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~ 1 ~ CENSO Niños, Niñas y Adolescentes en las calles de la Ciudad de Buenos Aires. Informe técnico. Abril 2009. Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Dirección de Políticas Públicas e Investigación

“Los jóvenes del barrio Zavaleta y la Villa 21-24 y su ... · un total de 10 villas ubicadas en cuatro Comunas: Villa 31 y 31 bis (Comuna 1), Villa 1-1 Instructivo utilizado para

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CENSO

Niños, Niñas y Adolescentes en las calles de la

Ciudad de Buenos Aires.

Informe técnico. Abril 2009.

Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Dirección de Políticas Públicas e Investigación

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Dirección General de Gestión de Políticas y Programas

Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Dirección General de Niñez y Adolescencia

Subsecretaría de Promoción Social

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

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Introducción

El siguiente informe presenta los resultados del Censo de niños, niñas y adolescentes

en situación de calle en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, realizado el día 16 de

abril y organizado por el Gobierno de la CABA. Este Censo cuenta con tres anteceden-

tes: el primero realizado en diciembre de 2007, tomando una muestra representativa,

un “estudio cualitativo” por muestra y por cuotas, llevado a cabo en enero de 2008 y un

segundo censo realizado en el mes de junio de 2008.

Al igual que las salidas a calle anteriores, en lo referente a la elaboración del instru-

mento de recolección, la elección de las variables y la definición de las categorías, la

capacitación de los encuestadores y el relevamiento de la información estuvo a cargo

de la Dirección General de Niñez y Adolescencia, Ministerio de Desarrollo Social. Por

su parte el Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, a través de la

Dirección de Políticas Públicas e Investigación tuvo a su cargo la elaboración de la

base de datos, la carga, sistematización, procesamiento y el análisis de los datos.

Como en las oportunidades anteriores, el relevamiento consistió en la “localización,

conteo y contacto” con niños, niñas y adolescentes en calle. Al no contar con un nuevo

instructivo se utilizó la definición del censo realizado en junio de 2008, la que involucra

dentro de esta población a... “todo aquel que se halle transitando y/o realizando activi-

dades de subsistencia tanto en calle, como en lugares públicos”1…

Asimismo, el presente Censo puede resultar complementario de los censos anteriores,

nocturno de diciembre 07 y diurno de junio 08, ya que incluye los mismos recorridos.

El instrumento de recolección presentó diferencias con los anteriores, en la medida en

que se agregaron algunas variables.

Este censo fue realizado en horario diurno y a los recorridos definidos desde el primer

Censo, se sumó un relevamiento simultáneo en villas. De este modo y de acuerdo al

diseño metodológico, la recolección de información se realizó tomando en cuenta dos

tipos de unidades territoriales: Recorridos (integrados por 44 áreas geográficas tal co-

mo fueron delimitadas desde el primer censo nocturno) y Villas. El actual censo incluyó

un total de 10 villas ubicadas en cuatro Comunas: Villa 31 y 31 bis (Comuna 1), Villa 1-

1 Instructivo utilizado para el Trabajo de campo “Censo Diurno de Chicos en las Calles de Bs. As.” 30 de junio de 2008.

Dirección General de Niñez y Adolescencia. MDS.

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11-14, Villa 21-24, Villa 20, NTH Zavaleta (Comuna 4), Complejo Soldati, Barrio Los

Piletones, Villa 3 (Fátima) (Comuna 8) y Villa 15 y Villa 19 (Comuna 9).

Es válido aclarar que al no acceder a las definiciones conceptuales y operacionales de

la problemática de estudio, hemos tomado el nombre de las variables tal como apare-

cen en el instrumento que se aplicó.

Si bien en el censo del mes de julio de 2008 se incluyó el dominio “villas”, éstas no

fueron las mismas en ambas oportunidades incluyendo en aquella oportunidad un total

de 11.

A diferencia del conteo anterior, en esta oportunidad la totalidad del relevamiento en

villas se realizó por observación de cuatro características: sexo, edad, actividad obser-

vada del niño/a y si éste se encontraba acompañado o no. En los Recorridos se obtu-

vieron datos tanto por observación (únicamente de las características antes señala-

das), como por entrevistas a los niños/ as y adolescentes. Las entrevistas incluyeron

algunos aspectos descriptivos de la población de calle, tales como actividad de subsis-

tencia, lugar de residencia, convivencia familiar, instancias y tipo de permanencia en

calle, asistencia escolar y atención médica.

