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El poder nacional de un país se construye desde adentro y radica en su crecimiento económico, mismo que fortalece su política exterior a fin
de tener una presencia sólida en la escena internacional.
En 1950 China aún no tenía la fuerza económica para establecer condicio-nes en la naciente Guerra Fría. Sin embargo, hoy día, con la reconfiguración económica-financiera a raíz de la reciente crisis de 2008, y con un poder nacional dinámico, la política exterior de Pekín se manifiesta en torno a la ayuda que brinda a África; la influencia que tiene sobre Corea del Norte e Irán y la estrecha relación que ha construido con América Latina.
Los derroteros de China en América Latina y el Caribe tienen otros rum-bos, siendo éste el tenor de la presente obra en la que participan veinti-siete conocedores de la relación alc-China. El volumen está segmentado en cinco apartados: La nueva diplomacia entre alc y China; Relaciones bilaterales de China con países del subcontinente; La política internacional de China; La política exterior de China, y el Quehacer interno de China.
Invitamos al lector a revisar con detalle la riqueza de los documentos que aquí se presentan. Notarán significativas diferencias en el enfoque, metodo-logías, teorías, resultados y propuestas. La Red alc-China se enorgullece de su riqueza, heterogeneidad, profundidad y dinamismo.
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Relaciones políticas e internacionales 2017
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2017
Relaciones políticas e internacionales 2017
José Ignacio Martínez CortésCoordinador
América Latina y el Caribe y China
América Latina y el Caribe y China
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
CENTRO DE ESTUDIOSCHINA-MEXICO
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
CENTRO DE ESTUDIOSCHINA-MEXICO
américa latina y el caribe y china / Relaciones políticas e internacionales 2017
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Sección 2 111Relaciones bilaterales de China con países del subcontinente
Experiencias recientes en la relación entre China y República 113 Dominicana: desafíos y perspectivas.Rosa Ng Báez
¿Aspiraciones o realidades? El canal de Nicaragua, China 127 y la economía mundial.José Luis León-Manríquez y Guillermo Carranza Jordán
Relaciones económicas entre China y Nicaragua. 147¿Hegemonía o cooperación?, ¿oportunidades o rivalidades?Nallely Zetina Nava
Cooperación descentralizada entre Chile y China 1995-2014. 161 Perspectivas desde los Hermanamientos entre Gobiernos No Centrales.Esteban Carreño
Las estrategias de México y Argentina ante el ascenso de China 179 como potencia en post-Guerra Fría. Análisis de la política hedging como respuesta a la emergencia china.Nora Sainz Gsell y Lluc López i Vidal
Caracterización del desarrollo social en México y China: 199 nociones y resultados.Omar Neme Castillo, Ana Lilia Valderrama Santibáñez y Jonathan Ortega Alvarado
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¿Aspiraciones o realidades? El canal de Nicaragua, China
y la economía mundial
José Luis León-Manríquezy Guillermo Carranza Jordán
Introducción
El 22 de diciembre del 2014, Daniel Ortega, presidente de Nicaragua, colocó la primera piedra del canal de Nicaragua, una nueva vía entre el Atlántico y el Pacífico que busca generar crecimiento económico en este país centroamericano de bajos recursos. Como es de esperarse, la tarea de cortar Nicaragua por la mitad ha generado una miríada de opiniones y emociones, unas más optimistas y positivas, otras desconfiadas y críticas. Para Nicaragua, el canal pone en juego el futuro del país en el siglo xxi: sus perspectivas económicas, el estado del medio ambiente y su estabi-lidad social. Al mismo tiempo, el proyecto se enmarca en un escenario internacional cambiante, que coloca a Nicaragua entre las dinámicas económicas y políticas del Este Asiático y el continente americano. Este trabajo busca dilucidar, más allá de la retórica oficial y de la crítica exter-na, las verdaderas potencialidades del canal para Nicaragua y su posible impacto en América Latina y el Caribe (alc) y China.
En la primera parte se describe el entorno económico internacional previo a la construcción del canal nicaragüense, con especial énfasis en el auge de China y el crecimiento del comercio marítimo; también se analiza el estado actual del canal de Panamá, como principal competidor del de Nicaragua. En la segunda parte se describen las condiciones de la
255
¿HELL CHOSON O PARAÍSO DE LOS UNICORNIOS? COREA DEL SUR EN 2016
José Luis León-ManríquezUAM-Xochimilco
Cintli A. Cárdenas BarajasUniversidad de Colima
Corea del Sur (en adelante también Corea, República de Corea o rdc) es la cuarta economía de Asia. Pero, como todo fenómeno en las ciencias sociales, la evaluación de la Corea contemporánea ad-mite diversas interpretaciones. Para ciertos sectores de ese país —en especial los jóvenes— la rdc se ha convertido en un infierno, pero visto desde fuera, el país parece ser una economía desarrollada, con una democracia funcional. En este trabajo analizamos el devenir surcoreano en 2016, con breves antecedentes que se remontan al inicio de la presente década. La primera parte analiza los altibajos en la gestión de la presidenta Park Geun-hye y aventura una pros-pectiva para las elecciones presidenciales de 2017. En la segunda sección abordamos la evolución socioeconómica con sus claroscu-ros de crecimiento y problemas socioeconómicos. La tercera discu-te los vínculos bilaterales y triangulares con Estados Unidos y Chi-na, y concluye con un estudio de las relaciones con América Latina y el Caribe (alc), área emergente para las relaciones internacionales de Corea.
