Algunos Avances y Retosde la Educación Superior Pública en Colombia

Carlos MedinaBanco de la República

I. La Universidad “paga” en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII. Conclusiones

I. La Universidad “paga” en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII. Conclusiones

Educación y Empleo: educarse en Colombia paga!Tasas de desempleo, participación y ocupación.

Hombres , 7 principales ciudades Colombianas, 1984-2006.0

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Quarter

Unskilled Skilled

Evolución de la desigualdad salarial entre hombres: Desigualdad entre educados > no educados

7 principales ciudades Colombianas, 1984-20060.

60.

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2004

.120

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2006

.1

Quarter

Unskilled Skilled

I. La Universidad paga en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII. Conclusiones

Evolución del número de hombres ocupados y asalariados.Grandes avances en cobertura de la educación superior!

7 principales ciudades Colombianas, 1984-20050.

51.

52.

51.

02.

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22

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42

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Año

Primary Secondary Higher

I. La Universidad paga en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII. Conclusiones

Distribución del logaritmo del salario por hora. Deterioro (en magnitud y señalización) y salario mínimo.

7 principales ciudades Colombianas, 1984-20060

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Salario por hora de los hombres por percentil.Deterioro e incremento en desigualdad entre educados.

7 principales ciudades Colombianas, 1984-2005.0.

60.

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2002

2004

Year

90 75 50 25 10

Skilled

Evolución de desigualdad en los ingresos de los hombres.7 principales ciudades Colombianas, 1984-2005

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Year

90/50 50/10

Ingresos de no educados se igualaron

“por lo bajo”

Desigualdad entre educados siguió

incrementándose

I. La Universidad paga en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII. Conclusiones

Test a la teoría de skill biased technological change:Agotada en Colombia?

0.8

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.119

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1990

.119

91.1

1992

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93.1

1994

.119

95.1

1996

.119

97.1

1998

.119

99.1

2000

.120

01.1

2002

.120

03.1

2004

.120

05.1

2006

.1

Quarter

Observed Predicted

Educación superior:No más garantía de mayores ingresos!

I. La Universidad paga en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII. Conclusiones

Valor Agregado de Universidad Pública vs. PrivadoAgrupación de Carreras

Carrera/Area de Conocimiento/Técnica Freq. Percent Cum.Mat, Ing, Fís 20,901 21.1 21.1Com e Información; Educ Fís, Rec, Depor 1,678 1.7 22.8Tecnología; Técnico; Tecnológico 8,768 8.9 31.7

Otras*

67,650 68.3 100Total 98,997 100* Otras: Adsministración, Arquitectura, Bacteriología, Biología, Contaduría, Derecho,Economía, Enfermería, Fonoaudiología, Geología, Licenciatura enEducación/Lenguas/Pedagogía, Medicina, Nutrición y Dietética, Odontología, Optometría,Psicología, Química, Trabajo Social, Zootecnia...

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Pública Privada

Otras

Valor Agregado de Universidad Pública vs. PrivadoEstimadores Matching DD

Area No. Treated No. Control ATT Std. Err. t

Matemáticas, Ingenierías, Física 2,262 1,232 -424.11 129.75 -3.27Com e Información; Educ Fís, Rec, Deportes 793 416 328.99 459.41 0.72Tecnología; Técnico; Tecnológico 2244 1450 165.47 147.68 1.12Otras 2,131 1,102 -662.11 153.16 -4.32

Matemáticas, Ingenierías, Física 2,262 1,232 -367.52 142.77 -2.57Com e Información; Educ Fís, Rec, Deportes 793 416 -58.46 507.03 -0.12Tecnología; Técnico; Tecnológico 2244 1450 70.70 163.75 0.43Otras 2,131 1,102 -320.88 186.03 -1.73

Icfes: Matemáticas

Icfes: Física

Los graduados de Matemáticas, Ingenierías y Física en universidades públicas ven reducir su percentil en sus ECAES un 4.2% (3.7%) con respecto al que tenían en el Icfes de Matemáticas (Física) antes de ingresar a la universidad!

Los graduados de Otras áreas en universidades públicas ven reducir su percentil en sus ECAES un 6.6% (3.2%) con respecto al que tenían en el Icfes de Matemáticas (Física) antes de ingresar a la universidad!

Valor Agregado de Universidad Pública vs. PrivadoEstimadores Matching DD

Los graduados de Matemáticas, Ingenierías y Física en universidades públicas ven reducir su percentil en sus ECAES un 6.5% con respecto al que tenían en el Icfes de Lenguaje antes de ingresar a la universidad!

