Retos en materia de anticorrupción y la

gestión antisoborno

Daniel Casella D’alascio, Secretario General del MIDIS

Lima, 24 de octubre de 2018

“ANTICORRUPCIÓN Y DESARROLLO SOCIAL”

¿Sabías que la corrupción ....

• le cuesta al Perú 12.000 millones de soles cada año? *

• equivale a más del 8 por ciento del PBI de Perú?

• es una cifra mayor a la que se invierte en la Educación?

• y que el dinero que se pierde por dicha causa equivale al10% del presupuesto nacional por año?

* Según Informe de la Defensoría del Pueblo 2017.

¿Sabías que....

•1052 gobernadores y alcaldes estaban siendoinvestigados por delitos contra la administraciónpública en el 2017?

• a Dic. 2016, hubo 32,925 casos de corrupción entrámite a nivel nacional según la Defensoría?

Pero, qué entendemos por corrupción?

• Es un tema muy complejo. Existen muchas definiciones.

• La corrupción es el uso indebido de la función o recurso público en beneficio privado. (Defensoría del Pueblo. Informe 147)

• Debilidad de las leyes?

• No se sanciona a los personajes corruptos

Perspectiva Institucional

• Es medir las consecuencias económicas de la corrupción (en el sector público y el Estado)

Perspectiva Económica

¿Cuál es el objetivo de los sistemas anticorrupción?

Mejorar los procedimientos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción con mecanismos claros de asignación de responsabilidades basados en valores como:

• la meritocracia

• la certeza

• la estabilidad y

• la ética pública.

Es promover la participación articulada y coordinada de las instituciones que tienen competencias en materia anticorrupción,

• Finalidad: cumplir eficaz y eficientemente con las políticas nacionales de lucha contra la corrupción

Integridad

Vocación de Servicio

Compromiso

Valores Institucionales

Visión Institucional

El Perú ha erradicado la pobrezaextrema y la desnutrición crónicainfantil, y las niñas y niños de todo elterritorio nacional reciben serviciosuniversales de salud y educación decalidad. Por ello, el Perú celebra sus200 años de Independenciahabiendo quebrado la históricatransmisión intergeneracional de lapobreza y la exclusión social.

Política del MIDIS en materia de anticorrupción

Objetivos

Objetivo Sectorial 1

Articulación y coordinación institucional para la lucha contra la corrupción.

Objetivo Sectorial 2:

Prevención eficaz de la corrupción.

Objetivo Sectorial 3

Investigación y sanción oportuna y eficaz de la corrupción en el ámbito administrativo y judicial.

Objetivo Sectorial 4:

Promoción y articulación de la participaciónactiva de la ciudadanía, sociedad civil y sector empresarial en la lucha contra la corrupción.

Promover mecanismos e incentivos administrativos que permitan una cultura organizacional ética y transparente

Participar en la formulación, implementación y evaluación del plan anticorrupción del MIDIS.

Recibir las denuncias presentadas por los servidores civiles del MIDIS o por terceros que hagan referencia a actos de corrupción

Asegurar la reserva de la información relativa a la denuncia, lo que incluye la identidad del denunciante

Evaluar y verificar la veracidad de los hechos denunciados, para lo cual puede solicitar la información que estime pertinente a las demás unidades orgánicas y órganos del MIDIS.

Funciones de la Oficina de Promoción de la Integridad y Ética Institucional

Está encargada de promover la transparencia,

la ética pública y las políticas anticorrupción, así como de atender las

denuncias sobre actos de corrupción

Fuente: ROF del MIDIS. D. Supremo Nº 006-2017-MIDIS

Presencial / DocumentalPor Mesa de Partes

(SOBRE CERRADO)

Presencial / TestimonialSe presenta en las oficinas de la OPIEI y la

persona designada ayuda al denunciante a

completar la información según los

requisitos.

VirtualA través del correo electrónico:

anticorrupción@midis.gob.pe

o vía Web por el Sistema de Denuncias en Línea

Por telefóno

Se presenta utilizando el número telefónico de

la central telefónica del MIDIS 631-8000

anexo 1452

Presentación de denuncias:Medios implementados en el MIDIS

Protección al denunciante

Se otorga todas medidas necesarias para brindar dicha protección

• Mayor comunicación y fluidez interna sobre integridad

• Difusión continua del Código de Ética Institucional

• Promover incentivos respecto a las buenas prácticas y el cumplimiento de integridad

• Solicitar DD.JJ de Integridad e Intereses

Mecanismos y herramientas para promover la integridad

DECLARACIÓN JURADA DE

INTEGRIDAD DE LOS PROVEEDORES

DECLARACIÓN JURADA DE

INTEGRIDAD DEL POSTULANTES A CAS

DECLARACIÓN JURADA DE INTEGRIDAD DE LAS

EMPRESAS QUE BRINDA SERVICIOS LIMPIEZA Y

VIGILANCIA

DECLARACIÓN JURADA DE

INTEGRIDAD DEL SERVIDOR/A DEL

MIDIS

DECLARACIÓN JURADA DE INTERESES

Gestión Antisoborno del MIDIS

¿Qué es la Norma ISO 37001?