FALL 2016 59
José Luis León-Martínez is a professor-researcher at the Universidad Autónoma Met-ropolitana (UAM), Xochimilco, Mexico City. This article is based on an earlier chap-ter published in Spanish titled “Vacío el poder o continuidad hegemónica? Estados Unidos, América Latina y el ‘factor chino’ después de la guerra fría,” which appears in Estados Unidos y los principales actores de la reconfiguración del orden mundial en el siglo XXI, edited by José Luis León-Manríquez, David Mena Alemán, and José Luis Valdés-Ugalde, 271–91 (Mexico City: Centro de Investigaciones Sobre América del Norte [UNAM]), 2015.
1. I am grateful to Alvaro Tejera Pérez for his translation of the earlier chapter intoEnglish and to my coeditors of the above book for conceptual discussions.
POWER VACUUM OR HEGEMONIC CONTINUITY?The United States, Latin America, and the “Chinese
Factor” After the Cold War
José Luis León-Manríquez
This article argues that the gradual decline of the United States’ economic presence in Latin America—and particularly in South America—reads as a manifestation of Washington’s hegemonic attrition in the world. Indeed, concerns over the Chinese incursion in Latin America and the increase of the pressures of the American hard line could transform the region into a scenario of geopolitical dispute between the two great powers. I first analyze the history of the relations between the United States and Latin America, which have followed a complex trajectory of interest, coercion, consensus, and carelessness. I then focus on bilateral relations since the 1990s and specify
한국의 어제와 오늘. 라틴아메리카인들의 공헌
8102047860729
ISBN 9786072810204
José Luis León-ManríquezCoordinador
UNIDAD XOCHIMILCO División de Ciencias Sociales y Humanidades UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA
Casa abierta al tiempo
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Aportaciones latinoamericanas
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Para nadie es un secreto que, en las últimas décadas, Asia Pací-fico se ha convertido en una región líder para explicar las grandes transformaciones económicas, sociopolíticas y culturales del pla-neta. En ese marco, la Península Coreana adquiere una creciente importancia, a pesar de sus modestas dimensiones territoriales. A raíz de la Guerra de Corea en 1950-1953, del acelerado desarrollo económico a partir de la década de 1960 en el sur de la Península, de la existencia de dos sistemas socioeconómicos antagónicos en la zona y de la veloz expansión de la cultura popular (K-pop), Co-rea ha recibido una creciente atención en los estudios asiáticos e internacionales. Las dimensiones de esta relevancia son transdisci-plinarias y abarcan campos como la ciencia política, las relaciones internacionales, la economía, la sociología, la antropología y el arte, entre otros.
La presente obra recoge las aportaciones de los principales espe-cialistas sobre Corea en América Latina y el Caribe (alc). Los traba-jos aquí incluidos muestran una creciente diversificación de temas, un abordaje cada vez más puntual de la historia y la realidad actual de la Península, una gran diversidad de visiones del mundo y me-todologías, y una interesante amalgama entre las diversas genera-ciones de coreanistas latinoamericanos. Corea aparece como una presencia creciente en las conexiones internacionales de alc. La agenda incluye el análisis de las relaciones diplomáticas, las inicia-tivas comerciales, las inversiones y los intercambios culturales. En su conjunto, Corea ayer y hoy. Aportaciones latinoamericanas per-mite una visión alentadora sobre el futuro de los estudios coreanos en la región. Es claro que éstos ya superaron la etapa fundacional y transitan con celeridad por el camino de la consolidación.
Corea, ayer y hoy
Novedades editoriales
La geopolítica del siglo xxi, Graciela Pé-rez Gavilán, Beatriz Pérez Rodríguez y Ana Teresa Gutiérrez del Cid (coords.)
Sudáfrica post-apartheid. Nación, ciuda-danía, movimientos sociales..., Mónica Cejas (coord.)
Gobernanza de las instituciones regiona-les, Ma. Antonia Correa Serrano y Fede-rico Manchón Cohan (coords.)
El regreso de la geopolítica. Rusia y la reconfiguración del poder mundial, Ana Teresa Gutiérrez del Cid
Las relaciones económicas y geopolíticas de América Latina con China, Estados Unidos y Rusia, Ricardo Buzo, Alexander Tarassiouk y Ana Teresa Gutiérrez del Cid (coords.)
Los gobiernos progresistas latinoameri-canos. Contradicciones, avances y retro-cesos, Fabiola Escárzaga, Griselda Gün-ther y Juan José Carrillo (coords.)
Nicht für immer! ¡no para siempre!, in-troducción al pensamiento crítico y la teoría crítica frankfurniana, Raymundo Mier y Ambra Polidori (coords.)
La política del ambiente en América La-tina. Una aproximación desde el cam-bio ambiental global, Griselda Günther (coord.)
Las grandes potencias en la reconfigu-ración del nuevo orden mundial, Ana Teresa Gutiérrez del Cid, Graciela Pérez Gavilán y Beatriz Nadia Pérez Rodríguez (coords.)
América Latina: de ruinas y horizontes. La política de nuestros días, un balan-ce provisorio, Jorge Brenna y Francisco Carballo (coords.)
