialización local y regional, conpresencia de vivienda rural aislada, con una ocupación máxima del 5% del territorio. 127,83 0,61

310Cultivos de hortalizas con fines de producción y comercialización local y regional, conpresencia de vivienda rural en baja densidad, con una ocupación del 15% delterritorio.

126,86 0,60

311Cultivos de hortalizas con fines de producción y comercialización local y regional, conpresencia de vivienda rural en densidad media, con una ocupación del 30% delterritorio.

82,37 0,39

313 Pastos cultivado con de mezclas forrajeras, sobre terrazas aluviales, pie de colinas endepósitos coluviales, en laderas de montaña. 1.311,97 6,25

402 Área en proceso de consolidación 46,90 0,22

500Suelo erosionado como consecuencia de la extracción de materiales pétreos,materiales arcillosos; suelos erosionados por actividades agropecuarias y quemas ysuelos agrietados.

775,19 3,69

601 Cabecera Parroquia 47,19 0,22

TOTAL 21.007,61 100,00Fuente: I. Municipalidad de Cuenca- POT cantonal-2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca-POT Rural

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca- POT cantonal-2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca-POT Rural

El suelo parroquial de San Joaquín en su gran mayoría se encuentra cubierto porpáramo en un 69.26%, este a su vez se divide en dos categorías que estánsimbolizados por el código 112 que representa el Páramo herbáceo de pajonaldominados por especies en forma de penacho con relictos forestales de pino(61.58%); el otro con el código 114 de páramo herbáceo de almohadilla (7.68%).

Otro de los usos de suelo que está registrado con el código 103, es el bosque devegetación nativa con predominio de especies que alcanza el 8.17% del sueloparroquial con 1.716,59 hectáreas.

El interés nuestro desde el punto de vista económico, se centra en la disponibilidaddel suelo para los pastos y cultivos agrícolas que permiten el desarrollo de las

0,28%

8,17%

2,76%1,63%1,35%2,17%

61,58%

7,68%

0,26%0,71%0,00%0,07%0,05%1,29%0,61%0,60%0,39%

6,25%

0,22%

3,69%

0,22%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

101 103 104 105 107 108 112 114 117 203 301 303 304 306 309 310 311 313 402 500 601

Código101103104105107108112114117203301303



actividades agropecuarias del sector primario de la economía. En el caso del pastocultivado, estos se encuentran con mezclas forrajeras, sobre terrazas aluviales, piede colinas en depósitos coluviales, en laderas de montaña y cuyo código es 313 quealcanza una representatividad del 6.25% del área total de la parroquia.

Luego tenemos un bloque de ocupación de suelos con 3 categorías codificadas con el309, 310 y 311 que representan los cultivos de hortalizas con fines deproducción y comercialización local y regional pero con diferentescaracterísticas (presencia de viviendas y porcentajes de ocupación) segúnlo descrito en el cuadro, estos alcanzan un 1.60% clasificado en 0.61%,0.60% y 0.39% sucesivamente. También tenemos los mosaicos de cultivos deciclo corto de maíz frejol, con pastos introducidos, pequeños reductos forestales deeucalipto y otros elementos más que se categorizan con los códigos 303-304 y 306,que alcanzan el 1.41%, distribuido en el 0.07%, 0.05% y 1.29% respectivamente.

Concluyendo con los principales usos de suelo de esta parroquia, puesto que el restode categorías son de poca representatividad, tenemos el suelo erosionado comoconsecuencia de la extracción de materiales pétreos, suelos arcillosos, sueloserosionados por actividades agropecuarias, quemas y suelos agrietados, estosalcanzan una representatividad de 3.69% con 775.19 hectáreas.

Las actividades del sector primario de la economía disponen entonces, de reducidasextensiones de suelo para llevar a cabo sus labores; además estos suelos estánmezclados con otros elementos que los vuelven más reducidos todavía, dificultandola producción especialmente del cultivo de hortalizas que se ha constituido en unaconsiderable fuente de ingresos para quienes están inmersos en estas actividades.

2.1.2.1 Análisis básico de suelo

PARROQUIA COMUNIDADTIPO DESUELO HELADAS pH CE

SALESg/L

S. JOAQUINC.

PARROQUI.FRAN.ARCI J,J,A,D 5.5 2.5 0.50

FLORIDA ARCILLOSO 5.2 0.7 0.13

ME. EJIDOFRAN.ARCI J,J,A,D 5.4 1.1 0.17

SAN JOSEFRAN.ARCI 5.0 1.3 0.20

SUSTAGFRAN.ARCI 5.7 1.3 0.24

SOLDADOS N. ANDINO 4.6 1.4 0.24TENIS ARCILLOSO J,J,A,D 5.7 0.7 0.13

BARABON ARCILLOSO 6.1 0.8 0.14Fuente: Recorridos de Campo PDOTElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

En el muestreo de suelo realizado por diferentes comunidades, se establece que lossuelos de San Joaquín poseen una fertilidad media baja. Esto en vista de que si biendisponen de un PH (potencial hidrógeno) aceptable que va entre 5.4 a 6.1; suconductividad eléctrica que es otro factor que indica la presencia de nutrientes en elsuelo de forma general, es de media- baja (0.7-2.5).



El centro parroquial y sus alrededores, zonas en las que se cultivan hortalizas sufertilidad es un poco más alta (2.5 CE), debido a una mejor consideración deltratamiento de suelos; por el contrario en las partes altas, especialmente la zona desoldados, se determina que se encuentra un PH ácido que es de 4.6.

La fertilidad media - baja del suelo, se da especialmente en zonas en donde losagricultores no se dedican a cultivar hortalizas, por lo que no se realizan obras deconservación de suelos lo cual provoca la erosión. La poca o ninguna incorporaciónde materia orgánica complementada a las malas prácticas agrícolas, es otro factorque determina la fertilidad baja de los suelos en esta parroquia.

2.1.3.1 Unidades productivas agropecuariasLas unidades productivas agropecuarias, esencialmente en la parroquia estáncompuestas por unidades de agricultura familiar (AF) es usualmente caracterizadacomo una unidad productiva agropecuaria (UPA) cuya actividad productiva se realizaen mayor o menor grado en base a la mano de obra familiar. Los ingresos familiaresde la AF se derivan, aunque no exclusivamente, de la actividad agropecuaria. Estasunidades productivas están integradas a un proceso productivo que usa en mayor omenor grado el mercado para la venta de su producción.De acuerdo al grado en que la AF utilice mano de obra familiar u otra, derive susingresos de la actividad agropecuaria y esté integrada a los mercados se puedeclasificar a la AF en diferentes tipologías:

AF de Subsistencia,AF de Transición, yAF Consolidada.2.1.3 Sistemas de producción

Es la forma en que el productor organiza la utilización de sus recursos en función desus objetivos y necesidades, condicionado por factores externos de caráctersocioeconómico y ecológico.Desde este punto de vista, los principales recursos que intervienen en el sistemaagrícola son: tierra, capital y trabajo, quienes con la lógica del sistema, nos dice queestos elementos deben cumplir propósitos específicos y comunes, sin aislarse el unodel otro sino más bien complementarse en el objetivo de explotar la tierra paraconseguir productos necesarios para la humanidad. Pero también tomando en cuentasiempre la sustentabilidad y sostenibilidad ecológica que demandan las actualesexigencias sociales.

Sin desmerecer el valor de los métodos tradicionales tanto en la producción agrícola,pecuaria y forestal que en la mayoría de comunidades de San Joaquín predominan,pero que puede ser la causa de una baja productividad y rentabilidad especialmenteen el área agrícola, se determina que basan su estrategia en las prácticastradicionales (mayor participación de mano de obra familiar y no calificada) que hantrascendido de generación en generación y basados en la propia curiosidad delhombre por ver mejores resultados. A continuación se presenta la siguienteinformación:



Sistemas de producción agrícola

COMUNIDADES

AGRICULTURA

sistemas de cultivo

TRA

DIC

ION

AL

SEM

ITEC

NIF

ICA

DA

TEN

IFIC

AD

A

Soldados x

Sústag x

Hüilquín x

Lligüiña x

Zhigüín x

San José x

Cáñaro x

Coop. Balcón del Azuay x

Pinchisana x

Turupamba x

Medio Ejido x

Cristo del Consuelo x

Florida x

Cruz Verde x

Palmeras x

Balzay Bajo x

Juan Pablo x

Loma de la Cruz x

Barrio Centro x

Chacarrumi x

Francisco Javier x

TOTAL 15 6 0Fuente: Talleres comunitarios para levantamiento de información-2010

Elaboración: Municipalidad de Cuenca



COMUNIDADES %

TOTAL 21 100

Cultivo Tradicional 15 71,43

Cultivo Semi tecnificado 6 28,57

Tecnificado 0 0,00

Fuente: Talleres comunitarios para levantamiento de información-2010Elaboración: Municipalidad de Cuenca

Haciendo referencia al cuadro estadístico, se establece que el 71.43% de lascomunidades realizan sus prácticas de cultivos de manera tradicional, en vista de quesu producción es básicamente para autoconsumo (maíz, frejol, habas y papas),motivo por el cual poco o casi nada les interesa la adopción de técnicas que mejorensu productividad. Por el contrario el 28.57% de las comunidades especialmente,Barrio Central, Balzay Bajo, Cruz Verde, Cristo del Consuelo, Sústag y Soldados,zonas en las que se caracterizan por los cultivos de hortalizas para lacomercialización, es lógico que su interés por obtener mejores resultados lesincentive de alguna manera a incorporar mejores conocimientos y tecnologíaagrícola.

Caracterización de los productores

De manera general, son los pequeños productores los que hacen mayor presencia enla parroquia, sus propiedades están entre 500 a 1000m2. La producción se diferenciade dos partes, la una de cultivos tradicionales como el maíz, frejol, habas y papasque en su mayoría es producción de autoabastecimiento, y que se da en las áreasmás rurales o comunidades más lejanas al centro parroquial; la otra y en su granmayoría de comunidades (85.71%) se produce hortalizas, con más fuerza en losbarrios que se encuentran en la parte céntrica en donde la producción se destinaprácticamente en un 100% para la venta, según percepciones de la gente queparticipó en los talleres de levantamiento de información UDR-2010.

Principales tipos de cultivos que se producen en las Comunidades y Barriosdela parroquia San Joaquín

COMUNIDADES

TIPO DE CULTIVOS

HO

RTA

LIZ

AS

MA

ÍZ-F

RÉJ

OL-

HA

BA

S

PA

PA

S

PA

STO

MED

ICIN

ALE

S

MEL

LOC

OS

ALM

AC

IJO

S

TOM

ATE

DE

ÁR

BO

L

Soldados x x x

Sústag x x x x x

Hüilquín x x x

Lligüiña x x

Zhigüín x x x

San José x x x



Cáñaro x x x x

Balcón del Azuay x x x x

Pinchisana x x x

Turupamba x x x

Medio Ejido x

Cristo del Consuelo x x

Florida

Cruz Verde x

Palmeras x

Balzay Bajo x

Juan Pablo x x

Loma de la Cruz x x

Barrio Centro x

Chacarrumi x

Francisco Javier x x

TOTALES 18 9 5 5 5 1 2 1

PORCENTAJE 85.71 % 42.86 % 23.8 % 23.8 % 23.8 % 4.76 % 9.52 % 4.76 %Elaboración: I. Municipalidad de CuencaFuente: Talleres comunitarios para levantamiento de información-2010

Estos productores además cuentan con muy poco acceso a financiamiento, canalesde riego, asistencia técnica, los insumos entre estos las semillas que provienen decosechas anteriores y maquinaria y equipo de la cual no disponen

De otra parte constan también aquellos productores con extensiones de terreno unpoco más amplios, las llamadas haciendas que se dedican a la producción pecuaria(ganado vacuno especialmente). Se concentran en Soldados y Sústag; y secaracterizan por este tipo de producción ganadera y/o lechera, estableciéndosehaciendas en las que diariamente se producen entre 150 a 300 litros de leche, adiferencia de otros pequeños productores de la zona que sacan entre 10 y 50 litrosde leche como máximo, la venta tanto de los grandes y pequeños productores larealizan directamente a la empresa NUTRILECHE a $ 0.40 el litro.

Finalmente, en cuanto a la responsabilidad que tienen hombres y mujeres en laslabores agrícolas, se puede decir que mayoritariamente las mujeres en unaproporción de 1 hombre por 2.3 mujeres se dedican a esta actividad; no obstante,en relación al tiempo que destinan unos y otros, la proporción es de 1 jornal de loshombres por 1.6 jornales de las mujeres. Es en el cultivo del maíz, fréjol y habas endonde se comparte el tiempo de manera más equitativa.

Rendimientos productivos

Para establecer el presente indicador, ha sido necesario establecer un promedio deproducción de quintales por hectárea, basados en el muestreo de campo que serealizó en 6 parroquias (Chaucha, Octavio Cordero, Quingeo, El Valle, Paccha YMolleturo); mismas que reúnen características similares a las parroquias rurales deCuenca, a excepción de Molleturo y Chaucha que mantienen otras particularidades.



El resultado de estas consideraciones, nos da como resultado los siguientesparámetros.

CULTIVOSPROMEDIO DE

RENDIMEINTO PORHECTÁREA (qq)

Maíz 5-8

Fréjol 3-5

Arveja 2-4

Habas 2-5Fuente: Levantamiento de información PDOT rural 2011.

Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural

Seguidamente contamos con los promedios Nacionales de cuatro de los principalesproductos tradicionales de la mayoría de parroquias rurales de Cuenca.

Promedio nacional de cultivos tradicionalesCULTIVOS

TRANSITORIOSSUPERFICIE (Has.) PRODUCCIÓN

™PRODUCCIÓN

qq.PROMEDIONACIONAL

EN qq.sembrada cosechada

MAIZ SUAVESECO (ENGRANO) ASOCIADO 56.982,00 55.782 25.972 571.384,00 10,24FREJOL SECO(GRANOSECO) ASOCIADO 37.763,00 34.699,00 5.329 117.238,00 3,38ARVEJA SECA(GRANOSECO) SOLO 2.446,00 2.378,00 659,00 14.498,00 6,10HABA SECA(GRANOSECO) ASOCIADO 9.358,00 8.914,00 1.395,00 30.690,00 3,44

Fuente: ESPAC-INEC-2009Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Basados en las estadísticas que constan en los dos cuadros, y considerando laspercepciones de las comunidades que manifiestan realizar estos cultivos de maneraasociada, excepto las arvejas; además tomando en cuenta que estos promediosnacionales tampoco son los óptimos, de acuerdo al criterio que Ecuador es uno delos países de Latinoamérica que más baja productividad agrícola dispone. Seestablece que, el maíz suave cosechado en seco no alcanza ni el volumen deproducción promedio nacional, el fréjol de alguna manera se ubica dentro de losparámetros nacionales, la producción de arvejas de la misma forma que el maíz seencuentran por debajo de los promedios nacionales, finalmente las habas con unaproducción entre 2 a 5 qq por hectárea alcanzan el promedio nacional,demostrándose de esta manera los bajos rendimientos de la producción agrícola.

2.1.3.2 Tecnificación de las upas

Consiste en introducir procedimientos técnicos a las actividades agropecuarias, ej. Laobtención de semillas mejoradas y certificación de las mismas, riego y drenaje,maquinaria, fertilización, manejo integrado, capacitaciones, etc. En la ganadería



vacuna, el adiestramiento en el campo sobre prácticas de ensilaje y henificación,prevención de enfermedades, siembra y fertilización de pastizales e inseminaciónartificial, entre otros.

Acceso a servicios para la producción agrícola en las comunidades de la parroquiaSan Joaquín

COMUNIDADES

ACCESO A SERVICIOS

PR

ÈSTA

MO

S

RIE

GO

AS

ISTE

NC

IATE

CN

ICA

INS

UM

OS

EQU

IPO

YM

AQ

UIN

AR

IA

Soldados x x x x

Sústag x

Hüilquín x x

Lligüiña x

Zhigüín x

San José

Cáñaro x

Coop. Balcón del Azuay

Pinchisana x

Turupamba x x

Medio Ejido

Cristo del Consuelo x x

Florida

Cruz Verde x x x

Palmeras

Balzay Bajo x x x

Juan Pablo x x

Loma de la Cruz

Barrio Centro x x x

Chacarrumi

Francisco Javier

TOTAL 19.05 % 38.10 % 4.76 % 57 % 4.76 %Fuente: Talleres comunitarios para levantamiento de información-2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural.

En el 19.05 % de las comunidades y/o barrios, sus familias acceden a créditos parala producción especialmente de hortalizas y pastos. Por otro lado el 38.10 % disponede algún sistema de riego y el 57 % tiene fácil acceso a insumos para la producción.El acceso a la asistencia técnica, equipo y maquinaria demuestran el porcentaje másbajo, que en los dos casos es de 4.76%Como podemos ver la tecnología en el tema agrícola alcanza niveles mínimos, por elcontrario y paradójicamente las principales actividades a las que se dedica la gente,son principalmente a los cultivos tradicionales y hortalizas, siendo los primeros elsustento de sus dietas diarias y las hortalizas con objetivos comerciales.



2.1.36 Circuito de mercado de productos agrícolas.Como hemos venido diferenciando la producción agrícola de la parroquia estácompuesta por la producción de hortalizas producción que se destina prácticamenteen un 100% para la venta, cuyo destino son los mercados de Cuenca en parte y losmercados de Guayaquil, Machala entre otros.La producción de cultivos tradicionales (maíz, frejol, habas, arvejas), sonprácticamente para el consumo diario de la familia, si existe un pequeño margen parala venta este es comercializado en los mercados locales de San Joaquín y Cuenca.

2.2 SUBSECTOR PECUARIO.Sobre la base de datos recogidos que se caracterizan en estadísticas y frasestextuales de los participantes de las comunidades. Es necesario hacer de antemanouna notable aclaración, al ser la presente planificación un proceso encaminado avisualizar las realidades de los sectores menos atendidos en la Parroquia, es obvioque a ellos les interese con mayor profundidad, por lo tanto es esta la expresión deaquellos que luchan diariamente por tener mejores expectativas de desarrollo.El ganado vacuno está presente en todas las comunidades rurales de la parroquia,sin embargo, Soldados y Sústag se caracterizan por ser una zona ganadera y/olechera. Hay varias haciendas que producen diariamente entre 150 a 300 litros deleche y que a su vez son fuente de empleo para los habitantes de la zona. Lospobladores mismos de la zona también comercializan su producción pero encantidades considerablemente menores, diariamente sacan entre 10 y 50 litros comomáximo.



A continuación con la participación de líderes y moradores comunitarios se ha podidocaracterizar a la actividad pecuaria de la parroquia de la siguiente manera:

COMUNIDADESTIPO DE ESPECIES ANIMALES

VACAS CUYES AVES CHANCHOS BORREGOS TRUCHA CABALLOS

Soldados x x x x

Sústag x x x x x

Hüilquín x x x x

Lligüiña x x x x

Chigüín x x x x x

San José x x x x x

Cáñaro x x x x x

Coop. Balcón del Azuay x x x x x

Pinchisana x x x x x

Turupamba x x x x x

Francisco Javier

Cristo del Consuelo x x x

Florida x x

Cruz Verde

Palmeras x x x x

Balzay Bajo x x x x

Barrio Centro x x x x

Juan Pablo x x

Loma de la Cruz x x

Chacarrumi x x

Medio Ejido x

TOTALES 13 19 15 13 5 2 2

PORCENTAJE 61.90% 90.48% 71.43% 61.90% 23.81% 9.52% 9,52%Fuente: Talleres comunitarios para levantamiento de información-UDR-2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural.

En las comunidades centrales, algunas familias tienen entre 1 a 2 cabezas de ganado(de carne) que se alimentan de los remanentes de las cosechas de hortalizas yrechazo de banano y son comercializados en pie, a decir de sus propietarios “cuandose presenta alguna necesidad”.La crianza de cuyes se generaliza casi en todas las comunidades y barrios, sinembargo esta actividad se intensifica en Sústag en donde por familia se vende hasta20 cuyes cada mes lo cual representa un ingreso promedio de $140.00 mensuales.En las demás comunidades se estima que se venden en promedio unos 4 cuyes almes.En varios sectores las familias tienen de 1 a 2 cerdos destinados en su mayoría a laventa al igual que los borregos. Finalmente cabe mencionar que las aves representanuna mínima parte de la producción pecuaria y es destinada al autoconsumo.2.1.4.3 Estado de sanidad del ganado.En la parroquia de San Joaquín, mediante el recorrido por todas las comunidades sepudo constatar que falta asistencia técnica pecuaria en las propiedades o Upaspequeñas, lo que se ha realizado es vacunación para la fiebre aftosa, faltando



aplicación de antiparasitarios, vitaminas, mejoramiento de pastos etc. Esto no sucedeen las haciendas grandes en las cuales utilizan tecnología y asistencia técnicaparticular.

Participación de la mujer en las actividades pecuarias.Se puede decir que el cuidado de los animales es una responsabilidad exclusiva delas mujeres con la ayuda de sus hijos, los hombres por lo general laboran fuera dela comunidad y los fines de semana apoyan en actividades agrícolas y muy poco enla mudanza del ganado (proporción de 1 hombre por 4 mujeres).

Circuitos de mercado de las actividades pecuarias.

COMUNIDADES

PARA EL CONSUMO % PARA LAVENTA %

VA

CA

S

CU

YES

AV

ES

BO

RR

EGO

S

CH

AN

CH

OS

VA

CA

S

CU

YES

AV

ES

BO

RR

EGO

S

CH

AN

CH

OS

Soldados 5 100 100 100 95

Sústag 25 20 43 50 75 80 57 100 50

Hüilquín 5 100 100 100 95

Lligüiña 20 60 100 95 80 40 5

Zhigüín 15 29 17 85 71 83 100 100

San José 100 50 100 50 50 50

Cáñaro 43 25 50 57 75 100 50

Coop. Balcón del Azuay 100 100 100

Pinchisana 33 100 100 67 100 100

Turupamba 14 50 40 80 33 86 50 60 20 67

Francisco Javier

Cristo del Consuelo 17 13 40 83 87 60

Florida 17 50 83 50

Cruz Verde

Palmeras 100 100 100 2 98

Balzay Bajo 50 10 100 50 90 100

Barrio Centro 60 100 100 40 100

Juan Pablo 100 100

Loma de la Cruz 100 100

Chacarrumi 100 100 100

Medio Ejido 100 100Fuente: Talleres comunitarios para levantamiento de información-UDR-2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca-PDOT Rural.

En orden preferencia, el ganado vacuno es el que se comercializa en mayorescantidades entre un 67 y 100% dependiendo de la comunidad, tal como lo demuestrael cuadro que incluye las percepciones de los participantes. La producción de lechetambién es vendida directamente en las comunidades a la empresa NUTRILECHE yen un menor porcentaje a los intermediarios de Cuenca.



En cuanto a los cuyes, la mayoría de comunidades destinan la producción al consumo,con la particularidad de que en Sústag, Cristo del Consuelo y Florida que demuestraun mayor volumen de ventas debido a que son comunidades que presentan ciertoatractivo turístico en donde se ofrece a la venta platos típicos de cuy.Finalmente, animales como aves, borregos y chanchos tienen un comportamientosimilar en los porcentajes tanto para el consumo como para la venta.Los productores para cumplir su objetivo de comercialización pecuaria, prefieren losmercados de la Ciudad de Cuenca, Guayaquil y Machala para la producción de lechey para los animales menores (cuyes, aves) a la feria libre del Arenal y los bovinos,porcinos y ovejas en la feria de ganado de Patamarca.

2.2 SECTOR SECUNDARIOComprende todas las actividades económicas de un país relacionadas con latransformación industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancías, loscuales se utilizan como base para la fabricación de nuevos productos y se divide endos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de transformación:

-Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo.-Industrial de transformación: envasado de legumbres y frutas,embotellado de refrescos, fabricación de abonos y fertilizantes, vehículos,cementos, aparatos electrodomésticos, etc.

En el sector secundario se realiza la actividad económica que tiene como fin laproducción de bienes necesarios para la sociedad mediante la transformaciónindustrial de la materia prima. En la actualidad los países más desarrolladosconsideran a la industria como la infraestructura que garantiza el progresoeconómico, científico y tecnológico



2.2.1 Minería2.2.1.1 Recursos naturales no renovables

“Son los recursos que no son susceptibles de renovación, regeneración orecuperación, en lapsos menores a varios miles o millones de años, puesto que sehan formado en la tierra en largos períodos geológicos.”15

En este grupo se encuentran los minerales, los combustibles nucleares y los llamadoscombustibles fósiles (hidrocarburos como el petróleo, gas natural y carbón mineral).En su mayoría son minerales, tales como petróleo, oro, platino, cobre, hierro, gasnatural, carbón, etc. La explotación de éstos ha ido produciendo su disminución, locual trae como consecuencia efectos a nivel económico, social y ambiental.

La minería es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales de la cortezaterrestre. También se denomina así a la actividad económica primaria relacionadacon la extracción de elementos de los cuales se puede obtener un beneficioeconómico (nos referimos a la exploración y explotación de madera que se encuentradentro del sector primario por ejemplo). Dependiendo del tipo de material a extraerla minería se divide en metálica y no metálica.

2.2.1.2 Clasificación de la MineríaDependiendo del tipo de material a extraer la minería se divide en metálica y nometálica. Bajo esta consideración se han graficado en el presente mapa los sitiosconcesionados para las dos posibilidades.

2.2.1.2.1 Minería metálica

Los elementos o minerales que se extraen comúnmente, de acuerdo a su clasificaciónextractiva, son para los metálicos: el aluminio (de la bauxita), el hierro (de lahematita y de la limonita), el oro, la plata, el titanio, el plomo (de la galena), la

1115http://www.infojardin.net/glosario/raleo/recursos-naturales-no-renovables.htm



blenda, el cobre (de la calcopirita y de la bornita), el platino, el uranio, el manganeso,el magnesio, el níquel y el cinc.

La parroquia San Joaquín en lo relacionado a la minería Metálica cubre una superficiede 1.028,73 Ha. representando el 4,9% del total del área de la parroquia (21.007,61Has.), la concesión minera se denomina Gama Norte, está situada en la comunidadde Soldados (en el Ministerio de Recursos No Renovables esta concesión consta enel territorio de la parroquia de Baños) y la parroquia Baños (total de concesión 1300Ha.), se encuentra en la fase de exploración.

CÓDIGO NOMBRE CONCESIÓN PETICIONARIO FASE ÁREA (Ha.) %

102653 GAMA NORTE CORNERSTONE ECUADOR S.A. ER 1.028,73 4,9%

Área de la Parroquia 21.007,12 100%

ER – ExploraciónFuente: Municipio de Cuenca POTElaborado: Municipio de Cuenca POT Rural /2010

2.2.1.2.1 Minería no metálicaLa minería no metálica comprende las actividades de extracción de recursosminerales (materiales pétreos, arcillas, calizas, yesos, puzolanas) que, luego de unadecuado tratamiento, se transforman en productos aplicables en diversos usosindustriales y agrícolas, gracias a sus propiedades físicas y/o químicas.

La parroquia San Joaquín en lo relacionado a la minería No Metálica cubre unasuperficie de 40 Ha. representando el 0,19% (21.007,61 Has.) del suelo parroquial,la concesión minera denominada San José I se localiza en las comunidades de SantaTeresita (80%) y Cañaro (20%) esta se encuentra en la fase exploración, la concesiónminera San Joaquín está en la comunidad Santa Teresita encuentra en la faseexplotación y finalmente la concesión minera Blanca Luzmila ubicada en la comunidadde Santa Teresita, se encuentra en fase de explotación.

CÓDIGO NOMBRECONCESIÓN PETICIONARIO FASE ÁREA

(Ha.)%

100857 SAN JOSÉ I COMPAÑÍA EXPLOTA MINERA DEL SUR EXPLOSUR C.A. ER 18 0,09%

102406 BLANCA LUZMILA BERMEO CABRERA VICENTE BENIGNO ET 14 0,07%

103224 SAN JOAQUÍN FUENLABRADA CIA. LTDA. ER 8 0,04%Áreas y porcentajes respecto de la parroquia 40 0,19%ER – ExploraciónET – ExplotaciónFuente: Municipio de Cuenca POTElaborado: Municipio de Cuenca POT Rural /2010



2.2.1.3 Número de empresas de explotación de minas y canteras

Acorde con la información del Servicio de Rentas Internas del año 2009, de las 31empresas mineras del cantón que han formalizado su accionar con este organismo decontrol, le corresponden a San Joaquín cero casos que reportan cero ingresos productode sus ventas. Según esta fuente de información, el sector minero como fuente degeneración de recursos económicos, es totalmente nulo, a pesar de que líneas atrásseñalamos la existencia de concesiones que se encuentran laborando en etapas deexploración y explotación.

Es de suponer entonces, que estas empresas han registrado su domicilio tributarioen otro lugar diferente a la jurisdicción a la que están accionando, con lo quedisminuyen las oportunidades económicas para el sector, quedando de lado loestablecido en el Art-93 de la Ley Minera que habla de las regalías a la explotaciónde minerales y otro tipo de beneficios económicos para el Estado que luego debenser reinvertidos en proyectos productivos y de desarrollo local sustentable a travésde los gobiernos Municipales, Juntas Parroquiales y, cuando el caso lo amerite,también con los gobiernos de las comunidades indígenas y/o circunscripcionesterritoriales.

Además por el lado de la minería no metálica, a pesar de que las concesiones sonmínimas, el accionar de algunos mineros es informal y su dimensión real no se veidentificada en estos informes del Servicio de Rentas Internas.

PARROQUIAEXPLOTACIÓN DE

MINAS YCANTERAS

PORCENTAJE %REPRESENTATIVO

INGRESOS POR VENTAS2009

PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 22 70,97% $ 506.261,39 73,33%BAÑOS 2 6,45% $ 2.329,83 0,34%CUMBE 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHAUCHA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHECA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHIQUINTAD 0 0,00% $ 0,00 0,00%LLACAO 1 3,23% $ 11.729,53 1,70%MOLLETURO 1 3,23% $ 55,13 0,01%NULTI 3 9,68% $ 160.447,66 23,24%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 0,00 0,00%PACCHA 0 0,00% $ 4.658,67 0,67%QUINGEO 0 0,00% $ 0,00 0,00%RICAURTE 0 0,00% $ 0,00 0,00%SAN JOAQUIN 0 0,00% $ 0,00 0,00%SANTA ANA 0 0,00% $ 0,00 0,00%SAYAUSI 1 3,23% $ 0,00 0,00%SIDCAY 0 0,00% $ 0,00 0,00%SININCAY 1 3,23% $ 3.548,15 0,51%TARQUI 0 0,00% $ 0,00 0,00%TURI 0 0,00% $ 0,00 0,00%VALLE 0 0,00% $ 1.390,40 0,20%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 0,00 0,00%

TOTALES 31 100% $ 690.420,76 100%Fuente: Servicio de Rentas internas -2009.Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca



2.2.2 Industria y manufacturaLa industria y manufactura es la utilización de maquinarias, herramientas y mano deobra para hacer las cosas para su utilización o venta. El término puede referirse auna gama de la actividad humana, desde la artesanía a la alta tecnología, pero esmás comúnmente aplicado a la producción industrial, en el que las materias primasse transforman en productos acabados a gran escala.Con esta conceptualización y la información disponible procedemos a analizar laconcentración y clasificación del área Industrial y manufactura en San Joaquín.

2.2.2.1 Concentración de la industria y manufactura.La Industrial y Manufactura en San Joaquín, está conformada por 12 unidades queequivalen al 1.06% de las 1.132 que se identifican dentro del cantón, esto según elreporte del Servicio de Rentas Internas SRI.La mayoría de parroquias rurales del cantón Cuenca, no contribuyensignificativamente al sector industrial. Precisamente Baños, Ricaurte y San Joaquínson las que mejor representatividad presentan; en el caso de San Joaquín las 12Industrias reportan el valor de $15,865.16 en ventas, que corresponde al 0.02% delas ventas totales del cantón.

Claramente se nota que esta actividad es de limitado aporte en cuanto al aspectoeconómico para la parroquia; además algunas de estas unidades son creadas concapitales externos, cuyos propietarios direccionan sus demandas laborales deacuerdo a sus preferencias, y dejan de lado la oferta de mano de obra local.

De otra parte se cuenta con el aporte de talleres y recorridos de campo realizadospor la Unidad de Desarrollo Rural que rescatan información que quizá por obviasrazones no han sido registrados en las bases de datos del Servicio de rentas InternasSRI, pero que identifican pequeños talleres, más de carácter manufacturero artesanalque se encuentran de manera informal transformando la materia prima para laobtención de un producto final: Por ejemplo los participantes han señalado, “En loque tiene que ver con la actividad artesanal manufacturera, la cestería espracticada en el 50% de la comunidad de Pinchizana y San José. Mujeres yadultos mayores realizan esta labor para ayudarse con los gastos del hogarsin que ello represente mayores ganancias; en el mejor de los casos seelaboran 20 docenas de cestas al mes y se venden a $10.00 la docena de locual se descuenta el valor que se paga por la materia prima”.

“En 12 barrios se ubican pequeñas carpinterías y mecánicas industriales quecubren la demanda del mercado local al igual que algunas sastrerías”.

Industria y manufactura de san Joaquín

COMUNIDADES CARPINTERÍAS SATRERÍAS CESTERÍAS MECANICASINDUSTRIALES ZAPATERÍAS

SOLDADOS

SÚSTAG

HÜILQUIN

LLIGÜIÑA

ZHIGÜIN 5 1

SAN JOSÉ 1 1 27

CAÑARO 8



COOP. BALCÓN DEL AZUAY

PINCHISANA 40

TURUPAMBA

FRANCISCO JAVIER 2 3 4 3

CRISTO DEL CONSUELO 4 1 10 1

FLORIDA 1 2

CRUZ VERDE 2 2

PALMERAS 1

BALZAY BAJO 1

BARRIO CENTRO 3 6 3 1 1

JUAN PABLO 1 8

LOMA DE LA CRUZ 1 1 9 1

CHACARRUMI 2 1 4 1

MEDIO EJIDO 4 1 1

TOTAL FAMILIAS 23 13 109 20 4Fuente: Talleres comunitarios para levantamiento de información-UDR-2010Elaboración: Ilustre Municipalidad de Cuenca

La duda, materia prima para la elaboración de las cestas

En el barrio Balzay Bajo se encuentra instalada la fábrica de ITALPISOS en la quelaboran alrededor de 1000 personas y muchas de ellas son del lugar; existe ademásen la parroquia, una pequeña fábrica de pantalones y una ladrillera ubicadas en la



comunidad Turupamba y 4 molinos de chocolate en el barrio Cristo del Consuelo endonde también se generan fuentes de empleo.

Según esta última información (datos UDR) se contempla que de las 169 unidadeseconómicas identificadas, únicamente han formalizado su funcionamiento 12 de ellasque son reportadas por el SRI. Trasciende entonces como otra realidad los presentesdatos (información UDR), puesto que un mayor número de pobladores dependen deestas actividades que son especialmente artesanales y manufactureras, por lo quese deberá tomar muy en cuenta este aspecto que se escapa del ámbito formal.

2.1.2.2 Clasificación de la Industria y Manufactura

Para la clasificación de las empresas (sector secundario y terciario) por categoría:Micro, Pequeña y Grande, se tomará como referencia la definición que secontemplará en el Registro Único de las MIPYMES, este registro tiene como objetoprimordial identificar y categorizar a las empresas MIPYMES de producción de bienes,servicios o manufactura, de conformidad con los conceptos, parámetros y criteriosdefinidos, a fin de que tengan acceso a los beneficios e incentivos determinados eneste Código y otras conexas.

La Superintendencia de Compañías, clasifica a las MIPYMES de acuerdo a laresolución de la CAN (Comunidad Andina de Naciones), así: Microempresa, es aquella donde sus ventas no superen cien mil. Pequeña empresa, es aquella donde sus ventas son mayores a cien mil y

menores a un millón. Mediana empresa, se define como aquella donde sus ventas son mayores a un

millón y menores a cinco millones Grande, se define aquellas que sus ventas superan los cinco millones.

