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Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
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PDOT
2014-2019
ACTUALIZACIÓN
PLAN DE
DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE
LA PARROQUIA
“EL ALTAR”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
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I.DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES
A. DATOS GENERALES DEL GAD
Cuadro.1 Datos Generales del GAD
Nombre del GAD El Altar
Fecha de creación de la parroquia 26 de Marzo de 1865
Población total al 2015 fuente INEC 2010 1319
Población total al 2015 fuente Encuestas
realizadas en las diferentes comunidades en el proceso de actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial
1822
Extensión 74,19 km2
Limites Norte: Parroquia Puela, y Río Puela. Sur: Parroquia Matus con los ríos Asacucho y río Cubillin Este: Cerros Flautas límite con la Prov. de Morona Santiago Oeste: Río Chambo, río Badcahuan, cabecera cantonal.
Rango Altitudinal 2360 - 4000 m.s.n.m
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Mapa 1. Límites de la parroquia El Altar.
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B. RESEÑA HISTORICA
1. Reseña histórica de creación de la Parroquia
En diálogos mantenidos con los moradores manifiestan que la Parroquia El Altar estaba conformada
en un 80% básicamente por dos haciendas, una que pertenecía a la Sra. Delia María Andrade de
Cabezas lo que actualmente constituye la Cabecera Parroquial y la otra perteneciente a la familia
Pastor denominada Hacienda de Capil perteneciente al Sr. Vidal Pastor; al margen de la primera
Hacienda quedaba la pequeñas comunidades de Ballagan, Asacucho, Ayanquil y Utuñag y en la
mitad de la dos quedaban las Comunidades de Ganshi, Palictahua y Pachanillay. Los moradores
de las comunidades Asacucho, Ayanquil, y Utuñag, trabajaban en la hacienda Capil como
huasipungeros, pero las familias Villagómez y Miranda, organizaron y lideraron una revuelta, en
contra de los propietarios de la misma existiendo enfrentamientos, dejando como saldo muertos y
heridos de parte y parte. Pancho Borja fue una de las primeras víctimas mortales por parte de los
sublevados, como resultado de estas acciones se consiguió ingresar como partidarios.
Investigando antiguos documentos de los pocos que existe sabemos que, en el año de 1700, Penipe
tenía como parcialidades pobladas a: Puela, Ganshi, Matus, Shamanga y Nabuzo. Ganshi es el
nombre con que fue asignada en primera instancia a nuestra Parroquia; el nombre de El Altar, se
cree fue dado por los españoles que colonizaron esos lugares, donde tuvieron grandes haciendas.
De acuerdos a relatos de los pobladores existían alrededor de 139 hectáreas que constituían la
Hacienda de Ganshi – El Altar, en el territorio donde está asentado el Centro Parroquial, desde el
sector del cementerio hasta la quebrada de Cuchiguayco (agua del puerco), perteneciente a las Sras.
Salvadoras y que posteriormente dejan como única dueña a la Sra. Delia Andrade viuda de Manuel
Cabezas, constituida como hacienda, duro alrededor de 140 años, ya en años posteriores se formó
una asociación con 20 socios, denominados como Asociación de Trabajadores Agrícolas Ganshi –
El Altar, gracias a la adjudicación del IERAC (Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonización, y en estas tierras se cultivaba todo tipo de productos como la caña de azúcar, algunas
hortalizas, tubérculos como la papa, el camote, aguacate.
En el caso de la comunidad de Palictahua los primeros habitantes eran pocas familias
principalmente los Guerrero, Casco, Hernández, Béjar, Medina, Hidalgo, Valencia, estas tierras no
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tenían origen de haciendas, sino que eran totalmente independientes de la hacienda cercana de
Capil,
En 1983 la comunidad de Ganshi, estaba poblada por pocas familias, y estas eran de origen
colombiano, inicialmente era conocido como San Vicente, ya cuando El Altar se estableció
legalmente como una parroquia, cambio su denominación a Ganshi, se presume que la familia que
primero pobló esta localidad, fueron los Rivera, y su posterior descendencia las familias Mazón,
Casco, por tal motivo se dice que todos sus pobladores tienen lazos de consanguineidad.
Según relatos de los moradores de la Comunidad de Ayanquil, los primeros pobladores fueron
Arsenio Flores, Manuel Martínez, Eleodoro Peñafiel, Segundo Gavidia, Custodio Gavidia, Santos
Orozco, Escolástico Hidalgo, Daniel Morales, en este sector no estaban localizadas haciendas, pero
en años anteriores solo estaba constituida una sola comunidad, y por desacuerdos en la
administración se dio la división territorial constituyéndose en la actualidad , la misma superficie de
territorio, en dos comunidades Asacucho en la parte baja, y Ayanquil en la parte alta.
De acuerdo a relatos de la población comentan que sus orígenes son de los incas pachas por lo que
se han encontrado vestigios incaicos principalmente (vasijas, collares), mientras que otros
pobladores establecen que sus orígenes son colombianos, los primeros habitantes fueron Marcelino
Olivo, Segundo Olivo, Aurelio Medina. Pantallón Medina, Juan Casco, Domingo Merino, Rosa
Mazón, Juan Olivo, Agustina Villalba, Concepción Martínez, estas personas eran 50 netamente
rayadores, ya que trabajaban en las haciendas cercanos por una raya para su huasipungo.
Todas las comunidades tenían al inicio problemas con el sistema educativo, ya que los centros de
enseñanza funcionaban en casas prestadas, el servicio educativo, era cancelado por los padres de
familia, hasta pasar a formar parte del Ministerio de educación, en el caso de servicios básicos,
después de años contaron con estos servicios.
Ya que según comentan los pobladores, para comercializar alguno de sus productos tenían que
pasar toda una odisea, ya que caminaban toda la noche, siempre en grupos para evitar robos, con el
producto llevado en caballos, hasta la ciudad de Riobamba, y de igual manera medio día de regreso,
luego de algunos años se comercializaba en poblaciones cercanas como Matus y Bayushig.
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2. Parroquialización
El 26 de marzo de 1865, El Altar se constituye en Parroquia, perteneciente al cantón Guano, con los
siguientes Caseríos: Utuñag, Ayanquil, Asacucho, Ballagan, Ganshi, Palictahua y Pachanillay
integrándose como tal a Penipe en 1984, año en el que Penipe se constituyó en Cantón.
Quedando conformada la Parroquia El Altar con las comunidades de Utuñag, Ayanquil, Asacucho,
Ganshi, Palictahua, Pachanillay y Centro Parroquial formado por los barrios de San Pablo, La
Dolorosa y Ballagan.
3. Símbolos Parroquiales .
La Parroquia posee el símbolo Parroquial, Bandera creada en 2004,que consta de un emblema bi
color, presentado en forma triangular; en la parte superior consta de color Blanco que significa la
pureza del aire y la amabilidad de su gente; el verde significa su gran dimensión de su vegetación.
Posee 6 estrellas, ubicadas de manera circular; cada una representa a cada comunidad y el espacio
central al Centro Parroquial.
En el año 2011 se incorpora al Altar patrio el Himno Parroquial, que es creado en este año por la
Dra. Elizabeth Bejar y música de la Dra. Linda Suarez.
Gráfico 1: Bandera Parroquial El Altar. Fuente: Archivo Fotográfico GAD El Altar. 2011.
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a. Himno de la Parroquia El Altar
Coro
Hoy tu pueblo te aclama orgulloso,
Tierra noble de hombres de honor,
y tus campos en grande alborozo
te han cubierto de gloria y fulgor.
Estrofas
I
Con realeza en tu límpido cielo,
tu bandera flamea sin par,
y ya el cóndor despliega su vuelo,
reverente ante ti, noble Altar.
II
El risueño vergel que engalanas,
es antorcha de luz y verdad,
y te arrullan las aguas ufanas
que bordean tu real majestad.
III
Siete picos, como un relicario,
bello Altar de impoluta grandeza,
atesoran cual blanco incensario,
de la tierra su fuerza y riqueza.
IV
Sólo Dios pudo hacerte tan bella,
y legarte con grande esplendor,
Él te ungió con un broche de estrellas,
hija amada de nuestro Ecuador.
Letra: Dra. Elizabeth L. Béjar S. Música: Dra. Linda M. Suarez G.
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DIAGNÓSTICO
POR
COMPONENTES
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COMPONENTE
BIOFÍSICO
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C.COMPONENTE BIOFÍSICO
1. Relieve
Cuadro 2. Relieve
RELIEVE ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Colinas medianas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1788,20 1788,20 24,10 Cuerpos de agua 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11,55 11,55 0,16
Nieve 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 89,06 89,06 1,20
Relieve escarpado 68,80 22,01 125,26 52,86 157,09 429,35 1321,85 2177,22 29,35 Relieve montañoso 0,00 0,00 0,00 3,45 3,38 268,58 1905,04 2180,45 29,39
Superficies de aplanamiento
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 407,62 407,62 5,49
Valles interandinos 0,00 0,00 41,04 87,92 0,00 0,00 0,00 128,96 1,74 Vertientes cóncavas 0,00 0,00 0,58 42,60 0,00 0,00 358,32 401,50 5,41
Vertientes convexas 0,00 0,00 0,00 28,75 76,88 41,24 0,79 147,66 1,99
Vertientes irregulares 55,52 0,00 20,68 10,50 0,00 0,00 0,00 86,70 1,17
Fuente: Ministerio del Ambiente 2015
Elaborado: Equipo Técnico GAD “El Altar”
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Dentro de la categorización de relieve se distingue que el 29,39 % que comprende 2180,45 Has con relieve montañoso distribuidas dentro de las
comunidades de Ganshi con 3,45 Has, Palictahua con 3,38 Has, Pachanillay con 268,58 Has y finalmente Utuñag con 1905,04 Has.
Relieve escarpado con un 29,35% que representan 2177,22 Has distribuidas en las comunidades de Asacucho con 68,80 Has, Ayanquil 22,01 Has,
Centro Parroquial con 125,26 Has, Ganshi con 52,86 Has, Palictahua con 157,09 Has, Pachanillay con 429,35 Has y Utuñag con 1321,85 Has.
Colinas medianas con un 24,10% que representan 1788,20 Has distribuidas en la comunidad de Utuñag.
Finalmente se tienen los siguientes relieves: Cuerpos de agua con 0,16% que equivale a 11,55 Has, Nieve con 1,20% que representa 89,06 Has,
Superficies de aplanamiento con 5,49 % que representa 407,62 Has, Valles interandinos con 1,74 % que equivale a 128,96 Has, Vertientes
cóncavas con 5,41 % que representa 401,50 Has, Vertientes convexas con 1,99 % que equivale a 147,66 Has y por último Vertientes irregulares
con 1,17 % que representa 86,70 Has.
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Mapa 2. Mapa de Relieve
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2. Pendiente
Cuadro 3. Pendiente
PENDIENTE ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) % Suave o ligeramente ondulada (5-12%) 0,00 0,00 80,39 55,11 0,00 0,00 446,01 581,51 7,84
Ondulación moderada (12-25%) 0,00 0,00 0,00 73,71 70,14 63,26 395,94 603,05 8,13
Fuertes colinado (25-50%) 0,00 0,00 23,84 45,37 0,00 0,00 379,96 449,17 6,05
Muy fuerte,escarpado (50-70%) 124,32 22,01 83,33 20,23 140,21 404,62 1254,56 2049,28 27,62
Abruptas (mayor al 70%) 0,00 0,00 0,00 31,67 27,01 271,30 3251,81 3581,79 48,27
No aplicable 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 154,88 154,88 2,09
Dentro de la categorización de pendiente se distingue que el 48,27 % que comprende 3581,79 Has con pendientes abruptas mayor al 70 %
distribuidas dentro de las comunidades de Ganshi con 31,67 Has, Palictahua con 27,01 Has, Pachanillay con 271,30 Has y finalmente Utuñag con
3251,81 Has.
En las pendientes de la categoría muy fuerte escarpado (50-70%) se distingue que el 27,62% que comprende 2049,28 Has distribuidas dentro de las
comunidades Asacucho con 124,32 Has, Ayanquil con 22,01 Has, Centro parroquial con 83,33 Has, Ganshi con 20,23 Has, Palictahua con 140,21
Has, Pachanillay con 404,62 Has, Utuñag con 1254,56 Has.
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Finalmente se tienen los siguientes pendientes: Suave o ligeramente ondulada (5-12%) con 7,84 % que comprende 581,51 Has, Ondulación
moderada (12-25%) con 8,13 % que representa 603,05 Has, Fuerte colinado (25-50%) con 6,05 % que comprende 449,17 Has, No aplicable con
2,09% que representa 154,88 Has.
Mapa 3. Mapa Pendientes
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3. Suelos
a. Taxonomía de suelos
Cuadro 4. Taxonomía de Suelos
TAXONOMIA
SUELOS ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Cuerpo de agua natural
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11,55 11,55 0,16
Entisol 17,28 0,00 107,98 197,64 53,35 57,93 1,62 435,80 5,87
Eriales o afloramiento rocoso 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 158,58 158,58 2,14
Histosol 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 828,50 828,50 11,17
Inceptisol 107,03 22,01 74,62 28,44 184,00 681,24 4882,90 5980,24 80,60 Mollisol 0,00 0,00 4,97 0,00 0,00 0,00 0,00 4,97 0,07
En lo referente a la taxonomía de suelos predominante en la parroquia se distinguen entre los principales ordenes de suelo a los siguientes:
Entisoles con un 5,87% que representan 435,80 Has distribuidas en las comunidades de Asacucho, Ayanquil, Centro Parroquial, Ganshi,
Palictahua, Pachanillay y Utuñag; Histosoles con un 11,17% que representan 828,50 Has ubicados en la comunidad de Utuñag; Mollisoles con un
0,07% que comprenden 4,97 Has ubicados en el Centro Parroquial.
Finalmente dentro del territorio parroquial el 80,60 % que comprende 5980,24 Has, se distingue la presencia de suelos del Orden Inceptisol, este
orden está caracterizado por suelos de origen volcánico de formación reciente con un débil desarrollo de horizontes, alto contenido de materia
orgánica que favorece la retención de humedad e intercambio catiónico.
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b. Aptitud del suelo
Cuadro 5. Aptitud del suelo
APTITUD DEL
SUELO ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Bosque 124,32 22,01 88,08 45,46 174,32 684,56 3634,93 4773,68 64,34
Cultivos 0,00 0,00 94,63 69,07 0,00 0,00 0,00 163,70 2,21 Cuerpos de agua
0,00 0,00 0,00 0,85 0,00 0,00 0,00 0,85 0,01
Pastos 0,00 0,00 4,85 110,70 63,03 54,61 1491,89 1725,08 23,25
Sin uso agropecuario
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 756,33 756,33 10,19
Dentro de la categorización de aptitud del suelo se distingue que el 64,34 % que comprende 4773,68 Has son aptas para el establecimiento de
Bosques distribuidas dentro de las comunidades de Asacucho con 124,32 Has, Ayanquil con 22,01 Has, Centro Parroquial con 88,08 Has, Ganshi
con 45,46 Has, Palictahua con 174,32 Has, Pachanillay con 684,56 Has y finalmente Utuñag con 4773,68 Has.
Cabe señalar que en el caso de las comunidades de Asacucho y Ayanquil no podría usarse la totalidad del territorio para el establecimiento de
bosques ya que al momento los asentamientos humanos están en expansión.
En el caso de los suelos aptos para el establecimiento de pastos existe un 23,25 % que comprende 1725,08 Has distribuidas en el Centro Parroquial
con 4,85 Has, Ganshi con 110,70 Has, Palictahua con 63,03 Has, Pachanillay con 54,61 Has y Utuñag con 1491,89 Has.
La aptitud para pastos puede ser aprovechada para mejorar la calidad de la nutrición en las especies pecuarias.
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De manera adicional se puede apreciar suelos que se encuentran sin uso agropecuario con 10,19 % que comprende 756,33 Has ubicadas en la
comunidad de Utuñag.
c. Textura del suelo
Cuadro 6. Textura del suelo
TEXTURA DEL
SUELO ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Arenoso franco 124,32 22,01 187,56 226,08 237,35 739,17 5881,15 7417,64 99,97
Franco arenoso 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 2,00 0,03
Dentro del territorio el 99,97 % que comprenden 7417,64 Has se distinguen suelos arenoso franco distribuidos en las comunidades de Asacucho
con 124,32 Has, Ayanquil con 22,01 Has, Centro Parroquial con 187,56 Has, Ganshi con 226,08 Has, Palictahua con 237,35 Has, Pachanillay con
739,17 Has y Utuñag con 5881,15 Has.
Estos suelos favorecen una adecuada retención de humedad, nutrientes, facilitan la distribución del aire y la penetración de las raíces.
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d. Contenido de Nitrógeno del suelo
Cuadro 7. Contenido de Nitrógeno del suelo
CONTENIDO DE NITROGENO
(ppm)
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Medio (30-60 ppm ) 124,32 22,01 187,56 226,08 237,35 739,17 5883,15 7419,64 100,00
El contenido de Nitrógeno en los suelos de la parroquia es medio oscila entre 30-60 ppm, es una característica de todo el territorio.
e. Contenido de Fósforo del suelo
Cuadro 8. Contenido de Fósforo del suelo
CONTENIDO DE
FÓSFORO (ppm) ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Medio (10-20 ppm) 124,32 22,01 73,84 28,75 204,73 704,07 5881,67 7039,39 94,88
Alto (>20 ppm) 0 0 113,72 197,33 32,62 35,1 1,48 380,25 5,12
En los suelos de la parroquia el 94,88% que comprenden 7039,39 Has, distribuidas en las comunidades de Asacucho con 124,32 Has, Ayanquil
con 22,01 Has, Centro Parroquial con 73,84 Has, Ganshi con 28,75 Has, Palictahua con 204,73 Has, Pachanillay con 704,07 Has y Utuñag con
5881,67 Has, presentan un contenido medio de fósforo 10-20 ppm
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Si bien es cierto el contenido de fósforo en los suelos de la parroquia es Medio no todo está disponible para la absorción por parte de los cultivos
debido a que al ser un elemento que presenta poca movilidad su asimilación es reducida.
f. Contenido de potasio del suelo
Cuadro 9. Contenido de potasio del suelo
CONTENIDO
POTASIO (meq) ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Medio (0,20-0,38 meq) 124,32 22,01 187,56 226,08 237,35 739,17 5883,15 7419,64 100,00
En los suelos de la parroquia el 100% que comprenden 7419,64 Has, distribuidas en las comunidades de Asacucho con 124,32 Has, Ayanquil con
22,01 Has, Centro Parroquial con 187,56 Has, Ganshi con 226,08 Has, Palictahua con 237,35 Has, Pachanillay con 739,17 Has y Utuñag con
5883,15 Has, presentan un contenido medio de potasio 0,20- 0,38 meq
g. Contenido de Materia Orgánica
Cuadro 10. Contenido de Materia Orgánica
CONTENIDO MATERIA
ORGÁNICA
(%)
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Bajo (< 3 %) 124,32 22,01 187,56 184,59 0,00 0,00 218,42 736,90 9,93
Medio (3-5 %) 0,00 0,00 0,00 41,49 237,35 739,17 5664,74 6682,7 90,07
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En lo relacionado al contenido de materia orgánica es medio 3-5% en el 90,07% del territorio que representan 6682,75 Has, distribuido en las
comunidades de Ganshi con 41,49 Has, Palictahua con 237,35 Has, Pachanillay 739,17 Has, Utuñag con 5664,74 Has.
Y apenas el 9,93 % son suelos que presentan un bajo contenido de materia orgánica < 3% que comprende 736,90 Has distribuidas en las
comunidades de Asacucho 124,32 Has, 22,01 Has, 187,56 Has, Ganshi 184,59 Has, Utuñag 218,42 Has.
El contenido de materia orgánica favorece el desarrollo de una buena estructura del suelo, mejorando la capacidad de retención de agua, reduce el
grado de erosión.
h. pH del suelo
Cuadro 11. pH del suelo
pH DEL
SUELO ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Mediananamente ácido (5,6 -6)
124,32 22,01 187,56 226,08 237,35 739,17 5883,15 7419,64 100,00
El pH en los suelos de la parroquia es medianamente ácido 5,6-6,0 es una característica de todo el territorio.
Estos valores de pH limitan el desarrollo del sistema radicular, la actividad microbiana se ve reducida, la asimilación de nutrientes como el fósforo
disminuye ya que se forman fosfatos insolubles.
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i. Conductividad eléctrica del suelo
Cuadro 12. Conductividad eléctrica del suelo
La conductividad eléctrica de los suelos del territorio se ubica dentro de 2 rangos no salino y ligeramente salino, cabe señalar que la salinidad
incide en el desarrollo de los cultivos, los cuales toleran cierto contenido de sales.
Los suelos ligeramente salinos en el territorio representan un 74,74% con una superficie de 5545,39 Has distribuidos en las comunidades de
Asacucho con 124,32 Has, Ayanquil 22,01 Has, Centro Parroquial con 187,56 Has, Ganshi con 226,08 Has, Palictahua con 237,35 Has,
Pachanillay con 739,17 Has, Utuñag con 5545,39 Has.
Los suelos no salinos en el territorio representan un 25,26% con una superficie de 1874,25 Has ubicados en la comunidad de Utuñag
CONDUCTIVIDAD ELÉCTRICA
(mmhos)
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
No salino (< 2 mmhos) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1874,25 1874,25 25,26
Ligeramente salino (2-3 mmhos) 124,32 22,01 187,56 226,08 237,35 739,17 4008,90 5545,39 74,74
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j. Erosión del suelo
Cuadro 13. Erosión del suelo
EROSIÓN
SUELO ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Sin susceptibilidad erosión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 89,06 89,06 1,20
Ligera susceptibilidad a la erosión 0,00 0,00 39,76 76,48 51,74 26,30 0,00 194,28 2,62
Baja susceptibilidad a la erosión 70,38 14,66 20,27 124,69 108,72 408,81 2000,47 2748,00 37,04
Moderada susceptibilidad a la erosión 53,94 7,34 127,53 24,91 76,89 304,06 1982,12 2576,79 34,73
Alta susceptibilidad a la erosión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1811,50 1811,50 24,41
En cuanto a la erosión del suelo el territorio del Altar el 37,04 % que comprende 2748,00 Has presentan una baja susceptibilidad a la erosión, el
34,73 % del territorio que representa una superficie de 2576,79 Has tiene una moderada susceptibilidad a la erosión, el 24,41 % del territorio que
comprende una superficie de 1811,50 Has presenta una alta susceptibilidad a la erosión.
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23
Los suelos que no presentan susceptibilidad a la erosión representan 1,20% que comprende 89,06 Has mientras que los suelos que presentan ligera
susceptibilidad a la erosión representan 2,62 % que equivale a 194,28 Has.
El grado de susceptibilidad a la erosión está influenciado directamente por las pendientes pronunciadas presentes en el territorio, las cuales
favorecen la degradación y pérdida de suelo fértil.
4. Uso y cobertura de Suelos
Cuadro 14. Uso y Cobertura de Suelos
USO Y
COBERTURA
SUELO
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Arbustal húmedo 0,00 0,00 0,00 0,06 76,50 281,53 190,13 548,22 7,47
Arbustal seco 2,41 4,04 1,76 7,22 11,40 106,37 359,08 492,28 6,70
Área en proceso de erosión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,03 0,00
Banco de arena 4,81 0,02 5,16 7,17 1,97 1,69 8,37 29,19 0,40
Bosque húmedo 1,88 0,43 2,84 0,23 0,21 51,18 4474,07 4530,84 61,70
Laguna 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 5,07 5,08 0,07
Rio 1,43 0,08 1,31 8,15 2,33 0,61 6,09 20,00 0,27
Playa 0,00 0,00 0,00 2,62 0,40 0,00 0,00 3,02 0,04
Mina 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 87,23 87,23 1,19
Nube 0,09 0,00 0,00 0,07 0,00 0,00 9,89 10,05 0,14
Sombra 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,09 27,33 27,42 0,37
Suelo descubierto 0,37 0,00 0,17 0,48 0,00 1,18 27,45 29,65 0,40
Centro poblado 1,16 0,00 0,59 1,01 1,78 0,71 2,69 7,94 0,11
Arveja 0,00 0,00 4,73 0,00 0,00 0,00 0,00 4,73 0,06
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Avena 0,00 0,00 0,00 0,00 1,01 0,00 21,81 22,82 0,31
Babaco 0,00 0,00 0,00 0,00 1,26 0,00 0,00 1,26 0,02
Cebolla colorada 0,00 0,00 1,91 1,18 1,33 0,00 0,00 4,42 0,06
Durazno 17,53 11,52 5,44 6,29 8,40 67,31 72,15 188,64 2,57
Eucalipto 13,30 0,74 20,55 38,45 6,09 9,00 18,77 106,90 1,46
Frejol 10,51 1,68 3,95 11,82 23,05 31,83 31,24 114,08 1,55
USO Y
COBERTURA
SUELO
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Maíz 11,57 0,71 3,91 6,09 3,04 20,53 25,11 70,96 0,97
Maíz frejol 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,03 0,00 9,03 0,12
Mora 0,00 0,00 0,00 0,00 3,02 0,00 0,00 3,02 0,04
Nabo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,49 0,00 0,49 0,01
Papa 52,42 1,63 80,78 30,03 4,08 10,64 146,23 325,81 4,44
Pastizal 1,93 0,25 11,97 8,78 41,07 67,07 194,00 325,07 4,43
Tomate árbol 0,00 0,00 0,00 2,23 0,10 0,00 0,00 2,33 0,03
Tomate riñón 0,00 0,00 2,99 25,19 16,89 2,38 1,81 49,26 0,67
Misceláneo de frutales 1,06 0,00 31,58 16,76 3,08 25,03 77,67 155,18 2,11
Misceláneo indiferenciado 0,01 0,00 1,91 49,17 27,18 52,57 37,48 168,32 2,29
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Mapa de cobertura y uso de suelo
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5. Información Climática
a. Precipitación (Isoyetas)
Cuadro 15. Precipitación (mm)
PRECIPITACION
(mm) ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
750-1000 mm 124,32 22,01 181,67 107,42 0,00 0,00 204,62 640,04 8,63
1000-1250 mm 0,00 0,00 5,89 118,66 41,00 286,42 785,76 1237,73 16,68
1250-1500 mm 0,00 0,00 0,00 0,00 137,00 398,14 1025,21 1560,35 21,03
1500-1750 mm 0,00 0,00 0,00 0,00 59,35 54,61 905,95 1019,91 13,75
1750-2000 mm 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1001,44 1001,44 13,50
2000-2500 mm 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1958,98 1958,98 26,40
2500-3000 mm 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,19 1,19 0,02
En el caso de la precipitación las comunidades que presentan una mayor intensidad son las comunidades de Utuñag con una superficie de 5883,15
Has , Pachanillay con una superficie de 739,17 Has que presenta una precipitación con un valor promedio de 750 a 3000 mm, esta característica
está influenciada por la presencia de bosques húmedos que actúan como reguladores del clima e incrementan la presencia de lluvias.
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b. Temperatura (Isotermas)
Cuadro 16. Temperatura (°C)
TEMPERATURA
(°C) ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
7-8°C 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1446,93 1446,93 19,50
8-9°C 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1317,75 1317,75 17,76
9-10°C 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 206,48 1302,41 1508,89 20,34
10-11°C 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 163,04 1357,22 1520,26 20,49
11-12°C 17,17 5,28 16,97 12,55 44,05 189,65 403,41 689,08 9,29
12-13°C 90,49 16,72 38,13 37,15 157,83 147,26 54,60 542,18 7,31
13-14°C 16,65 0,00 132,46 173,74 35,48 32,75 0,84 391,92 5,28
14-15°C 0,00 0,00 0,00 2,64 0,00 0,00 0,00 2,64 0,04
En el caso de la temperatura dentro del territorio la comunidad de Utuñag presenta las temperaturas más bajas con un promedio de 7-8°C con una
superficie de 1446,93 Has, mientras que las temperaturas más cálidas con un rango de 13-14°C se presentan en el Centro Parroquial con una
superficie de 132,46 Has y Ganshi con una superficie de 173,74 Has
La variación de temperatura está directamente influenciada por la altitud, la misma que es inversamente proporcional a la temperatura, a mayor
altitud menor temperatura.
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c. Índice ombrotérmico
Cuadro 17. Índice Ombrotérmico
INDICE
OMBROTÉRMICO ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Subhúmedo superior
118,38 15,94 187,56 224,56 157,39 128,32 168,07 1000,22 13,48
Húmedo superior
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 155,26 1960,74 2116,00 28,52 Hiperhumedo superior 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7,56 7,56 0,10
Subhúmedo inferior 0,00 0,00 0,00 1,52 0,00 0,00 0,00 1,52 0,02
Húmedo inferior
5,94 6,07 0,00 0,00 79,96 455,59 597,02 1144,58 15,43 Hiperhumedo inferior
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3149,76 3149,76 42,45
En cuanto al índice ombrotérmico la categorización de Hiperhumedo inferior representa 42,45% con 3149,76 Has, Húmedo superior con 28,52%
que representa 2116,00 Has, Húmedo inferior con 15,43 % que representa 1144,58 Has, Subhúmedo superior representa 13,48% con una
superficie 1000,22 Has.
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6. Tipos de clima
Cuadro 18. Tipos de clima
TIPO DE CLIMA ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Ecuatorial de alta montaña 124,32 22,01 187,56 226,08 237,35 739,17 5864,36 7400,85 99,75
Ecuatorial mesotérmico semihúmedo
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18,80 18,80 0,25
El clima predominante en la parroquia el Altar es el ecuatorial de alta montaña con 99,75 % que representa 7400,85 Has, la altitud y la exposición
que son los factores de las temperaturas y lluvias. Las temperaturas máximas rara vez sobrepasan los 20 °C, las mínimas tiene sin excepción
valores inferiores a 0°C y las medias anuales, aunque muy variables, fluctúan casi siempre entre 4 y 8 °C. La gama de los totales pluviométricos
anuales va de 800 a 2000 mm y la mayoría de los aguaceros son de larga duración pero de baja de intensidad. La humedad relativa es siempre
superior al 80%. La vegetación natural llamada matorral en el piso más bajo, es reemplazada en el piso inmediatamente superior por un espeso
tapiz herbáceo frecuentemente saturado de agua.