Como resultado se obtuvo un conteo total de 1.075 niños, niñas y adolescentes de los

cuales 473 fueron registrados en calle y 602 en “situación de pasillo” en las villas de

CABA.

La posibilidad de obtener información confiable sobre grupos que se encuentran en

situación de vulnerabilidad en lo que hace a la efectivización de sus derechos, consti-

tuye un insumo indispensable para la elaboración de políticas, ya que permite elabo-

rar diagnósticos certeros sobre la realidad.

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Parte I

Composición de la población de niños, niñas y adolescentes relevados

El censo arrojó como resultado un total de 1.075 niños niñas y adolescentes en situa-

ción de vulnerabilidad social, de los cuales el 56 % se registró en villas y otro 44 % en

calles. A diferencia de los de diciembre y julio, éste da cuenta de un incremento de la

población observada en aproximadamente 300 niños y niñas (277 casos más que en

diciembre de 07 y 356 casos más que en julio del año pasado).

Cuadro 1. Niños, niñas y adolescentes censados según tipo de relevamiento y

tipo de registro. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Observación Entrevista

Villa 602 -- 602

Calle 232 241 473

Total 834 241 1.075

Tipo de registroTotal

Tipo de

relevamiento

Dado que no es posible equiparar la situación de un niño/a que se encuentra “en ca-

lle”, con la de otros niños que se encuentran en villas2 donde muy posiblemente vivan,

la información se presenta diferenciada de acuerdo a este recorte, con el propósito de

conocer lo que caracteriza a una y otra subpoblación.

El relevamiento en villas se efectuó en aquellas situadas en las Comunas 1, 4, 8 y 9.

La Comuna 4 reúne casi el 60% de los casos, encontrando sólo en las villas 1.11.14 y

21-24 más de la mitad de los niños, niñas y adolescentes registrados en el dominio.

Gráfico 1. Niños, niñas y adolescentes relevados en villas por comuna. Censo de

niñ@s en calle, abril 2009.

2 “situación de pasillo”, de acuerdo a lo definido por la Dirección General de Niñez y Adolescencia.

Niños, niñas y adolescentes registrados en

dominio villa por Comuna. Censo abril 2009

Comuna 8;

110; 18%

Comuna 9; 76;

13%

Comuna 1; 66;

11%

Comuna 4;

350; 58%

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Cuadro 2. Niños, niñas y adolescentes relevados en villas por comuna y villa.

Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Comuna VillasTotal de niños/as

registrados%

Comuna 1 Villa 31 Y 31bis 66 11,0

1.11.14 225 37,4

21-24 90 15,0

Villa 20 16 2,7

NHT Zavaleta 19 3,2

Complejo Soldati 17 2,8

Los Piletones 70 11,6

Villa 3 (Fátima) 23 3,8

Villa 15 60 10,0

Villa 19 16 2,7

602 100,0

Comuna 4

Total

Comuna 9

Comuna 8

Por su parte, un tercio de los niños y niñas registrados en “calle” se encontraron en la

Comuna 1.

Cuadro 3. Niños, niñas y adolescentes relevados en calle por Comuna. Censo de

niñ@s en calle, abril 2009.

Comuna

Total de

niños/as

registrados en

Calle

%

Comuna 1 161 34,0

Comuna 2 12 2,5

Comuna 3 41 8,7

Comuna 4 49 10,4

Comuna 5 11 2,3

Comuna 6 47 9,9

Comuna 7 9 1,9

Comuna 8 4 0,8

Comuna 9 5 1,1

Comuna 10 7 1,5

Comuna 11 38 8,0

Comuna 12 11 2,3

Comuna 13 40 8,5

Comuna 14 26 5,5

Comuna 15 12 2,5

Total 473 100,0

Tal como se observa en el cuadro a continuación, el 70 % de la población de niños y

adolescentes censada fueron varones, predominio que se mantiene en ambos releva-

mientos (villa y calle), aunque se acentúa en villas.