Empresas industriales manufactureras del Cantón CuencaPARROQUIAS MICRO PEQUEÑA MEDIANA GRAN

EMPRESA TOTAL %

BAÑOS 29 6 3 3 41 3,62

CHIQUINTAD 2 2 0,18

CUENCA 753 176 39 24 992 87,63

MOLLETURO 6 6 0,53

NULTI 6 6 0,53

PACCHA 6 6 0,53

RICAURTE 18 8 3 2 31 2,74

SAN JOAQUIN 12 12 1,06

SANTA ANA 6 6 0,53

SAYAUSÍ 6 6 0,53

SIDCAY 6 1 7 0,62

TARQUI 2 2 0,18

TURI 6 1 7 0,62

VALLE 2 2 0,18

PORTETE (IRQUIS) 6 6 0,53

Total 860 196 45 31 1.132 100



Fuente: Servicio de Rentas internas 2009.Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca

Quizá otra de las limitantes del sector industrial formal de San Joaquín, es que sureducido grupo de empresas se ubiquen dentro de la categoría particular demicroempresas, es decir que sus ventas anuales no superan los $ 100,000.00. Esto nosdemuestra que su campo de acción es limitado, poco capital se invierte en este sector ylas posibilidades de desarrollo a gran escala son mínimas.2.2.3 Suministros de electricidad gas y agua

En esta sección se incluye la generación, transmisión y distribución de energíaeléctrica para su venta a usuarios residenciales, industriales y comerciales. Laelectricidad producida puede ser de origen hidráulico, convencional, térmico, nuclear,geotérmico, solar, mareal, etc. Se incluyen las centrales de energía eléctrica quevenden a terceros una parte importante de la electricidad que generan, a la vez queproducen electricidad para su empresa matriz. En esta sección también encierra lafabricación de gas; distribución de combustibles gaseosos por tuberías, suministrosde vapor y de agua caliente, captación, depuración y distribución de agua.

2.2.3.1 Concentración de suministros de gas y aguaParroquia San Joaquín

PARROQUIASUMINISTROS DE

ELECTRICIDADGAS Y AGUA


INGRESOS PORVENTAS 2009

PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 9 75,00% $ 8.859.940,06 18,22%BAÑOS 0 0,00% $ 0,00 0,00%CUMBE 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHAUCHA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHECA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHIQUINTAD 1 8,33% $ 0,00 0,00%LLACAO 2 16,67% $ 39.762.112,59 81,78%MOLLETURO 0 0,00% $ 0,00 0,00%NULTI 0 0,00% $ 0,00 0,00%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 0,00 0,00%PACCHA 0 0,00% $ 218,78 0,00%QUINGEO 0 0,00% $ 0,00 0,00%RICAURTE 0 0,00% $ 0,00 0,00%SAN JOAQUIN 0 0,00% $ 0,00 0,00%SANTA ANA 0 0,00% $ 0,00 0,00%SAYAUSI 0 0,00% $ 0,00 0,00%SIDCAY 0 0,00% $ 0,00 0,00%SININCAY 0 0,00% $ 0,00 0,00%TARQUI 0 0,00% $ 0,00 0,00%TURI 0 0,00% $ 0,00 0,00%VALLE 0 0,00% $ 0,00 0,00%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 0,00 0,00%

TOTALES 12 100% $ 48.622.271,43 100%Fuente: Servicio de Rentas internas 2009.Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca



2.2.4.1 Población Económicamente Activa Por Género del Sector secundario.Población económicamente activa por género del sector secundario

PARROQUIAS S. SECUNDARIA PORCENTAJES


CUENCA 20.953 8.144 29.097 72,01% 27,99%

BAÑOS 459 390 849 54,06% 45,94%

CUMBE 118 81 199 59,30% 40,70%

CHAUCHA 6 1 7 85,71% 14,29%

CHECA 59 102 161 36,65% 63,35%

CHIQUINTAD 256 204 460 55,65% 44,35%

LLACAO 184 219 403 45,66% 54,34%

MOLLETURO 58 15 73 79,45% 20,55%

NULTI 235 176 411 57,18% 42,82%

OCTAVIO CORDERO 45 51 96 46,88% 53,13%

PACCHA 287 205 492 58,33% 41,67%

QUINGEO 85 26 111 76,58% 23,42%

RICAURTE 909 484 1.393 65,25% 34,75%

SAN JOAQUIN 217 232 449 48,33% 51,67%

SANTA ANA 219 92 311 70,42% 29,58%

SAYAUSI 301 169 470 64,04% 35,96%

SIDCAY 109 203 312 34,94% 65,06%

SININCAY 1.237 1.093 2.330 53,09% 46,91%

TARQUI 235 264 499 47,09% 52,91%

TURI 302 214 516 58,53% 41,47%

VALLE 1.336 718 2.054 65,04% 34,96%


TOTAL 27.702 13.225 40.927 67,69% 32,31%Fuente: INEC- Redatham -2001Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT



Fuente: INEC- Redatham -2001Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT

En San Joaquín la PEA según los datos obtenidos del Redatam – INEC 2001, al sectorsecundario de la Economía le corresponden 449 personas que representan el 1.10%de la PEA cantonal dentro del mismo sector; es también el 18.81% de la PEAparroquial, la más pequeña a comparación de los restantes sectores.

Tomando en cuenta la distribución por género de la PEA en este sector económico,la diferencia es mínima con 3.34%, demostrándose que tanto hombres como mujeresaportan en la misma medida al desarrollo de las ramas de Minería, Industria-manufactura y Suministros de Electricidad Gas y Agua.

Adicionalmente revisando la información del último censo 2010, se nota uncrecimiento de la PEA en el sector secundario en un porcentaje del 53.45% respectoal 2001. El comportamiento referente al género también cambia, si en el 2001predominaban las mujeres con un 3.34%, en el 2010 los hombres están por encimacon un 13.50%.

Población económicamente activa por género del sectorsecundario

PARROQUIASS. SECUNDARIO PORCENTAJES


CUENCA 17.721 10.103 27.824 63,69% 36,31%

BAÑOS 790 562 1.352 58,43% 41,57%

CUMBE 167 115 282 59,22% 40,78%

CHAUCHA 5 3 8 62,50% 37,50%

CHECA 88 106 194 45,36% 54,64%

CHIQUINTAD 365 197 562 64,95% 35,05%

LLACAO 305 167 472 64,62% 35,38%

MOLLETURO 63 25 88 71,59% 28,41%

NULTI 240 151 391 61,38% 38,62%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

CUEN

CABA

ÑO

SCU

MBE

CHAU

CHA

CHEC

ACH

IQU

INTA

DLL

ACAO

MO

LLET

URO

NU

LTI

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OPA

CCHA

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EORI

CAU

RTE

SAN

JOAQ

UIN

SAN

TA A

NA

SAYA

USI

SIDC

AYSI

NIN

CAY

TARQ

UI

TURI

VALL

EVI

CTO

RIA

DE…

% POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA POR GÉNERO YPARROQUIA DEL SECTOR SECUNDARIO

HOMBRES

MUJERES



OCTAVIO CORDERO 49 40 89 55,06% 44,94%

PACCHA 393 222 615 63,90% 36,10%

QUINGEO 141 33 174 81,03% 18,97%

RICAURTE 1.383 706 2.089 66,20% 33,80%

SAN JOAQUIN 391 298 689 56,75% 43,25%

SANTA ANA 265 97 362 73,20% 26,80%

SAYAUSI 390 225 615 63,41% 36,59%

SIDCAY 191 189 380 50,26% 49,74%

SININCAY 1.598 1.205 2.803 57,01% 42,99%

TARQUI 378 345 723 52,28% 47,72%

TURI 529 332 861 61,44% 38,56%

VALLE 1.644 936 2.580 63,72% 36,28%


TOTAL 27.207 16.169 43.376 62,72% 37,28%Fuente: INEC- Redatham -2010Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT

2.2.4.2. Ramas de ocupación de la P.E.A sector secundarioPEA por ramas de ocupación del sector secundario

RAMAS DE OCUPACIÓN PEA %

Extracción de Petroleo Crudo y de Gas Natural 1 0,22%

Elaboración de Productos Alimenticios y de Bebidas 20 4,45%

Fabricación de Productos Textiles 2 0,45%

Fabricación de Prendas de Vestir; Adobo y Teñido de Pieles 125 27,84%

Curtido y Adobo de Cueros; Fabricación de Maletas 2 0,45%

Producción de Madera y Fabricación de Productos de Madera 73 16,26%

Fabricación de Papel y de Productos de Papel 9 2,00%

Fabricación de Productos de Caucho y de Plastico 1 0,22%

Fabricación de Otros Productos Minerales No Metalicos 30 6,68%

Fabricación de Metales Comunes. 2 0,45%

Fabricación de Productos Elaborados de Metal 22 4,90%

Fabricación de Maquinaria y Equipo N.C.P. 1 0,22%

Fabricación de Muebles; Industrias Manufactureras N.C.P. 159 35,41%

Suministros de Electricidad, Gas, Vapor y Agua Caliente 1 0,22%

Captación, Depuracion y Distribucion de Agua 1 0,22%

TOTAL 449 100%Fuente: Redatham -2001Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT




Se demuestra que la mayoría de la PEA del sector secundario se encuentraconcentrada en las ramas de Fabricación de Muebles e Industrias ManufacturerasN.C.P. con el 35.41% y Fabricación de Prendas de Vestir, adobo y Teñido de Pielescon el 27.84%. Las ramas que menor porcentaje concentran se refieren a Extracciónde Petróleo Crudo y Gas natural, Fabricación de Productos de Plástico y Caucho,Fabricación de Maquinaria y Equipo N.C.P., Suministros de Electricidad Gas, Vapor yAgua Caliente y Captación, Depuración y Distribución de Agua, todas con el 0.22%.Definitivamente desde el punto de vista de la fuerza laboral y no como empresa, seratifica que el sector artesanal manufacturero mantiene una considerable presencia;mientras que las actividades relacionadas con la minería, no constituyen un granaporte para la economía parroquial.

2.2.5 Actualización de conocimientos de los empleados.Como podemos observar en el siguiente gráfico, la importancia que demuestran anivel cantonal las empresas en la formación del personal a su cargo, tenemos que el42% no capacitan y es en donde se concentran especialmente las micro y pequeñasempresas, el 53% lo hacen esporádicamente en la que constan las pequeñas ymedianas empresas, y tan sólo el 6% lo hacen periódicamente ubicándose en estemargen las grandes empresas que les interesa mejorar los conocimientos de su manode obra con fines de alcanzar la eficiencia.Para el caso de San Joaquín, parroquia en la que se determinaron 12 microempresasformales que representan el 0,53% del volumen cantonal que es de 1.132 unidades,presenta un comportamiento similar, es decir que siendo pequeñas empresas, pocoo casi nada les interesa capacitar a su personal y probablemente se ubiquen dentrode ese 52% que capacita esporádicamente. Situación ésta, que conlleva a una granlimitante para mejorar el rendimiento productivo de la mano de obra que finalmentese traduce en ineficiencia laboral.



Actualización de conocimientos de los empleados

Fuente: Encuesta PYMES, 2006Elaboración: Departamento de Investigaciones Económicas

Las empresas que capacitan periódicamente o esporádicamente prefieren hacerlo enel SECAP (37.5%), en gremios (12.5%) y en Universidades (9.4%). Un granporcentaje prefiere buscar otras alternativas para la formación (68.8%),especialmente en empresas o con profesionales especialización. Esto de acuerdo a lamisma encuesta PYMES 2006.

2.2.6 Capacidad tecnológica

Para determinar el grado de tecnología de las PYMES los estudios realizados porINGENIUS han establecido cuatro niveles con las con las siguientes características:

- Accionamiento manual.- Si el operario tiene incidencia directa mediante sufuerza de trabajo en el arranque y operación de la máquina, trabaja directamentesobre la materia prima.

- Semiautomática.- Cuando las tareas manuales son ayudadas por tecnologíashidráulicas, neumáticos, neumáticas, electromecánica, contactores, relés,temporizadores, micro PLC.

- Automática: Si las operaciones se ejecutan a través de secuencias y tiemposespecíficos determinados por un sistema de control, como PLC, tecnologíaelectrónica.

- Computarizada: Si hay presencia de un ordenador que ha sido programado ycontrola todo el proceso.

De acuerdo a las características mencionadas se tiene que el 48% de su maquinariay equipo de producción tiene accionamiento manual, 27% se mi automático, 18%automático y el 7% computarizado, esto se puede observar en el gráfico siguiente:



GRAFICO No

Fuente: revista: INGENIUS – 2009Elaborado por: INGENIUS – 200

El grado de desarrollo tecnológico cantonal computarizado (7%) no representa unnivel significativo en los diferentes sectores económicos, esto se estima que se debea los altos costos de inversión en maquinaria y en talento humano.Considerando esta apreciación y una vez que se ha determinado que las unidadesindustriales de san Joaquín todas están dentro de la categoría de microempresas,este porcentaje tecnológico computarizado inclusive será mucho menor por no decirlonulo para esta parroquia, en vista de que sus capitales para inversión en todos losámbitos es limitado. Más predomina el accionamiento manual, cuya explicación sedebe a que las industrias comenzaron como talleres artesanales y por diversasrazones no han cambiado o actualizado su equipo.

2.2.7 Índice de especialización por ocupación-sector secundario (IEO)Respecto a la actividad secundaría, esta contempla las siguientes ramas de actividad:Explotación de Minas y Canteras, Industria y Manufactura, Minería y Suministros deElectricidad, Gas y Agua.

Los territorios con altos y muy altos valores en este indicador son los que marcaránla pauta en el proceso de asimilación económica de la entidad parroquial.

Índice de especialización por Ocupación (IEO) es igual a la PoblaciónEconómicamente Activa del sector secundario dividido para la PoblaciónEconómicamente Activa de los tres sectores económicos.


Sector SecundarioIEO= ---------------------------------


Los resultados que se muestran a continuación y luego se agrupan en cinco rangos,tomando como media el índice cantonal, para luego representarlos en un mapa.



Índice de especialización por ocupaciónPARROQUIAS S. SECUNDARIO TRES SECTORES I.E.O.

CUENCA 23.123 120.911 0,2

BAÑOS 847 4.803 0,2

CUMBE 199 1.928 0,1

CHAUCHA 7 688 0,0

CHECA 161 970 0,2


LLACAO 403 1.704 0,2

MOLLETURO 73 2.181 0,0

NULTI 411 1.940 0,2


PACCHA 492 1.936 0,3

QUINGEO 111 2.319 0,0

RICAURTE 1.393 5.434 0,3

SAN JOAQUIN 449 2.387 0,2

SANTA ANA 311 2.226 0,1

SAYAUSI 470 2.615 0,2

SIDCAY 312 1.582 0,2

SININCAY 2.330 5.410 0,4

TARQUI 499 3.752 0,1

TURI 516 2.967 0,2

VALLE 2.054 7.489 0,3

VICTORIA DE PORTETE 234 1.828 0,1

TOTAL 34.951 177.844 0,2Fuente: Redatham -2001Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT

Cuadro no

Rangos del índice de especialización por ocupación sector secundario.CUALITATIVOS RANGO I.E.O ACTIVIDAD SECUNDARIA

Muy Alta (dos veces y más el promedio) 0,4 0,6 SinincayAlta (del promedio dos veces) 0,21 0,4 Chiquintad, Paccha, Ricaurte

Media (promedio cantonal) 0,11 0,2 Cuenca, Baños, Checa, Llacao, Nulti,San Joaquín, Sayausí, Sidcay, Turi.

Baja (del promedio hasta la mitad) 0,06 0,1 Cumbe, Octavio Cordero, Santa Ana,Tarquí, Victoria de Portete.

Muy Baja (menos del promedio del promedio) 0,00 0,05Chaucha, Molleturo


P.E.A. SectorSecundario

I.E.O. = _____________________P.E.A Todos los Sectores



Mapa no……… Índice de ocupación parroquial sector secundario.


Como podemos observar en el mapa No………………...- Las parroquias rurales y la urbanatienen los siguientes índices de ocupación con respecto a la media Cantonal:

- Muy alto, es la Parroquia Sinincay- Medio y bajo, las Parroquias que están en el límite del área urbana- Bajo, están ubicadas las parroquias que se encuentran más alejadas del límite

urbano.- Muy Bajo, se encuentran las Parroquias más alejadas del área urbana, como es

el caso de Chaucha y Molleturo.

Al ser la media cantonal 0.2, San Joaquín se ubica dentro de esta con el mismopromedio, determinándose de esta manera que la ocupación de mano de obra eneste sector constituye un aporte regular para la economía parroquial.

Se procede también a actualizar el índice de especialización por ocupación con losdatos del año 2010; cuyo resultado demuestra un cambio de categoría de media aalta con respecto al cantón, situación que se explica por el crecimiento de la PEA delsector secundario.

PARROQUIAS S. SECUNDARIO TRES SECTORES I.E.O.

CUENCA 27.824 159.555 0,17

BAÑOS 1.352 7.200 0,19

CUMBE 282 2.143 0,13

CHAUCHA 8 535 0,01

CHECA 194 1.056 0,18


LLACAO 472 2.017 0,23



MOLLETURO 88 2.798 0,03

NULTI 391 1.748 0,22


PACCHA 615 2.436 0,25

QUINGEO 174 2.591 0,07

RICAURTE 2.089 8.107 0,26

SAN JOAQUIN 689 3.413 0,20

SANTA ANA 362 2.188 0,17

SAYAUSI 615 3.466 0,18

SIDCAY 380 1.683 0,23

SININCAY 2.803 6.892 0,41

TARQUI 723 4.235 0,17

TURI 861 3.965 0,22

El VALLE 2.580 10.122 0,25


TOTAL 43.376 231.072 0,19


CUALITATIVOS RANGO I.E.O ACTIVIDAD SECUNDARIA

Muy Alta (dos veces y más el promedio) 0,39 0,57 Sinincay.

Alta (del promedio dos veces) 0,20 0,38Chiquintad, Llacao, Nulti, Paccha,Ricaurte, San Joaquín, Sidcay, Turi, ElValle

Media (promedio cantonal) 0,11 0,19Cuenca, Baños, Cumbe, Checa, SantaAna, Sayausí, Tarqui, Victoria delPortete

Baja (del promedio hasta la mitad) 0,06 0,10 Octavio Cordero, Quingeo,

Muy Baja (menos del promedio del promedio) 0,00 0,05Chaucha y Molleturo


2.3 SECTOR TERCIARIOSector servicios o sector terciario es el sector económico que engloba todasaquellas actividades económicas que no producen bienes materiales de forma directa,sino servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población.Incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones, finanzas, turismo,hostelería, ocio, cultura, espectáculos, la administración pública y los denominadosservicios públicos, los preste el Estado o la iniciativa privada (sanidad, educación,atención a la dependencia), etc.Dirige, organiza y facilita la actividad productiva de los otros sectores (sector primarioy sector secundario). Aunque se lo considera un sector de la producción, propiamente



su papel principal se encuentra en los dos pasos siguientes de la actividad económica:la distribución y el consumo.Siendo el área rural el objetivo de nuestro estudio, muchas de las parroquias nocuentan con todos los servicios que contempla el sector terciario de la economía,motivo por el cual serán abordaos únicamente los subsectores existentes.2.3.1 ConstrucciónEste apartado abarca la demolición o el derribo de edificios y otras estructuras, lalimpieza del terreno de construcción y la venta de materiales procedentes deestructuras del terreno de construcción y la venta de materiales procedentes deestructuras demolidas. Se incluyen las actividades de excavación, perforación deprueba, terraplaneamiento, nivelación, movimiento de tierra, incluye las actividadesde construcción de galerías, de remoción del estéril y de otros edificios complejos opartes de ellos, construcción de obras de ingeniería civil, acondicionamiento deedificios o su terminación, alquiler de equipo de construcción o demolición dotado deoperarios.

2.3.1.1 Concentración de la construcciónEn lo referente a la concentración y tomando como base los reportes del SRI quecontempla información formal, San Joaquín no reporta casos de empresasconstructoras para el año 2009, son más bien otras parroquias rurales como: Baños,Molleturo, Nulti y El Valle que disponen de este tipo de actividad en una mínima parteya que la mayoría le corresponde a la cabecera Cantonal Cuenca.Desde este punto de vista, es nulo el accionar de este subsector para la parroquia,el ingreso por ventas también es mínimo y asciende a $ 808.45 que es 0.02% de losingresos cantonales.A pesar de que esta información involucra únicamente a los casos que hanformalizado su relación con esta Institución, es una realidad que esta jurisdiccióncarece de este tipo de servicio bien estructurado. Sin embargo no debemos dejar delado la disponibilidad de pequeños negocios y mano de obra que prestan sus serviciosdentro de esta rama económica.

Parroquia San Joaquín

PARROQUIA CONSTRUCIÓN PORCENTAJE %REPRESENTATIVO


PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 118 90,77% $ 5.132.907,04 98,14%BAÑOS 4 3,08% $ 12.726,75 0,24%CUMBE 0 0,00% $ 598,01 0,01%CHAUCHA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHECA 0 0,00% $ 67,62 0,00%CHIQUINTAD 1 0,77% $ 4.210,13 0,08%LLACAO 0 0,00% $ 940,17 0,02%MOLLETURO 2 1,54% $ 598,54 0,01%NULTI 1 0,77% $ 45.095,69 0,86%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 6,36 0,00%PACCHA 0 0,00% $ 575,07 0,01%QUINGEO 0 0,00% $ 1.763,89 0,03%RICAURTE 0 0,00% $ 2.889,59 0,06%SAN JOAQUIN 0 0,00% $ 808,45 0,02%SANTA ANA 0 0,00% $ 376,49 0,01%SAYAUSI 0 0,00% $ 2.242,47 0,04%SIDCAY 0 0,00% $ 2.285,22 0,04%SININCAY 0 0,00% $ 7.034,94 0,13%TARQUI 0 0,00% $ 626,54 0,01%



TURI 0 0,00% $ 4.523,79 0,09%VALLE 4 3,08% $ 9.183,43 0,18%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 497,18 0,01%


2.3.2 Comercio Al por Mayor y Menor.Se denomina comercio a la actividad socioeconómico consistente en la compra yventa de bienes, sea para su uso, para su venta o para su transformación. El sectorde comercio al por mayor y por menor está compuesto por los siguientes subsectores.Comercialización de vehículos, gasolineras, compañías distribuidoras defarmacéuticas, distribuidores de productos de petróleo, materiales de construcción,fertilizantes, equipos y motores pesados, supermercados, almacenes en general,farmacias y similares, tiendas de artículos varios, distribuidores deelectrodomésticos, ferreterías y librerías, etc.

2.3.2.1 Concentración del comercioEmpresas de comercio por parroquias

PARROQUIAS MICRO PEQUEÑA MEDIANA GRANEMPRESA TOTAL %

BAÑOS 61 1 4 66 1,62

CUENCA 2.584 883 220 58 3745 91,99

CUMBE 37 37 0,91

LLACAO 1 1 2 0,05

MOLLETURO 1 1 0,02

NULTI 2 2 1 1 6 0,15

PACCHA 1 1 0,02

RICAURTE 103 103 2,53

SAN JOAQUIN 21 4 25 0,61

SAYAUSÍ 31 2 33 0,81

SIDCAY 3 3 0,07

SININCAY 10 10 0,25

TARQUI 12 1 13 0,32

TURI 1 2 1 4 0,10

VALLE 20 20 0,49

VICTORIA DEL PORTETE 1 1 2 0,05

Total 2.889 896 227 59 4.071 100

% 70,97 22,01 5,58 1,45Fuente: Servicio de Rentas internas 2009.Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca

En San Joaquín han sido localizadas 25 empresas formales que se dedican al comercioaportando el 0.61% de existencias del cantón. De estas, 21 son microempresas queabarcan el 84% y 4 que son empresas pequeñas con el 16% de representatividadparroquial.



Como característica general, casi en todas las parroquias rurales del cantón Cuenca,sus unidades productivas en su gran mayoría son microempresas, es decir que susvolúmenes de ventas están por debajo de los $100.000.00 anuales. San Joaquín noha sido la excepción y por ende, la capacidad de inversión en el ámbito del comercioes de niveles bajos reduciendo de esta manera las posibilidades de desarrollo en estetipo de servicios.Otra realidad es aquella funcionalidad del comercio informal que ha sido resaltadapor los informes de la Unidad de Desarrollo Rural en donde se manifiesta que elcomercio se ha convertido en una de las principales fuentes de ingreso de variasfamilias. Hay una gran variedad de negocios, talleres, bodegas y más que proveeneste servicio a la población del centro y de las comunidades que acuden diariamente.En el área rural en cambio, generalmente lo que existe son tiendas en un promediode 3 por comunidad, la mayoría de ellas son pequeñas no así en los barrios en loscuales hay varias abacerías con una mayor variedad de productos. Entre tiendas yabacerías existen alrededor de 106 negocios en toda la parroquia que por obviasrazones algunas de estos aún no han formalizado su funcionalidad.

2.3.3 Hoteles y restaurantes.-El sector Hoteles y Restaurantes comprende dosactividades económicas: la actividad Hoteles; campamentos y otros tipos dehospedaje temporal, y la actividad, restaurantes, bares y cantinas. La primeraactividad incluye a aquellos establecimientos, que mediante una retribución,proporcionan hospedaje temporal, así como lugares y servicios para acampar, tantoal público general como, exclusivamente, a afiliados a una determinada organización.La actividad Restaurantes incluye la venta de comidas y bebidas preparadas para elconsumo humano inmediato.

2.3.3.1 Concentración de hoteles y restaurantesParroquia San Joaquín

PARROQUIA HOTELES YRESTAURANTES



PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 48 92,31% $ 3.027.229,11 85,78%BAÑOS 2 3,85% $ 281.020,11 7,96%CUMBE 0 0,00% $ 2.269,38 0,06%CHAUCHA 0 0,00% $ 0,52 0,00%CHECA 0 0,00% $ 169,86 0,00%CHIQUINTAD 0 0,00% $ 863,57 0,02%LLACAO 0 0,00% $ 74.170,71 2,10%MOLLETURO 0 0,00% $ 57,34 0,00%NULTI 0 0,00% $ 68.649,11 1,95%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 60,92 0,00%PACCHA 0 0,00% $ 106,17 0,00%QUINGEO 0 0,00% $ 0,00 0,00%RICAURTE 0 0,00% $ 38.887,46 1,10%SAN JOAQUIN 0 0,00% $ 6.371,32 0,18%SANTA ANA 0 0,00% $ 330,59 0,01%SAYAUSI 1 1,92% $ 23.820,60 0,67%SIDCAY 0 0,00% $ 69,68 0,00%SININCAY 0 0,00% $ 335,01 0,01%TARQUI 0 0,00% $ 1.681,75 0,05%TURI 1 1,92% $ 2.415,21 0,07%VALLE 0 0,00% $ 343,59 0,01%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 168,75 0,00%




No se registra número de hoteles ni restaurantes en la presente base; sin embargose reporta el valor de $ 6,371.32 como ventas anuales del 2009, esto representa el0.18% de ventas cantonales dentro de estas actividades que demuestran un bajonivel de desarrollo, tomando en consideración que la mayoría de estos negocios seconcentra en la cabecera cantonal Cuenca.Visibilizando de otra parte, y tomado de los informes de la Unidad desarrollo Rural2010, en los últimos años la parroquia San Joaquín se ha caracterizado por ofertara sus visitantes una gastronomía típica y diversa, muestra de ello es la existencia de34 locales de comida entre restaurantes y comedores ubicados tanto en elcentro parroquial como en los lugares más lejanos; en Soldados por ejemplo, seofrece la característica trucha que se cría en el lugar. Esta información nos da apensar que la magnitud de algunas de estas unidades son poco relevantes y actúande manera informal.

2.3.4 Transporte almacenamiento y comunicaciónEn esta división se incluyen las actividades de transporte regular o no regular depasajeros de carga por ferrocarril, por carretera, por vía acuática, o aérea, así comolas actividades de transporte auxiliar, como los servicios de terminal y deestacionamiento, manipulación y almacenamiento de la carga, etc.

2.3.4.1 Concentración del transporte almacenamiento y comunicaciónConsiderando que san Joaquín mantiene una cercanía al centro cantonal, lo quefavorece para que la infraestructura vial sea aceptable y la demanda de este tipo deservicios permite la existencia de empresas. Se han registrado por parte del Serviciode Rentas Internas un total de 13 que representan el 2.59% de las existentes en elcantón, los ingresos producto de sus ventas a su vez con sus $ 66,644.58 representael 1.58% que se considera uno de los más altos conjuntamente con Baños, Ricaurtey Sayausi en lo que respecta a las parroquias rurales.


PARROQUIA

TRANSPORTESALMACENAMIENTO

YCOMUNICACIONES



PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 418 83,43% $ 3.762.681,36 89,32%BAÑOS 18 3,59% $ 129.270,67 3,07%CUMBE 2 0,40% $ 7.237,66 0,17%CHAUCHA 1 0,20% $ 967,83 0,02%CHECA 1 0,20% $ 755,73 0,02%CHIQUINTAD 1 0,20% $ 10.046,66 0,24%LLACAO 0 0,00% $ 6.030,77 0,14%MOLLETURO 0 0,00% $ 7.207,26 0,17%NULTI 1 0,20% $ 17.439,35 0,41%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 179,84 0,00%PACCHA 2 0,40% $ 2.610,98 0,06%QUINGEO 1 0,20% $ 851,08 0,02%RICAURTE 12 2,40% $ 76.054,00 1,81%SAN JOAQUIN 13 2,59% $ 66.644,58 1,58%



SANTA ANA 2 0,40% $ 5.677,06 0,13%SAYAUSI 9 1,80% $ 50.144,39 1,19%SIDCAY 1 0,20% $ 4.714,49 0,11%SININCAY 4 0,80% $ 15.806,49 0,38%TARQUI 4 0,80% $ 6.491,46 0,15%TURI 3 0,60% $ 11.974,10 0,28%VALLE 8 1,60% $ 26.796,06 0,64%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 2.976,40 0,07%


2.3.5. Intermediación financieraConsiste en el acto de captar recursos financieros de los ahorrantes y traspasarlos aun tercero principalmente a un inversionista. Generalmente este tipo de servicios lorealizan las entidades Bancarias y Cooperativas de Ahorro y Crédito que cobran ypagan una comisión que se denomina interés activo y pasivo dependiendo el tipo detransacción.

2.3.5.1 Concentración de la intermediación financieraPor obvias razones la mayoría de entidades del sector financiero se concentran en lacabecera cantonal Cuenca, a pesar de aquello San Joaquín por caracterizarse a travésdel tiempo en un área apta principalmente para el cultivo de hortalizas, susproductores ante la falta de financiamiento han impulsado la creación La cooperativade ahorro y crédito COOPERA, fundada en esta parroquia y con su sede en la misma,presta varios servicios, entre ellos; ahorros a la vista, pólizas e inversiones. Ademásotorga créditos para actividades productivas, consumo, educación, salud, etc.Actualmente tiene un total de 68,241 cuenta ahorristas de los cuales 33,347 sonhombres y 34,894 son mujeres.

Mantiene en el lugar un centro de acopio que recepta la producción agrícolaespecialmente de la zona pero además de otras regiones, bajo un control de calidadpara luego comercializarla a nivel de todo el país.Confirmando lo manifestado líneas atrás, en el cuadro No……. Consta el registro deesta única entidad formal, que a comparación con las existentes a nivel cantonalrepresenta el 0.99%, los ingresos por la venta de sus servicios es de $ 113,886.23para el año 2009 con el 1% de representatividad. Aparentemente estos porcentajesson insignificantes a comparación de los volúmenes de rotación de capital en Cuencay Sayausi principalmente. Sin embargo el papel que ha jugado esta entidad financieraa nivel parroquial, ha sido bastante aceptable en su objetivo de cubrir la demandade los productores y dinamizar la economía.


PARROQUIA INTERMEDIACIÓNFINANCIERA



PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 95 94,06% $ 10.735.597,95 94,00%BAÑOS 1 0,99% $ 16.035,91 0,14%CUMBE 1 0,99% $ 1.235,03 0,01%CHAUCHA 1 0,99% $ 46,46 0,00%CHECA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHIQUINTAD 0 0,00% $ 0,00 0,00%LLACAO 1 0,99% $ 7.323,64 0,06%MOLLETURO 0 0,00% $ 655,38 0,01%



NULTI 0 0,00% $ 2.801,15 0,02%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 0,00 0,00%PACCHA 0 0,00% $ 0,00 0,00%QUINGEO 0 0,00% $ 0,00 0,00%RICAURTE 0 0,00% $ 3.226,38 0,03%SAN JOAQUIN 1 0,99% $ 113.886,23 1,00%SANTA ANA 0 0,00% $ 0,00 0,00%SAYAUSI 1 0,99% $ 534.563,90 4,68%SIDCAY 0 0,00% $ 0,00 0,00%SININCAY 0 0,00% $ 0,00 0,00%TARQUI 0 0,00% $ 105,00 0,00%TURI 0 0,00% $ 76,14 0,00%VALLE 0 0,00% $ 5.203,10 0,05%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 0,00 0,00%


2.3.6 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquilerEsta actividad incluye a las empresas inmobiliarias y al sector propiedad de vivienda.Las primeras se dedican a la intermediación en la compra-venta y alquiler de bienesinmuebles, y a la administración de consorcios.El arrendamiento de inmuebles es un servicio de tipo mercancía, por lo que estáincluido dentro de los límites de la producción.Este subgrupo incluye tanto a los edificios para habitación (residenciales) como losdedicados a actividades económicas (no residenciales).

2.3.6.1 Concentración de las actividades inmobiliarias, empresariales y dealquiler


PARROQUIA

ACTIVIDADESINMOBILIARIAS,

EMPRESARIALES YDE ALQUILER



PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 544 94,28% $ 9.509.117,55 91,59%BAÑOS 5 0,87% $ 192.072,07 1,85%CUMBE 0 0,00% $ 154,09 0,00%CHAUCHA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHECA 0 0,00% $ 1.322,70 0,01%CHIQUINTAD 0 0,00% $ 5.941,20 0,06%LLACAO 1 0,17% $ 19.846,96 0,19%MOLLETURO 0 0,00% $ 818,83 0,01%NULTI 2 0,35% $ 108.778,98 1,05%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 37,29 0,00%PACCHA 0 0,00% $ 11.584,00 0,11%QUINGEO 0 0,00% $ 62,73 0,00%RICAURTE 3 0,52% $ 42.994,71 0,41%SAN JOAQUIN 8 1,39% $ 68.177,58 0,66%SANTA ANA 0 0,00% $ 1.233,71 0,01%SAYAUSI 2 0,35% $ 56.725,09 0,55%SIDCAY 2 0,35% $ 50.967,59 0,49%SININCAY 0 0,00% $ 6.201,80 0,06%TARQUI 2 0,35% $ 122.408,36 1,18%TURI 6 1,04% $ 122.226,62 1,18%VALLE 2 0,35% $ 61.206,80 0,59%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 309,19 0,00%

TOTALES 577 100% $ 10.382.187,85 100%



Fuente: Servicio de Rentas Internas 2009.Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca

Después de Cuenca y como la principal parroquia rural, San Joaquín con 8empresas de Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler conformael 1.39% cantonal; además sus ventas que ascienden a $ 68,177.58representan el 0.66% de lo que reporta el cantón para el 2009. Estas cifrasson bastante relevantes y manifiestan una considerable importancia de estetipo de servicios para la parroquia.