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7. Tipos de bioclima
Cuadro 19. Tipos de bioclima
BIOCLIMA ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Pluvial 124,32 22,01 187,56 226,08 237,35 739,17 5883,15 7419,64 100,00
En todo el territorio predomina el bioclima pluvial, el mismo que permite el desarrollo de una gran diversidad de especies de flora y fauna.
8. Red hídrica
Cuadro 20. Red hídrica
RED HÍDRICA TIPO LONGITUD
(Km)
Río Asacucho Primaria 4,07
Río Badcahuan Primaria 1,56
Río Chambo Río 0,26
Río Cubillín Primaria 1
Río Cubillín Chico Primaria 1,23
Río Las Flautas Primaria 0,3
Río Naranjal Río 7,63
Rio Palictahua Río 5,44
Río Puela Río 19,19
Río Quinuaquiro Río 5,62
Río Sigsal Primaria 3,25
S/n Secundaria 37,54
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La red hídrica con la que cuenta el territorio comprende una longitud de 87,09 Km, dentro de la cual se encuentran redes del tipo primaria,
secundaria y río.
Entre los principales ríos se encuentran el Chambo, Naranjal, Palictahua, Puela, Quinoaquiro, en el caso de las redes primarias se tienen al río
Asacucho, río Badcahuan, río Cubillin, río Cubillin Chico, río las Flautas, río Sigsal.
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9. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.
Cuadro 21. Ecosistemas
ECOSISTEMAS ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Arbustal siempre verde y herbazal de paramo
0,18 0,10 0,15 0,13 0,08 1,03 791,55 793,22 10,80
Bosque siempre verde de paramo
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20,22 20,22 0,28
Bosque siempre verde montano alto de los andes orientales
0,00 0,00 0,00 0,00 21,43 374,60 518,35 914,38 12,45
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Bosque siempre verde montano alto del norte de la cordillera oriental de los andes
0,00 0,00 0,37 0,36 16,03 166,49 3032,49 3215,74 43,79
ECOSISTEMAS ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Herbazal de paramos
0,08 0,02 0,01 0,02 0,02 0,38 1068,47 1069,00 14,56
Lagunas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,88 0,88 0,01
Matorral húmedo montano de los andes del norte y centro
0,00 0,00 0,00 0,00 160,66 94,36 1,00 256,02 3,49
Matorral seco montano de los andes del norte y centro
118,86 20,81 178,66 212,11 35,29 101,99 342,51 1010,23 13,76
Paramo herbáceo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 40,07 40,07 0,55
Ríos 1,33 0,18 2,35 10,51 0,68 0,31 8,18 23,54 0,32
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Mapa de Ecosistemas
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a. Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
Cuadro 22. Territorio continental bajo conservación
AREA
PROTEGIDA
(PARQUE
NACIONAL
SANGAY)
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Áreas naturales terrestres o marinas, con superficies medianas o grandes de gran significado nacional que incluyen uno o más ecosistemas o formaciones vegetales en estado natural o con muy leve alteración.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,78 3,78 0,05
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Dentro del territorio parroquial apenas el 0,05 % que representa 3,78 Has se encuentra bajo conservación al estar incluido dentro del Parque
Nacional Sangay, que es una reserva de alta prioridad de conservación
b. Ecosistemas para servicios ambientales
Cuadro 23. Ecosistemas para servicios ambientales
Servicio de soporte Servicio de Provisión Servicio de regulación
del ecosistema
Servicios Culturales
Biodiversidad Alimentación Conservación ,regulación del hábitat de las especies de flora y fauna Reducción del contenido de CO2 en el medio ambiente
Belleza escénica conformada por atractivos de jerarquía I y II
Ciclo de Nutrientes Nutrimentos para el desarrollo de la flora
Regulación de la actividad microbiana en el suelo
Ciencia e investigación
Formación del suelo Diversidad de recursos fitogenéticos
Producción Primaria Alimentos para las diferentes especies de fauna
Polinización Recursos medicinales y alimenticios
Perpetuación y conservación de las especies de flora
Belleza escénica
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10. Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.
Cuadro 24. Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental
RECURSO DESCRIPCIÓN TIPO DE
INFRAESTRUCTURA
NUMERO DE
CONCESIONES
SUPERFICIE
OCUPADA
OBSERVACIONES
Mineral N/A N/A N/A N/A N/A
Petróleo N/A N/A N/A N/A N/A
Combustibles fósiles N/A N/A N/A N/A N/A
En el caso de recursos no renovables en el territorio parroquial no se dispone razón por la cual no aplica.
11. Recursos naturales degradados y sus causas.
a. Acciones de impacto sobre el recurso suelo
Cuadro 25. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de páramo.
Acciones de
afectación Comunidad Extensión Intensidad
Persiste
ncia Permanencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
des
físi
ca
s
Pro
pie
da
des
qu
ímic
as
Po
bla
cio
nes
mic
ro
bio
lóg
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s
Perd
ida
d
e
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riz
on
tes
del
suelo
Co
nse
rv
ació
n d
el
recu
rso
Quema de
pajonales Utuñag 15.000
Se repite desde hace más de 10 años
Rara vez
Rara vez
X
X
X
X
Número total de acciones reportadas 1 1 1 1
1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales.
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Cuadro 26. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de bosques naturales.
Acciones de
afectación Comunidad Extensión Intensidad Persistencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
des
físi
ca
s
Pro
pie
da
des
qu
ímic
as
Po
bla
cio
nes
mic
ro
bio
lóg
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s
Perd
ida
de h
oriz
on
tes
del
suelo
Co
nse
rv
aci
ón
del
recu
rso
Tala
indiscriminada de
bosques
Pachanillay
Parcial
Alta
Temporal
X
X
X
X
Número total de acciones reportadas 1 1 1
1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial “El Altar”
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Cuadro 27. Acciones que impactan sobre el recurso sue lo en las zonas de bosques exóticos.
Acciones de
afectación Comunidad Extensión Intensidad Persistencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
des
físi
ca
s
Pro
pie
da
des
qu
ímic
as
Po
bla
cio
nes
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Perd
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suelo
Co
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recu
rso
Botar
basura
Inorgánica
Ganshi
Puntual
Media
Temporal
X
X
X
Número total de acciones reportadas
1 1 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
40
Cuadro 28. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de producción.
Acciones de
afectación Comunidad Extensión Intensidad Persistencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
des
físi
ca
s
Pro
pie
da
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as
Po
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Perd
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recu
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Utilización de
Insumos Químicos
Palictahua
Puntual
Alta
Temporal
X
X
X
X
Utilización de
Insumos Químicos
Pachanillay
Puntual
Alta
Temporal
X
X
X
Utilización de Insumos Químicos
Ganshi
Parcial
Alta
Permanente
X
X
X
Utilización de
Insumos Químicos Asacucho
Parcial
Media
Permanente
X
X
X
Utilización de
Insumos Químicos Ayanquil
Extenso
Alta
Permanente
X
X
Utilización de Insumos Químicos
Utuñag
Puntual
Media
Temporal
X
X
X
Utilización de
Insumos Químicos
Centro Parroquial
Parcial
Alta
Temporal
X
X
X
Número total de acciones reportadas 7 7 1
6
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
41
Cuadro 29. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas abandonadas.
Acciones de
afectación Comunidad Extensión Intensidad Persistencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
des
físi
ca
s
Pro
pie
da
des
qu
ímic
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Po
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Perd
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Botar basura
Inorgánica
Ganshi
Puntual
Media
Temporal
X
X
Botar basura
Inorgánica
Utuñag
Puntual
Media
Temporal
X
X
Sistema de alcantarillado y
aguas servidas
Centro Parroquial
Puntual
Alta
Temporal
X
X
X
Número total de acciones reportadas 3 1
3
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
42
b. Acciones de impacto sobre el recurso agua
Cuadro 30. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de río.
Acciones de afectación Comunidad Extensión Intensida
d Persistencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
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des
físi
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Pro
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n d
el
recu
rso
Contaminación por aguas servidas
Palictahua
Puntual
Media
Permanente
X
X
X
Número total de acciones reportadas
1 1
1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
43
Cuadro 31. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de producción.
Acciones de afectación
Comunidad Extensión Intensidad Persistencia
Posible afectación sobre
Pro
pie
da
des
físi
ca
s
Pro
pie
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(DB
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Actividades
micro
empresariales
(quesos)
Utuñag
Parcial
Baja
Temporal
X
X
Utilización de
Insumos
Químicos
Centro Parroquial
Parcial
Alta
Temporal
X
X
X
Número total de acciones reportadas
2
1
2
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
44
c. Acciones de impacto sobre el recurso aire Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de bosques naturales.
Cuadro 32. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de producción.
Acciones de afectación
Comunidad Extensión Intensidad Persistencia
Posible afectación por
Em
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recu
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Utilización de Insumos
Químicos
Palictahua
Puntual
Alta
Temporal
X
X
X
Quema de
Plásticos
Ganshi
Puntual
Baja
Temporal
X
X
Utilización de
Insumos Químicos
Ganshi
Parcial
Alta
Permanente
X
X
X
Utilización de Insumos
Químicos
Asacucho
Extenso
Alta
Temporal
X
X
Utilización de Insumos
Químicos
Ayanquil
Extenso
Alta
Permanente
X
X
X
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
45
Utilización de Insumos
Químicos
Utuñag
Puntual
Alta
Temporal
X
X
Número total de acciones reportadas 6
4 5
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 33. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de paramo.
Acciones de
afectación Comunidad Extensión Intensidad Persistencia
Posible afectación por
Em
an
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lores
Alt
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el
niv
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son
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Co
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rv
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el
recu
rso
Quema de
pajonales Utuñag Puntual Alta Temporal X
X X
Número total de acciones reportadas
1
1 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
46
d. Valoración cuantitativa de los impactos ambientales
Cuadro 34. Valoración cuantitativa de las acciones que impactan sobre el recurso suelo.
Acciones de
afectaciones Paramo Bosques
naturales Bosques
exóticos Zona
productiva Zona
abandonada
Quema de
pajonales
1
Tala de
bosques
1
Basura
inorgánica
1 1
Insumos
químicos
1
Basura 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”. 2011
Cuadro 35. Valoración cuantitativa de las acciones que impactan sobre el recurso agua.
Acciones de afectación Zona de rio Zonas productivas
Contaminación aguas servidas
1
Actividades
microempresariales
1
Utilización químicos 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
47
Cuadro 36. Valoración cuantitativa de las acciones que impactan sobre el recurso aire
Acciones de afectación Páramo Zonas productivas
Insumos químicos 1
Quema de plásticos 1
Quema de pajonales 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar
12. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
a. Riesgos
Cuadro 37. Categorías de riesgo
CATEGORÍA
RIESGO ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
1 124,32 0,00 0,00 0,00 7,46 8,66 1959,80 2100,24 28,41
2 0,00 1,07 5,56 10,60 59,19 277,03 3128,28 3481,73 47,10
3 0,00 20,93 182,01 215,48 170,71 453,49 766,98 1809,60 24,48
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
48
b. Susceptibilidad a movimientos en masa
Cuadro 38. Susceptibilidad a movimientos en masa
SUSCEPTIBILIDAD MOVIMIENTOS EN
MASA
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Baja a nula susceptibilidad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 607,32 607,32 8,19
Moderada susceptibilidad 0,00 0,00 0,00 75,26 69,63 63,42 1,62 209,93 2,83 Mediana susceptibilidad
0,00 0,00 105,56 99,65 0,00 0,00 2036,05 2241,26 30,21
Alta susceptibilidad
124,32 22,01 82,01 51,17 167,72 675,75 3238,16 4361,14 58,78
En lo que corresponde a la susceptibilidad de movimientos en masa la superficie de más alta susceptibilidad corresponde a 58,78% que representa
3238,16 Has, distribuidas dentro de las comunjidades en las siguientes cifras Asacucho 124,32 Has, Ayanquil 22,01 Has, Centro Parroquial 82,01
Has, Ganshi 51,17 Has, Palictahua 167,72 Has, Pachanillay 675,75 Has, Utuñag 3238,16 Has.
La susceptibilidad a los movimientos en masa incide directamente en la conservación de las diferentes infraestructuras y vías existentes en el
territorio.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
49
c. Peligro de caída de ceniza
Cuadro 39. Peligro de caída de ceniza
PELIGRO CAIDA
CENIZA
ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Zonas de mayor peligro
caída de ceniza 110,8 9,49 187,56 226,08 237,35 739,17 3146,22 4656,67 62,76
Las zonas de mayor peligro de caída de ceniza corresponden a un 62,76% con una superficie de 4656 Has, distribuida en las comunidades de
Asacucho con 110,8 Has, Ayanquil con 9,49 Has, Centro Parroquial con 187,56 Has, Ganshi con 226,08 Has, Palictahua con 237,35 Has,
Pachanillay con 739,17 Has, Utuñag con 3146,22 Has.
La caída de ceniza influye directamente en la disponibilidad de alimento para las especies pecuarias, y afecta la salud de los habitantes ocasionando
infecciones respiratorias, irritación de la piel entre las más frecuentes.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
50
d. Peligro crítico
Cuadro 40. Peligro crítico
PELIGRO
CRÍTICO ASACUCHO AYANQUIL
CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Zonas de mayor peligro
0,00 0,00 5,47 117,92 237,35 567,24 427,10 1355,08 18,26
Zonas de menor peligro
35,68 0,00 182,10 108,17 0,00 170,48 1597,86 2094,29 28,23
Dentro del territorio las zonas de mayor peligro crítico comprenden el 18,26 % que representa 1355,08 Has, distribuidas en las comunidades del
Centro Parroquial con 5,47 Has, Ganshi con 117,92 Has, Palictahua con 237,35 Has, Pachanillay con 567,24 Has, Utuñag con 427,10 Has
mientras que las zonas de menor peligro comprenden una superficie de 2094,29 Has que representan el 28,23 % del territorio distribuidos en las
comunidades de Asacucho con 35,68 Has, Centro Parroquial con 182,10 Has, Ganshi con 108,17 Has, Pachanillay con 170,48 Has, Utuñag
1597,86 Has.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
51
e. Deforestación
Cuadro 41. Deforestación
DEFORESTACIÓN ASACUCHO AYANQUIL CENTRO
PARROQUIAL GANSHI PALICTAHUA PACHANILLAY UTUÑAG
TOTAL
(Has) %
Bosque a sin cobertura vegetal
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 22,54 22,54 0,30
Bosque a mosaico agropecuario
0,00 0,00 0,00 3,00 58,67 145,21 282,12 489,00 6,59 Bosque a natural
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,48 0,48 0,01
Bosque a paramo
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 153,75 153,75 2,07
Bosque a vegetación arbustiva
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 23,67 23,67 0,32
La deforestación en el territorio parroquial tiene mayor incidencia en las comunidades de Utuñag con 282,12 Has, Pachanillay con 145,21 Has,
Palictahua 58,67 Has, donde el bosque ha sido cambiado a mosaico agropecuario, incrementándose el avance la frontera agrícola, disminuyendo
de esta manera el grado de fertilidad de los suelos, ya que al no contar con bosques la mayor parte de los residuos vegetales que eran incorporados
al suelo dejan de formar de la cobertura del suelo.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
52
f. Inundaciones
Cuadro 42. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (inundaciones) en la Parroquia
Comunidad
Han ocurrido
estos
eventos
Años de ocurrencia
Daños ocasionados
Daños
ocasionados en
otras
infraestructuras
Evento previo que
provocó la
inundación
Actuaron en respuesta
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Palictahua X
Pachanillay
X
Ganshi X 2007 X X X X X
Asacucho
X
Ayanquil
X
Utuñag X
Centro Parroquial
X
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
53
g. Heladas
Cuadro 43. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la Parroquia
Comunidad
Han
ocurrido
estos eventos
Años de ocurrencia
Periodos del año en el
que se presenta el evento
Daños
ocasionados
Actuaron en
respuesta
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Palictahua X 2006 Diciembre X X
Pachanillay
X 2011 Marzo/Octubre X X
Ganshi X 2009/2010 Noviembre/Diciembre X X
Asacucho
X 2006 Noviembre/Diciembre X X
Ayanquil
X 2008/2009 Noviembre/Diciembre X X
Utuñag X 2007/2008/2009/2010
Diciembre/Enero X X
Centro
Parroquial
X 2009 Noviembre/Diciembre X X
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
54
h. Sequías
Cuadro 44. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la Parroquia
Comunidad
Han
ocurrido
estos
eventos Años de ocurrencia
Periodos del año en el que se presenta el evento
Daños
ocasionados Actuaron en respuesta
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Palictahua X
1995 Noviembre/diciembre
Enero/Febrero X
Pachanillay
X
2010 ENE-NOV- DIC X
X
Ganshi X
2008-2009-2010
NOV-DIC X
X
Asacucho
X
Ayanquil
X 1999-2008 NOV-DIC X X
Utuñag
X
Centro
Parroquial X
1997-1998 NOV-DIC X
X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
55
i. Deslaves
Cuadro 45. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la Parroquia
Comunidad
Han ocurrido
estos
eventos
Años de
ocurr
encia
Daños
ocasiona
dos
Daños
ocasionados
en otras
infraestruct
uras
Evento previo que provocó la inundación
Actuaron en respuesta
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Palictahua X 2006
/2008
8 5 X X X X X X X X
Pachanillay X
Ganshi X
Asacucho X 2007 X X X
Ayanquil X
Utuñag X
Centro
Parroquial
X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
56
j. Incendios
Cuadro 46. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (incendios) en la Parroquia
Comunidad
Han ocurrido
estos
eventos Años de
ocurrencia
Daños
ocasionados
(Nº de
familias
afectadas)
Zonas afectadas Actuaron en respuesta
Si No
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Palictahua X 2007 1 X X
Pachanillay X
Ganshi X
Asacucho X
Ayanquil X X
Utuñag X
Centro
Parroquial
X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
57
k. Ocurrencia de eventos adversos en la Parroquia
Cuadro 47. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (erupción volcán Tungurahua) en la Parroquia.
Comunidad
Han ocurrido
estos
eventos
Años de ocurrencia
Daños
ocasionados
(Nº de
familias afectadas)
Daños
ocasionados
en otras
infraestructuras
Zonas Afectadas
Actuaron en respuesta
Si No
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Palictahua X
1999
X
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2006 8 X X X X X X X X X
2008
Pachanillay
X
1999
X
X X X
2006
X
X X X X X X
Ganshi X
1999
X
X X
2006
X
X X X X X
Asacucho X
2006
X X X X X
Ayanquil
2006
X X X X X
Utuñag
2006
X X X X X X
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
58
Centro Parroquial
1999
X
X X
2006
X
X X X X X X
Fuente: Taller comunal Eventos adversos Parroquiales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
59
COMPONENTE
SOCIO-CULTURAL
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
60
D. COMPONENTE SOCIO-CULTURAL
1. Análisis Demográfico
a. Población desagregada por sexo y grupos de edad
Cuadro 48. Población desagregada por sexo y grupos de edad
Comunidad
Menores
de 1 Año
Entre 1 y
9 años
Entre
10 y 14
años
Entre 15 y
29 años
Entre 30 y
49 años
Entre 50 y
64 años
Más de 65
años
Total
H M H M H M H M H M H M H M
Asacucho 0 1 6 3 3 5 6 22 20 11 10 14 13 13 127
Ayanquil 1 0 3 8 4 4 8 7 17 22 10 9 9 11 113
Centro Parroquial
2 4 21 18 17 14 42 60 80 79 31 30 38 34 470
Ganshi 2 2 12 16 7 11 29 34 25 37 20 11 19 22 247
Palictahua 0 7 17 16 11 7 24 37 41 33 14 14 16 9 246
Pachanillay 0 0 14 14 21 19 26 36 38 38 12 11 14 17 260
Utuñag 4 1 36 37 18 16 58 52 39 38 19 21 9 11 359
TOTAL 9 15 109 112 81 76 193 248 260 258 116 110 118 117 1822
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
61
b. Población Total de la Parroquia por sexo
Cuadro 49. Población Total de la Parroquia por sexo
Grupos de edad Hombres Mujeres Total
Número Porcentaje Número Porcentaje
Menores de 1 año 9 0,5% 15 0,8% 24
1 y 9 años 109 6,0% 112 6,1% 221
10 y 14 años 81 4,4% 76 4,2% 157
15 a 29 años 193 10,6% 248 13,6% 441
30 y 49 años 260 14,3% 258 14,1% 518
50 y 64 años 116 6,4% 110 6,0% 226
Más de 65 años 118 6,5% 117 6,4% 235
TOTAL 886 48,6% 936 51,4% 1822
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 1 6 4 7 0 5
28 15
102
63 61 62
110
31 39
159
62 74 76 77
26 20
72
41
25 31
20
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD
Menores de 1 Año
Entre 1 y 9 años
Entre 10 y 14 años
Entre 15 y 29 años
Entre 30 y 49 años
Entre 50 y 64 años
Más de 65 años
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
62
c. Estructura familiar por comunidades
Cuadro 50. Estructura familiar por comunidades
Comunidad Jefes de familia hombres Jefes de familia mujeres Total de
jefes de
familia Número Porcentaje Número Porcentaje
Asacucho 22 5,1% 11 2,6% 33
Ayanquil 20 4,7% 09 2,1% 29
Centro Parroquial 57 13,4% 39 9,2% 96
Ganshi 29 6,8% 40 9,4% 69
Palictahua 33 7,7% 21 4,93% 54
Pachanillay 43 10,1% 23 5,4% 66
Utuñag 62 14,6% 17 3,4% 79
TOTAL 266 62,4% 160 37,6% 426
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
0,50
6,00 4,40
10,60
14,30
6,40 6,50
0,80
6,10
4,20
13,60 14,10
6,00 6,40
POBLACION POR SEXO
Hombres Porcentaje
Mujeres Porcentaje
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
63
La estructura familiar los jefes de familia hombres representan 62,4%, mientras que los jefes de
familia mujeres representan el 37,6 %.
Lo anteriormente mencionado demuestra que la mujer ha incrementado su participación en la
manutención de la familia, esto se debe a que existen problemas de separación familiar.
2. Educación
Cuadro 51. Educación
Tasa neta de
asistencia por
nivel de
Educación
Escolaridad de
la población
Tasa
Analfabetismo
Cobertura y
Equipamiento
Entidad
responsable de
la gestión
Básica 95,16 %
Primaria 96,38 %
Secundaria 80,65 %
Bachillerato
59,09%
Superior 15,91%
7,62 5,85 Existen 2 instituciones
educativas Princesa Toa en la
comunidad de Palictahua y
Humboldt en la comunidad de
Utuñag
Distrito de Educación
Guano Penipe
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
0,00%2,00%4,00%6,00%8,00%
10,00%12,00%14,00%16,00%
5,10 4,70
13,40
6,80 7,70 10,10
14,60
2,60 2,10
9,20 9,40
4,93 5,40 3,40
ESTRUCTURA FAMILIAR (%)
Jefes defamilia
hombresPorcentaje
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
64
La tasa neta de asistencia a nivel de educación básica es elevada con un valor referencial de
95,16%, lo que contrasta con la tasa neta de asistencia a nivel superior que apenas alcanza un 15,91
% % lo cual afecta considerablemente la calidad de vida de la población.
Entre las principales causas se encuentran la limitada disponibilidad de recursos económicos para
cubrir los gastos que implican el traslado de los estudiantes a ciudades más grandes, de igual
manera la continuidad de maestros en la Unidad Educativa del Milenio Penipe que repercute en el
nivel de conocimiento de los estudiantes, reduciendo las posibilidades de acceder a una institución
de educación superior.
a. Servicios de educación disponibles
Cuadro 52. Servicios de educación disponibles
Disponibilidad de instituciones de educación en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la
institución
Tipo de
institución
Nivel de
formación
ofertado
Jornada Idioma
Fis
ca
l
Fis
co
mis
ion
al
Mu
nic
ipa
l
Priv
ad
a
Inici
al-1ro
a 7mo
básic
a
1ro
a
7mo
básica
Ba
ch
ille
ra
to
Ma
tuti
na
Vesp
erti
na
No
ctu
rn
a
His
pa
na
Bil
ing
üe
Palictahua Princesa Toa X
X
X
X
Utuñag Humboldt X
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
65
b. Población en las instituciones de educación
Cuadro 53. Población en las instituciones de educación en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la
institución
Número de
alumnos
Números de
profesores
Ho
mb
res
Mu
jeres
Palictahua Princesa Toa 40 46 4
Utuñag Humboldt 18 31 2
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
66
c. Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación
Cuadro 54. Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la
institución
Acceso a agua de consumo
humano
Disponibilidad
del servicio de
recolección de
basura
Disponibilidad
del servicio de
energía eléctrica
Disponibilidad
del servicio de
alcantarillado
Po
tab
le
En
tub
ad
a
Po
zo
Ca
rro
rep
arti
do
r
Río
s, a
ceq
uia
s u
otr
a f
uen
te
na
tura
l
Si
No
Red
pú
bli
ca
Pla
nta
de g
en
era
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n
No
dis
po
ne
Si
No
Nú
mero
d
e
letr
ina
s
(Ba
tería
s sa
nit
aria
s)
Palictahua Princesa Toa
X X X X 5
Utuñag Humboldt X X X X 2
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
67
d. Infraestructura disponible en las instituciones de educación
Cuadro 55. Infraestructura disponible en las instituciones de educación e n las comunidades de la parroquia.
Comunidad
Nombre de la
institución
Número total
de ambientes
Capacidad
total de
alumnos
Aulas Comedores Cocina Casa del
conserje/
maestro
Tenencia del
bien
Nú
mero
de
am
bie
nte
s
Est
ad
o
Nú
mero
de
am
bie
nte
s
Est
ad
o
Nú
mero
de
am
bie
nte
s
Est
ad
o
Nú
mero
de
am
bie
nte
s
Est
ad
o
Pro
pia
Co
mo
da
to
Arren
da
do
Prest
ad
o
Palictahua Princesa Toa 7 150 5 1 X
Utuñag Humboldt 4 90 4 X
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
68
e. Equipamiento disponible en las instituciones de educación
Cuadro 56. Equipamiento disponible en las instituciones de educación en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la
institución
Biblioteca Servicios de
comunicación
Disponibilidad de
laboratorios
Herramienta de
campo
Disponibilidad de
equipos de computo
Si
No
Tele
fon
ía
Fax
Inte
rnet
Fís
ica
Qu
ímic
a
Cie
ncia
s n
atu
rale
s
No
dis
po
ne
Si
No
Si
No
Nú
mero
d
e
eq
uip
os
dis
po
nib
les
Palictahua Princesa Toa X 1 X X X 10
Utuñag Humboldt X X X X 7
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
69
f. Alfabetismo
Cuadro 56. Alfabetismo
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 89 11
Ayanquil 98 2
Centro parroquial 86 14
Ganshi 93 7
Palictahua 85 15
Pachanillay 90 10
Utuñag 96 4
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El mayor porcentaje de la población que sabe leer y escribir se encuentra en la comunidades de Utuñag con 96%, Ayanquil con 98%, esto se debe a
que la población de estas comunidades se encuentran próximas y los estudiantes acuden a la institución educativa Humboldt, teniendo una mayor
posibilidad para educarse.