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Cuadro 4. Niños, niñas y adolescentes censados por tipo de relevamiento y

sexo. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Sexo Villa % Calle % Total %

Varón 461 76,6 296 62,6 757 70,4

Mujer 130 21,6 163 34,5 293 27,3

Travesti -- -- 1 0,2 1 0,1

S/I 11 1,8 13 2,7 24 2,2

Total 602 100,0 473 100,0 1075 100,0

En cuanto a las edades, se pudo observar, en términos generales, una mayor presen-

cia de adolescentes entre 13 y 18 años.3 Sin embargo, al interior de los recortes territo-

riales diferenciados, la distribución porcentual por edades es sustancialmente diferen-

te: mientras que entre la población de “calle” se registró una mayor presencia de niños

y niñas de hasta los 12 años, en villas se observó un mayor predominio de adolescen-

tes. Esto estaría sustentado en que los niños y niñas en calle están, generalmente,

acompañados por los adultos a cargo de los mismos, circunstancias en las que la si-

tuación de calle atraviesa al grupo familiar.

Cuadro 5. Niños, niñas y adolescentes censados por tipo de relevamiento y gru-

pos de edad. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Edad Villa % Calle % Total %

0 a 3 3 0,5 64 13,5 67 6,2

4 a 6 8 1,3 46 9,7 54 5,0

7 a 9 29 4,8 51 10,8 80 7,4

10 a 12 84 14,0 79 16,7 163 15,2

13 a 15 198 32,9 114 24,1 312 29,0

16 a 18 280 46,5 116 24,5 396 36,8

S/I -- -- 3 0,6 3 0,3

Total 602 100,0 473 100,0 1075 100,0

Con relación a la variable “con quien se encontraban los niños/as, las personas que

los acompañaban en el momento del relevamiento”, se pudo conocer que algo más del

60 por ciento de los niños y niñas se encontraban acompañados por pares, sin adul-

tos. Sin embargo, el cuadro 6 pone en evidencia las diferencias que caracterizan a las

dos poblaciones registradas en “villa” y “calle”.

3 Cabe aclarar que en los registros por observación, las edades son aproximadas.

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Cuadro 6. Niños, niñas y adolescentes censados por tipo de relevamiento y

compañía. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Compañía Villa % Calle % Total %

Solo 49 8,1 69 14,6 118 11,0

Con pares 512 85,0 148 31,3 660 61,4

Con adultos 41 6,8 183 38,7 224 20,8

Con pares y con adultos -- -- 53 11,2 53 4,9

S/I -- -- 20 4,2 20 1,9

Total 602 100,0 473 100,0 1075 100,0

De modo coincidente con la tendencia registrada en el censo anterior, el 60 % de ni-

ños observados sólo con pares, asciende al 85% en Villas, y desciende al 31% en Ca-

lle. En este último dominio “calle”, casi el 50% de los niños/as y adolescentes se en-

contraban acompañados por al menos un adulto (con o sin pares).

Las entrevistas a los niños/as en calles, contemplaban una pregunta sobre la familiari-

dad o no del adulto acompañante. De los 236 niños en calle acompañados por adultos,

se pudo conocer, sólo de aquellos a los que se accedió a entrevistar (un total de 152

niños/as), que en casi el 70 % de los casos los adultos eran familiares.

Gráfico 2. Niños, niñas y adolescentes entrevistados y acompañados por adultos

en calle según existencia de relación familiar con el/los adulto/s que acompa-

ña/n. Censo de niñ@s en calle, abril 2009. Relación con el/los adulto/s que acompañan.

S/I;

20 niños/as;

13%

Adulto no

familiar;

31 niños/as;

20%

Adulto familiar;

101 niños/as;

67%

La actividad observada con mayor frecuencia entre los niños/as y adolescentes fue el

consumo de sustancias tóxicas (aproximadamente el 29%). Sin embargo, esta situa-

ción cambia entre los registrados en las villas, en el que el porcentaje alcanza al 50% y

en los niños en calle sólo el 6%. En calle predominan las actividades de subsistencia

(realizadas por los propios niños o por los adultos que los acompañan). Volviendo al

análisis de la población en general, se registró una significativa proporción de activida-

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des vinculadas a la subsistencia en calle, de modo tal que el 28,5% de las observacio-

nes dieron cuenta de actividades de cartoneo, limosneo, malabares, limpieza o cuida-

do de coches y venta ambulante. Como es válido pensar el conjunto de estas activida-

des superan el 55% en “calle”, mientras que en “villas” no llega al 7%.