2.3.7. Administración pública, defensa y seguridad socialEl sector público presta servicios colectivos de consumo final (salud, educación,seguridad, defensa, mantenimiento de caminos, etc.) incluyéndose todas lasactividades desempeñadas por la administración pública en sus diferentesordenamientos (ejecutivo, legislativo y judicial), tanto del orden nacional, provincialcomo municipal. También se incluye la regulación de las actividades de losorganismos públicos y privados que prestan servicios sanitarios, educativos,culturales y sociales

2.3.7.1. Concentración de las actividades de servicio social y seguridadsocial.


PARROQUIA

ADMINISTRACIÓNPÚBLICA Y

DEFENSA; PLANESDE SEGURIDAD

SOCIAL DEAFILIACIÓN

OBLIGATORIA



PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 121 81,76% $ 3.090.028,93 94,05%BAÑOS 4 2,70% $ 24.989,01 0,76%CUMBE 1 0,68% $ 2.164,62 0,07%CHAUCHA 0 0,00% $ 268,14 0,01%CHECA 0 0,00% $ 2.096,22 0,06%CHIQUINTAD 0 0,00% $ 2.011,74 0,06%LLACAO 1 0,68% $ 68.915,48 2,10%MOLLETURO 2 1,35% $ 4.992,84 0,15%NULTI 2 1,35% $ 38.761,08 1,18%OCTAVIO CORDERO 2 1,35% $ 1.276,92 0,04%PACCHA 1 0,68% $ 1.465,31 0,04%QUINGEO 2 1,35% $ 2.866,63 0,09%RICAURTE 0 0,00% $ 3.902,15 0,12%SAN JOAQUIN 3 2,03% $ 4.375,21 0,13%SANTA ANA 0 0,00% $ 5.265,93 0,16%SAYAUSI 2 1,35% $ 2.656,48 0,08%SIDCAY 1 0,68% $ 7.677,22 0,23%SININCAY 1 0,68% $ 5.614,76 0,17%TARQUI 2 1,35% $ 3.520,87 0,11%TURI 1 0,68% $ 5.673,16 0,17%VALLE 1 0,68% $ 3.348,23 0,10%VICTORIA DE PORTETE 1 0,68% $ 3.594,11 0,11%

TOTALES 148 100% $ 3.285.465,04 100%Fuente: Servicio de Rentas Internas 2009.Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca



Este subsector lo conforman 3 unidades que corresponden al 2.03% a nivel decantón y sus ingresos por ventas es de $ 4,375.21, demostrando una bajacobertura parroquial pero que conjuntamente con Baños poseen un mayornúmero de este tipo de empresas a nivel rural.

2.3.8. Enseñanza.- Esta división comprende la enseñanza oficial privada de todotipo impartida por Instituciones, o por profesores particulares, como la enseñanza detiempo completo, de tiempo parcial o de carácter intensivo. El desglose por categoríasse basa fundamentalmente en el nivel de instrucción que se ofrece.

2.3.8.1. Concentración de las actividades de enseñanzaParroquia San Joaquín

PARROQUIA ENSEÑANZA PORCENTAJE %REPRESENTATIVO


PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 127 85,23% $ 2.874.959,66 91,29%BAÑOS 1 0,67% $ 116.102,07 3,69%CUMBE 0 0,00% $ 1.403,74 0,04%CHAUCHA 0 0,00% $ 41,33 0,00%CHECA 0 0,00% $ 272,39 0,01%CHIQUINTAD 1 0,67% $ 1.117,18 0,04%LLACAO 0 0,00% $ 417,67 0,01%MOLLETURO 0 0,00% $ 489,26 0,02%NULTI 4 2,68% $ 88.542,70 2,81%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 308,34 0,01%PACCHA 0 0,00% $ 435,76 0,01%QUINGEO 0 0,00% $ 150,00 0,00%RICAURTE 7 4,70% $ 30.965,63 0,98%SAN JOAQUIN 2 1,34% $ 2.046,43 0,06%SANTA ANA 0 0,00% $ 0,00 0,00%SAYAUSI 1 0,67% $ 18.093,22 0,57%SIDCAY 1 0,67% $ 2.749,65 0,09%SININCAY 1 0,67% $ 542,23 0,02%TARQUI 0 0,00% $ 4.234,01 0,13%TURI 1 0,67% $ 3.064,61 0,10%VALLE 3 2,01% $ 2.907,87 0,09%VICTORIA DE PORTETE 0 0,00% $ 332,23 0,01%


Para el caso de nuestro análisis se contempla aquella parte de la enseñanzade carácter particular privada. Es decir aquella que funciona como empresa,cuyo objetivo es la consecución de un rédito económico a sus inversiones.Bajo la consideración anotada anteriormente, San Joaquín posee 2 centrosparticulares de enseñanza que son: Esc. Ma. Teresa de Calcuta y Centroeducativo la Dolorosa, el porcentaje de representatividad es de 1.34% a nivelde cantón con ventas de $ 2,046.43 correspondientes a 0.06% del monto quereporta el Cantón.

2.3.9. Actividades de servicio social y de salud.- En esta clase se incluyen lasactividades de las clínicas y hospitales generales o especializados, sanatorios,preventorios, asilos, centros de rehabilitación, leproserías, centros de atención



odontológica y otras instituciones sanitarias con servicios de alojamiento, incluso loshospitales de bases militares y de prisiones, actividades de médicos y odontólogos,otras actividades relacionadas con la salud humana. Comprende también lasactividades veterinarias y servicios sociales con alojamiento y sin alojamiento.

2.3.9.1. Concentración de las actividades de servicio social y de saludA pesar que no constan cifras con respecto a unidades económicas, se registrael valor $ de 1.192.72 como reporte de ventas que representan el 0.04% delas ventas cantonales, porcentaje por demás reducido como para considerarque este servicio genere réditos económicos significativos para san Joaquín;más bien el reporte de ventas corresponde a personas naturales que seengloban dentro de este subsector.


PARROQUIAACTIVIDADES DESRVICIO SOCIAL

Y DE SALUD



PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 226 89,33% $ 3.351.911,25 98,86%BAÑOS 4 1,58% $ 4.074,39 0,12%CUMBE 0 0,00% $ 156,24 0,00%CHAUCHA 0 0,00% $ 2.193,21 0,06%CHECA 0 0,00% $ 246,11 0,01%CHIQUINTAD 1 0,40% $ 160,90 0,00%LLACAO 1 0,40% $ 25,80 0,00%MOLLETURO 1 0,40% $ 39,91 0,00%NULTI 3 1,19% $ 6.036,28 0,18%OCTAVIO CORDERO 0 0,00% $ 0,00 0,00%PACCHA 0 0,00% $ 318,71 0,01%QUINGEO 1 0,40% $ 61,16 0,00%RICAURTE 2 0,79% $ 7.826,52 0,23%SAN JOAQUIN 0 0,00% $ 1.192,72 0,04%SANTA ANA 4 1,58% $ 1.763,36 0,05%SAYAUSI 2 0,79% $ 3.187,73 0,09%SIDCAY 1 0,40% $ 336,95 0,01%SININCAY 2 0,79% $ 716,09 0,02%TARQUI 3 1,19% $ 273,76 0,01%TURI 1 0,40% $ 8.681,36 0,26%VALLE 0 0,00% $ 1.439,52 0,04%VICTORIA DE PORTETE 1 0,40% $ 0,18 0,00%


2.3.10. Otras actividades comunitarias sociales y personales.- En estacategoría se incluyen la recolección de basura, desperdicios, trastos y desechosprovenientes de hogares o de unidades industriales o comerciales, así como sutransporte y eliminación mediante incineración u otros métodos, y la evacuación, porcloacas, alcantarillas u otros medios, de excrementos humanos, incluso sutratamiento y eliminación. Además se relaciona con las actividades de organizacionesprofesionales, empresariales y de empleadores, de organizaciones religiosas, deorganizaciones políticas, de otras asociaciones, culturales, deportivas, de radio,televisión, teatrales, musicales, y otras de entretenimiento.



2.3.10.1. Concentración de las actividades comunitarias sociales ypersonales


PARROQUIA

OTRASACTIVIDADES

COMUNITARIASSOCIALES Y

PERSONALES DETIPO SERVICIOS



PORCENTAJE% DE

APORTACIÓN

CUENCA 330 83,76% $ 2.229.954,68 92,81%BAÑOS 9 2,28% $ 26.538,56 1,10%CUMBE 1 0,25% $ 2.378,97 0,10%CHAUCHA 0 0,00% $ 0,00 0,00%CHECA 0 0,00% $ 134,39 0,01%CHIQUINTAD 1 0,25% $ 290,43 0,01%LLACAO 3 0,76% $ 2.162,62 0,09%MOLLETURO 8 2,03% $ 961,19 0,04%NULTI 2 0,51% $ 29.838,63 1,24%OCTAVIO CORDERO 2 0,51% $ 328,70 0,01%PACCHA 2 0,51% $ 426,61 0,02%QUINGEO 1 0,25% $ 40,50 0,00%RICAURTE 4 1,02% $ 11.586,54 0,48%SAN JOAQUIN 6 1,52% $ 58.150,85 2,42%SANTA ANA 6 1,52% $ 800,64 0,03%SAYAUSI 2 0,51% $ 7.644,06 0,32%SIDCAY 1 0,25% $ 1.264,12 0,05%SININCAY 5 1,27% $ 4.250,87 0,18%TARQUI 3 0,76% $ 722,07 0,03%TURI 2 0,51% $ 18.055,11 0,75%VALLE 5 1,27% $ 7.197,01 0,30%VICTORIA DE PORTETE 1 0,25% $ 90,98 0,00%


La concentración del servicio de Otras Actividades Comunitarias sociales yPersonales de Tipo Servicios contempla seis casos para San Joaquín, susventas dentro de lo que son parroquias rurales son las de mayorrepresentatividad con $58,150.85 que contemplan el 2.42% de las ventascantonales. Margen considerable dentro de la economía parroquial, mientrasque a nivel de cantón es poco significativa.Respecto a los indicadores, podemos manifestar que este tipo de servicioscomo algunos otros tienen poca representatividad económica en las parroquiasrurales, quizá se deba esto a que la cercanía al centro parroquial hace que lademanda sea cubierta por las empresas existentes en Cuenca, y la poblaciónno se interese en involucrarse en el emprendimientos de prestación de estetipo de negocios

2.3.12 Turismo.- El turismo se inicia como una actividad social en el mundoorientada a estimular la recreación alrededor de cuadros geográficos paisajísticos dediversa naturaleza; en el mar, en las playas, en las selvas, en las ruinasarqueológicas, en los monumentos históricos, etc. Según apreciación de muchas



personas desde cierta distancia también atribuyen al turismo como medio de alentarel ocio.De otra parte el turismo se ha puesto en los andariveles del desarrollo económico,del desarrollo de las comunicaciones, de los sistemas de transporte. El turismo activala cultura, las relaciones entre los pueblos y grupos humanos el turismo generanuevas actividades y las multiplica inconmensurablemente mientras educa y estimulaeconómicamente a todas las gentes comprendidas directa o indirectamente en dichasactividades.

2.3.12.1. Oferta turísticaLa parroquia cuenta con numerosos lugares turísticos, es considerada comozona de reserva Agrícola, ya que el verdor de las hortalizas dan un aspecto dealfombra adornada con flores y frutas.

Debido a su ideografía, sus paisajes invitan al turista a llevar gratos momentosde descanso y esparcimiento.Además, San Joaquín cuenta con restaurantes que ofrecen al turista, nacionalcomo extranjero, la oportunidad de degustar un variado menú que incluye lacomida típica de la sierra.En el centro parroquial también podrá encontrar cestos y demás artículoselaborados con las manos de la gente del sector.

2.3.13.1 Población Económicamente Activa por Género del sector terciarioPoblación económicamente Activa, por parroquia y género

PARROQUIAS SECTOR TERCIARIO PORCENTAJES


CUENCA 41919 39905 81824 51,23% 48,77%

BAÑOS 1683 977 2660 63,27% 36,73%

CUMBE 579 334 913 63,42% 36,58%



CHAUCHA 54 41 95 56,84% 43,16%

CHECA 188 88 276 68,12% 31,88%

CHIQUINTAD 359 168 527 68,12% 31,88%

LLACAO 648 299 947 68,43% 31,57%

MOLLETURO 340 122 462 73,59% 26,41%

NULTI 665 310 975 68,21% 31,79%

OCTAVIO CORDERO 88 62 150 58,67% 41,33%

PACCHA 660 302 962 68,61% 31,39%

QUINGEO 467 170 637 73,31% 26,69%

RICAURTE 2048 1072 3120 65,64% 34,36%

SAN JOAQUIN 688 405 1093 62,95% 37,05%

SANTA ANA 579 330 909 63,70% 36,30%

SAYAUSI 868 482 1350 64,30% 35,70%

SIDCAY 276 182 458 60,26% 39,74%

SININCAY 1326 679 2005 66,13% 33,87%

TARQUI 1183 621 1804 65,58% 34,42%

TURI 1067 685 1752 60,90% 39,10%

VALLE 2423 1480 3903 62,08% 37,92%


TOTAL 58.524 48.880 107.404 54,49% 45,51%Fuente: Redatham -2001Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT

La PEA del sector terciario para San Joaquín, según los datos obtenidos del Redatam– INEC 2001 es de 1.093 personas que representa el 1.02 % de la PEA cantonaldentro de este mismo sector, equivale también al 45.79% de la PEA parroquial, elmás alto porcentaje a consideración de los tres sectores económicos.

0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%

CUEN

CABA

ÑO

SCU

MBE

CHAU

CHA

CHEC

ACH

IQU

INTA

DLL

ACAO

MO

LLET

URO

NU

LTI

OCT

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…PA

CCHA

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EORI

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SAN

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SAN

TA A

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SAYA

USI

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AYSI

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CAY

TARQ

UI

TURI

VALL

EVI

CTO

RIA

DE…

% POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVAPOR GENERO Y PARROQUIA SECTOR

TERCIARIO

HOMBRES MUJERES



La distribución de la PEA del sector terciario en cuanto a género, es de 688 hombresy 405 mujeres que corresponden al 48.33% y 51.67%, demostrándose una mayorpredisposición del género masculino para las actividades de este sector.

Adicionalmente revisando la información del último censo 2010, se nota uncrecimiento de la PEA en el sector terciario en un porcentaje del 79.87% respecto al2001. El comportamiento referente al género se mantiene, predominan los hombressobre las mujeres con una diferencia porcentual de15.06%.

Población económicamente activa por género del sectorterciario

PARROQUIASS. TERCIARIO PORCENTAJES


CUENCA 67.329 60.511 127.840 52,67% 47,33%

BAÑOS 2.731 1.974 4.705 58,04% 41,96%

CUMBE 804 457 1.261 63,76% 36,24%

CHAUCHA 88 67 155 56,77% 43,23%

CHECA 292 154 446 65,47% 34,53%

CHIQUINTAD 605 403 1.008 60,02% 39,98%

LLACAO 840 462 1.302 64,52% 35,48%

MOLLETURO 566 362 928 60,99% 39,01%

NULTI 724 434 1.158 62,52% 37,48%

OCTAVIO CORDERO 202 141 343 58,89% 41,11%

PACCHA 918 587 1.505 61,00% 39,00%

QUINGEO 826 498 1.324 62,39% 37,61%

RICAURTE 3.107 2.223 5.330 58,29% 41,71%

SAN JOAQUIN 1.131 835 1.966 57,53% 42,47%

SANTA ANA 772 565 1.337 57,74% 42,26%

SAYAUSI 1.274 893 2.167 58,79% 41,21%

SIDCAY 498 278 776 64,18% 35,82%

SININCAY 1.992 1.401 3.393 58,71% 41,29%

TARQUI 1.567 876 2.443 64,14% 35,86%

TURI 1.528 1.189 2.717 56,24% 43,76%

VALLE 3.793 2.739 6.532 58,07% 41,93%

VICTORIA DE PORTETE 652 391 1.043 62,51% 37,49%

TOTAL 92.239 77.440 169.679 54,36% 45,64%Fuente: Redatham -2010Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT



2.3.13.2 Ramas de Ocupación de la PEA sector terciarioPEA por ramas de ocupación del sector terciario

RAMAS DE OCUPACIÒN PEA %

Construcción 238 21,77%

Venta, Mantenimiento y Reparación de Vehículos Automotores 71 6,50%

Comercio al Por Mayor y en Comisión 6 0,55%

Comercio al Por Menor, Excepto El Comercio de Vehículos 244 22,32%

Hoteles y Restaurantes 27 2,47%

Transporte Por Vía Terrestre, Transporte Por Tuberías 102 9,33%

Transporte Por Vía Acuática 1 0,09%

Transporte Por Vía Aérea 1 0,09%

Actividades de Transporte Complementarias y Auxiliares 1 0,09%

Correo y Telecomunicaciones 1 0,09%

Intermediación Financiera 8 0,73%

Financiación de Planes de Seguros y de Pensiones 3 0,27%

Alquiler de Maquinaria y Equipo Sin Operarios 1 0,09%

Informática y Actividades Conexas. 4 0,37%

Otras Actividades Empresariales. 22 2,01%

Administración Pública y Defensa, Planes de Seguridad Social 33 3,02%

Enseñanza 16 1,46%

Actividades de Servicios Sociales y de Salud. 14 1,28%

Actividades de Asociaciones N.C.P. 4 0,37%

Actividades de Esparcimiento y Actividades Culturales 14 1,28%

Otras Actividades de Tipo Servicio. 12 1,10%

Hogares Privados Con Servicio Doméstico. 121 11,07%

Organizaciones y Órganos Extraterritoriales. 144 13,17%

Trabajador nuevo 5 0,46%

TOTAL 1.093 100%Fuente: Redatham -2001Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – POT

Las ramas que sobresalen y se constituyen en elementos generadores deoportunidades de crecimiento económico dentro del sector terciario son Comercio alPor Menor, excepto el comercio de vehículos con el 22.32% y Construcción con el21.77%.En el grupo rezagado y que no superan el 1% se encuentran varios tipos de servicios,generalmente tienen la desventaja de que son actividades poco comunes y sobretodoson absorbidas por la cobertura de demanda de la cabecera cantonal.

Índice de especialización por ocupación - sector terciario (IEO)Índice de especialización por Ocupación (IEO) es igual a la PoblaciónEconómicamente Activa del sector terciario dividido para la PoblaciónEconómicamente Activa de los tres sectores económicos (Anexo Nro. xx)




Sector terciarioIEO= -------------------------------


Los resultados que se muestran en el cuadro Nro. ………. se agrupan en cinco rangos,tomando como media el índice cantonal, para luego representarlos en un mapa.

PARROQUIAS TERCIARIA TOTAL 3 RAMAS I.E.O.

CUENCA 92.626 120.911 0,8

BAÑOS 2.660 4.803 0,6

CUMBE 913 1.928 0,5

CHAUCHA 95 688 0,1

CHECA 276 970 0,3


LLACAO 947 1.704 0,6

MOLLETURO 462 2.181 0,2

NULTI 975 1.940 0,5


PACCHA 962 1.936 0,5

QUINGEO 637 2.319 0,3

RICAURTE 3.120 5.434 0,6

SAN JOAQUIN 1.093 2.387 0,5

SANTA ANA 909 2.226 0,4

SAYAUSI 1.350 2.615 0,5

SIDCAY 458 1.582 0,3

SININCAY 2.005 5.410 0,4

TARQUI 1.804 3.752 0,5

TURI 1.752 2.967 0,6

VALLE 3.903 7.489 0,5



CUALITATIVOS RANGO I.E.O ACTIVIDAD TERCIARIA


Alta (del promedio dos veces) 0,41 0,8Cuenca, Baños, Cumbe, Llacao, Paccha,Ricaurte, San Joaquín, Sayausi, Tarqui, Turi, ElValle y Nulti.

P.E.A. SectorSecundario

I.E.O. = _____________________P.E.A Todos los Sectores



Media (promedio cantonal) 0,21 0,4 Checa, Chiquintad, Quingeo, Santa Ana,Sidcay, Sinincay, Victoria de Portete.

Baja (del promedio hasta la mitad) 0,11 0,2 Molleturo

Muy Baja (menos del promedio delpromedio) 0,00 0,1 Chaucha y Octavio Cordero


MAPA No………Fuente: Redatham -2001


San Joaquín al concentrar mayor PEA en el sector de servicios, posee un Índice deEspecialización por Ocupación (IEO) alto de 0.5. Precisamente por contar con unmayor número de fuerza laboral tienen mayor oportunidad de insertarse en losprocesos de aprendizaje de las actividades del sector terciario y adquirir mayoresexperticias para mejorar su aporte a la economía parroquial.

Al actualizar el índice de especialización por ocupación con los datos del año 2010;no se genera cambio de categoría, se sigue manteniendo dentro del rango alto conun índice de 0.58 frente a la media cantonal que se encuentra por debajo con un0.56. Por lo tanto la importancia de ocupación de mano de obra para el aporteeconómico de la parroquia, es bastante importante.

PARROQUIAS TERCIARIA TOTAL 3 RAMAS I.E.O.



CUENCA 127.840 159.555 0,80

BAÑOS 4.705 7.200 0,65

CUMBE 1.261 2.143 0,59

CHAUCHA 155 535 0,29

CHECA 446 1.056 0,42

CHIQUINTAD 1.008 1.897 0,53

LLACAO 1.302 2.017 0,65

MOLLETURO 928 2.798 0,33

NULTI 1.158 1.748 0,66


PACCHA 1.505 2.436 0,62

QUINGEO 1.324 2.591 0,51

RICAURTE 5.330 8.107 0,66

SAN JOAQUIN 1.966 3.413 0,58

SANTA ANA 1.337 2.188 0,61

SAYAUSI 2.167 3.466 0,63

SIDCAY 776 1.683 0,46

SININCAY 3.393 6.892 0,49

TARQUI 2.443 4.235 0,58

TURI 2.717 3.965 0,69

El VALLE 6.532 10.122 0,65

VICTORIA DE PORTETE 1.043 2.047 0,51


CUALITATIVOS RANGO I.E.O ACTIVIDAD TERCIARIA


Alta (del promedio dos veces) 0,57 1,12Cuenca, Baños, Cumbe, Llacao, Nulti, Paccha,Ricaurte, San Joaquín, Santa Ana, Sayausí,Tarqui, Turi, El Valle.

Media (promedio cantonal) 0,29 0,56Chaucha, Checa, Chiquintad, Molleturo, OctavioCordero, Quingeo, Sidcay, Sinincay, Victoria dePortete.

Baja (del promedio hasta la mitad) 0,15 0,28

Muy Baja (menos del promedio delpromedio) 0,00 0,14




3 SISTEMA SOCIO CULTURAL

3.1 EDUCACION

3.1.1 Educación

Para su análisis es importante considerar fundamentalmente que la educación es un derecho

humano de todas personas, que no está limitada a la edad y diversidad; es un derecho donde

el estado es el principal garante, pero la familia y la sociedad tienen que asumirlo también

como un derecho y como un deber participar en el proceso educativo. La Constitución del

Ecuador establece que la educación debe responder al interés público y “se garantizara el

acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la

obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente”. (Art. 26, 28

Constitución 2008)

En este marco y asumiendo que es obligatorio que las personas cumplan el proceso educativo,

a través de la asistencia desde el nivel inicial hasta el bachillerato o su equivalente, debemos

considerar para nuestro análisis dos componentes referidos: uno, el nivel de educación

superior que no siendo obligatorio está en el marco del sistema educativo y, dos que existe

una población que no curso ningún nivel de instrucción o si lo realizó, no lo culminó.

En razón de los principios anotados es necesario expresarlo a través de estadísticas que den

cuenta delíndice de cumplimiento de este derecho, los mismos que lo haremos a partir de la

información obtenida en el Censo de Población y Vivienda 2010 (CPV 2010).

3.1.2 Personas que no saben leer y escribir y Analfabetismo

Como una de las manifestaciones que limita el desarrollo del talento humano y que incide en

oportunidades especialmente laborales y de desarrollo personal, tenemos el analfabetismo,

considerando que Analfabetos son todas aquellas personas mayores a los 15 años que no

saben leer y escribir o bien únicamente leen o solo escriben. El número de analfabetos es un

indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad. Este indicador es

muy importante para detectar las desigualdades en la expansión del sistema educativo, en

especial en el caso de los grupos más vulnerables de la población.

El análisis para la parroquia San Joaquín se inicia a partir de la pregunta realizada en el censo

del 2010 y que dice ¿sabe leer y escribir?, para a partir de ello analizar otras variables como

el nivel de instrucción de la población, cuál es la situación actual de las personas con respecto

al acceso al servicio público, a capacidades instaladas en lo físico y humanas, entre otros

aspectos.



En la parroquia San Joaquín, en el siguiente cuadro observaremos que 5984 personas, que

representan el 89,98% de la población, si sabe leer y escribir, en tanto que el 10,01%, que

corresponde a 454mujeres y 212 hombres, no saben leer y escribir, considerando el total de

la población, es decir incluidas las personas menores a 15 años.

EDUCACIÓN SAN JOAQUINSABE LEER Y ESCRIBIR

Hombre % Mujer % TotalSi 2901 48,5% 3083 51,52% 5984No 212 31,8% 454 68,17% 666

TOTAL 3113 3537 6650Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

En la gráfica siguiente, del total de personas que no saben leer el 68,17% (454 personas) son

mujeres y un 31,8% (212 personas) son hombres, es decir existe una brecha significativa del

36,37% entre hombres y mujeres que no saben leer. Con respecto al total de personas que

si saben leer, la situación es más equitativa, con una brecha del 3,02% entre hombres y

mujeres.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Al hablar de analfabetismo absoluto, vamos a considerar a las personas de 15 años en

adelante, como se muestra en el siguiente cuadro, es así que podríamos decir que el nivel de

analfabetismo absoluto en la parroquia San Joaquín es de 8,6%, donde el mayor porcentaje

de población analfabeta se encuentra en las edades superiores a los 50 años, y donde el

número de mujeres es ampliamente superior al de los hombres, esto se pueden explicar por

Hombre Mujer

48,50% 51,52%

31,80%

68,17%

Saben Leer y escribir por sexo Si No



la concepción cultural e histórica de dar prioridad de acceso a la educación preferentemente

a los hombres.

No cabe duda que la población analfabeta se ha reducido con respecto a los años anteriores,

pues en el censo 2001 el porcentaje de población analfabeta era de 10,5% y en el censo 1990

alcanzaba el 15%, esto demuestra un cambio positivo para la parroquia.

SABE LEER Y ESCRIBIR POR EDAD SEXO

SI NOEDAD H M TOTAL % H M TOTAL %15 - 19 427 423 850 18,87% 4 3 7 1,65%20 - 24 342 376 718 15,94% 7 8 15 3,55%25 - 29 309 311 620 13,76% 15 13 28 6,62%30 - 34 200 277 477 10,59% 7 19 26 6,15%35 -39 170 209 379 8,41% 4 11 15 3,55%40 - 44 172 180 352 7,81% 6 18 24 5,67%45 -49 125 173 298 6,61% 8 15 23 5,44%50 - 54 98 128 226 5,02% 4 31 35 8,27%55 - 59 89 91 180 4,00% 11 30 41 9,69%60 -64 65 64 129 2,86% 4 25 29 6,86%65 - 69 60 43 103 2,29% 7 30 37 8,75%70 - 74 38 35 73 1,62% 2 39 41 9,69%75 - 79 16 29 45 1,00% 9 25 34 8,04%80 < 26 29 55 1,22% 13 55 68 16,08%

TOTAL 2.137 2.368 4.505 100% 101 322 423 100%Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

3.1.3 Nivel de instrucción de la población

En el siguiente cuadro exponemos a que niveles de instrucción ha llegado la población que

sabe leer y escribir, así podemos determinar el nivel más alto al que accedieron. Los

resultados indican que el 43% de la población ha alcanzado a asistir a la educación Primaria;

el nivel secundario ha culminado el 16%, un 17,5% terminaron la educación básica16, siendo

éstos los niveles que más se destacan.

Con respecto a la educación superior tenemos que casi un 9% de la población ha culminado

sus estudios universitarios, representados por 288 hombres y 293 mujeres profesionales, que

residen dentro de la Parroquia; pero menos de un 1% han realizado estudios de postgrado,

en su mayoría hombres. Si este dato lo comparamos con respecto al promedio cantonal,

16A partir de la nueva ley de educación, la educación básica consiste de primero a décimo de básica, y el llamadoBachillerato – Educación Media consiste en los últimos tres años de educación secundaria.



vemos que la parroquia está por debajo del dato cantonal del 19% de personas que han

culminado su educación superior.En resumen podemos anotar que el desarrollo del talento

humano no culmina en su formación académica sino en niveles mínimos, teniendo así una

población sin mayor profesionalización y especialización.

EDUCACIÓN SAN JOAQUINNIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO QUE ASISTIÓ

Hombres Mujeres TOTAL %Ninguno 87 256 343 5,16%

Centro de Alfabetización/(EBA) 6 15 21 0,32%

Preescolar 15 31 46 0,69%Primario 1311 1520 2831 42,57%Secundario 524 539 1063 15,98%Educación Básica 579 585 1164 17,50%

Bachillerato - Educación Media 199 199 398 5,98%

Ciclo Postbachillerato 23 19 42 0,63%Superior 288 293 581 8,74%Postgrado 27 15 42 0,63%Se ignora 54 65 119 1,79%

TOTAL 3113 3537 6650 100,00%Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Según el censo 2010, de la población alfabeta de la parroquia se ha obtenido en el siguiente

cuadro, “las personas que actualmente asisten a un establecimiento de enseñanza”, por lo

que observamos a2561 personas que asisten, lo que representan el 38,51% de dicha

población.

EDUCACIÓN SAN JOAQUINASISTE ACTUALMENTE A UN ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA

Hombres Mujeres TOTAL %SI 1292 1269 2561 38,51%NO 1821 2268 4089 61,49%


De estas 2561 personas, el 70% asisten a establecimientos de carácter fiscal, el 27% asiste

a establecimientos privados, y el 2,46% y el 0,27% en establecimiento Fiscomisional y

Municipal respectivamente.

EDUCACIÓN SAN JOAQUINESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA

Hombres Mujeres TOTAL %Fiscal (Estado) 906 894 1800 70,29%Particular (Privado) 348 343 691 26,98%Fiscomisional 34 29 63 2,46%Municipal 4 3 7 0,27%




Estos datos nos dan cuenta que la educación de carácter público tiene una cobertura del 70%,

sin considerar la Fiscomisional en donde el Estado también aporta.

3.1.3.1 Acceso a la Tecnología

Al hablar de acceso a las tecnologías vamos a hacer referencia al uso de computadoras, uso

de internet y uso de teléfonos celulares como porcentaje del total de la población mayor a los

5 años de edad.

En la parroquia San Joaquín el 36% de la población ha utilizado computadora en los últimos

seis meses, donde el mayor número de personas se concentra en las edades menores a los

19 años, y mientras se avanza en la edad es menor el uso que se le da a los ordenadores,

esto se explica por el hecho de que las personas mayores están menos familiarizadas con el

mismo, y muchas de ellas, por sus actividades cotidianas no han visto la necesidad de

aprender o utilizar una computadora.

EDUCACION SAN JOAQUINEN LOS ULTIMOS SEIS MESES HA UTILIZADO COMPUTADORA

Si No Se ignora TotalDe 5 a 9 años 399 378 72 849De 10 a 14 años 584 259 30 873De 15 a 19 años 491 333 33 857De 20 a 24 años 313 394 26 733De 25 a 29 años 192 423 33 648De 30 a 34 años 134 347 22 503De 35 a 39 años 91 272 31 394De 40 a 44 años 75 274 27 376De 45 a 49 años 63 240 18 321De 50 a 54 años 36 210 15 261De 55 a 59 años 29 180 12 221De 60 a 64 años 8 142 8 158De 65 a 69 años 5 127 8 140De 70 a 74 años 2 105 7 114De 75 a 79 años 2 73 4 79De 80 a 84 años 1 42 5 48De 85 a 89 años - 49 4 53De 90 a 94 años - 15 2 17De 95 a 99 años - 4 - 4De 100 años y más - 1 - 1

Total 2425 3868 357 6650Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT



Con respecto al uso de internet, tenemos que apenas un 27% de personas mayores a los 5

años han hecho uso de este servicio, y son principalmente las personas jóvenes de 10 a 25

años quienes mayor uso han hecho del mismo, esto quiere decir que tenemos un alto índice

de la población de la parroquia que no utiliza este servicio como medio de comunicación, ya

sea por la falta de cobertura o por el desconocimiento de su uso, este es un dato preocupante

en un mundo donde el acceso a la información es una de las armas más importantes para el

desarrollo de los pueblos.

EDUCACION SAN JOAQUINEN LOS ULTIMOS SEIS MESES HA UTILIZADO INTERNET

Si No Se ignora TotalDe 5 a 9 años 103 654 92 849De 10 a 14 años 421 413 39 873De 15 a 19 años 455 368 34 857De 20 a 24 años 275 432 26 733De 25 a 29 años 166 449 33 648De 30 a 34 años 109 372 22 503De 35 a 39 años 76 287 31 394De 40 a 44 años 61 290 25 376De 45 a 49 años 52 249 20 321De 50 a 54 años 30 217 14 261De 55 a 59 años 25 183 13 221De 60 a 64 años 9 141 8 158De 65 a 69 años 4 128 8 140De 70 a 74 años 2 105 7 114De 75 a 79 años 2 73 4 79De 80 a 84 años 1 42 5 48De 85 a 89 años - 49 4 53De 90 a 94 años - 15 2 17De 95 a 99 años - 4 - 4De 100 años y más - 1 - 1


La telefonía celular es sin duda uno de las formas de comunicación más importantes en el

mundo actual, sobre todo para la población que no tenía acceso a la telefonía fija. En la

parroquia, de acuerdo al CPV 2010 el 51% de las personas han utilizado el teléfono celular

en los últimos seis meses, donde la población entre 15 y 30 años es la que más uso le ha

dado, pero se debe destacar también que la población mayor a los 65 años también ha hecho

uso de este servicio, siendo tal vez para algunas personas de este grupo de edad el único

acceso a tecnología que tienen actualmente.



EDUCACION SAN JOAQUINEN LOS ULTIMOS SEIS MESES HA UTILIZADO TELEFONO CELULAR

Si No Se ignora TotalDe 5 a 9 años 67 658 124 849De 10 a 14 años 295 513 65 873De 15 a 19 años 597 226 34 857De 20 a 24 años 542 175 16 733De 25 a 29 años 485 147 16 648De 30 a 34 años 372 121 10 503De 35 a 39 años 271 113 10 394De 40 a 44 años 246 120 10 376De 45 a 49 años 181 130 10 321De 50 a 54 años 126 127 8 261De 55 a 59 años 96 117 8 221De 60 a 64 años 48 105 5 158De 65 a 69 años 36 99 5 140De 70 a 74 años 19 89 6 114De 75 a 79 años 3 71 5 79De 80 a 84 años 2 43 3 48De 85 a 89 años - 50 3 53De 90 a 94 años - 16 1 17De 95 a 99 años 1 3 - 4De 100 años y más - 1 - 1


Estos datos nos indican que es necesario hacer un mayor esfuerzo para permitir que la

población de la parroquia esté cada vez más cercana a las tecnologías y pueda aprovechar

los beneficios que esto conlleva.

3.1.4 Tasa de Escolaridad

Se trata de una medida de carácter demográfico que permite distinguir a los niños/as

escolarizados de los que no lo están, independientemente del nivel en que se encuentran

matriculados.

El número de personas de una determinada edad que están matriculadas o que asisten a

cualquier establecimiento educativo independientemente de su nivel, expresado como

porcentaje del total de personas en el respectivo grupo de edad.

PARROQUIA SAN JOAQUINESTUDIANTES QUE ASISTEN A UN CENTRO DE ESTUDIOS

Grupos de SI NOEdad Hombre Mujer Hombre Mujer TOTAL5 – 12 700 659 43 13 1.41513 – 18 372 380 193 139 1.08419 – 100 220 230 1.585 2.115 4.150

TOTAL 1.292 1.269 1.821 2.267 6.649Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT



Por lo que para el cuadro anterior la información de estudiantes que asisten a un centro de

estudios con respecto a las edades, obtenemos que existen 1.415 niños y niñas en la edad

de 5 - 12 años, de los cuales 1.359 se encuentran asistiendo a un centro de estudios y 56 no

lo están, esto representa el 96% del total de niños y niñas comprendidos en dichas edades y

que se encuentran estudiando o asisten regularmente a un centro de estudios. Además

podemos observar que del total de asistentes (1359), el 52% son niños, y el 48% son niñas.

Y sobre los niños que no asisten a un centro de estudios, tenemos que la mayoría son niños

(43) frente al número de niñas que no asisten (13).

