Embed Size (px)
Citation preview
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN ADMINISTRACION DE EMPRESA
“TRABAJO DE TITULACIÓN EXAMEN COMPLEXIVO”
PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER EN
ADMINISTRACION DE EMPRESA
“DISEÑO DE UNA GUIA METODOLOGICA DE AUDITORIA
AMBIENTAL EN EL PROCESO DE REHABILITACION DEL CAMINO
DESDE NARANJAL A JESUS MARIA, EN LA PROVINCIA DEL
GUAYAS”
AUTOR: CARLOS LEONARDO RAMOS OLMEDO
TUTOR: LUCI SALAS NARVAEZ
GUAYAQUIL – ECUADOR
MARZO 2016
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS: 18 de marzo del 2016
TÍTULO: DISEÑO DE UNA GUIA METODOLOGICA DE AUDITORIAAMBIENTAL EN EL PROCESO DE REHABILITACION DEL CAMINODESDE NARANJAL A JESUS MARIA, EN LA PROVINCIA DEL GUAYASAUTOR/ES: Carlos Ramos Olmedo REVISORES: Lucí Salas Narváez
INSTITUCIÓN: Universidad deGuayaquil
FACULTAD: CienciasAdministrativas
PROGRAMA: Maestría en Administración de Empresa, Mención en NegociosInternacionales
FECHA DE PULICACIÓN: marzodel 2016
NO. DE PÁGS: 40
ÁREA TEMÁTICA: Administración de Empresa
PALABRAS CLAVES: Naranjal, Jesús María, Rehabilitación vía,Guía metodológica ambiental
RESUMEN: El presente estudio nos permite desarrollar el diseño de una guíametodológica de auditoría ambiental en el proceso de rehabilitación del caminodesde Naranjal a Jesús María en la Provincia del Guayas. Conocer lasituación ambiental real de su medio Ambiente, Físico, del Ecosistema, y delcomponente social, cultural y económico de la zona. Mediante el diagnósticoambiental que se desarrolla en base a la recopilación, análisis y sistematizaciónde la información bibliográfica, cartográfica, biofísica y socio–económica,como la identificación, evaluación, calificación y categorización de los impactosambientales mediante la matriz de Leopold.N° DE REGISTRO(en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN:
Nº
DIRECCIÓN URL (tesis en la web)
ADJUNTO URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: X SI NO
CONTACTO CON AUTORES/ES: Teléfono:0986698939
E-mail:leoram_99@hotmail
CONTACTO EN LAINSTITUCION:
Nombre:
Teléfono:
APROBACION DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del Programa de Maestría en Administración de Empresa,
nombrado por el Decano de la Facultad de Administración, CERTIFICO: que he
analizado el estudio de caso presentada como examen completivo, como requisito
para optar el grado académico de Magíster en Administración de Empresa titulada:
Diseño de una guía metodológica de Auditoria Ambiental en el proceso de la
rehabilitación del camino desde Naranjal a Jesús María, en la Provincia del Guayas.
La cual cumple con los requisitos académicos, científicos y formales que demanda
el reglamento de posgrado
Atentamente
Lcda. Lucí Salas Narváez .MAE
TUTOR
Guayaquil, marzo de 2016
DEDICATORIA
Dedico esta tesis a Dios, por darme el tiempo, conocimiento y salud para concluir
esta tesis.
AGRADECIMIENTO
Dedico esta tesis a mi esposa, que fue de gran soporte emocional y moral, durante
el tiempo que me apoyo para escribir y concluir esta tesis.
DECLARACIÓN EXPRESA
“La responsabilidad del contenido de esta Tesis de Grado, me corresponden
exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL”
CARLOS LEONARDO RAMOS OLMEDO
ABREVIATURAS
AA: Autoridad Ambiental
SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas
BP: Bosques Protectores
PFE: Patrimonio Forestal del Estado
CDIU: Categoría, Dimensiones, Instrumentos, Unidad de análisis
PMA: Plan de Manejo Ambiental
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador
GPG: Gobierno Provincial del Guayas
MTOP: Ministerio de Obras Publicas
IGM: Instituto Geográfico Militar
INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización.
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Ciencia
INPC: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
PEA: Población económicamente Activa
SUIA: Sistema Único de Información Ambiental
TULSMA: Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
PPS: Proceso de Participación Social.
TPDA: Trafico promedio Diario Anual
AASHO: American Association of State Highway Officials (Asociación
Americana de autoridades de vialidad de los estados).
IA: Impacto Ambiental
AASS: Aguas Servidas
CONTENIDO
CAPÍTULO 1, INTRODUCCIÓN...........................................................................1
1.1 Objeto de Estudio..........................................................................................5
1.2 Campo de Investigación................................................................................5
1.3 Pregunta científica.........................................................................................6
1.4 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA……………………….........………..6
1.5 Justificación.......................................................................................................8
1.6 Objetivos........................................................................................................8
1.7 Premisa...........................................................................................................9
1.8 SOLUCIÓN PROPUESTA............................................................................9
CAPÍTULO 2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Y METODOLÓGICA...........10
2.1 Marco Teórico……………………………………………..........................10
2.1.1 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA......................................................... 17
2.1.2 Referentes empíricos............................................................................... 21
2.2 Marco Metodológico…………………………………..……………........ 21
2.2.1 Categorías................................................................................................34
2.2.2 Dimensiones............................................................................................ 34
2.2.3 Instrumentos............................................................................................ 34
2.2.4 Unidad de Análisis.................................................................................. 34
2.2.5 Gestión de datos...................................................................................... 35
2.2.6 Criterios Éticos........................................................................................ 35
2.2.7 Resultados............................................................................................... 36
2.2.8 Discusión……………………………………………………………….37
CAPÍTULO 3, SOLUCIÓN
PROPUESTA.........................................................................................................37
RESUMEN
El presente estudio nos permite desarrollar el diseño de una guía metodológica de
auditoría ambiental en el proceso de rehabilitación del camino desde Naranjal a
Jesús María en la Provincia del Guayas, aplicando normas de calidad nacional e
internacional. Esta guía metodológica ambiental nos da a conocer la situación
ambiental real a lo largo de los 19 km de longitud en el proceso de rehabilitación
de la vía Naranjal- Jesús María, así como conocer con mayores detalles la situación
de su medio Ambiente, estableciendo el comportamiento y status del componente
Físico (Paisaje Natural, Topografía, Suelos, Drenaje, Erosión, Geomorfología), del
Ecosistema (Biótico “Flor y Fauna”, y Abiótico “ Toda materia y energía que rodea
a los seres vivos del ecosistema: el aire, el agua, el suelo, la luz, el calor, el clima,
etc.”), del componente social, cultural y económico de la zona. Mediante el
diagnóstico ambiental que se desarrolla en base a la recopilación, análisis y
sistematización de la información bibliográfica, cartográfica, biofísica y socio–
económica que disponen varias instituciones privadas y de gobierno para esta zona
de estudio, al igual que con los datos obtenidos en la investigación y observaciones
de campo realizadas y encuestas, así como la identificación, evaluación,
calificación y categorización de los impactos ambientales mediante la matriz de
Leopold, y un juego de 3 matrices que sistematizan la información y donde se
considera como muy importante los resultados del estudio de campo estudiadas en
base a dos variables. Donde podemos establecer las medidas de prevención,
mitigación y control del medio ambiente de la zona.