Activismo en red y multitudes conecta-das, Guiomar Rovira
José Luis León-Manríquez es doctor en ciencia política por Columbia University, Nueva York. Fue diplomático de carrera en la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, donde ocupó diversos car-gos relacionados con la educación y la cultura. Ha realizado trabajos de consul-toría para entidades públicas y organis-mos internacionales como el Mecanismo de Cooperación Asia Pacífico (apec). Sus áreas de interés académico incluyen el desarrollo económico y las relaciones in-ternacionales en el Noreste Asiático y las conexiones de esa región con América Latina y México.
Desde 1992 se ha involucrado en el es-tudio de la Corea contemporánea y ha participado en cientos de conferencias, seminarios, coloquios y congresos en todo el mundo. Ha publicado numerosos ar tículos en libros colectivos y revistas es-pecializadas nacionales e internaciona-les. Es autor y coordinador de diez libros, entre los que destaca la Historia mínima de Corea, publicada por El Colegio de México. Esta obra suma varias reimpre-siones y se ha convertido en un texto de referencia para los estudios coreanos en el mundo hispanohablante.
Fue presidente del Comité Organizador del VII Encuentro de Estudios Coreanos en América Latina, celebrado en la Ciu-dad de México en 2015. Actualmente es Profesor-Investigador Titular c de Tiem-po Completo en el Departamento de Política y Cultura en la Universidad Au-tónoma Metropolitana-Xochimilco. Tam-bién es Investigador Nacional nivel II del Sistema Nacional de Investigadores en México.
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Índice
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13José Luis León-Manríquez
Primera parteHistoria, cultura e identidad de Corea: del neoconfucianismo al K-pop
1. A ideologia fundante da dinastia Joseon e a sua modernidade, na interpretação de Kim Young-oak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Yun Jung Im Park
2. La modernidad colonial coreana y su influjo en la danza de Ch’oe Sûng-hûi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Alfredo Romero Castilla
3. La educación en Corea, 1906-1918: modernización, asimilación, discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Patricia Noemí Duarte
4. Chamanismo coreano e identidad nacional: continuidad y cambio . . . . . 83 Silvia Seligson
5. Políticas culturales y desarrollo transnacional en Corea del Sur: implicancias internas y externas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Carolina Mera
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Í N D I C E
6. Del Nosotros (우리) al nosotros de las nuevas “tribus” coreanas. Estudio sobre los cambios de las ideas y prácticas comunitarias-grupales en la sociedad actual coreana . . . . . . . . . . . . 117 Antonio Domenéch
7. El viaje de globalización cultural de la música pop coreana: antes del K-pop . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Wonjung Min
8. Las mujeres del K-pop: una mirada a la proyección y a la percepción de la mujer coreana en el contexto global actual . . . . . . . . . . . . . . 143 Nayelli López Rocha
9. Consumo y representación de identidades: avances de un estudio sobre arte y cultura de Corea en Buenos Aires . . . . . . . . . . . . . . . 167 Paula Iadevito
Segunda parteGeopolítica, evolución económica
y transformaciones sociales en la Corea actual
10. Corea del Sur en la geopolítica del siglo xxi . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Graciela Pérez Gavilán
11. ¿Siempre hacia adelante? Las relaciones Corea del Sur-China y las turbulencias de la economía mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 José Luis León-Manríquez
12. Una década de “crecimiento verde”: análisis del discurso político en el campo ambiental de la República de Corea (2005-2015) . . . . . . . 235 Pablo Gavirati
13. El crecimiento de la clase media en Asia y la paradoja de su disminución en Corea del Sur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Mercedes S. Giuffré
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Presentación
José Luis León-Manríquez*
Para nadie es un secreto que Asia Pacífico se ha convertido en un espacio de grandes transformaciones económicas, sociopolíticas y culturales. En ese marco, la península coreana tiene una importancia cada vez mayor, a pesar de sus relativamente escasas di-mensiones territoriales. A raíz de la Guerra de Corea en 1950-1954, del acelerado desa-rrollo económico a partir de la década de 1960 en el sur de la península coreana (Corea del Sur es hoy la número 14 en economía del mundo, por encima de México, ubicado en el 15), de la existencia de dos sistemas socioeconómicos antagónicos en esa zona y de la veloz expansión de la cultura popular surcoreana (K-pop), Corea ha recibido una cre-ciente atención en los estudios asiáticos e internacionales. Las dimensiones de la relevancia coreana son transdisciplinarias y abarcan campos como la ciencia política, las relaciones internacionales, la economía, la sociología, la antropología y el arte, entre otros.
Una manifestación del interés internacional por analizar la realidad de la península coreana ha sido la celebración del Encuentro de Estudios Coreanos en América Latina (eecal) a partir de 2003. Las distintas ediciones del eecal, celebrado con toda regula-ridad cada dos años, han sido copatrocinadas por la Korea Foundation y por distintas universidades y centros de investigación de Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Méxi-co. Gracias a su continuidad, así como a la calidad de las ponencias y las publicaciones derivadas de los diversos encuentros, el eecal se ha convertido en una referencia acadé-mica fundamental para los estudios asiáticos en América Latina.
En el VI eecal, celebrado en La Plata, Argentina, en 2013, el pleno de los académi-cos, las universidades y asociaciones de Estudios Coreanos participantes acordó otorgar la VII edición del eecal a la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco (uam-Xochimilco), el cual tuvo lugar los días 5 y 6 de octubre de 2015, con la asistencia vir-tual y presencial de aproximadamente 400 personas. De un total de 48 propuestas, el Comité Académico Internacional seleccionó 26 ponencias. Los principales objetivos
* Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, México.