Cuadro 7. Niños, niñas y adolescentes censados por tipo de relevamiento y ac-

tividad observada. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Actividad observada Villa % Calle % Total %

Comiendo 43 7,1 46 9,5 89 8,2

Jugando 12 2,0 30 6,2 42 3,9

Durmiendo 93 15,4 48 9,9 141 13,0

Limosneo 13 2,2 121 25,0 134 12,3

Cartoneo 27 4,5 116 24,0 143 13,2

Malabares -- -- 9 1,9 9 0,8

Limpia vidrios /cuida coches -- -- 11 2,3 11 1,0

Venta ambulante -- -- 13 2,7 13 1,2

Consumiendo sustancias tóxicas 288 47,8 28 5,8 316 29,1

Situación de explotación sexual -- -- 1 0,2 1 0,1

Otras actividades* 125 20,8 40 8,3 165 15,2

S/I 1 0,2 21 4,3 22 2,0 Total de actividades observa-das 602 100,0 484 100,0 1.086 100,0

Total de Niños/as 602 473 1.075

* Incluye: caminando, conversando, sentado, esperando, viajando, en brazos, acompaña a la mamá, etc.

La información sobre las actividades de subsistencia realizadas por los niños/as en

calle refiere al total de 473 casos relevados en los recorridos. En coincidencia con el

censo anterior, la principal actividad de subsistencia registrada fue el limosneo, y en

segundo lugar el cartoneo. Ambas actividades reúnen el 60% de los registros propor-

ción que supera el 48% registrado en julio de 2008.

Cuadro 8. Total de actividades de subsistencia realizadas por niños, niñas y ado-

lescentes en calle según tipo de actividad. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Actividad de subsistencia En calle % sobre el total de actividades de subsistencia

% sobre el total de niños**

Limosneo 168 33,5 35,5

Cartoneo 118 23,6 24,9

Venta ambulante 24 4,8 5,1

Limpia vidrios /cuida coches 17 3,4 3,6

Otra actividad 11 2,2 2,3

Malabares 10 2,0 2,1

No realiza actividad de subsistencia 5 1,0 1,1

S/I* 148 29,5 31,3

Total de actividades de subsistencia 501 100,0

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Total de Niños/as 473

* La actividad de subsistencia fue registrada por observación, lo cual motivó gran omisión de datos

** La suma da más de 100% porque cada niño puede realizar más de 1 actividad de subsistencia.

El cuadro 9 permite reafirmar la idea de que el trabajo infantil en calle, debe ser enten-

dido en general, como parte de las estrategias de supervivencia provocadas por la

situación de vulnerabilidad económica y social de los grupos familiares, ya que las

principales actividades de subsistencia registradas (limosneo y cartoneo) son realiza-

das por niños, niñas y adolescentes que se encontraban acompañados por adultos al

momento del relevamiento. Cabe recordar lo expuesto en el gráfico 1, donde se ob-

serva que casi el 70 % de los adultos que acompañan a los niños son sus familiares.

Cuadro 9. Distribución porcentual de las actividades de subsistencia registradas

según compañía. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Actividad de subsistencia Solo Sólo con

Pares Con

adultos S/I Total

Actividades de subsis-tencia total

Limosneo 14,9 24,4 59,5 1,2 100,0 168

Cartoneo 7,6 22,0 67,8 2,5 100,0 118

Venta ambulante 20,8 37,5 37,5 4,2 100,0 24

Limpia vidrios /cuida coches 5,9 35,3 58,8 -- 100,0 17

Malabares 30,0 60,0 10,0 -- 100,0 10

Otra actividad 9,1 54,5 27,3 9,1 100,0 11 No realiza actividad de subsis-tencia -- -- 100,0 -- 100,0 5

Total de actividades registradas 353 * Se excluyen del cuadro los casos 148 casos en los que no se cuenta con información de actividad de subsistencia. N del cuadro=325

Sólo dos actividades de las mencionadas no muestran esta tendencia antes descripta.