Palabras Claves:
Naranjal Jesús María Rehabilitación vía Guía metodológica ambiental
ABSTRACT
This study allows us to develop the design of a methodological guide of
environmental audit in the process of rehabilitation of the road from Orange Grove
Jesus Maria in the province of Guayas. This environmental methodological guide
tells us the real environmental situation along the 19 km in length in the process of
rehabilitation of the via Orange Grove - Jesus Maria, as well as meet details the
situation of their environment, behavior and status of the physical component.
(Natural landscape, topography, soils, derange, Erosion, geomorphology), of the
ecosystem (biotic "flower and Fauna “and abiotic" all matter and energy
surrounding living beings of the ecosystem: air, water, soil, light, heat, weather,
etc."), social, cultural and economic component in the area. Through the
environmental diagnosis that develops because of the compilation, analysis and
systematization of the bibliographic, cartographic, biophysical and socio-economic.
Information that have several private institutions and Government for this area of
study. As well as with the data obtained in the investigation and made field
observations and surveys, as well as the identification, evaluation, qualification and
categorization of environmental impacts by the Leopold matrix, and asset of three
matrices which systematizes the information and where it is considered as very
important the results of the field survey studied based on two variables. Where can
we establish measures of prevention, mitigation and control of the environment in
the area?
Keywords:
Naranjal
Jesús María
Rehabilitación road Naranjal Jesús María
Guide environmental methodological Naranjal
1
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN
En la ciudad de Rio de Janeiro (Brasil), en el año de 1992, se realizó la conferencia
de las Naciones Unidas del Medio Ambiente y el Desarrollo y en ella se hicieron
revelaciones profundas sobre la situación Ambiental a nivel Internacional también
conocidas como las declaraciones de Rio que sirven de base o referente en las
decisiones a tomar sobre la situación ambiental de algún sitio o zona donde se
ejecutara un proyecto que representaría un impacto al sistema ambiental, se la
conoció como la declaración de Rio o de principios en el que se expresa que en el
desarrollo sostenible el principal componente es el ser humano.
Entre los puntos más relevante para el caso de nuestro estudio se ha tomado en
cuenta en detalle y de la forma conceptual los principios (1, 3, 4,10 y 15), de la
declaratoria de Rio. Y a su vez reafirmados después de 20 años en la conferencia
de las naciones unidas celebrada en Rio en 1992. Fueron reafirmando después de
20 años en junio del 2012 en Rio. El estudio que se desarrolla en este documento,
tiende abrir un camino para facilitar una delineación de un norte o guía
metodológica ambiental en el transcurso de la rehabilitación, operación y abandono
de la vía existente.
La zona de influencia en el proyecto que nace desde la parroquia urbana Naranjal,
hacia la parroquia rural Jesús María que incluye las poblaciones de La Delicia,
Trípoli, Gramalotal, y haciendas a lo largo de la vía con una longitud de 19 Km.
Actualmente la carretera presenta grietas , se encuentra en malas condiciones en su
estructura presenta deficiencias, por lo que los vehículos que circula por esta vía
tiene que hacerlo con mucho cuidado por la dificultad que representa, además la
molestia y daño en la salud de los habitantes del área de influencia, por el intenso
polvo que esto genera está ocasionando una contaminación a la atmosfera por la
emisión de polvo, gases contaminantes, diésel, partículas de humo, produce
también la contaminación de vibraciones y ruidos. Ocasionando daños al ambiente
y a los habitantes del sector.
la vía cuenta con dos carriles uno para cada sentido de dirección, Donde se
intersecta un número considerable de causes, así como de ríos, existiendo un puente
provisional Bailey de 40 Mtrs. de longitud, así como 2 puentes de hormigón en
2
buenas condiciones, pero esto resulta insuficiente por lo que se incluye en el
proyecto además de la rehabilitación de la vía la construcción de 4 puentes por
donde los aportes de agua que pasa transversalmente por la vía son considerables
de acuerdo a los estudios hidrología e hidráulica, la zona es agrícola, existe cultivos
como banano, café, caña de azúcar, cacao, arroz , arboles de teca y una gran
variedad de frutas.
Con estas mínimas y necesarias características se está demostrando que este
proyecto que se va a desarrollar transformaría las condiciones que existe, con lo que
con esta guía se pretende prevenir y mitigar el daño al ambiente, buscando
establecer que en la ejecución de este este proyecto exista un impulso de mejoras,
tanto del medio que la rodea a lo largo de la vía como del área de influencia con la
actividad humana. El objeto de este estudio es establecer el diagnostico o la
identificación de la evaluación de impacto ambiental (EIA), en la construcción,
operación y abandono del proyecto.
Alcance de la guía
En el transcurso del ordenamiento para que se reglamente la situación
ambiental del diseño de la guía metodológica de auditoría ambiental en el proceso
de rehabilitación del camino desde Naranjal a Jesús María en la provincia del
Guayas se realizaron las diligencias siguientes.
1. Se solicita a la Autoridad Ambiental (AA), el Certificado de
Intersección del proyecto con las respectivas coordenadas, se indique si el proyecto,
está o no intersectando con el Sistema de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques
Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE). Mediante oficio Nro.
MAE-CGZ5-DPAG-2012-2139, del 15 de marzo del 2013, se emite el certificado
que no intersecta el proyecto con el patrimonio de áreas naturales del estado.
2. Se solicita a la Autoridad Ambiental (AA), el Certificado de
Categorización que puede ser: Categoría (A) “se dice de los proyectos, trabajos o
actividades en donde los impactos o riesgos ambientales son considerados no
significativos”. Categoría (B)” se dice de los proyectos, trabajos o actividades en
donde los impactos o riesgos ambientales son considerados de bajo impacto. En
este proyecto mediante oficio Nro. MAE-CGZ5-DPAG-2013-0989 del 1 de abril
del 2013, se emite el criterio de que al proyecto se le asigna la categoría (B), y se
3
indica que de acuerdo a la regulación ambiental tiene que someterse al proceso de
licenciamiento ambiental conforme lo que se establece en el sistema único de
manejo ambiental (SUMA).