0
50
10089 98 86 93 85 90 96
11 2 14 7 15 10 4
SABE LEER Y ESCRIBIR (%)
SI
NO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
70
g. Establecimiento de Educación al que asiste
Cuadro 57. Establecimiento de Educación al que asiste
COMUNIDAD INICIAL
EDUCACIÓN
BÁSICA BACHILLERATO UNIVERSIDAD
CENTRO DE
ALFABETIZACIÓN NINGUNO NO APLICA
Asacucho 1 12 6 2 0 78 0
Ayanquil 0 10 14 2 0 73 0
Centro parroquial 1 17 7 2 0 72 0
Ganshi 1 18 7 5 0 69 0
Palictahua 6 19 8 4 1 62 0
Pachanillay 1 11 9 3 0 75 10
Utuñag 4 14 9 1 3 68 0
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Se cuenta con un porcentaje que oscila entre el 11 y 19% de población que asiste al nivel de educación básica, mismo que se reduce drásticamente
al llegar a la educación superior a porcentajes que van desde el 1 al 5%, esto se debe a que las posibilidades económicas a nivel familiar no
permiten solventar los gastos que implican la continuidad de los estudios a nivel superior.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
71
02468
101214161820
1 0
1 1
6
1
4
12 10
17 18 19
11
14
6
14
7 7 8 9 9
2 2 2 5 4
3 1
ESTABLECIMIENTO DE EDUCACION AL QUE ASISTE (%)
INICIAL
EDUCACIÓN BÁSICA
BACHILLERATO
UNIVERSIDAD
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
72
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0 0 0 0 1 0 3
78 73 72 69
62
75 68
ESTABLECIMIENTO DE EDUCACION AL QUE ASISTE (%)
CENTRO DE ALFABETIZACIÓN
NINGUNO
NO APLICA
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
73
3. Salud
En el área de salud se cuenta con un puesto de Salud que brinda la atención a las parroquias de Puela, Bilbao y El Altar pero debido a la dificultad
de movilidad por falta de transporte institucional, lo cual reduce la cobertura de atención en las diferentes parroquias.
a. Servicios de salud disponibles
Cuadro 58. Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la institución Forma de administración Tipo de institución
Pú
bli
ca
MS
P
IES
S
Priv
ad
o
ON
G
Seg
uro
Ca
mp
esi
no
GA
D
Pro
vin
cia
l
Su
b c
en
tro
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alu
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Cen
tro
de s
alu
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Ho
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Pu
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alu
d
Co
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lto
rio
priv
ad
o
Un
ida
d m
óv
il
Clí
nic
a
Ho
spit
al
priv
ad
o
Cabecera Parroquial Puesto de Salud El Altar X
X
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
74
b. Personal disponible en los servicios de salud
Cuadro 59. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la
institución
Personal dispuesto
Méd
ico
s
Od
on
tólo
go
s
Ob
stetr
ices
En
ferm
era
s
Au
xil
iares
de
en
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Au
xil
iares
od
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l
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istr
ati
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Perso
na
l d
e
ap
oy
o
Insp
ecto
res
Pro
mo
tore
s d
e
salu
d
Cabecera Parroquial Puesto de Salud
El Altar 1 1
1
TOTAL
1 1
1
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
75
c. Infraestructura Salud
Cuadro 60. Infraestructura Salud
PUESTOS
DE
SALUD
SALA DE ESPERA
PREPARACION ENFERMERIA
CONSULTORIOS
MEDICOS -
ODONTOLOGICOS
1 1 1 2
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
76
d. Cobertura de Salud
Cuadro 61. Cobertura de Salud
UNIDADES
OPERATIVAS
< 1 AÑO 1 A 4 AÑOS 5 A 9 AÑOS 10 A 14 AÑOS 15 A 19 AÑOS 20 A 64 AÑOS 65 Y MAS EMBARAZADAS MUJERES EN EDAD
FERTIL
DOC CERVICO
UTERINO
PREVENCION MORBILIDAD PREVENCION MORBILIDAD PREVENCION MORBILIDAD PREVENCION MORBILIDAD PREVENCION MORBILIDAD PREVENCION MORBILIDAD PREVENCION MORBILIDAD ADOLESCENTE
(10 A 19 AÑOS) 20 A MAS
Puesto de Salud El Altar
20 78 62 245 321 401 198 282 52 165 307 1042 17 277 8 11 27 10
TOTAL 20 78 62 245 321 401 198 282 52 165 307 1042 17 277 8 11 27 10
e. Perfil patológico general
Cuadro 62. Perfil patológico general
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD 2015
No. HOMBRES MUJERES TOTAL %
1 Rinofaringitis aguda [resfriado común]
91 99 190 29,76%
2 Amigdalitis aguda no especificada 29 35 64 10,47%
3 Hipertensión esencial (primaria) 21 33 54 7,85%
4 Mialgia 20 30 50 7,14%
5 Otras gastritis agudas 12 20 32 6,90%
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
77
6 Artrosis 2 29 28 5,95%
7 Traumatismos superficiales
22 6 28 5,71%
8 Parasitosis intestinal sin otra especificación 12 8 20 4,76%
9 Infección de vías urinarias sitio no
especificado
15 4 19 3,81%
10 Cefalea 10 7 17 3,57%
11 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen
infeccioso
5 8 13 2,38%
12 Vaginitis aguda 0 13 13 2,38%
13 Dermatitis alérgica de contacto debida a otros
agentes
4 7 11 2,38%
14 Neumonía debida a streptococcus pneumoniae 5 4 9 1,90%
15 Otras rinitis alérgicas 2 5 7 1,43%
16 Lesión de sitios contiguos del ojo y sus anexos 1 3 4 0,95%
17 Hipercolesterolemia pura 2 2 4 0,95%
18 Alergia no especificada 2 2 4 0,95%
19 Otras conjuntivitis virales 1 2 3 0,71%
20 Epilepsia no especifica 0 3 3 0,71%
TOTAL 187 230 417 100%
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
78
f. Perfil patológico odontológico general
Cuadro 63. Perfil patológico odontológico general
NUMERO PATOLOGIA HOMBRES MUJERES TOTAL %
1 Caries de la dentina 340 353 693 68.47
2 Necrosis de la pulpa 10 7 17 1.88
3 Raíz dental retenida 10 10 20 1.71
4 Pulpitis 17 12 29 1.61
5 Exfoliación de los dientes debida a causas
sistémicas
0 0 0 0
6 Gingivitis aguda 2 2 4 0,6
7 Caries del cemento 2 1 3 0.2
8 Caries limitada al esmalte 71 40 111 0.59
9 Absceso periapical con fistula 8 12 20 0.92
10 Gingivitis crónica 1 1 0.08
11 Perdida de dientes debida a accidente extracción o
enfermedad periodontal local
0 0 0 0
12 Alveolitis del maxilar 0 0 0 0
TOTAL MORBILIDADES 461 437 898 100.00
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
79
4. Acceso y uso de espacio público
Cuadro 64. Acceso y uso de espacio público
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
TERRITORIO ESPACIO PÚBLICO UBICACIÓN
El Altar Cancha uso múltiple 1 Utuñag
Cancha uso múltiple 2 Utuñag
Estadio Utuñag
Guardería Utuñag
Sede social Utuñag
Iglesia Utuñag
Cancha uso múltiple Ayanquil
Salón de reuniones Ayanquil
Iglesia Ayanquil
Cancha Asacucho
Iglesia Asacucho
Casa comunal Asacucho
Cancha uso múltiple Ganshi
Capilla Ganshi Casa comunal Ganshi
Centro artesanal Ganshi Jardín Ganshi
Cancha uso múltiple Palictahua
Escuela Palictahua
Iglesia Palictahua
Unidad educativa Pachanillay
Escuela Pachanillay
Capilla Pachanillay
Cancha Pachanillay
Casa comunal Pachanillay
Casa parroquial Centro parroquial
Puesto de alud Centro parroquial Destacamento de policía Centro parroquial
Centro de desarrollo Centro parroquial Escuela Centro parroquial
Iglesia Centro parroquial Estadio Centro parroquial
Cementerio Centro parroquial
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
80
5. Organización y Tejido social
a. Estructura interna
Cuadro 66. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la Parroquia.
Comunidad Tipo de
Organización
Nombre de la
organización
Fecha
de
creació
n
No. de
miembr
os de la organiz
ación
Palictahua
Cabildo Palictahua 1953 250
Pre asociación Releche 2007 80
Junta Administradora de
agua entubada 1986 250
Club Palictahua futbol, Palictahua junior
2000/2009
50/20
Junta Regantes 2008 60
Comité Padres Familia 1935 35
Pachanillay
Cabildo Pachanillay 1938 180
Caja Comunitaria La Dolorosa 2008 27
Pequeños productores
Pachanillay 1999 32
Asociación de mujeres
Pachanillay 2002 16
Junta Agua entubada 1985 62
Junta Agua de riego 1985 50
Centro Artesanal Pachanillay 2006 23
Club Cultural Pachanillay 1967 40
Ganshi
Cabildo Ganshi 1940 240
Caja Comunitaria San Francisco 2007 60
Asociación María Auxiliadora 1980 50
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
81
Asacucho
Cabildo Asacucho 1960 99
Asociación de Mujeres
María Isabel 1990 24
Junta Agua Entubada 1980 33
Junta Agua de Riego 2004 25
Club Deportivo Independiente 1998 20
Ayanquil
Cabildo Ayanquil 1957 55
Asociación de turismo
Elvia Flores 2000 40
Seguro Campesino 1970 20
Junta Agua entubada 1966 20
Junta Agua por aspersión 2006 16
Utuñag
Cabildo Utuñag 1938 272
Asociación mujeres productoras
Utuñag bajo 1995 25
Asociación mujeres Nueva Aurora 2000 19
Seguro Campesino 1970 32
Junta Agua de riego 1960 80
Junta Agua entubada 1985 96
Club Deportivo Balbanera 2007 40
Comité Padres Familia 1935 26
Centro Parroquial
Comité de Desarrollo Campesino
El Altar 2004 46
Club Deportivo El Progreso 1980 30
Junta Agua entubada 1970 65
Junta Agua riego 1975 57
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
82
b. Instituciones y organismos presentes en la Parroquia
Cuadro 67. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en las Comunidades de la Parroquia
“El Altar”
Comunida
d
Tipo de institución u organización
Señale las 3
principales acciones que
desarrolla la
organización
(últimos 5 años)
Año de
intervenció
n
Organismos
del
Gobierno Central
Ministerios
(OG`S)
Gobiernos
locales
Provincial/Cant
onal/Parroquial
(GAD`S)
Fundacion
es
(ONG`S)
Organism
os no
gubernam
entales
Pa
licta
hu
a
EDUCACIÓ
N
Becas estudiantiles 2010
Textos, uniformes 2007
Desayuno escolar 2009
MAGAP
Vacunas/Ganado 2000
Semillas/Fertilizante
2000
Asistencia Técnica 2000
MIES
Prog. Aliméntate Ecuador
2003
Proyectos Productivos
2004/2007
Talleres Afectación Tungurahua
1999/2010
MOPT
Estructura puente 2011
Mantenimiento vial 2010
MINTUR
Capacitación 1997
Publicidad 2010
INTERIOR Juez de paz 2011
El Altar
Gestión puente 2011
Centro computo 2010
Gestión lastrado 2010/2011
Provincial
Puente 2011
Ensanchamiento vía (Capil)
2010
Lastrado vía (Capil-Palictahua)
2011
CEBYCAM
Asistencia social 2011
Asistencia medica 2011 Capacitación y
Producción 2011
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
83
Cuadro 68. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la Comunidad de “Pachanillay”
Comunidad
Nombre de la
Institución
Tipo de institución u organización
Señale las 3
principales acciones
que desarrolla la
organización
(últimos 5 años)
Año
de
interv
ención
Organismos
del Gobierno
Central
Ministerios (OG`S)
Gobiernos
locales
Provincial/
Cantonal/Parroquial
(GAD`S)
Fundacio
nes
(ONG`S)
Organismos no
gubernam
entales
P
AC
HA
NIL
LA
Y
EDUCACIO
N
Desayuno escolar 1995
Libros y uniformes 2010 Bono matricula 2010
SALUD
Atención medica 1978 Charlas 2010
Medicinas 2011
MOPT
Mantenimiento vial 2010
MIES
Entrega de raciones 2011 Bono 1998
Vivienda 2010
MIDUVI
Construcción Viviendas
2010
Techo 2005 Asesoramiento 1995
INTERIOR
Juez de paz 1994
MAGAP
Semillas 2008
Vacunas 2011 Balanceados 2008
Coop. Ahorro y
Crédito Acción Rural
Créditos 2010 Ayuda social 2010
Capacitación 2010
BNF Créditos 2009 Capacitación 2009
“RVS” Seguros
Latina
Ayuda social 2010
El Altar
Gestión Escuela 2010
Gestión Colegio a distancia
2008
Gestión Miduvi 2010
Penipe
Construcción casa artesanal
2010
Construcción escuela 2011
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
84
Techos 2005 Provincial Becas estudiantiles 2011
CEBYCA
M
Créditos 2008 Adopción a distancia 2005
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 69. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la Comunidad de “Ganshi”
Co
mu
nid
ad
Tipo de institución u organización
Señale las 3
principales
acciones que
desarrolla la organización
(últimos 5 años)
Año de
intervención Organismos del Gobierno Central
Ministerios (OG`S)
Gobiernos locales
Provincial/
Cantonal/P
arroquial
(GAD`S)
Fundaciones (ONG`S)
Organismos
no
gubernament
ales
EDUCACION
Educación inicial 2006
Desayuno escolar 2006
Libros y uniformes
2010
Vacunas aftosa 2009
Capacitaciones 2008
Alimentación 2007
UGR
INTERIOR
El Altar
Medidores de agua 2011
Tanques reservorios
2010
Letrinas 2008
Provincial
Construcción aulas 2008
Mantenimiento vías
2005
Penipe Gestión vías 2005 Rechazo 2009
Cruz Roja
Herramientas de trabajo
2006
CEBYCAM
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
85
Cuadro 70. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la Comunidad de “Asacucho”
Comunidad
Nombre de
la
Institución
Tipo de institución u organización Señale las 3
principales
acciones que
desarrolla la
organización
(últimos 5
años)
Año de
intervenc
ión
Organism
os del
Gobierno
Central
Ministerios (OG`S)
Gobiernos
locales
Provincial/Ca
ntonal/Parroq
uial (GAD`S)
Fundaciones
(ONG`S)
Organismos
no
gubernamentales
ASACUCHO
MAGAP
Vacunas 2008
Balanceados 2008 Charlas 2010
MIES
Aliméntate Ecuador
2005
MIDUVI Vivienda 2008
El Altar
Construcción baterías sanitarias
2006
Adoquinado 2010
Penipe
Casa artesanal 2008 Cancha deportiva (cubierta)
2011
Provincial Limpieza de vías
2005
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 71. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la Comunidad de “Ayanquil”
Comunidad
No
mb
re
de
la
Inst
itu
ció
n
Tipo de institución u organización
Señale las 3
principales acciones que
desarrolla la
organización
(últimos 5
años)
Año de interve
nción
Organismos
del Gobierno
Central
Ministerios (OG`S)
Gobiernos
locales
Provincial/C
antonal/Parroquial
(GAD`S)
Fundaciones
(ONG`S)
Organismos
no gubernamenta
les
AYANQUIL
EDUCACION
Desayuno
escolar 2010
MIDUVI
Viviendas 2006 Mejoramiento
y techos 2006
MIES
Aliméntate Ecuador
2009
Bonos 2009
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
86
El Altar Sillas 2009
Penipe
Material pétreo 1990
Cancha Cubierta
2010
Construcción escuela
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
87
Cuadro 72. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la Comunidad de “Utuñag”
Com
unid
ad
Nombre
de la
Institució
n
Tipo de institución u organización Señale las 3
principales acciones que
desarrolla la
organización
(últimos 5
años)
Año
de
interv
ención
Organismos del Gobierno
Central
Ministerios
(OG`S)
Gobiernos locales
Provincial/Canto
nal/Parroquial
(GAD`S)
Fundaciones
(ONG`S)
Organismos no
gubernamentales
UT
UÑ
AG
BNF Créditos 2011
Capacitación 2011
Banco
Pichinch
a
Créditos 2006
MAGAP Balanceados 2008
MIDUVI
Vivienda 2009
Financiamiento Vivienda
2008
MOPT Mantenimiento
vías 2007
El Altar Servicios sanitarios
2008
Penipe Construcción de
aulas 2007
Construcción salón de actos
sociales
Estadio (a medias)
2009
Provincial
Equipamiento de
computadoras 2011
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
88
Cuadro 73. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la Comunidad de “Centro
Parroquial”
Comuni
dad
Nomb
re de
la
Institu
ción
Tipo de institución u organización
Señale las 3
principales acciones
que desarrolla la
organización
(últimos 5 años)
Año
de
interv
ención
Organismos del
Gobierno
Central
Ministerios (OG`S)
Gobiernos
locales
Provincial/Canto
nal/Parroquial (GAD`S)
Fundaciones
(ONG`S)
Organismos no
gubernamentales
CE
NT
RO
PA
RR
OQ
UIA
L
MIDUVI Viviendas 2008
Techos 2008
INTERIOR Juez de paz 2000
El Altar Baterías sanitarias 2009
Adoquinado 2010
Alumbrado publico 2011
Provincial Mantenimiento de vías
2008
Canal de riego
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
89
6. Grupos Étnicos
a. Composición étnica en los diferentes asentamientos humanos de la parroquia.
Cuadro 74. Composición étnica en los diferentes asentamientos humanos de la parroquia.
COMUNIDAD
POBLACIÓN
MAYORITARIAMENTE
INDÍGENA
POBLACIÓN
MAYORITARIAMENTE
MESTIZA
Asacucho 0 127
Ayanquil 0 113
Centro parroquial
0 470
Ganshi 0 247
Palictahua 0 246
Pachanillay 0 260
Utuñag 0 359
TOTAL 0 1822
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
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2014-2019
90
b. Composición étnica en la parroquia.
Cuadro 75. Composición étnica en la parroquia
ETNICIDAD NÚMERO DE COMUNIDADES PORCENTAJE
Población mayoritariamente indígena 0 0,0%
Población mayoritariamente mestiza 7 100,0%
TOTAL 7 100%
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
050
100150200250300350400450500
127 113
470
247 246 260
359
COMPOSICIÓN ÉTNICA POR ASENTAMIENTO HUMANO (N° HABITANTES)
POBLACIÓNMAYORITARIAMENTE INDÍGENA
POBLACIÓNMAYORITARIAMENTE MESTIZA
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
91
Gráfico 7. Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
7. Seguridad y convivencia ciudadana
En la parroquia se cuenta con un puesto de seguridad de la Policía Nacional el mismo que brinda la
atención respectiva para salvaguardar la integridad de los habitantes.
Al momento se ha incrementado el nivel delincuencial en la zona, razón por la cual es necesario el
incremento del personal policial para realizar las respectivas rondas y resguardo de bienes.
0
100
COMPOSICIÓN ÉTNICA EN LA PARROQUIA
Poblaciónmayoritariamente
indígena
Poblaciónmayoritariamente mestiza
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
92
8. Patrimonio cultural material e inmaterial, conocimiento ancestral.
a. Tradiciones y Expresiones Orales
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Origen de las
comunidades
de la
Parroquia El
Altar.
Tradiciones y
Expresiones
Orales
Memoria
vinculada a
acontecimientos
históricos
reinterpretados
por las
comunidades.
De acuerdos a relatos de los pobladores existían alrededor de 139
hectáreas que constituían la Hacienda de Ganshi – El Altar, en el territorio donde está asentado el Centro Parroquial, desde el sector del
cementerio hasta la quebrada de Cuchiguayco (agua del puerco), perteneciente a las Sras. Salvadoras y que posteriormente dejan como única dueña a la Sra. Delia Andrade viuda de Manuel Cabezas,
constituida como hacienda, duro alrededor de 140 años, ya en años posteriores se formó una asociación con 20 socios, denominados como
Asociación de Trabajadores Agrícolas Ganshi – El Altar, gracias a la adjudicación del IERAC (Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización, y en estas tierras se cultivaba todo tipo de productos
como la caña de azúcar, algunas hortalizas, tubérculos como la papa, el camote, aguacate.
En el caso de la comunidad de Palictahua los primeros habitantes eran pocas familias principalmente los Guerrero, Casco, Hernández, Béjar, Medina, Hidalgo, Valencia, estas tierras no tenían origen de
haciendas, sino que eran totalmente independientes de la hacienda cercana de Capil,
En 1983 la comunidad de Ganshi, estaba poblada por pocas familias, y estas eran de origen colombiano, inicialmente era conocido como San Vicente, ya cuando El Altar se estableció legalmente como una
parroquia, cambio su denominación a Ganshi, se presume que la familia que primero pobló esta localidad, fueron los Rivera, y su
posterior descendencia las familias Mazón, Casco, por tal motivo se dice que todos sus pobladores tienen lazos de consanguineidad.
16/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
93
Según relatos de los moradores de la Comunidad de Ayanquil, los primeros pobladores fueron Arsenio Flores, Manuel Martínez,
Eleodoro Peñafiel, Segundo Gavidia, Custodio Gavidia, Santos Orozco, Escolástico Hidalgo, Daniel Morales, en este sector no estaban localizadas haciendas, pero en años anteriores solo estaba
constituida una sola comunidad, y por desacuerdos en la administración se dio la división territorial constituyéndose en la
actualidad , la misma superficie de territorio, en dos comunidades Asacucho en la parte baja, y Ayanquil en la parte alta. De acuerdo a relatos de la población comentan que sus orígenes son
de los incas pachas por lo que se han encontrado vestigios incaicos principalmente (vasijas, collares), mientras que otros pobladores
establecen que sus orígenes son colombianos, los primeros habitantes fueron Marcelino Olivo, Segundo Olivo, Aurelio Medina. Pantallón Medina, Juan Casco, Domingo Merino, Rosa Mazón, Juan Olivo,
Agustina Villalba, Concepción Martínez, estas personas eran 50 netamente rayadores, ya que trabajaban en las haciendas cercanos por
una raya para su huasipungo. Todas las comunidades tenían al inicio problemas con el sistema educativo, ya que los centros de enseñanza funcionaban en casas
prestadas, el servicio educativo, era cancelado por los padres de familia, hasta pasar a formar parte del Ministerio de educación, en el
caso de servicios básicos, después de años contaron con estos servicios. Ya que según comentan los pobladores, para comercializar alguno de
sus productos tenían que pasar toda una odisea, ya que caminaban toda la noche, siempre en grupos para evitar robos, con el producto
llevado en caballos, hasta la ciudad de Riobamba, y de igual manera medio día de regreso, luego de algunos años se comercializaba en poblaciones cercanas como Matus y Bayushig.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
94
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Leyenda del
Chuzalongo.
Tradiciones y
Expresiones
Orales
Leyendas
Se dice que existía una cementera de mellocos cercana a la comunidad
de Palictahua , de la que acostumbraban a robarse el producto a diario, lo que causaba molestia al dueño de la huerta , y decidió quedarse a
cuidar la cementara, una vez caída la noche, el hombre aguardaba sigilosamente la llegada del ladrón, cuando de pronto se acerca un joven emponchado de tamaño considerable, con un costalillo apurado
colocando los mellocos en el costal, y este hombre le reclama al joven por qué se está robando su producto, fruto de su trabajo ,cuando este
joven responde con voz enérgica diciendo “ tuyo será pues, esta tierra es mía no me molestes, y siguió recogiendo, expresando te voy a ir llevando, siguieron discutiendo hasta que esté lleno su costal.
De pronto este hombre, ya caída la noche, lo lleva al dueño de la cementera y en la parte más alta de la montaña, lo deja dormido junto
a unos chilcos grandes, ya al siguiente día cuando se despierta, su asombro era grande, ya que se da cuentan que está lejos de su casa, el hombre se preguntaba cómo había llegado hasta este lugar, que le
paso, y empezó a caminar desconsolado, y lo lejos visibilizó una casa donde le brindaron tostado y bizcocho, para que se alimente, el
hombre de forma apresurada guardo el alimento en un poncho, después de un tiempo cuando se dispuso a alimentarse, otra gran sorpresa el tostado era catzos, y el bizcocho tan solo eran heces de
burro.
16/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
95
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Leyenda del
Cerro
Tradiciones y
Expresiones
Orales
Leyendas
De acuerdo a relatos de la población en una ocasión un hombre se
encontraba junto a la montaña haciendo un horno con la balanza, estaba concentrado en su trabajo, cuando estaba lacando el horno
hincado, en el monte siempre se escuchaba un ruido como que estaban quebrando palos, pero igual este hombre siguió con su trabajo restándole importancia a los sonidos emitidos, cuando de pronto el
miraba de refilón que una sombra se acercaba cada vez al lugar de su trabajo, seguía trabajando de pronto se dio la vuelta y a 2 metros más
o menos se vio una chica blanca de hermosa silueta, bien peinada, aretes verdes brillantes, collar de bolas brillantes, llevada una ropa hermosa, grande era la sorpresa del hombre que se quedó anonadado,
de pronto solo tardo unos segundos en pestañar y al volver a abrir los ojos desapareció, cuenta el hombre que nunca más volvió a ver a
aquella hermosa mujer, y de tal acontecimiento ya han pasado alrededor de 35 años.
16/11/2012.
Leyenda del
carbunco
Tradiciones y
Expresiones
Orales.
Leyendas
De acuerdo a lo que la población comenta el carbunco era un chancho negro de tamaño considerable, con ojos brillantes que acostumbraba a
vivir junto a los ríos en una ocasión lo vieron en el rio Puela, solía salir solo en las noches y que el brillo era tan potente ya que
alumbraba como un foco, según los moradores del sector esta actividad se producida, porque era considerado una animal lleno de oro, además se dice que este animal solo aparecía para dar suerte a la persona que lo veía, no dependía de
ninguna manera el género o la edad de la persona, simplemente era una forma de darle suerte sobre todo desarrollo económico, y un bienestar familiar.
En los últimos años no se ha observado a este animal, la gente aduce que la principal causa de la desaparición del carbunco, de las orillas de
los ríos es la actividad eruptiva de los últimos años del volcán
Tungurahua.
14/11/2012
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
96
NOMBRE
DEL BIEN
AMBITO SUBAMBITO DESCRIPCIÓN FECHA DE
REGISTRO
Leyenda del
Guaguacka
Tradiciones y
Expresiones
Orales.
Leyendas
Cuentan que había una señora que no quiso tener a su hijo, y lo abandonó en una peña envuelto en una especie de manta con una faja, él bebe lloro hasta morir, y su alma fue apoderada por el maligno, un
hombre al encontrarlo junto al chilco no tenía nada extraño, se compadeció y lo llevo a su casa, según su idea para cuidarlo, cuando
lo recogía del suelo no se cansaba de replicar que la madre no tenía dolor para que ser capaz de abandonar a su hijo, entonces lo puso debajo de su poncho, y subió en su caballo, se disponía a trasladarse a
su casa, cuando de pronto, el niño sacó su cabeza, y dijo con una voz aterradora “ yo ca dientes tengo” causando gran espanto en el hombre
que sin pensarlo dos veces abandonó al recién nacido. En otros lugares cercanos comentan que igual se escucha llorar a un niño, por las quebradas, pero lo único que realizan para ahuyentar al maligno son
oraciones, cantos religiosos o en ocasiones se cree que es mejor lanzar ceniza en forma de cruz.
19/11/2012.
Leyenda del
Duende
Tradiciones y
Expresiones
Orales.
Leyendas
Desde épocas de antaño, se dice que existe el duende, conocido como un hombre de tamaño mediano, de una contextura normal, que
adicionalmente llevaba un sombrero grande en forma de punta, y unos zapatos grandes su característica principal era enseñar a tocar la guitarra a personas desocupadas, o en algunos casos a las niñas con
cabellos largos y ojos grandes, en algunos casos los perseguía, y a estas niñas las llevaba jugando hasta los arbustos más altos, donde se
decía que les enseñaba a tocar la guitarra. En la actualidad la población principalmente las niñas comentan que se aparece en el bosque y les insiste para llevarlas hasta el Sinsal, donde acostumbra a
enseñarles a tocar la guitarra. En otros lugares se dice que el duende
13/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
97
que se aparecía en la noche especialmente a los borrachos y los llevaba con un palo a orillas de los ríos. No se podía salir con facilidad
por que existían casas abandonadas principalmente por temor, esto ocasionaba que los borrachos llegasen asustados a sus casas. También comentan que Luis Vallejo salió a las 12 de la noche para ver porque
ladraba el perro de pronto por su delante se refleja una luz en forma de silueta de un hombre pequeño quedándose totalmente paralizado y
ocasionándole dolor del cuerpo. En otro sector también se comenta que el duende acostumbraba a lanzar pequeñas piedras a las personas que pasaban por los caminos, y que era costumbre de la gente, armarse
de valor y decir, guambra malcriado, anda a molestar a otro lado. Se dice también que una forma de asustar al duende era cargando a los
niños pequeños.
Leyenda de la
loca viuda.
Tradiciones y
Expresiones
Orales.
Leyendas
Se dice que la loca viuda era una mujer muy bonita, de esbelta figura
que acostumbraba a vestir siempre de negro, y que solamente se le podía apreciar los ojos, perfumada con fragancias muy llamativas, principalmente para los hombres borrachos, quienes acostumbraban a
perseguirla. Pero en una ocasión, uno se armó de coraje, y decidió perseguirla
solo, para entablar amistad, ésta por lo general se trasladaba a lugares feos, pero en aquella ocasión, esta mujer logro ser alcanzada, y al voltear fue grande la sorpresa del borracho, porque aquella mujer, no
era más que una calavera, y que aquel agradable perfume era realmente un olor nauseabundo, insoportable, en algunos casos los
orillaba a la muerte.
19/11/2012
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
98
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Adivinanzas.
Tradiciones y
Expresiones
Orales.
Poesía popular
“Cuál es la planta que aquí en el campo la mañana sube y la
tarde baja…” (La planta del Pie)
“Cuál es la palma que roba los cocos de otra palmera” (Palma
de las manos)
“Una señora de centro verde que al pasar me muerde…” (La
Ortiga)
“4 Conejitos tengo metidos en un cajón cuantos me quedan”
(2)
“Pino sobre pino sobre pino lino sobre lino flores y alrededor
mis amores” (La familia)
Un pato con una pata cerrados en una jaula a cuánto tiempo
produce…” (No produce)
16/11/2012.
Proverbios,
dichos,
supersticiones
y creencias.
Tradiciones y
Expresiones
Orales.
Poesía popular
“Tórtola, mujer y gato...…Es un animal ingrato….” “Si así es la rabadilla…….que será la rodilla……”
“Si señor y no señor…… son dos señores……..”
16/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
99
b. Artes del Espectáculo
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO
SUB
AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REALIZACION
FECHA DE
REGISTRO
El Juego de
las Chantas
Artes del
espectáculo
.
Actividad
es lúdicas
El juego de las chantas se jugaba principalmente utilizando 2 piedras planas y lisas, y en un círculo se colocaban habas secas en un número considerable, (generalmente de 50 a 100 habas), de acuerdo al número de jugadores y el número de habas que se ponen de acuerdo a ubicar en el círculo cada jugador, aunque se jugaba entre 4 compañeros; se llevaba mayormente el producto la persona que más saque del círculo las habas, en el caso de los que perdían ponían más producto si deseaban seguir jugando. Hoy en día este juego se sigue practicando en diversos sitios del país, pero ha sufrido algunos cambios, ya que en lugar de colocar habas en la circunferencia, se coloca dinero.
Frecuentemente 14/11/2012.
Juego del
Boliche
Artes del
espectáculo
Juegos
Tradicion
ales
El juego del boliche se ha desarrollo en todas las comunidades de la parroquia, se lo realizaba siempre el 2 de Noviembre por la celebración del “Día de los Difuntos”, dicho juego consistía en jugar pares o nones, generalmente entre 1, 2, o 3 personas consideradas como banqueros, se jugaban mediante el sistema de apuestas con el pan. En el caso del banquero pasa a denominarse en juego como pares, su función principal era lanzar las bolas de cristal en la circunferencia, los jugadores que están por fuera eran denominados como los piqueros. Si después de haber lanzado las bolas, quedasen estas pares los piqueros tenían que pagar al banquero y si quedaban nones en este caso el banquero debía pagar a los piqueros. Pero el banquero tenía una estrategia de juego, que en algunos casos era efectiva, por ejemplo acostumbraba a lanzar 8 bolas provocando de esta forma un choque entre sí, de esta manera quedaba pares y si no funcionaba quedaba nones.