215
11. ¿Siempre hacia adelante? Las relaciones Corea del Sur-China
y las turbulencias de la economía mundial
José Luis León-Manríquez*
Introducción
Desde el punto de vista histórico, las relaciones entre la península coreana y China han sido muy cercanas. En el siglo xx, la Guerra Fría (1945-1991) incidió negativamente en la relación bilateral. En concreto, la división de la península y la Guerra de Corea, pro-cesos que sucedieron entre 1948 y 1953, determinaron en gran medida el estado de los vínculos chinos con Corea del Sur. Amén de la ausencia de vínculos diplomáticos en ese periodo, la República de Corea (rc o Corea del Sur) mantendría una escasa interacción social y económica con la República Popular China (rpch o China), dirigiendo su aten-ción hacia la alianza económica y militar con Estados Unidos (Kang, 2007:107-108). Por su parte, China fungió como aliada clave de la República Popular Democrática de Corea (rpdc o Corea del Norte).
Una vez finalizado el orden mundial bipolar y a casi tres lustros de iniciar sus exitosas reformas económicas, en 1992 Beijing estableció relaciones diplomáticas con Seúl; el hecho generó una airada reacción por parte de Corea del Norte (Scalapino, 1995:194). Pese a este disgusto, ambas Coreas –cada una por su lado– se fueron acercando a China a partir de la dinámica productivo-comercial del noreste asiático. La rpdc, aislada del mundo y virtualmente colapsada desde el punto de vista económico, mantiene dos ter-cios de su comercio con China. Ésta, a su vez, se convirtió en el primer socio comercial de Corea del Sur en 2003, sobrepasando la tradicional primacía económica de Estados Unidos (Kueh, 2012:14).
Sin negar la importancia de los procesos geopolíticos y culturales, en este texto me limitaré a explorar el peso de la economía en la relación sino-surcoreana. Como ya
* Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, México.
GOBERNANZA DE LAS ]NTEGRACIONES REGIONALES
•
Ma. Antonia Correa Serrano Leonardo Federico Manch6n Cohan
Coordinadores
• •
Mexican Manufacturing Trade under NAFTA: Perspectives after Twenty Years
Jorge Eduardo Mendoza Cota ...................................................................... l lS
Inversion extranjera directa y cadenas globales
de valor Mexico-Esta.dos Unidos Ma. Anton;a Correa Serrano .... ...•........... ............ ......•.............. ................... l 41
TERCERA PARTE AMERICA LATINA, 179
Agreements for Economic Cooperation and Development in Latin America: Politic Changes and Alternatives Aura Adriana l.,6pez Velarde .. . .. . .. . .. . ... .. . ... .. . .. . .. . .. . ... ... ... ... ... ... ... . .. . .. . .. .•. ... . .. 181
Economic Integration in East Asia. Implications for Latin America and the "Pacific Order" Jose Luis Leon-Manriquez .......................................................................... 213
CUARTA PARTE
UNI6N EUROPEA, 231
Avatares de la politica monetaria en la U ni6n Europea Leonardo Federico Manchon Cohan.............................................................. 233
ECONOMIC INTEGRATION IN EAST ASIA.
IMPLICATIONS FOR LATIN AMERICA
AND THE "PACIFIC 0RDER11
Jose Luis Leon-Manriqt1eZ.
In the early 1990s, East Asian countries were very reluctant to join the wave of Free Trade Agreements (FTAs) that swept over Western Europe and the Americas. This defensive position underwent a radical transformation during the 2000s. While in 2000 East Asian countries had signed only three FTAs, by 2005 they rose to 22 and to 71 in 2012 (Kawai and Wignaraja, 2013: 7). They comprise multilateral and bilateral treaties, as well as intra-and extra-regional agreements. Not without reason, observers of the processes of regionalization have compared this commercial network to a "spaghetti bowl" or, more in tune with regional cuisine, "Asian noodle bowl".
This chapter examines the nature, extent and implications for Latin America of ongoing regionalization in East Asia. Before putting forward my argument, let me make clear three key concepts. The first is "regionalization", defined as a situation in which a group of countries has more trade within itself than with the rest of the world. The second is "East Asia", which is the geographical addition of Northeast Asia (China, Japan and South Korea ), Southeast Asia (the 10 member countries of the Association of Southeast Asian Nations, ASEAN), Australasia (chiefly Australia and New Zealand) and India, increasingly present in regional integration. 1 The third crucial term is "Trans-Pacific" or "Pacific Rim", which encompasses both East Asia and the Pacific Rim countries in the Americas -mostly equated to the 21 economies of Asia Pacific Economic Cooperation (APEC)-.
'Profesor e investigador dd Departamento de Polftica y Cultura de la Universidad Aut6noma Mctropolitana-Xochimilco y micmbro dcl Sistema Nacional de lnvestigadores. Contacto: <josduis[email protected] >.
1 The chapter docs not deal with "Asia" or "Pan-Asia", a macro-region which includes the 48countries cast of the Ural Mountains that integrate the Asian Development Bank (APB). Truly, they gather in the map, but are also too heterogeneous to be understood as a unified region.