3. Se solicita a la Autoridad Ambiental (AA), la aprobación de los
Términos de Referencia (TdR) para la elaboración del Estudio de la evaluación
Impacto Ambiental (EIA), y Plan de Manejo Ambiental (PMA), para el proyecto,
mediante oficio Nro. MAE-CGZ5-DPAG-2013-2242, se emite el criterio
aprobando los términos de referencia.
4. Se solicita a la Autoridad Ambiental (AA), la aprobación del proceso
de participación social, mediante oficio Nro. MAE-CGZ5-DPAG-2013-4337, se
emite el criterio aprobando el proceso de participación social.
5. Se solicita a la Autoridad Ambiental (AA), la aprobación del Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA), del proyecto,
mediante oficio Nro. MAE-CGZ5-DPAG-2014-2336, del 15 de junio del 2014, se
determina que cumple con los requerimientos técnico exigido por la autoridad
ambiental, con lo que se emite el criterio favorable.
Este estudio de valoración de impactos ambientales para el diseño de la guía
metodológica de auditoría ambiental en el proceso de rehabilitación del camino
desde Naranjal a Jesús María en la provincia del Guayas, está inmerso en un trabajo
multidisciplinario que se denomina “estudio de factibilidad y diseño definitivo del
camino Naranjal- La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km,
incluye 4 puentes, en la Provincia del Guayas”.
Generalmente cuando existe el planteamiento para la elaboración de un estudio de
factibilidad y diseño definido de una carretera u otro proyecto establecido en las
normas vigentes, además de estar el estudio de valoración de impactos ambientales
y Plan de manejo ambiental se encuentran también inmerso, el estudio de tráfico,
estudio topográfico, estudio de hidrología e hidráulica, estudio económico-
financiero, el estudio diseño vial y pavimento, que estos estudios son importantes
para el engranaje y desarrollo de forma idónea, parámetros que son de mucha
utilidad. Bajo la concepción de causa – efecto, siendo los más propensos a recibir
impactos, el suelo, Flora y Fauna, aguas superficiales, ambiente acústico, calidad
de aire.
4
Recomendaciones: Se debe comenzar con las solicitudes de las certificaciones
tanto para la intersección y categorización del proyecto al inicio del estudio de
tráfico. Inmediatamente de obtener estas certificaciones seguir los tramites de
regulación ambiental descritos anteriormente. Ya que los temas relacionado con las
certificaciones y demás tienden a llevar una mayor cantidad de tiempo
Las leyes nacionales y las leyes regionales vigentes, están determinadas en el
presente estudio encauzado a establecer las tareas o acciones del proyecto,
estableciendo los potenciales impactos en las diferentes fases del proyecto ya
definido, para diseñar y delinear las medidas más necesarias y adecuadas para
prevenir y mitigar los posibles impactos, donde se cumplió las imposiciones
determinado por la autoridad ambiental. Dentro de los componentes que son
sometidos a impacto o riesgo ambiental de la zona de influencia del proyecto, que
sirven para determinar la línea base ambiental tenemos a, los componentes físico,
el ecosistema y el socioeconómico cultural
Uno de los problemas e impactos ambientales que conmueven a la humanidad es la
destrucción del ambiente, de una forma por demás indiscriminada, que afectan las
condiciones sociales de quienes más lo necesitan. Por lo que es indispensable e
imperativo la integración más a fondo del medio ambiente a la política social de un
país englobando a los diferentes estamentos administrativos, socio-económicos,
jurídicos, tecnológicos, constructivos, sanitarios etc. Para lo cual actualmente se
Cuenta con abundante información de prestigiosos autores e instituciones tanto a
nivel nacional como internacional, que de una u otro forma nos permiten atenuar el
daño ambiental y poder tomar decisiones en forma oportuna y confiable.
En el Ecuador, el desarrollo integral de la sociedad, está dando un fuerte impulso al
mejoramiento de las vías existentes, a la vez que abriendo nuevas, para atender una
creciente demanda, acorde con el crecimiento poblacional. Dentro de este accionar
ha puesto particular interés en las vías que sirven al sector del agro, por su relación
con la producción que sirve para satisfacer la demanda interna de alimentos y
generar excedentes para la exportación; al mismo tiempo que contribuye al
mejoramiento del nivel de vida de los habitantes del sector, en sus diferentes
aspectos: social, económico, cultural, etc. Bajo esta premisa podemos identificar la
legislación Ambiental Nacional y normas ambientales de este estudio, e identificar
5
el diseño de una guía metodológica de auditoría ambiental en el proceso de
rehabilitación del camino desde Naranjal a Jesús María, en la Provincia del Guayas.
Vía, insertada en una zona altamente productiva y con una gran densidad
poblacional.
1.1 Objeto de estudio
El presente estudio tiene como objeto principal definir la línea base ambiental,
identificando y evaluando los potenciales impactos ambientales que generaría la
rehabilitación del camino que se extiende desde Naranjal hasta Jesús María,
aplicando normas de calidad nacional e internacional, orientado a la prevención y
mitigación de los potenciales impactos ambientales negativos y a la potenciación
de los potenciales impactos positivos, desarrollando medidas de mitigación
ambiental (Plan de Manejo Ambiental), inmerso en el diseño de una guía
metodológica de auditoría Ambiental acorde a las características del entorno.
1.2 Campo de Investigación
Definir la línea base ambiental, identificando y evaluando los impactos ambientales
considerados en las Fases de Rehabilitación, Funcionamiento y abandono.
Tabla 1. Etapas de riesgos ambientales
Fase de Rehabilitación
Impactos generados por el manejo de materiales deconstrucción, residuos de limpieza y disposición finalde escombros, manejo de materiales y desechospeligrosos, emisiones de gases de combustión,movimiento de tierra , ruido de máquinas, impactos a laFlora y Fauna etc.
Fase de
Funcionamiento
Impactos generados por los desechos sólidos, líquidosy gaseosos debido a las actividades funcionamiento ysociales que se desarrollen durante esta etapa. Impactosy beneficios esperados en la calidad de vida, economíay expectativas de la población ubicada en el área deinfluencia del proyecto.
Fase de abandono
Impactos relacionados con el retiro de la maquinaria,equipos y materiales de rehabilitación. con el desalojodel personal y demás campamento de obra
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio de factibilidad y diseño definitivo del caminoNaranjal- La Delicia- Trípoli-, en la Provincia del Guayas. (CRamos, 2015).
6
1.3 Pregunta Científica
Determinar Cómo contribuir con el desarrollo de la guía metodológica de auditoría
Ambiental, a través de la identificación y evaluación de los impactos ambientales,
mediante el tratamiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos que
se proponen, efectuando un adecuado seguimiento y monitoreo de acuerdo a lo que
se establece en el Plan de Manejo Ambiental que se ha desarrollado, e identificado
en las Fases de Rehabilitación, Funcionamiento y abandono.