En el siguiente cuadro podemos observar los datos del cuadro anterior expresado en

porcentajes de acuerdo a los totales de los grupos de edad analizados:

PARROQUIA SAN JOAQUINESTUDIANTES QUE ASISTEN A UN CENTRO DE ESTUDIOS

Grupos de SI NOedad Hombre Mujer Hombre Mujer TOTAL5 - 12 50,36% 47,41% 1,29% 0,94% 1.39013 - 18 36,47% 37,25% 12,65% 13,63% 1.02019 - 100 5,19% 5,42% 39,48% 49,91% 4.240

TOTAL 324 335 554 839 2052Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Con respecto a la población adolescente de la Parroquia, tenemos que existen 1.084 jóvenes

comprendidos entre los 13 y 18 años; en la actualidad asisten 752 a un centro de estudios

de los cuales representa el 34% son hombres y el 35% son mujeres. Y los adolescentes que

no asisten a un centro de estudio son 332 de los cuales representa el 18% de hombres y el

13% de mujeres del total de adolescentes de la Parroquia San Joaquín.

De acuerdo a la información brindada por personal del departamento de Estadísticas de la

Dirección de Educación se conoce que en el período escolar 2009-2010, en San Joaquín

existen 9 establecimientos educativos, 8 de ellos de tipo público y 1 sólo de tipo privado, con

un total de 1598 alumnos, la mayor parte de los establecimientos son mixtos, y existen

únicamente dos establecimientos de nivel medio, y un establecimiento de nivel preprimaria,

los 6 restantes son de nivel primario. Los planteles con mayor número de alumnos son San

Joaquín, Rafael María Arízaga y Antonio Farmán, con el 22%, 33% y 22% del total de alumnos

respectivamente. Existe únicamente un establecimiento de educación a distancia, el Colegio

Gerardo Ortiz.



PARROQUIA SAN JOAQUIN

PLANTELES EDUCATIVOS

No. NOMBRE DE LA INSTITUCION NIVEL SEXO NUMERO DEALUMNOS %

1 SAN JOAQUIN Medi Mixt 352 22%

2 GERARDO ORTIZ Medi Mixt 57 4%

3 RAFAEL MARIA ARIZAGA Prim Mixt 532 33%

4 ANTONIO FARFAN Prim Muje 344 22%

5 EDUARDO CRESPO MALO Prim Mixt 128 8%

6 JOSE GORELIK Prim Mixt 37 2%

7 MANUEL ORMAZA BRIONES Prim Mixt 22 1%

8 MADRE TERESA DE CALCUTA Prim Mixt 32 2%

9 HORMIGUITAS Prep Mixt 94 6%

TOTAL 1.598 100%

Fuente: Dirección de Educación – Azuay 2010.

Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

3.1.5 Centros Educativos y personal docente

Como se había indicado anteriormente, la Parroquia San Joaquín cuenta con nueve planteles

educativos, donde uno de ellos es de modalidad a distancia, por lo cual no se considera dentro

del análisis de relación número de profesores/alumnos. El total de alumnos que tienen estos

planteles (1.541)17 son atendidos por un total de 48 profesores.

PARROQUIA SAN JOAQUIN

PLANTELES EDUCATIVOS/NUMERO DE PROFESORES

No. NOMBRE DE LA INSTITUCION NIVEL NUMERO DEMAESTROS

No.alumnos/maestro

1 SAN JOAQUIN Medi 10 35

2 RAFAEL MARIA ARIZAGA Prim 13 41

3 ANTONIO FARFAN Prim 9 38

4 EDUARDO CRESPO MALO Prim 7 18

5 JOSE GORELIK Prim 2 19

6 MANUEL ORMAZA BRIONES Prim 1 22

7 MADRE TERESA DE CALCUTA Prim 4 8

8 HORMIGUITAS Prep 2 47

TOTAL 48

17No se consideran los alumnos del colegio a distancia.



Fuente: : Dirección de Educación – Azuay 2010.


El colegio San Joaquín cuenta con 10 maestros, y la escuela Rafael María Arízaga es la que

cuenta con mayor número de profesores (13), pero si tomamos en cuenta el número de

alumnos que cada establecimiento tiene, tenemos que por ejemplo la escuela Rafael María

Arízaga tiene un promedio de 41 alumnos por maestro, siendo un dato elevado si considerados

que la ley de educación establece que lo óptimo es 30 alumnos por maestro, mientras que

existen otras escuelas de no superan los 20 alumnos por maestro, en el caso de del único

establecimiento pre-primario, tenemos también un elevado número de niños por maestro

(47), lo que quiere decir que es necesario que se realice una mejor distribución de maestros

y alumnos para que se garantice un nivel de educación adecuado para los niños y jóvenes de

la parroquia.

Una situación especial que se da en la parroquia es la salida de la población estudiantil sea

del centro parroquial o de las comunidades hacia la Ciudad de Cuenca principalmente. Del

total de viviendas en la parroquia, el 17% dicen tener por lo menos un miembro de la familia

estudiando fuera de San Joaquín.

EDUCACIÓN SAN JOAQUIN

ALGUIEN ESTUDIA FUERA DE LA PARROQUIA

Viviendas %

SI 315 16,98%

NO 1540 83,02%

TOTAL 1855 100,00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INEC


El número de personas por vivienda que estudian fuera de la parroquia está entre 1 y 3

miembros, tomando en cuenta el número de familias y el número de personas que dicen

estudiar fuera de San Joaquín, tenemos que en total son 591 personas que se movilizan fuera

la parroquia para acceder a sus establecimientos educativos.

EDUCACIÓN SAN JOAQUINALGUIEN ESTUDIA FUERA DE LA PARROQUIA

PERSONAS VIVIENDAS TOTAL PERSONAS1 145 1452 93 1863 55 1654 17 685 3 156 2 12

TOTAL 315 591



Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

3.1.6 Educación Inicial

Realidades como crecimiento de la integración de la mujer a la vida laboral, cambios en la

organización familiar, nuevas formas de relacionamiento social, son entre otros factores los

que han incidido enlos programas de educación inicial, que busca el desarrollo integral de los

niños y niñas desde los primeros añosde su vida potenciando sus capacidades, propiciando

su integración a través de la interacción; en este proceso es fundamental la intervención de

la familia y la comunidad.

Estas realidades han sido identificadas y garantizadas en la Constitución del Ecuador, en sus

artículos: “333.- El Estado promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las

necesidades del cuidado humano, que facilite servicios, infraestructura y horarios de trabajo

adecuados; de manera especial proveerá servicios de cuidado infantil, de atención a las

personas con discapacidad y otros para que las personas trabajadoras puedan desempeñar

sus actividades laborales”.

El derecho a la educación se encuentra establecida ya en la Constitución y específicamente el

Art. 46, el cual manifiesta “El estado adoptará entre otras, las siguientes medidas que

aseguren a las niñas, niños y adolescentes: 1. Atención a menores de seis años, que garantice

su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus

derechos”.18

De igual manera, el Código de la Niñez y Adolescencia, El Plan Decenal de Educación, la

Tercera Consulta “Educación Siglo XXI, son documentos en donde se expresa el derecho de

los niños y niñas menores de 5 años a tener una educación inicial de calidad.

El siguiente cuadro nos muestra la participación de los niños y niñas en programas de

educación inicial y cuidado desarrollados por instituciones públicas, privadas y familiares

dentro de la Parroquia.

18 República del Ecuador Constitución 2008, p.32



SAN JOAQUIN

PATRTICIPACION DE LOS NIÑOS EN DISTINTOS PROGRAMAS

INFAMin.

EducaciónCentroPrivado

CentroPúblico

OtrosProgramas

Familiargratis

FamiliarPagado TOTAL

H M H M H M H M H M H M H M H M

Menor de 1 año 13 4 0 1 2 1 0 0 1 0 83 70 1 1 100 77

De 1 a 4 años 88 90 4 0 20 25 6 5 2 6 227 230 2 5 349 361

TOTAL 101 94 4 1 22 26 6 5 3 6 310 300 3 6 449 438Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010-INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

En la actualidad dentro de la Parroquia San Joaquín la población entre las edades de 0 a 4

años son 887 niños y niñas, en el cuadro anterior la información ha sido recogida del censo

2010 sobre la “Participación de los niños en distintos programas” existentes en la parroquia,

por lo que existe la posibilidad de que algunos niños y niñas participen en uno o varios

programas. En el cuadro anterior observamos un total de 887 niños y niñas en edad de

educación inicial que se enmarcan dentro de la clasificación, 211asisten al INFA, Ministerio de

Educación, Centro Público que representa un 24%; 57 asisten a Centros Privados u otros

programas, que representan un 6%.

Es importante observar que 610 niños y niñas que representan el 69% podrían estar dentro

de niños que no han tenido acceso a la educación inicial, debido a que permanecen al cuidado

de familiares de forma gratuita. Por lo que es necesario revisar, planificar y establecer

programas enfocados a esta población infantil, que ayuden a procesos integrales para el

desarrollo delos niños y niñas.

3.2 CULTURA

3.2.1 Identidad cultural

Si bien es cierto que el nombre de la parroquia es en honor a un misionero salesiano, su

patrona es María Auxiliadora. A la imagen de San Joaquín se lo venera el 16 y 17 de julio; y,

la fiesta más importante en honor a la virgen se realiza en la última semana del mes de mayo.

Una forma de manifestación cultural, es la presentación de disfraces, danzas folklóricas,

bandas de pueblo, grupos musicales, quema de fuegos artificiales, castillos, vaca loca,

curiquingas, elección de la Cholita de San Joaquín, etc. El punto central de estas festividades

es la misa y la procesión, con la participación mayoritaria de feligreses. Lamentablemente no

se encontró información documentada sobre el origen de las distintas comunidades de la

parroquia, por lo que se hace necesario pensar en la posibilidad de plantear un estudio de

investigación técnico que permita definir el verdadero inicio de formación de la parroquia y

sus asentamientos humanos.



3.2.2 Prácticas culturales

En los funerales, perdura la costumbre de “el cinco” para el lavado de la ropa del difunto, con

la colaboración de familiares y vecinos.

Se mantiene en las zonas rurales la minga comunitaria y la pampamesa, como muestra de

solidaridad y cooperación entre sus habitantes, principalmente cuando se trata de obras que

benefician a toda la colectividad.

La parroquia de San Joaquín es también reconocida por ser uno de los puntos de atracción

para la gastronomía típica de la zona.

La cestería sigue siendo una actividad muy importante para la gente de San Joaquín, y cuyo

trabajo ha cruzado fronteras y se pueden encontrar sus productos en países como EE.UU. y

España.

Existe todavía la tradición en un grupo de personas de utilizar el río Yanuncay para lavar la

ropa y dejarla secar al aire libre.

Muchas mujeres de la zona todavía utilizan como vestimenta habitual el atuendo de la llamada

“Chola Cuencana”, que es elaborada por ellas mismas, especialmente en las comunidades

más distantes del centro parroquial19.

19Información tomada del sitio web oficial de la Junta Parroquial de San Joaquín: www.sanjoaquin.gob.ec



Fuente: Junta Parroquial de San Joaquín

3.2.4 Pertenencia e identidad.

La identidad social se refiera al sentido de pertenencia de un pueblo y guarda relación con

características comunes como lengua, costumbres, nacionalidad, ciudadanía y valores

compartidos.

La identidad colectiva es el estado de conciencia implícitamente compartido de unos

individuos que reconocen y expresan su pertenencia a una categoría de personas, a una

comunidad que los acoge.

La identidad tiene un fuerte contenido emocional. Es una construcción del Yo frente al Otro.

Esta identidad colectiva emerge, surge de la relación entre el yo frente a los otros, es más,

del yo frente a un “ellos genérico”, puede que ya ni exista o que no esté presente. Es una

construcción que enfrenta a uno contra el otro.

Gilberto Giménez (2000a: 27), desde un punto de vista relacional y situacionista, dice que

la identidad colectiva es “el conjunto de repertorios culturales interiorizados

(representaciones,valores, símbolos, etc.) a través de los cuales los actores

sociales(individuos o colectivos) demarcan simbólicamente sus fronteras y se distinguen de

los demás actores en una situación determinada, todo ello en contextos históricamente.

El proceso de construcción de la identidad colectiva supone la definición de un “nosotros”, el

cual determina en gran medida las percepciones de los que consideramos como los otros. En

el caso del Estado español, la llegada de inmigrantes en los últimos años ha supuesto que,

de hecho, se desarrollen discursos y representaciones sociales de la inmigración que están

lejos de facilitar su integración. Unas representaciones ancladas en un concepto de ciudadanía

anacrónico y parcial. En este artículo se reflexiona acerca de estas cuestiones, concluyendo

en varios aspectos significativos: uno, el uso que se realiza de la propia formulación de la

ciudadanía, de los discursos y representaciones sociales de la inmigración como legitimadores

de las desigualdades sociales y la exclusión social, dos, la traducción de estos discursos en el

ámbito educativo y del aprendizaje de las lenguas y, tres, el necesario reenfoque de los

elementos en los que anclar el proceso de construcción de la identidad.En la parroquia la totalidad de la población se considera mestiza, y no hay ninguna

organización de este tipo.

En la línea base del 2008 se menciona que San Joaquín a nivel eclesiástico su fundación se

debe a la comunidad Salesiana. En 1893 el P. Joaquín Spinelli visita el sector occidental de

la ciudad de Cuenca, realizando su misión pastoral en la hacienda San José, de propiedad

del general Antonio Farfán.



La necesidad de una iglesia en el sector primordial para poder reunir a la comunidad. En 1902

se comienza a realizar los primeros cimientos de una capilla en un terreno donado por el

señor Guillermo Pillajo, donde hasta la actualidad se asienta el templo parroquial.

En 1908, el Sr. Pillajo obsequia la imagen de María Auxiliadora que fue traída de Quito,

trasladada a caballo, llega a San Joaquín después de 15 días de viaje. Declaran como

parroquia Eclesiástica Ad-Tempus a San Joaquín en 1912 y su declaratoria final el 9 de octubre

de 1970.

Con la intervención del Sr. Carlos Farfán M, se gestiona la creación de la parroquia a nivel

civil mediante Ordenanza Municipal el 28 de diciembre de 1944 y publicada en el Registro

Oficial 206 el 7 de febrero de 1945.20

En la parroquia San Joaquin los grupos étnicos son los indígenas y mestizos, se habla el

castellano y el quichua de las cuales en el siguiente cuadro podemos observar que 68 personas

de la parroquia hablan kichwa y 2 personas Shuar Chich, lo que representa un porcentaje

muy bajo comparado con el total de la población.

En conclusión, diríamos que la parroquia de San Joaquín, a pesar de tener una ubicación muy

cercana con la ciudad de Cuenca, todavía conserva sus características culturales expresadas

a través de la música, la gastronomía y la vestimenta, excluyendo al idioma, pues el castellano

es su forma de comunicación habitual.

EDUCACIÓN SAN JOAQUIN

IDIOMA INDIGENA QUE HABLAN

Achuar Chic Shuar Chich Tsa`Fiqui Waotededo Andoa Kichwa OtrosMadre - 1 - - - 36 -Padre - 1 - - - 32 -

TOTAL - 2 - - - 68 -Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT

3.3 SALUD

3.3.1 Salud

La Organización Mundial de la Salud (OMS), define como un estado de bienestar en el cual el

individuo es consciente de sus propias capacidades, puede afrontar las tensiones normales

de la vida, puede trabajar de forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una

contribución a su comunidad. La dimensión positiva de la salud mental se destaca en la

definición de salud que figura en la Constitución de la OMS: «La salud es un estado de

20 Tomado de línea de base rural – 2008 realizado por Claudio Bolívar Guamán Guamán.



completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o

enfermedades».21

Otro concepto importante es el de conocer que entendemos por salud pública y cuál es la

importancia. La salud pública está relacionada con la protección de la salud a nivel poblacional

y está íntimamente relacionada con la promoción, prevención, mejoramiento de la calidad

de los servicios para los colectivos como individuales.

Desde estos dos conceptos básicos y con el propósito de mejorar la eficacia, eficiencia y la

coordinación intersectorial, así como promover la participación ciudadana en la gestión de

salud pública, el Ministerio de Salud Pública, implementó el proceso jurisdiccional de Áreas de

Salud a mediados de la década de los 90’ (Dirección Provincial de Salud del Azuay, 2010).

El proceso se respaldó en los acuerdos ministeriales de mayo de 1992, junio de 1993 y el

acuerdo N° 095 del 30 de enero del año 2006, dando como resultado la conformación de diez

áreas de salud para la provincia del Azuay cuatro de las cuales están presentes en el cantón

Cuenca. Las áreas están constituidas tanto por parroquias urbanas como por parroquias

rurales (Véase mapa y tabla adjuntas)

Distribución de parroquias del Cantón Cuenca por Áreas de SaludÁrea de Salud No.1

Pumapungo

Área de Salud No.2

Miraflores

Área de Salud No. 3Tomebamba

Área de Salud No. 4Yanuncay

Centro 1Subcentros:

El Paraíso Machángara UNETotoracocha BuenaEsperanza Llacao Nulti Paccha OctavioCordero Ricaurte Sidcay

Centro 2Subcentros:

Barrial Blanco Uncovía Cebollar San Pedro delCebollar TerminalTerrestre Checa Chiquintad Tixán Sinincay

Centro 3Subcentros:

CiudadelaTomebamba El Valle Quingeo Santa Ana Turi Zhidmad Ceprodi

Centro 4Subcentros:

Virgen del Milagro Cumbe Chaucha (San Antonio – SanGabriel) Molleturo (Tamarindo – AguasCalientes – Manta Real) San Joaquín Sayausí Tarqui Victoria del Portete

Fuente: Dirección Provincial de Salud del Azuay 2010Elaborado por: MSR/Fundación Waaponi/ I. Municipalidad del Cantón Cuenca - PDOT 2011

21 Tomado de OMS (http://www.who.int/features/factfiles/mental_health/es/)



Áreas de Salud presentes en el cantón Cuenca

Fuente: Dirección Provincial de Salud del Azuay - Aseguramiento de la Calidad EstadísticaElaboración: I. Municipalidad de Cuenca– PDOT 2011

El análisis del tema Salud, en la Parroquia, lo hacemos desde dos fuentes de información, la

primera relacionada con fuentes de información secundaria de la Dirección Provincial de Salud

del Azuay 2010 con respecto a morbilidad ambulatoria y enfermedades de vigilancia

epidemiológica, así como una pequeña comparación de los talleres de diagnóstico llevados a

cabo con la población durante el año 2010 en el que anotaran sus percepciones y

conocimientos sobre principales enfermedades de la población en la Parroquia.

3.3.2 Morbilidad ambulatoria

Se entiende por morbilidad ambulatoria a la proporción de personas que se enferman en un

lugar durante un periodo de tiempo y no requieren hospitalización. Como observamos en el

cuadro de “Distribución de Parroquias del Cantón Cuenca por áreas de Salud” la parroquia

San Joaquín se encuentra en el Área No. 4, por lo que la información correspondiente a las

principales causas de morbilidad registradas y atendidas que exponemos en el siguiente

cuadro nos muestra que se ha identificado tres causas principales, las cuales representan el

32% con respecto al total, siendo estas: la Amigdalitis aguda con un 17,52%, disentería

amebiana aguda con un 8,58% y Dorsalgia22 con un 6,20% de los casos atendidos,

enfermedades que entre otras tienen relación con condiciones básicas de saneamiento, como

el consumo del agua y su calidad, eliminación de excretas, disposición de deshechos; de igual

manera tiene relación directa con la alimentación y las condiciones de preparación de las

mismas (higiene); otras causas son Diarrea y gastroenteritis de origen infeccioso con un

22 Se llama dorsalgia al dolor que se padece en la columna vertebral, más precisamente en la zona dorsal, o sea, en lazona media de la espalda donde se hallan las 12 vertebras dorsales, entre la zona cervical y la zona lumbar.



5,68%. Un 38,05% se anota otras causas y el 244% restante son aquellas relacionadas con

hipertensión esencial (primaria), bronquitis aguda, rinitis alérgica y vasomotora, gastritis

duodenitis, anemias por deficiencia de hierro e infección de vías genitourinarias en el

embarazo.

Diez principales causas de morbilidad ambulatoriaen el Área de Salud N°4 Yanuncay durante el año 2010

DiagnósticosNo.Casos

%

Amigdalitis aguda 4,287 17.52%Disentería amebiana aguda 2,100 8.58%Dorsalgia 1,516 6.20%Diarrea y gastroenteritis de origen infeccioso 1,389 5.68%Hipertensión esencial (primaria) 1,108 4.53%Bronquitis aguda 1,081 4.42%Rinitis alérgica y vasomotora 1077 4.40%Gastritis duodenitis 968 3.96%Anemias por deficiencia de hierro 858 3.51%Infección de vías genitourinarias en el embarazo 771 3.15%Otras causas 9,309 38.05%

TOTAL 24,464 100%Fuente: Dirección Provincial de Salud del Azuay - Aseguramiento de la Calidad EstadísticaElaboración: I. Municipalidad de Cuenca– PDOT 2011

3.3.3 Enfermedades de vigilancia epidemiológica

Se entiende por vigilancia epidemiológica al conjunto de actividades y procedimientos sobre

enfermedades, muertes y síndromes sujetos a vigilancia y a la notificación obligatoria, que

generan información sobre el comportamiento y tendencia de los mismos, para la

implementación de intervenciones en forma oportuna a fin de lograr el control inmediato de

dichos eventos (García, 2004).

Podemos observar en el siguiente cuadro que las principales enfermedades atendidas el área

de salud No 4, son infecciones respiratorias agudas (I.R.A) el 61,87% las mismas que tienen

relación con las condiciones ambientales; el 21,12% son enfermedades diarreicas agudas

(E.D.A) vinculadas con el consumo de alimentos y/o agua contaminados; y, el 5.13 % la

Hipertensión Arterial, 11,88% restante está representado por enfermedades como obesidad,

diabetes Mellitus, alcoholismo (bebedor problema), depresión, ansiedad, síndrome

Metabólico, etc.

Diez principales causas de enfermedades de vigilancia epidemiológicaen el Área de Salud N°4Yanuncay durante el año 2010

DiagnósticoNo.Casos %

I.R.A. 13,359 61.87%E.D.A. 4,560 21.12%Hipertensión Arterial 1,108 5.13%Otras ITS 949 4.39%Obesidad 445 2.06%Diabetes Mellitus 286 1.32%Alcoholismo (bebedor problema) 181 0.84%



Depresión 140 0.65%Ansiedad 106 0.49%Síndrome Metabólico 97 0.45%Otras causas 362 1.68%

TOTAL 21,593 100.00%Fuente: Dirección Provincial de Salud del Azuay - Aseguramiento de la CalidadEstadísticaElaboración: I. Municipalidad de Cuenca– PDOT 2011

De acuerdo a la información que brinda la población en los talleres de Diagnóstico realizados

en la Comunidad, anotamos que existe una concordancia entre las tres principales causas de

enfermedades de vigilancia epidemiológica, identificadas en el Área No 4 de Salud como

primera causa las referidas a Infecciones Respiratoria Agudas y que la gente los conoce

como gripes, pulmonía; como una segunda causa se encuentran las Enfermedades Diarreicas

Agudas (E.D.A), y que en la zona se los conoce como infecciones intestinales, parásitos, al

respecto la situación de dotación de agua no potable en la parroquia, así como el inadecuado

mantenimiento de la eliminación de excretas, van a ser factores que inciden en la presencia

de estas enfermedades; una tercera enfermedad referida es el número de personas que

tienen la presión alta; finalmente también se habla de la existencia de personas con

problemas de obesidad, diabetes Mellitus, alcoholismo (bebedor problema), depresión,

ansiedad, síndrome Metabólico, etc.

En relación al alcoholismo, en los talleres los y las asistentes lo relacionaron con la mortalidad

y con los niveles de violencia, que se expresan en insultos y golpes.

Un componente importante en el área de la salud es la situación nutricional; para apoyar a la

mejora de la misma, el programa Aliméntate Ecuador del MIES, entrega alimentos a niños

de 2 a 5 años, adultos y adultas mayores y personas con discapacidad, que se encuentra en

la base de datos del SELBEN.

Elaborado: I. Municipalidad de Cuenca-Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Fuente: MIES-Aliméntate Ecuador 2011



Las áreas de atención en el sub centro de salud de San Joaquín incluye los siguientes

servicios: laboratorio, odontología, consulta médica, farmacia, estadística, vacunación, con

un total de 12 personas entre profesionales de planta y estudiantes que realizan sus

pasantías. De acuerdo a información del centro de salud, ellos atienden en promedio a 130

personas diarias.

Finalmente, de los talleres de validación realizados en la Parroquia se anota como uno de los

problemas en esta área, la existencia de pocos profesionales para la atención en el Sub-centro

de Salud; la escasez de medicamentos que generalmente hay que conseguirlos en Cuenca

y a esto se suma que se ha ido perdiendo la práctica de la medicina ancestral.

3.3.4 Salud y saneamiento ambiental

Con respecto al Saneamiento Ambiental, componente de la salud pública, que tiene como

objetivo mejorar en forma progresiva la salubridad ambiental en un espacio geográfico en

función de mejorar las condiciones de vida de quienes lo habitan. El sistema de saneamiento

ambiental está conformado por: Agua potable, aguas residuales y excretas, y residuos sólidos

e higiene. Estos componentes tienen incidencia sobre la salud y las enfermedades, en esta

última son conocidas la cólera, tifoidea, diarreas, anemia, mal nutrición, entre otras.

En la Parroquia San Joaquín de acuerdo al censo del 2010, tenemos que las familias que viven

en 1.808 viviendas (con personas presentes), podemos observar que el 68% del total de las

viviendas tienen acceso a la red pública de agua que en la actualidad cuenta la parroquia,

existen varios sistemas de agua fortalecidos en el bio corredor del rio Yanuncay a través de

convenios entre las comunidades y etapa, para que se pueda garantizar su potabilización.

Además se debe tomar en cuenta que el 30% de las viviendas utilizan agua de ríos, vertientes

acequias y/o canales, y un 1% restante de viviendas utilizan de pozos, agua lluvia. Esta

realidad llama a establecer como una prioridad mejoras con respecto al abastecimiento de

agua potable, así como el acceso a toda la población en condiciones cada vez mejores.



MEDIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

CategoríasCenso 2010

Casos %

De red pública 1232 68%

De pozo 14 1%

De río, vertiente, acequia o canal 535 30%

Otro (Agua lluvia/albarrada) 27 1%

TOTAL 1808 100%

Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INEC

Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT

Es así que en el siguiente cuadro podemos observar el comportamiento de los miembros de

la familia, con respecto al agua que es consumida, dentro de sus hogares, para lo cual

observamos que el 77% de las viviendas beben el agua tal y como llegar al hogar, por lo

tanto son más vulnerables a contraer enfermedades originadas por el agua contaminada El

16% la hierven antes de tomar, vale resaltar que esta población ha asumido un

comportamiento para el cuidado y prevención de su salud; el 7% compra agua purificada y

el 0,3% de las viviendas utilizan cloro y el 1% la filtran para mejorar las condiciones del agua

para consumirla.

PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR


Casos %

La beben tal como llega al hogar 1422 77%

La hierven 290 16%

Le ponen cloro 5 0.3%

La Filtrna 10 1%

Compran agua purificada 128 7%

TOTAL 1855 100%



Otro aspecto a ser analizados para el tema de la salud, es lo concerniente a las aguas servidas

y/o eliminación de excretas; ya que son aguas contaminadas por desechos orgánicos sea de

las personas o animales, por lo que se requieren sean conducidas adecuadamente, el no

hacerlo genera contaminación. Es así que en el siguiente cuadro se puede observar los tipos

o formas de eliminación:



ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS


Casos %

Red pública de alcantarillado 749 41%

Pozo Séptico 783 43%

Pozo Ciego 74 4%

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 47 3%

Letrina 15 1%

No tiene 140 8%

TOTAL 1808 100%



Si partimos que uno de los principios para la eliminación de aguas servidas es una adecuada

conducción de las mismas, podemos observar en el cuadro anterior que solo un 41% de

viviendas están conectadas al sistema de alcantarillado o cuentan con una adecuada

eliminación. El 43% lo realizan a través de pozo séptico y al no tener un mantenimiento

adecuado puede ser fuente de contaminación. El 16% de las viviendas en la actualidad de la

Parroquia producen contaminación debido a que realizan la eliminación de las aguas servidas

a través de pozo ciego, descarga directa la mar, río, quebrada, y letrina.

Finalmente un tercer componente parte del saneamiento ambiental es la eliminación de

residuos sólidos e higiene. Los residuos sólidos que son productos no útiles y son generados

en las actividades domésticas, comerciales, agrarias, industriales, etc., ocasionan

contaminación ambiental si su proceso de eliminación y tratamiento no son los adecuados.

De la información obtenida en el censo de Población y vivienda 2010- INEC podemos observar

que el servicio de recolección de desechos a las 1808 viviendas, que producen desechos

domésticos o agropecuarios la práctica de eliminación se lo hace a través de un carro

recolector, que cubre en un 80% de viviendas y un 15% lo queman, es decir son indicadores

positivos que indican un manejo adecuado de los desechos.





3.3.4Acceso a la Seguridad Social

Dentro del análisis se considera a la seguridad social como un derecho de todas las personas,

que se rige por principios como el de universalidad, solidaridad, subsidiaridad; seguridad

también concebida como protección que garantice servicios para la satisfacción de

necesidades básicas.

En este marco el seguro social campesino, busca disminuir las brechas entre lo urbano y rural

e incorpora a la población rural al sistema nacional del seguro; una característica que supera

el principio de protección personal al trabajador para desarrollar el principio de protección a

la familia.

En el país, el mayor organismo de seguridad social a nivel público es el Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social, luego de este están seguros de carácter privado y dos específicos y que

son el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) y el Instituto de

Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL).

Del total de las personas que deberían aportar o contar con afiliación a la seguridad social

apenas 628 (11,6%) cuentan con IESS Seguro general, 118 (2,2%) IESS Seguro campesino,

mientras que 4.401 (81,2%) no aportan, lo que implica que la población de San Joaquín está

desprotegida en el tema de seguridad social, esta vulnerabilidad afecta en mayor medida a

las mujeres ya que del total de personas que cuentan con seguro general el 40% son mujeres

80,59%

2,77%

14,88%

1,00% 0,22% 0,55%0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Por carrorecolector

La arrojanen terreno

baldío oquebrada

La queman La entierran La arrojan alrío, acequia

o canal

De otraforma



y el 60% hombres, mientras que del total de personas que no aportan el 56% son mujeres y

el 44% hombres.

SALUD SAN JOAQUINAPORTA O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

Hombre Mujer TotalSeguro ISSFA 2 3 5Seguro ISSPOL - 2 2IESS Seguro general 379 249 628IESS Seguro voluntario 26 27 53IESS Seguro campesino 55 63 118Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 25 11 36No aporta 1922 2479 4401Se ignora 69 109 178

Total 2478 2943 5421Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INEC


También es importante anotar en relación a la población adulta mayor que representa el 8.4%

de la población, de ellos según el Censo el 5% son jubilados y están cubiertos por algún

seguro (IESS/ISSFA/ISSPOL); el 7% está afiliado, mientras que el 88% no aporta o se ignora

si tienen algún tipo de seguridad social. Esto nos muestra que la mayoría de los adultos

mayores se encuentran en un estado de desprotección frente al derecho de acceso a la salud

y una vejez digna.

En general se puede decir que la parroquia de San Joaquín tiene un alto porcentaje (sobre el

80%) de personas que no aporta a ningún seguro.

SALUD SAN JOAQUINTIENE SEGURO DE SALUD PUBLICO

SeguroISSFA

SeguroISSPOL

IESSSegurogeneral

IESSSegurovoluntario

IESSSegurocampesino

EsjubiladodelIESS/ISSFA/ISSPOL

Noaporta

Seignora Total

De 10 a 14años - - - - - - 451 42 493De 15 a 19años - - 22 1 6 - 788 40 857De 20 a 24años 1 - 111 6 10 - 582 23 733De 25 a 29años 1 1 139 8 12 - 470 17 648De 30 a 34años 1 - 110 6 2 - 375 9 503De 35 a 39años - 1 58 2 7 2 319 5 394De 40 a 44años - - 62 8 13 - 286 7 376De 45 a 49años 1 - 45 4 8 - 254 9 321



De 50 a 54años 1 - 29 3 11 1 213 3 261De 55 a 59años - - 32 4 19 4 156 6 221De 60 a 64años - - 14 5 10 5 123 1 158De 65 a 69años - - 4 3 9 8 113 3 140De 70 a 74años - - 2 1 3 8 95 5 114De 75 a 79años - - - - 3 5 67 4 79De 80 a 84años - - - 2 1 2 39 4 48De 85 a 89años - - - - 2 1 50 - 53De 90 a 94años - - - - 2 - 15 - 17De 95 a 99años - - - - - - 4 - 4De 100 años ymás - - - - - - 1 - 1

Total 5 2 628 53 118 36 4401 178 5421Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INEC


Es importante también determinar actividades privadas con respecto a tipos de seguro, es así

que en el siguiente cuadro podemos observar de acuerdo a las edades de la población si

cuentan o no con seguro privado, además que la cobertura abarca desde los niños menores

de un año en adelante, por lo que apenas 516 personas de un total de 7455 cuentan con

seguro privado que representa el 7% de personas que cuentan con este servicio.

SALUD SAN JOAQUINTIENE SEGURO DE SALUD PRIVADO

Si No Se ignora TotalMenor de 1 año 5 154 11 170De 1 a 4 años 19 584 32 635De 5 a 9 años 45 771 33 849De 10 a 14 años 43 799 31 873De 15 a 19 años 49 780 28 857De 20 a 24 años 58 628 47 733De 25 a 29 años 62 504 82 648De 30 a 34 años 53 393 57 503De 35 a 39 años 35 313 46 394De 40 a 44 años 39 291 46 376De 45 a 49 años 38 236 47 321De 50 a 54 años 17 210 34 261De 55 a 59 años 18 169 34 221De 60 a 64 años 11 132 15 158De 65 a 69 años 5 114 21 140De 70 a 74 años 6 93 15 114De 75 a 79 años 5 59 15 79De 80 a 84 años 2 38 8 48De 85 a 89 años 4 46 3 53De 90 a 94 años 2 13 2 17De 95 a 99 años - 4 - 4De 100 años y más - 1 - 1



Total 516 6.332 607 7.455Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

3.4 GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

Es importante iniciar anotando a quienes desde la Constitución se los define como grupos de

atención prioritaria, constante en el capítulo tercero: Derechos de las Personas y Grupos de

Atención Prioritaria

Art. 35. “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas,

personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de

enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y

especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las

personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil,

desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas

en condición de doble vulnerabilidad”23

3.4.1 ADULTOS MAYORES

Desde esta visión de quienes constituyen grupos prioritarios, nos referiremos a las Personas

Adultas Mayores.

Se entiende por adultos y adultas mayores a partir de haber cumplido los 65 años, para ellas,

el Estado dice la Constitución garantizará entre otros los siguientes derechos: atención

gratuita de salud así como a las medicinas; jubilación; rebajas en el transporte y

espectáculos, en los servicios públicos y privados; acceso a una vivienda.

Además deberá establecer políticas públicas y programas que tomen en cuenta las

inequidades territoriales, de género, que les facilite su autonomía personal e integración; de

protección contra toda forma de violencia y explotación; atención en centros especializados;

fomento de actividades recreativas, etc.

Por lo que en el siguiente cuadro de adultos mayores distribuidos por edades y sexo, por lo

que podemos cuantificar que en total en la Parroquia San Joaquín se cuenta con 546 adultos

mayores que representan el 6,12% del total de habitantes de San Joaquín, que comparado

con el resto de parroquias, es uno de los indicadores más bajos.

23 República del Ecuador Constitución 2008; p. 27



Con respecto al indicador de razón de dependencia24, tenemos que en la parroquia de San

Joaquin el 10,20% depende de un familiar, nuevamente ubicándose frente al resto de las

parroquias como uno de los indicadores más bajos de dependencia de adultos mayores.