[2lJ]
Trade Issues and Beyond: MexicanPerceptions on Contemporary China
Romer Cornejo, Francisco Javier Haro Navejas, andJosé Luis León-Manríquez
Opposing the idea that emerging powers in an increasingly multipolar world should haveincentives to cooperate, this article analyzes how Mexican perceptions of contemporaryChina have enhanced competition between the two countries. The article identifies theMexican trade deficit and the rivalry of Chinese and Mexican manufacturing exports inthe U.S. market as the main sources of mistrust. Despite increasing exports of oil andcopper to China, these commodities do not offset Mexico’s imports from China. We focuson perceptions and misperceptions forged by Mexican media, politicians, and business, aswell as the recurrent diplomatic divergences between Mexico City and Beijing that theseattitudes feed. The gap between the heated views of these groups and the more favorableviews reported in opinion polls and articles by Mexican scholars is also discussed. Thisarticle concludes that, as long as most Mexican perceptions of China are negative, attemptsto craft closer relations will not go very far.
Desafiando la idea de que los poderes emergentes en un mundo cada vez más multipolardeberían tener incentivos para cooperar, este artículo analiza cómo las percepcionesmexicanas sobre la China actual han realzado la competencia entre ambos países. Elartículo identifica el déficit comercial mexicano y el desplazamiento de las manufacturasmexicanas por parte de China en el mercado estadounidense como las principales fuentesde desconfianza. Argumentamos que, a pesar del aumento de las exportaciones depetróleo y cobre a China, estos productos no equilibran los números rojos de México en elcomercio bilateral. Nos enfocamos en las percepciones y las ideas equivocadas forjadaspor los medios, los políticos y los empresarios mexicanos, así como en las recurrentesdiferencias diplomáticas entre México y Beijing alimentadas por estas actitudes. El artículotambién discute la brecha entre las acaloradas perspectivas de estos grupos y laspercepciones más favorables que reportan las encuestas y artículos escritos poracadémicos mexicanos. Concluye que, mientras que las posturas negativas infiltren granparte de las percepciones mexicanas respecto a China, los intentos de construir relacionesmás estrechas no prosperarán.
Key words: China, Mexico, perceptions, trade deficit
Latin American Policy—Volume 4, Number 1—Pages 57–75© 2013 Policy Studies Organization. Published by Wiley Periodicals, Inc.
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Persnectivas latinoamericanas de las
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150 AMERICA LATINA, CHINA Y ESTADOS UNIDOS
esta no es la primera vez que se debate intensamente la inminencia de la declinaci6n de Estados Unidos en la escala de! poder interna
cional. 62 La capacidad de renovaci6n de la sociedad estadounidense
no solo tiene un s6lido asidero en su propia historia, sino en sus
propios recursos de poder -que son vastos en terminos relativos y absolutos- y que siguen siendo comparativamente inigualables en
numerosos terrenos. En el horizonte de! siglo xx:r, Estados Unidos
no goza ya de un poderfo internacional ilimitado ni es la potencia
indiscutible en todos los 6rdenes, pero conserva una primada que
le coloca, inevitablemente, en el centro de la estructura de poder de!
Sistema Internacional.
62 Joffe documenta con amplirud cinco oleadas de "declinismo", que se han sucedido en Esrados Unidos desde los aiios I 950 con la misma pasi6n controversial. Segun este auror, cada vez, el debate se asocia con la prosecuci6n de varios objetivos politicos, ya sea de orden electoral, de carrera polirica o academica, de reorientaci6n de la esrrategia de defensa, etcetera. Aiiade que el argumento central de los "declinisras" no versa sobre aqui y ahora, sino que se refiere a maiiana: a los rirmos del cambio. No es exacramente sobre la caida de EU, sino sobre la tendencia al alza de los otros. Vease Joffe, op. cit. Los orros han sido un grupo heterogeneo: la desaparecida URSS, Jap6n, Europa y ahora China. Un cuarro de siglo antes que Joffe, Samuel'Huntington ("Te u.s. Decline or Renewal?", Foreign Affairs, invierno 1988), enunci6 por primera vez esta resis, y evalu6 los meriros y limites analiricos del enfoque "declinisca''.
5. LA RELACION POLITICA Y ECONOMICA
ENTRE CHINA y AMERICA LATINA y EL
CARIBE: �HACIA UNA AGENDA EN EL CORTO,
MEDIANO Y LARGO PLAZO?
Enrique Dussel Peters y Jose Luis Le6n-Manriquez1
I. lNTRODUCCION
Desde hace al menos tres decadas, la Republica Popular China
(China en lo que sigue) ha pasado por profundas transformacio
nes socio-econ6micas internas y en su int.egraci6n en el mercado
mundial. Este periodo de reformas -y hasta 2015- ha sido uno de
los pilares de la creciente "re-oriemalizaci6n" de los centros pro
ductivos y comerciales globale:;, provocando profundos impactos
en la polftica internacional. En poco mas de tres decadas, China
se ha convertido -con una poblaci6n cercana a los 1.400 millones de habitantes, una de las economfas mas dinamicas a nivel global,
unos niveles de pobreza disminuidos masivamente y un nivel de
vida de su poblaci6n incrementado-2 en la segunda economfa mas
grande de! mundo y un punto de referencia generalizado, tanto
1 Enrique Dussel Perers (dusselpeters.com) es Profesor del Posgrado en Economia de la UNAM, Coordinador del Centro de £studios China-Mexico (CECHIMEX) de la Facultad de Economia de la UNAM y de la Red Academica de America Larina y el Caribe sobre China (RED ALC CHINA). Jose Luis Leon-Manriquez es Profesor-lnvestigador, Deparramento de Politica y Cultura de la Universidad Aut6noma Metropolitana-Xochimilco, y Especialista en Relaciones lnternacionales en el Esce de Asia. Su libro mas reciente es Crisis global, respuestas nacionales. La Gran Recesi6n en America Latina y Asia Pacifico, Montevideo, Observarorio America Latina Asia Pacifico, 2015.