2 de Noviembre 15/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
100
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO
SUB
AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REALIZACION
FECHA DE
REGISTRO
Grupo
Musical
Familia
Vallejo.
Artes del
espectáculo
Música Este grupo musical estaba integrado en 1970 por los
hermanos Angélica Cumanda Vallejo Barba, responsable de tocar el acordeón, Luis Vallejo Barba, entonaba la
guitarra, el bandolín estaba a cargo de Ricardo Vallejo Barba. El interés en aprender este oficio nace gracias a que el profesor Rúales fue el instructor que llego a la parroquia
y ofreció instruirlos en temas musicales para hacer la primera, segunda y tercera voz, logrando de esta manera
que este grupo tenga gran acogida y se mantenga durante 16 años aproximadamente, ya que eran ocupados para cualquier evento en poblaciones como aledañas como
Puela, Bayushig, Matus, su repertorio era amplio, pero principalmente entonaban la música nacional. Uno de los
motivos para que este grupo deje de hacer música, fue el deterioro de sus instrumentos, y por múltiples ocupaciones de los integrantes. Esta organización musical dio origen
también a que se formen un sinnúmero de agrupaciones como el caso de la familia Bejar, la comunidad de Utucñag
también organizó actividades musicales en la guitarra y el canto con Ángel Flores y Juan Haro, siendo instruidos por los hermanos Vallejo Barba en los instrumentos como la
guitarra, acordeón.
Casualmente 13/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
101
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO
SUB
AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REALIZACION
FECHA DE
REGISTRO
Los Serenos. Artes del
espectáculo
.
Música Los serenos eran tradicionales en todas las comunidades de
la parroquia, acostumbraban los jóvenes a llevar la guitarra, el acordeón, siempre era costumbre llevar la caminera, en
estos casos así se la denominaba a la botella de trago, considerada como una forma de dar valor a la persona que va a cantar, para que exprese las canciones precisas y
agradables para la chica. Si eran del agrado de las chicas les dejaban pasar, y si esto
se hacía en una época de fiestas, les ofrecían comida como el mote, papas, fritada, cantaban y bailaban hasta que el cuerpo aguante, pero si se daba el caso de no ser del agrado
de la chica, se acostumbraban lanzar agua o en algunos casos con la vasenilla de orina, principalmente por la chica
o en algunos casos por los familiares, otra forma de ahuyentar a los cantantes nocturnos, era el hecho de perseguirles a los chicos con los perros.
Fechas especiales 15/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
102
c. Usos sociales, rituales y actos festivos
NOMBRE DEL
BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Fiestas de
parroquializacion
de El Altar –
Penipe.
Usos
Sociales,
Rituales y
Actos
Festivos
Fiestas cívicas
Las fiestas de parroquializacion de El Altar, se llevan a cabo el 26 de marzo de cada año, pero una semana antes se da la
elección de la reina, en la que participan de manera activa, todas las comunidades con sus respectivas candidatas, así también se desarrollan juegos tradicionales y deportivos, y en
ocasiones actividades como el parapente. Ya en la noche de la elección de la reina, es costumbre también la coordinación de
eventos artística. Ya el 26 de marzo, se realiza el desfile cívico, con la participación de organizaciones presentes en la parroquia, sean estos grupos de mujeres, deportivos,
comunidades. Para continuar después con la sección solemne, luego de la misma, se acostumbra a ofrecer a los invitados
comidas típicas de la zona, ya en la tarde se continua con los juegos deportivos.
13/11/2012.
Viacrucis de
Semana Santa –
El Altar – Penipe
– Chimborazo
Usos
sociales
rituales y
actos
festivos
Fiestas Esta actividad religiosa se la realiza tradicionalmente 8 días antes de la Semana Mayor, durante estos días se procedía a
realizar algunas actividades como el caso de las misiones, donde es costumbre reunirse grupos de personas, realizar
canticos religiosos, oraciones a los santos, ya el viernes santo se realiza el viacrucis desde el Centro Parroquial El Altar hasta la parroquia aledaña de Puela, durante el tiempo de recorrido se realizaban paradas
para descansar, en las que se aprovechaban para realizar canticos y rezos al patrono, así como también hidratarse, o en algunos casos realizan
cambios de las personas que llevan a los santos, que en este caso son Cristo del Consuelo y la Virgen María. Esta actividad se realiza desde hace 12 años y se mantiene hasta la actualidad.
14/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
103
NOMBRE DEL
BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Día de los
difuntos - El
Altar – Penipe -
Chimborazo
Usos
sociales,
rituales ya
actos
festivos.
Fiestas o
ceremonias
religiosas.
Era costumbre en la población la elaboración de la colada
morada, acompañada con el pan. En esta fecha también era costumbre jugar los cocos, que consistían en sacar estos de la
bomba, y como premio para el ganador era un pan. También la gente acostumbra todavía visitar en el cementerio a los seres queridos que se han adelantado, dejándoles flores, y elevando
oraciones como el Padre Nuestro, Ave María, además se acostumbra pagar una misa que se la oficia en iglesia
parroquial. Todas estas actividades son desarrolladas entre familia, en la actualidad, en tiempos pasados, todo se hacía en conjunto con las personas cercanas, o que tenga vínculos
familiares.
13/11/2012.
Carnaval – El
Altar – Penipe –
Chimborazo.
Usos
sociales,
rituales y
actos
festivos.
Fiestas o
ceremonias
religiosas.
Para estas fechas, la gente acostumbra a elaborar un sin número de alimentos como es el caso de la fritada con mote, Chica de
Jora, así como bailaban con las amistades, ya que los iban visitando de casa en casa diciendo “Vamos donde los compadres”, cuando visitaban las casas les daban de comer
todos los alimentos que tenían preparados. Cantaban coplas como por ejemplo.
“De esta calle para arriba, Disque me quieren matar, Quién será ese valeroso,
Que me quiere matar….” Estos festejos de Carnaval se los acostumbraban a realizar
faltando 8 días para el propio día de celebración, debido a que era costumbre que visiten familiares de otras ciudades dando lugar a que las fiestas se desarrollen en grande y sobre todo con
gran algarabía.
13/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
104
NOMBRE DEL
BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Cambia manos –
El Altar – Penipe
– Chimborazo.
Usos
sociales,
Rituales y
Actos
Festivos
Prácticas
comunitarias
tradicionales
De acuerdo a lo señalado por los moradores el sistema de
cambia manos se realizaba tradicionalmente entre familiares, consistía en desarrollar actividades agrícolas por periodos de
tiempo, mismo que dependía del número de personas o actividades a realizarse, y para el siguiente día o semana les correspondía acompañar a las personas que prestaron la mano,
a esto lo llaman comúnmente devolver los randimpas, la única finalidad con la que se realizaba esta actividad es el hecho de
afanar los cultivos o realizar cualquier otro trabajo en la época que amerita, pero también en algunos casos esta actividad se lo realizaba con personas ajenas.
16/11/2012
Rogativas Usos
sociales ,
rituales y
actos
festivos
Ritos De acuerdo con la tradición la población en tiempo de siembras, recorría con el patrón de la comunidad, pidiendo que
venga la lluvia, diciendo la siguiente frase: “ Pidamos a Dios y a todas las almas para que manden la frescura a los campos”, esta actividad la realizaban en compañía de toda la población,
que solían llevar velas, y el recorrido se lo realizaba por la calle principal partiendo de la casa del Sr. Hidalgo, esto era
considerado como una forma de atraer la lluvia a los campos, y de esta manera mejorar el ciclo productivo.
14/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
105
d. Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo.
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO
SUB
AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Los
Curanderos
Conocimientos
y usos
relacionados
con la
naturaleza y el
universo.
Medicina
Tradicional.
Esta actividad se realizaba cuando una persona sea este un niño o un adulto tenía alguna enfermedad, se iba a limpiar al
enfermo en su casa, el dueño de casa debía tener un cuy pequeño y de preferencia de color negro, procedía a limpiarlo por un periodo de tiempo considerable, para
posteriormente abrir al animal, observar sus vísceras y de esta manera poder apreciar el estado de la persona. En
algunos casos también acostumbran los curanderos a realizar la limpia con hierbas del monte, soplar trago, o fumar un tabaco y botar con el humo por todo el cuerpo, también
suelen utilizar el huevo de gallo y gallina, en ocasiones también lo realizaba con las velas. Dependiendo de la
gravedad de la enfermedad se realizaba 3 limpias, o sino con 1 o 2 era suficiente. Después de la limpieza, es recomendable que la persona limpiada, se coloque ropa de
color blanco por lo menos por un día, y no salir para nada a la calle.
14/11/2012.
Elaboración
de las papas
con cuy o
conejo.
Conocimientos
y usos
relacionados
con la
naturaleza y el
universo.
Gastronomía Para la elaboración de este plato típico de la zona se procede de la siguiente manera: Primero para el caso del conejo o cuy, se lo pela con un día
de anticipación para sazonar utilizando (ajo, cebolla blanca, cebolla colorada, orégano, perejil, comino molido, sal y un
poco de cerveza) a este proceso se lo conoce como adobado, de esta manera el cuy o conejo tomara un sabor agradable, ya al día siguiente se lo coloca en el horno de leña o braza
13/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
106
del carbón para su cocción, hasta un punto en que se lo puede apreciar que su piel este dorada. Para el caso de las
papas estas son seleccionadas, peladas luego se añade sal y cebolla, dejando un tiempo prudencial a que hierva se escurre el agua, se deja tapada la olla, para mantener caliente
el alimento. Para la zarza se utiliza el maní o las pepas de zambo que debían ser tostadas, molidas en piedra,
acompañadas de un refrito de cebolla, salsa, comino, leche, dejarlo que cocine hasta que tome una textura cremosa, por último se debe añadir achiote, para que de color. También es
costumbre acompañar ya en el momento de servir con una hojita de lechuga.
Elaboración
de la chicha
de jora.
Conocimientos
y usos
relacionados
con la
naturaleza y el
universo.
Gastronomía Por ser una de las zonas de producción del cultivo del maíz, la población se dedicaba a elaborar la chicha de jora,
primero fermentaban el maíz en la toma por un tiempo determinado, ya cuando está el maíz crecido, se procedía a moler, y dejarlo y dejarlo fermentar con agua generalmente
en recipientes de barro, conocidos como barriles esto lo hacían por un tiempo, añadiéndolo especies como la canela,
el clavo de olor, panela ( claro u obscura), de esto dependerá el color final de la chicha, ya una vez fermentado totalmente, se procedía a cernir, y lista para servir. Era utilizada para dar
a todos los pobladores hasta que se acabe la jarra.
15/11/2012
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
107
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO
SUB
AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Medicina
natural
utilizada para
aliviar
dolores
comunes. El
Altar –
Penipe –
Chimborazo.
Conocimientos
y Usos
relacionados
con la
Naturaleza y El
Universo.
Medicina
Tradicional.
Generalmente en los pueblos de la sierra ecuatoriana, ha sido
y es costumbre utilizar medicamentos tradicionales para aliviar dolencias comunes.
Gripe: infusiones de poleo, manzanilla, anís de campo, o también infusiones de borraja manzanilla y tilo. Fiebre: Infusión de escansel.
Dolor de Barriga: infusión de manzanilla con raíz de cebolla también es efectiva el agua de orégano con hierba
del perro. Cólicos: infusión de manzanilla con manteca tibia. Golpes: compresas de agua con sal y manzanilla, ortigar
después de las compresas. Dolor de Cabeza: agua con tallo de eucalipto, amarrar con
el revés de la hoja de ortiga grande con el humo del tabaco de preferencia el full blanco o dorado. Bilis: agua de verbena, sal y limón o la planta machacada.
Heridas: ortiga negra, machacada y colocada en la herida, también agua de matico o el llantén colocada en forma de
paños. Preparto: agua de paja blanca con azúcar y trago, y un anillo de oro en la preparación ayuda a apurar el parto.
Posparto: agua de anís, achira. Dolor del corazón: infusión de valeriana, pata con yuyo,
utilizado también como tranquilizante. Presión: infusión de perejil.
16/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
108
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO
SUB
AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Vestimenta
tradicional.
conocimientos
y usos
relacionados
con la
naturaleza y el
universo
vestimenta La vestimenta típica de toda la parroquia en el caso de la mujer, era
unos follones o centros de lana de oveja, tenían doble función servir como abrigo y además como cedazo, acompañado de un camisón
generalmente de colores como el blanco, celeste, amarillo, y un sombrero de lana, que luego fue reemplazado por uno de paño, no utilizaban zapatos la mayoría, pero pocas personas que tenían este
privilegio, utilizaban chancletas de caucho, hecho de las llantas de los carros. En el caso de los hombres, utilizaban pantalones de gabardina,
camisa de tela, y chaleco y leva de color negro, café o en algunos casos azul, acompañado de un sombrero de lana, conocido comúnmente como “panseburro.” Al igual que las mujeres no utilizaban calzado, y
con los años empezaron a utilizar chancletas de caucho, y posteriormente botas de caucho.
Toda esta forma de vestir en la actualidad ha sido reemplazada por pantalones jeans tanto en hombres como en mujeres, camiseta, buzo o suéter, gorra y botas de caucho.
19/11/2012.
Conocimiento
s y usos
relacionados
con la
naturaleza y
el universo
Intercambio de
candela( fuego)
Esta tradición deriva de muchos años, ya que en aquella
época no existe el fosforo para prender el fuego, y entonces se solía observar la casa que estaba humeando , para
trasladarse a ese sitio y de la manera más comedida pedirle a la dueña de casa diciéndole “ Vecinita regale candelita” Otra forma de producir fuego era utilizando la piedra blanca
y flotaban con papel para generar chispas que se enciendan.
13/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
109
NOMBRE
DEL BIEN AMBITO
SUB
AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Almacenamie
nto de
alimentos.
Conocimientos
y usos
relacionados
con la
naturaleza y el
universo
Conocimiento
s y usos
relacionados
con plantas.
Los sistemas de almacenamiento han cambiado de forma
radical ya que en épocas pasadas no existía la refrigeradora por tanto para preservar los alimentos, tenían una variedad
de mecanismos, como los descritos a continuación. Algunos alimentos como granos, eran colocados en ollas de barro denominados poros, también en estos recipientes se
podía almacenar chicha. Además también se podía observar la tangana, que era una especie de repisa para almacenar
cosas, con la única finalidad de mantener a buen recaudo los alimentos. Para el caso de las carnes, estas eran cecinadas, posterior
secadas al humo, colocadas en un papel de despacho, y ubicadas en palos generalmente en la cocina, y podía
consumirse normalmente aproximadamente por 6 meses. Además era típico observar en las casas de los antiguos pobladores colgados llachos de madera, donde era común
colocar canastos de alimentos.
13/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
110
e. Técnicas artesanales tradicionales
NOMBRE DEL
BIEN AMBITO SUB AMBITO DESCRIPCIÓN
FECHA DE
REGISTRO
Formas de
construcción de
las viviendas
Técnicas
Artesanales
Tradicionales
Técnicas
constructivas
tradicionales
Las casas eran construidas mediante una técnica denominada embutido que consiste en la mezcla de barro,
pedazos de teja, paja picada, para el empañetado esto en lugar de cemento, dicho proceso de construcción consistía en ir colocando en la base todo de piedra, luego
tiras de madera de eucalipto, en las que se colocaban el barro, carrizo, sigse, iban dando la forma similar al
bareque, en la construcción era totalmente visible, los niveles del embutido. Esto lo hacían con toda la pared, mientras que para el techo era generalmente de teja, esto
para el caso de las viviendas, era característico de la época tener solo un cuarto de tamaño considerable, y sin
ventanas, mientras que para pequeñas chozas generalmente de almacenamiento de productos, el techo era de sigse. El tipo de construcción dependía del nivel
socioeconómico de la población.
13/11/2012.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
111
f. Atractivos naturales
JERARQUIA NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION FECHA DE
REGISTRO
II
Bosque
Primario de
Cochapamba
Bosque
Ceja de
Selva
Andina
Para llegar a la comunidad de
Utuñag en automóvil desde Riobamba, se toma la vía Penipe -
Baños, en el km 28 se ubica el desvío Penipe – El Altar, siguiendo esta vía en el kilómetro
7 desde el centro parroquial del Altar se toma la vía San Pablo-
Matus- Utuñag, a 8 km de la misma encontramos la comunidad de Utuñag en donde luego de hacer los
contactos respectivos para la asignación de un guía desde este centro poblado se debe
seguir caminando un sendero improvisado una distancia aproximada de 7 km para llegar a este atractivo.
Este atractivo posee
características relevantes, ya que al tratarse de un bosque
primario, no existe intervención humana en su flora y fauna, lo que muestra un paisaje natural
conservado, en el cual se puede ubicar las denominadas minas de
soroche, que de acuerdo a lo que comenta la población en este en un sitio existe la posibilidad de
la encontrar oro.
23/04/2013
II Cascada de
Quinuaquiro Ríos Cascadas
Para llegar al atractivo utilizando un vehículo se debe tomar la vía Penipe - Baños,unos 20km desde
la ciudad de Riobamba hasta la cabecera cantonal, de ahí se debe
tomar la vía Bayushig- Matus – Utuñag, aproximadamente unos 8 km hasta llegar al centro poblado de la comunidad de
Utuñag, posteriormente se debe tomar la
Esta cascada tiene una caída de 30 m en el rio Quinuaquiro, el agua es cristalina y proviene de
igual manera de la zona alta del páramo de la misma parroquia,
desembocando en el rio Puela. Junto a la cascada se puede observar una variedad de flora y fauna propia de la
zona.
15/08/2014
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
112
vía Utuñag - Pujibamba aproximadamente 10km hasta
llegar al rio Quinuaquiro
A la cascada se puede ingresar por un sendero improvisado con una duración
de 5 minutos desde la vía de acceso vehicular.
II Cascada del
Curiquingue Rios Cascadas
Para llegar al atractivo utilizando
un vehículo se debe tomar la vía Penipe - Baños , unos 20km desde la ciudad de Riobamba hasta la
cabecera cantonal, de ahí se debe tomar la vía Bayushig- Matus –
Utuñag, aproximadamente unos 8 km hasta llegar al centro poblado de la comunidad de Utuñag, de
ahí se debe tomar una vía de segundo orden denominada
Utuñag - Pujipamba aproximadamente 20km, posteriormente se debe caminar
por un sendero improvisado aproximadamente 1 km hasta
llegar al rio Curiquingue.
Es una caída de agua del río
Curiquingue de aproximadamente 30m de altura, el agua es cristalina y proviene
de la zona de paramo de la misma parroquia, desembocando
en el rio Puela. Alrededor de la cascada podemos encontrar una variedad de flora y avifauna de
singular belleza que se complementa con su caída de
agua fuerte y cristalina. A la cascada se puede ingresar por un sendero improvisado con
una duración de 1 hora desde la vía de acceso, belleza escénica
que se complementa con su caída de agua fuerte y cristalina.
15/08/2014
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
113
JERARQUIA NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION FECHA DE
REGISTRO
II Laguna de
Cundur
Ambie
ntes
Lacust
res
Laguna
Para llegar a la comunidad de Utuñag en automóvil desde
Riobamba, se toma la vía Penipe - Baños, en el km 28 se ubica el desvío Penipe – El Altar,
siguiendo esta vía en el kilómetro 7 desde el centro parroquial del
Altar se toma la vía San Pablo- Matus- Utuñag, a 8 km de la misma encontramos la comunidad
de Utuñag, desde este punto se sigue caminando la vía Utuñag –
Pujinpamba alrededor de 2 horas una distancia de 20 km, ya en el sector de Pujinpamba se camina
por un sendero improvisado hasta el sector de Quinuaquiro del cual
siguiendo la misma ruta se llega al sector denominado Curiquingue, en el cual luego de transitar una
distancia de 1km, cruzar el río Curiquingue y pastos para ganado
vacuno se encuentra el bosque primario de Curiquingue, en donde luego de caminar alrededor
de una hora conduce a la laguna de Cundur.
En el sitio donde se ubica la laguna de Cundur posee
características propias del páramo andino cuyas aguas cristalinas, vegetación de tipo
arbustiva, y fauna hacen de este sitio un paisaje con calidad
escénica única, donde a más de contemplar y disfrutar de la belleza paisajística se pueden
realizar actividades recreativas como la toma de fotografías e
interpretación ambiental.
15/08/2014
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
114
II Laguna El
Naranjal
Ambie
ntes
Lacust
res
Laguna
Para llegar a la comunidad de Utuñag en automóvil desde Riobamba, se toma la vía Penipe - Baños, en el km 28 se ubica el desvío Penipe – El Altar, siguiendo esta vía en el kilómetro 7 desde el centro parroquial del Altar se toma la vía San Pablo- Matus- Utuñag, a 8 km de la misma encontramos la comunidad de Utuñag, desde este punto se sigue caminando la vía Utuñag – Pujinpamba alrededor de 2 horas una distancia de 20 km, ya en el sector de Pujinpamba se camina por un sendero improvisado hasta el sector de Quinuaquiro del cual siguiendo la misma ruta se llega al sector denominado Curiquingue, en el cual luego de transitar una distancia de 1km, cruzar el río Curiquingue se encuentra el bosque primario de Curiquingue, en donde luego de caminar alrededor de una hora conduce a la laguna de Cundur. Desde esta laguna se camina alrededor de una hora hasta llegar a la laguna de Patococha, siguiendo por esta misma vía en un lapso de 30 min se ubica el río Chaupi, al bordear las riveras de este río encontramos pajonales que conducen hasta el río Cubillín, siguiendo la vía improvisada se pueden ubicar el río
Esta laguna es la más grande del sistema lacustre que se encuentra
en este sitio ya que alrededor de esta se ubican un total de 11 lagunas con una distancia
aproximada de 1 km entre cada una y este atractivo. Al llegar a
la laguna El Naranjal se puede verificar lo cristalino de sus aguas, y observar una gran
variedad de especies de flora de tipo arbustivo y fauna propia de
los páramos del Ecuador, lo que convierte a este sitio en un paisaje único, donde se pueden
realizar actividades recreativas como la toma de fotografías,
interpretación ambiental, camping, y pesca deportiva por la presencia de peces.
15/08/2014
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
115
JERARQUIA NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION FECHA DE
REGISTRO
II Laguna El Naranjal
Ambien
tes Lacustr
es
Laguna
Chorreras, y Vueltas para finalmente llegar a la Laguna El Naranjal en un
lapso aproximado de 8 horas de caminata
15/08/2014
I Playas del río
Chambo Ríos Ribera
Se encuentra ubicado a 7 Km del cantón Penipe en la parroquia El Altar; para llegar hasta este punto, desde Penipe se toma un bus de la cooperativa Bayushig siguiendo la vía Penipe- Baños, exactamente en el sector de Ganshi Bajo se toma una vía que se encuentra al Sureste del atractivo cuyo recorrido a pie tiene una duración de aproximadamente 50 min de los cuales los últimos 20 min consisten en seguir el curso de un canal de riego para llegar a las riberas del río.
El Río Chambo bordea con sus aguas las parroquias de El Altar, Puela y Bilbao hasta unirse con el Río Patate en el sector donde se encuentra el puente denominado Las Juntas para formar la cuenca del rio Pastaza. El tramo que pasa por el sector del Ganshi bajo fluye con fuerza; y aunque muestra aguas no tan cristalinas esto no impide la presencia de peces, como en este sector la corriente es un tanto fuerte el sonido y la brisa que se produce contribuyen para el disfrute del paisaje que está formado principalmente de vegetación herbácea.
11/04/2013
I Río Palictahua Rio Ribera
Desde Riobamba se toma la vía Penipe - Baños, en el km 28 encontramos el desvío Penipe – El Altar desde este punto siguiendo esta vía en automóvil a 6 km, encontramos un puente desde donde podemos observar con claridad al río Palictahua.
El río Palictahua, es un pequeño caudal de cristalinas aguas que nace de las comunidades de Utuñag y Pachanillay, durante su trayecto se puede identificar una variedad de flora y fauna, propias de la zona, hasta desembocar ya en la parte baja en el río Puela.
17/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
116
JERARQUIA NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION FECHA DE
REGISTRO
I Mirador de
Cochapamba
Monta
ña Mirador
Para llegar al atractivo se debe
tomar la vía Penipe - Baños - El
Altar, hasta el desvío en el sector
de Ganshi Bajo, de ahí se debe
seguir en la vía San Pablo- Matus-
Utuñag aproximadamente unos 8
km en automóvil hasta llegar al
centro poblado de la comunidad
de Utuñag en la cual se camina
por un sendero improvisado
aproximadamente 40 min hasta
llegar al punto del mirador
Este atractivo posee una singular
belleza, ya que desde este sitio
se puede apreciar algunas
cascadas ubicadas en la zona alta
de la comunidad de Utuñag, un
tramo del río Puela, y grandes
extensiones de zonas de pastoreo
de la parroquia vecina de Puela.
Dependiendo del 48 horario, y el
clima se puede observar la
diversidad de avifauna, y la
cordillera de Flautas, que es el
sitio limítrofe de la parroquia
con la provincia de Morona
Santiago. Cabe recalcar también
que desde este sitio se puede
apreciar la majestuosidad del
volcán Tungurahua.
23/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
117
JERARQUIA NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION FECHA DE
REGISTRO
I
Bosque
Primario de
Monte Oscuro
Bosque
Ceja de
Selva
Andina
Para llegar al atractivo se debe tomar la vía Penipe - Baños - El
Altar, hasta el desvío en el sector de Ganshi Bajo, de ahí se debe tomar la vía San Pablo- Matus-
Utuñag aproximadamente unos 8 km hasta llegar al centro poblado
de la comunidad de Utuñag, de ahí se debe tomar una vía de tercer orden hacia la parte alta,
específicamente hasta el sector de Cochapamba, para posteriormente
mediante un sendero improvisado trasladarse al sitio.
Los pobladores manifiestan que lleva este nombre debido a que
casi siempre se lo puede observar con neblina, pero esto no deja de ser un obstáculo para
deleitarnos de la riqueza natural Este atractivo ofrece una belleza
paisajística gracias a su variedad de flora y avifauna silvestre, mismo que mediante la
implementación de actividades se podrá convertir en un punto
clave de visitación para el turista.
23/04/2013
I Playas del río
Puela Ríos Riberas
Se encuentra ubicado a 7 Km del cantón Penipe en la parroquia El
Altar; para llegar al atractivo desde Riobamba se debe tomar la
vía Penipe - Baños - El Altar, hasta el desvío en el sector de Ganshi Bajo donde se ubica un
sendero improvisado que permite la llegada al atractivo mediante
una caminata de aproximadamente 30 minutos.
Las playas del Rio Puela forman una parte importante del
patrimonio natural del sector de Ganshi Bajo, en este sector se
puede observar vegetación de tipo herbácea en donde a más de contemplar la belleza paisajística
y escénica del lugar se pueden realizar actividades de tipo
recreativo como la pesca deportiva ya que en el cauce que transita por el sector existen de
truchas
11/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
118
JERARQUIA NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION FECHA DE
REGISTRO
I Ojo de Agua
Juan Sánchez Ríos
Manantia
l o fuente
Para llegar al lugar, se debe tomar la vía Penipe Baños, utilizando los
servicios de la cooperativa de transporte Bayushig, hasta el desvío, a unos 7 km de la
cabecera cantonal en el sector de Ganshi Bajo, de ahí se llega en
unos 5 minutos aproximadamente hasta el Centro Parroquial, para proceder mediante caminata a la
parte sur de la parroquia unos 200 m.
Caracterizado por la presencia de aguas cristalinas que bañan la
parte baja de la vertiente, ofrece una diversidad de flora, además este remanente es de utilidad
para las actividades sean agrícolas o pecuarias que se
desarrollan en los sitios aledaños y en sí, hasta desembocar en el río Chambo.
Mientras se desciende al sitio, se puede observar una variedad de
especies de aves.
11/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
119
g. Patrimonio cultural material
NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION
FECHA DE
REGISTRO
Iglesia La
Dolorosa Históricas
Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo desde
Riobamba se toma la vía Penipe - Baños, en el km 28
encontramos el desvío Penipe – El Altar desde este punto siguiendo esta vía se llega en 5
minutos aproximadamente hasta el centro parroquial, este tiempo
dependerá del tipo de transporte utilizado. El atractivo se localiza en el
centro parroquial, en el desvío a Palictahua.
Esta iglesia lleva este nombre en honor a la
Virgen de la Dolorosa, fue construida hace unos 65 años aproximadamente, lleva en la
fachada principal una réplica de la imagen de la Virgen de la Dolorosa, símbolo de religiosidad del sitio ya que la totalidad de
los pobladores del centro parroquial profesan la religión católica en la cual
celebran bautizos, primeras comuniones confirmaciones y matrimonios. Las festividades en su honor se realizan el 8 de
mayo.
11/04/2013
Iglesia de San
Pedro y San
Pablo
Históricas Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo desde
Riobamba se toma la vía Penipe - Baños, en el km 28
encontramos el desvío Penipe – El Altar desde este punto siguiendo esta vía unos 5
minutos aproximadamente, se llega al Centro Parroquial El
Altar, de ahí se debe trasladar hasta el barrio San Pablo y San Pedro tomando la vía a
Asacucho.
Lleva este nombre en honor a sus patronos
San Pedro y San Pablo, no posee ningún estilo definido, fue construida en el año
1948, en el interior se encuentran los cuadros e imágenes que adornan y complementan la estructura del altar. Las
festividades en su honor, se celebran el 29 de junio.