SALUDADULTOS MAYORES

Totalpoblación(1)

Totaladultomayor(2)

% conrespecto a lapoblación(3)=(2/1)*100

Razón deDependenciade AdultosMayores %

1 Octavio Cordero Palacios 2.271 363 15,98% 30,02%2 Sidcay 3.964 543 13,70% 23,16%3 Cuenca 331.888 42127 12,69% 10,03%4 Chaucha 1.297 151 11,64% 22,47%5 Checa 2.741 317 11,57% 20,22%6 Victoria del Portete 5.251 589 11,22% 20,25%7 Chiquintad 4.826 468 9,70% 15,98%8 Cumbe 5.546 535 9,65% 16,50%9 Paccha 6.467 618 9,56% 16,25%

10 Santa Ana 5.366 504 9,39% 16,74%11 Nulti 4.324 394 9,11% 15,65%12 Quingeo 7.450 655 8,79% 17,78%13 Llacao 5.342 446 8,35% 13,74%14 Sinincay 15.859 1249 7,88% 13,12%15 El Valle 24.314 1892 7,78% 12,75%16 Tarqui 10.490 796 7,59% 12,92%17 Molleturo 7.166 500 6,98% 13,20%18 Baños 16.851 1062 6,30% 10,46%19 Turi 8.964 564 6,29% 10,64%20 San Joaquin 7.455 456 6,12% 10,20%21 Sayausi 8.392 440 5,24% 8,63%22 Ricaurte 19.361 950 4,91% 9,47%Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT

Con estos datos diríamos que a pesar de ser un indicador bajo con respecto al resto de

parroquias, se debe tener igual atención a satisfacer sus necesidades y/o problemas, ya que

respecto al nivel de instrucción como podemos observar en el cuadro siguiente, de este grupo

poblacional tenemos que de los 456 adultos mayores, 180 no sabe leer ni escribir que

representa el 39% de dicha población. Cabe recalcar que de la población analfabeta se

observa una fuerte diferencia entre hombres y mujeres adultas, ya que comprenden 31

24La razón de dependencia por edad es la razón de personas en edades en las que "dependen" de otros (generalmentepersonas menores de 15 y mayores de 64 años de edad) a personas en edades "económicamente productivas" (entre15 y 64 años de edad) en una población.



hombres y 149 mujeres adultas que no saben leer ni escribir, brecha que marca una tradición

en dar menor importancia en la educación de la mujer, que se observa en el grupo de adultos

mayores en la actualidad.

EDUCACIÓN SAN JOAQUINSABE LEER Y ESCRIBIR POR EDAD SEXO

SI NOEDAD H M TOTAL % H M TOTAL %5 - 9 322 290 612 10,23% 109 128 237 35,59%10 - 14 442 425 867 14,49% 2 4 6 0,90%15 - 19 427 423 850 14,20% 4 3 7 1,05%20 - 24 342 376 718 12,00% 7 8 15 2,25%25 - 29 309 311 620 10,36% 15 13 28 4,20%30 - 34 200 277 477 7,97% 7 19 26 3,90%35 -39 170 209 379 6,33% 4 11 15 2,25%40 - 44 172 180 352 5,88% 6 18 24 3,60%45 -49 125 173 298 4,98% 8 15 23 3,45%50 - 54 98 128 226 3,78% 4 31 35 5,26%55 - 59 89 91 180 3,01% 11 30 41 6,16%60 -64 65 64 129 2,16% 4 25 29 4,35%65 - 69 60 43 103 1,72% 7 30 37 5,56%70 - 74 38 35 73 1,22% 2 39 41 6,16%75 - 79 16 29 45 0,75% 9 25 34 5,11%80 < 26 29 55 0,92% 13 55 68 10,21%

TOTAL 2.901 3.083 5.984 100% 212 454 666 100%Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

También anotaremos la situación de acceso y atención de los y las adultas mayores en relación

a los que cuentan o están asegurados a la salud pública, por lo que si observamos en el

siguiente cuadro podemos obtener que del total de la población adulta, 6 cuenta con seguro

general, 6 con seguro voluntario, 20 con seguro campesino y 24 jubilados, lo que quiere

decir que apenas un 12% de la población adulta mayora de la parroquia tiene cubierto su

seguro de salud, lo que preocupa mucho, pues es el grupo de población más vulnerable a

requerir atención médica.

SALUD SAN JOAQUINTIENE SEGURO DE SALUD PUBLICO

SeguroISSFA

SeguroISSPOL

IESSSegurogeneral

IESSSegurovoluntario

IESSSegurocampesino

EsjubiladodelIESS/ISSFA/ISSPOL

Noaporta

Seignora Total

……………De 65 a 69 años - - 4 3 9 8 113 3 140De 70 a 74 años - - 2 1 3 8 95 5 114De 75 a 79 años - - - - 3 5 67 4 79De 80 a 84 años - - - 2 1 2 39 4 48De 85 a 89 años - - - - 2 1 50 - 53



De 90 a 94 años - - - - 2 - 15 - 17De 95 a 99 años - - - - - - 4 - 4De 100 años ymás - - - - - - 1 - 1

Total 0 0 6 6 20 24 384 16 456Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT

3.4.2 PERSONAS CON DISCAPACIDADES

De igual manera la Constitución en la sección sexta sobre las personas con discapacidad, en

el artículo 47 establece que el Estado garantizará políticas de prevención y conjuntamente

con la familia y la sociedad trabajaran por la integración y la creación de oportunidades.

Se reconoce los derechos atención especializada y gratuita en el área de salud así como la

dotación de medicinas; rebajas en los servicios públicos y privados respecto al transporte y

espectáculos; vivienda adecuada a sus especificidades; trabajo en igualdad de condiciones y

oportunidades; educación que potencialice sus capacidades, educación especializada para

quienes tienen discapacidad intelectual integración en igualdad de condiciones con trato

diferenciado en los centros regulares, con accesibilidad, etc.

En el artículo 48, se plantea adoptar medidas que aseguren la inclusión social; desarrollo de

políticas y programas que fomenten la recreación; incentivo a y apoyo familiares de las

personas con discapacidad profunda para que implementen emprendimientos productivos,

etc.

En el marco de estos principios que comprometen al estado, sociedad y familia, en el censo

del 2010 partir de la pregunta si alguien de la familia tuvo una discapacidad permanente

por más de un año, identificamos que 336 personas respondieron afirmativamente a esta

pregunta, que representan el 5% del total de la población; de las cuales 51 % son mujeres

y el 49% hombres.

SALUD SAN JOAQUINDISCAPACIDAD PERMANENTE POR MAS DE UN AÑO

EDAD SI NO N/RAÑOS H M H M H M< 1 1 1 91 67 4 61 - 4 4 2 289 298 20 225 - 9 10 8 400 393 21 1710 - 14 13 12 415 389 16 2815 - 19 12 10 395 394 24 2220 - 24 8 10 304 347 37 2725 - 29 16 9 263 283 45 3230 - 34 8 11 164 268 35 1735 -39 8 8 136 197 30 15



40 - 44 14 7 138 170 26 2145 -49 12 6 102 149 19 3350 - 54 10 10 79 131 13 1855 - 59 14 7 72 100 14 1460 -64 11 10 48 74 10 565 - 69 2 11 54 53 11 970 - 74 6 6 28 53 6 1575 - 79 8 15 15 33 2 680 - 84 3 9 7 20 6 385 - 89 4 9 12 20 2 690 - 94 1 7 3 5 - 195 - 99 1 2 - - 1100 < - - - 1 -

TOTAL 166 170 3.015 3.445 341 318Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Del cuadro también concluimos que en los adultos/as mayores, se concentran el 43,06% del

total, con el número de 90 personas situándose como el principal grupo; el acumulado de

jóvenes y adultos es de 66 que representan el 31,58% del total; finalmente el grupo de

niños/as y adolescentes suman 38 y expresan al 18,18% del total.

Es así que en el siguiente cuadro se ha realizado una comparación del total de discapacitados

que si poseen una discapacidad permanente por más de un año en cada una de las parroquias

del cantón Cuenca, y se ha obtenido el porcentaje frente a la población de cada parroquia, de

esta manera podemos observar que la Parroquia San Joaquín se ubica después de la parroquia

de Ricaurte, entre las parroquias con menor porcentaje de discapacitados con respecto a su

población.

SALUD PARROQUIASDISCAPACIDAD PERMANENTE POR MAS DE UN AÑO

Total población(1)

Discapacidadpermanente por

más de un año (2)

% con respectoa la población

(3)=(2/1)*1001 Chaucha 1.297 134 10,33%2 Octavio Cordero Palacios 2.271 209 9,20%3 Molleturo 7.166 586 8,18%4 Cumbe 5.546 411 7,41%5 Quingeo 7.450 540 7,25%6 Chiquintad 4.826 320 6,63%7 Checa 2.741 177 6,46%8 Sidcay 3.964 255 6,43%9 Santa Ana 5.366 302 5,63%10 Paccha 6.467 356 5,50%11 Sayausí 8.392 461 5,49%12 Victoria del Portete 5.251 267 5,08%13 Llacao 5.342 264 4,94%14 Turi 8.964 439 4,90%15 El Valle 24.314 1.177 4,84%16 Baños 16.851 798 4,74%17 Nulti 4.324 204 4,72%18 Ricaurte 19.361 875 4,52%



19 San Joaquin 7.455 336 4,51%20 Tarqui 10.490 467 4,45%21 Sinincay 15.859 695 4,38%22 Cuenca 331.888 14.415 4,34%

Total 505.585 23.688Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Es así que para poder diferencia el tipo de discapacidades, en el siguiente cuadro podemos

observar y cuantificar, así como se debe tomar en cuenta que uno o dos discapacidades puede

pertenecer a una misma persona, es por esta razón que observamos en el total de

discapacidades presentes en hombres y mujeres totalizan la cantidad de 340 tipos de

discapacidad, distribuidos en 160 discapacidades presentes en los hombres y 180

discapacidades presentes en las mujeres.

SALUD SAN JOAQUINDISCAPACIDADES FISICAS Y MENTALES

Dis. Intelectual25 Físico Motora Visual Auditiva Mental26 TOTALH M H M H M H M H M H M

< 1 - - - 1 0 0 - - 1 - 1 11 – 4 1 - 1 2 0 0 1 - - - 3 25 – 9 2 4 5 6 2 0 - 1 1 - 10 1110 - 14 5 4 4 6 5 2 - 1 1 1 15 1415 - 19 3 2 5 1 3 1 - - 1 2 12 620 - 24 1 3 6 6 1 0 - - - 1 8 1025 - 29 3 1 6 5 2 0 2 - 2 1 15 730 - 34 1 1 5 6 0 2 1 - 1 1 8 1035 -39 - 3 7 5 0 0 - 1 1 1 8 1040 - 44 4 2 5 - 1 1 - 1 2 1 12 545 -49 1 - 9 1 2 1 - 2 1 1 13 550 - 54 - 1 4 7 3 1 1 1 - - 8 1055 - 59 - - 7 3 5 2 1 - - - 13 560 -64 - 1 5 8 5 1 - 1 1 - 11 1165 - 69 - - 2 7 0 5 - - - - 2 1270 - 74 - - 4 2 0 1 1 4 - - 5 775 - 79 1 2 4 9 2 5 1 5 - - 8 2180 - 84 - - - 2 2 4 - 4 - - 2 1085 - 89 - - 2 5 1 3 1 3 - - 4 1190 - 94 - 1 - 3 0 3 1 3 - - 1 1095 - 99 1 - - 2 - - 1 2100 < - - - - 0 0

TOTAL 22 25 82 85 34 32 10 29 12 9 160 180Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

25Retardo mental26Enfermedades psiquiátricas, locura.



La mayor discapacidad presente como podemos observar es la “Físico Motora” que está

presente en 82 hombres y 85 mujeres, eso quiere decir que del total de discapacitados

presentes en la parroquia (336 personas) al menos el 50% tiene esta discapacidad, que se

concentra en los grupos de adultos y adultos mayores, con 61 y 41 casos respectivamente,

también en menor proporción pero presentes en los grupos de jóvenes e infantil y adolescente

con 31 y 34 casos. La segunda mayor discapacidad presente es la “Visual” con 66 casos

presentes en 34 hombres y 32 mujeres, es decir al menos el 20% de la personas presentan

este tipo de discapacidad, que se concentra en el grupo de adultos y adultos mayores con 22

y 26 casos presentes respectivamente, pero en menor proporción presentes en los grupos de

jóvenes e infantil y adolescente con 13 y 5 casos. La tercera mayor discapacidad presente

es la “Discapacidad Intelectual” con 47 casos presentes en 22 hombres y 25 mujeres, al

menos el 14% de las personas tienen este tipo de discapacidad, que se concentra en el grupo

de jóvenes e infantil y adolescente con 21 y 10 casos presentes respectivamente.

Finalmente, es necesario considerar que las poblaciones de niños, niñas, adolescentes,

mujeres, adultos/as mayores, en situación de pobreza y con discapacidades, viven mayores

situaciones de riesgo en el marco de su familia o a nivel comunitario cuando sus necesidades

no son atendidas en forma temporal o permanente.

Es también muy importante conocer si las personas con discapacidad asisten a

establecimientos de educación especial, sobre todo las personas que tienen discapacidades

“Intelectual” y “Psiquiátricas” que son en total 68 personas que manifiestan tener dichas

discapacidades las que necesitan atención especializada, es así que en el siguiente cuadro

podemos observar que de las 336 personas con discapacidad 30 contestan que asisten a

establecimientos de educación especial, 12 hombres y 18 mujeres que significa solo el 9% y

de ellos 14 se encuentran en edades correspondientes a las etapas infantil, adolescente; 9

se ubican en la población joven y adulta y siete personas adultas mayores.

SALUD SAN JOAQUINASISTE ACTUALMENTE A UN ESTABLECIMIENTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL

SI NO SE IGNORAH M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL

< 1 - 1 1 1 - 1 - - -1 - 4 2 1 3 2 - 2 - 1 15 - 9 2 1 3 8 7 15 - - -10 - 14 2 1 3 7 9 16 4 2 615 - 19 1 3 4 9 4 13 2 3 520 - 24 - 1 1 6 4 10 2 5 725 - 29 - 1 1 12 4 16 4 4 830 - 34 1 - 1 4 5 9 3 6 935 -39 - - 4 5 9 4 3 740 - 44 - 1 1 9 2 11 5 4 945 -49 - - 8 5 13 4 1 550 - 54 - 1 1 6 7 13 4 2 6



55 - 59 - 1 1 8 4 12 6 2 860 -64 1 2 3 5 5 10 5 3 865 - 69 - - - 1 8 9 1 3 470 - 74 1 - 1 5 3 8 - 3 375 - 79 1 2 3 3 8 11 4 5 980 - 84 - 1 1 2 5 7 1 3 485 - 89 1 1 2 3 7 10 - 1 190 - 94 - - - 1 6 7 - 1 195 - 99 - - - 1 2 3 - - -100 < - - - - - - -

TOTAL 12 18 30 105 100 205 49 52 101Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Como observamos, el índice de acceso de las personas con discapacidades a establecimientos

de educación especial es sumamente bajos si comparamos con dos variables más la de

desconocimiento y de no asistencia; sobre la primera son 101 personas y quienes

definitivamente no acceden o asisten son 205 personas, las dos porcentualmente representa

el 91%. Lo que indica que no se han desarrollado programas de atención a esta población

Al respecto, la Constitución en su Art. 48, literal 5, indica la obligatoriedad de dar una atención

integral a las personas con discapacidades a través de programas especializados, que permita

desarrollar su personalidad, fomentar la autonomía y disminuir su dependencia.

En el Código de la Niñez y Adolescencia, (Art. 28. No. 7) sobre la prestación de servicios para

la atención específica a niños, niñas y adolescentes con discapacidades físicas, mentales o

sensoriales,se establece la responsabilidad del Estado para el efecto.

Finalmente anotamos que la condición de discapacidad, hace que quienes lo tengan, son más

susceptibles de mayor exclusión social, de vulnerabilidad. Uno de los factores que determinan

la situación de riesgo, exclusión, vulnerabilidad son las condiciones económicas de pobreza

pues la misma está vinculada con niveles de calidad en el acceso a salud, educación,

conocimiento, participación social, etc

3.4.3 NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.

La Constitución del 2008, en la sección quinta, establece en el Art.45 “Las niñas, niños y

adolescentes gozarán de los derechos comunes del ser humano, además de los específicos

de su edad. El Estado reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde

la concepción.

Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad,

nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y

recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y

comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados



en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los

contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir información acerca

de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar.El

Estado garantizará su libertad de expresión y asociación, el funcionamiento libre de los

consejos estudiantiles y demás formas asociativas.”27

A continuación anotaremos el mandato de los niños, niñas y adolescentes de la

Parroquia en la Consulta llevada a cabo por el Concejo Cantonal de la Niñez y

Adolescencia:

ENCUESTA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

1. En tu escuela, colegio o institución: de las siguientes opciones, elige una que se haga con urgencia

Parroquias Rurales

a. Que las calificaciones,las discapacidades y el

ritmo del aprendizaje note impidan el acceso a la

educación

b. Que tu voz seatomada en cuenta para lasolución de conflictos y laelaboración de planes deconvivencia y programasde capacitación en buen

trato

c. Que existan canchas ,patios, juegos y aulas

suficientes adecuadas yseguras para todos los

NNA con y sindiscapacidad

blancos nulos total

14 San Joaquín 29,85% 21,63% 43,00% 2,24% 3,29% 1521

2. En tu comunidad, barrio o parroquia: De la siguientes opciones, elige una que se haga con urgencia

Parroquias Rurales

a.- Que existan parques ycanchas iluminados, con aguapotable, servicios higiénicos,

rampas y accesos para patines,patinetas y sillas de ruedas y,

áreas seguras que puedandisfrutar NNA en horarios

adecuados a sus necesidades

b.- Que existan veredas,puentes y calles con

pasos cebra, semáforosy señales de tránsito

para que NNA con y sindiscapacidad puedan

movilizarse conseguridad

c.- Que todos losmedios de transporteden seguridad y buentrato, que existan las

frecuencias suficientesen horarios adecuados

y que se respete "elmedio pasaje" en eltrasporte de buses

para que NNA durantetodos los días del año.

blancos nulos total

14 San Joaquín 32,24% 25,10% 37,39% 1,99% 3,28% 1521

3.- En tu cantón: de las siguientes opciones, elige una que las autoridades hagan con urgencia

Parroquias Rurales

a.- Que se implementeprogramas de

formación para lasexualidad conmetodológica e

información adecuadasa las necesidades de

NNA

b.- Que se comprometan acrear centros de atención yprevención especializados

para NNA que seencuentren situados ensituaciones de violencia

c.- Que se cumplan y hagancumplir que dentro y cerca

de los parques, institucioneseducativas y lugares de

recreación no sepromocionen , vendan ni se

consuman bebidasalcohólicas

Blancos Nulos Total

14 San Joaquín 19,72% 27,51% 47,04% 2,45% 3,29% 1.552

4.- Familias: de las siguientes opciones, elige la que consideres urgente para mejorar la calidad de vida familiar

a.- Que la migración no seamotivo de discriminación deningún NNA o su familia en

instituciones, barrios,comunidades y parroquias

b.- Que tu familiacuente con

capacitación sobrecuidado y buen trato a

NNA en barrios,comunidades y

parroquias

c.- Que tu familia de détiempo y atención parajugar y recrease juntos

en un ambiente derespeto mutuo

Blancos Nulos Total

27 República del Ecuador Constitución 2008; p.32



14 San Joaquín 27,24% 27,24% 40,28% 2,52% 2,71% 1.549

3.4.3.1 TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE

Como antecedente sobre el trabajo de los niños, niñas y adolescentes, transcribimos lo que

establece la Constitución en el Art.46, para asegurar los derechos, asume algunas medidas,

para el efecto en el numeral 2 dice:

“Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. Se

prohíbe el trabajo de menores de quince años, y se implementarán políticas de

erradicación progresiva del trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes y los

adolescentes será excepcional, y no podrá conculcar su derecho a la educación ni

realizarse en situaciones nocivas o peligrosas para su salud o su desarrollo personal.

Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y las demás actividades siempre

que no atenten a su formación y a su desarrollo integral”28.

Para el análisis del índice de niños, niñas y adolescentes que trabajan, nos hemos remitido

al INEC censo 2010, en el cual se consideró la población infantil menor de 11 años; así como

la población entre 12 y 17 años, para establecer una diferencia entre la población infantil y

adolescente.

En la actualidad en la Parroquia San Joaquín se observa un porcentaje de niños y niñas que

trabajan dentro de la parroquia, para el análisis y sustento de estos datos, se ha obtenido del

censo 2010 la población total dentro del grupo de edad comprendido entre 5 a 11 años de

cada una de las parroquias del Cantón Cuenca, y de la misma forma se obtuvo los niños que

actualmente trabajan.

De esta manera en el siguiente cuadro podemos observar de manera ordenada cada una de

las parroquias de acuerdo a la tasa de niños que trabaja con respecto a la población

determinada. Es así que la Parroquia San Joaquín tiene una tasa del 1.06% del total de la

población de niños que está trabajando que representa a 13 niños de un total de 1.229 niños.

Este porcentaje de niños y niñas trabajadoras a pesar de que no es alta, es necesario

eliminarlo, pues el interés superior de una sociedad es el bienestar de la población infantil y

adolescente a quienes se les debe brindar todas las oportunidades para que podamos tener

una sociedad justa y equitativa.

28 Op.cit. Constitución del 2008, p.32



EDUCACIÓN SAN JOAQUINPOBLACION DE NIÑOS QUE TRABAJA

Poblaciónmenor de

11 años quetrabaja

Totalpoblación

menor de 11años %

1 Chaucha 19 221 8,60%2 Chiquintad 17 681 2,50%3 Molleturo 34 1.387 2,45%4 Octavio Cordero Palacios 6 327 1,83%5 Victoria del Portete 14 821 1,71%6 Santa Ana 15 896 1,67%7 Sinincay 32 2.416 1,32%8 Nulti 9 697 1,29%9 Quingeo 19 1.550 1,23%

10 San Joaquín 13 1.229 1,06%11 Sidcay 5 519 0,96%12 Sayausí 13 1.360 0,96%13 Valle 32 3.691 0,87%14 Cumbe 7 841 0,83%15 Ricaurte 24 2.930 0,82%16 Turi 11 1.480 0,74%17 Baños 19 2.658 0,71%18 Cuenca 279 41.884 0,67%19 Tarqui 11 1.702 0,65%20 Paccha 3 975 0,31%21 Checa 1 387 0,26%22 Llacao 1 752 0,13%

TOTAL 584 69.404Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

En el siguiente cuadro se ha establecido la población comprendida entre las edades de 12 a

17 años de cada una de las parroquias, es así que podemos ver que en la actualidad 216

adolescentes están trabajando de un total de 998 que representan el 21,64%, que es un

porcentaje ques está dentro del promedio comparado con las otras parroquias rurales del

cantón.

EDUCACIÓN

POBLACION DE NIÑOS QUE TRABAJA

Poblaciónmenor de 12 a17 años que

trabaja

Totalpoblación

menor de 12 a17 años %

1 Cuenca 3.888 5.965 65,18%2 Chaucha 57 179 31,84%3 Quingeo 312 1.067 29,24%4 Tarqui 398 1.526 26,08%5 Molleturo 258 1.030 25,05%6 Turi 318 1.275 24,94%7 Sinincay 511 2.134 23,95%8 Santa Ana 173 768 22,53%9 Victoria del Portete 176 792 22,22%

10 San Joaquín 216 998 21,64%11 Octavio Cordero Palacios 53 264 20,08%12 Cumbe 151 770 19,61%13 Baños 456 2.373 19,22%



14 Nulti 98 542 18,08%15 Sayausí 210 1.232 17,05%16 Sidcay 64 393 16,28%17 Checa 52 333 15,62%18 Valle 459 3.047 15,06%19 Chiquintad 89 593 15,01%20 Paccha 116 839 13,83%21 Llacao 89 670 13,28%22 Ricaurte 301 2.367 12,72%

TOTAL 8.445,00 29.157,00Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

3.4.3.2 EMBARAZO DE ADOLESCENTES

De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección de Salud de la provincia del

Azuay; en el primer semestre del 2011 en las diferentes áreas de salud que la integran, se

ha registrado desde los controles prenatales en adolescentes de 10 a 19 años tomando en

consideración aquellas que tienen de 10 a 14 años y un segundo grupo de 15 a 19 años.

De San Joaquín, un 13,33% de adolescentes han asistido al área de Salud No 4 para realizar

la primera consulta prenatal y para visitas subsecuentes han acudido el 48,58% es decir

hubo un incremento de más del 360% en relación a la primera visita.

Control Prenatal en adolescentes por área de salud y parroquiaaño 2011

Área de Salud 1

Parroquia% adolescentesPrimeras consultas

% AdolescentesSubsecuentes

Llacao 11,27 6,56Nulti 16,25 21,18Paccha 8,16 5,33Octavio Cordero 10,00 15,94Ricaurte 11,74 17,13Sidcay 16,67 7,53

Área de Salud 2Checa 25,49 13,13Chiquintad 8,42 6,90Sinincay 15,06 19,33

Área de Salud 3

El Valle 21,36 14,90Quingeo 15,71 8,33Santa Ana 18,97 14,11Turi 8,59 7,89

Área de Salud 4

Cumbe 13,89 15,17Chaucha 1,92 7,69Molleturo 34,18 26,70San Joaquín 13,33 48,58Sayausí 15,88 7,32



Para realizar el análisis del porcentaje de madres adolescentes en la Parroquia, lo hacemos

de las respuestas dadas en el Censo 2010 a la pregunta ¿a qué edad tuvo su primer hijo?,

registrando los datos de todas las mujeres que tuvieron su primer hijo desde los años 2000

al 2010 se ha identificado el número de madres adolescentes y cuál ha sido el comportamiento

estadístico en estos 10 años en adolescentes de 12 a 17 años.

SALUD SAN JOAQUINEMBARAZOS EN ADOLESCENTES

EDAD 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 201012 - - 1 - - 1 - - - - -13 - - - 1 1 - 1 1 1 - -14 1 1 1 - - 2 - - 3 3 315 1 2 1 1 1 2 3 6 3 5 1516 5 2 2 4 5 4 6 14 14 13 1317 4 - 3 8 6 11 8 16 10 10 23

TOTAL 11 5 8 14 13 20 18 37 31 31 54Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Del registro podemos observar que de los 242 casos registrados entre los años 2000 y el

2010, siendo el 2010 el año en que se presento el mayor número de casos.

Si entendemos que desde las instancias de salud, educación, medios de comunicación hay

mayor información para prevenir el embarazo, es importante preguntarse si las adolescentes

de la Parroquia desde el año 2007 al 2010 accedieron a la misma, pues de acuerdo a los

datos son los años de mayor incremento de embarazos

Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

115 8

14 1320 18

3731 31

54

Madres Adolescentes

Tarqui 17,01 14,23Vict. Del Portete 20,00 14,97



Cómo podemos observar en el gráfico desde el año 2000 hasta el año 2004 los registro se

mantuvieron relativamente similares con un promedio de 10 casos por año, para los años

2005 y 2006 se registra un incremento en el promedio a 19 casos por años casi el 100%,

para el periodo del 2007 – 2009 el promedio sube a 33 casos por año con un incremento de

alrededor del 57%, y para el 2010 se registran 54 casos que significa un incremento del 60%,

claramente podemos observar este como uno de los temas prioritarios a ser atendidos por la

junta.

3.4.4 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

“Se concibe la Violencia intrafamiliar (VIF) como una forma de VIOLENCIA DE GENERO,

reconocida a partir de la Conferencia Mundial para los Derechos Humanos celebrada en Viena

en 1993, y definida en la Convención Interamericana para “Prevenir, sancionar y erradicar

todas las formas de Violencia contra la Mujer” , en el año 1994”29.

La violencia intrafamiliar, es una forma de violencia estructural que ha sido tolerada

socialmente y que se fundamenta en relaciones de poder patriarcales, discriminatorias,

ejercidos sobre personas consideradas como “ vulnerables” asociadas a género

fundamentalmente las mujeres, etarias niños, niñas, adolescentes, adultas/os mayores,

personas con discapacidad.

El Cantón Cuenca el 2002 se dictó la Ordenanza que establece las Políticas tendientes a

Prevenir y Erradicar la Violencia Intrafamiliar en Cuenca, la misma que establece en el Art. 1

“La Municipalidad de Cuenca, considera a la violencia intrafamiliar como un problema social,

político, de salud pública y de seguridad ciudadana, en cuya solución está comprometido”30

El cuadro de denuncias de violencia intrafamiliar que a continuación transcribimos, de enero

a julio del 2011 ha sido proporcionado por las Comisarías de la Mujer y la Familia, el Consejo

de Seguridad Ciudadana, las Tenencias Políticas, la Corporación Mujer a Mujer y la Red

Interinstitucional de Atención y Prevención en contra de la violencia a la mujer. (Waponi)

DENUNCIAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

PARROQUIA CANTIDAD %BAÑOS 53 13,05%CHAUCHA 9 2,22%CHECA 8 1,97%CHIQUINTAD 16 3,94%CUMBE 28 6,90%EL VALLE 12 2,96%LLACAO 8 1,97%MOLLETURO 17 4,19%

29Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca, Waponi,p.12

30Ordenanza que establece las políticas para prevenir y erradicar la violencia intrafamiliar, en el Cantón Cuenca;Noviembre 2002



NULTI 31 7,64%OCTAVIO C. PALACIOS 18 4,43%PACCHA 11 2,71%QUINGEO 19 4,68%RICAURTE 37 9,11%SAN JOAQUIN 22 5,42%SANTA ANA 16 3,94%SAYAUSI 36 8,87%SIDCAY 5 1,23%SININCAY 22 5,42%TARQUI 12 2,96%TURI 17 4,19%VICTORIA DEL PORTETE 9 2,22%

TOTAL 406 100%Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

BAÑ

OS

CHAU

CHA

CHEC

A

CHIQ

UIN

TAD

CUM

BE

EL V

ALLE

LLAC

AO

MO

LLET

URO

NU

LTI

OCT

AV. C

. PAL

ACIO

S

PACC

HA

QU

ING

EO

RICA

URT

E

SAN

JOAQ

UIN

SAN

TA A

NA

SAYA

USI

SIDC

AY

SIN

INCA

Y

TARQ

UI

TURI

V.PO

RTET

E

13%

2%2%

4%

7%

3%

2%

4%

8%

4%

3%

5%

9%

5%

4%

9%

1%

5%

3%

4%

2%

TOTAL DE DENUNCIAS

Fuente: Comisarias de la Mujer y la Familia/ Consejo de Seguridad Ciudadana/Tenencias Políticas /CorporaciónMujer a Mujer.Elaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

A las distintas instancias anotadas como receptoras de denuncias de personas en situación

de violencia intrafamiliar, de acuerdo al cuadro y grafico correspondiente, de la Parroquia San

Joaquín han acudido 22 mujeres que representan el 5,42% del total de presentadas. De esta

información no podemos determinar específicamente de estas 22 personas algunas variables

referidas al sexo de las/os denunciantes; relación con el o la agresora; tipos de violencia



denunciadas; edad, etc.; sin embargo si podemos referirnos en términos generales, pues ellos

nos demostrarán que la violencia intrafamiliar como hemos anotado esta en relación directa

con concepciones y prácticas patriarcales y discriminatorias basadas en relaciones de poder.

Si comparamos ese dato con el resto de parroquias rurales tenemos que San Joaquín no está

entre los indicadores más altos de violencia intrafamiliar.

Así tenemos que las denuncias establecen:

a) Quienes denunciaron fueron mujeres en razón de que el 98% de casos presentados

son por violencia contra ellas;

b) Relación de parentescoagresor- agredida; el 69% el conyugueo su pareja con quien

viven; un 14% de quienes mantuvieron una relación de pareja; y, el 4.4% y 4.3% del

hijo y hermano.

c) Tipos de violencia: El 55% fueron víctimas de maltrato psicológico; el 44% víctima

deviolencia física; y, el 1% lo fue de violencia sexual

d) Edad: Las mujeres correspondientes a edades de 26 a 34 en un 30% y de 18 a 25 el

29%; la población con menores índices de violencia se encuentran en la edad menor

a los 18 años.

Podemos concluir que la violencia intrafamiliar no es un problema de carácter privado

sino público, que afecta fundamentalmente a la población infantil, adolescentes,

mujeres, adultos/as mayores y que de acuerdo a las denuncias realizadas,

predominantemente es hacia las mujeres tanto del área urbana como rural.

Es necesario pues realizar estadísticas parroquiales que den cuenta de relaciones que

deben ser eliminadas y que en los talleres fueron analizados como un problema

presente y sobre el cual se espera emprendan acciones.

3.5 MOVILIDAD ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

3.5.1 MOVILIDAD HUMANA

Movilidad Humana: Como concepto alternativo, integra diversas formas de movilización de

las personas, que se trasladan de un lugar a otro dentro de un país o fuera de el a nivel

internacional, en forma temporal o permanente.

En este contexto se destacan procesos migratorios de emigración y el de inmigración:

Emigración, que es la salida de personas de un país, región o lugar determinados para dirigirse

a otro distinto, bien sea dentro de su país o fuera de él. En cambio Inmigración, es la entrada

de un individuo a un país, región, ciudad o lugar determinado procedente de otra ciudad y/o

país.



La migración de las personas tiene 4 motivos principalmente:

Migración Económica Esto implica mudarse para buscar empleo o para desarrollar su

orientación profesional.

Migración Social Esto implica mudarse a otro lugar para buscar una mejor calidad de vida

o estar más cerca de la familia o de amigos.

Migración Política Esto implica mudarse para escapar de una persecución política, religiosa

o étnica, o del conflicto.

Migración Medioambiental Las causas de este tipo de migración incluyen desastres

naturales como las inundaciones o las sequías.

3.5.2 INMIGRACIÓN INTERNA DE LA PARROQUIA

Para el siguiente análisis, se utilizará la información relacionada al Censo de Población y

Vivienda 2010, específicamente con la pregunta “Hace 5 años (Noviembre 2005), ¿en qué

lugar vivía habitualmente”; de la tabulación realizada, aquellas ciudades que expulsaron de

10 personas en adelante son identificadas individualmente y las que expulsaron, menor a 10



fueron consideradas dentro de parroquias rurales del cantón Cuenca, Sierra y Costa. De esta

manera se asume, cual es la población interna(ecuador) y externa (otros países) que la

Parroquia San Joaquín, ha recibido o ingresado a vivir en los cinco últimos años, Es así como

se puede observar en el siguiente cuadro:

De los datos constantes, a la parroquia han llegado 547 personas de diferentes partes del

País de los cuales 49.18 % son hombres y el otro 50.82 % mujeres; y proceden

principalmente con un 29.07% de la ciudad Cuenca; el 19.20 % de la sierra exceptuando los

lugares especificados en el cuadro anterior, el 10.42% corresponde a la parroquia rural de

Sayausi, y a la costa exceptuando los lugares especificados en el cuadro anterior. Según el

censo 2010 la parroquia, cuenta con una población total de 7.455 habitantes, por lo que las

547 personas que han ingresado representan el 7,38% del total de la población actual.

Es decir según información del cuadro anterior (ciudad o parroquia rural donde vivía hace 5

años) podemos asumir que la parroquia ha recibido mayormente migrantes internos

provenientes de la Sierra que representa el 79,89% de las personas que han emigrado a la

Parroquia.

3.5.3 INMIGRACIÓN EXTERNA DE LA PARROQUIA

Con respecto a la Inmigración externa, de personas nacionales y extranjeras, de acuerdo al

censo 2010 contabiliza, que el período de la residencia anterior fue mayoritariamente Estados

Unidos y en menor porcentaje en Italia y Bélgica. Se podría presumir que las personas

contabilizadas, pueden ser migrantes que retornan a su lugar de origen y/o extranjeros que

ubican sus viviendas en la Parroquia este último sobre todo con las 22 personas que provienen

de Perú, como se muestra en el siguiente cuadro.