1.4 Delimitación del Problema
Determinación de los factores que inciden en el impacto ambiental como los
componentes Físicos (paisaje Natural, topografía, suelos, drenaje, erosión,
Geomorfología), Ecosistema, Componentes Bióticos (Flora y Fauna), Componente
social cultural y económico.
Árbol de Problemas
Elaboración propia /marzo 2016
7
Componentes Físicos: Es las características físicas del sitio del proyecto.
Tabla 2. Componentes físicos en la vía
Paisaje Natural: Tiene un paisaje ligeramente ondulado que paulatinamente va pasando aplano a medida que se aleja del píe de la cordillera en dirección hacia eloeste.
Topografía: La totalidad del área de influencia del eje de la carretera Naranjal-JesúsMaría, está compuesta de tierras planas utilizadas como zona agrícola.
Suelos: Los suelos distribuidos a lo largo de la vía tienen una textura variable enconcordancia con su origen y tipo de material parental. Significa elmaterial geológico inalterado, o roca madre que da origen al suelo.
Drenaje: La mayor parte del terreno del sector presenta pendientes entre el 5% y1%, lo cual permite el avance de la escorrentía aguas abajo lentamente.
Erosión: El fenómeno de erosión de los suelos, condicionado por los factores deinundación, puede acentuarse por la magnitud de las precipitaciones,siendo controlada y atenuada por los agentes reguladores como lacapacidad del suelo.
Geomorfología La geomorfología describe la forma de los terrenos que forman el entornogeográfico del área del proyecto y que tienen una gran influencia en elconocimiento de las causas que intervinieron en su formación.
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio de factibilidad y diseño definitivo del caminoNaranjal- La Delicia- Trípoli-, en la Provincia del Guayas. (CRamos, 2015)
Ecosistema: está conformado por componentes bióticos y abióticos. Siendo la
máxima unidad funcional de la naturaleza, teniendo un constante flujo de materia y
energía, cuya funcionalidad se debe a su biodiversidad.
Tabla 3. División del ecosistema
Bióticos
describe a LaFlora y LaFauna comoforma devida.
Flora
En la zona cercana al eje de la vía, casi en su totalidad es la coberturavegetal original ha sido convertida a zona de cultivos. Actualmentehay extensas plantaciones de: plátano, cacao, teca, naranja, maracuyá,papaya, yuca, y plantaciones de ciclo corto como arroz y maíz, entreotros cultivos
Fauna La Fauna del sector, ha sufrido impacto, ya sea por la destrucción delhábitat natural o por la cacería, y en la actualidad es muy ocasional laobservación de especies de animales originarios del en sectores como
AbióticosToda materiay energía querodea a losseres vivosdelecosistema:el aire, elagua, elsuelo, la luz,el calor, losnutrientes, elclima, etc.
AguaEl 50% de la población de Naranjal se abastece de agua de la redpública el 29,2% se abastece de pozo, el 18,1% de rio o vertiente, el0,7% de carro repartidor, y de otras formas el 1,7%.
EnergíaEléctrica
El 88,1 % dispone de servicio electico en el cantón Naranjal y el 11,9%no dispone de este servicio, en algunos casos la gente lo toma laenergía eléctrica de los postes de alumbrado público.
ClimaSe mueve entre frío y cálido, la temperatura promedio es de 25º C, lazona es de clima tropical con estaciones marcadas secas y lluviosas,siendo las lluvias desde Enero hasta fines de Abril, y la seca de Mayohasta Diciembre.
CalorLa curva de distribución de la temperatura media multianual presentasu máximo en los meses de marzo-abril y su mínimo en los meses dejulio-agosto. También es de carácter modal.
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio de factibilidad y diseño definitivo del caminoNaranjal- La Delicia- Trípoli-, en la Provincia del Guayas. (CRamos, 2015).
8
Componentes Sociales Culturales Económicos
Se identificó las variables que inciden en el componente social cultural yeconómico, mediante encuesta a todos los habitantes de las viviendas ubicadas a lolargo de la vía del proyecto, tomando en cuenta ambos lados de la misma, se aplicóun instrumento de recolección de información tipo censo a un total de 90 viviendas,registrando a 396 habitantes.
Tabla 4. Habitantes y zona de influencia
Total dehabitantesde las 90viviendas
Habitantes Según Edades y Rol en el HogarViviendaNegociosServicios básicos en la zona de influencia del proyectoEducaciónSaludHabitantes según su Nivel de InstrucciónPoblación Económicamente Activa
Zona deInfluencia
Gastos del HogarPosesión de terreno para la actividad agrícolaTipos de productos cultivadosMétodo de transportación de los HabitantesDificultades de la vía actualBeneficios
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio Socioeconómico 2011-2012 Damiani Consultores,
1.5 Justificación
Es de mucha utilidad, que una vez determinado al detalle los posibles impactos
ambientales de la zona, en el proceso de rehabilitación del camino Naranjal hasta
Jesús María con 19 Km de Longitud se puede prevenir y minimizar los impactos
negativos al Medio Ambiente. Este es un paso imprescindible e imperativo para la
consecución de la licencia ambiental y poder ejecutar los trabajos de rehabilitación
de la mencionada vía.
1.6 Objetivos
Objetivo general
Diseño de una guía metodológica de auditoría Ambiental en el proceso de
rehabilitación del camino del camino desde Naranjal a Jesús María, en la Provincia
del Guayas, aplicando normas de calidad.
Objetivos específicos
1. Investigar el marco teórico que de sustente a la investigación referente al
estado actual de los recursos físicos, bióticos, sociales, culturales y económicos
existentes en la zona de influencia.
9
2. Determinar la línea base (medio físico y biótico) de la zona de influencia del
tramo vial, formalizando la caracterización sistemática de los factores y recursos
ambientales presentes en dicho sector.
1.7 Premisa
Falta de estudio de impacto ambiental en la vía Naranjal hasta Jesús María, poder
desarrollar un conjunto de procedimientos constructivos ambientalmente
adecuados, mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
1.8 SOLUCIÓN PROPUESTA
Desarrollo de las medidas ambientales necesarias, orientado a prevenir, eliminar,
minimizar y controlar los impactos negativos que las etapas de rehabilitación y
operación del trazado del camino que pueden causar al ambiente.
Tabla 5. Medidas de prevención, Mitigación, de Contingencia, de Monitoreo.
Medidas dePrevención
Información y participación ciudadana
Instalación, adecuación y operación del campamento
Demarcación y aislamiento del área del proyecto
manejo del tránsito vehicular
Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo
Plan de control de control de materiales de construcción y material de
desalojo
Prevención de impactos sobre el medio Socioeconómico.