17/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
120
NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION
FECHA DE
REGISTRO
Iglesia de San
José Históricas
Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo en automóvil desde Riobamba se
toma la vía Penipe - Baños, en el km 28 encontramos el desvío Penipe – El Altar desde este
punto siguiendo esta vía unos 5 minutos aproximadamente, se
llega al Centro Parroquial desde ahí se debe tomar la vía San Pablo – Calshi, para llegar a un
desvío hacia la comunidad donde se ubica la iglesia.
Lleva este nombre en honor a su patrono San José, es necesario especificar que esta
edificación no posee ningún estilo definido, fue construida en el año 1995. En el interior podemos apreciar una serie de
cuadros e imágenes que detallan la religiosidad de la población. Las
festividades en su honor, se celebran el 19 de marzo.
18/04/2013
Iglesia de
Santa Ana Históricas
Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo en
automóvil desde Riobamba se toma la vía Penipe - Baños, en el km 28 encontramos el desvío
Penipe – El Altar desde este punto siguiendo esta vía unos 5
minutos aproximadamente, se llega al Centro Parroquial para posteriormente tomar la vía San
Pablo, hasta el desvío de ingreso a la comunidad de Asacucho, de
ahí se debe trasladar aproximadamente unos 2 km hasta la comunidad.
Lleva este nombre en honor a su patrona
Santa Ana, cabe recalcar que este tipo de construcción no posee ningún estilo definido, fue construida en el año 1997. En
el interior podemos apreciar una serie de cuadros e imágenes principalmente de los
patronos San Joaquín y Santa Ana. Las festividades en su honor, se celebran el 26 de julio.
18/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
121
NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION
FECHA DE
REGISTRO
Iglesia de
Cristo del
Consuelo
Históricas Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo en automóvil desde Riobamba se
toma la vía Penipe - Baños, en el km 28 encontramos el desvío Penipe – El Altar desde este
punto siguiendo esta vía unos 5 minutos aproximadamente, se
llega al Centro Parroquial, de ahí se debe tomar la vía a Puela, alrededor de 3km hasta la
comunidad Palictahua, la iglesia se ubica frente a las canchas de
la escuela Princesa Toa.
Lleva este nombre en honor a su patrono Cristo del Consuelo, no posee ningún
estilo definido, fue construida en el año 1986, gracias a los gestores y fundadores principalmente el Sr. Ángel Hernández y
esposa. En el interior podemos apreciar una serie de cuadros e imágenes como es el
caso de Cristo del Consuelo, en la parte frontal podemos apreciar también la imagen del Santo Hermano Miguel.
18/04/2013
Iglesia de
Balbanera Históricas
Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo en automóvil se debe tomar la vía Penipe - Baños - El Altar, a unos
30 km desde la ciudad de Riobamba, de ahí se debe tomar
la vía Calshi, para posteriormente tomar la vía a Utucñag, unos 3.5 km hasta el
centro poblado
Lleva este nombre en honor a su patrona La Virgen de Balbanera, es necesario establecer que no posee ningún estilo
definido, fue construida en el año 1933 aproximadamente. En el interior podemos
apreciar una serie de cuadros e imágenes como es el caso de la Virgen de Balbanera, en la parte frontal podemos apreciar
también la imagen del Divino Niño Jesús.
18/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
122
NOMBRE
DEL
ATRACTIVO
TIPO SUBTIPO UBICACION DESCRIPCION
FECHA DE
REGISTRO
Iglesia de la
Dolorosa Históricas
Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo en automóvil desde Riobamba se
toma la vía Penipe - Baños, en el km 28 encontramos el desvío Penipe – El Altar desde este
punto siguiendo esta vía unos 5 minutos aproximadamente, se
llega al Centro Parroquial de ahí se debe tomar la vía Palictahua - Puela, hasta el desvío ubicado
antes del ingreso al centro poblado de la comunidad para el
ingreso a la comunidad de Pachanillay en unos 10 minutos aproximadamente.
Lleva este nombre en honor a su patrona La Virgen de Dolorosa, al igual que las
demás iglesias de la parroquia no posee un estilo constructivo definido. En la fachada principal se puede apreciar la imagen de la
virgen de La Dolorosa y su interior podemos también apreciar un sin número
de imágenes propias de la religiosidad.
21/04/2013
Iglesia de
María
Auxiliadora
Históricas Arquitectura
religiosa
Para llegar al atractivo en
automóvil desde Riobamba se toma la vía Penipe - Baños, en el
km 28 encontramos el desvío Penipe – El Altar desde este punto siguiendo esta vía unos 5
minutos aproximadamente, se llega al Centro Parroquial donde
se camina1 km en la vía El Altar – Puela para llegar a la Ganshi
La iglesia fue construida para la profesión
de fe a su patrona María Auxiliadora, a quien se le venera desde 1995 que fue el
año de construcción de la iglesia, la misma que no tiene un estilo arquitectónico definido. Está pintada de color blanco en
su fachada frontal y sus paredes laterales están terminadas en ladrillo, su techo es de
teja y el piso es de madera y en su parte superior está ubicada una cruz de madera. Las misas se las realiza por lo general en
las festividades de la comunidad.
11/04/2013
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
123
9. Igualdad
Existe un alto grado de desatención a las personas con discapacidad por parte de sus familiares,
además se distingue una gran cantidad de madres solteras quienes por situaciones laboreles no
pueden brindar el cuidado que requieren sus hijos.
10. Movimientos migratorios
a. Caracterización de la migración permanente dentro del país.
Cuadro 76. Casos de migración permanente dentro del país reportados.
Comunidad
Casos reportados por Ciudad Total de
casos
reportados
Riobamba Quito Guayaquil
No. % No. % No. %
Asacucho 43 84,3 8 15,7 0 0 51
Ayanquil 22 91,7 0 0 2 8,3 24
Centro
parroquial
52 65,8 16 20,3 11 13,9 79
Ganshi 18 78,3 2 8,7 3 13 23
Palictahua 8 32 10 40 7 28 25
Pachanillay 42 75 7 12,5 7 12,5 56
Utuñag 28 54,9 22 43,1 1 2,0 51
TOTAL 213 65 31 309
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 77. Ciudades destino en migración permanente dentro del país.
Ciudades destino Número total de casos reportados Porcentaje
Guayaquil 31 10,03
Quito 65 21,04
Riobamba 213 68,93
TOTAL 309 100
Población total 1822
Población estimada antes de los procesos migratorios 2131
Tasa de migración permanente dentro del país 14,5
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
124
.
En el caso del Altar por la actividad eruptivas del volcán Tungurahua el cual empezó su etapa
en el año de 1999 la población ha emigrado por búsqueda de nuevas oportunidades a ciudades
dentro del país la mayoría de ellos han tomado la decisión de permanecer en sus nuevos estilos
de vida generando una migración permanente dentro del país.
Las principales ciudades donde se reportan casos de migración son: Riobamba con un total de
213 con un porcentaje de 68,93% del total de los casos reportados, la segunda ciudad es Quito
con 65 casos representando con el 21,04 % del total y Guayaquil con 31 casos con un 10,03%
del total.
Gráfico 4. Ciudades destino en migración permanente dentro del país. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
b. Caracterización de la migración permanente fuera del país reportados.
Cuadro 18. Casos de migración permanente fuera del país reportados.
69%
21%
10%
MIGRACIÓN PERMANENTE DENTRO DEL PAÍS (%)
Riobamba
Quito
Guayaquil
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
125
Comunidad
Casos reportados por país de destino Total de
casos
reportados
EE.UU ESPAÑA FRANCIA EL
SALVADOR
ARGENTINA
No. % No. % No. % No. % No. %
Asacucho 0 0 4 66,67 2 33,3 0 0 0 0 6
Ayanquil 1 100 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Centro
parroquial
1 20 4 80 0 0 0 0 0 0 5
Ganshi 0 0 1 50 0 0 1 50 0 0 2
Palictahua 0 0 0 0 0 0 0 0 1 100 1
Pachanillay 0 0 1 100 0 0 0 0 0 0 1
Utuñag 0 0 1 50 1 50 0 0 0 0 2
TOTAL 2 11 3 1 1 18
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 79. Países destino en migración permanente fuera del país reportados.
Países destino
Número total de casos
reportados Porcentaje
EE.UU 2 11,1
España 11 61,1
Francia 3 16,7
El Salvador 1 5,6
Argentina 1 5,6
TOTAL 18 100
Población total 1822
Población estimada antes de los procesos migratorios 1840
Tasa de migración permanente fuera del país 1
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
126
En cambio por falta de recursos o por falta de oportunidades, no se reporta evidentemente una
gran migración hacia lugares extranjeros, evidenciando un total de 18 casos siendo España el
principal país destino con 11 casos reportados que representa el 61,1 %.
Gráfico 5. Ciudades destino en migración permanente fuera del país reportado. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
c. Principales motivos para migrar
Cuadro 80. Principales motivos para migrar
COMUNIDAD TRABAJO ESTUDIOS SALUD
UNIÓN
FAMILIAR OTRO
Asacucho 53 25 0 23 0
Ayanquil 54 27 0 0 19
Centro parroquial 70 15 1 9 5
Ganshi 76 7 12 0 5
Palictahua 55 14 0 21 10
Pachanillay 58 26 9 0 7
Utuñag 56 37 6 0 2
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Los principales motivos para migrar se encuentran el trabajo con un valor promedio de 60,28%,
seguido de estudios con un promedio de 21,57 %, lo cual evidencia la limitada disponibilidad
de fuentes de trabajo y educación a nivel parroquial.
11,1%
61,1%
16,7%
5,6% 5,6%
MIGRACIÓN PERMANENTE FUERA DEL PAÍS (%)
EE.UU
ESPAÑA
FRANCIA
EL SALVADOR
ARGENTINA
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2014-2019
127
01020304050607080
53 54
70 76
55 58 56
25 27
15 7 14
26 37
0
19
5 5 10 7
2
PRINCIPAL MOTIVO PARA MIGRAR (%)
TRABAJO
ESTUDIOS
SALUD
UNIÓN FAMILIAR
OTRO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
128
COMPONENTE
ECONÓMICO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
129
E. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
1. Trabajo y empleo
Los habitantes de la parroquia principalmente se dedican a la actividad agrícola, ganadería,
empleado privado, comercio, construcción teniendo de aquí sus principales ingresos.
a. Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs
población económicamente activa vinculada a cada uno de ellos.
Cuadro 81. Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs
población económicamente activada vinculada a cada uno de ellos
COMUNIDAD AGRICULTURA GANADERÍA CONSTRUCCION COMERCIO EMPLEADO
PRIVADO OTRO
Asacucho 21 10 0 0 6 6
Ayanquil 17 4 0 0 0 1
Centro parroquial 60 4 0 5 3 14
Ganshi 59 10 2 4 10 7
Palictahua 29 1 1 2 1 4
Pachanillay 46 9 2 2 1 7
Utuñag 67 21 4 1 7 14
TOTAL 299 59 9 14 28 53 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Dentro de la población del territorio 299 habitantes se dedican a la agricultura, 59 habitantes a
la ganadería esto se debe a que la zona donde se ubica la parroquia favorece el desarrollo de
actividades productivas.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
130
2. Principales características de las actividades económicas
a. Tamaño de las UPAS
El tamaño máximo de las UPAS es variable que va desde 0,08 Has hasta 10 Has, dentro de estos
rangos están Asacucho con 10 Has, Pachanillay con 10 Has, Utuñag 8 Has, mientras que las
comunidades con UPAS de menor tamaño se encuentran Ayanquil con 1 Ha , Centro parroquial
con 2 Has, Ganshi con 4,66 Has.
El tamaño mínimo de las UPAS es variable va desde 0,08 Has a 1,00 Has en donde las
comunidades de Asacucho, Centro parroquial, Ganshi, Palictahua cuentan con una superficie de
0,08 Has, en Ayanquil y Pachanillay la superficie es de 0,17 Has, mientras que en Utuñag la
superficie mínima es de 1 Ha.
Cuadro 82. Tamaño de las UPAS
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
0
10
20
30
40
50
60
70
POBLACION POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
ASACUCHO
AYANQUIL
CENTRO PARROQUIAL
GANSHI
PALICTAHUA
PACHANILLAY
UTUÑAG
COMUNIDAD SUPERFICIE MAXIMA UPA (Has) SUPERFICIE MINIMA UPA (Has)
Asacucho 10 0,08
Ayanquil 1 0,17
Centro parroquial 2 0,08
Ganshi 4,66 0,08
Palictahua 6 0,08
Pachanillay 10 0,17
Utuñag 8 1
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2014-2019
131
b. Tenencia de la tierra
Cuadro 83. Tenencia de la tierra
COMUNIDAD PROPIO HERENCIA PRESTADO AL PARTIR ARRENDADO
Asacucho 93 0 3 0 4
Ayanquil 92 0 5 0 3
Centro parroquial 90 0 5 3 3
Ganshi 82 1 9 4 4
Palictahua 68 0 6 13 13
Pachanillay 87 0 2 8 3
Utuñag 99 0 1 0 0 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
En cuanto a la tenencia de la tierra las comunidades en donde los predios son considerados
como propios la comunidad de Utuñag es la que sobresale con un 99%, mientras que en la
comunidad de Palictahua apenas el 68 % de los predios son considerados como propios.
0123456789
10
10
1 2
4,6
6
6
10
8
0,0
8
0,1
7
0,0
8
0,0
8
0,0
8
0,1
7
1
TAMAÑO UPAS (Has)
SUPERFICIE MAXIMA UPA (Has) SUPERFICIE MINIMA UPA (Has)
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
132
c. Documento que avala la tenencia de la tierra
Cuadro 84. Documento que avala la tenencia de la tierra
COMUNIDAD
ESCRITURA EN
TRÁMITE OTRO NINGUNO
PROMESA
DE
COMPRA
CONTRATO
DE
ARRIENDO
Asacucho 72 5 3 20 0 0
Ayanquil 55 23 2 21 0 0
Centro parroquial
69 4 3 19 5 0
Ganshi 74 9 2 15 0 0
Palictahua 56 15 2 16 2 9
Pachanillay 78 3 1 18 0 0
Utuñag 99 0 1 0 0 0 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El documento que avala la tenencia de la tierra es la escritura en donde la comunidad de Utuñag
es la que sobresale con un 99%, mientras que en los predios de Ayanquil apenas el 55% cuentan
con escritura.
En las comunidades de Asacucho, Ayanquil, Centro Parroquial, Ganshi, Palictahua, Pachanillay
a pesar de que los habitantes consideran como propio al predio no poseen ningún documento
que avale su tenencia.
0102030405060708090
10093 92 90
82
68
87 99
0 0 3 4 13 8
0
TENENCIA DE LA TIERRA (%)
PROPIO
HERENCIA
PRESTADO
AL PARTIR
ARRENDADO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
133
d. Disponibilidad de riego
Cuadro 85. Disponibilidad de riego
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 3 97
Ayanquil 15 85
Centro parroquial 32 68
Ganshi 27 73
Palictahua 33 67
Pachanillay 20 80
Utuñag 6 94
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
De los predios que cuentan con riego en las comunidades Centro Parroquial un 32%,
Palictahua un 33%, Ganshi un 27%, Pachanillay un 20%, Ayanquil un 15%, Utuñag un 6%,
Asacucho un 3%.
Esto se debe a que la condición en la que se encuentran los sistemas de riego dificulta la
cobertura del servicio limitando el desarrollo de la producción.
0102030405060708090
100
72
55
69 74
56
78
99
20 21 19 15 16 18
0 0 0 0 0 9
0 0
DOCUMENTO AVALA TENENCIA TIERRA (%)
ESCRITURA
EN TRÁMITE
OTRO
NINGUNO
PROMESA DE COMPRA
CONTRATO DE ARRIENDO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
134
e. Forma de preparación del suelo
Cuadro 86. Forma de preparación del suelo
COMUNIDAD YUNTA JORNALERO TRACTOR
YUNTA,
JORNALERO
YUNTA,
TRACTOR OTRO
Asacucho 39 25 18 11 7 0
Ayanquil 37 31 31 0 0 0
Centro parroquial 26 19 46 3 7 0
Ganshi 8 22 65 4 0 0
Palictahua 0 11 76 0 0 14
Pachanillay 27 36 35 2 0 0
Utuñag 38 26 25 3 1 8 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La preparación de los predios se realiza de manera mecanizada en las comunidades de Asacucho
un 18%, Ayanquil un 31%, Centro Parroquial 46%, Ganshi 65%, Palictahua 76%, PAchanillay
35%, Utuñag 25%.
0102030405060708090
100
3
15
32 27
33
20
6
97
85
68 73
67
80
94
DISPONIBILIDAD RIEGO (%)
SI
NO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
135
El empleo de yunta para la preparación de lotes se realiza en las comunidades Asacucho con
39%, Ayanquil con 37%, Centro Parroquial con 26 %, Ganshi 8 %, Palictahua con 0%,
Pachanillay 27%, Utuñag 38%.
La preparación manual de los predios se realiza en las comunidades de Asacucho con 25%,
Ayanquil con 31%, Centro parroquial 19%, Ganshi con 22%, Palictahua con 11%, Pachanillay
con 36%, Utuñag con 26%.
El grado de mecanización se encuentra influenciado directamente por las pendientes que limitan
el ingreso de maquinaria a los predios.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
39
37
26
8
0
27
38
25
31
19
22
11
36
26
18
31
46
65
76
35
25
FORMA PREPARACION SUELO (%)
YUNTA
JORNALERO
TRACTOR
YUNTA, JORNALERO
YUNTA, TRACTOR
OTRO
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2014-2019
136
f. Asistencia técnica agrícola
Cuadro 87. Asistencia técnica agrícola
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 0 100
Ayanquil 14 86
Centro parroquial 1 99
Ganshi 0 100
Palictahua 20 80
Pachanillay 21 79
Utuñag 7 93
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Las comunidades que mayor beneficio han recibido son Pachanillay con 21%, Palictahua con
20%, Ayanquil con 14%, Utuñag con 7%, Centro Parroquial con 1%, mientras que las
comunidades que no han sido atendidas son Asacucho con 0% y Ganshi con 0%.
A pesar de disponer de una unidad de asistencia técnica agrícola manejada por el Magap no
todos los agricultores son beneficiados por la cobertura del servicio esta situación es
comprensible ya que el técnico agrícola debe atender las parroquias de Bilbao, Puela y El Altar.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
137
g. Principales productos agrícolas del territorio
Cuadro 88. Principales productos agrícolas del territorio
CULTIVO
SUPEFICIE
PRODUCTIVA
PARROQUIAL (HA)
%
CULTIVO
SUPERFICIE
CULTIVO
(HA)
Pasto
707,25
59,08 417,86
Maíz 25,22 178,37
Papa 8,20 58,03
Frutales 3,38 23,87
Mora 1,97 13,93
Chocho 0,61 4,34
Tomate de árbol
0,90 6,40
Alfalfa 0,61 4,34
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El cultivo que mayor superficie ocupa en el territorio parroquial son los pastos con alrededor de
417,86 Has, seguido de maíz con alrededor de 178,37 Has, papas con 58,03 Has, frutales con
23,87 Has, Mora con 13,93 Has, tomate de árbol con 6,40 Has, chocho con 4,34 Has, alfalfa con
4,34 Has.
0102030405060708090
100
0
14
1 0
20 21
7
100
86
99 100
80 79
93
ASISTENCIA TÉCNICA AGRÍCOLA (%)
SI
NO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
138
La diversidad de cultivos existentes en el territorio está determinada por la variación climática y
tipo de suelo predominante.
h. Épocas de Siembra y Cosecha
Cuadro 89. Épocas de Siembra y Cosecha
CULTIVO EPOCA DE
SIEMBRA EPOCA DE COSECHA
Chocho Septiembre Mayo
Frutales Todo el año Todo el año
Maíz Todo el año Todo el año
Mora Mayo Todo el año
Papa Todo el año Todo el año
Pasto Todo el año Todo el año
Tomate de árbol Todo el año Todo el año
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Hace tiempo atrás existía un tiempo definido de época seca y lluviosa con la incidencia del
cambio climático las temporadas de lluvia son difíciles de predecir, pero a pesar de esas
circunstancias la mayoría de los cultivos se establecen en cualquier época del año.
59,08 25,22
8,20
3,38
1,97
0,61
0,90 0,61
PRINCIPALES CULTIVOS (%)
PASTO
MAIZ
PAPA
FRUTALES
MORA
CHOCHO
TOMATE DE ARBOL
ALFALFA
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
139
i. Costos de Producción y Rendimiento
Cuadro 90. Costos de Producción y Rendimiento
CULTIVO COSTO DE PRODUCCION
(USD) RENDIMIENTO
(TM/HA)
Alfalfa 360
Chocho 1400 1,20
Maíz 850 10,00
Mora 2800 8,00
Papa 2420 13,20
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Gran parte de los cultivos cuentan con un rendimiento inferior al que normalmente se debería
tener, esto es el resultado de una limitada asistencia técnica y conocimiento del manejo
nutricional, sanitario que se le debe dar a los cultivos en los estados de producción, cosecha y
postcosecha
j. Comercialización Agrícola
Cuadro 91. Comercialización agrícola
CULTIVO
PORCENTAJE
DE TIPOS DE
PRESENTACIÓN
%
DESTINO
SIEMBRA
% DESTINO AUTOCONSUMO
%
DESTINO
MERCADO
LOCALIDAD
COMERCIALIZACIÓN
(MERCADO) Chocho SACO 0 0 100 RIOBAMBA
Frutales CAJA 0 18 82 PENIPE
Maíz CAJA 0 0 100 RIOBAMBA
Maíz SACO 6 18 75 PENIPE
Mora CAJA 0 3 97 RIOBAMBA
Papa SACO 9 13 78 RIOBAMBA
Tomate de
árbol CAJA 0 5 95 RIOBAMBA
Tomate de
árbol SACO 0 0 100 RIOBAMBA
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
140
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El principal mercado donde se comercializan los productos es el de Riobamba, en donde los
intermediarios son quienes se benefician mayormente ya que se aprovechan de la necesidad del
productor quien al no contar con un espacio físico disponible en el mercado se ve obligado a
entregar sus productos al comerciante.
k. Principales productos pecuarios
Cuadro 92. Ganado bovino
COMUNIDAD GANADO BOVINO
Asacucho 148
Ayanquil 100
Centro parroquial 129
Ganshi 110
Palictahua 70
Pachanillay 270
Utuñag 382
TOTAL 1209
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Las comunidades que cuentan con una mayor cantidad de ganado bovino están Utuñag con 382
UBA, Pachanillay con 270 UBA, Asacucho con 148 UBA, Centro parroquial con 129 UBA,
Ayanquil con 100 UBA.
El rendimiento promedio por vaca es de aproximadamente 5 a 12 litros día.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
141
Cuadro 93. Ganado porcino
COMUNIDAD CERDOS
Asacucho 10
Ayanquil 46
Centro parroquial 118
Ganshi 46
Palictahua 17
Pachanillay 85
Utuñag 56
TOTAL 378
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Las comunidades que cuentan con una mayor cantidad de ganado porcino están el Centro
parroquial con 118 cerdos, Pachanillay 85 cerdos, Utuñag 56 cerdos, Ayanquil 46 cerdos,
Ganshi 46 cerdos.
Normalmente los cerdos están destinados a engorde los cuales son comercializados en las
mismas comunidades y en pocos casos salen al mercado en Riobamba.
050
100150200250300350400
148 100
129 110 70
270
382
GANADO BOVINO (UNIDADES)
GANADO BOVINO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
142
Cuadro 94. Ganado ovino
COMUNIDAD OVEJAS
Asacucho 9
Ayanquil 2
Centro parroquial 9
Ganshi 6
Palictahua 0
Pachanillay 0
Utuñag 17
TOTAL 43
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Las ovejas son especies poco representativas ya que la población las consideran como poco
rentables, por ésta razón no incrementan la cantidad de ovejas para producción.
0
20
40
60
80
100
120
10
46
118
46
17
85
56
CERDOS (UNIDADES)
CERDOS
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
143
Cuadro 95. Ganado caprino
COMUNIDAD CABRAS
Asacucho 2
Ayanquil 0
Centro parroquial 10
Ganshi 15
Palictahua 1
Pachanillay 0
Utuñag 0
TOTAL 28
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La población de cabras es aún más reducida ya que son especies depredadoras de cultivos y la
población no se interesa en incrementar la cantidad de cabras.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
9
2
9
6
0 0
17
OVEJAS (UNIDADES)
OVEJAS
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
144
Cuadro 96. Aves
COMUNIDAD AVES
Asacucho 282
Ayanquil 185
Centro parroquial 650
Ganshi 598
Palictahua 591
Pachanillay 652
Utuñag 492
TOTAL 3450
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Las aves están distribuidas en todas las comunidades pero las de mayor población se cuentan a
Pachanillay con 652 aves, Centro parroquial con 650 aves, Ganshi 598 aves, Palictahua 591
aves, Utuñag 492 aves; mientras que las de menor población están Asacucho con 282 aves,
Ayanquil 185 aves.
Las aves son destinadas para autoconsumo favoreciendo la soberanía alimentaria.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2
0
10
15
1 0 0
CABRAS (UNIDADES)
CABRAS
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
145
Cuadro 97. Cuyes
COMUNIDAD CUYES
Asacucho 275
Ayanquil 207
Centro parroquial 1410
Ganshi 1335
Palictahua 1268
Pachanillay 931
Utuñag 537
TOTAL 5963
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La mayor población de cuyes se encuentra en las comunidades del Centro Parroquial 1410
cuyes, Ganshi 1335 cuyes, Palictahua 1268 cuyes, Pachanillay 931 cuyes.
Las comunidades que tienen menor población de cuyes son Utuñag 537 cuyes, Asacucho 275
cuyes, Ayanquil 207 cuyes.
0
100
200
300
400
500
600
700
282
185
650 598 591
652
492
AVES (UNIDADES)
AVES
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
146
Cuadro 98. Conejos
COMUNIDAD CONEJOS
Asacucho 13
Ayanquil 28
Centro parroquial 192
Ganshi 78
Palictahua 12
Pachanillay 84
Utuñag 26
TOTAL 433
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La mayor población de conejos se encuentran en las comunidades del Centro Parroquial con
192 conejos, Pachanillay con 84 conejos, Ganshi con 78 conejos.
Las comunidades que tiene una menor población de conejos están Asacucho con 13 conejos,
Ayanquil 28 conejos, Palictahua 12 conejos, Utuñag 26 conejos.
0200400600800
1000120014001600
275 207
1410 1335 1268
931
537
CUYES (UNIDADES)
CUYES
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
147
l. Productos acuícolas
Cuadro 99. Productos acuícolas HASTA AQUÍ ESTAN NUMERADOS LOS CUADROS
Especie
Explotada
Número de
Piscinas
Número de
Peces /
Piscina
Porcentaje Realiza
Reproducción (%)
Porcentaje Que no
Realiza Reproducción
(%)
Trucha 6 500,00 0 100
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
020406080
100120140160180200
13 28
192
78
12
84
26
CONEJOS (UNIDADES)
CONEJOS
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
148
m. Otras actividades económicas de la parroquia
Cuadro 100. Caracterización de la producción de las empresas dedicadas a la producción
de lácteos “El Altar”
Comunidad
Nombre o
razón
social de la
empresa
En funciona
miento
Cantidad
procesada por
día (litros de
leche)
Producto
s
ofertados
(señalar
los 3 principal
es por
volumen
de
producci
ón)
Unidades
producida
s
Ciclo de
venta
anual
Si No
Vo
lum
en
reco
lecta
do
en
la
co
mu
nid
ad
Vo
lum
en
reco
lecta
do
fu
era
de l
a c
om
un
ida
d
Día
Sem
an
a
Mes
Mes
de m
en
or
ven
ta
Mes
de m
ay
or
ven
ta
Utuñag
Serreñito
X 900 lt 600 lt
Queso 750 gr 3
80
22
60
10
64
0
Juli
o/A
g.
Marz
o/A
bri
l.
Utuñag
Sin nombre
X
200 lt
100 lt Queso 750 gr 6
0
42
0
16
80
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 101. Imagen y comercialización de los productos de las empresas productoras de
derivados lácteos “El Altar”
Comunidad
Nombre o razón
social de
la
empresa
Productos ofertados
(señalar los 3
principales
por volumen
de
producción)
Cuenta con una marca y
empaque
Canal de
distribución
Lugares de
venta
Si No
Pro
du
cto
r-
co
nsu
mid
or
Pro
du
cto
r-
inte
rm
ed
iario
-co
nsu
mid
or
Otr
a
Utuñag
Serreñito
Queso 750 gr
X X X
Riobamba, Guayaquil y
Baños
Queso 1000 gr
X X
Utuñag
Sin nombre
queso 750 gr
X X X
Riobamba y Baños
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
149
Cuadro 102. Capacidad de producción instalada para la producción de lácteos por
empresa
Comunidad Nombre o
razón social de
la empresa
Maquinaria
disponible para
el procesamiento
Volumen de
procesamiento en
litros
Utuñag
Serreñito
Olla pasteurizadora
500 litros
Utuñag
Sin nombre
Olla industrial 100 litros
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 103. Capacidad de procesamiento instalada para la producción de lácteos en la
Parroquia “El Altar”
Comunidad Nº total de empresas de procesamiento de
lácteos
Volumen total de
procesamiento
en litros/ día
Utuñag 2 1800
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar
Cuadro 104. Producción de residuos en las empresas de derivados lácteos.
Comunidad
Nombre o razón
social
de la
empres
a
Desechos orgánicos Desechos inorgánicos
Tipo de desecho
Cantidad
producid
a (lt)
Frecuencia de
disposició
n
Destino
de los
residuos
Tipo de desecho
Cantidad
producida
(Kg)
Frecuencia de
disposici
ón
Destino
de
los
resid
uos
Utuñag
Serreñito
Suero 1000 Alimento cerdos
Utuñag
Sin nombre
Suero 200 Alimento cerdos
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
150
Cuadro 105. Estructura administrativa de las empresas de derivados lácteos.