Este es el caso de los niños/as y adolescentes que realizan venta ambulante y/o ma-

labares en calle. En el primer caso no predomina ninguna situación de acompañamien-

to, mientras que entre los que realizan malabares predomina la situación de acompa-

ñamiento entre pares. No obstante estas actividades observaron muy pocos registros.

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Parte II

Datos de la población de niños, niñas y adolescentes en calle entrevista-

da

Entre los 473 niños, niñas y adolescentes detectados en calle, se realizaron 241 entre-

vistas4, a partir de las cuales se indagó sobre el lugar de residencia, situación habita-

cional, frecuencia de contacto con la familia, presencia de otros familiares en calle y

asistencia escolar, repitiendo de algún modo la metodología del Censo de julio 08. En

esta oportunidad se agregaron, además, preguntas vinculadas al tipo de estadía en

calle (ranchada y tipo de ranchada), a la vinculación con instituciones de asistencia y

control y a la atención de la salud.

En cuanto a la primera característica indagada referida al lugar de residencia habitual

del niño, niña o adolescente, se pudo conocer que el 80 % manifestó residir en la Pro-

vincia de Buenos Aires, proporción que supera en 13 puntos porcentuales a lo regis-

trado en el último Censo 08.

Gráfico 3. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según lugar de residencia

habitual. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Fuente: Elaboración Dirección de Políticas Públicas e Investigación sobre la base de datos

relevados por la Dirección General de Niñez y Adolescencia (MDS).

S/I; 1,7Otra Provincia;

0,4 CABA; 17,4

Provincia de

Buenos Aires;

80,5

Casi la totalidad de los niños/as y adolescentes entrevistados (el 90%) manifestó que

en su lugar de residencia habitual convive con su familia, dato comparable con la fre-

cuencia de contacto con la familia.

Con relación con este punto, es interesante observar que 6 de cada 10 niños y adoles-

centes entrevistados regresan a su casa diariamente.

4 En el Censo de Julio 2008 se realizaron 332 entrevistas.

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Gráfico 4. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según frecuencia de con-

tacto con su familia. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Fuente: Elaboración Dirección de Políticas Públicas e Investigación sobre la base de datos relevados por

la Dirección General de Niñez y Adolescencia (MDS).

151

18

9

12

8

2

11

2

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Diario

Una vez por semana

Cada quince días

Una vez por mes

Cada seis meses

Una vez por año

Más de un año

No vuelven

Complementariamente con esta información se aplicó una pregunta referida a la defi-

nición que los propios niños, niñas y adolescentes hacen de su propia situación habi-

tacional, esto es si se consideran en situación de calle, si alternan la estadía en casa y

calle o si consideran que viven en la casa.

En este sentido, se resalta que el 43% de los niños registrados manifiesta vivir en la

casa (similar al 40,7% arrojado por el censo 08) y sólo un 23% manifestó estar en “si-

tuación de calle” (un total de 55 niños, niñas y adolescentes). El 32% restante mani-

festó alternar la estadía en la casa y en la calle (ver gráfico 5).

Gráfico 5. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según situación habitacio-

nal. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Fuente: Elaboración Dirección de Políticas Públicas e Investigación

sobre la base de datos relevados por la Dirección General de Niñez

y Adolescencia (MDS).

S/I

2%

Vive en la

casa

43%

Situación

de calle

23%

Alterna

casa-calle

32%

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Es interesante observar a partir del cuadro 10, que los niños/as que manifestaron estar

en situación de calle y alternar casa-calle revisten una amplia diversidad de escena-

rios que van, desde el regreso y contacto diario con su familia hasta casos que mani-

festaron regresar cada 6 meses. En esta diversidad de situaciones, las definiciones se

superponen dando lugar por ejemplo, a que 8 niños/as que regresan cotidianamente a

su casa se consideran que están en situación de calle, o que de los 18 niños que re-

gresan una vez por semana a su casa, 6 se consideran en situación de calle y 12 que

alternan la casa y la calle. Esto da cuenta que la propia percepción sobre la situación

de calle, estaría relacionada con otros factores, quizás más profundos, además de la

frecuencia con la que regresan a sus hogares.