IMIGRACION INTERNA SAN JOAQUINCIUDAD O PARROQUIA RURAL DONDE VIVÍA HACE 5 AÑOS

Hombre Mujer Total %Cuenca 76 83 159 29,07Baños 15 18 33 6,03Sayausi 32 25 57 10,42Arenillas 6 11 17 3,11San Pablo de Tenta 7 7 14 2,56Quito 15 11 26 4,75Parroquias (Cuenca) 17 26 43 7,86Sierra 51 54 105 19,20Costa 33 24 57 10,42Oriente 15 15 30 5,48N/E 2 4 6 1,10

TOTAL 269 278 547 100,00Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT



IMIGRACION EXTERNA SAN JOAQUINCIUDAD O PAIS DONDE VIVÍA HACE 5 AÑOS

Hombre Mujer Total %Estados Unidos 26 14 40 54,05Perú 10 12 22 29,73España 2 6 8 10,81Canadá 1 1 2 2,70Bélgica 1 0 1 1,35Italia 1 0 1 1,35

TOTAL 41 33 74 100Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT

Se debe concluir entonces, que el total de personas que han ingresado en los últimos cinco

años a la parroquia, bien sean nacionales y/o extranjeros, es de 621 personas, que

representan el 8,33% de la población, que actualmente residen en la Parroquia.

3.5.2 Migración externa

La emigración (migración externa):Consiste en dejar el propio país o la propia región para

establecerse en otro sitio. Forma parte del concepto más amplio de las migraciones de

población y que se da por lo general por los motivos ya antes mencionados.

Para el caso de la parroquia San Joaquín como se podrá observar posteriormente prima la

primera causa de migración externa la cual es por motivos económicos, dato que se obtiene

de preguntar a la población el motivo del viaje, donde para la parroquia el 80,97% contesto

por trabajo.

De acuerdo al censo del 2010, como podemos observar en el siguiente cuadro de Migración

Parroquial, nos da el total de migrantes hombres y mujeres de las parroquias del Cantón

Cuenca, el cuadro ordenado de manera descendente contiene la población por sexo que han

salido en los últimos 10 años de la Parroquia San Joaquín, la cual se ubica en el número 10

del total de las 22 parroquias que conforman el cantón, con 289 personas, que representan

el 1,69% del total de las personas migrantes del Cantón Cuenca y el 3,88% con respecto a

la población total de la parroquia.

Otro dato relevante, es el hecho que el número de mujeres que migraron de la parroquia

subió considerablemente en relación a los datos estadísticos del año 2001 donde se registra

que el porcentaje de mujeres era de 22,41%, y para el censo 2010 se registra el 35,9%,

dentro de este dato es importante mencionar que el número de personas que para el caso de

la parroquia migraron también subió, pasando de 241 personas a 289, aunque es en una

proporción baja, si se tiene en cuenta que de un censo a otro pasaron 10 años y que estas

salidas pueden ser acumuladas, fuera de eso en los encuentros con la población, aseguraron

que la migración tuvo una gran disminución y que al contrario se ha visto retornar a muchas

de las personas que estaban fuera.



MIGRACIÓN PARROQUIAL 2010

A b c=a+b d=c/17.062 E f=c/eHombre Mujer Total % Total Población %

1 Cuenca 6.491 3.928 10.419 61,07% 331.888 3,14%2 Sinincay 516 232 748 4,38% 15.859 4,72%3 Valle 501 241 742 4,35% 24.314 3,05%4 Baños 469 266 735 4,31% 16.851 4,36%5 Ricaurte 361 193 554 3,25% 19.361 2,86%6 Tarqui 371 137 508 2,98% 10.490 4,84%7 Cumbe 253 127 380 2,23% 5.546 6,85%8 Sayausi 229 147 376 2,20% 8.392 4,48%9 Turi 221 73 294 1,72% 8.964 3,28%

10 San Joaquin 185 104 289 1,69% 7.455 3,88%11 Paccha 180 98 278 1,63% 6.467 4,30%12 Victoria del Portete 161 80 241 1,41% 5.251 4,59%13 Chiquintad 156 80 236 1,38% 4.826 4,89%14 Checa 124 56 180 1,05% 2.741 6,57%15 Sidcay 113 67 180 1,05% 3.964 4,54%16 Llacao 114 63 177 1,04% 5.342 3,31%17 Molleturo 121 50 171 1,00% 7.166 2,39%18 San Joaquín 106 50 156 0,91% 2.271 6,87%19 Quingeo 117 39 156 0,91% 7.450 2,09%20 Santa Ana 115 32 147 0,86% 5.366 2,74%21 Nulti 62 14 76 0,45% 4.324 1,76%22 Chaucha 17 2 19 0,11% 1.297 1,46%

TOTAL PARROQUIAL 10.983 6.079 17.062 100,00% 505.585

Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT

De esta población migrante de la Parroquia, una información fundamental es el lugar de

destino, por lo que en el siguiente cuadro, “actual país de residencia” el 91,84% del total de

personas que han salido de la parroquia, se encuentran en los Estados Unidos y un 4,08%

están en España, siendo los dos principales destinos de los migrantes de la parroquia.

MIGRACIÓN SAN JOAQUINACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA

Hombre Mujer Total %Canadá 1 0 1 0,68%Bélgica 0 1 1 0,68%Italia 0 2 2 1,36%España 2 4 6 4,08%Estados Unidos 110 25 135 91,84%Sin Especificar 2 0 2 1,36%

Total 115,00 32,00 147,00 100,00%Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT



3.5.3 Migración interna

Para este análisis se tuvo en cuenta la población que se desplaza de su parroquia por motivos

laborales o de estudio, pero que se reconoce que en la mayoría de las ocasiones es allí donde

pasan la mayor parte de su tiempo, por lo cual conociendo el concepto de migración31 quiso

adaptarse para este tema las personas que aunque durmiendo en la parroquia San Joaquín,

desarrollan gran parte de las actividades de la vida en otra localidad.

Uno de los motivos principales para la migración interna de las personas que viven dentro de

las parroquias rurales, es el aspecto económico, por lo que se ha podido analizar los casos de

los hogares, en que las personas trabajan fuera de la parroquia rural en la que viven, en el

siguiente cuadro se puede observar, que de los 1855 viviendas, el 29,22% del total de las

viviendas que equivalen a 542, existen personas dentro de las mismas que salen a trabajar

fuera de la parroquia. Y el 70.78% de las personas de las viviendas no reportaron familiares

que salgan a laborar fuera de la parroquia.

En el siguiente cuadro “Total de

personas que trabaja fuera de la Parroquia Rural”, podemos cuantificar suman 773 personas,

y para proceder a comparar, debemos tomar en cuenta que la Población Económicamente

Activa de la Parroquia es 3.413 personas, aunque en los datos censales se encuentran 3419

se descuentan 6 casos que se encuentran en edades comprendidas entre los 5 y 9 años que

es considerado trabajo infantil por lo que los datos para la PEA son de 10 años en adelante,

que se encuentran distribuidas en sectores: Primario (agricultura, ganadería, silvicultura,

pesca y Explotación de minas y canteras) 762 personas donde el 59,3% de la actividad es

realizado por mujeres; Secundario (Industria manufacturera, construcción) 403 personas; de

las cuales el 71,6% son hombres y el 28,34 son mujeres, en cuanto al sector Terciario

(servicios y comercio) 1391 personas; donde el porcentaje por mujeres es del 52,4% por lo

que en primera instancia podemos ver que las 773 personas representa el 2.46% del total de

la población económicamente activa.

31 Se denomina migración a todo desplazamiento de la población (humana) que se produce desde un lugar de origena otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual.

MIGRACIÓN SAN JOAQUÍNEN EL HOGAR ALGUIEN TRABAJA FUERA

DE LA PARROQUIA RURAL

CASOS %SI 542 29,22%NO 1313 70,78%

Total 1855Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT



Por lo que si consideramos que las personas han migrado, en búsqueda de oportunidades

laborales, quizás más especializadas, se debería comparar la población dedicada a los dos

sectores (secundario y terciario) que suman 2657 personas; y las personas que se dedican al

sector primario que comprenden actividades como la agricultura, ganadería, silvicultura,

pesca, Explotación de minas y canteras son 762, que en términos porcentuales representan

el 22,28%, que nos dice que la población de la parroquia principalmente se dedican a los

sectores primarios y secundarios con un porcentaje del 77,71%, lo cual según el análisis

anteriormente hecho donde se establece que la población sale a trabajar, buscando mayor

especialidad se puede decir que las personas que salen se dedican actividades comprendidas

en los sectores secundarios y terciario.

3.5.3 Consecuencias de la migración

Los grandes desplazamientos humanos jugaron un papel fundamental, para el crecimiento

industrial de los países llamados desarrollados y de forma particular de los centros urbanos

de los países latinoamericanos impulsados por la dinámica modernizadora de fines del siglo

XIX y comienzos del XX. No obstante, la situación contemporánea resulta paradójica, puesto

que, en un mundo más interconectado que nunca por la globalización tecnológica y los medios

de comunicación, y en donde los flujos financieros y de comercio se liberalizan, traspasan

fronteras, provocando dinamismos económicos y productivos nunca antes vistos; la movilidad

de las personas, en cambio, enfrenta a fuertes barreras restrictivas impuestas desde los

países industrializados, en tanto ya que hacia los países ―en desarrollo no hay tanta

restricción para los inmigrantes, sobre todo, para ―inversores extranjeros; a los que incluso

se les oferta una serie de beneficios desde el Estado.

MIGRACIÓN SAN JOAQUINTRABAJA FUERA DE LA CIUDAD O PARROQUIA RURAL

CATEGORÍA CASOS PERSONAS1 365 3652 134 2683 33 994 9 365 1 5

Total 542 773Fuente: : Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT



El hecho de que la mayoría de los migrantes se desplace a pesar de la persistencia de las

barreras para su ingreso pone de relieve el conflicto existente entre los Estados nacionales y

la globalización, entre posturas restrictivas y un mundo que avanza hacia una creciente

liberalización de otros flujos. Esta inconsistencia es, en gran medida, responsable del gran

incremento de la migración irregular y de la emergencia de territorios de tránsito migratorio,

en los que se comete un mayor porcentaje de vulneración de los derechos humanos

expresados en delitos como es, la trata y tráfico de personas.El aumento de estas violaciones

hace imprescindible la necesidad de propiciar políticas y acuerdos más amplios entre los

países para lograr formas de gobernabilidad de la migración internacional, reconociendo,

promoviendo e implementandola articulación de programas a desarrollarse por la sociedad

civil y el estadoque garantice el respeto de los derechos de las personas migrantes.

Los contextos legales tanto de Estados Unidos como de los países perteneciente a la Unión

Europea como anotamos en los últimos años se han endurecido, estableciendo disposiciones

legales que vulneran los derechos humanos de los migrantes. No obstante, la migración

internacional no se ha detenido y más bien, abre espacios de discusión y análisis a una

sociedad más abierta y respetuosa de las diversidades sociales, culturales presentes en los

territorios. Detrás de esta posición está el enfoque que mira los movimientos migratorios

como un problema social negativo, particularmente para el temas relacionado con los salarios

y la seguridad en el país receptor, lo que ha sido refutado por diversos estudios que

encuentran que la inmigración aporta a la economía, flexibilizan las relaciones humanas y

diversifican y enriquecen las expresiones culturales en diferentes partes del mundo.

En el estudio realizado por el INEC en el año 2007, a petición de oficina de Migrantes de la

OIT, donde se consultó a Ecuador como el caso a ser estudiado por el gran crecimiento de la

emigración desde 1998 y por el interés que el país otorga al tema.32

Se realiza una clara y breve explicación de la problemática donde se da a conocer que

“Durante los últimos años, la migración al exterior en busca de trabajo se ha convertido en

un fenómeno central, tanto desde la perspectiva económica como social; en lo económico es

fuerte la entrada de divisas, a tal punto que constituyen uno de los rubros importantes pero,

por otro lado, ha generado problemas sociales nuevos, representados por lo psicológico y

cultural, que ha llegado a afectar la estabilidad emocional de numerosas familias que residen

en el país.” (INEC 2007).

32“En Ecuador, se estima que cerca de un millón de personas han dejado el país desde 1998 como respuesta a lasfuertes crisis económicas y financieras, que incluyó una fuerte caída del producto, aumentó del desempleo eintervención de bancos y congelamiento de depósitos en 1999…” Solimano y Allendes, 2007, p.18.



En el siguiente cuadro podemos observar la salida de hombres y mujeres año a año, desde el

2001 hasta el 2010, de la Parroquia San Joaquín, que en promedio es de 29 personas, 18

hombres y 10 mujeres, además de mostrar que el año donde más población migro fue en el

2001, teniendo algunas variaciones para los últimos 3 años.

MIGRACIÓN SAN JOAQUINAÑO DE SALIDA DE LOS MIGRANTES

Hombres Mujeres TOTAL %2001 28 16 44 15,22%2002 23 10 33 11,42%2003 13 6 19 6,57%2004 17 8 25 8,65%2005 20 11 31 10,73%2006 26 13 39 13,49%2007 20 12 32 11,07%2008 13 10 23 7,96%2009 5 1 6 2,08%2010 12 13 25 8,65%N/E 8 4 12 4,15%

Total 185 104 289 100,00%Fuente: : Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

La mayor cantidad de personas salieron en los años 2001, 2002, 2006, con un decrecimiento

para los últimos 3 años, con un acumulado de 148 personas, que representan el 51,21% del

total de migrantes, en los 10 años.

Ahora si comparamos la población del Censo 2001 y del Censo 2010 de la Parroquia con

respecto a la población, tenemos 5.126y 7.455personas respectivamente, teniendo una tasa

de crecimiento promedio anual del 4% aproximadamente, es importante mencionar que

según la migración que se ha dado en los últimos 10 años ha salido el 3,87% de la población

de la Parroquia

De igual forma podemos comparar con las personas que han ingresado (inmigrantes) a vivir

dentro de la parroquia las cuales entre inmigrantes internos y externos son un total de 621

personas, que representan el 8,32% de la población.

Dentro del análisis se retomó también las razones para que las personas salgan de sus

territorios, por lo que en el cuadro de “principal motivo del viaje”podemos observar que los

migrantes de la Parroquia San Joaquín, priorizan como principal motivo de su salida, por

trabajo, con un 80,96%, que significa 160 hombres y 74 mujeres que han decidido salir en

busca de mejores oportunidades laborales, principalmente a Estados Unidos con el 91,84%,

como se hizo referencia a los destinos migratorios anteriormente.



Como segundo motivo

para realizar el viaje se cuenta con 34 personas, 12 hombres y 22 mujeres que representan

el 11,76% del total de migrantes, manifiestan que realizan el viaje por unión familiar, así

como el 4,84% en tema de estudios.

Estos motivos bien pueden ser analizados y reafirmados con el siguiente cuadro “Edad al salir

del país”, que nos muestra las edades en las que los migrantes de la Parroquia San Joaquín.

Ahora si concentramos la población migrante entre las edades de 15 años hasta 44 años

obtenemos, 259 personas que representan el 89,61% del total de la población migrante, y

que se encuentran en edad de trabajar han salido de la parroquia, por los dos motivos

principales en búsqueda de trabajo y estudios.MIGRACIÓN SAN JOAQUINEDAD AL SALIR DEL PAÍS

Hombres Mujeres TOTAL %0 - 4 2 1 3 1,04%5 - 9 2 1 3 1,04%10 - 14 1 0 1 0,35%15 - 19 25 15 40 13,84%20 - 24 56 30 86 29,76%25 -29 40 19 59 20,42%30 -34 24 22 46 15,92%35 -39 13 3 16 5,54%40 - 44 8 4 12 4,15%45 - 49 2 1 3 1,04%50 - 54 7 3 10 3,46%55 - 59 2 1 3 1,04%60 -64 1 2 3 1,04%>65 2 2 4 1,38%

TOTAL 185 104 289 100,00%Fuente: : Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT

Es así que la población entre 0 a 14 años y 45 a 65 años,y podríamos presumir que las

personas que manifiestan que han emprendido su viaje por unión familiar y también estudios

son 30 personas que representan el 10,38% del total de migrantes. Es así que la expulsión

de la población joven y adulta en edad de trabajar de la parroquia San Joaquín es notoria.

Las familias que se quedan se benefician del dinero que envíen los migrantes. La mayoría de

las familias en la parroquia informaron que el destino de dichos ingresos está dirigido hacia

la compra de terrenos, construcción, pago de deudas y subsistencia de la familia. Los

MIGRACIÓN SAN JOAQUINPRINCIPAL MOTIVO DEL VIAJE

Hombre Mujer Total %Trabajo 160 74 234 80,97%

Estudios 9 5 14 4,84%

Unión familiar 12 22 34 11,76%

Otro 4 3 7 2,42%

Total 185 104 289 100,00%Fuente: : Censo de Población y vivienda 2010 – INECElaborado: Ilustre Municipalidad de Cuenca – PDOT



migrantes internacionales ha beneficiado a países como el Ecuador a través del envió de

remesas, que ha significado un ingreso muy importante para el dinamismo de la economía

local.

A raíz de esto se realizó talleres comunitarios con la población de la parroquia que pudieran

dar cuenta de las consecuencias de la migración vistas desde la población donde las familias

manifiestan en frases textuales los pros y contras de la migración, las cuales se describen

textualmente:“los que partieron al exterior dejaron un gran vacío”, “están solas las familias”,

“ya no hay mano de obra para el trabajo”, “las comunidades van quedando solas, la familia

queda con las deudas por pagar, los hijos quedan a cargo de los abuelos o de los

tíos”……..“Los hijos nos llevan, aunque no queramos irnos”…, “las casas se llenan de

zorros”. “La gente que va llegando a la comunidad, ayuda a tener mejoras en el barrio, otros

vienen y construyen sus casas sin respetar los retiros, aumenta la población, faltan obras

para el barrio.”



4. ASENTAMIENTOS HUMANOS

Por asentamiento humano se entenderá la radicación de un determinado

conglomerado demográfico con el conjunto de sus sistemas de convivencia en el área

físicamente localizada, considerando dentro de los mismo los elementos naturales y

las obras materiales que la integran.

Corresponden a las formas de ocupación presentes en la parroquia (población

dispersa y centros poblados, la interrelación que guardan entre si los grupos de

población asentados en el territorio y población económicamente activa).

Objetivo

Contar con el inventario de bienes y servicios sociales, en cantidad, calidad y

accesibilidad, así como identificar las incompatibilidades y conflictos para definir el

modelo territorial actual y potencializar la capacidad de acogida de las actividades

humanas.

4.1 Poblamiento

4.1.1 Establecimiento de los Patrones Actuales De Distribución De La

Población En La Parroquia.

4.1.1.1 Población

“En demografía, una población humana es un conjunto de personas que normalmente

residen en un territorio geográfico bien delimitado, definida por:

Dimensión: También llamada tamaño o volumen de la población, siendo el número

de personas que integran dicha población.

Espacio: Es el lugar geográfico donde asienta la población.

Estructura: Son las características biológicas y sociales que definen a la población

como son: edad, sexo, estado civil, lugar de nacimiento, nacionalidad, lengua

hablada, nivel de instrucción, nivel económico y fecundidad.



Evolución: Es el conjunto de variables dinámicas que se modifican en el transcurso

del tiempo como son: natalidad, mortalidad, migraciones y las tasas, proporciones y

razones que se derivan de ellas.”33

4.1.1.2. Distribución de la Población por tamaño de comunidad.

Cuadro N° 4.1.1.2

Distribución de la Población por tamaño de comunidad

Fuente: INEC 2001 /proyección de la población I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural

Cabe indicar que el cuadro N° 4.1.1.2 se lo realizo con la base de los sectores censales

y la población del censo 2001 en base a una corrección geográfica por lo que este

dato de la población total no coincide con la población del censo INEC 2010. Sin

embargo estos datos nos pueden ayudar para analizar la distribución porcentual de

la población en el territorio.

33 Enciclopedia Libre Universal en Español

Comunidad Nombre area(has)/2010 % Población 2010 %

SOLDADOS 10560,61 50,27 177 2,32SUSTAG 6080,67 28,95 104 1,36LIGUIÑA 841,49 4,01 120 1,57CHUCCHUGUZO 55,02 0,26 149 1,95LA INMACULADA 480,00 2,28 344 4,51SAN JOSE 406,05 1,93 370 4,85CAÑARO 399,22 1,90 210 2,75PINCHIZANA BAJO 27,82 0,13 135 1,77PINCHIZANA ALTO 448,91 2,14 196 2,57TURUPAMBA 1130,88 5,38 140 1,84BALZAY ALTO 44,92 0,21 259 3,40BALZAY BAJO 40,18 0,19 514 6,74CRISTO DEL CONSUELO 7,07 0,03 285 3,74CRUZ VERDE 24,99 0,12 469 6,15LAS PALMERAS 23,09 0,11 327 4,29CENTRO PARROQUIAL 98,17 0,47 613 8,04BARABON CHICO ALTO 16,22 0,08 440 5,77FRANCISCO XAVIER 12,98 0,06 242 3,17CHACARRUMI 19,59 0,09 135 1,77MEDIO EJIDO 16,56 0,08 214 2,81FLORIDA 14,72 0,07 449 5,89BARABON CHICO BAJO 53,46 0,25 434 5,69SANTA TERESITA 183,95 0,88 728 9,55JUAN PABLO 21,03 0,10 570 7,48TOTAL 21007,61 100,00 7624 100,00



La comunidad que posee mayor extensión territorial es Soldados con 10.560,61 ha,

que representa el 50,27% del territorio parroquial y la comunidad más pequeña es

Cristo del Consuelo con 7,07 ha. que representa el 0,03% de la superficie de la

parroquia.

Si comparamos la población de la comunidad de Soldados que se encuentra ubicada

al oeste de la parroquia en la zona correspondiente a paramo y la comunidad Cristo

del Consuelo que se encuentra ubicada al este y colinda con el área urbana de

Cuenca, esta última a pesar de tener una gran diferencia en cuanto a superficie,

posee más habitantes que la comunidad de Soldados, lo que evidencia que la

distribución de la población es sumamente desigual y depende de muchos factores

tales como el clima, servicios, conectividad, etc.

4.1.1.3. Porcentaje de la población por sexo.

En el estudio de la población resulta importante conocer su composición en cuanto

a edades, sexo, ocupación, etc., pues nos permite conocer las tendencias en cuanto

a su desarrollo futuro.

Cuadro N°. 4.1.1.3

Población total por sexo.

Sexo Número %

Hombres 3522 47,24

Mujeres 3933 52,76

Total 7455 100

Fuente: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural

Gráfico N°. 4.1.1.3

Población total por sexo.




En la parroquia, la población femenina supera a la población masculina en un 4,88

%.

4.1.1.3. Pirámide poblacional por rango de edad y sexo.

“La pirámide de edades es un histograma doble en el que se representa en la derecha

la población masculina y en la izquierda la población femenina. En el eje de abscisas

se representa los efectivos de población, y en el eje de ordenadas las edades. Como

por regla general los efectivos más jóvenes son más numerosos que los viejos, ya

que parte de la población muere, el aspecto general adopta una forma triangular o

de pirámide. Pero esta es un forma ideal, la realidad modifica su forma, lo que se

explica por motivos demográficos e históricos.”34

Cuadro N° 4.1.1.3.

Distribución de la población por rangos de edad y sexo.

Edad Hombre Mujer Total




0 a 4 409 396 805

5 a 9 431 418 849

10 a 14 444 429 873

15 a 19 431 426 857

20 a 24 349 384 733

25 a 29 324 324 648

30 a 34 207 296 503

35 a 39 174 220 394

40 a 44 178 198 376

45 a 49 133 188 321

50 a 54 102 159 261

55 a 59 100 121 221

60 a 64 69 89 158

65 a 69 67 73 140

70 a 74 40 74 114

75 en adelante 64 138 202

Total 3522 3933 7455


Los rangos con mayor población son aquellos comprendidos entre los 0 y 19 años de

edad que sumados representan el 45,39 % de la población parroquial.

Gráfico N° 4.1.1.3.

Pirámide poblacional




La pirámide muestra una base amplia, con un alto número de población en los

primeros rangos, razón por la cual se puede decir que la población de San Joaquín

es relativamente joven.

Cuadro N° 4.1.1.4.

Distribución de la población según tramo etario y sexo.

Rango de Edad Hombres Mujeres Total %

0 a 14 años 1284 1243 2527 33,9

15 a 64 años 2067 2405 4472 60,0

65 años y más 171 285 456 6,1

Total 3522 3933 7455 100,0


La población adulto mayor representa un índice bajo del 6,1%.



4.1.2 Establecimiento de la Capacidad de Alojamiento de la Población en los

Centros Poblados, a Partir de la Distribución Espacial de la Población Actual

y las Tendencias de Crecimiento.

4.1.2.1 Proyección de la población por quinquenios al 2030

Cuadro N° 4.1.2.1.1

Población INEC Censos 2001-2010

Rangos deedad

Censo INEC 2001 Censo INEC 2010

H M Total H M Total

0 -4 años 320 259 579 409 396 805

5 -9 años 321 302 623 431 418 849

10 - 14 años 309 275 584 444 429 873

15 - 19 años 276 301 577 431 426 857

20 - 24 años 227 281 508 349 384 733

25 - 29 años 170 195 365 324 324 648

30 - 34 años 153 191 344 207 296 503

35 - 39 años 115 159 274 174 220 394

40 - 44 años 107 153 260 178 198 376

45 - 49 años 88 99 187 133 188 321

50 -54 años 86 90 176 102 159 261

55 - 59 años 63 69 132 100 121 221

60 - 64 años 51 77 128 69 89 158

65 - 69 años 33 76 109 67 73 140

70 - 74 años 43 50 93 40 74 114

> 75 años 76 111 187 64 138 202

TOTAL 2.438 2.688 5.126 3.522 3.933 7.455

Fuente: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2001/ 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural



Cuadro N° 4.1.2.1.2

Proyección de la población por quinquenios al 2030

Rangosde edad

Proyecciones Tasacrecimiento2015 2020 2025 2030

H M Total H M Total H M Total H M Total H M

0 -4años 469 501 970 537 635 1172 616 804 1420 706 1017 1723 2,764 4,831

5 -9años 508 501 1009 598 600 1198 704 719 1423 830 861 1691 3,328 3,678

10 - 14años 543 549 1092 664 703 1367 812 900 1712 994 1152 2146 4,110 5,065

15 - 19años 552 517 1069 707 627 1334 906 760 1666 1160 922 2082 5,077 3,935

20 - 24años 443 457 900 563 543 1106 715 646 1361 908 769 1677 4,895 3,531

25 - 29años 464 430 894 663 570 1233 949 755 1704 1358 1001 2359 7,429 5,804

30 - 34años 245 378 623 290 482 772 343 614 957 405 784 1189 3,416 4,988

35 - 39años 219 263 482 276 316 592 347 378 725 437 453 890 4,709 3,674

40 - 44años 236 228 464 313 264 577 416 304 720 552 351 903 5,818 2,906

45 - 49años 167 268 435 210 383 593 265 547 812 333 782 1115 4,696 7,386

50 -54años 112 218 330 123 299 422 136 411 547 149 563 712 1,914 6,527

55 - 59años 129 165 294 167 226 393 216 309 525 279 422 701 5,268 6,440

60 - 64años 82 96 178 97 105 202 114 113 227 135 123 258 3,416 1,622

65 - 69años 99 71 170 147 70 217 218 68 286 323 67 390 8,187 -0,446

70 - 74años 38 92 130 37 114 151 35 142 177 34 177 211 -0,800 4,452

> 75años 58 156 214 53 176 229 48 198 246 44 224 268 -1,891 2,449

TOTAL 4.364 4.890 9.254 5.445 6.113 11.558 6.840 7.668 14.508 8.647 9.668 18.315

Fuente: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2001/ 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural

4.1.2.2 Densidad Demográfica.

“La densidad de población (también denominada formalmente población relativa,

para diferenciarla de la absoluta) se refiere a la distribución del número de habitantes

a través del territorio de una unidad funcional o administrativa.”35




Densidad = óSu fórmula es la siguiente:

Cuadro N° 4.1.2.1.2

Densidad Poblacional por comunidad

Fuente: INEC 2001 /proyección de la población I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural

La comunidad que presenta la densidad más alta es la comunidad Cristo del Consuelo

con 40,29 hab/ha., se encuentra ubicada al este de la parroquia y colinda con el área

urbana de Cuenca, razón por la cual su grado de ocupación es alto.

Comunidad Nombre area(has)/2010 Población 2010 Densidad

SOLDADOS 10560,61 177 0,02SUSTAG 6080,67 104 0,02LIGUIÑA 841,49 120 0,14CHUCCHUGUZO 55,02 149 2,71LA INMACULADA 480,00 344 0,72SAN JOSE 406,05 370 0,91CAÑARO 399,22 210 0,53PINCHIZANA BAJO 27,82 135 4,85PINCHIZANA ALTO 448,91 196 0,44TURUPAMBA 1130,88 140 0,12BALZAY ALTO 44,92 259 5,77BALZAY BAJO 40,18 514 12,79CRISTO DEL CONSUELO 7,07 285 40,29CRUZ VERDE 24,99 469 18,77LAS PALMERAS 23,09 327 14,16CENTRO PARROQUIAL 98,17 613 6,24BARABON CHICO ALTO 16,22 440 27,14FRANCISCO XAVIER 12,98 242 18,64CHACARRUMI 19,59 135 6,89MEDIO EJIDO 16,56 214 12,93FLORIDA 14,72 449 30,50BARABON CHICO BAJO 53,46 434 8,12SANTA TERESITA 183,95 728 3,96JUAN PABLO 21,03 570 27,10TOTAL 21007,61 7624



Las comunidades que presentan las densidades más bajas son Soldados y Sustag

con 0,02 hab/ha, esto se debe principalmente al clima pues se trata de una zona de

paramo.

El siguiente mapa muestra las comunidades de la parroquia en función a su densidad,

para lo cual se han tomado 4 rangos de densidades consideradas en el PDOT del

Cantón Cuenca:

Mapa N°. 4.1.2.2Densidad Poblacional por comunidad

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca P.D.O.T. Rural - Proyección en base a los datos censales del INEC 1990 Y 2001.Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

En la parroquia San Joaquín se han podido identificar comunidades cuyas densidades

varían entre 0,02 y 40,3 hab/Ha.

Como es claro notar, las comunidades que presentan las mayores densidades son

aquellas que se encuentran más próximas a la ciudad de Cuenca.



La comunidad Florida y la comunidad Cristo del Consuelo presentan densidades que

superan los 30 hab/Ha., es decir poseen un grado de densidad similar al de las áreas

urbanas.

El mayor número de comunidades (11 de las 24comunidades) presentan densidades

que varían entre los 0,02 y 5 hab/Ha., generalmente por las condiciones naturales

que presentan estas áreas, pues varias de estas comunidades se encuentran en el

área de páramo de la parroquia San Joaquín.

Las comunidades que presentan densidades propias de las áreas periurbanas son las

comunidades Centro Parroquial, Balzay alto, Balzay Bajo, Las Palmeras, Chacarrumi,

Medio Ejido y Barabón chico bajo con una densidad que fluctúa desde los 5 hasta los

15 hab/Ha. Y la comunidad Barabón chico alto, Juan Pablo, Francisco Xavier, y Cruz

verde que presentan densidades que varían desde los 15 hasta 30 hab/Ha.

4.1.2.3 Índice de juventud por sexo

El índice de juventud es el porcentaje que representa la población de entre 0 y 14

años con respecto al resto de la población.

Su fórmula es:

Indice de Juventud = 14 ñ15 ñ ∗ 100En la parroquia San Joaquín, en función de la población del censo 2010, se han

obtenido los siguientes resultados.

Cuadro N° 4.1.2.3

Índice de Juventud por sexo



Rango de edad Hombres Mujeres Indide de JuventudHombres

Indide de JuventudMujeres

0 a 14 años 1284 1243 57,37 46,2115 años y más 2238 2690

Fuente: Censo INEC 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT Rural

4.2 Áreas Rurales y Centros Poblados

4.2.1 Establecimiento de las características actuales de las áreas Rurales de

los centro poblados de la Parroquia (Zonificación De Usos Y Actividades,

Tipologías de Construcción, Espacio Público, Condiciones de la Vivienda, etc)

(Análisis Rural)

La parroquia San Joaquín es colindante al Área Urbana del Cantón Cuenca, la

estructura urbana de la cabecera parroquial presenta una trama irregular; y en

general la estructura de la parroquia se va acoplando a la geografía;

fundamentalmente a la topografía e Hidrografía; además de los procesos de

fraccionamiento de suelo judiciales por lo que indudablemente se torna igualmente

irregular.

Población: Según las proyecciones de población realizadas en base del censo del

2001, la parroquia San Joaquín en el año 2010 tiene una población de 7624

habitantes.

Ubicación y Conectividad: Se encuentra localizada en la parte central del cantón,

limita con las parroquias de Sayausí, Molleturo, Chaucha, Baños y el Área Urbana del

Cantón Cuenca. Las vías de acceso a esta parroquia son: La denominada Autopista

Medio Ejido y la Av. Ordoñez Laso; la calle Carlos Arízaga Vega y la calle Isauro

Rodríguez.

Tamaño: La Parroquia de San Joaquín posee una superficie de 21007,61 Ha. Lo que

representa el 5,73% del total del cantón; su densidad es de 0,36 hab/Ha.

Grados de Consolidación: Dentro de la parroquia se encuentran dos niveles de

consolidación, el que se lo califica como consolidado, el cual, se encuentra en la parte

central del asentamiento y lo está conformando el área urbano parroquial, aquí se ha

dado el mayor grado de ocupación; y el que se encuentra alrededor de este, se lo ha

denominado en proceso de consolidación.



Uso de Suelo: Dentro de los Usos de suelo que se han encontrado tenemos los

siguientes:

En el área Urbano Parroquial:

Uso Vivienda: Referente a la vivienda

Uso Agrícola: fundamentalmente de Hortalizas

Uso de Comercio: aquí se ha agrupado todas las actividades referentes a la venta de

productos y servicios que tienen fines lucrativos individuales.

Uso de Equipamiento y Gestión: En este se condensan los equipamientos comunales

con los que cuenta la parroquia y todos los sectores de gestión y administración

Cabe recalcar que para el presente análisis no se hace referencia al cuantificación de

los usos de suelo únicamente son una descripción de algunas actividades que

mayoritariamente se desarrolladan en el territorio.

En el área rural de la parroquia predominantemente se han encontrado:

Usos Especiales: Dentro de este se incluyen los definidos para la agricultura,

protección ambiental, ya que esta parroquia cuenca con un área considerable de

páramo en la parte oeste, explotación de recursos, lotes vacantes, edificaciones

desocupadas, manufactura artesanal tejedores, entre otros.

Mapa N° 4.2.1

Estructura de la Cabecera Parroquial



Fuente: Imagen Satelital IkonosElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

4.2.2 Jerarquía de los asentamientos

La jerarquización de los asentamientos de la parroquia San Joaquín, basada en la

atracción que ejerce el asentamiento dominante sobre los otros, se estableció en

base a cuatro criterios principales: el tamaño poblacional, las funciones político

administrativas, dotación de equipamiento social y la disponibilidad de infraestructura

educativa.

Para el caso de la población, se han asignado valores de acuerdo al rango de

población de cada asentamiento, estableciéndose siete rangos a partir de cada 150

habitantes, valorándose con 1 al menor rango y con siete al mayor rango de

población.

Cuadro N° 4.2.2.1

Valoración de acuerdo a la población



Población Valor0-150 1150-300 2300-450 3450-500 4500-550 5550-600 6> 600 7

Fuente: I. Municipalidad de CuencaElaboración: I. Municipalidad de Cuenca

Con respecto a las funciones político administrativas, este criterio se basa en la

funcionalidad de cada asentamiento referido a los servicios de gestión, servicios e

intercambio que brinda, estableciéndose básicamente tres indicadores: la condición

ser la cabecera parroquial, la condición de ser centro de una zona o sector de la

parroquia y la condición de ser únicamente de carácter comunal.

Cuadro N° 4.2.2.2

Valoración Político Administrativa


La disponibilidad de equipamiento social, es otro factor que influye para la

jerarquización de los asentamientos, estableciéndose cinco criterios de valoración, es

así que se otorga un valor de cero para los asentamientos que no disponen de

equipamiento social, un valor de uno para los que disponen de hasta tres

equipamientos referidos básicamente a la disponibilidad de Casa Comunal, Cancha y

Capilla; un valor de dos para los asentamientos a que además de los anteriores

cuentan con parque infantil y/o un escenario; un valor de tres para los asentamientos

que además cuentan con guardería y/o baterías sanitarias y un valor de cuatro para

los que tienen además algún otro equipamiento que puede ser de alcance zonal o

incluso parroquial como es la disponibilidad de cementerio, centro de salud, PAI, etc.