Prevención de impactos a la geomorfología y estabilidad de lasestructuras que forman parte de la vía de acceso
Medidas deMitigación
Manejo de residuos líquidos y sólidos ( no incluye material deconstrucción)Ubicación de planta de asfalto y de trituración y HormigónExplotación de materiales de construcciónControl de PolvoMitigación de impacto sobre la salud y seguridad del componentehumanoCapacitación y entrenamiento Ambiental
Medidas decontingencia
Acciones operacionales necesarias y reconocimiento de la situación,determinando la magnitud del incidente, las áreas que puedan serafectadas, los posibles peligros para las personas y daños para el medioambiente y para los bienes del área.
Medidas deMonitoreo
Plan de monitoreo, Control y Seguimiento, Prevención de Impactos a lasestructuras, el suelo y drenajes del Camino
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio de factibilidad y diseño definitivo del caminoNaranjal- La Delicia- Trípoli-, en la Provincia del Guayas. (CRamos, 2015)
10
CAPÍTULO 2
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Y METODOLÓGICA
2.1 MARCO TEÓRICO
En el Manual de la CEPAL “Naciones Unidas”, Indicadores ambientales y
desarrollo sostenible: avances y perspectiva para América Latina y el Caribe
elaborado por Rayen Quiroga Martínez, Diciembre del 2007. Ya se plante metas
para garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, mediante indicadores como
se indica en (Meta 9) “Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las
políticas y los programas nacionales revertir las pérdidas de recursos del medio
ambiente”. La iniciativa latinoamericana y Caribeña para el desarrollo sostenible
(ILAC), fue adoptada en el 2002 en Johannesburgo – Sudáfrica, por los gobiernos
de América Latina y el Caribe en primera reunión extraordinaria del foro de
ministros de medio ambiente de América latina y el caribe. Donde se hace mención
la declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (junio de 1992), en
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Bajo la premisa de que la Organización de las Naciones Unidas, ONU, que
promovió la inserción de políticas de patrocinio del medio ambiente pero en
concordancia o armonía con el desarrollo socioeconómico, incorporando la variable
ambiental mundialmente, como un nuevo conocimiento para el desarrollo
económico. Con estos fundamentos y en concordancia con la declaración de rio
sobre el medio ambiente y desarrollo, se incluye en la tesis de estudio los principios
(1 y 3) sobre el desarrollo sostenible, así como la participación ciudadana, acceso
efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos (principio 10), La
precaución para la protección del medio ambiente (principio 15), la evaluación del
impacto ambiental en calidad de instrumento nacional (principio 17).
Como es de conocimiento general sobre las políticas, a nivel nacional e
internacional que siempre antes de la ejecución de un proyecto y dentro de los
estudios de factibilidad y diseño debe existir un alto grado de responsabilidad de
servicio a la comunidad cumpliendo con la normativa ambiental vigente de un país,
este es de gran importancia porque viabiliza un determinado proyecto, obra o
actividad.
11
Actividad que pueda causar impacto ambiental, donde se deben establecer las
obligaciones y condiciones del ponente sea una persona natural o jurídica, debe
cumplir para prevenir, mitigar o remediar los efectos negativos que el proyecto
cause en el ambiente.
Descripción del proyecto materia del estudio ambiental
Objetivo general del Proyecto
Es la rehabilitación de la vía desde la salida del cantón Naranjal hacia el canto rural
Jesús María, que servirá para mejorar el flujo vehicular de los medios de transporte
tanto pesado como liviano.
Objetivo específico del proyecto
Con la rehabilitación esta vía, a más se impulsar en toda la zona el desarrollo
económico mejorando los tiempos y facilidades para sacar los productos
favoreciendo al sector agrícola como el aprovechamiento para la explotación de la
madera (principalmente la teca), como mejorar la calidad de vida del ser humano
del sector. Potenciara los principales ejes de la provincia del Guayas, el comercio,
turismo, la rebaja de los costos de mantenimiento del parque automotor, aminorar
tiempo de recorridos a los usuarios de toda la provincia.
Ubicación
El proyecto está localizado en la provincia del Guayas, la ejecución de los trabajos
será en el límite urbano de Naranjal a la altura de la Universidad Agraria. Cruza el
terreno llano-ondulado pasa por las poblaciones de La Delicia-Trípoli-Gamadotal,
y finaliza en el cantón rural Jesús María, esta a su vez está limitando con la carretera
principal recientemente inaugurada hacia la ciudad de Cuenca.
Figura 1. Ubicación de la zona del proyecto
12
Características Climáticas de la Zona del Proyecto.
Figura 2. Geología de la zona del proyecto
Figura 3. Mapa ecológico
Figura 4. Clasificación climática de Koopen
Figura 5. Isoyetas medias anuales
Su clima tiene una influencia muy fuerte por las corrientes Humboldt y la del niño
que son fría y cálida respectivamente.
13
Obras de arte Mayor
Las obras de arte mayor se consideran a los puentes que se construyen
longitudinalmente a la vía donde existan cauces naturales o artificiales.
Figura 6. Puente metálico Baile en rio chacayacu
Figura 7. Estero Seco
Figura 8. Estero Paujil
Figura 9. Estero Ciriaco
14
Lo que se puede apreciar en este registro fotográfico la situación sobre las obras de
arte mayor que se encuentran en el recorrido de la vía, de acuerdo a las aportaciones
de agua más relevantes y cuya capacidad portante debe ser relativamente grande se
deben construir puentes y en otros no, como en este ejemplo en la figura 6, existe
un puente baile (provisional), que se debería construir uno de hormigón de acuerdo
a las características y diseño de las normativas del MOP (Ministerio de Obras
Publicas), así como también en el estero seco y el estero Ciriaco.
Figura 10. Estero de piedra
Obras de Arte Menor
Se consideran particularmente a las alcantarillas (pueden ser tuberías o conducto
cajón) y cunetas, con sus respectivas estructuras, necesarias para el eficiente
funcionamiento, este a su vez tiene un objetivo principal de mantener una carretera
bien drenada. Como en la figura 10, en el estero de piedra, existe un puente
provisional artesanal, sobre un ducto cajón, pero debido a las aportaciones mínimas
no se justifica la construcción de un puente, sino de una alcantarilla (ducto cajón
doble).
Demostración del ejemplo puesto.
Se hace referencia, a los riesgos ambientales representativo a lo largo de la vía
Naranjal-Jesús María, que son puentes y esteros que cruzan transversalmente a la
carretera, que por las aportaciones de agua deberían de construirse puentes o
alcantarillas, componentes están incluidos en la evaluación para los impactos
ambientales, y las distancias en que se encuentran cada uno, figura 6, puente baile
sobre el rio chacayacu la abscisa es 2+600, figura 8 el estero paujil donde
actualmente existe un vado la abscisa es 4+300, figura 7, el estero seco donde
actualmente existe un vado la abscisa es 11+140, figura 9 estero Ciriaco donde
actualmente existe un vado, la abscisa es 12+220.