Comunidad
Nombre
de la
empresa
o razón social
Forma jurídica de la
empresa
Administrad
or
Permisos de
funcionamiento
Disponibili
dad de
estudio s
previos U
nip
erso
na
l
Co
mu
na
l
Cia
. L
tda
.
Aso
cia
ció
n
Co
op
era
tiv
a
Eco
no
mía
mix
ta
Fo
rm
ad
o e
n l
a
co
mu
nid
ad
Ex
tern
o
Sin
ad
min
istr
ad
or
Perm
iso
mu
nic
ipa
l
Perm
iso
san
ita
rio
RU
C
RU
P
Si No
Utuñag Serreñit
o X
X
X X X
X
Sin nombre
X
X
X X X
X
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
1) Capacidad de generación de empleo
Cuadro 106. Capacidad de generación de empleo en las empresas de producción de
derivados lácteos.
Comunidad
Nombre de la empresa o
razón social
Nº de puestos de trabajo en las áreas
administrativas
Nº de puestos de trabajo
en las áreas operativas Nº total de puestos
de trabajo
generados Pertenecen
a la
comunidad
No
pertenecen
a la
comunidad
Pertenecen a la
comunidad
No
pertenecen
a la
comunidad
Utuñag Serreñito 1 4 5
Utuñag Sin nombre 1 1 2
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
151
Cuadro 107. Disponibilidad de servicios de apoyo a la producción en las empresas de
producción de lácteos.
Comunidad
Nombre de la
empresa o
razón
social
Vialidad Disponibilidad de servicios básicos
Tiemp
o de
desplazamie
nto
(minut
os)
Capa de rodadura
la principal vía de
acceso (Tramo
cabecera-
comunidad)
Ele
ctr
icid
ad
Ag
ua
en
tub
ad
a
Alc
an
taril
lad
o
Tele
fon
ía
Inte
rn
et
Tie
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La
stre
Em
ped
ra
do
Ad
oq
uin
ad
o
Asf
alt
o
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Utuñag Serreñito 15
X X X
X X
X
Utuñag Sin
nombre 15
X X X
X
X
X
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 108. Caracterización de la producción de las empresas dedicadas a la producción
artesanal.
Comunidad
No
mb
re o
ra
zó
n
socia
l d
e l
a e
mp
resa
En funcionamie
nto
Productos
ofertados (señalar los 3
principales
por volumen
de
producción)
Unidades
producidas Ciclo de venta anual
Si No
Día
Sem
an
a
Mes
Mes
de
men
or
ven
ta
Mes
de
ma
yo
r
ven
ta
Pachanillay
Asociación de mujeres
X
Mermelada 50 vasos
Jun/Nov Dic/Mayo
Pachanillay
Grupo de mujeres
X
Suéter y otros tejidos
15 suéteres
Enero Junio
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
152
Cuadro 109. Imagen y comercialización de los productos de las empresas dedicadas a la
producción artesanal.
Comunidad
Nombre o razón social
de la
empresa
Productos ofertados
Cuenta con una marca y
empaque
Canal de
distribución
Lugares de venta
Si No
Pro
du
cto
r-
co
nsu
mid
or
Pro
du
cto
r-
inte
rm
ed
iario
-co
nsu
mid
or
Otr
a
Pachanillay
Asociación de mujeres
Mermelada
X
X
Riobamba
Pachanillay
Grupo de mujeres
Suéter
X
X
(Bajo pedido)
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 110. Capacidad de producción instalada para la producción artesanal por
empresa
Comunidad Nombre o razón
social de la empresa
Maquinaria disponible
para el procesamiento
Cantidad total de unidades
elaboradas
Pachanillay Asociación de
mujeres
Despulpadora 100 vasos
Pachanillay Grupo de mujeres
Telares 5
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 111. Capacidad de procesamiento instalada para la producción artesanal en la
Parroquia “El Altar”
Comunidad Nº total de empresas dedicadas a la
producción artesanal
Cantidad total de
unidades elaboradas
Pachanillay 1 100 vasos
Pachanillay 1 5 unidades
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
153
Cuadro 112. Estructura administrativa de las empresas dedicadas a la producción
artesanal
Comunidad Nombre
de la
empresa o
razón
social
Forma jurídica de la
empresa
Administrador Disponibilidad de
estudio s previos
Un
iperso
na
l
Co
mu
na
l
Cia
. L
tda
.
Aso
cia
ció
n
Eco
no
mía
mix
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Fo
rm
ad
o e
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a
co
mu
nid
ad
Ex
tern
o
Sin
ad
min
istr
ad
or
Si No
Pachanillay Asociación de mujeres
X X X
Pachanillay Grupo de mujeres
X X X
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 113. Disponibilidad de servicios de apoyo a la producción en las empresas
dedicadas a la producción artesanal.
Comunidad Nombre de la
empresa
o razón
social
Vialidad Disponibilidad de servicios básicos
Tiempo
de desplaza
miento
(minuto
s)
Capa de rodadura
la principal vía de acceso (Tramo
cabecera-
comunidad)
Ele
ctr
icid
ad
Ag
ua
en
tub
ad
a
Alc
an
taril
lad
o
Tele
fon
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Tie
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La
stre
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ped
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Ad
oq
uin
ad
o
Asf
alt
o
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Pachanillay Asociación de
mujeres
10 X X X
X
X X
Pachanillay Grupo de mujeres
10 X X
X
X
X X
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
154
Cuadro 114. Caracterización de los productos ofertados en la Parroquia.
Comunidad Nombre de la
empresa o razón social
Tipo de atractivo que
potencializa
Capacidad instalada para la
prestación de servicios (Nº de plazas)
Sitio
natural
Manifestación
cultural
Rest
au
ra
ció
n
Alo
jam
ien
to
Gu
ian
za
Esp
arcim
ien
to
Esp
ecif
ica
r o
tra
acti
vid
ad
Ayanquil Curiquingue Montañas Si si Si si
Centro de información Turística “Elvia Flores”
Paisajes naturales
SI
Utuñag
Paradero Agro turístico “Utuñag”
Ríos, bosque, montañas, fenómenos geológicos
SI
SI
Centro
Parroquial
Centro Turístico “El Eucal”
Baños de Cajón Si Si
Hotel Restaurante Alejo Pamba
Palictahua Restaurantes: “Serafos”, “Paradero, “Paradero Turístico Ximenita”
Paisajes naturales
Comidas típicas Si Si
Ganshi Doña Michi” Comidas típicas
Fuente: Entre vistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
155
Cuadro 115. Estructura administrativa de las empresas dedicadas a la prestación de
servicios turísticos.
Comunidad Nombre de la empresa o
razón social
Forma jurídica de la empresa
Administrador Permisos de funcionamiento
Disponibilidad de estudios
previos
Un
iperso
na
l
Co
mu
na
l
Cia
. L
tda
.
Aso
cia
ció
n
Eco
no
mía
mix
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Sin
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ad
or
Perm
iso
mu
nic
ipa
l
Perm
iso
sa
nit
ario
RU
C
RU
P
Si No
Ayanquil Curiquingue X X X
X
X X
Utuñag
Paradero Agro turístico “Utuñag”
X
X
X
X
X
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 116. Capacidad de generación de empleo en las empresas dedicadas a la
prestación de servicios turísticos.
Comunidad Nombre de la
empresa o
razón social
Nº de puestos de trabajo
en las áreas
administrativas
Nº de puestos de trabajo
en las áreas operativas
Nº total
de
puestos
de
trabajo generados
Pertenecen
a la
comunidad
No
pertenecen
a la
comunidad
Pertenecen
a la
comunidad
No
pertenecen
a la
comunidad
Ayanquil Curiquingue 1 1
Utuñag
Paradero Agro turístico “Utuñag”
1 1
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
156
Cuadro 117. Disponibilidad de servicios de apoyo a la producción en las empresas
dedicadas a la prestación de servicios turísticos.
Comunidad Nombre de la
empresa o razón social
Vialidad Disponibilidad de servicios básicos
Tiem
po
de
despl
azam
iento
(min
utos)
Capa de rodadura
la principal vía de
acceso (Tramo
cabecera-
comunidad)
Ele
ctr
icid
ad
Ag
ua
en
tub
ad
a
Alc
an
taril
lad
o
Tele
fon
ía
Inte
rn
et
Tie
rra
La
stre
Em
ped
ra
do
Ad
oq
uin
ad
o
Asf
alt
o
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Ayanquil Curiquingue 60 X X X X X X
Centro de información Turística “Elvia Flores”
Utuñag
Paradero Agro turístico “Utuñag”
15
X
X
X
X
X
X
Centro
Parroquial
Centro Turístico “El Eucal”
5 X X X X X X
Hotel Restaurante Alejo Pamba
5 X
X X X X
Palictahua Restaurantes: “Serafos”, “Paradero Turístico Ximenita”
10 X X X X X
Ganshi “Paradero Doña Michi”,
5 X X X X X X
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro 118. Determinación de la capacidad de procesamiento instalada en la Parroquia
Tipo de empresa Nº total de empresas dedicadas
a esta actividad
Capacidad instalada
De procesamiento de derivados
lácteos
2 Pequeña
De producción artesanal 2 Pequeña
De prestación de servicios
turísticos
8 Pequeña y Mediana
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
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n. Seguridad y Soberanía Alimentaria
Los productos que se cultivan en la parroquia en su mayoría son comercializados en los
mercados cercanos de Penipe y Riobamba, en su mayoría productos frutales como el tomate de
árbol, mora, aguacate, también se comercializa papas, maíz, fréjol.
De manera adicional la producción de leche se comercializa a nivel interno.
Cabe señalar que gran parte de la población reserva una porción de las cosechas para emplearlas
en el sustento alimenticio del hogar.
o. Presencia de Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico
Al momento en el territorio parroquial no existe la presencia de Proyectos Nacionales de
Carácter Estratégico.
p. Financiamiento
Cuadro 119. Financiamiento
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 67 33
Ayanquil 53 47
Centro parroquial 25 75
Ganshi 25 75
Palictahua 41 59
Pachanillay 46 54
Utuñag 29 71
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Las comunidades que han accedido a crédito en un mayor porcentaje están Asacucho con 67%,
Ayanquil 53%, Pachanillay 46%, Palictahua 41%.
Las comunidades que han tenido menor acceso al crédito son el Centro parroquial con 25%,
Ganshi con 25%, Utuñag 29%.
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158
La principal limitante para el acceso al crédito es el no contar con un historial de crédito y al ser
la parroquia El Altar una zona considerada de riesgo las entidades financieras reducen su apoyo
al sector.
Cuadro 120. Destino de crédito
COMUNIDAD
CAPITAL
DE
TRABAJO
CONSUMO VIVIENDA COMERCIO MICROEMRESA OTRO
Asacucho 71 0 0 14 0 15
Ayanquil 78 0 11 0 0 11 Centro parroquial 78 0 17 0 0 5
Ganshi 59 0 18 0 0 23
Palictahua 91 0 0 0 0 9 Pachanillay 79 4 13 0 0 4
Utuñag 63 0 19 0 11 7
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
01020304050607080 67
53
25 25
41 46
29 33
47
75 75
59 54
71
ACCESO A CRÉDITO (%)
SI
NO
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159
Los créditos son destinados en un alto porcentaje a capital de trabajo con la siguiente relación
Asacucho 71%, Ayanquil 78%, Centro parroquial 78%, Ganshi 59%, Palictahua 91%,
Pachanillay 79%, Utuñag 63%.
Mientras que para la vivienda los créditos son usados en la siguiente relación Asacucho 0,00%,
Ayanquil 11%, Centro parroquial 17,00%, Ganshi 18,00%, Palictahua 0,00%, Pachanillay
13,00%, Utuñag 19,00%.
El destino de los créditos para otros rubros son usados según la siguiente relación Asacucho
15%, Ayanquil 11 %, Centro parroquial 5%, Ganshi 23%, Palictahua 9%, PAchanillay 4%,
Utuñag 7%.
Como se puede evidenciar el destino prioritario de los créditos es el capital de trabajo que en
cierto modo inyecta recursos para el desarrollo de las actividades productiva
0102030405060708090
100
71 78 78
59
91 79
63
0 11
17 18
0 13
19
DESTINO CRÉDITO (%)
CAPITAL DE TRABAJO
CONSUMO
VIVIENDA
COMERCIO
MICROEMRESA
OTRO
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160
q. Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio
Cuadro 121. Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio
Ubicación Tipo de equipamiento e infraestructura
Asacucho, Ayanquil, Centro Parroquial, Ganshi, Pachanillay, Palictahua, Utuñag
El GAD parroquial cuenta con un tractor agrícola que atiende las necesidades de los productores agropecuarios según el calendario de trabajo asignado. Canales de Riego: Curiquingue Quinoaquiro El Altar, Ayanquil/Asacucho, Palictahua, Pachanillay, Utuñag Vías en proceso de mantenimiento y reconstrucción El GAD parroquial cuenta con una retroexcavadora que brinda el servicio de mantenimiento vial y al momento se esta realizando la adquisición de una volqueta que servirá de complemento para las actividades de mantenimiento en el sistema vial parroquial. Servicio de transporte interparroquial brindado por la cooperativa “Bayushig”
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
CUADRO 122. Caracterización de la infraestructura de apoyo a la producción
Comunidad
Nombre del
sistema de
riego
Nº total
de
usuarios
Superficie
total bajo
riego (ha)
Caudal
adjudicado
en (l/s)
Caudal efectivo
conducido
(l/s)
Técnica de riego
Ayanquil,
Asacucho
Sistema de Riego
Ayanquil Asacucho
53 35 Aspersión
Centro
Parroquial
Directorio de Riego
Curiquingue - Quinoaquiro
El Altar
44 132 86 50 Aspersión
Ganshi
Directorio de Riego
Curiquingue - Quinoaquiro
El Altar
19 19 86 50 Aspersión
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Ganshi
Sistema de Riego del Río
Palictahua 22 20 Gravedad
Pachanillay Pachanillay 52 30 8 5 Aspersión y
Goteo
Palictahua
Directorio de Riego
Palictahua 26 15
12
12 Gravedad
Utuñag Utuñag 141 50 12,5 12,5
TOTAL 357 301
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
r. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas.
Cuadro 123. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Amenaza Descripción
Ceniza volcánica La caída de ceniza volcánica afecta la producción agrícola así como también reduce la disponibilidad de alimento para los animales.
Deslizamientos Las vías se ven afectadas principalmente en época de invierno cuando los deslizamientos limitan la movilidad de personas y productos.
Desbordamiento del río Aquellos predios que se encuentran cercanos a la orilla del río Puela se ven afectados cuando se presenta la crecida del río. De manera adicional los puentes se deterioran de manera parcial con la crecida del río.
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
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COMPONENTE
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
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F. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
1. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Cuadro 125. Abastecimiento de agua de consumo
COMUNIDAD
DE RED
PÚBLICA DE POZO
DE
RÍO,VERTIENTE,ACEQUIA
O CANAL
DE CARRO
REPARTIDOR OTRO
Asacucho 33 19 48 0 0
Ayanquil 43 0 57 0 0
Centro parroquial 79 0 21 0 0
Ganshi 34 3 60 2 0
Palictahua 21 0 79 0 0
Pachanillay 69 2 29 0 0
Utuñag 65 4 28 1 1 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El abastecimiento de agua de consumo proveniente de red pública está distribuido en las
comunidades de la siguiente manera Asacucho con 33%, Ayanquil 43%, Centro parroquial
79%, Ganshi 34%, Palictahua 21%, Pachanillay 69%, Utuñag 65%.
El abastecimiento de agua de consumo proveniente de río, vertiente, acequia o canal está
distribuido en las comunidades de la siguiente manera Asacucho 48%, Ayanquil 57%,Centro
parroquial 21%, Ganshi 60%, Palictahua 79%, Pachanillay 29%, Utuñag 28%.
01020304050607080
33 43
79
34
21
69 65
48 57
21
60
79
29 28
PROCEDENCIA DEL AGUA DE CONSUMO (%)
DE RED PÚBLICA
DE POZO
DE RÍO,VERTIENTE,ACEQUIA OCANAL
DE CARRO REPARTIDOR
OTRO
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Cuadro 126. Disponibilidad de alcantarillado
COMUNIDAD
CONECTADO A RED
PÚBLICA
ALCANTARILLADO
CONECTADO
A POZO
SÉPTICO
CONECTADO
A POZO
CIEGO
NO TIENE
Asacucho 4 89 4 3
Ayanquil 0 79 21 0
Centro parroquial 27 66 4 2
Ganshi 2 91 3 4
Palictahua 54 43 3 0
Pachanillay 69 17 6 6
Utuñag 28 61 11 0
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La conexión del servicio higiénico conectado a la red pública de alcantarillado dentro de las
comunidades está distribuido de la siguiente manera Asacucho 4%, Ayanquil 0%, Centro
parroquial 27%, Ganshi 2%, Palictahua 54%, Pachanillay 69%, Utuñag 29%.
La conexión de servicio higiénico conectado a pozo séptico dentro de las comunidades está
distribuido de la siguiente manera Asacucho 89%, Ayanquil 79%, Centro parroquial 66%,
Ganshi 91%, Palictahua 43%, Pachanillay 17%, Utuñag 61%.
La conexión de servicio higiénico a pozo ciego dentro de las comunidades está distribuido de la
siguiente manera Asacucho 4%, Ayanquil 21%, Centro parroquial 4%, Ganshi 3%, Palictahua
3%, Pachanillay 6%, Utuñag 11%.
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Cuadro 127. Uso del servicio higiénico
COMUNIDAD DE USO
EXCLUSIVO
DEL HOGAR
COMPARTIDO
CON VARIOS
HOGARES
NO TIENE
Asacucho 89 11 0
Ayanquil 79 21 0
Centro parroquial 91 8 1
Ganshi 91 7 2
Palictahua 93 4 3
Pachanillay 83 8 9
Utuñag 79 14 7 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El uso exclusivo del servicio higiénico en el territorio a nivel de comunidades se encuentra
distribuido de la siguiente manera Asacucho 89%, Ayanquil 79%, Centro parrqouial 91%,
Ganshi 91%, Palictahua 93%, Pachanillay 83%, Utuñag 79%.
El uso del servicio higiénico compartido con varios hogares en el territorio a nivel de
comunidades se encuentra distribuido de la siguiente manera Asacucho 11%, Ayanquil 21%,
Centro parroquial 8%, Ganshi 7%, Palictahua 4%, Pachanillay 8%, Utuñag 14%.
0102030405060708090
100
4 0
27
2
54 69
28
89 79
66
91
43
17
61
CONEXIÓN DEL SERVICIO HIGIÉNICO (%)
CONECTADO A RED PÚBLICAALCANTARILLADO
CONECTADO A POZO SÉPTICO
CONECTADO A POZO CIEGO
CON DESCARGA DIRECTA ALMAR,RÍO,LAGO O QUEBRADA
LETRINA
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El porcentaje de las familias que no disponen de servicio higiénico en el territorio se encuentra
distribuido de la siguiente manera Centro parroquial 1%, Ganshi 2%, Palictahua 3%,
Pachanillay 9%, Utuñag 7%.
Cuadro 128. Procedencia de energía eléctrica
COMUNIDAD RED DE
EMPRESA
ELÉCTRICA
PLANTA
ELÉCTRICA OTRO NO TIENE
Asacucho 89 0 4 7
Ayanquil 100 0 0 0
Centro parroquial 99 0 0 1
Ganshi 97 0 0 3
Palictahua 93 0 0 7
Pachanillay 94 0 0 6
Utuñag 90 8 0 2 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La procedencia de energía eléctrica por parte de la empresa eléctrica en el territorio se encuentra
distribuida de la siguiente manera en las comunidades Asacucho 89%, Ayanquil 100%, Centro
parroquial 99%, Ganshi 97%, Palictahua 93%, Pachanillay 94%, Utuñag 90 %.
La provisión de energía eléctrica con planta eléctrica se desataca únicamente en la comunidad
de Utuñag con un 8%.
0102030405060708090
100 89 79
91 91 93 83 79
11 21
8 7 4 8 14
USO DEL SERVICIO HIGIÉNICO (%)
DE USO EXCLUSIVO DELHOGAR
COMPARTIDO CON VARIOSHOGARES
NO TIENE
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La provisión de energía eléctrica por otros medios se distingue en la comunidad de Asacucho
con un 4%.
Aquellas comunidades que aún no cuentan con el servicio de energía eléctrica en su totalidad
son Asacucho con 7%, Centro parroquial 1%, Ganshi 3%, Palictahua 7%, Pachanillay 6%,
Utuñag 2%.
La deficiencia de cobertura eléctrica está vinculada a dificultad de acceso para la instalación.
0102030405060708090
100 89 100 99 97 93 94 90
7 0 1 3 7 6 2
PROCEDENCIA ENERGÍA ELÉCTRICA (%)
RED DE EMPRESA ELÉCTRICA
PLANTA ELÉCTRICA
OTRO
NO TIENE
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Cuadro 129. Tenencia de la vivienda.
COMUNIDAD
PROPIA Y
TOTALMENTE
PAGADA
PROPIA Y
LA ESTAN
PAGANDO
PROPIA(REGALADA,
DONADA,HEREDADA
O POR POSESIÓN)
PRESTADA
O CEDIDA ARRENDADA
Asacucho 63 0 26 11 0
Ayanquil 75 0 17 8 0
Centro parroquial 76 0 6 15 3
Ganshi 71 0 11 16 2
Palictahua 57 0 21 18 4
Pachanillay 74 0 6 19 0
Utuñag 7 0 86 4 3 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
En lo referente a la tenencia de la vivienda el porcentaje de familias que cuentan con una
vivienda propia y totalmente pagada se distribuye de la siguiente manera en las comunidades
Asacucho 63%, Ayanquil 75%, Centro parroquial 76%, Ganshi 71%, Palictahua 57%,
Pachanillay 74%, Utuñag 7%.
La tenencia de la vivienda tomando como parámetro propia (regalada, donada, heredada o por
posesión) se distribuye de la siguiente manera en las comunidades Asacucho 26%, Ayanquil
17%,Centro parroquial 6%, Ganshi 11%, Palictahua 21%, Pachanillay 6%, Utuñag 86%.
Las viviendas prestadas o cedidas se distribuyen de la siguiente manera en las comunidades
Asacucho 11%, Ayanquil 8%, Centro parroquial 15%, Ganshi 16%, Palictahua 18%,
Pachanillay 19%, Utulag 4%.
Las viviendas arrendadas se distribuyen de la siguiente manera en las comunidades Centro
parroquial 3%, Ganshi 2%, Palictahua 4%, Utuñag 3%.
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Cuadro 130. Características de la construcción de la vivienda
COMUNIDAD HORMIGON ASBESTO ZINC PAJA PALMA OTROS
MATERIALES
Asacucho 8 42 46 0 0 4
Ayanquil 14 50 14 7 0 14
Centro parroquial 10 81 4 0 0 4
Ganshi 12 64 21 0 0 3
Palictahua 4 79 14 0 0 3
Pachanillay 11 48 39 0 0 2
Utuñag 10 66 23 0 0 1 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El principal material del techo de las viviendas es asbesto el mismo que se encuentra
distribuido de la siguiente manera en las comunidades Asacucho 42%, Ayanquil 50%, Centro
parroquial 81%, Ganshi 64%, Palictahua 79%, Pachanillay 48%, Utuñag 66%.
El material menos común para el techo de las viviendas es el hormigón el mismo que se
encuentra distribuido de la siguiente manera en las comunidades Asacucho 8%, Ayanquil 14%,
Centro parroquial 10%, Ganshi 12%, Palictahua 4%, Pachanillay 11%, Utuñag 10%.
0102030405060708090
63 75 76 71
57
74
7
26 17
6 11 21
6
86
TENENCIA DE LA VIVIENDA (%)
PROPIA Y TOTALMENTE PAGADA
PROPIA(REGALADA,DONADA,HEREDADA O POR POSESIÓN)
PRESTADA O CEDIDA
ARRENDADA
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Cuadro 131. Estado de la vivienda
COMUNIDAD BUENO MALO REGULAR
Asacucho 15 33 52
Ayanquil 29 7 64
Centro parroquial 25 25 46
Ganshi 24 31 45
Palictahua 25 14 61
Pachanillay 13 29 58
Utuñag 16 24 60 Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015)
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Las viviendas en estado regular en el territorio se encuentran distribuidas en las comunidades de
la siguiente manera Asacucho 52%, Ayanquil 64%, Centro parroquial 46%, Ganshi 45%,
Palictahua 61%, Pachanillay 58%, Utuñag 60%.
Las viviendas en mal estado en el territorio se encuentran distribuidos en las comunidades de la
siguiente manera Asacucho 33%, Ayanquil 7%, Centro parroquial 25%, Ganshi 31%, Palictahua
14%, Pachanillay 29%, Utuñag 24%.
0102030405060708090
8 14 10 12
4 11 10
42 50
81
64
79
48
66
MATERIAL DEL TECHO (%)
HORMIGON
ASBESTO
ZINC
PAJA
PALMA
OTROS MATERIALES
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Las viviendas en buen estado en el territorio se encuentran distribuidos en las comunidades de la
siguiente manera Asacucho 15%, Ayanquil 29%, Centro parroquial 25%, Ganshi 24%,
Palictahua 25%, Pachanillay 13%, Utuñag 16%.
0
10
20
30
40
50
60
70
15
29 25 24 25
13 16
52
64
46 45
61 58 60
BUENO
MALO
REGULAR
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2014-2019
172
COMPONENTE
MOVILIDAD,
ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
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G. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
1. Acceso a servicios de telecomunicaciones.
Cuadro 132. Acceso a telefonía fija
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 22 78
Ayanquil 29 71
Centro parroquial 35 65
Ganshi 14 86
Palictahua 18 82
Pachanillay 25 75
Utuñag 11 89
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La telefonía fija tiene baja cobertura en el territorio y se encuentra distribuida de la siguiente
manera en las comunidades Asacucho 22%, Ayanquil 29%, Centro parroquial 35%, Ganshi
14%, Palictahua 18%, Pachanillay 25%, Utuñag 11%.
0102030405060708090
22 29
35
14 18 25
11
78 71
65
86 82 75
89
ACCESO A TELEFONIA FIJA (%)
SI
NO
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174
Cuadro 133. Acceso a telefonía móvil
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 48 52
Ayanquil 58 42
Centro parroquial 52 48
Ganshi 52 48
Palictahua 61 39
Pachanillay 64 36
Utuñag 58 42
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La telefonía móvil tiene mayor cobertura que la telefonía fija en el territorio y se encuentra
distribuida de la siguiente manera en las comunidades Asacucho 48%, Ayanquil 58%, Centro
parroquial 52%, Ganshi 52%, Palictahua 61%, Pachanillay 64%, Utuñag 58%.
010203040506070
48 58
52 52 61 64
58 52
42 48 48
39 36 42
ACCESO A TELEFONÍA MOVIL (%)
SI
NO
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2014-2019
175
Cuadro 134. Acceso a internet
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 4 96
Ayanquil 0 100
Centro parroquial 1 99
Ganshi 0 100
Palictahua 0 100
Pachanillay 4 96
Utuñag 4 96
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La conectividad a internet tiene baja cobertura en el territorio y se encuentra distribuida de la
siguiente manera en las comunidades Asacucho 4%, Ayanquil 0%, Centro parroquial 1%,
Ganshi 0%, Palictahua 0%, Pachanillay 4%, Utuñag 4%.
0102030405060708090
100
4 0 1 0 0 4 4
96 100 99 100 100 96 96
ACCESO A INTERNET (%)
SI
NO
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2014-2019
176
Cuadro 135. Acceso a computadora
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 4 96
Ayanquil 7 93
Centro parroquial 3 97
Ganshi 5 95
Palictahua 14 86
Pachanillay 12 88
Utuñag 6 94
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
La disponibilidad de computadora en los hogares es limitada y se encuentra distribuida de la
siguiente manera en las comunidades Asacucho 4%, Ayanquil 7%, Centro parroquial 3%,
Ganshi 5%, Palictahua 14%, Pachanillay 12%, Utuñag 6%.
0
20
40
60
80
100
4 7 3 5 14 12 6
96 93 97 95 86 88 94
DISPONIBILIDAD COMPUTADORA HOGAR (%)
SI
NO
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2014-2019
177
Cuadro 136. Acceso a TV Cable
COMUNIDAD SI NO
Asacucho 7 93
Ayanquil 14 86
Centro parroquial 14 86
Ganshi 12 88
Palictahua 14 86
Pachanillay 23 77
Utuñag 4 96
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El acceso a TV Cable en los hogares es limitada y se encuentra distribuida de la siguiente
manera en las comunidades Asacucho 7%, Ayanquil 14%, Centro parroquial 14%, Ganshi
12%, Palictahua 14%, Pachanillay 23%, Utuñag 4%.
0102030405060708090
100
7 14 14 12 14
23
4
93 86 86 88 86
77
96
ACCESO A TV CABLE (%)
SI
NO
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
178
Cuadro 137. Redes viales y transporte
Tipo de vía Longitud (m) Nombre Estado de la Vía
Via lastrada 3554.403 Vía a capil Regular
Via asfaltada 1374.866 Vía a pachanillay Malo
Via asfaltada 3461.293 Vía principal Regular
Via tierra 1584.886 Vía ganshi bajo Regular
Via tierra 814.729 Centro parroquial Regular
Via tierra 1457.873 Vía a ganshi-centro Regular
Via tierra 1495.083 Vía san pablo - pachanillay Regular
Via tierra 545.881 Vía los cipreces Regular
Via empedrada 732.112 Vía badcahuan Regular
Via asfaltada 6916.712 Centro parroquial-utuñag Malo
Via lastrada 5994.127 Vía utuñag-paramito-pujipamba Malo
Via adoquinada 485.282 Asacucho centro Bueno
Via tierra 326.319 Asacucho centro 1 Malo
Via lastrada 2556.919 Vía utuñag alto –pallo Regular
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
179
COMPONENTE
POLÍTICO
INSTITUCIONAL
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
180
H. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el
gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente
Mientras se realiza la actualización del PDOT y se la apruebe, la herramienta de gestión es el
PDOT elaborado con una proyección hasta el año 2021.