2 BMIDRc (Banco Mundial y Development Research Center of the State Council), "China 2030. Building a Modern, Harmonious, and Crearive High-Income Society", Washington DC, BM!DRC, 2012.
151
327 .9510905 Ch5393
China y su entorno geopolitico: politicas e instituciones de la integraci6n regional /Juan Jose Ramirez Bonilla, Francisco Javier Haro Navejas (coordinadores.) - - I a. ed. - - Mexico, D.F.: El Colegio de Mexico, Centro deEstudios de Asia y Africa, 2014.
287 p.; 21 cm.
ISBN 978-607-462-722-0
J. China - - Relaciones exteriores - - Siglo XXI. 2. China- - Relaciones econ6micas exteriores - - Siglo XII. 3. China - -
Politica econ6mica - - 2000 - - . I. Ramirez Bonilla, Juan Jose, coord. II. Haro Navejas, Francisco Javier, coord.
Primera edici6n, 2014
D.R. © El Colegio de Mexico, A.C.
Camino al Ajusco 20
Pedregal de Santa Teresa
10740 Mexico, D.F.
www.colmex.mx
ISBN: 978-607-462-722-0
Impreso en Mexico
fNDICE
China y su entorno geopolf tico: caracterfsticas y funcionamiento Francisco Javier Haro Navejas
Juan Jose Ramirez Bonilla
La competencia Estados Unidos-China: el Trans-Pacific Partnership Agreement vs. el Acuerdo de Libre Comercio China-Corea-Jap6n Juan Jose Ramirez Bonilla
Geopolftica en la cuesti6n del estrecho de Taiwan Romer Cornejo Bustamante
Abraham Navarro
La elecci6n del multilateralismo: el liderazgo de la Republica Popular China en la creaci6n de la Organizaci6n de Cooperaci6n de Shanghai Rosdngel Hernandez Mendoza
China y Corea del Sur: vfnculos y contradicciones de dos economias cercanas Jose Luis Leon Manriquez
Difuminando las fronteras: la creciente interdependencia sino-tailandesa Francisco Javier Haro Navejas
[7]
9
33
73
117
167
199
........._
166 CHINA Y SU ENTORNO GEOPOLIT!CO
ZHANG, Buren, 'Theme of the Shanghai Five Mechanism", Contemporary
International Relations 11, num. 3, 2001. ZHAO Huasheng, "Central Asia in China's Diplomacy", en Eugene Rumer
et al. (eds.), Central Asia: Views from Washington, Moscow y Beijing,
Nueva York, M. E. Sharpe, Inc., 2007. - -, "Security Building in Central Asia and the Shanghai Cooperation
Organization", en Shinichiro Tabata y Akihiro Iwashita (eds.), Slavic
Eurasia's Integration into the World Economy and Community, Sapporo, Hokkaido University, 2004.
ZHAO Suisheng, "Beijing's Perception of the International System and Foreign Policy Adjustment After the Tiananmen Incident", en Zhao Suisheng (ed.), Chinese Foreign Policy. Pragmatism and Strategic Beha
vior, Nueva York, M. E. Sharpe, Inc., 2004. --, "The Making of China's Periphery Policy", en Zhao Suisheng (ed.),
Chinese Foreign Policy. Pragmatism and Strategic Behavior, Nueva York, M. E. Sharpe, Inc., 2004.
ZHENG Bijian, "China's Peaceful Rise: Speeches of Zheng Bijian 1997-2004", The Brookings Institution [www.brookings.edu/fp/events/ 200506 l 6bijianlunch .pdf].
'
CHINA Y COREA DEL SUR:
VINCULOS Y CONTRADICCIONES DE DOS ECONOMIAS CERCANAS
Jose Luis Leon Manr{quez*
INTRODUCCION
Desde el punto de vista hist6rico, las relaciones entre la peninsula coreana y China continental han sido muy cercanas. En el siglo xx, la Guerra Frfa (1945-1991) incidi6 negativamente en la relaci6n bilateral. Mas especfficamente, la division de la peninsula y la guerra de Corea, procesos que se sucedieron entre 1948 y 1953, determinaron en gran medida el estado de los vfnculos chinos con Corea del Sur. Amen de la ausencia de vfnculos diplomaticos, en ese periodo la Republica de Corea (RC o Corea del Sur) mantendrfa una escasa interacci6n social y econ6mica con la Republica Popular China (RPCh), dirigiendo su atenci6n hacia la alianza econ6mica y militar con Estados Unidos. 1 Por su parte, China fungi6 como aliada clave
* Doctor en Ciencia Politica por la Columbia University, Nueva York. Actual
mente es profesor-investigador de tiempo completo de! Departamento de Politica y
Cultura de la Universidad Aut6noma Metropolitana-Xochimilco e Investigador Nacio
nal Nivel II de Sistema Nacional de Investigadores. Correo electr6nico: joseluisleonm@
hotmail.com. El autor agradece el apoyo de Eduardo Tzili Apango para la elabora
ci6n de este trabajo. 1 David C. Kang, China Rising: Peace, Power, and Order in East Asia, Nueva
York, Columbia University Press, 2007, pp. 107-108.
[167]
lnteracciones ' .
.
cuUurales, ' ./ '
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eoor=fomicas � .� I
y,polfticas
dndustrializaci6n sin tecnologia?