Cuadro 10. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según situación habita-

cional y frecuencia de contacto con su familia. Censo de niñ@s en calle, abril

2009.

Situación de

calle

Alterna casa-

calleVive en la casa S/I

Diario 8 49 92 2 151 62,7

Una vez por semana 6 12 -- -- 18 7,5

Cada quince días 3 6 -- -- 9 3,7

Una vez por mes 9 3 -- -- 12 5,0

Cada seis meses 5 3 -- -- 8 3,3

Una vez por año 2 -- -- -- 2 0,8

Más de un año 10 1 -- -- 11 4,6

No vuelven a la casa 2 -- -- -- 2 0,8

S/I 10 3 13 2 28 11,6

Total 55 77 105 4 241 100,0

Fuente: Elaboración Dirección de Políticas Públicas e Investigación sobre la base de datos relevados por la Dirección General de

Niñez y Adolescencia (MDS).

Situación habitacional actual del niño/a

Total

Frecuencia de

contacto

con su familia

%

Se aplicaron dos preguntas adicionales a los niños/as y adolescentes que manifesta-

ron estar en situación de calle o alternar casa y calle (un total de 136 niños) dirigidas a

conocer si en su estadía en calle suelen incluirse en alguna ranchada y en segundo

lugar, a los que respondían afirmativamente, si esa ranchada estaba o no integrada

por adultos. Las respuestas a ambas preguntas pueden verse en el gráfico siguiente,

donde se observa que la mayoría de los entrevistados mencionó participar de rancha-

das (87 niños y adolescentes de 136), entre los cuales se destacó con un 64% de res-

puestas, que las mismas están integradas por adultos.

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Gráfico 6. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según participación en ran-

chada y tipo de ranchada. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

En cuanto a la situación de calle de otros miembros del grupo familiar de los niños/as

entrevistados, se registró que poco más de la mitad manifestó tener “hermanos bio-

lógicos”5 en calle, mientras que menos de 3 de cada 10 niños expresó tener otros fami-

liares no hermanos en calle. Los principales familiares no hermanos mencionados fue-

ron la madre y/o el padre.

Gráfico 7. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según hermanos y otros

familiares en calle. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

En relación con la Asistencia a la escuela de la población entrevistada mayor de 3

años6, se observó que los niños y adolescentes no escolarizados son casi la mitad.

5 Insistimos en señalar que las variables son las que figuran en el instrumento que se aplicó en el censo.

6 Se excluye el grupo de 0 a 3 años para que no afecte la no asistencia de este grupo, al no ser obligatoria.

Rancha?

No

17%

64%

S/I

19%

Tipo de ranchada

S/I

2%

Con

adultos

(con o sin

pares)

64%

Con pares

34%

Familiares no hermanos en

situación de calle

Sí; 68;

28%

No; 156;

65%

S/I; 17;

7%

Tiene hermanos en situación de

calle

S/I; 7; 3%

No; 110;

46%

Sí; 124;

51%

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Gráfico 8. Niños, niñas y adolescentes de 4 a 18 años según asistencia escolar.

Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

S/I

8%

No asiste

47%

Asiste

45%

Observando la distribución de la totalidad de la población entrevistada por grupos de

edad y escolarización, se destaca en primer lugar que, de los 39 niños/as de 0 a 3

años que se encuentran acompañando adultos que realizan alguna actividad de sub-

sistencia en calle, sólo 6 se encuentran asistiendo a jardines maternales o a sala de 3

(no obligatoria).

En cuanto al resto de los niños y adolescentes en edades de estar escolarizados (de 4

a 18 años), se observa que entre los adolescentes (de 13 a 18 años) se hace más

frecuente la no asistencia a la escuela.

Cuadro 11. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según asistencia escolar

por grupos de edad. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

De acuerdo a la situación habitacional de los niños, niñas y adolescentes se puede

destacar que la mayoría de los que “viven en la casa” concurren a la escuela (casi el

60%), mientras que de modo inverso la gran mayoría de los que se definen “en situa-

ción de calle” (el 74,5%), no asiste.