Los graduados de Comunic e Información, Educ Física, Rec, Deportes, en universidades públicas ven reducir su percentil en sus ECAES un 13.0% con respecto al que tenían en el Icfes de Lenguaje antes de ingresar a la universidad!

Area No. Treated No. Control ATT Std. Err. t

Matemáticas, Ingenierías, Física 2,262 1,232 -645.60 137.52 -4.70Com e Información; Educ Fís, Rec, Deportes 793 416 -1,295 532.54 -2.43Tecnología; Técnico; Tecnológico 2244 1450 -17.14 144.82 -0.12Otras 2,131 1,102 -76.42 163.22 -0.47

Icfes: Lenguaje

I. La Universidad paga en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII. Conclusiones

Porcentaje de trabajadoresque usan PC o internet en el trabajo.

El cambio técnico se comenzó a dar en Colombiaa mediados de los 90s. 13 ciudades, 2001 y 2007.

2001 2007 2007/2001 1995 EPC 18.7 46.0 2.46 7.6Internet 12.1 30.0 2.49 4.8

Uso de PC para trabajar/otros por edad y educación

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Los más jóvenes… …y más educados

Uso de internet para trabajar/otros por edad y educación

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0 5 10 15 20 25Educación

Los más jóvenes… …y más educados

Porcentaje de trabajadores que usan PC en el trabajo por ocupación, salario y nivel de educación. 13 ciudades, 2001.

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Unskilled Skilled Fit

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10%

20%

30%

40%

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60%

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80%

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P10 P20 P30 P40 P50 P60 P70 P80 P90

Earnings Percentile of Occuaption2001

010%20%30%40%50%60%70%80%90%

Wo

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PC

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.

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Average Education by Occupation, 2001

% Using PC at Work fit

0

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P10 P20 P30 P40 P50 P60 P70 P80 P90

Education Percentile of Occupation, 2001

Cambio Técnico y Empleo

(Autor, Katz, Kearney 2006) R = X + LR

X es substituto perfecto de LR !• Las tareas se clasifican como Manuales, Manuales

Rutinarias, Rutinarias, Manuales Analíticas, o Analíticas

• Las ocupaciones se organizan con base en la complejidad de las mismas con base en salarios promedio o educación promedio

• A cada ocupación se le estima en cambio en el número de ocupados/ horas de trabajo

Porcentaje de trabajadores que usan PC en el trabajo por ocupación, salario y nivel de educación. 13 ciudades, 2001.

10

20

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P10 P20 P30 P40 P50 P60 P70 P80 P90

Skill percentile 1994

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Skill percentile 2004

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Wage percentile 1994

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Wage percentile 2004

Abstract Task Routine Task Manual Task

El caso de Estados Unidos

20%

-15%

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P10 P20 P30 P40 P50 P60 P70 P80 P90

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1984-1994 1994-2004

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Wage percentile 1984

1984-1994 1994-2004

Cambios en empleo por habilidad de la ocupación.En educación en línea con cobertura, NO tanto con salarios!

Polarización en el mercado laboral en Estados Unidos

Uso de PC e Internet en Suramérica

Uruguay

Chile

Colombia

05

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1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Colombia Argentina Bolivia Brazil

Chile Ecuador Panama Paraguay

Peru Uruguay Venezuela

Source: United Nation.

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Chile

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1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Colombia Argentina Bolivia Brazil

Chile Ecuador Panama Paraguay

Peru Uruguay Venezuela

Source: United Nation.

% user Internet

Importantes avances en adopción de TICs, aunque muy inferiores a los de varios vecinos!

I. La Universidad paga en Colombia

II. Importantes logros en cobertura

III. Alta dispersión en salarios de Profesionales

IV. No confiarnos más en SBTC

V. Sector Público vs. Privado

VI. Cambio Técnico y Empleo

VII.Conclusiones

• En Colombia “paga” la educación superior

• Importantes logros en cobertura

• Salarios de asalariados (menores) no se mueven en línea con sus niveles de educación (mayor) (SBTC?)

– Gran variación en retornos a educación superior

– Pobre desempeño universidad pública (regulación de la privada?)

• El cambio técnico importa

– Avances en TICs relativamente pobres: barreras en el acceso a las TICs?

Importante avanzar en calidad pública/regulación privada. Opción: mayor información (ECAES obligatorios?)

Avanzar más agresivamente en TICs

Conclusiones

Gracias!