Norma internacional que establece los requisitos de

un Sistema de Gestión para combatir el Soborno

(SGA).

Diseñada para ayudar a una organización a

establecer, implementar, mantener, revisar y mejorar

un programa o sistema de gestión anti soborno.

Incluye una serie de medidas y controles que se

deben implementar, las cuales representan las

buenas prácticas globales de anti soborno.

El MIDIS está comprometido en la lucha contra la corrupción en el Perú.

Decidió adoptar esta norma ISO en sus procesos.

Política del Sistema de Gestión Antisoborno

El MIDIS se encuentra comprometido a trabajar con integridad,transparencia, garantizando eficiencia de los recursos asignadosy enfrentando a la corrupción; bajo una cultura organizacionalética y transparente, de respeto por las normas y leyesAntisoborno, cuyo cumplimiento se promueve a través de cadaservidor y servidora que forma parte de la entidad, así como através de los ciudadanos que velan por un buen gobierno en favorde la población en situación de pobreza, riesgo, vulnerabilidad yabandono del país, planteando sus inquietudes y denunciandoactos de corrupción sin temor a represalias, mejorandocontinuamente nuestro sistema de gestión Antisoborno.

Base legal:Resolución Ministerial N° 141-2017-MIDIS: Aprueba el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001: 2015 y el Sistema de Gestión Antisoborno ISO 37001:2017

FuenteBase legal: Resolución Ministerial N°141-2017-MIDIS

Metas:

Cohecho : Soborno

Es un delito que consiste en sobornar a una autoridad o funcionario público mediante la solicitud de una dádiva a cambio de realizar u omitir un acto inherente a su cargo.

Oferta, promesa, entrega, aceptación o solicitud de una Ventaja Indebida de cualquier valor (que puede ser de naturaleza financiera o no financiera), directamente o indirectamente, e independiente de su ubicación, en violación de la ley aplicable, como incentivo o recompensa para que una persona actúe o deje de actuar en relación con el desempeño de las obligaciones de esa persona.

Certificación bajo la normativa ISO 37001 MIDIS y Programas Sociales

20176 Procesos de la Sede

Central del MIDIS

20181 Proceso misional del

Programa Social PENSIÓN 65

Próximos pasos: Certificación bajo normativa del ISO 37001 de la ampliación de procesos

201811 Procesos de la Sede

Central del MIDIS

Certificación bajo normativa del ISO 37001:2016

1. Clasificación socioeconómica y administración del padrón general de hogares.

2. Gestión del empleo3. Gestión de

contrataciones4. Otorgamiento y

Rendición de Viáticos5. Gestión Documentaria y

Archivo6. Gestión de la

cooperación con Sociedad Civil y Privados

1. Gestión de la Integridad y Ética Institucional2. Gestión de Instrumentos para la Implementación3. Gestión de innovaciones de política de desarrollo e

inclusión social4. Control de Calidad de la Información de Hogares5. Clasificación socioeconómica y administración del

padrón general de hogares.6. Gestión del empleo7. Gestión de contrataciones8. Otorgamiento y Rendición de Viáticos9. Gestión Documentaria y Archivo10. Defensa Jurídica del MIDIS y Programas Sociales del

MIDIS11. Gestión de la cooperación con Sociedad Civil y

Privados

1. Afiliación, verificación, transferencia monetaria y pagaduría a los usuarios del PENSIÓN 65

MIDIS: Primera entidad del Ejecutivo con certificación ISO 37001

Gestionar un Sistema de información y Monitoreo en materia Anticorrupción

• Institucionalizando un modelo de prevención de sobornos.

• Implementación continua del Plan Anticorrupción

Promover un único Sistema de Gestión Antisoborno

• Incluyendo a los Programas Sociales.

Solicitar la participación activa de los Comités de Control Interno

• que haga el seguimiento de los riesgos identificados.

Incentivar a los dueños de los procesos identificados como los más sensibles o críticos a riesgos y sobornos

• Ejecución de los controles

• Adoptar mecanismos preventivos (debida diligencia a sus procesos).

Implementar programa de Formación de Auditores internos en ISO 37001.

Mayor difusión y capacitación en temas de ética pública y cursos de inducción al personal nuevo del MIMDES

Principales Retos

“La honestidad y la integridad son absolutamenteesenciales para el éxito en la vida - todos losámbitos de la vida. La muy buena noticia es quecualquier persona puede desarrollar tanto lahonestidad como la integridad”. (Zig Ziglar)

Muchas gracias