Cuadro N° 4.2.2.3

Funciones Político Administrativas Valor

Cabecera parroauial 4Cede sector 2Comunitaria 1



Valoración Equipamiento Social


Por último, el cuatro criterio para la jerarquización es la disponibilidad de

equipamiento educativo, otorgándose una valoración de cero para los asentamientos

que no disponen, dos para los que disponen de escuela y/o colegio y un valor de

cuatro para los que disponen de dos o más escuelas y/o colegios.

Cuadro N° 4.2.2.4

Valoración Equipamiento Educativo


Una vez definidos los criterios para la jerarquización de los asentamientos, se ha

elaborado una matriz de doble entrada, en las filas se establecieron los

asentamientos y el las columnas los indicadores definidos con su respectiva

valoración. Finalmente la sumatoria de las ponderaciones, comparada con la escala

de valoración que a continuación se indica, nos ha permitido establecer las jerarquías

de cada asentamiento de la parroquia.

Cuadro N° 4.2.2.5

Valoración de la Jerarquía del Asentamiento


Equip. Social (salud, recreación,deportes, etc.) Valor

mayor 7 47 35 23 1

ninguno 0

Equip Educativo Valor

ninguno 0Escuela y/o Colegio 2mas de una Escuela y/o Colegio 4

Jerarquía valorPrimer orden mayor a 15

Segundo orden 10 a 14

Tercer orden 5 a 9

Cuarto orden menor 5



A partir de los resultados obtenidos en la matriz, se ha identificado que el área,

Urbano Parroquial, que a su vez constituye la cabecera de la parroquia, se ubica como

el asentamiento de mayor jerarquía, considerado entonces como de primer orden.

Además se ha identificado un asentamiento considerado de segundo orden por la

importancia que representan, tal es el caso de la Inmaculada.

Cuadro N° 4.2.2.6

Jerarquía del Asentamiento

AsentamientoValorPoblación

ValorFuncionalPolíticoAdministrativo

ValorEquipamientoSocial:(salud,recreación,deportes,etc.)

ValorEquipamientoEducativo

VALORTOTAL Jerarquía

CENTRO PARROQUIAL 7 4 4 4 19 Primer Orden



LA INMACULADA 3 1 2 4 10 Segundo Orden

SANTA TERESITA 7 2 0 0 9 Tercer Orden

JUAN PABLO 6 1 0 0 7 Tercer Orden

SOLDADOS 2 1 2 2 7 Tercer Orden

FRANCISCO XAVIER 2 2 0 2 6 Tercer Orden

BALZAY BAJO 5 1 0 0 6 Tercer Orden

CRUZ VERDE 4 1 0 0 5 Tercer Orden

SUSTAG 1 1 1 2 5 Tercer Orden

FLORIDA 3 1 0 0 4 Cuarto Orden

BARABON CHICO ALTO 3 1 0 0 4 Cuarto Orden

BARABON CHICO BAJO 3 1 0 0 4 Cuarto Orden

SAN JOSE 3 1 0 0 4 Cuarto Orden

LAS PALMERAS 3 1 0 0 4 Cuarto Orden

CAÑARO 2 1 1 0 4 Cuarto Orden

PINCHIZANA ALTO 2 1 1 0 4 Cuarto Orden

MEDIO EJIDO 2 1 0 0 3 Cuarto Orden

CRISTO DEL CONSUELO 2 1 0 0 3 Cuarto Orden

BALZAY ALTO 2 1 0 0 3 Cuarto Orden

CHUGCHUGUZO 1 1 0 0 2 Cuarto Orden

CHACARRUMI 1 1 0 0 2 Cuarto Orden

LIGUIÑA 1 1 0 0 2 Cuarto Orden

PINCHIZANA BAJO 1 1 0 0 2 Cuarto Orden

TURUPAMBA 1 1 0 0 2 Cuarto Orden

Fuente: Inec 2001, Encuestas comunitarias,Elaboración: Ilustre Municipio de Cuenca, PDOT

Mapa N° 4.2.2.1

Jerarquía del Asentamiento



Fuente: Inec 2001, Encuestas comunitarias, Ilustre Municipio de Cuenca, PDOTElaboración: Ilustre Municipio de Cuenca, PDOT

4.3 Acceso de la población a los servicios básicos: Agua Potable,

Saneamiento, Recolección de Desechos Sólidos y Electricidad.

4.3.1 Establecimiento del déficit en cobertura y requerimientos de los

sistemas de Agua Potable, Alcantarillado, Energía Eléctrica y recolección de

Desechos Sólidos dentro del territorio parroquial.

4.3.1.1 Infraestructura Del Servicio De Agua Para Consumo Humano.

Mapa N° 4.3.1.1.1

Identificación de la red de agua Potable



Fuente:ETAPA. Empresa Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de CuencaElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

De acuerdo a la información proporcionada por ETAPA - Empresa Municipal de

Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca, se

puede observar que las comunidades que carecen de infraestructura de red pública

de agua son la comunidad de Soldados, Turupamba y Pinchizana Alto.

Mapa N° 4.3.1.1.2Identificación de la Red de Agua Potable



Fuente: E.T.A.P.A. Empresa Municipal de Telefonía, Agua Potable y AlcantarilladoElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Como se puede ver, la zona mejor servida es el área Este, correspondiente a la

cabecera parroquial y sus alrededores, que es donde se concentra la mayor parte de

la población de la parroquia.

La parroquia cuenta con dos plantas de agua ubicadas en las comunidades de Santa

Teresita y Sustag.

La parroquia cuenta con 4 Tanques de Reserva y son elementos que permite

almacenar el agua para consumo humano y compensar (cubrir) las variaciones

horarias de la demanda de agua, están ubicados en las comunidades Santa Teresita,

La Imaculada, Sustag y Liguiña como se puede observar en el mapa.

Mapa N° 4.3.1.1.3Localización de Plantas de Agua y Tanques de Reserva




Cuadro N° 4.3.1.1.1

Medios de Abastecimiento de AguaMEDIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

CategoríasCenso 1990 Censo 2001 Censo 2010Casos % Casos % Casos %

Red Publica 477 43.72 782 67.07 1232 68Pozo 33 3.02 62 5.32 14 1Rio, acequia, etc 506 46.38 275 23.58 535 30Carro repartidor 8 0.73 16 1.37 - -Otro 67 6.14 31 2.66 27 1Total 1,091 100.00 1,166 100.00 1808 100

Fuente: Censos de Población y vivienda 1990-2001 y 2010 - INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

Los datos censales del 2010, presentan un déficit del 32% del servicio de agua de la

red pública.

Gráfico N°4.3.1.1.1

Tendencia de la dotación de agua por red pública



Fuente: Censos de Población y vivienda 1990-2001 y 2010 - INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural


Medio de Abastecimiento de Agua

Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 - INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

Mapa N° 4.3.1.1.4

Sistemas de Agua para Consumo Humano



Fuente: I. Municipalidad de Cuenca – SIL 2008Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

La parroquia San Joaquín cuenta con 8 sistemas de agua para consumo humano, los

mismos que suplen en parte la necesidad del servicio de agua.

Entre los sistemas de Agua identificados tenemos:

Sistema de Agua de Sustag- comunidad de Sustag

Sistema de Agua Sucos – comunidad Cañaro

Sistema de Agua Soldados- comunidad Soldados

Sistema de Agua Shiuin – comunidad Chugchuguzo

Sistema de Agua Cañaro – comunidad Cañaro

Sistema de agua Pircon – comunidad San José

Sistema de agua Verdellano- comunidad La Inmaculada

Sistema de Agua San Joaquín. Comunidad Santa Teresita y comunidad Pinchizana

Alto.

4.3.1.2 Infraestructura del servicio de alcantarillado.

En la parroquia San Joaquín 10 de las 24 comunidades carecen del servicio de

alcantarillado, tal es el caso de las comunidades de Soldados, Sustag, Liguiña,



Chugchuguzo, La Inmaculada, San José, Turupamba, Pinchizana Alto, Pinchizana

Bajo, Cañaro.

Mapa N° 4.3.1.2.1

Identificación de la Red de Alcantarillado.

Fuente:E.T.A.P.A. Empresa Municipal de Telefonía, Agua Potable y AlcantarilladoElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 4.3.1.2.1Medios de Eliminación de Aguas servidas

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

Categorías Censo 1990 Censo 2001 Censo2010

Casos % Casos % Casos %Red pública de alcantarillado 123 11.27 409 35.08 749 41Pozo ciego 275 25.21 147 12.61 74 4Pozo séptico 431 36.96 783 43Con descarga directa al mar, río, lago oquebrada - - - - 47 3

Letrina 15 1Otro 45 4.12 179 15.35Ninguno 648 59.40 - - 140 8Total 1,091 100.00 1,166 100.00 1808 100

Fuente: Censo de Población y vivienda 1990-2001 y 2010- INECElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de CuencaGráfico N°4.3.1.2.1

Tendencia de eliminación de Aguas Servidas



Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Mapa N°4.3.1.2.2

Identificación de la Red de Alcantarillado.


Según la información del 2010 proporcionada por el INEC, el servicio de

alcantarillado alcanza una cobertura del 41%.


Eliminación de Aguas Servidas




4.3.1.3 Infraestructura del servicio de recolección de desechos sólidos

Cuadro N° 4.3.1.3

Medios de Eliminación de Basura

ELIMINACIÓN DE BASURA

Categorías Censo 1990 Censo 2001 Censo2010

Casos % Casos % Casos %Carro recolector 44 4.03 448 38.42 1457 81Terreno baldío o quebrada 344 31.53 166 14.24 50 3La queman - - - - 269 15La entierran - - - - 18 1La arrojan al río, acequia o canal - - - - 4 0Incineración o entierro 407 37.31 495 42.45 - -Otro 296 27.13 57 4.89 10 1Total 1,091 100.00 1,166 100.00 1808 100

Fuente: Censo de Población y vivienda 1990-2001 y 2010- INECElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Según los datos del censo 2010 el 81% de las viviendas cuentan con el servicio delcarro recolector, el mismo que ha ido incrementándose de acuerdo a los censos delos años anteriores.

Gráfico N°4.3.1.3

Eliminación de Basura

41%43%

4% 3% 1%

8%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

Red públicade

alcantarillado

Pozo Séptico Pozo Ciego Condescargadirecta almar, río,lago o

quebrada

Letrina No tiene




“Las comunidades de la parroquia cuentan con el servicio de recolección de basura

varios días a la semana a excepción del biocorredor, el mismo que tiene el servicio

de recolección un día a la semana (miércoles).”36

4.3.1.4 Infraestructura del servicio de Energía Eléctrica.

En lo referente al servicio de electricidad, la parroquia se encuentra servida casi en

su totalidad, ya para el año 2010 se cuenta con una cobertura del 97% según datos

del censo 2010.

Cuadro N°4.3.1.4Disponibilidad de Servicios de Electricidad

SERVICIOS DE ELECTRICIDAD

CategoríasCenso 1990 Censo 2001 Censo

2010Casos % Casos % Casos %

Si ( Red de empresa eléctrica de servicio público) 835 76.54 1,083 92.88 1761 97Panel Solar - - - - 1 0,06Generador de luz (Planta eléctrica) - - - - 2 0,1Otro - - - - 2 0,1No 256 23.46 83 7.12 42 2Total 1,091 100.00 1,166 100.00 1808 100

Fuente: Censo de Población y vivienda 1990- 2001 Y 2010 -INECElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Mapa N° 4.3.1.4.1

Identificación de la Red de Cobertura de Energía Eléctrica.

36 San Joaquín ,SIL 2008



Fuente: E.E.R.C.S.-Empresa Eléctrica Regional CentrosurElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Mapa N° 4.3.1.4.2

Identificación de la Red de Cobertura de Energía Eléctrica.

Fuente: E.E.R.C.S.-Empresa Eléctrica Regional CentrosurElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Gráfico N° 4.3.1.4.1

Tendencia de servicios de Electricidad




Gráfico N° 4.3.1.4.2

Servicios de Electricidad


Mapa N° 4.3.1.4.3

Identificación del Alumbrado Público.



Fuente:E.E.R.C.S.-Empresa Eléctrica Regional CentrosurElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Como se puede observar en el mapa N° 4.3.1.4.3 muchas vías y algunos espacios públicosno disponen de este servicio de las 104.64 km de vías registradas en el presente estudio parala parroquia, únicamente 22.26 km cuentan con servicio de alumbrado público esto es el21.27% de las vías de la parroquia; estando las comunidades de Pinchizana Bajo, PinchizanaAlto, Turupamba, Cañaro, Sustag y Soldados.

4.3.1.5 Infraestructura del servicio de sistemas de Riego.

Mapa N° 4.3.1.4.3

Identificación de los Sistemas de Riego



Fuente: I. Municipalidad de Cuenca – SIL2008Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

En la parroquia San Joaquín se han identificado 4 sistemas de Riego, los cuales son:

Sistema de Riego San Joaquín (en el estudio de Diagnóstico Ambiental

UGAS/UMAP/UDA se le conoce como Canal de Riego San Joaquín).

Sistema de Riego Medio Ejido pasa por la Comunidad Medio Ejido

Sistema de Riego Carmen de Barabón se encuentra en la Comunidad Barabón Chico

Bajo.

Sistema de Riego Rosas pasa por la Comunidad Balzay Alto (en el estudio de

Diagnóstico Ambiental UGAS/UMAP/UDA se le conoce como Canal de Riego Las

Rosas).

El sistema de riego San Joaquín pasa por las comunidades Turupamba, Pinchizana

Alto, Cañaro, Santa Teresita, Centro Parroquial, Barabón Chico Alto.

4.4 Vivienda

La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación

a las personas, protegiéndoles de las inclemencias climáticas y de otras amenazas

naturales.

La siguiente información corresponde a los censos de población y vivienda 1990 y

2001, realizados por el INEC- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, debido a



que hasta la actualidad no se cuentan con datos oficiales del censo realizado en el

2010.

4.4.1 Comportamiento Tendencial de la Vivienda.

Cuadro N° 4.4.1

Comportamiento tendencial de la vivienda.

PARROQUIA

TOTAL DE VIVIENDAS

CENSO INEC1990

CENSOINEC2001

CENSOINEC2010

San Joaquín 1.450 1.615 2.604

Fuente: Censo de Población y vivienda 1990 /2001/2010- INECElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Gráfico N° 4.4.1

Comportamiento tendencial de la vivienda.

Fuente: Censo de Población y vivienda 1990 /2001/2010- INECElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

4.4.2 Condiciones de Ocupación de la Vivienda

Cuadro N° 4.4.2.1

Condiciones de Ocupación de la vivienda.

1.450 1.615

2.604

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

CENSO INEC1990

CENSO INEC2001

CENSO INEC2010

TOTAL DEVIVIENDAS



Fuente: Censo de Población y vivienda 1990 y 2001- INECElaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 4.4.2.2

Condiciones de Ocupación de la vivienda.

CATEGORIA CASOS %%

ACUMUL.

1. Ocupada con personas presentes 1.808 69,43 69,432. Ocupada con personas ausentes 197 7,57 77,003. Desocupada 451 17,32 94,324. En construcción 148 5,68 100,00

Total 2.604 100,00


En relación de las condiciones de ocupación de la vivienda se puede ver que aunque

el 77% de viviendas están ocupadas, existe un porcentaje alto del 17,32% de

viviendas desocupadas.

4.4.3 Tipos de Vivienda

Cuadro N° 4.4.3.1

Tipos de vivienda.

Casos % Casos %

Con personaspresentes 1091 75.24 1166 72.24

Con personasausentes 65 4.48 113 7.00

Desocupada 294 20.28 266 16.48

En construccion 69 4.28

Total 1450 100.00 1614 100.00

CONDICIONES DE OCUPACION

CategoríasCenso 1990 Censo 2001



Fuente: Censo de Población y vivienda 1990 y 2001- INEC.Elaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 4.4.3.2

Tipos de vivienda.

CATEGORIA CASOS %%

ACUMUL.

Casa/Villa 2.101 80,68 80,68Departamento en casa o edificio 49 1,88 82,57Cuarto(s) en casa de inquilinato 112 4,30 86,87Mediagua 236 9,06 95,93Rancho 39 1,50 97,43Covacha 33 1,27 98,69Choza 21 0,81 99,50Otra vivienda particular 13 0,50 100,00

Total 2.604 100,00Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INEC.Elaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

El tipo de vivienda predominante es el tipo casa o villa, con un 80,68% sin embargo

a decrecido en relación al censo del año 2001, seguido por el tipo mediagua muy

inferior al predominante, con un porcentaje de 9,06% del total de viviendas.

4.4.4 Materiales de la Vivienda

Cuadro N° 4.4.4.1Materiales de paredes de la vivienda

Casos % Casos %

Casa o Villa 1252 86.23 1394 86.32

Departamento 5 0.34 11 0.68

Cuarto 13 0.90 85 5.26

Mediagua 95 6.54 89 5.51

Rancho 42 2.89 12 0.74

Covacha 29 2.00 14 0.87

Choza 10 0.69 5 0.31

Otra Particular 4 0.28 4 0.25

Inst. Religiosa 1 0.07 1 0.06

Otra colectiva 1 0.07

Total 1452 100.00 1615 100.00

TIPO DE VIVIENDA





Cuadro N° 4.4.4.2Materiales de paredes de la vivienda

CATEGORIA TOTAL %

1. Hormigón 17 0,942. Ladrillo o bloque 1.051 58,133. Adobe o tapia 628 34,734. Madera 89 4,925. Caña revestida o bahareque 13 0,727. Otros materiales 10 0,55

Total 1.808 100,00

Sin información 796Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INEC.Elaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

En el caso del material utilizado para las paredes exteriores se puede observar que

ha disminuido el uso del adobe en un 34.73% y que en la actualidad existe un

predominio del ladrillo o bloque para las paredes con un 58.13%; de todas estas el

31.45% se encuentran en buen estado como se puede observar en el cuadro N°

4.4.4.3

Cuadro N° 4.4.4.3Estado de los materiales de paredes de la vivienda

Casos % Casos %

Hormigon 251 23.01 541 46.40

Adobe 787 72.14 545 46.74

Madera 25 2.29 61 5.23

Caña revestida 23 2.11 10 0.86

Caña norevestida 7 0.60

Otros 5 0.46 2 0.17

Total 1091 100.00 1166 100.00

Categorías

PAREDES EXTERIORES

Censo 2001Censo 1990



CATEGORIA ESTADO TOTAL %BUENA REGULAR MALAS

1. Hormigón 12 5 - 17 0,942. Ladrillo o bloque 671 347 33 1.051 58,133. Adobe o tapia 124 357 147 628 34,734. Madera 10 52 27 89 4,925. Caña revestida o bahareque 1 5 7 13 0,727. Otros materiales 1 4 5 10 0,55

Total 819 770 219 1.808 100,00

Sin información 796

Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INEC.Elaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

Cuadro N° 4.4.4.4

Material del Piso


Cuadro N° 4.4.4.5

Material del Piso

Casos % Casos %

Entablado oparquet 486 44.55 493 42.28

Baldosa o vinyl 38 3.48 124 10.63

Ladrillo ocemento 168 15.40 295 25.30

Caña 5 0.46 2 0.17

Tierra 392 35.93 242 20.75

Otros 2 0.18 10 0.86

Total 1091 100.00 1166 100.00

PISO




CATEGORIA TOTAL %

1. Duela, parquet, tablón o piso flotante 269 14,882. Tabla sin tratar 265 14,663. Cerámica, baldosa, vinil o mármol 401 22,184. Ladrillo o cemento 602 33,306. Tierra 264 14,607. Otros materiales 7 0,39

Total 1.808 100,00

Sin información 796

Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INEC.Elaboración: P.D.O.T. Rural- Municipalidad de Cuenca

El piso de ladrillo o cemento es de acuerdo al censo 2010 el predominante con el

33.30%

Las viviendas con piso de tierra están en el 14.60 %

Cuadro N° 4.4.4.6

Estado de los materiales de pisos de la vivienda

CATEGORIA ESTADO TOTAL %BUENO REGULAR MALO

1. Duela, parquet, tablón o pisoflotante 160 83 26 269 14,88

2. Tabla sin tratar 90 139 36 265 14,663. Cerámica, baldosa, vinil omármol 302 91 8 401 22,18

4. Ladrillo o cemento 216 319 67 602 33,306. Tierra 15 82 167 264 14,607. Otros materiales 1 5 1 7 0,39

Total 784 719 305 1.808 100,00


De los varios tipos de materiales utilizados en los piso de las viviendas el 30.10%

se encuentran en buen estado como se puede observar en el cuadro N° 4.4.4.6



Cuadro N° 4.4.4.7

Material del Techo o cubierta


A diferencia de los censos anteriores se puede observar que la teja y el asbesto son

los materiales predominantes para las cubiertas con el 41 % aproximado

respectivamente.

Cuadro N° 4.4.4.7

Material del Techo o cubierta

CATEGORIA TOTAL %

1. Hormigón (losa, cemento) 65 3,602. Asbesto (eternit, eurolit) 744 41,153. Zinc 245 13,554. Teja 743 41,105. Palma, paja u hoja 5 0,286. Otros materiales 6 0,33

Total 1.808 100,00


Casos % Casos %

Losa 20 1.83 112 9.61

Asbesto 120 11.00 248 21.27

Zinc 109 9.99 155 13.29

Teja 839 76.90 637 54.63

Paja 3 0.27 4 0.34

Otros 10 0.86

Total 1091 100.00 1166 100.00

Censo 2001

TECHO O CUBIERTA




Cuadro N° 4.4.4.7

Estado de los materiales del techo o cubierta

CATEGORIA ESTADO TOTAL %BUENA REGULAR MALAS

1. Hormigón (losa, cemento) 41 23 1 65 3,602. Asbesto (eternit, eurolit) 374 305 65 744 41,153. Zinc 50 125 70 245 13,554. Teja 214 327 202 743 41,105. Palma, paja u hoja 2 3 5 0,286. Otros materiales 3 3 6 0,33

Total 684 780 344 1.808 100,00


Cuadro N° 4.4.4.8Tenencia de la Vivienda


Cuadro N° 4.4.4.8Tenencia de la Vivienda

CATEGORIA CASOS %%

ACUMUL.

1. Propia y totalmente pagada 874 47,12 47,122. Propia y la está pagando 131 7,06 54,183. Propia (regalada, donada, heredada opor posesión) 127 6,85 61,02

4. Prestada o cedida (no pagada) 316 17,04 78,065. Por servicios 50 2,70 80,756. Arrendada 355 19,14 99,897. Anticresis 2 0,11 100,00

Total 1.855 100,00


Categorías Casos %Propia 842 72.15Arrendada 203 17.40En anticresis 2 0.17Gratuita 71 6.08Por servicios 38 3.26Otra 11 0.94

Total 1167 100.00

TENENCIA DE LA VIVIENDA



Como se puede observar existe un alto porcentaje de población cuya vivienda es

propia (54,18%); sin embargo se destaca también el porcentaje de viviendas

arrendadas, cuyo porcentaje se sitúa por el 19,14% del total de viviendas de la

parroquia.

4.4.5 Condiciones de Confort

4.4.5.1 Hacinamiento de la vivienda.

Mide la relación entre el número de personas del hogar y el número de recintos

habitables que ocupan en una vivienda. Se estima que existe hacinamiento cuando

hay más de tres personas por habitación utilizada como dormitorio.

Dado que el acceso de los pobres a los recursos es limitado, las instalaciones de

vivienda que ocupan tienden a ser menos apropiadas que aquellas disponibles para

las personas no pobres. En general, esto se refiere a la ubicación, la infraestructura,

equipamientos y servicios colectivos y de la vivienda.

La idea del hacinamiento depende de un juicio normativo acerca de los niveles

apropiados de ocupación, densidad y privacidad. Las normas que se aplican varían

considerablemente entre sociedades diferentes.

Dado que los servicios son compartidos, altos niveles de ocupación pueden llevar

implícitos problemas relacionados con la higiene y la sanidad.

La densidad se determina en referencia a la ocupación por habitación (personas por

habitación).

El número de personas por habitación es por lo general utilizado en las estadísticas

como un indicador básico simple de proximidad forzada, estableciendo un límite de

3 personas por habitación utilizada como dormitorio.

Cuadro N° 4.4.5.1.1

Hacinamiento de la vivienda

Fuente: Censo de Población y vivienda 2001- INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

Cuadro N° 4.4.5.1.2

Hacinamiento de la vivienda

Descripción N° %

Viviendas con hacinamiento 356 30,5

Total de viviendas con personas presentes (censo 2001-INEC) 1166 100

Hacinamiento de vivienda



Categorías Casos %Acumulado%

Viviendas sin dormitorio 49 2,71 2,71Menos de 2 personas por dormitorio 808 44,69 47,40De 2 a 3 personas por dormitorio 648 35,84 83,24De 4 a 5 personas por dormitorio 210 11,62 94,86De 5 y más personas por dormitorio 93 5,14 100,00Total 1808 100,00

Sin información 796Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

En la parroquia San Joaquín el 16,76 % de las viviendas ocupadas presentan

condiciones de hacinamiento.

Mapa N° 4.4.5.1.1

Hacinamiento de vivienda por sector censal 2001.


Mapa N° 4.4.5.1.2

Hacinamiento de vivienda por sector censal 2001.




Como se puede observar en los mapas los casos de hacinamiento se concentran en

mayor grado en las comunidades Francisco Xavier, y parte de las comunidades Balzay

Alto, La Palmeras, Centro Parroquial, Barabón chico alto, Juan Pablo, Chacarrumi, las

Palmeras, Balzay Bajo y Medio Ejido, donde se concentra el 31% de los casos de

hacinamiento identificados en la parroquia de acuerdo al censo 2001.

En general se puede decir que los casos de hacinamiento se agrupan principalmente

en la cabecera parroquial.

Mapa N° 4.4.6. Hogares

Cuadro N° 4.4.6.1Total de Hogares en la vivienda




Cuadro N° 4.4.6.2Total de Hogares en la vivienda

Categorías Casos % Acumulado %1 hogar 1808 97 972 hogares 47 03 100Total 1855 100 100


Cuadro N° 4.4.6.3Número de personas por Hogar.


Cuadro N° 4.4.6.4Número de personas por Hogar.

1 101 101

2 134 268

3 180 540

4 259 1036

5 178 890

6 129 774

7 95 665

8 33 264

9 33 297

10 8 80

11 11 121

12 3 36

13 3 39

15 1 15

Total 1168 5126

Promedio 4,39 pers/hogar

NÚMERO DEHOGARES

TOTAL DE PERSONASEN EL HOGAR

TOTAL DEPERSONAS

Categorías Casos %

1 hogar 1165 99.91

2 hogares 1 0.09

Total 1166 100.00

TOTAL DE HOGARES EN LA VIVIENDA



Número de personas en el hogar

Numero del hogar en lavivienda Total de

personas1 21 177 6 1832 231 14 4903 361 13 1.1224 369 8 1.5085 286 4 1.4506 196 2 1.1887 82 0 5748 54 0 4329 27 0 243

10 18 0 18011 3 0 3312 2 0 2413 1 0 1314 1 0 1415 1 0 15

Total 1809 47 7.455

PROMEDIO 4


El promedio de personas por hogar en la parroquia es de 4 existiendo un predominio

de hogares cuya composición familiar es de 3, 4, 5 Y 6 personas.

Cuadro N° 4.4.6.5Combustible para cocinar

Fuente: Censo de Población y vivienda 2001- INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. RuralCuadro N° 4.4.6.6Combustible para cocinar

Categorías Casos %Acumulado%

Gas (tanque o cilindro) 1731 93,32 93,32Electricidad 1 0,05 93,37Leña, carbón 116 6,25 99,62No cocina 7 0,38 100,00Total 1855 100,00

Categorías Casos %

Gas 1012 86.72

Electricidad 4 0.34

Gasolina 1 0.09

Kerex 3 0.26

Leña o carbon 140 12.00

Otro 2 0.17

No cocina 5 0.43

Total 1167 100.00

COMBUSTIBLE PARA COCINAR




El combustible más utilizado en la parroquia para cocinar es el gas con un 93.32 %

aproximadamente, seguido por el uso de leña o carbón con un 6.25%; sin embargo

cabe indicar que muchos hogares utilizan los dos medios.

4.5. Equipamiento Parroquial

El equipamiento es el soporte material para la prestación de servicios básicos de

salud, educación, recreación, deporte, administración y gestión, etc.

Está constituido por el conjunto de espacios e instalaciones cuyo uso es

predominantemente público. Su existencia es considerada como un factor importante

de bienestar social y de apoyo al desarrollo económico, así como de ordenación

territorial y de estructuración interna de los asentamientos humanos.



Objetivos:

Entre los principales objetivos dentro de este estudio de equipamientos tenemos:

Inventariar los equipamientos existentes en la parroquia.

Establecer la cobertura de esos servicios.

Establecer las condiciones de cada equipamiento

4.5.1 Equipamientos de Educación

Es el conjunto de espacios e instalaciones en las que se realizan diferentes actividades

de enseñanza y aprendizaje de la población; promoviendo el desarrollo de las

facultades físicas, intelectuales y morales de los individuos.

a) Clasificación de los Establecimientos Educativos.

4.5.1.1 Educación básica

Corresponde desde 1º año básico (usualmente se inscriben niños de alrededor de 5

años), hasta 10º año básico (15 años).

4.5.1.2 Bachillerato o Bachillerato General Unificado

El bachillerato que hasta el 2010 se ha venido manejando, es la especialización que

se realiza después de los 10 años de educación básica y antes de la educación

superior, el cual comprende 3 años de estudio. El estudiante se gradúa entonces con

el nombre de bachiller en su especialización.

Actualmente a partir del 2011, se prevé implementar el bachillerato general

unificado, el cual propone un sistema de estudios con materias comunes en los dos

primeros años; mientras en el tercero, equivalente a sexto curso, el estudiante podrá

optar por un bachillerato técnico o en ciencias; de esta manera, el proyecto Nuevo

Bachillerato Ecuatoriano contempla la eliminación de las especializaciones y brinda a

los alumnos la formación general que permite continuar con cualquier tipo de estudios

superiores.



Cuadro N° 4.5.1.2.1

Clasificación de los Centros Educativos según Nivel de Educación y

Localización en la parroquia.

Fuente: Dirección de Educación del AzuayElaboración: I. Municipalidad de Cuenca -P.D.O.T. Rural

Para el estudio del Equipamiento de educación, las diferentes instituciones educativas

han sido clasificadas en Primaria y Secundarias con sus respectivos niveles de

instrucción debido a que hasta la actualidad el nivel de instrucción en la mayoría de

escuelas es hasta el 7 año de educación básica, y la Secundaria corresponde a los

tres últimos años de educación básica más los 3 años de bachillerato.

Dentro del área de estudio se han identificado 8 instituciones de educación, de las

cuales 2 corresponden a la sección secundaria, es decir 8avo a 10mo de educación

básica y 3 años de bachillerato; mientras que las otras 6 corresponden a la sección

primaria, es decir hasta el 7mo año de educación básica.

B ásico ( 1roeducació n basica)

B ásico ( 2 a 7mode educació n

basica)

B ásico ( 8 a 10mode educació n

basica)Bachillerato

MANUEL ORMAZA BRIONES Sustag Primaria X Fiscal MatutinaJOSE GORELIK Soldados Primaria X Fiscal MatutinaRAFAEL MARIA ARIZAGA Centro Parroquial Primaria X X Fiscal MatutinaGENERAL ANTONIO FARFAN Francisco Xavier Primaria X X Fiscal MatutinaEDUARDO CRESPO MALO La Inmaculada Primaria X X Fiscal MatutinaMADRE TERESA DE CALCUTA Centro Parroquial Primaria X X Privada MatutinaSAN JOAQUIN Centro Parroquial Secundaria X X Fiscal Vespertina

GERARDO ORTIZ La Inmaculada Secundaria X X A distanciaMatutina (Sabados yDomingos)

JornadaNombre de la Institución Comunidad JerarquíaNivel de Instrucción

Tipo



Mapa N° 4.5.1.2.1

Localización y cobertura de los Equipamientos de Educación Primaria


De las 6 escuelas identificadas en la parroquia, 5 son de jornada matutina y de

carácter fiscal lo cual las vuelve más accesibles y únicamente 1, la escuela Madre

Teresa de Calcuta es de carácter privado.

En relación al grado de cobertura por localización, se ha establecido un radio de

1000m, debido a que dicha distancia correspondería a 30 minutos que demoraría un

niño para trasladarse a la escuela caminando.

Con esta consideración se puede ver que en la zona Este de la parroquia donde se

asienta la mayor parte de la población, existe un alto índice de cobertura en función

a la localización de 3 escuelas, lo cual no ocurre en el caso de las otras 3 por la lejanía

a la que se encuentran los asentamientos, donde la población es dispersa, razón por

la cual su radio de cobertura resulta bajo.



Cuadro N° 4.5.1.2.2

Número de alumnos por institución y áreas del equipamiento


En relación a la población servida, si realizamos una comparación entre la población

en edad escolar de la parroquia (5 a 12 años) los mismos que suman 1390; con los

1095 niños/as que se encuentran estudiando en las 6 escuelas identificadas en la

parroquia, se puede deducir que las escuelas están sirviendo al 78,8% de la población

de esta edad, existiendo un porcentaje del 21,2% entre niños que no estudian y

niños que se trasladan a los establecimientos educativos de otras parroquias o de la

ciudad de Cuenca. De acuerdo a los datos del censo 2010 tenemos que el 2.33% de

los niños en edad escolar de la parroquia no asisten a ningún establecimiento de

enseñanza regular.

Cuadro N° 4.5.1.2.3

Asistencia a establecimiento de enseñanza regular

Edad

Asiste actualmente a unestablecimiento deenseñanza regular

Si No Total5 170 10 1806 169 - 1697 179 1 1808 161 - 1619 156 3 159

10 196 1 19711 181 2 18312 147 14 161

total 1359 31 1.390

% 98 2,23Fuente: Censo de Población y vivienda 2010- INECElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

MANUEL ORMAZA BRIONES Sustag Primaria 22 540 75 56 6JOSE GORELIK Soldados Primaria 37 2000 800 120 6RAFAEL MARIA ARIZAGA Centro Parroquial Primaria 532 3844 4625 1628 15GENERAL ANTONIO FARFAN Francisco Xavier Primaria 344 3000 1282 538 9EDUARDO CRESPO MALO La Inmaculada Primaria 128 2886 2027 656 7MADRE TERESA DE CALCUTA Centro Parroquial Primaria 32TOTAL 1095

Numerode AulasAlumnos Terreno

Area deConstrucción

(m2)

Area de Aulas(m2)Nombre de la Institución Comunidad Jerarquía



Mapa N° 4.5.1.2.2

Localización y cobertura de los Equipamientos de Educación Secundaria


La parroquia cuenta con el Colegio San Joaquín y con el Colegio a distancia Gerardo

Ortiz.

El Colegio San Joaquín es de carácter fiscal con jornada vespertina y se encuentra

ubicado en el Centro Parroquial.

El Colegio Gerardo Ortiz, es un colegio a distancia que funciona en los locales de la

escuela Eduardo Crespo Malo los días sábados y domingos y está localizado en la

comunidad La Inmaculada.

El radio de cobertura territorial establecida para estos equipamientos es de 2000m,

en el caso del colegio San Joaquín, abarca en su totalidad a 13 de las 24 comunidades

de la parroquia, las mismas que son: Centro Parroquial, Barabón Chico Bajo, Barabón

Chico Alto, Juan Pablo, Francisco Xavier, Chacarrumi, Medio Ejido, Florida, Cruz

Verde, La Palmeras, Balzay Alto, Balzay Bajo y Cristo del Conzuelo.



En el caso del Colegio Gerardo Ortiz, el radio de cobertura abarca las comunidades

de La Inmaculada, Chugchuguzo y parte de la comunidad San José.