15
Diseño geométrico de la vía
Figura 11. Trazado de la vía Naranjal – Jesús María
Descripción de la vía
La carretera tiene la característica de un camino vecinal de verano, el terreno
típico llano-ondulado, de regulares características geométricas, la capa de
rodadura está en malas condiciones es de dos carriles uno de ida y otro de venida
con un ancho promedio de 10 a 12 Mtrs.
Área de Influencia del proyecto
Es la zona fundamental del impacto que se afectara directa o indirectamente por
una obra, trabajo o actividad a implementarse.
Área de influencia Directa
Lo conforma el espacio próximo al corredor localizado a cada lado de la carretera
existente, considerando un área de 20 Mtrs. Por cada lado del eje vía, de acuerdo a
la ley de caminos, lo que determina el riesgo ambiental en una superficie de
aproximadamente 10 Km2.
Área de Influencia Indirecta.
Se refiere de a las superficies físicas que se afecta a baja escala en el desarrollo de
la rehabilitación de la vía, como ejemplo, la circulación de maquinarias, volquetes,
vehículos, necesarios para el trabajo, y dentro de estos parámetros se encuentran la
16
Carretera Naranjal – Machala y la carretera Puerto Inca - Molleturo.
Figura 12. Zona de influencia directa de la carretera
Línea base ambiental
Se refiere al conocimiento que se adquiere y se necesita para conocer los impactos
ambientales, mediante recopilación, revisión de la información básicas ambientales,
inventario de los recursos naturales, pasivos ambientales, organizando toda esta
investigación de forma sistemática, relacionada con los componentes del medio
ambiente del sector, su componente Físico, ( paisaje natural, topografía, suelos,
drenaje, erosión, geomorfología), los componentes del ecosistema Bióticos “Fauna
y Flora”, Abióticos “agua, energía eléctrica, clima, calor”, detallado en la tabla 3,
así como el componente Social, económico y cultural detallado en la tabla 4.
Este proceso se realizó en oficina con la investigación de la documentación
relacionado al tema de los componentes del ecosistema, Físico, y Socioeconómico,
como la investigación de campo, mediante recorridos y encuestas.
Componente físico
En la rehabilitación de la vía estarán siendo afectadas en mayor grado las zonas
contiguas ubicadas a 20 metros de cada lado del eje vial en primer lugar por la
alteración de la calidad del suelo así como se verán afectados por la contaminación
del polvo, ruido, gases, por la eliminación y acumulación de materiales no
utilizados, el agua por el empleo de combustibles, también el área de influencia
directa será el sitio donde se instalaran los campamentos que podrían ser 2 como
mínimo uno al inicio y otro al final.
Paisaje natural
Del análisis de la información disponible sobre los paisajes naturales del Ecuador
17
Y la geomorfología regional, la zona de influencia donde se llevara a efecto la
rehabilitación de la vía, forma parte de la llanura aluvial de la cuenca de los ríos,
San Francisco, el rio playas en la parte media y el chacayacu al sur, y tiene un
paisaje sutilmente ondulado que paulatinamente se convierte en plano a medida que
se aleja del pie de la cordillera en dirección hacia el oeste,
Figura 13. Zona ondulada
El terreno plano, habitualmente concierne con los terrenos inundables con
pendiente suave de sur a oeste.
Figura 14. Zona plana
Condiciones actuales del terreno
A lo largo de la vía existen terrenos de propiedad privada , hacienda y poblados
como los descritos anteriormente, el suelo se satura en época lluviosa donde la
escorrentía superficial se convierte en afluentes , causando inundaciones que
deterioran gran cantidad del suelo, desgarran árboles, ramas en su recorrido llegan
a las alcantarillas y puentes existente en la vía actual, produciendo erosión al pie
del talud, pudiendo ocasionar el colapso de las obras hidráulicas descritas, con lo
que se impide el trafico normal de peatones y vehículos, actualmente grandes
extensiones del terreno es utilizado para cultivo agrícola y pastizales.
18
Marco legal
En la tabla 6, están representadas las diferentes instituciones responsables del
ordenamiento de las leyes, reglamentos, ordenanzas que rigen las evaluaciones de
impacto ambiental de carreteras, como la calidad del aire, agua, suelo, el resguardo
de las áreas frágiles y protegidas, zonas arqueológicas, ordenamiento del uso de
tierra, expropiación e indemnización, y otros temas legales de interés, a nivel local,
nacional e internacional. Nacional, regional y local.
Es importante considerar el cuerpo legal vigente que se aplica para la protección
del medio ambiente en los proyectos de infraestructura y servicios básicos,
especialmente en los que tiene relación con la construcción, operación y
mantenimiento de vías que para el presente caso de la construcción de obras para la
reconformación y ampliación del camino vecinal Naranjal-Jesús María. El marco
jurídico que está vigente tanto en el ámbito nacional, como el regional y local está
constituido por leyes, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales, reglamentos y
ordenanzas. El Marco Legal de apoyo a más de regular las decisiones específicas
que se tomen en las obras de mejoramiento del camino existente, constituye el
ámbito de referencia que define la calidad ambiental a mantener, en el área de
influencia, durante las actividades de construcción de las obras civiles de la
carretera y de los puentes que son parte del presente proyecto. La Ley de Gestión
Ambiental establece que la Autoridad Ambiental Nacional la ejerce el Ministerio
del Ambiente, instancia rectora, coordinadora y reguladora del sistema nacional
descentralizado de Gestión Ambiental; sin perjuicio de las atribuciones que en el
ámbito de sus competencias y acorde a las Leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado. Según la Nueva Constitución de la República del Ecuador
indica: Para la construcción de las obras de mejoramiento vial del camino Naranjal-
Jesús María y que se proponen realizar en el Diseño Definitivo, se recomienda tanto
al Constructor como al Fiscalizador aplicar las siguientes Leyes y Reglamentos:
Constitución Política de la República del Ecuador
La Constitución Política del Ecuador (2008), contiene disposiciones del Estado
sobre el tema ambiental, sienta las bases para el desarrollo del Derecho
Constitucional Ambiental Ecuatoriano, las leyes, normas, reglamentos, código y
convenios se escriben en la tabla 6.
19
Tabla 6. Marco legal para el estudio
Ítem Descripción
1 Constitución política de la República del Ecuador
2 Convenio y Tratados Internacionales
3 Ley de Prevención y control de contaminación Ambiental
4 Ley de Aguas
5 Ley del Régimen Municipal
6 Ley de Minería
7 Nueva Ley de Tránsito y Transporte Terrestre
8 Las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador
9 Plan del Buen Vivir
10 Código de Salud
11 Reglamento General Del Seguro de Riesgos de Trabajo
12 Texto Unificado de Legislación Secund. del M. del Ambiente
Elaboración propia marzo 2016.