El desarrollo cientifico y tecnol6gico
en Tailandia y Mexico
Jose Luis Leon-Manriquez..................................................................................... 85
China y Tailandia.
Una mirada a su comercio bilateral
Romer Cornejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
llndustrializaci6n sin tecnologf a 7 El desarrollo cientffico y tecnol6gico
en Tailandia y Mexico*
Jose Luis Leon-Manriquez**
De acuerdo con datos de la Organisation Internationale des Constructeurs
d'Automobiles (OICA), que agrupa a las principales empresas automotrices
del mundo, el Reino de Tailandia (en lo sucesivo Tailandia) y Mexico figu
ran coma dos actores de enorme relevancia en la producci6n global de
vehiculos. En 2013 el pais asiatico produjo 2'457,057 de vehiculos, mien
tras Mexico ensambl6 3'052,395. Los dos paises son vecinos en el ranking
de los 10 principales productores mundiales de automotores: mientras
Mexico ocupa el octavo lugar, Tailandia se ubica en el novena, por encima
de Rusia y Espana. El conjunto de los dos paises produjo el 6.3 por
ciento de los 87'299,993 automotores que se fabricaron en el mundo ese
afio (OICA, 2014).
En principio, este no es un logro menor. Despues de todo, la construc
ci6n de autom6viles implica la movilizaci6n de grandes sumas de capital,
una mano de obra relativamente capacitada y un constante desarrollo
cientifico y tecnol6gico que es la base de las ventajas comparativas en el
* La presente investigaci6n se desarroll6 con fondos del Thai Studies Program, quepermitieron una visita de trabajo a Tailandia del 13 al 28 de agosto de 2013. El autor agradece el apoyo del embajador Chirachai Punkrasin, asi como de Paisit Boonparlit y Jinjuta Manotham, funcionarios de la Embajada del Reino de Tailandia en Mexico. Igualmente aprecia la labor organizativa de Nattarika Chaydadeacha, del Ministerio de Relaciones Exteriores en Bangkok, quien colabor6 con la organizaci6n de diversas visitas y entrevistas en esa ciudad. Tambien valora la calida recepci6n de Sikan Kukolchan, vicepresidenta de Asuntos Internacionales de la King Mongue· s University of Technology, North Bangkok, asi como el tiempo y la honestidad intelectual de las personas entrevistadas, cuya lista completa aparece al final del presence trabajo. El autor tambien esta en deuda con Juan Jose Ramirez Bonilla, Pablo Ramirez Didou y Eduardo Tzili Apango por sus sugerencias y aportaciones, y se apresura a aclarar que errores y omisiones corren por cuenta propia.
**Profesor-investigador, Universidad Aut6noma Metropolicana-Xochimilco. jleon@correo. uam.mx
85
y las principales actores de la
DEL ORDEN MUNDIAL
* Jose Luis Le6n-Manrfquez * David Mena Aleman
* Jose Luis Valdes-Ugalde (coordinadores)
indice
DEDICATORIAS Y AGRAOECIMIENTOS ...................................................................... 9
PREFACIO ............................................................................................................ 11
INTRODUCCION ................................................................................................... 13 Jose Luis Leon-Manriquez, David Mena Alemany Jose Luis Valdes-Ugalde
POLfTICA INTERNA Y POLITICA EXTERIOR: DEBATES INICIALES SOBRE LA PREEMINENCIA DE ESTADOS UNIDOS
El debate sobre la declinaci6n de Estados Unidos durante la actual crisis internacional .................... ............................................ 3 5 Luis Maira
Lucha de poder y polftica exterior. Smart Power y hegemonismo mesianico: c:declive de Estados Unidos? .... ............................. 61 Jose Luis Valdes-Ugalde
Quebrantar a la mayorfa o la estructura institucional de la suboptimalidad polftica de Estados Unidos ...................................... 99 David Mena Aleman
Las perspectivas de] d6lar estadunidense coma moneda internacional dominante en los albores de! siglo xx1 ................ 125 Victor M. Cuevas Ahumada
Estados Unidos y las organizaciones internacionales gubernamentales: relaci6n ambivalente y compleja ..... ................................... 149 Laura Zamudio Gonzalez
ESTADOS UNIDOS ANTE LAS POTENCIAS DEL ORDEN INTERNACIONAL EMERGENTE
Estados Unidos ante la gran encrucijada china ... ............................................ 177 Arturo Santa Cruz
Los gobiernos de! Partido Democratico de Jap6n y la alianza (cada vez mas inc6moda) con Estados Unidos .............................. 197 Juan Jose Ramirez Bonilla
Estados Unidos y la Union Europea: desaffos para la cooperacion en seguridad ..................................................................... 223 Armando Rodriguez Luna
La relacion Estados Unidos-Rusia en el contexto de la Union Europea ................................................................ 241 Ana Teresa Gutierrez del Cid
ESTADOS UNIDOS Y LA RECONFIGURACI6N DEL ORDEN MUNDIAL EN EL SIGLO XX.I. IMPLICACIONES PARA AMERICA LATINA Y MEXICO
c:Vacfo de poder o continuidad hegemonica? Estados U1,idos, America Latina y el "factor chino" despues de la guerra trfa ........................... 2 71 Jose Luis Leon-Manriquez
Entre inercias y nuevas realidades: la relaci6n ............................................... 293 Mexico-Estados Unidos Leonardo Curzio
Pasado y futuro (probable) de] TL CAN .............................................................. 31 7 Federico Novelo Urdanivia
La migraci6n como eje de la relacion Mexico-Estados Unidos ....................... 337 Leticia Calderon Chelius
Sob re los coordinadores ................................................................................... 363
lntroducci6n
Jose Luis Leon-Manriquez David Mena Aleman
Jose Luis Valdes-Ugalde
El proposito de este libro es brindar a los lectores, desde diferentes opticas y perspectivas tematicas, una vision de los cambios en el sistema internacional en la segunda decada de! siglo xxr, a partir de! analisis de algunos de los actores mas representativos que lo conforman. Especial atencion se presta al papel de la gobernanza global y a la relacion que Estados Unidos tiene y tendra en relacion con otros actores de] escenario mundial que previamente ya eran potencias o que han emergido en los ultimas afios. Tai es el caso de China, Brasil, India, la Union Europea, Japon, o incluso la Federacion Rusa. La gran pregunta de nuestra empresa academica es si, frente a la reconfiguracion del sistema mundial, Washington ha experimentado un declive y que tan intenso y profundo ha sido este como para imaginarnos la perdida parcial o total de] influyente papel que Esta dos U nidos ha logrado desplegar, principalmente despues de la segunda guerra mundial.
