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Prestación sustentable de los servicios de agua y saneamiento
en Costa Rica.
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
M.Sc. Yamileth Astorga Espeleta - Presidenta Ejecutiva
Agua para consumo humano, uso prioritario sobre todos los
usos
Acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento,
reconocido como un derecho humano fundamental.
Organización deNaciones Unidas ONU, 2010: RESOLUCIÓN 64/292
Ley Constitutiva de AyA
AyA puede delegar su
competencia bajo convenio
AyA es el responsable de abastecer de
agua a todo el país
AyA es el ente rector en
abastecimiento y saneamiento del
país
RECTOR EN SERVICIOS
AYA
ASADASAsociaciones
de Acueductos Comunales
AyA Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Municipalidades
ESPHEmpresa de
Servicios Públicos de
Heredia
OPERADORES
Rectores: Ministerios de salud y Ambiente
Regulador de los servicios públicos de abastecimiento y
saneamientoARESEP
Estado del abastecimiento de agua potable y saneamiento en Costa Rica
Cobertura de población de
aguas residuales: 73% tanque
séptico y 24% alcantarillado y 8%
con tratamiento
• (Mora y otros, 2013)
Cobertura de población con
agua de calidad potable de 92,8%
93,5% (solo operadores
oficiales) y 98,4% (más operadores
ilegales) población abastecida de
agua intradomiciliar
Distribución por operador a nivel nacional
AyA 53%
ASADAS 25%
Municipalidades 15%
Otros …
13/06/11
Disposición de aguas Residuales Domésticas en Costa Rica 2013
Riesgos actuales del sistema hídrico
Crecimiento poblacional: mayor demanda
Falta de planificación del territorio y no planificación
en función de cuenca hidrográfica: riesgos de pérdida de fuentes en
cantidad y calidad
Riesgos actuales del sistema hídrico
Estudios básicos incipientes de cuerpos de agua (superficiales y subterráneas) y de
balances hídricos
Usurpación de aguas: pozos, captaciones y
bombeo ilegal
Riesgos actuales del sistema hídrico
Variabilidades climáticas
Cambio climático
Cambio de paradigma en el AyA:
visión integral
13/06/11
Cómo poder planificar y administrar el agua sin planificación del crecimiento en la demanda?
Cómo poder asegurar la demanda actual y futura sin protección de sus
fuentes?
Obligación de AyA sobre otros operadores
Como ente rector:
• Capacitar• Fiscalizar• Revisión y aprobación de diseños• Contribuir con estudios técnicos en diversos campos:
• Ambientales• Ingenieriles• Administrativos
Estrategia actualFortalecimiento de la rectoría
1. Planificación y conservación de los cuerpos de aguas (superficiales y subterráneos) en función de cuenca hidrológica
– Estudios hidrológicos e hidrogeológicos de los cuerpos de agua: Ministerio Ambiente (Dirección de Aguas e Instituto Meteorológico Nacional, SENARA y AyA
– Balances hídricos– Estudios de calidad– Monitoreo: datos para el SINIGIRH y SIMASTIRH– Comisión Hidrología e hidrogeología– Planificación del agua a nivel regional y en función de cuencas hidrográficas: Ministerio de Ambiente-
AyA– Organización participativa intersectorial para planes de manejo de las cuencas hidrológicas y
acciones de conservación de zonas de recarga de aguas y zonas de protección hídrica– Tarifa hídrica y Agua Tica para la conservación – Declaración de zonas de protección
Estrategia actualFortalecimiento de la rectoría
2. Ordenamiento del sector de abastecimiento y saneamiento– Promoción de la organización de los operadores en función de las áreas
hidrológicas– Fortalecimiento de sistemas Municipales: AyA – IFAM – Ministerio de
Planificación – Trabajo conjunto y articulado con los municipios bajo alianzas estratégicas– Búsqueda y cierre o traspaso de fuentes aprovechadas ilegales– Manejo integrado y participativo de cuerpos de agua: ejemplo acuífero
Nimboyores– Promoción de Alianzas público – privado, público – comunitario, público -
público.
Estrategia actualFortalecimiento de la gestión comunitaria del agua
1. Ruta: Modelo de gestión comunitaria del agua– Política de organización y
fortalecimiento – Modificación del Reglamento – Modificación del Convenio de Delegación
Estrategia actualFortalecimiento de la gestión comunitaria del agua
2. Conocimiento del estado: organización y fortalecimiento ASADAS:
– Caracterización ASADAS, instrumento digital integrado– Fortalecimiento de capacidades de ASADAS bajo un programa
normado y organizado desde el AyA con diversas instituciones: Universidades, ONG´s, INA
Estrategia actualFortalecimiento de la gestión comunitaria del agua
3. Apoyo financiero ASADAS: Banca de Desarrollo, MIPYMES y Fondo de Asignaciones Familiares4. Propuesta de tarifa al costo para la Autoridad reguladora, incluyendo análisis de calidad de aguas5. Promoción de la Asociatividad6. Día del Gestor Comunitario del Agua: 14 de Setiembre7. Apoyo en expropiaciones y estudios de zonas de recarga de aguas para compra del terreno.
Estrategia actual
• Ciclo Social del agua: inversión fuerte en saneamiento– Política participativa del saneamiento en CR– Centro de Investigación y Formación en
Sistemas Alternativos de Aguas Residuales– Programa de Inversión de proyectos de
saneamiento en ciudades prioritarias– Centro de Investigación y Formación de
Tecnologías en Saneamiento (CIFTES): COSUDE, canon de aprovechamiento
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Ubicación CIFTES
Estrategia actual
• Nueva cultura del agua– RANC– Responsabilidad en el consumo y en la descarga: ciclo hidrosocial– Programa “Yo me comprometo en el ahorro del agua”– Responsabilidad en el pago del agua: consumo, saneamiento y
protección (tarifa hídrica), y tarifa con subsidio cruzado focalizado– Protección de las fuentes de agua– Campañas de concientización y educación– Programas: Bandera Azul Ecológico, Sello calidad sanitario y
Vigilantes del agua
Estrategia actual
• Fortalecimiento de la investigación: – Arsénico u otros contaminantes– Laboratorio Nacional de Aguas
Muchas Gracias!!