Marco Jurídico Internacional.
En los actuales momentos en nuestro país, en el desarrollo de los estudios
ambientales de algún proyecto, obra u actividad que exista riesgo ambiental se toma
las consideraciones para observancia del respeto a la dignidad humana que es
aceptado por la mayoría de los estado como ejemplo en la tabla 7, se establece
acuerdo, convenio, protocolo a nivel internacional.
Tabla 7. Protocolo, acuerdo, convención ambiental
Año Convenio Observaciones
2000 Kioto Protocolo de Kioto de la Convención marco de las
Naciones Unidas
2003 Cartagena Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del
MERCOSUR
2004 Especies
migratorias
Convención sobre la conservación de las especies
migratorias de animales silvestres.
Elaboración propia marzo 2016.
20
2.1.1 Teorías Generales
A lo largo del tiempo, el medio ambiente y la Naturaleza han sido aspectos tomados
en cuenta por las distintas disciplinas científicas. En concreto, la Geografía ha
considerado el medio ambiente como un factor que contribuye a modelar las formas
de vida y las relaciones humanas. Por su parte, la Ecología se encarga de investigar
las interrelaciones entre las poblaciones y su medio. A su vez, la Historia plantea
que los diferentes tipos de organización productiva condicionan la relación que las
sociedades establecen con el medio ambiente. De esta forma, se reconoce que tanto
los factores históricos como los elementos ecológicos -terreno, flora y fauna, clima
y recursos naturales- configuran la cultura, que a su vez influye en el desarrollo de
la personalidad (Triandis y Suh, 2002), (Lopez, 2002)
2.1.2 Teorías Sustantivas
Esta dentro de la categoría de investigación cualitativa, la investigación cualitativa,
según Strauss y corbin (2002), es el tipo de estudios que produce hallazgos a los
que no se llegan por medio de procedimientos estadísticos u otros medios de
cuantificación. Según los autores, este tipo de investigación inicia cuando no se
tiene una teoría o marco, es decir no hay una teoría preconcebida y el proceso
diseñado por los autores permite que emerja la teoría que subyacente en los datos.
Por ello como proceso inicial para aplicar esta teoría se exige una recopilación
exhaustiva de todos los datos, a partir de los cuales se quiere elaborar, como en
nuestro caso un marco de referencia.
2.1.3 Referentes Empíricos
Se toma como referente empírico para el desarrollo de esta tesis dos estudios
completos reales que se llevaron a efecto en el Ecuador, con categorización
ambiental (B), que son:
1.- Estudio de factibilidad y diseño definitivo Del camino Naranjal- La Delicia-
Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye 4 puentes, en la Provincia
del Guayas. (Ramos, 2014). En el que se incluye un trabajo multidisciplinario,
como: Estudio de Trafico / Estudio Socioeconómico / Estudio Topográfico /
Estudio geológico y Geotécnico / Estudio vial / Estudio Hidrológico e Hidráulico /
Estudio estructural de Puentes / Estudio de señalización Horizontal y Vertical /
21
Estudio de Impacto Ambiental / Presupuesto, desagregación tecnológica, equipo
mínimo, especificaciones técnicas.
Todo el estudio de factibilidad y diseño definitivo fue aprobado por el Gobierno
Provincial del Guayas, actualmente existiendo el acta de entrega recepción
definitiva del mencionad estudio.
2.- Estudio de Factibilidad. Impactos Ambientales e Ingeniería definitivos de la
carretera Balzar – La Trampa – Olmedo (MTOP), Diciembre 2011. (Nuques y
Luque).
Documentación más relevante necesaria, y pasos administrativos necesarios en
el transcurso del Estudio de Impacto Ambiental EIA, y aprobación respectiva.
Del estudio (1), El MAE mediante oficio MAE-CGZ5-DPAG-2012-2139,
comunica que el proyecto no intersecta con el patrimonio de áreas naturales del
estado.
Mediante oficio el MAE en oficio MAE-CGZ5-DPAG-2013-0989 de 1 de abril del
2013, certifica el proyecto como categoría B.
Mediante en oficio MAE-CGZ5-DPAG-2014-2336, del 15 de junio del 2014, se
emite criterio favorable al EIA.
Del estudio (2), Mediante oficio MAE-CGZ5-DPAG-2012-1530. Con Fecha del 25
de abril, se obtuvo el pronunciamiento de no intersección con el patrimonio de áreas
naturales del estado.
Con Fecha del 15 de junio de 2012, se obtuvo el pronunciamiento sobre la
categorización en el cual se le ha dado la categoría B.
Mediante oficio MTOP-SUBREG5-12-311 con fecha de 12 de julio se ingresan los
Términos de Referencia del EIA para el proyecto, y Finalmente mediante oficio Nº
MTOPSAMZ5-2012-0016-O con fecha 25 de octubre de 2012 se aprueban
definitivamente los Términos de Referencia del EIA.
En ambos estudios se puede apreciar en general que existe analogía en el desarrollo
del estudio en lo que tiene que ver en general con la situación vial del país en cuanto
a rehabilitación y mejoramiento de carretera que son los objetivos generales, con la
participación de un equipo multidisciplinario con profesionales para estudios
22
específicos, como Hidráulico (para la hidrología del área de influencia y drenaje),
Vial (para el diseño de la geometría de la carretera), Economistas (estudio
socioeconómico), Geólogo, estructural, topográfico, además y en particular
materia de esta tesis, ingeniero ambientalista para el estudio de valoración de
impacto ambiental (EIA).
La valoración de impacto ambiental (EIA), prevención y mitigación en su
correspondiente sitio de trabajo.
La definición de la línea base del estudio sobre los impactos ambientales en la fase
de construcción, operación y abandono.
La elaboración y definición del plan de manejo ambiental que se considere
necesarias en el control, prevención, y poder mitigar los impactos que fueron
identificados y así como a los pasivos ambientales.
Coincidencia de que los dos proyectos fueron aprobados por el ministerio del
ambiente con categoría (B) o categoría II (ficha Ambiental) “dentro de esta
categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos
impactos ambientales negativos, o los niveles de contaminación generados al medio
ambiente, son considerados de bajo impacto.”
Tabla 8. Componentes para elaboración medidas ambientales
Ítem Descripción
1 Línea base ambiental
2 Determinación del áreas de influencia
3 Características del medio Biótico Flora Fauna social cultural
4 Descripción de riesgos ambientales
5 Identificación y evaluación de posibles impactos ambientales
6 Plan de manejo ambiental
7 Conclusiones y recomendaciones
Elaboración propia marzo 2016.