Como parte del marco normativo, se analizará tanto la Constitución de la República del
Ecuador, el COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización), el COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), como
PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017), enfocándose en las competencias exclusivas
del nivel parroquial.
DOCUMENTO CONTENIDO ARTÍCULOS
CONSTITUCIÓN
DE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR
2008
Competencias GADs provinciales, cantonales y
parroquiales. 263, 264,267
Régimen del desarrollo. 276
Participación ciudadana. 95
Instancias de participación 100
Correspondencia y alineación al PNBV 278
COOTAD 2010
Funciones y competencias GADs provinciales,
cantonales y parroquiales. 41-42,54-55,64-65
Ejercicio de las competencias. 129 al 148
Competencias adicionales y residuales. 149-150
Planificación para el desarrollo y ordenamiento
territorial. 294 al 301
Gestión participativa y participación ciudadana. 302-312
CODIGO
ORGÁNICO DE
PLANIFICACIÓN Y
FINANZAS
PÚBLICAS
Planificación para los GADs. 12
Planificación participativa 13
Articulación y complementariedad de la planificación
pública. 16
Conformación de los concejos de planificación en los
GADs. 28
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
181
Planes de desarrollo y contenidos mínimos de los
mismos 41-42
Planes de ordenamiento territorial y disposiciones para
la caracterización de los mismos 43-44
Formulación participativa de los PD y OT 46
Sujeción a los PD y OT 49
REGISTRO
OFICIAL N° 261-5
DE JUNIO DEL
2014
Lineamientos y directrices para la actualización y
reporte de información de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos
descentralizados.
1,2,3
Fuente: Normativa Legal para la Actualización del PDOT proporcionada por SENPLADES Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Cuadro Nº 138. Descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel
cantonal en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial
MECANISMOS DE
ARTICULACIÓN
DESCRIPCIÓN ACTORES
Mesas de Trabajo Se deben plantear mesas de trabajo entre los
diferentes niveles de gobiernos locales para
analizar Proyectos de Impacto Cantonal,
Provincial y Parroquial.
Gobierno Provincial
Gobierno Cantonal
Gobierno Parroquial
Comité Técnico de
Planificación
Se debe conformar un Comité conformado por
técnicos de los tres niveles de gobiernos
locales, cuyo trabajo es analizar el avance de lo
planificado en los PDOT
Gobierno Provincial
Gobierno Cantonal
Gobierno Parroquial
Comités ciudadanos
de seguimiento y
veeduría
Se debe fortalecer los Grupos conformados por
representantes de la sociedad civil y delegados
de participación ciudadana de los gobiernos
locales.
Gobierno Provincial
Gobierno Cantonal
Gobierno Parroquial
Fuente: Guía Metodológica proporcionada por SENPLADES Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
182
2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil
Cuadro Nº 139. Actores públicos, privados, sociedad civil
CATEGORÍA PARTICIPACIÓN NIVEL DE
COORDINACIÓN
CON EL GADP
Actores Gubernamentales GAD Provincial Alto
GAD Cantonal Bajo
Ministerio de Salud Medio
Ministerio de Educación Medio
Ministerio de Transporte y
Obras públicas
Medio
Ministerio de Agricultura
Ganadería, Acuacultura y
Pesca
Medio
Secretaria Nacional de
Gestión de Riesgos
Medio
Actores comunitarios Directivas de comunidades Medio
Directorios de las Juntas de
Agua de Riego
Medio
Directorios de las Juntas
Administradoras de Agua de
consumo humano.
Medio
Comité Participación
Ciudadana.
Medio
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
183
3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión
del territorio, incluye análisis del talento humano
Cuadro Nº 140. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la
gestión del territorio, incluye análisis del talento humano
VARIABLES PONDERACIÓN
Talento humano Medio
Logística Bajo
Infraestructura y equipos Bajo
Relación con actores públicos Medio
Manejo de información y base de datos comunitarios Medio
Cooperación internacional Bajo
Articulación, coordinación con otros niveles de gobierno Medio
Capacidad para resolver conflictos Alto
Capacidad operativa para ejecución de proyectos Medio
Fuente: Encuestas Actualización PDOT (2015) Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
El talento humano del GAD Parroquial es analizado considerando el alcance de las
funciones que realiza la Secretaria Tesorera quien tiene que cumplir con actividades
financieras y de manera adicional solventar los temas de contratación pública.
En lo que se refiere a logística el GAD no cuenta con una unidad de movilización para
realizar las gestiones y seguimiento de los diferentes proyectos que ejecuta la
institución, al momento estas actividades se realizan de manera particular en los
vehículos que disponen los miembros del GAD parroquial.
Haciendo referencia a la infraestructura al momento se está llevando a cabo la
construcción del nuevo edificio parroquial, en cuanto al equipamiento no se cuenta con
mobiliario adecuado, y una vez que entren a funcionar las nuevas instalaciones será
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
184
pertinente el establecimiento de un nuevo sistema de seguridad para garantizar el
cuidado de los bienes.
Es necesario fortalecer la cooperación internacional en territorio con el objetivo de
conseguir financiamiento y asistencia técnica para la ejecución de los diferentes
proyectos a implementarse en el territorio.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
185
PROPUESTA
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
186
I. PROPUESTA
1. Visión
En el 2019 la Parroquia El Altar desarrolla actividades productivas que disponen de un
adecuado sistema de organización, con acceso a una movilidad y conectividad eficiente,
fomentando la conservación del medio ambiente.
Se fortalece con una adecuada infraestructura y equipamiento en los espacios públicos, con un
plan de contingencias para afrontar desastres naturales, siendo una zona ordenada
territorialmente.
Realiza una adecuada coordinación interinstitucional en el territorio garantizado la articulación
de proyectos y necesidades con los actores gubernamentales, no gubernamentales mejorando
las condiciones de vida de la población.
2. Misión
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial El Altar trabaja en función del ejercicio de
sus competencias exclusivas y concurrentes brindando un servicio de calidad enfocado a
solventar las necesidades de la población, trabajando de manera articulada con los demás
niveles de Gobierno, mejorando la calidad de vida de sus habitantes.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
187
3. Objetivos estratégicos
Cuadro Nº 141. Objetivos estratégicos
OBJETIVO
PNBV
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
COMPETENCIA
PRINCIPAL
COMPONENTE
Objetivo 01:
Consolidar el
estado democrático
y la construcción
del poder popular.
Gestionar de manera
adecuada la planificación
local empleando como
insumo el PDOT
actualizado favoreciendo
su articulación con los
diferentes niveles de
gobierno y ejecutivo
desconcentrado.
Planificar junto con
otras instituciones del
sector público y
actores de la sociedad
el desarrollo parroquial
y su correspondiente
ordenamiento
territorial, en
coordinación con el
gobierno cantonal y
provincial en el marco
de la interculturalidad
y plurinacionalidad y
el respeto a la
diversidad.
Biofísico
Socio Cultural
Asentamientos
Humanos
Económico
productivo
Movilidad, energía
y conectividad
Político
Institucional
Objetivo 05:
Construir espacios
de encuentro
común y fortalecer
la identidad
nacional, las
identidades
diversas, la
plurinacionalidad y
la interculturalidad.
Promover la
disponibilidad de una
adecuada infraestructura
y equipamiento de los
espacios públicos en el
territorio.
Planificar, construir y
mantener la
infraestructura física,
los equipamientos y
los espacios públicos
de la parroquia,
contenidos en los
planes de desarrollo e
incluidos en los
presupuestos
participativos anuales.
Socio Cultural
Asentamientos
Humanos
Económico
productivo
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
188
OBJETIVO
PNBV
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
COMPETENCIA
PRINCIPAL
COMPONENTE
Objetivo 03: Mejorar la calidad de vida de la población.
Fomentar la disponibilidad de un sistema vial adecuado en coordinación con los niveles de gobierno correspondiente.
Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.
Asentamientos humanos
Económico productivo
Movilidad, energía y conectividad
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.
Fortalecer el sector productivo en el territorio, favoreciendo la conservación de la biodiversidad y preservación del medio ambiente.
Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;
Biofísico Económico
productivo
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad.
Fomentar la organización de los asentamientos humanos en la capacidad de respuesta frente a eventos naturales adversos
Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
Socio Cultural Asentamientos
Humanos
Objetivo 03: Mejorar la calidad de vida de la población.
Gestionar de manera eficiente la intervención de cooperantes en los proyectos de inversión ejecutados en el territorio.
Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
Socio Cultural Asentamientos
Humanos
Objetivo 03: Mejorar la calidad de vida de la población.
Gestionar la adecuada prestación de servicios públicos por parte de los GAD correspondientes. (Incluyendo servicios básicos, vialidad urbana, vialidad rural, riego)
Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
Biofísico
Socio Cultural
Asentamientos
Humanos
Económico
productivo
Movilidad, energía
y conectividad
Político
Institucional
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
189
4. Indicadores y Metas
Cuadro Nº 142. Indicadores y Metas
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
META INDICADOR COMPONENTE
Gestionar de
manera adecuada
la planificación
local empleando
como insumo el
PDOT actualizado
favoreciendo su
articulación con
los diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado.
Hasta el año 2019 se
dispone del seguimiento y
ejecución del Plan de
Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
con su respectiva
articulación
N° de seguimientos
realizados al Plan de
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial con su
respectiva articulación
Biofísico
Socio Cultural
Asentamientos
Humanos
Económico
productivo
Movilidad, energía
y conectividad
Político
Institucional
Hasta el año 2019 al
menos 6 miembros del
GAD parroquial reciben
capacitación en la
normativa
correspondiente a la
administración y uso de
los bienes públicos
N° de miembros del
GAD parroquial
reciben capacitación
en la normativa
correspondiente a la
administración y uso
de los bienes públicos
Hasta el año 2019 al
menos 6 miembros del
GAD parroquial reciben
capacitación en la
normativa
correspondiente a la
contratación pública a
través del SERCOP
N° de miembros del
GAD parroquial
reciben capacitación
en la normativa
correspondiente a la
contratación pública a
través del SERCOP
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
190
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
META INDICADOR COMPONENTE
Promover la
disponibilidad de
una adecuada
infraestructura y
equipamiento de
los espacios
públicos en el
territorio
Hasta el año 2019 al
menos 30 % de los
espacios públicos son
adecuados, mantenidos y
equipados.
% de espacios públicos
adecuados, mantenidos
y equipados.
Socio Cultural
Asentamientos
Humanos
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al
menos el 30 % de los
espacios verdes de la
parroquia reciben
mantenimiento
% de los espacios
verdes de la parroquia
que reciben
mantenimiento
Socio Cultural
Asentamientos
Humanos
Económico
productivo
Hasta el año 2019 se
cuenta con 1 visera
construida
N° viseras construidas Socio Cultural Asentamientos
Humanos Económico
productivo
Hasta el año 2019 al
menos el 80 % de las
instalaciones de la casa
parroquial cuentan con un
sistema de seguridad, las
maquinarias y equipos
disponen de las
respectivas pólizas de
seguro
% de las instalaciones
de la casa parroquial
que cuentan con un
sistema de seguridad,
maquinarias y equipos
que disponen de las
respectivas pólizas de
seguro
Socio Cultural
Asentamientos
Humanos
Económico
productivo
Fomentar la
disponibilidad de
un sistema vial
adecuado en
coordinación con
los niveles de
gobierno
correspondiente.
Hasta el año 2019 al menos 60% de las vías internas reciben un adecuado mantenimiento
% de vías internas que reciben un adecuado mantenimiento
Asentamientos humanos
Económico productivo
Movilidad, energía y conectividad
Hasta el año 2016 al menos readecuan 1.3 Km de la vía Palictahua-Pachanillay
N° de Km de vías readecuados
Asentamientos humanos
Económico productivo
Movilidad, energía y conectividad
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
191
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
META INDICADOR COMPONENTE
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y
preservación del
medio ambiente.
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus ingresos económicos
% de jefes de familia que mejoran sus ingresos económicos
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus potreros
% de jefes de familia que mejoran sus potreros
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15 % de los jefes de familia mejoran la genética de su ganado vacuno
% de los jefes de familia mejoran la genética de su ganado vacuno
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15 % de los jefes de familia cultivan papa mejorada
% de los jefes de familia que cultivan papa mejorada
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus ingresos económicos
% de jefes de familia que mejoran sus ingresos económicos
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos 15 % de los jefes de familia mejoran sus huertos frutales
% de jefes de familia que mejoran sus huertos frutales
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus ingresos económicos
% de jefes de familia que mejoran sus ingresos económicos
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos 15 % de los jefes de familia mejoran sus huertos frutales
% de jefes de familia que mejoran sus huertos frutales
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos 15 % de los jefes de familia mejoran sus huertos frutales
% de jefes de familia que mejoran sus huertos frutales
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos 15 % de los jefes de familia mejoran sus huertos familiares
% de jefes de familia que mejoran sus huertos familiares
Biofísico
Económico
productivo
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
192
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
META INDICADOR COMPONENTE
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y
preservación del
medio ambiente.
Hasta el año 2019 al menos 15 % de los jefes de familia mejoran sus huertos familiares
% de jefes de familia que mejoran sus huertos familiares
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15 % de los jefes de familia cultivan maíz mejorado
% de los jefes de familia que cultivan maíz mejorado
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15 % de los jefes de familia cultivan maíz mejorado
% de los jefes de familia que cultivan maíz mejorado
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus potreros
% de jefes de familia que mejoran sus potreros
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus potreros
% de jefes de familia que mejoran sus potreros
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus ingresos económicos
% de jefes de familia que mejoran sus ingresos económicos
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus ingresos económicos
% de jefes de familia que mejoran sus ingresos económicos
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15 % de los jefes de familia mejoran la genética de su ganado vacuno
% de los jefes de familia mejoran la genética de su ganado vacuno
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15 % de los jefes de familia mejoran la genética de su ganado vacuno
% de los jefes de familia mejoran la genética de su ganado vacuno
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos el 15% de los jefes de familia mejoran sus ingresos económicos
% de jefes de familia que mejoran sus ingresos económicos
Biofísico
Económico
productivo
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
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OBJETIVO
ESTRATÉGICO
META INDICADOR COMPONENTE
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y
preservación del
medio ambiente.
Hasta el año 2019 al menos el 45% de los jefes de familia diversifican la producción de lácteos
% de jefes de familia que diversifican la producción de lácteos
Biofísico
Económico
productivo
Hasta el año 2019 al menos 1 proyecto de industrialización de la mora gestionado
N° de proyectos de industrialización de la mora gestionada
Biofísico
Económico
productivo
Fomentar la
organización de
los asentamientos
humanos en la capacidad de
respuesta frente a
eventos naturales
adversos
Hasta el año 2019 al menos el 60 % de la población se capacita para saber como actuar frente a eventos adversos naturales
% de la población se capacita para saber como actuar frente a eventos adversos naturales
Asentamientos humanos
Económico productivo
Movilidad, energía y conectividad
Gestionar de
manera eficiente
la intervención de cooperantes en los
proyectos de
inversión
ejecutados en el
territorio.
Hasta el año 2019 al menos el 10 % de los proyectos de inversión del GAD parroquial reciben apoyo de ONG
% de proyectos de inversión del GAD parroquial reciben apoyo de ONG
Socio Cultural Asentamientos
Humanos
Gestionar la
adecuada
prestación de
servicios públicos
por parte de los
GAD
correspondientes.
(Incluyendo servicios básicos,
vialidad urbana,
vialidad rural,
riego)
Hasta el año 2019 al menos el 60 % de las obras y prestación de servicios por parte del GAD Municipal Y GAD Provincial son gestionados.
% de las obras y prestación de servicios por parte del GAD Municipal Y GAD Provincial que son gestionados.
Biofísico Socio Cultural Asentamientos
Humanos Económico
productivo Movilidad, energía
y conectividad Político
Institucional
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
194
5. Modelo territorial deseado
Cuadro Nº 143. Modelo territorial deseado
COMPONENTE PROGRAMAS/PROYECTOS INCIDENCIA
Político Institucional Fortalecimiento
institucional del GAD
El GAD cuenta con personal
técnico con experiencia en
planificación territorial que
realiza la ejecución y
seguimiento de proyectos de
inversión.
Los miembros del GAD
parroquial se involucran de
manera efectiva con los
procesos de inversión
pública amparados en la
normativa legal vigente.
Asentamientos Humanos,
Socio Cultural
Construcción, Adecuación, Mantenimiento y equipamiento de los espacios públicos de la parroquia
Mantenimiento de espacios verdes de la Parroquia El Altar
Construcción de visera
en la parada de bus de la comunidad de Asacucho
Los habitantes de los
diferentes asentamientos
humanos disponen de
espacios de encuentro en
condiciones adecuados para
su utilización.
Movilidad, Energía y
Conectividad
Mantenimiento del
sistema vial parroquial
Readecuación de la vía
Palictahua-Pachanillay
en coordinación con los
niveles de gobierno
correspondiente
La movilidad, transitabilidad
de los habitantes y productos
de los diferentes
asentamientos humanos se
ven favorecidos con vías en
condiciones adecuadas.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
195
COMPONENTE PROGRAMAS/PROYECTOS INCIDENCIA
Económico Productivo Fortalecimiento de las
actividades productivas en el
territorio, favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y preservación del
medio ambiente.
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de Ayanquil
a través de la entrega de
cerdos de engorde
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de Ayanquil
a través de la entrega de
semilla de potrero
mejorado
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de Ayanquil
a través de la entrega de
ganado vacuno
mejorado
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de Ayanquil
a través de la entrega de
semilla de papa
mejorada
Fortalecimiento pecuario en la comunidad de Asacucho a través de la entrega de cerdos de engorde
Los habitantes de los
diferentes asentamientos
humanos mejoran sus niveles
de ingresos económicos a
través del incremento de
producción fortalecida con
asistencia técnica, empleo de
semilla certificada, canales
de comercialización justos y
equitativos.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
196
COMPONENTE PROGRAMAS/PROYECTOS INCIDENCIA
Económico Productivo Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Asacucho a través de la
entrega de plantas
frutales
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Asacucho a través de la
entrega de aves de
doble propósito
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de Ganshi a
través de la entrega de
Frutales (Plantas
injertadas) primera Fase
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de Ganshi a
través de la entrega de
Frutales (Plantas
injertadas) Segunda
Fase
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de Ganshi a
través del
establecimiento de
huertos familiares
primera Fase
Los habitantes de los
diferentes asentamientos
humanos mejoran sus niveles
de ingresos económicos a
través del incremento de
producción fortalecida con
asistencia técnica, empleo de
semilla certificada, canales
de comercialización justos y
equitativos.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
197
COMPONENTE PROGRAMAS/PROYECTOS INCIDENCIA
Económico Productivo Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de Ganshi a
través del
establecimiento de
huertos familiares
Segunda Fase
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Pachanillay a través de
la entrega de semilla de
maíz al primer grupo de
jefes de familia
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Pachanillay a través de
la entrega de plantas
mora al segundo grupo
de jefes de familia
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Pachanillay a través de
la entrega de semilla de
potrero mejorado al
primer grupo de jefes de
familia
Los habitantes de los
diferentes asentamientos
humanos mejoran sus niveles
de ingresos económicos a
través del incremento de
producción fortalecida con
asistencia técnica, empleo de
semilla certificada, canales
de comercialización justos y
equitativos.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
198
COMPONENTE PROGRAMAS/PROYECTOS INCIDENCIA
Económico Productivo Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Pachanillay a través de
la entrega de semilla de
potrero mejorado al
segundo grupo de jefes
de familia
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a través de la
entrega de aves de
doble propósito
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a través de la
entrega de especies
menores
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a través de la
entrega de ganado
vacuno mejorado al
primer grupo de jefes de
familia
Los habitantes de los
diferentes asentamientos
humanos mejoran sus niveles
de ingresos económicos a
través del incremento de
producción fortalecida con
asistencia técnica, empleo de
semilla certificada, canales
de comercialización justos y
equitativos.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
199
COMPONENTE PROGRAMAS/PROYECTOS INCIDENCIA
Económico Productivo Fortalecimiento pecuario en la comunidad de Palictahua a través de la entrega de ganado vacuno mejorado al segundo grupo de jefes de familia
Fortalecimiento
pecuario en la comunidad de Utuñag a través de la entrega de aves de postura
Fortalecimiento
pecuario en la comunidad de Utuñag a través de la diversificación de productos lácteos
Los habitantes de los diferentes asentamientos humanos mejoran sus niveles de ingresos económicos a través del incremento de producción fortalecida con asistencia técnica, empleo de semilla certificada, canales de comercialización justos y equitativos.
Asentamientos Humanos,
Socio Cultural, Económico
Productivo
Fortalecimiento de las capacidades locales frente a eventos adversos naturales
Los habitantes de los diferentes asentamientos humanos mejoran sus niveles de ingresos económicos a través del incremento de producción fortalecida con asistencia técnica, empleo de semilla certificada, canales de comercialización justos y equitativos.
Asentamientos Humanos,
Socio Cultural, Económico
Productivo
Seguimiento a la Ejecución de obras y prestación de servicios públicos por parte de los GAD correspondientes. (Incluyendo servicios básicos, vialidad urbana, vialidad rural, riego)
Los habitantes de los diferentes asentamientos humanos mejoran su calidad de vida al solventarse las necesidades básicas insatisfechas, a través de la implementación de proyectos articulados con los diferentes niveles de gobierno.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
200
COMPONENTE PROGRAMAS/PROYECTOS INCIDENCIA
Político Institucional,
Asentamientos humanos,
Socio Cultural, Movilidad
Energía y Conectividad,
Económico Productivo,
Biofísico
Gestión de la cooperación
internacional
El desarrollo del territorio se
ve favorecido por el apoyo
ONG´S en la ejecución de
proyectos de inversión.
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
201
MODELO
DE
GESTIÓN
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
202
J. MODELO DE GESTIÓN
1. Estrategias de Articulación
Cuadro Nº 146. Estrategias de Articulación
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIÓN
RELACIÓN CON
OTRAS
INSTITUCIONES
NOMBRE DE LA
INSTITUCIÓN
Gestionar de manera
adecuada la
planificación local
empleando como
insumo el PDOT
actualizado
favoreciendo su
articulación con los
diferentes niveles de
gobierno y ejecutivo
desconcentrado.
Conformación de mesas técnicas con los delegados de los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Socialización de los principales proyectos de inversión a ser ejecutados por el GAD parroquial a los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Nivel Provincial,
Nivel Cantonal,
Ejecutivo
desconcentrado
Gobierno Provincial de Chimborazo, Gobierno Municipal del Cantón Penipe, Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Ministerio del Ambiente, Secretaría Nacional del Agua, Secretaría de Cooperación Internacional
Promover la
disponibilidad de
una adecuada
infraestructura y
equipamiento de los
espacios públicos en
el territorio.
Conformación de mesas técnicas con los delegados de los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Socialización de los principales proyectos de inversión a ser ejecutados por el GAD parroquial a los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Nivel Cantonal,
Ejecutivo
desconcentrado
Gobierno Municipal
del Cantón Penipe
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
203
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIÓN
RELACIÓN CON
OTRAS
INSTITUCIONES
NOMBRE DE LA
INSTITUCIÓN
Fomentar la
disponibilidad de un
sistema vial
adecuado en
coordinación con los
niveles de gobierno
correspondiente.
Conformación de mesas técnicas con los delegados de los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado. Socialización de los principales proyectos de inversión a ser ejecutados por el GAD parroquial a los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Nivel Provincial, Nivel Cantonal, Ejecutivo desconcentrado
Gobierno Provincial de Chimborazo, Gobierno Municipal del Cantón Penipe, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Ministerio del Ambiente
Fortalecer el sector
productivo en el
territorio,
favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y
preservación del
medio ambiente.
Conformación de mesas técnicas con los delegados de los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado. Socialización de los principales proyectos de inversión a ser ejecutados por el GAD parroquial a los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Nivel Provincial, Nivel Cantonal, Ejecutivo desconcentrado
Gobierno Provincial de Chimborazo, Gobierno Municipal del Cantón Penipe, Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca, Ministerio del Ambiente, Secretaría Nacional del Agua, Secretaría de Cooperación Internacional
Fomentar la organización de los asentamientos humanos en la capacidad de respuesta frente a eventos naturales adversos
Conformación de mesas técnicas con los delegados de los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado. Socialización de los principales proyectos de inversión a ser ejecutados por el GAD parroquial a los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Nivel Cantonal, Ejecutivo desconcentrado
Gobierno Municipal del Cantón Penipe, Ministerio del Ambiente, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
204
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIÓN
RELACIÓN CON
OTRAS
INSTITUCIONES
NOMBRE DE LA
INSTITUCIÓN
Gestionar de manera
eficiente la
intervención de
cooperantes en los
proyectos de
inversión ejecutados
en el territorio.
Conformación de mesas técnicas con los delegados de los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Socialización de los principales proyectos de inversión a ser ejecutados por el GAD parroquial a los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Nivel Provincial,
Nivel Cantonal,
Ejecutivo
desconcentrado
Gobierno Provincial
de Chimborazo,
Gobierno Municipal
del Cantón Penipe,
Ministerio de
Agricultura
Ganadería
Acuacultura y Pesca,
Ministerio del
Ambiente, Secretaría
Nacional del Agua,
Secretaría de
Cooperación
Internacional
Gestionar la
adecuada prestación
de servicios
públicos por parte
de los GAD
correspondientes.
(Incluyendo
servicios básicos,
vialidad urbana,
vialidad rural, riego)
Conformación de mesas técnicas con los delegados de los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Socialización de los principales proyectos de inversión a ser ejecutados por el GAD parroquial a los demás niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado.
Nivel Provincial,
Nivel Cantonal,
Ejecutivo
desconcentrado
Gobierno Provincial
de Chimborazo,
Gobierno Municipal
del Cantón Penipe,
Ministerio de
Agricultura
Ganadería
Acuacultura y Pesca,
Ministerio del
Ambiente, Secretaría
Nacional del Agua,
Secretaría de
Cooperación
Internacional
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
205
2. Propuesta de Programas y Proyectos
Cuadro Nº 147. Propuesta de Programas y Proyectos
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Seguimiento y
ejecución del
PDOT
Gestionar de
manera adecuada
la planificación
local empleando
como insumo el
PDOT
actualizado
favoreciendo su
articulación con
los diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
Fortalecer la
gestión del
GAD
parroquial
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
51721,50 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
206
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Capacitación a
los miembros
del GAD
Gestionar de
manera adecuada
la planificación
local empleando
como insumo el
PDOT
actualizado
favoreciendo su
articulación con
los diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
Fortalecer la
gestión del
GAD
parroquial
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
2155,06 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
207
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Construcción,
Adecuación,
Mantenimiento
y equipamiento
de los espacios
públicos de la
parroquia
Promover la
disponibilidad de
una adecuada
infraestructura y
equipamiento de
los espacios
públicos en el
territorio.
Contar con
espacios
públicos
adecuados,
mantenidos y
equipados
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
13448,07 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas,
Aportes GAD
Municipal
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Municipal.
Mantenimiento
de espacios
verdes de la
Parroquia El
Altar
Promover la
disponibilidad de
una adecuada
infraestructura y
equipamiento de
los espacios
públicos en el
territorio.
Contar con
espacios
públicos
adecuados,
mantenidos y
equipados
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
1000,00 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
208
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Construcción de
visera en la
parada de bus
de la
comunidad de
Asacucho
Promover la
disponibilidad de
una adecuada
infraestructura y
equipamiento de
los espacios
públicos en el
territorio.
Contar con
espacios
públicos
adecuados,
mantenidos y
equipados
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6678,73 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
Seguridad
institucional
Promover la
disponibilidad de
una adecuada
infraestructura y
equipamiento de
los espacios
públicos en el
territorio.
Contar con
espacios
públicos
adecuados,
mantenidos y
equipados
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
25860,75 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
209
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Mantenimiento
del sistema vial
parroquial
Fomentar la
disponibilidad de
un sistema vial
adecuado en
coordinación con
los niveles de
gobierno
correspondiente
Disponer de
un sistema vial
y de transporte
adecuado para
atender a la
población del
territorio
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
114218,31 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas, GAD
Municipal, GAD
Provincial
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Municipal,
GAD
Provincial,
MTOP.
Readecuación
de la vía
Palictahua-
Pachanillay en
coordinación
con los niveles
de gobierno
correspondiente
Fomentar la
disponibilidad de
un sistema vial
adecuado en
coordinación con
los niveles de
gobierno
correspondiente
Disponer de
un sistema vial
y de transporte
adecuado para
atender a la
población del
territorio
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
7000,00 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas, GAD
Municipal, GAD
Provincial
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Municipal,
GAD
Provincial,
MTOP.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
210
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
de las
actividades
productivas en
el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
136751,25**
**Este
monto
incluye la
inversión ha
realizar en
todos y cada
uno de los
proyectos
productivos
en este
programa
los mismos
que se
detallan en
las celdas
subsiguiente
s
GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
211
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Ayanquil a
través de la
entrega de cerdos
de engorde
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
5769,34 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
212
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Ayanquil a
través de la
entrega de
semilla de
potrero mejorado
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6057,81 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
213
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Ayanquil a
través de la
entrega de
ganado vacuno
mejorado
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6360,70 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
214
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ayanquil a
través de la
entrega de
semilla de papa
mejorada
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6678,74 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
215
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Asacucho a
través de la
entrega de cerdos
de engorde
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
5769,34 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
216
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Asacucho a
través de la
entrega de
plantas frutales
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6057,81 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
217
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Asacucho a
través de la
entrega de aves
de doble
propósito
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6360,70 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
218
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
de la entrega de
Frutales (Plantas
injertadas)
primera Fase
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
5769,34 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
219
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
de la entrega de
Frutales (Plantas
injertadas)
segunda Fase
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6057,81 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
220
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
del
establecimiento
de huertos
familiares
primera Fase
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6360,70 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
221
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
del
establecimiento
de huertos
familiares
segunda Fase
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6678,74 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
222
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de
semilla de maíz
al primer grupo
de jefes de
familia
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
5769,34 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
223
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de
plantas mora al
segundo grupo
de jefes de
familia
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6057,81 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
224
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de
semilla de
potrero mejorado
al primer grupo
de jefes de
familia
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6360,70 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
225
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de
semilla de
potrero mejorado
al segundo grupo
de jefes de
familia
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6678,64 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
226
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de aves
de doble
propósito
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
5769,34 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
227
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de
especies menores
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6057,81 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
228
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de
ganado vacuno
mejorado al
primer grupo de
jefes de familia
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6360,70 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
229
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de
ganado vacuno
mejorado al
segundo grupo
de jefes de
familia
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
6678,74 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
230
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Utuñag a través
de la entrega de
aves de postura
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
5769,34 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
231
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Utuñag a través
de la
diversificación
de productos
lácteos
Fortalecer el
sector productivo
en el territorio,
favoreciendo la
conservación de
la biodiversidad
y preservación
del medio
ambiente.