La pregunta cobra mayor relevancia en el marco de la historia de las percepciones y la ansiedad en el seno de la sociedad estadunidense, acerca de la disminucion de la influencia de Washington y que, en terminos de Samuel Huntington (1988-1989), tiene cinco etapas: la supuesta superioridad tecnologica sovietica de los cincuenta; la crisis de los sesenta provocada por la guerra de Vietnam; el embargo petrolero de 1973; el aparente resurgimiento sovietico cuando, en 1979, Moscu invadio Afganistan, y las preocupaciones economicas de los ochenta. Agregamos mas hechos a este mapa de! conflicto internacional relacionado con el debate auge-declinacion: los atentados de] 11 de septiembre de 2001 y los acontecimientos posteriores en Afganistan e lrak, ambas aventuras fallidas de] gobierno de George W. Bush y heredadas al gobierno de Barack Obama. Tambien se contempla en el analisis el "septiembre negro" de 2008, cuyo impacto negativo sobre la economfa estadunidense y el sistema economico global provoco una gran fractura en la preeminencia de Estados Unidos como poder dominante de] sistema mundial e impacto en la confianza de! publico sobre su futuro economico. Si bien Estados Unidos sigue siendo la economfa mas poderosa de! planeta -aunque practicamente ya igualada por China en terminos de la paridad en el poder de consumo y menos competitiva en terminos generales de acuerdo con las mediciones de] McK.insey Global Institute- (Colby y Lettow, 2014 ), el protagonismo unipolar de Washington en esta materia ha declinado de forma drastica. No ha ocurrido asf en otras areas que tambien se discutiran en este libro (como la militar).
Desde 1945, Estados Unidos se convirtio en un gran poder de indiscutible influencia para el sistema internacional. El proposito central de Estados Unidos
lVacio de poder o continuidad hegemonica? Estados Unidos, America Latina y el ''factor chino" despues de la guerra fria
Jose Luis Leon-Manriquez*
lntroducci6n
Al hacer un balance de la segunda decada del siglo xxr, pocos dudan que la relacion entre Estados Unidos y la Republica Popular China tendra un gran impacto en la configuracion de] orden mundial. A medida que China afiance su transformacion en una potencia multidimensional dotada de influencia economica, polftica, militar e ideologica, es muy probable que las tensiones globales con Estados Unidos aumenten. En este escenario, se considera pertinente profundizar en el papel presente y futuro de America Latina en el gran mapa de la relacion bilateral.
Aquf se postula que la gradual disminucion de la presencia economica de Estados Unidos en America Latina -y en particular en America del Sur- se leerfa como una manifestacion de] desgaste hegemonico de Washington en el mundo. Aunado a lo anterior, pese a la creciente presencia china en America Latina y la historica centralidad de esta en la hegemonfa de Estados Unidos, el peso especffico de la region en los vfnculos entre Pekin y Washington resulta mas bien marginal, pues ni Estados Unidos ni China parecen dispuestos a envenenar sus relaciones por causa de America Latina. La realidad, sin embargo, es dinamica. En el mediano plazo, las preocupaciones sobre la incursion de China en America Latina y el aumento de las presiones de la lfnea dura estadunidense podrfan transformar la region en un escenario de disputa geopolitica entre las dos grandes potencias.
La primera seccion de este trabajo analiza brevemente la historia de las relaciones entre Estados Unidos y America Latina, que han seguido una compleja trayectoria de interes, coercion, consenso y descuido. La segunda parte se aboca al estudio de las relaciones bilaterales desde los aiios noventa, cuando Estados Unidos juzgo que la promocion de] pluralismo polftico y el impulso del libre mercado eran las mejores polfticas hacia una America Latina en transformacion y los temas de seguridad, centrales en la guerra frfa, pasaron a un discreto segundo piano. El tercer apartado consigna las transformaciones polfticas y economicas de America Latina en los primeros aiios del siglo xx, y la consiguiente paralisis de Estados Unidos para entender dichos cambios. El cuarto apartado sumariza los contornos de la dinamica relacion comercial de America Latina con China, actor emergente en
• Profesor-investigador de la Universidad Aut6noma Metropolitana Xochimilco, <joseluisleonm@hotmail. com>.