Cuadro N 4.5.1.2.4

Número de alumnos por institución y áreas del equipamiento


Referente a la población servida; realizando una comparación entre la población en

edad escolar (13 a 18 años) que corresponde a un total de 1020 personas, con los

409 alumnos a los que presta su servicio los colegios existentes, resulta que el 40,1%

de la población en esta edad se encuentra servida, quedando un 59,9 % entre

adolescentes que no estudian y adolescentes que se trasladan a los establecimientos

educativos de otras parroquias o de la ciudad de Cuenca. De acuerdo a los datos del

censo 2010 tenemos que el 26 % de los jóvenes en edad escolar de la parroquia no

asisten a ningún establecimiento de enseñanza regular.

Cuadro N 4.5.1.2.5

Asistencia a establecimiento de enseñanza regular

Edad

Asiste actualmente aun establecimiento de

enseñanza regularSi No Total

13 151 18 16914 132 31 16315 156 36 19216 113 42 15517 104 54 15818 96 87 183

total 752 268 1.020% 74 26


b) Superficies construidas, áreas de terreno con los que cuentan los

Establecimientos Educativos y análisis en función a la normativa adoptada.

SAN JOAQUIN Centro Parroquial Secundaria 352 3742 3600 96 10GERARDO ORTIZ La Inmaculada Secundaria 57 Locales de la escuela Eduardo Crespo Malo

TerrenoArea de

Construcción(m2)

Area de Aulas(m2)

Nombre de la Institución Comunidad Numerode Aulas

Jerarquía Alumnos



Cuadro N° 4.5.1.2.6

Superficies construidas, áreas de terreno con los que cuentan los

Establecimientos Educativos


Con el fin de medir el grado de servicio referente a la infraestructura y espacios con

los que cuenta cada institución educativa, haciendo uso de la base de datos existente

en la Dirección de Educación del Azuay y presentadas en el cuadro anterior, se ha

conseguido algunos indicadores que nos presenten información sintetizada sobre la

realidad en los que se encuentran los diferentes Centros educativos de la Parroquia

obteniendo lo siguiente:

Cuadro N° 4.5.1.2.7

Indicadores de los Centros Educativos


Para el análisis se ha excluido la escuela privada y el colegio a distancia.

Cuadro N° 4.5.1.2.8

Normativa Adoptada

MANUEL ORMAZA BRIONES 4 2,5 3,4 24,5JOSE GORELIK 6 3,2 21,6 54,1RAFAEL MARIA ARIZAGA 35 3,1 8,7 7,2GENERAL ANTONIO FARFAN 38 1,6 3,7 8,7EDUARDO CRESPO MALO 18 5,1 15,8 22,5SAN JOAQUIN 35 0,3 10,2 10,6

Nombre de la Institución N° dealumnos/aula)

Area de Aulas(m2/alumno)

Area deConstrucción(m2/alumno)

Area deTerreno

(m2/alumno)

AREARECREACION

(m2/alumno)

AREA DE AULAS(m2/alumno)

AREACONSTRUIDA(m²/alumno)

AREA DETERRENO

(m²/alumno)

Pre-primarios 500 1,5 1

Primaria 1000 5 1,2 3 8

Secundaria 2000 5 1,2 5 10

JERARQUIA DELEQUIPAMIENTO

RADIO DECOBERTURA

SUPERFICIE REQUERIDA

MANUEL ORMAZA BRIONES Sustag Primaria 22 540 75 56 6JOSE GORELIK Soldados Primaria 37 2000 800 120 6RAFAEL MARIA ARIZAGA Centro Parroquial Primaria 532 3844 4625 1628 15GENERAL ANTONIO FARFAN Francisco Xavier Primaria 344 3000 1282 538 9EDUARDO CRESPO MALO La Inmaculada Primaria 128 2886 2027 656 7SAN JOAQUIN Centro Parroquial Secundaria 352 3742 3600 96 10

Númerode AulasNombre de la Institución Comunidad Jerarquía Alumnos Terreno

Area deConstrucción

(m2)

Area de Aulas(m2)



Fuente: Reforma, Actualización, Complementación y Codificación de la Ordenanza que sanciona el Plan deOrdenamiento Territorial del Cantón Cuenca Determinaciones para el Uso y Ocupación del Suelo UrbanoElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural 2011

Realizando una comparación entre los indicadores de los Centros educativos

presentes en la parroquia con los indicadores de la Normativa adoptada se han

obtenido los siguientes resultados:

Primaria:

De las 5 Instituciones educativas de nivel primario estudiadas

En el 20% de instituciones, el número de alumnos por aula supera los 30

alumnos considerado el óptimo.

El 100% presenta un superávit de superficie de aula por alumno, el mismo que

varía entre 0,4 y 3,9 m2/alumno.

El 100% presenta un superávit de construcción por alumno, el cual varía entre

0,4 y 18,6 m2/alumno

El 20% presenta un déficit de área de terreno por alumno, tal es el caso de la

escuela Rafael María Arizaga de 0,8 m2 / alumno; mientras que el 80%

presenta un superávit que se encuentra entre los 0,7 y 46,1 m2/alumno.

Secundaria:

En el caso de las instituciones secundarias se ha estudiado el caso del colegio San

Joaquín que dispone de local propio y da servicio al 86% de la población que se

encuentra estudiando en los colegios de San Joaquín, donde se han encontrado lo

siguiente:

Existe un déficit de superficie de aula por alumno de 0,9 m2/alumno.

Existe un superávit de área de construcción por alumno de 5,2 m2/alumno.

Existe un superávit de área de terreno de 2,6 m2/ alumno.

El número de alumnos por aula supera los 30 alumnos que establece la

normativa como óptimo.



4.5.2 Equipamientos de Salud

Es el conjunto de instalaciones que presta sus servicios al público en general, el

mismo que está destinado al tratamiento de enfermos, a la prevención de múltiples

enfermedades y al control del cuerpo para un desarrollo saludable.

a) Clasificación de los Equipamientos de Salud

Cuadro N° 4.5.2.1

Clasificación de los Equipamientos de Salud

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca – P.D.O.T. rural 2010/ Taller de validación y levantamiento de información 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural 2011.

En la parroquia de han identificado 2 equipamientos de salud; el Subcentro de salud

ubicado en el Centro Parroquial y el Dispensario Médico del Seguro Social Campesino

ubicado en la comunidad La Inmaculada (Barabón).

En cuanto a la cobertura de este servicio es importante anotar que de acuerdo a la

normativa del Ministerio de salud, el Subcentro de Salud tiene una cobertura

Subcentro de Salud San Joaquin Centro Parroquial Subcentro de Sallud Público

Dispensario Medico del SeguroSocial Campesino

La Inmaculada(Barabón) Dispensario Médico Público

Nombre de la Institución Comunidad Jerarquía Tipo



parroquial, mientras que el servicio del Dispensario Médico del Seguro Social

Campesino es limitado debido a que presta sus servicios únicamente a los afiliados,

razón por la cual no es de libre acceso a la población en general.

Mapa N° 4.5.2.1

Localización de los Equipamientos de Salud

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca- P.D.O.T. Rural 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca- P.D.O.T. Rural 2011

b) Características y Servicios Básicos con los que cuentan los Establecimientos de

Salud.



Cuadro N° 4.5.2.2

Características y Servicios Básicos con los que cuentan los Establecimientos

de Salud.

Fuente: Taller de validación y levantamiento de información 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural 2011

En lo que respecta a servicios básicos de los que disponen los equipamientos de salud

, existe un problema en el servicio de agua para consumo humano, pues solo el

Subcentro de Salud dispone de agua potable mientras el Dispensario médico del

Seguro Social Campesino dispone únicamente de agua entubada.

Los establecimientos de salud en ambos casos son propios y se encuentran en buen

estado.

4.5.3 Equipamientos de Administración y Gestión

Es el conjunto de instalaciones en la que se realizan actividades de Gestión estatal,

administración pública territorial y los servicios públicos generales, permitiendo a la

población un desarrollo integral.

Cuadro N° 4.5.3.1

Clasificación, localización y características de los Equipamientos de

Administración y Gestión.

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca – P.D.O.T. rural 2010/ Taller de validación y levantamiento de información 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural 2011

En la parroquia se ha identificado 3 equipamientos de Administración y Gestión, los

cuales son: el G.A.D. de San Joaquín, la Tenencia Política y la Jefatura de Área o

AguaEnergiaElectrica Telefono SSHH

Subcentro de Salud San Joaquin Potable si si si Propio Bueno 14 años Parroquia

Dispensario Medico del SeguroSocial Campesino

Entubada si si si Propio Bueno 5 años Afiliados al SeguroSocial Campesino

Poblacion ServidaNombre de la InstituciónServicios Basicos

Tenencia Estado Tiempo deFuncionamiento

Agua EnergiaElectrica Teléfono SSHH

G.A.D. de San Joaquín propio

Tenencia Politica prestado

Jefatura de Area(Registro Civil) prestado

PoblacionServidaComunidad

parroquiaPotable si si si Bueno 30 añosCentroParroquial

Nombre de laInstitución

Servicios BasicosTenencia Estado Tiempo de

Funcionamiento



Registro Civil, los mismos que funcionan dentro de mismo establecimiento

denominado “Casa Cívica”.

Mapa N° 4.5.3.1

Localización de los Equipamientos de Administración y Gestión en la

parroquia San Joaquín.

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. RuralElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

4.5.4 Equipamientos de Bienestar Social.

Son equipamientos de apoyo a la población, en general los equipamientos de

Bienestar Social permiten la inclusión de personas que presentan las siguientes

condiciones:

Discapacidad Física o Intelectual Falta de recursos económicos Falta de apoyo familiar Ausencia familiar Problemas Psicológicos y de actitud Personas vulnerables por edad



Dentro de los Equipamientos de Bienestar Social, entre otros, están considerados las

guarderías infantiles, cementerios, casas hogar, residencias para la tercera edad, etc.

Cuadro N° 4.5.4.1


Bienestar Social.


En la parroquia dentro de este tipo de equipamientos se ha identificado 1 Centro

Infantil y 2 Cementerios.

Cuadro N° 4.5.4.1

Localización de los Equipamientos de Bienestar Social.

Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural


Centro Infantil Santa Ana Centro Parroquial Potable si si si Arrendado Regular 5 años

Cementerio Centro Parroquial Potable si / si Propio Bueno 50 años Parroquia

Cementerio Soldados no no / no Propio Regular 30 años Comunidad Soldados

Tiempo deFuncionamiento Poblacion ServidaNombre de la Institución Comunidad

Servicios Basicos

Tenencia Estado



El Centro Infantil funciona en el convento Madre Teresa de Calcula ubicado en el

Centro Parroquial, dispone de todos los servicios básicos, es arrendado y se

encuentra en estado regular.

Referente a los cementerios, el de mayor jerarquía es el Cementerio ubicado en el

Centro Parroquial el mismo que da servicio a la población de todas las comunidades

de la parroquia; mientras que el cementerio ubicado en la comunidad Soldados sirve

únicamente a esa comunidad y de vez en cuando es utilizado también por la

comunidad Sustag debido a la lejanía existente entre los asentamientos de estas

comunidades y el Centro Parroquial.

Es importante anotar además que el Cementerio del Centro Parroquial dispone de

todos los servicios básicos; mientras que el cementerio de Soldados carece de estos.

4.5.5 Equipamientos de Cultura

Los Equipamientos de cultura son aquellos edificios o espacios que ofrecen al

ciudadano una serie de servicios o actividades culturales. La calidad de uso de estos

espacios vendrá dada por su acertada ubicación dentro del asentamiento y por la

calidad del espacio público en el que se sitúan.

Dentro de los equipamientos de cultura están las Bibliotecas, casas comunales, salas

de reuniones, teatros, etc.

Cuadro N° 4.5.5.1

Clasificación, localización y características de los Equipamientos de Cultura.


Agua EnergíaEléctrica Teléfono SSHH

Biblioteca Centro Parroquial Potable si si si Propio Bueno 20 años Parroquia

Casa Comunal San Jose Entubada si no Letrina Propio Bueno 20 a 30 años Comunidad San Jose

Casa Comunal Soldados Entubada si no Letrina Propio Bueno mas de 30 años Comunidad Soldados

Casa Comunal Sustag Entubada si no Letrina Propio Regular mas de 30 años Comunidad Sustag

Casa Comunal La Inmaculada Entubada si no Letrina Propio Bueno mas de 30 años Comunidad La Inmaculada

Casa Comunal Cañaro Entubada si no Letrina Propio Bueno 2 años Comunidad Cañaro

Casa Comunal Pinchizana Entubada si no si Propio Bueno 5 años Comunidad Pinchizana

Salón de la Casa Civica Centro Parroquial Potable si si si Propio Bueno 4 años Parroquial

Salon del Convento Parroquial Centro Parroquial Potable si si si Propio Bueno 15 años Parroquial

Tiempo deFuncionamiento Poblacion ServidaNombre de la Institución Comunidad

Servicios Básicos

Tenencia Estado



4.5.5.1 Bibliotecas.- Estos equipamientos dan servicio a personas de toda edad,

están compuestos de una colección organizada de libros y publicaciones en serie,

impresos u otros tipos de documentos gráficos o audiovisuales; los cuales están

disponibles para el préstamo o consulta del público.

4.5.5.2 Casa Comunal.- Estos equipamientos dan servicio a personas de toda

edad, están constituidas de un espacio físico para realizar en ellos reuniones, eventos

festivos e informativos de la comunidad, barrio o parroquia.

4.5.5.3 Salas de Reuniones, Auditorios, y Salas de Exposiciones.- Son

equipamientos en los cuales se pueden realizar charlas, exposiciones, conciertos de

música, etc. Dan servicio a población de toda edad.

En la parroquia se han identificado 9 equipamientos de cultura, de los cuales 6

corresponden a casas comunales, 2 salones de reuniones y 1 Biblioteca.

Así, se puede decir que el 25% de las comunidades, es decir, 6 de las 24 comunidades

existentes disponen de una casa comunal, tal es el caso de la comunidad San José,

Soldados, Sustag, La Inmaculada, Cañaro y Pinchizana.

Todas las casas comunales cuentan con energía eléctrica, baterías sanitarias y agua

entubada únicamente.

La Biblioteca, el Salón de reuniones de la Casa Cívica y el Salón del Convento

Parroquial se encuentran localizados en el Centro Parroquial, disponen de todos los

servicios básicos y se encuentran en buen estado de conservación.

4.5.6 Equipamientos de Recreación y Deporte

Los equipamientos de recreación y deporte comprenden las áreas públicas, cuyo

carácter principal es la recreación pasiva, activa o mixta. Está conformado por uno o

varios escenarios deportivos y recreativos con el respectivo mobiliario urbano y

espacios complementarios.



Dentro de este tipo se encuentran los parques, plazoletas, canchas deportivas, áreas

verdes, etc.

Cuadro N° 4.5.6.1


Recreación y Deporte.


En la parroquia se han identificado 7 canchas de las cuales únicamente 4 son

utilizadas por el público en general, pues las otras 3 aunque a veces son usadas por

la comunidad son canchas que pertenecen a las escuelas.

4.5.6.1 Canchas.- Estos equipamientos son espacios que permiten la práctica de

distintos deportes y la opción de realizar espectáculos populares en los mismos.

4.5.7 Equipamientos de Seguridad Pública

La seguridad pública implica que los habitantes de una misma región puedan convivir

en armonía, cada uno respetando los derechos individuales del otro.

En este sentido la seguridad pública es un servicio para proteger la integridad física

de los ciudadanos y sus bienes.

Dentro de los equipamientos de seguridad pública se encuentran la Unidad de Policía

Comunitaria, cuartel de bomberos, cuartel militar,etc.

Tipo Comunidad Material Estado Tenencia

Cancha Centro Parroquial Hormigón Bueno Parroquia

Cancha Soldados Hormigón Bueno Escuela

Cancha Francisco Xavier Hormigón Bueno Escuela

Cancha La Inmaculada Hormigón Bueno Escuela

Cancha Cañaro Tierra / Comunidad

Cancha Pinchizana Tierra / Comunidad

Cancha Sustag Tierra / Comunidad



Cuadro N° 4.5.7.1


Seguridad Pública.

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca – P.D.O.T. rural 2010/ Taller de validación y levantamiento de información 2011Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - P.D.O.T. Rural

4.5.7.1 Unidad de Policía.- Son espacios que se encuentran ubicadas en áreas

residenciales, comerciales, etc. que albergan a dos o tres policías, permitiendo a

estos atender emergencias delictivas u otras dentro de un período determinado de

tiempo, y a la vez sirven como espacios para mantener provisionalmente retenidos a

los delincuentes.

Mapa N° 4.5.7.1

Localización de los Equipamientos de Seguridad Pública.

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca- P.D.O.T. Rural 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca- P.D.O.T. Rural 2011


U.P.C. Centro Parroquial Potable si si si Propio Bueno 9 años Parroquia

Tiempo deFuncionamiento Poblacion ServidaNombre de la

Institución Comunidad

Servicios Basicos

Tenencia Estado



En la parroquia se ha identificado únicamente 1 Unidad de Policía Comunitaria el

UPC14 localizado en el Centro Parroquial.

El UPC, es un local propio que dispone de todos los servicios básicos y se encuentra

en buen estado de conservación.

4.5.8 Equipamientos de Culto

Es el conjunto de instalaciones en la que se realizan actividades referidas al

desarrollo espiritual o religioso.

Cuadro N° 4.5.8.1

Disponibilidad de espacios de Culto según comunidad.


Referente a los espacios de Culto, el 41,6% de las comunidades no disponen de un

espacio para este fin.

SI NO

BALZAY ALTO noBALZAY BAJO si

BARABON CHICO ALTO si

BARABON CHICO BAJO noCAÑARO si

CENTRO PARROQUIAL si

CHACARRUMI noCHUGCHUGUZO noCRISTO DEL CONSUELO noCRUZ VERDE si

FLORIDA noFRANCISCO XAVIER noJUAN PABLO noLA INMACULADA si

LAS PALMERAS noLIGUIÑA noMEDIO EJIDO noPINCHIZANA ALTO si

PINCHIZANA BAJO noSAN JOSE si

SANTA TERESITA noSOLDADOS si

SUSTAG si

TURUPAMBA no

Disponibilidad deespacios de Culto

Comunidad



5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

En este aspecto se analizará el estado actual de las redes viales y su funcionalidad,

así como las densidades de los tejidos de las diferentes infraestructuras, como es el

inventario de la infraestructura vial, sistemas de transporte, y redes de conectividad.

Se analizará:

- Redes viales y de Transporte

- Sistemas de conectividad

5.1 Redes viales y de transporte

Las redes viales y de transporte son el conjunto de vías existentes, que por su especial

importancia para el transporte, pueden ser reconocidas como tales en los

instrumentos de planificación territorial.

Se entiende por red vial básica la que está compuesta por vías que por sus

características tienen un rol trascendente para los flujos de tránsito de vehículos que

soportan, velocidad de flujos, accesibilidad o desde otras vías y distancia de los

desplazamientos que atienden.

5.1.1. Caracterización de la red vial

En la Parroquia San Joaquín la red vial se caracterizará tomando en cuenta algunos

elementos como son el tipo de vía, la capa de rodadura de la vía y el estado en la que

se encuentra la red vial.

5.1.1.1 Longitud y porcentaje por tipo de vía



Las vías adquieren su nivel jerárquico de acuerdo a la función que desempeñan y al

volumen de tráfico. Así, la red vial por su función ha sido clasificada en primarias,

secundarias y terciarias.

Primarias: Estas vías tienen por objeto comunicar las distintas parroquias entre sí,

de manera que cumplen la función de servir al tráfico de paso por la parroquia.

Secundarias: Son aquellas que sirven de vínculo entre las diferentes comunidades

de la parroquia

Terciarias: Está formado por el resto de vías que conforman la estructura de la

trama de la parroquia, teniendo como función primordial dar acceso vehicular a los

predios.

Vías de Tierra: En este caso los vehículos circulan prácticamente sobre el terreno

natural, libre de materia vegetal, su sistema de drenaje es muy deficiente razón por

la cual la circulación se dificulta en época de invierno.

La red vial de la Parroquia San Joaquín cuenta con 104.64 Km de longitud,

desagregados en diferentes tipos tal y como se puede apreciar en el cuadro siguiente,

según el cual se determina que el tipo de vía primaria es el que ligeramente predomina

sobre las vías terciarias en la parroquia con el 46.01 % del total.

Cuadro N° Longitud y porcentaje por tipo de vía

Fuente: Empresa Eléctrica/ I. Municipalidad de Cuenca, POT RURALElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT

Gráfico N° Longitud y porcentaje por tipo de vía

LONGITUD PORCENTAJE(Km.) (%)

Primaria 48,14 46,01Secundaria 10,36 9,90Terciaria 46,13 44,09

TOTAL 104,64 100,00

TIPO




Mapa N° Jerarquía vial




5.1.1.2 Capa de rodadura

En la Parroquia San Joaquín se han identificado dos tipos de capa de rodadura que

cubren las vías, la más predominante es la de lastre/tierra que cubre una longitud de

96.94 Km que corresponden al 92.64% del total de vías, mientras que el asfalto

apenas cubre 7.7 Km de vías lo que equivale al 7.36 del total.

Cuadro Nº : Capa de rodadura


Gráfico N° : Capa de rodadura


Mapa N° : Capa de rodadura


ASFALTO 7,70 7,36LASTRE/TIERRA 96,94 92,64

TOTAL 104,64 100,00

CAPA DE RODADURA

7,36%

92,64%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ASFALTO LASTRE/TIERRA




5.1.1.3 Estado de la red vial

En la Parroquia San Joaquín se han determinado que el mayor porcentaje de las vías,

al ser de lastre o tierra se encuentran en regular estado, siendo únicamente las vías

de acceso a la parroquia la que se encuentran en buen estado, ocupando el 55.54 %

y el 6.41% respectivamente.

Al respecto, vía a Soldados se encuentra en estado malo, situación que obliga a de

manera emergente realizar el mantenimiento de la misma y ocupa el 38.05 % del

total de la parroquia.

Cuadro Nº : Estado de la red vial

Fuente: Empresa Eléctrica/ I. Municipalidad de Cuenca, POT RURAL


Bueno 6,7 6,41Regular 58,1 55,54Malo 39,8 38,05

TOTAL 104,6 100,00

ESTADO VIAL



Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOTMapa N° Capa de rodadura


5 .1.2. Densidad vial

5.1.2.1 Índice de la densidad vial

El análisis de la longitud de vías en relación al área de cada comunidad determina la

densidad vial, resultando que las comunidades de Francisco Xavier, Cruz Verde,

Santa Teresita, Balzay Alto y Barabón Chico Bajo son las que mayor densidad vial

tienen superando los 5 Km/Km2.

Por otra parte, existen 8 comunidades, que equivalen al 30% de las comunidades de

la parroquia, que tienen una densidad inferior a 1 Km/Km2.



Cuadro N° DENSIDAD VIAL


COMUNIDAD Longitud_Km Area_Km2 Densidad_Km/Km2FRANCISCO XAVIER 1,154 0,130 8,89CRUZ VERDE 1,797 0,250 7,19SANTA TERESITA 11,681 1,840 6,35BALZAY ALTO 2,742 0,449 6,10BARABON CHICO BAJO 3,212 0,535 6,01BARABON CHICO ALTO 0,945 0,162 5,83MEDIO EJIDO 0,944 0,166 5,70PINCHIZANA BAJO 1,537 0,278 5,52CHACARRUMI 1,077 0,196 5,50CRISTO DEL CONSUELO 0,384 0,071 5,42BALZAY BAJO 1,756 0,402 4,37

LAS PALMERAS 0,964 0,231 4,17

CENTRO PARROQUIAL 3,794 0,982 3,86

CAÑARO 10,785 3,992 2,70

FLORIDA 0,314 0,147 2,13

CHUGCHUGUZO 1,021 0,550 1,86

PINCHIZANA ALTO 4,341 4,489 0,97

JUAN PABLO 0,200 0,210 0,95

SAN JOSE 2,347 4,060 0,58

TURUPAMBA 6,005 11,309 0,53

LA INMACULADA 2,375 4,800 0,49

SOLDADOS 28,365 105,606 0,27

LIGUIÑA 1,628 8,415 0,19

SUSTAG 10,876 60,807 0,18



Mapa N° : Densidad vial



5.1.3 Cobertura vial

Para el estudio de la cobertura vial en la parroquia se tomaran en cuenta diferentes

indicadores los cuales permitirán establecer la situación actual de la parroquia.

5.1.3.1 Índice del coeficiente de Engels

El índice del coeficiente de Engels es una medida de la densidad vial que permite

superar el sesgo que representa el tamaño variable de las comunidades y de la

población, ya que representa, la capacidad que tiene la red vial de cada

asentamiento, considerando la población y la superficie de cada unidad territorial

analizada.



Mientras más bajo sea el índice, menor es la capacidad de la infraestructura vial, en

tanto que al contrario los valores altos, indican la posibilidad de una mayor capacidad

para garantizar la circulación y el intercambio de bienes y personas.

La fórmula para el cálculo del índice del coeficiente de Engels es la siguiente:

Ie= L*100 / √(S* P)

Ie= Indice de Engels

L= Longitud de vías en Km.

S= Superficie en Km2

P= Población

Cuadro N° Coeficiente de Engels


De acuerdo con el índice de Engels, las comunidades de Cáñaro, Santa Teresita,

Balzay Alto y Pinchizana Bajo son las que tienen un mayor coeficiente, es decir mejor

capacidad vial. Según este indicador, el Centro Parroquial ocuparía el puesto 11 en

cuanto a su dotación vial, por debajo del valor promedio parroquial, mientras que la

COMUNIDAD Longitud_Km Area_Km2 Población Coeficiente EngelsCAÐARO 10,7846 3,9922 210 37,25SANTA TERESITA 11,6807 1,8395 728 31,92BALZAY ALTO 2,7417 0,4492 259 25,42PINCHIZANA BAJO 1,5368 0,2782 135 25,08BARABON CHICO BAJO 3,2117 0,5346 434 21,09CHACARRUMI 1,0765 0,1959 135 20,93SOLDADOS 28,3652 105,6061 177 20,75FRANCISCO XAVIER 1,1538 0,1298 242 20,59CRUZ VERDE 1,7968 0,2499 469 16,60MEDIO EJIDO 0,9438 0,1656 214 15,86CENTRO PARROQUIAL 3,7939 0,9817 613 15,47

TURUPAMBA 6,0052 11,3088 140 15,09

PINCHIZANA ALTO 4,3408 4,4891 196 14,63

SUSTAG 10,8755 60,8067 104 13,68

BALZAY BAJO 1,7555 0,4018 514 12,22

CHUGCHUGUZO 1,0207 0,5502 149 11,27

BARABON CHICO ALTO 0,9447 0,1622 440 11,18

LAS PALMERAS 0,9638 0,2309 327 11,09

CRISTO DEL CONSUELO 0,3835 0,0707 285 8,54

SAN JOSE 2,3473 4,0605 370 6,06

LA INMACULADA 2,3754 4,8000 344 5,85

LIGUIÐA 1,6283 8,4149 120 5,12

FLORIDA 0,3139 0,1472 449 3,86

JUAN PABLO 0,1996 0,2103 570 1,82



Florida y Juan Pablo son las comunidades con menor índice con 3.86 y 1.82

respectivamente.

Mapa N° Coeficiente de Engels



5.1.3.2 Indice de conectabilidad

Este indicador determina el grado de interconexión que presenta una red vial para

su funcionamiento; y se define como la longitud de vías de un área determinada

dividida para el perímetro de la misma.

Se calcula mediante la siguiente fórmula: Ic= L/pe

Ic = Indice de Conectabilidad

L= Longitud de vías en Km.

pe= Perímetro en Km.



Cuadro N° Índice de Conectabilidad


Mapa N°

COMUNIDAD Longitud_Km Perimetro_KmIndice

ConectabilidadSANTA TERESITA 11,6807 7,3116 1,60BARABON CHICO BAJO 3,2117 3,2663 0,98CAÑARO 10,7846 12,2822 0,88FRANCISCO XAVIER 1,1538 1,6043 0,72BALZAY ALTO 2,7417 3,8442 0,71CRUZ VERDE 1,7968 2,5458 0,71CENTRO PARROQUIAL 3,7939 5,4896 0,69BALZAY BAJO 1,7555 3,0661 0,57SOLDADOS 28,3652 52,2909 0,54PINCHIZANA BAJO 1,5368 3,0262 0,51CHACARRUMI 1,0765 2,2711 0,47LAS PALMERAS 0,9638 2,2244 0,43BARABON CHICO ALTO 0,9447 2,3556 0,40PINCHIZANA ALTO 4,3408 12,2789 0,35CRISTO DEL CONSUELO 0,3835 1,0859 0,35MEDIO EJIDO 0,9438 2,6916 0,35TURUPAMBA 6,0052 19,1995 0,31CHUGCHUGUZO 1,0207 3,3224 0,31SUSTAG 10,8755 42,7460 0,25SAN JOSE 2,3473 10,0196 0,23LA INMACULADA 2,3754 11,8119 0,20FLORIDA 0,3139 2,2855 0,14LIGUIÑA 1,6283 13,8656 0,12JUAN PABLO 0,1996 2,0821 0,10




El análisis del índice de conectabilidad determina que Santa Teresita es la comunidad

que mejor interconexión vial registra, mientras que se evidencia especialmente a lo

largo de la vía a Soldados, comunidades como Sustag, Liguiña, Chugchuguso, San

Jose, La Inmaculada con un índice menor de dotación de vías tienen.

5.1.3.3 Índice de isócronas

El índice de isócronas es la representación gráfica de la distancia desde un punto a

otro en un tiempo determinado.

Este indicador mide el tiempo requerido para trasladase desde cada una de las

comunidades al Centro Parroquial o viceversa.

Cabe indicar que en la parroquia San Joaquín, se puede acceder con vehículo a todas

las comunidades identificadas, por tanto el índice de isócronas se ha determinado

suponiendo que se lo haría a través de este medio y a una velocidad promedio de 30

Km/hora.



Mapa 5.6


El mapa anterior nos indica que las comunidades más alejadas del Centro Parroquial

en relación al tiempo en llegar por carretera son Soldados y Sustag, mientras que

existen 13 comunidades que se encuentran a un tiempo de llegada inferior a los cinco

minutos.

5.1.4 Relación entre urbano y rural

5.1.4.1 Distancia y tiempo desde el centro de la parroquia al centro de la

comunidad

Cuadro N° Distancia y tiempo desde el centro de la comunidad hasta el

centro parroquial




Se observa que la comunidad de Soldados es la más distante del centro parroquial,

ubicada a 27.92 Km del mismo, siendo esta la más alejada, esto sumado al mal

estado de la vía, nos da un tiempo de llegada de 55.8 minutos. Le siguen en distancia

las comunidades de Sustag que está a 32.1 Km y Liguiña, Chugchuguzo y La

Inmaculada ubicadas a 18,5 Km, 15,9 Km y 13,5 Km respectivamente, todas estas

comunidades ubicadas hacia la vía San Joaquín – Chaucha.

5.1.5 Planificación y/o ejecución de red vial

Dentro de los proyectos de planificación de la red vial, se encuentra el Proyecto de la

Vía Circunvalación Norte, esta es una vía de gran importancia ya que esta facilitara

la conectividad con gran parte de las parroquias rurales del norte del cantón Cuenca,

COMUNIDAD DISTANCIA AL CENTROPARROQUIAL (Km) TIEMPO (min)

SOLDADOS 27,9 55,8SUSTAG 16,0 32,1LIGUIÐA 9,3 18,5CHUGCHUGUZO 7,9 15,9LA INMACULADA 6,8 13,5TURUPAMBA 6,2 12,3PINCHIZANA ALTO 5,0 10,0SAN JOSE 4,6 9,2CAÐARO 4,6 9,1PINCHIZANA BAJO 3,8 7,5SANTA TERESITA 2,3 4,5MEDIO EJIDO 2,0 3,9FLORIDA 1,7 3,5CRISTO DEL CONSUELO 1,7 3,4CHACARRUMI 1,6 3,3CRUZ VERDE 1,2 2,5BALZAY BAJO 1,1 2,2BARABON CHICO BAJO 0,9 1,9JUAN PABLO 0,9 1,7LAS PALMERAS 0,8 1,6BARABON CHICO ALTO 0,7 1,5BALZAY ALTO 0,7 1,4FRANCISCO XAVIER 0,4 0,7CENTRO PARROQUIAL 0,0 0,0



entre ellas la Parroquia San Joaquín. Esta vía trata de lograr una interconexión rápida

entre la parte este y oeste de la ciudad con la Circunvalación Sur.

La vía tendrá aproximadamente 50 Km y medio con 6 carriles, 3 de ida y 3 de vuelta

y un parterre central, se inicia en el sector de Guangarcucho y termina de la cabecera

parroquial de Tarqui.

Para los más de 200 caminos carrozables de tercero, cuarto o quinto orden que están

en el trazado, se plantea la construcción de pasos subterráneos o elevados sin

conexión a la avenida, para evitar accidentes.

En el caso de la parroquia, esta vía atraviesa el territorio en sentido norte – sur,

pasando por dos comunidades, mayoritariamente por la comunidad de Santa Teresita

y por la parte este de la comunidad de Cáñaro, para luego seguir su recorrido por la

parroquia Baños, en una longitud aproximada de 2,0 Km.

Mapa N°

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca, POT RURALElaboración: I. Municipalidad de Cuenca - PDOT



5.2 SISTEMAS DE CONECTIVIDAD

5.2.1 Cobertura de Redes de Servicio de Telefonía y Transmisión

5.2.1.1 Identificación y cobertura del servicio telefonía fija

De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC- Censo

2010, existe un déficit del 52,56% del servicio de telefonía fija en la parroquia,

porcentaje equivalente a 975 hogares que no cuentan con este servicio.

Cuadro N.

Disponibilidad del servicio de telefonía fija

Fuente: INEC, Censo 2010Elaboración: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011

5.2.1.2 Identificación y cobertura del servicio telefonía móvil

En el Mapa Adjunto se observa la cobertura GSM e Internet móvil de hasta 256kbps,

en general se tiene cobertura del 100% para la parroquia, de acuerdo a información

dada por las telefonías móviles Movistar y Porta, en el mes de diciembre de 2010.

Mapa N.

Cobertura del servicio de telefonía móvil

Disponibilidad de TelefoníaFija o Convencional N° de Hogares %

Si 880 47,44

No 975 52,56

Total 1855 100



Fuente: Telefonía móvilElaboración: PDOT del Cantón Cuenca

A pesar de que existe una cobertura territorial del 100%; de acuerdo a la información

del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC (Censo 2010), el 33,10%

correspondiente a 614 hogares de la parroquia no disponen de este servicio.

Cuadro N.

Disponibilidad del servicio de telefonía móvil

Fuente: INEC, Censo 2010Elaboración: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-2011

5.2.1.3 Identificación y cobertura del servicio de internetDe acuerdo con la información proporcionada por el P.D.O.T. del Cantón Cuenca, la cobertura

de Internet Banda Ancha Móvil, abarca la mayor parte del territorio parroquial.

Disponibilidad de TelefoníaCelular N° de Hogares %

Si 1241 66,90

No 614 33,10

Total 1855 100



Mapa No

Cobertura del servicio de internet

Fuente: I. Municipalidad de Cuenca, P.D.O.T. Cantón CuencaElaboración: I. Municipalidad de Cuenca, P.D.O.T. Cantón CuencaPor otro lado, aunque existiendo un grado de cobertura territorial aproximadamente del 80%

para esta parroquia, es importante resaltar que de acuerdo a los datos proporcionados por el

Instituto Nacional de Estadísticas Y Censos –INEC, se tiene que solamente el 9% del total de

hogares tiene acceso al servicio de internet lo que equivale a 168 hogares de la parroquia.

Cuadro No 5.2.1.3Servicio de internet

DISPONIBILIDADDE INTERNET

NÚMERO DEHOGARES

PORCENTAJE(%)

Si 168 9,0

No 1687 91,0

TOTAL 1855 100

Fuente: Censo Población y Vivienda – INEC 2010Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca, P.D.O.T. Rural

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