Mejorar el
nivel de
ingresos
económicos en
la población
de la parroquia
dedicada a
actividades
productivas
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
19097,24 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con el GAD
Provincial,
MAGAP y
comunidades
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
232
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Fortalecimiento de las capacidades locales frente a eventos adversos naturales
Fomentar la organización de los asentamientos humanos en la capacidad de respuesta frente a eventos naturales adversos
Preparar a la población en mecanismos de reacción frente a la presencia de eventos adversos naturales
Coordinación con los diferentes niveles de gobierno y ejecutivo desconcentrado a través de mesas técnicas
8434,27 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
4 años GAD Parroquial
en coordinación
con la Secretaría
Nacional de
Gestión de
Riesgos y
comunidades
Gestión de la cooperación internacional
Gestionar de manera eficiente la intervención de cooperantes en los proyectos de inversión ejecutados en el territorio
Consolidar la presencia de ONG´S como instituciones de apoyo técnico y económico para la ejecución de proyectos de inversión enmarcados en las competencias del GAD parroquial.
Área urbana parroquias, área urbanizable parroquias Agrícola zonas bajas Agrícola zonas altas Protección de cuencas hídricas y laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
, ONG´S
2155,06 GAD Parroquial a través de las Transferencias recibidas del Ministerio de Finanzas, ONG´S
4 años GAD Parroquial en coordinación con ONG´S
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR” 2014-2019
233
Programa o
Proyecto
Objetivo
Estratégico
Meta del
Objetivo
Estratégico
Categoría
Ordenamiento
Territorial
Estrategia
Articulación
Monto
referencial
Fuente de
financiamiento
Tiempo de
Ejecución
Responsable
ejecución
Articulación para
la ejecución de
obras y la
prestación de
servicios
públicos por
parte de los
GAD
correspondientes
. (Incluyendo
servicios básicos,
vialidad urbana,
vialidad rural,
riego)
Gestionar la
adecuada
prestación de
servicios
públicos por
parte de los
GAD
correspondientes
. (Incluyendo
servicios básicos,
vialidad urbana,
vialidad rural,
riego)
Consolidar la
ejecución de
obras y a
prestación de
servicios
públicos por
parte de los
GAD
correspondient
es
Área urbana
parroquias,
área
urbanizable
parroquias
Agrícola zonas
bajas
Agrícola zonas
altas
Protección de
cuencas
hídricas y
laderas
Coordinación
con los
diferentes
niveles de
gobierno y
ejecutivo
desconcentrado
a través de
mesas técnicas
2155,06 GAD Parroquial
a través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas,
Niveles de
gobierno
correspondiente
4 años GAD
Parroquial,
GAD
Municipal,
GAD
Provincial,
Ejecutivo
desconcentrado
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
NOTA: ESTOS VALORES SON REFERENCIALES Y DEBERÁN SERÁ AJUSTADOS DE ACUERDO A LOS INGRESOS RECIBIDOS
DESDE EL MINISTERIO DE FINANZA
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
234
Programa Proyecto Meta del Proyecto IndicadorMonto
referencial
Fuente de
financiamientoAÑO 2016 2017 2018 2019
Indicador 1 1 1 1
Seguimiento y
ejecución del Plan
de Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial
Hasta el año 2019 se
dispone del seguimiento y
ejecución del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento
Territorial con su respectiva
articulación
N° de seguimientos
realizados al Plan de
Desarrollo y Ordenamiento
Territorial con su respectiva
articulación
51721,50 Presupuesto 12000,00 12600,00 13230,00 13891,50
Indicador 6 6 6 6
Hasta el año 2019 al menos
6 miembros del GAD
parroquial reciben
capacitación en la normativa
correspondiente a la
administración y uso de los
bienes públicos
N° de miembros del GAD
parroquial reciben
capacitación en la normativa
correspondiente a la
administración y uso de los
bienes públicos
1077,53 Presupuesto 250,00 262,50 275,63 289,41
Indicador 6 6 6 6
Hasta el año 2019 al menos
6 miembros del GAD
parroquial reciben
capacitación en la normativa
correspondiente a la
contratación pública a través
del SERCOP
N° de miembros del GAD
parroquial reciben
capacitación en la normativa
correspondiente a la
contratación pública a través
del SERCOP
1077,53 Presupuesto 250,00 262,50 275,63 289,41
Indicador 15 0 0 15
Presupuesto 6769,34 0,00 0,00 6678,73
Indicador 30 0 0 0
Mantenimiento de
espacios verdes
de la Parroquia
EL ALTAR
Hasta el año 2019 al menos
el 30 % de los espacios
verdes de la parroquia
reciben mantenimiento
% de los espacios verdes de
la parroquia que reciben
mantenimiento
1000,00
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 1000,00 0,00 0,00 0,00
Indicador 0 0 0 1
Construcción de
visera en la
parada de bus de
la comunidad de
Asacucho
Hasta el año 2019 se cuenta
con 1 visera construidaN° viseras construidas 6678,73
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
0,00 0,00 0,00 6678,73
Indicador 20 20 20 20
Seguridad
institucional
Hasta el año 2019 al menos
el 80 % de las instalaciones
de la casa parroquial cuentan
con un sistema de seguridad,
las maquinarias y equipos
disponen de las respectivas
polizas de seguro
% de las instalaciones de la
casa parroquial que cuentan
con un sistema de seguridad,
maquinarias y equipos que
disponen de las respectivas
polizas de seguro
25860,75
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
6000,00 6300,00 6615,00 6945,75
Fortalecimiento
institucional del GAD
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
FinanzasCapacitación a los
miembros del
GAD
Construcción,
Adecuación,
Mantenimiento y
equipamiento de
los espacios
públicos de la
parroquia
Hasta el año 2019 al menos
30 % de los espacios
públicos son adecuados,
mantenidos y equipados.
% de espacios públicos
adecuados, mantenidos y
equipados.
13448,07
Construcción,
Adecuación,
Mantenimiento y
equipamiento de los
espacios públicos de
la parroquia
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas, Aportes
GAD Municipal
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
235
Mantenimiento
del sistema vial
parroquial
Hasta el año 2019 al menos
60% de las vías internas
reciben un adecuado
mantenimiento
% de vías internas que
reciben un adecuado
mantenimiento
114218,31 Presupuesto 26500,00 27825,00 29216,25 30677,06
Indicador 1,3 0 0 0
Readecuación de
la vía Palictahua-
Pachanillay en
coordinación con
los niveles de
gobierno
correspondiente
Hasta el año 2016 al menos
readecuan 1.3 Km de la vía
Palictahua-Pachanillay
N° de Km de vías
readecuados7000,00 Presupuesto 7000,00 0,00 0,00 0,00
Indicador 15 0 0 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Ayanquil a través
de la entrega de
cerdos de
engorde
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus ingresos
económicos
% de jefes de familia que
mejoran sus ingresos
económicos
5769,34
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 5769,34 0,00 0,00 0,00
Indicador 0 15 0 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Ayanquil a través
de la entrega de
semilla de potrero
mejorado
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus potreros
% de jefes de familia que
mejoran sus potreros6057,81
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 6057,81 0,00 0,00
Indicador 0 0 15 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Ayanquil a través
de la entrega de
ganado vacuno
mejorado
Hasta el año 2019 al menos
el 15 % de los jefes de
familia mejoran la genética
de su ganado vacuno
% de los jefes de familia
mejoran la genética de su
ganado vacuno
6360,70
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 0,00 6360,70 0,00
Indicador 0 0 0 15
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ayanquil a través
de la entrega de
semilla de papa
mejorada
Hasta el año 2019 al menos
el 15 % de los jefes de
familia cultivan papa
mejorada
% de los jefes de familia que
cultivan papa mejorada6678,74
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
FinanzasPresupuesto
0,00 0,00 0,00 6678,74
Fortalecimiento de las
actividades
productivas en el
territorio,
favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y
preservación del
medio ambiente.
Mantenimiento del
sistema vial parroquial
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas, Aportes
GAD Municipal y
GAD Provincial
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
236
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Asacucho a
través de la
entrega de cerdos
de engorde
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus ingresos
económicos
% de jefes de familia que
mejoran sus ingresos
económicos
5769,34
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 5769,34 0,00 0,00 0,00
Indicador 0 15 0 0
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Asacucho a
través de la
entrega de plantas
frutales
Hasta el año 2019 al menos
15 % de los jefes de familia
mejoran sus huertos frutales
% de jefes de familia que
mejoran sus huertos frutales6057,81
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 6057,81 0,00 0,00
Indicador 0 0 15 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Asacucho a
través de la
entrega de aves
de doble propósito
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus ingresos
económicos
% de jefes de familia que
mejoran sus ingresos
económicos
6360,70
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 0,00 6360,70 0,00
Indicador 15 0 0 0
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
de la entrega de
Frutales (Plantas
injertadas)
primera Fase
Hasta el año 2019 al menos
15 % de los jefes de familia
mejoran sus huertos frutales
% de jefes de familia que
mejoran sus huertos frutales5769,34
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 5769,34 0,00 0,00 0,00
Indicador 0 15 0 0
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
de la entrega de
Frutales (Plantas
injertadas)
segunda Fase
Hasta el año 2019 al menos
15 % de los jefes de familia
mejoran sus huertos frutales
% de jefes de familia que
mejoran sus huertos frutales6057,81
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 6057,81 0,00 0,00
Indicador 0 0 15 0
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
del
establecimiento
de huertos
familiares primera
Fase
Hasta el año 2019 al menos
15 % de los jefes de familia
mejoran sus huertos
familiares
% de jefes de familia que
mejoran sus huertos
familiares
6360,70
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0 0,00 6360,70 0,00
Fortalecimiento de las
actividades
productivas en el
territorio,
favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y
preservación del
medio ambiente.
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
237
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Ganshi a través
del
establecimiento
de huertos
familiares
segunda Fase
Hasta el año 2019 al menos
15 % de los jefes de familia
mejoran sus huertos
familiares
% de jefes de familia que
mejoran sus huertos
familiares
6678,74
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0 0 0 6678,74
Indicador 15 0 0 0
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de semilla
de maíz al primer
grupo de jefes de
familia
Hasta el año 2019 al menos
el 15 % de los jefes de
familia cultivan maíz
mejorado
% de los jefes de familia que
cultivan maíz mejorado5769,34
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 5769,34 0,00 0,00 0,00
Indicador 0 15 0 0
Fortalecimiento
agrícola en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de plantas
mora al segundo
grupo de jefes de
familia
Hasta el año 2019 al menos
el 15 % de los jefes de
familia cultivan mora
mejorada
% de los jefes de familia que
cultivan mora mejorada6057,81
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 6057,81 0,00 0,00
Indicador 0 0 15 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de semilla
de potrero
mejorado al
primer grupo de
jefes de familia
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus potreros
% de jefes de familia que
mejoran sus potreros6360,70
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 6360,70 0
Indicador 0 0 0 15
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Pachanillay a
través de la
entrega de semilla
de potrero
mejorado al
segundo grupo de
jefes de familia
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus potreros
% de jefes de familia que
mejoran sus potreros6678,64
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 6678,64
Indicador 15 0 0 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de aves
de doble propósito
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus ingresos
económicos
% de jefes de familia que
mejoran sus ingresos
económicos
5769,34
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 5769,34 0,00 0,00 0,00
Indicador 0 15 0 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de
especies menores
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus ingresos
económicos
% de jefes de familia que
mejoran sus ingresos
económicos
6057,81
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 6057,81 0,00 0,00
Indicador 0 0 15 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de
ganado vacuno
mejorado al
primer grupo de
jefes de familia
Hasta el año 2019 al menos
el 15 % de los jefes de
familia mejoran la genética
de su ganado vacuno
% de los jefes de familia
mejoran la genética de su
ganado vacuno
6360,70
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 0,00 6360,70 0,00
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
238
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Palictahua a
través de la
entrega de
ganado vacuno
mejorado al
segundo grupo de
jefes de familia
Hasta el año 2019 al menos
el 15 % de los jefes de
familia mejoran la genética
de su ganado vacuno
% de los jefes de familia
mejoran la genética de su
ganado vacuno
6678,64
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 0,00 0,00 6678,64
Indicador 15 0 0 0
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Utuñag a través
de la entrega de
aves de postura
Hasta el año 2019 al menos
el 15% de los jefes de
familia mejoran sus ingresos
económicos
% de jefes de familia que
mejoran sus ingresos
económicos
5769,34
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 5769,34 0,00 0,00 0,00
Indicador 0 0 0 45
Fortalecimiento
pecuario en la
comunidad de
Utuñag a través
de la
diversificación de
productos lácteos
Hasta el año 2019 al menos
el 45% de los jefes de
familia diversifican la
producción de lácteos
% de jefes de familia que
diversifican la producción de
lácteos
19097,24
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas
Presupuesto 0,00 0,00 0,00 19097,24
Indicador 1 0 0 0
Industrialización
de la mora
Hasta el año 2019 al menos
1 proyecto de
industrialización de la mora
gestionado
N° de proyectos de
industrialización de la mora
gestionada
1410,94 Presupuesto 1410,94 0,00 0,00 0,00
Indicador 15 15 15 15
Organización y
capacitación a la
población frente a
eventos adversos
naturales
Fortalecimiento
de las
capacidades
locales frente a
eventos adversos
naturales
Hasta el año 2019 al menos
el 60 % de la población se
capacita para saber como
actuar frente a eventos
adversos naturales
% de la población se capacita
para saber como actuar
frente a eventos adversos
naturales
8434,27 Presupuesto 1956,85 2054,69 2157,43 2265,30
Indicador 2,5 2,5 2,5 2,5
Presupuesto 500 525,00 551,25 578,81
Indicador 15 15 15 15
Presupuesto 500,00 525,00 551,25 578,81
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas, Niveles
de gobierno
correspondiente
Gestión de inversión
internacional
Gestión de la
cooperación
internacional
Hasta el año 2019 al menos
el 10 % de los proyectos de
inversión del GAD parroquial
reciben apoyo de ONG
% de proyectos de inversión
del GAD parroquial reciben
apoyo de ONG
2155,06
GAD Parroquial a
través de las
Transferencias
recibidas del
Ministerio de
Finanzas, ONG´S
Articulación para la
ejecución de obras y
la prestación de
servicios públicos por
parte de los GAD
correspondientes.
(Incluyendo servicios
básicos, vialidad
urbana, vialidad rural,
riego)
Gestión y
coordinación para
la ejecución de
obras,prestación
de servicios
públicos por parte
de los GAD
correspondientes.
(Incluyendo
servicios básicos,
vialidad urbana,
vialidad rural,
riego)
Hasta el año 2019 al menos
el 60 % de las obras y
prestación de servicios por
parte del GAD Municipal Y
GAD Provincial son
gestionados.
% de las obras y prestación
de servicios por parte del
GAD Municipal Y GAD
Provincial que son
gestionados.
2155,06
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
239
BANCO DE PROYECTOS A SER CONSIDERADOS PARA LA GESTIÓN RESPECTIVA
CON LOS NIVELES DE GOBIERNO CORRESPONDIENTES
AYANQUIL SECTOR
Estudio e Instalación sistema de potabilización de agua Salud Construcción sistema aguas lluvias Servicios Públicos Delegados
Proyecto productivo bovinos Productivo Cerramiento cancha deportiva Infraestructura física
Sistema de riego por aspersión Productivo Apertura vía El Manzano, Pallo, La Viña, Estadio Vialidad
Alumbrado Público Servicios Públicos
ASACUCHO SECTOR
Estudio e Instalación sistema potabilización agua potable Salud
Construcción muro de soporte vía principal Infraestructura Física Sistema de riego por aspersión Productivo
Productivo especies menores Productivo Alumbrado Publico Servicios Públicos Delegados
GANSHI SECTOR Equipamiento casa artesanal Infraestructura física y equipamiento
Adoquinado calle Ganshi Pachanillay Vialidad Alumbrado Público Servicios Públicos Delegados
Proyectos productivos agropecuarios Productivo Sistema de riego por aspersión Productivo
Microempresas (Maquinaria, equipamiento, insumos) (Panadería, Corte y Confección)
Productivo (Manufactura)
Microempresa de productos agrícolas y frutícolas Productivo
Estudio e instalación del sistema de potabilización de agua Salud Capacitación ,producción y comercialización de artesanías Productivo (Manufactura)
Centro de Acopio y Comercialización Productivo Mantenimiento y establecimiento nueva capa de rodadura vía ecológica Ganshi Bajo Puente Palictahua
Vialidad (Turismo)
Cerramiento y portón de la cancha deportiva Infraestructura física y equipamiento Fortalecimiento al turismo (senderos, señalética, publicidad, guías turísticas)
Turismo
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
240
PACHANILLAY SECTOR Adoquinado calles centrales Serv. Públicos (Vialidad)
Reconstrucción sistema de alcantarillado(piscina de oxidación)
Salud
Sistema de riego por aspersión Producción
Terminación vía Pachanillay Capil Serv. Públicos (Vialidad) Apertura vía a Pachanillay Alto Serv. públicos(Vialidad)
Producción y comercialización especies menores Producción Terminación Estadio Infraestructura
Estudio e Instalación sistema de potabilización de agua Salud Alumbrado Publico Serv. Públicos Delegad.
CENTRO PARROQUIAL SECTOR
Estudio e instalación del sistema de potabilización de agua potable
Salud
Adoquinado Ganshi Bajo y demás vías obras de arte Serv.Publicos(Vialidad)
Equipamiento Centro Educativo Educación Equipamiento sub-Centro de Salud Salud
Compra de terreno Complejo Turístico(Playas Ganshi Bajo Totoras)
Producción (Turismo)
Estudio y construcción Complejo Turístico(Ganshi Bajo Totoras)
Produc. (Turismo)
Compra de terreno vivero forestal y unidad de producción (Ensilaje)
Produc.
Terminación Albergue Educación en Salud Reconstrucción sistema de Alcantarillado Salud
Regeneración Urbana Organización Ciudadana
Reconstrucción sistema de riego Quinoaquiro-Curiquingue El Altar
Producción
Alumbrado Publico Servicios Pub. Delegados Capacitación en artesanías diversificadas Producción
Parque de recreación turística y venta de productos(kioscos)
Producción (Turismo)
Seguridad Ciudadana (Jandys, vehículo equipado con radio) Org. Ciudadana
Programa de fortalecimiento de capacidad de gestión miembros del Gobierno Parroquial
Org. Ciudadana
Equipamiento y adquisición de maquinaria pesada y vehicular
Servicios Públicos Delegados
Reconstrucción del Cementerio de la Parroquia Infraestructura física
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
241
UTUÑAG SECTOR Adoquinado, calle principal, Jardín, Iglesia hasta Paramito Servicios Públicos (Vialidad)
Reconstrucción agua potable e instalación sistema de potabilización
Salud
Estudio e instalación sistema agua potable Salud
Sistema de Riego por aspersión Productividad Construcción Casa Comunal Infraestructura .física
Albergue Infraestructura. Física Cubierta Escuela cancha deportiva Infraestructura física
Diversificación Productos lácteos con valor agregado Productivo (Manufactura) Apertura vía Guasiata, Apangoras, Supaycahuan Servicios Públicos (Vialidad)
Alumbrado Público ( Cambio posteria) Serv. Públicos Delegados Terminación Centro Recreación(Estadio) Infraestructura física
Cerramiento Puesto de Salud Salud Plan de manejo del recurso Paramo Productividad Protec. Ambiental
Programa turístico zona amortiguamiento parque Nac.Sangay
Productividad (Turismo)
Cerramiento del Jardín Educación
PALICTAHUA SECTOR
Reconstrucción del sistema de agua potable Salud Estudio e instalación del sistema de potabilización del agua potable
Salud
Construcción de aulas Centro Educativo Educación
Construcción de cocina comedor Educación
Reconstrucción y ampliación del sistema de alcantarillado Salud Proyecto productivo especies menores y bovinos Productivo
Riego por aspersión Productivo Construcción casa comunal Infraestructura física
Implementación de Parque temático y de recreación Producción (Turismo) Construcción muro río Puela Infraestructura física (M. Amb.)
Alumbrado publico Servicios Pub. Delegados Manejo adecuado y preservación de la pesca Productivas (Protección Ambiental)
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
242
PROYECTOS COMUNES EN LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA Proyectos de producción y comercialización, agropecuaria, especies mayores y menores
Productivos
Estudios del recurso agua y suelo Productivo (Protección Ambiental) Manejo integral de los residuos sólidos Protección Ambiental
Reforestación en fuentes de agua Protección Ambiental Organización y desarrollo de las capacidades locales en gestión de Riesgos
Org. Ciudadana
Programas de capacitación en Protección y desarrollo Ambiental en C. Educativos
Educación –Protección Ambiental
Programas de rescate a la identidad cultural Org. Ciudadana
Programas prevención del alcoholismo y drogadicción Org. Ciudadana Asistencia Técnica agropecuaria para los productores(as) Productivos
Programas de fortalecimiento a la Fruticultura Productivos Apoyo a Proyectos Productivos a organizaciones y productores (Insumos y Créditos)
Productivos
Mejoramiento de vías de acceso a Centros productivos y atractivos turísticos
Productivos –Servicios Públicos (Vialidad)
Capacitación en Turismo Productivas(Turismo)
Construcción de veredas y senderos para Ecoturismo Productivas( Turismo) Construcción de Paraderos Turísticos Productivos(Turismo)
Corredor Turístico Productivos( Turismo) Levantamiento Catastral Técnico Org. Ciudadana
Capacitación en Org. Y Administración a Juntas de Riego y Agua Potable
Org. Ciudadana
Construcción de 30 Servicios Públicos de tipo ecológico(Ruta Turística)
Infraestructura Física
Construcción y mantenimiento red vial secundaria Serv. Públicos(Vialidad) Incremento de Red de Telefonía Fija Serv. Públicos Delegados
Servicios de Internet y repetidoras de T.V. Serv. Públicos Delegados Inventario y legalización de Organizaciones Sociales Org. Ciudadana
Planificación , Gestión Nacional y Desarrollo de Proyectos Planificación
Gestión de Proyectos a nivel Internacional Gestión de Cooperación Internacional
Apoyo Proyecto Hidroeléctrico Actividades Productivas-comerciales y empleo
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
243
3. Propuesta de Agenda Regulatoria
Cuadro Nº 148. Propuesta de Agenda Regulatoria
OBJETIVO
ESTRATÉGICO POLÍTICA
LOCAL TIPO DE
INSTRUMENTO
NORMATIVO
TITULO PROPÓSITO
Gestionar de manera
adecuada la
planificación local
empleando como
insumo el PDOT
actualizado
favoreciendo su
articulación con los
diferentes niveles de
gobierno y ejecutivo
desconcentrado
Fortalecer la
organización
institucional para
brindar un
servicio de
calidad a la
población
Reglamento
Reglamento Orgánico Estructural y Funcional de Gestión Organizacional por Procesos, Del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de El Altar .
Asegurar un reordenamiento orgánico enfocado a procesos y a la mejora continua de los mismos así como la desconcentración de competencias y procesos sin perder su integración y calidad en el desarrollo de las actividades.
Promover la
disponibilidad de
una adecuada
infraestructura y
equipamiento de los
espacios públicos en
el territorio.
Mejorar la condición de los espacios públicos al servicio de la población
Convenio
Convenio de cooperación interinstitucional
Asegurar el derecho de la población a infraestructura de calidad
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
244
OBJETIVO ESTRATÉGICO
POLÍTICA LOCAL
TIPO DE INSTRUMENTO
NORMATIVO
TITULO PROPÓSITO
Fomentar la
disponibilidad de un
sistema vial adecuado
en coordinación con
los niveles de
gobierno
correspondiente
Mejorar la condición del sistema vial al servicio de la población
Convenio
Convenio de cooperación interinstitucional
Asegurar el derecho de la población a un sistema vial de calidad
Fortalecer el sector
productivo en el
territorio,
favoreciendo la
conservación de la
biodiversidad y
preservación del
medio ambiente.
Administrar de manera eficiente los proyectos productivos realizados en el territorio
Reglamento Reglamento para la Administración de Proyectos Productivos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de El Altar
Regular los procedimientos de administración, implementación, funcionamiento y evaluación de proyectos productivos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de El Altar.
Fomentar la
organización de los
asentamientos
humanos a partir de la
normativa legal
vigente.
Disminuir el grado de dispersión de la población
Convenio Convenio de cooperación interinstitucional
Organizar a la población
Gestionar de manera
eficiente la
intervención de
cooperantes en los
proyectos de
inversión ejecutados
en el territorio
Mejorar la participación de la ONGs en el territorio
Convenio
Convenio de cooperación interinstitucional
Asegurar el derecho de la población a un sistema vial de calidad
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
245
OBJETIVO
ESTRATÉGICO POLÍTICA
LOCAL TIPO DE
INSTRUMENTO
NORMATIVO
TITULO PROPÓSITO
Gestionar la adecuada prestación de servicios públicos por parte de los GAD correspondientes. (Incluyendo servicios básicos, vialidad urbana, vialidad rural, riego)
Mejorar la condición de servicios públicos n beneficio de la población
Convenio
Convenio de cooperación interinstitucional
Asegurar el derecho de la población a servicios públicos de calidad
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
246
4. Estrategia de Participación Ciudadana
Cuadro Nº 149. Estrategia de Participación Ciudadana
Mecanismos Normativa a la
que se ancla
Estructura de
funcionamiento
¿es
Vincul
ante?
Alcance (nivel
De incidencia)
Nivel de
Gobierno al
Que aplica
Sistema de Participación Ciudadana
LOPC: Art 61,62,65; COOTAD: Art. 31,41,54,63,84,304
Representantes
de
organizaciones
ciudadanas.
Autoridades ele
ctas
Régimen depe
ndiente
Sí Participantes tienen voz y voto
Todos los niveles de Gobierno
Instancias de
participación
LOPC: Art. 64,65,66; CRE: Art. 100; COOTAD: Art. 34,35,36,47,49,57, 59,66,68,70,87,90, 158
Ciudadanía aut
o convocada
No Participantes tienen voz y voto
Todos los niveles de Gobierno
Audiencia Pública
LOPC: Art. 73,74,75 CRE: 100 COOTAD: Art. 303
Ciudadanía Autoridades co
mpetentes
Si Participantes tienen voz y voto
Todos los niveles de Gobierno
Silla Vacía LOPC: art.77; CRE: art. 101; COOTAD: Art. 311
GAD Representantes
ciudadanos/as
Si Participantes tienen voz y voto
Todos los niveles de Gobierno
Iniciativa popular normativa
LOPC: Art 6 al 18; CRE: Art. 61 numeral 3
Ciudadanía organizada ante el máximo órgano decisorio de la institución u organismo con competencia normativa
Si Participantes con voz y voto
Todos los niveles de Gobierno
Consejos Consultivos
LOPC: art.80; CRE: art. 100; COOTAD: art. 303
Ciudadanía Organizaciones
civiles
No Participantes con voz
Todos los niveles de Gobierno
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
247
Mecanismos Normativa a la que se ancla
Estructura de funcionamiento
¿es Vincul
ante?
Alcance (nivel De incidencia)
Nivel de Gobierno al
Que aplica
Presupuestos participativos
LOPC: art.67 a71; CRE: art. 100 numeral 3, 267; COOTAD: art. 3g; 65b;145;304c
Autoridades Personal técnic
o Ciudadanía
SI Participantes con voz y voto
Todos los niveles de Gobierno
Veedurías ciudadanas
LOPC: art.84 a 87; CRE: art. 18,61,91
Ciudadanía No Participantes con voz
Todos los niveles de Gobierno
Consulta popular
LOPC: art.19 a 24; CRE: art. 57 numeral 7
Ciudadanía Autoridades co
mpetentes
Si Participantes con voz y voto
Todos los niveles de Gobierno
Rendición de cuentas
LOPC: art.88 al 94; CRE: art. 100, 206,208
Autoridades Funcionarios/as
Ciudadanía
No Participantes con voz
Todos los niveles de Gobierno
Consulta previa e informada
LOPC: art.81 al 83; CRE: art. 57 numeral 7; COOTAD: art. 141
Pueblos y nacionalidades
Autoridades competentes
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la PARROQUIA “EL ALTAR”
2014-2019
248
5. Estrategia de Seguimiento y Evaluación
La estrategia de seguimiento comprende la recopilación y análisis de información que permita
verificar y cuantificar los resultados de las acciones realizadas. Con este proceso se busca
proporcionar alertas tempranas que permitan retroalimentar las políticas Públicas en los territorios.
Cuadro Nº 150. Estrategia de Seguimiento y Evaluación
Elementos del PDOT a los
que el GAD realizará el
seguimiento
Periodicidad Producto esperado del
resultado del seguimiento
Propuesta Anual Informes técnicos
Modelo De Gestión Anual Informes técnicos
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de “El Altar”