Cuadro 12. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según asistencia escolar

por situación habitacional. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Asiste No asiste S/I

0 a 3 6 32 1 39

4 a 6 12 6 3 21

7 a 9 20 6 2 28

10 a 12 30 9 3 42

13 a 15 19 41 7 67

16 a 18 10 33 1 44

Total 97 127 17 241

Asistencia escolar

TotalGrupos de edad

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Sí No S/I

Situación de calle 19,6 74,5 5,9 100,0

Alternancia casa-calle 44,6 52,3 3,1 100,0

Vive en la casa 59,8 26,8 13,4 100,0

Nota: el cuadro excluye a la población de 0 a 3 años.

Situación habitacional actual del

niño/a

Asistencia escolarTotal

Tal como se observa en el cuadro Nº 13, en lo que respecta a la atención médica, se

registraron 12 niños que no concurren a ningún lugar cuando se sienten mal o les due-

le algo, mientras que la gran mayoría de los niños y niñas (el 50%) manifestó acudir al

hospital en caso de necesitar atención.

Si se pone en consideración la situación habitacional, distinguiendo a los que manifes-

taron vivir en la casa del resto de los niños en calle, se puede observar que los que

acuden al hospital público la mayoría “vive en la casa”, mientras que casi tres cuartas

partes del grupo que concurre a la salita, (el 72%) son niños en situación de calle o

que alternan casa /calle.

Cuadro 13. Niños, niñas y adolescentes entrevistados según lugar de atención

médica por situación habitacional. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Por último, se presenta la información correspondiente a una pregunta destinada a

conocer si los niños entrevistados concurrieron alguna vez al CAINA, a algún parador,

hogar, un instituto, o alguna comunidad terapéutica. Un total de 68 niños manifestó

haber concurrido alguna vez, al menos a una de las instituciones mencionadas (sólo el

28,2% de los 241 niños entrevistados). La institución más transitada por los niños fue

el CAINA en primer lugar y los hogares en segundo término.

Situación de

calle o

alternancia

Vive en la

casaS/I Total %

La salita 39 15 -- 54 22,4

El hospital 55 63 4 122 50,6

No va a ningún lugar 10 2 -- 12 5,0

A la salita y/o al hospital 4 2 -- 6 2,5

Otro 6 1 -- 7 2,9

S/I 18 22 -- 40 16,6

Total 132 105 4 241 100,0

Situación habitacional del niño/a

Lugar donde se atiende

habitualmente su salud

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Gráfico 9. Total de niños, niñas y adolescentes que mencionaron haber concu-

rrido al menos una vez a cada una de las Instituciones señaladas. Censo de

niñ@s en calle, abril 2009. Total de niños que pasaron por cada una de las instituciones.

33

17

28

18

5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

CAINA Parador Hogar Instituto Comunidad

Terapéutica

Los niños que manifestaron encontrarse en situación de calle o alternar casa y calle,

son los que más frecuentan estas instituciones, de tal modo que dentro del grupo de

niños/as que “viven en la casa” sólo se registraron 14 instituciones mencionadas.

Cuadro 14. Distribución del total de asistencias a cada una de las Instituciones,

según situación habitacional. Censo de niñ@s en calle, abril 2009.

Situación de

calle

Alternancia

casa-calleVive en la casa Total %

CAINA 19 8 6 33 32,7

Parador 8 8 1 17 16,8

Hogar 11 12 5 28 27,7

Instituto 10 6 2 18 17,8

Comunidad Terapéutica 4 1 0 5 5,0

Total 52 35 14 101 100,0

* El cuadro incluye sólo las respuestas afirmativas. Tener en cuenta que los totales no son niños sino total de veces

que se concurrió a alguna de las intituciones mencionadas.

Estuvo alguna vez en…*

Situación habitacional actual del niño/a

El cuadro 14 abre el interrogante en torno a la autodefinición de los niños, niñas y ado-

lescentes como en “situación de calle”: ¿son los niños “en situación de calle” los que

utilizan más las instituciones? ¿O son los discursos institucionales los que construyen

en los niños, niñas y adolescentes el concepto (del mundo adulto) de “situación de

calle”?. El desafío será en lo sucesivo, explorar nuevas formas de indagar sobre los

distintos niveles y ámbitos de vulneración de derechos de esta población con el fin de

ajustar las estrategias de abordaje de esta problemática a través de políticas públicas

integrales.