América Latina: Los debates en política social, desigualdad y pobreza

Bertha Lerner

Presenta:Omar Ávila Flores

Eréndira Roa UgaldeSonia Lugo Pacheco

Marco Antonio Monroy Meneses Georgina Lorena Fernández Fdez.

Pachuca Hidalgo, Abril del 2010

Maestría en Estudios de Maestría en Estudios de PoblaciónPoblación

Introducción

- Consejo Consultivo del Programa Nacional de Solidaridad, 1992-1994.

- Revisión de todos los temas en materia de política social.

- Selección de países que se habían constituido en modelos para la construcción de las políticas sociales en América Latina y México.

- Investigación en tres partes: Búsqueda y Sistematización; Construcción de la política social de E.E. U.U y enfoques y debates en A. L

Libro

- Primer capítulo: Debates generales y particulares.- Segundo capítulo: Quién es el protagonista para desempeñar lo social?- Tercer capítulo: Políticas para privilegiar lo social.- Cuarto capítulo: Métodos para medir la pobreza.

Capítulo 1El debate en torno a la nueva estrategia de desarrollo

desde la perspectiva de la política social, combate a la pobreza y la desigualdad.

La estrategia neoliberal en cuanto a sus garantías de crecimiento con equidad.

a. La corriente reformista en torno a la estrategia neoliberal (Cepal).

b. Reformas económicas frente a la estrategia neoliberal.c. El papel de la mediana y pequeña industria en la parte

económicad. La estrategia neoliberal frente a la cuestión de los

recursos humanos y la orientación de la CEPAL.

Otra corriente complementaria a la estrategia neoliberal

• Los diversos países de América Latina pudieron enfrentar a través de la microempresa rural y urbana, los hogares empresas, uno de los peores periodos críticos de la vida institucional del continente.

• La economía popular surge como estrategia complementaria al neoliberalismo.

• La economía popular fue capaz de crear el 78% de nuevos empleos urbanos de la región.

• La economía tiene además un ancestral arraigo que le concede mayor legitimidad.

• No obstante se es consciente que la economía popular urbana y campesina no puede ser una alternativa total de crecimiento.

• Si la economía latinoamericana requiere de revitalizarse debe tener dos apoyos: Tanto el de la economía moderna, convencional, capitalista, como el de la economía popular y urbana.

DEBATE EN TORNO AL MODELO NEOLIBERAL PARA TODO EL CONTINENTE.

Unificación de estrategias en torno al libre mercado, inserción de cada país en el mercado internacional y la no intervención de Estado en la economía

Diferenciación entre países con mayor y menor grado de pobreza y subutilización de mano de obra

Banco Mundial, FMI CEPAL

BALANCE DEL DEBATE, RAZONES PARA

AMPLIARLO.

LOS PROTAGONISTAS DEL DESARROLLO

SOCIAL LATINOAMERICANOS.• LOS AGENTES PRIVADOS: PERCEPCION DE CONFIANZA Y

DESCONFIANZA.

Un nuevo estilo en la estrategia neoliberal

-1985.- Neoliberalismo estructural

-Después de los 90.- Estrategia neoliberal populista (Programas específicos hacia sectores de subsistencia o extrema pobreza)

-ONG.- Pobreza, DH, medio ambiente, Protección de la mujer

-El Estado en el D.E. (Neoliberales, CEPAL)

Programas de focalización contra la pobreza

• Ventajas:

-Los mas pobres

-Corresponsables en el combate a la pobreza

-Relación directa / gobernantes y gobernados

-Detienen conflictos políticos y sociales • Desventajas:

-Mecanismos de manipulación política

-Desvío de recursos para fine particulares• Consenso: No sustituyen a una política social integral