La herramienta que se utiliza para medir los impactos, es el método de evaluación
matricial, e interrelación de los ejercicios del proyecto con los componentes
ambientales (físico, biótico, abiótico, social cultural y económico)
23
2.2 Marco Metodológico
Tabla 9. Desarrollo etapas de estudio
Etapas de
Estudio
Introducción Reuniones con el cliente, visita al proyecto quese va a ejecutar
Marco Legal Selección del marco legal ambiental aplicabley vigente
Descripción delproyecto
Utilización de todos los estudios de ingenieríay arquitectura
Área de Influencia Determina las áreas cercanas al proyecto,determinando el área geográfica de ubicacióndel proyecto y conocer l descripción de :
Ubicación del proyecto, Análisis delárea de influencia directa e indirecta
Áreas sensible de riesgos y peligros Efectos significantes potenciales que
ocurren más allá del sitio inmediato elproyecto
El horizonte del tiempo del proyecto ylo que debe alcanzar y considerar loselementos ambientales.
Línea BaseAmbiental
Medio físico, monitoreo de investigación ,monitoreo de ruido, e información general delcanto Naranjal, y datos poblacional como:geografía, hidrología, topografía, ytemperaturaMedio Biótico: monitoreo de la Flora y laFaunaMedio Socioeconómico, visita al sector delproyectoMedio perceptual visita al sector del proyecto
Identificación yevaluación deimpactos
Interrelación entre actividades y línea base
ambiental
Plan de manejoambiental
Interrelación entre actividades y línea base
ambiental
Conclusiones yrecomendaciones
Guías de planes de manejo ambiental,
resultado del estudio
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio de factibilidad y diseño definitivo del camino Naranjal-La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye 4 puentes, en la Provincia del Guayas.(Ramos, 2014).propiedad del GPG.
Para este estudio se utilizó Método de Leopold
Este método fue desarrollado por el servicio Geológico del Dpto. del interior de los
Estados Unidos, donde se desarrolla una matriz para establecer relaciones causa y
efecto de acuerdo con las peculiaridades de cada proyecto, describiendo las
24
acciones proyectadas VS. Los factores ambientales que pueden ser modificados con
el proyecto.
Al utilizar la Matriz de Leopold podemos identificar las interacciones existentes,
tomando en cuenta la circunstancia o actividades que se desarrollan debido a los
trabajos de rehabilitación de la carretera, donde por cada acción se debe considerar
todos los factores ambientales que pueden ser afectados en forma significativa.
Diagnóstico Ambiental
Es lo concerniente a la descripción del de los elementos físico, biótico, social,
cultural y económico, que esencialmente existe en la zona de influencia, en el tramo
vial que une Naranjal con la parroquia Jesús María. Estos elementos se
desarrollaron en base al compendio, estudio y sistematización de la información
bibliográfica, materia del presente estudio. Que posee instituciones privadas y de
gobierno en nuestro caso la mayor cantidad de información la tiene el Instituto
Geográfico Militar, como INOCAR. Así también como los datos obtenidos en las
investigaciones y observaciones in situ. Con plena identificación e indicación de
leyes y reglamento ambientales que se aplican al proyecto.
Identificación, Evaluación, Calificación y Categorización de los Impactos
Ambientales, tanto negativos como positivos, que se generarán durante la fase
de construcción de la carretera.
En la utilización de la matriz de Leopold sistematizamos la información obtenida
priorizando los resultados obtenidos en el estudio de campo, mediante un juego de
tres matrices, de doble entrada de datos, que son estudiadas mediante 2 variables.
Variable 1: “Factores y recursos del medio ambiente expuestos a impactos
potenciales debido a las actividades de la rehabilitación de la carretera”.
Variable 2: Actividades y maneras que se desarrollan en la ejecución de los trabajos
de obras civiles como la mejora del pavimento, y colocación de la carpeta asfáltica.
Con estas 2 variables se diseñó las tres matrices
Matriz 1: Anexo (1)
Matriz 2: Anexo (2)
Matriz 3: Anexo (3)
25
Matriz 1: Anexo (1)
Tabla 10. Síntesis de la matriz 1
Factores y Recursos Naturales
Expuestos a impacto
Acción de mejoramiento vial (base y capa de Rodadura)
AM1 1M2 AM3 AM4 AM5 AM6 AM7 AM8 IA
ATMOSFERA (NEGATIVO)
1.- Contaminación por emisión
de polvo, gases contaminante
X X X X X X X X 7X
SUELO (negativo)
3.- Alteración por sediment. y
compactación de materiales
X X 2X
4.- Alteración por procesos de
inestabilidad y desliz
X X 2X
5.- Socavación y laboreo
minero: Mina rio Chacayacu X 1X
Elaboración propia – marzo 2016.
En este ejemplo (matriz 1), solo está involucrado dentro de los factores y recursos
naturales expuestos al impacto, el impacto negativo de la atmosfera y del suelo con
una y tres acciones, en el anexo (1) están la matriz completa. Como se puede
apreciar en este ejemplo está relacionada la sistematización de la información
relacionada a las interacciones ambientales que se producen sobre los factores y
recursos naturales como resultado de las actividades propias de construcción de
carretera.
(AM): representa la programación de obra
(IA): representa el total de interacciones ambientales.
MATRIZ 2: Anexo (2)
Se sistematiza la información de la investigación realizada con relación a la
evaluación cuantitativa de los impactos producidos sobre el conjunto de factores y
recursos ambientales como resultado de los trabajos de la rehabilitación de la
carretera, fundamentados en 4 parámetros que son comúnmente usados en
proyectos de ingeniería a nivel nacional así como internacionalmente.
26
El Plan de manejo ambiental será enfrentar los impactos ambientales de mediana y
baja adversidad, que representan una prioridad de atender por parte del constructor
que será comprobada por el fiscalizador.
Tabla 11. Sistematización cuantitativa de Impactos Ambientales
Carácter de Impacto Negativo
Magnitud del Impacto Bajo, medio, alto
Extensión del Impacto Puntual, local, Regional
Duración del Impacto Momentáneo, Temporal, Permanente
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio de factibilidad y diseño definitivo del camino Naranjal-La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye 4 puentes, en la Provincia del Guayas.
Tabla 12. Síntesis de la matriz 2
Factores y Recursos Naturales
expuestos a impactos
Acción de mejoramiento vial (base y capa de Rodadura)
AM1 AM2… AM8 VALOR IA
Parámetros de evaluación M E D T
ATMOSFERA (NEGATIVO)
1.- Contaminación por emisión
de polvo, gases contaminante
2 2 2 6 -6,42
SUELO (negativo)
3.- Alteración por sediment. y
compactación de materiales
Elaboración propia – marzo 2016.
En este ejemplo (matriz 2), solo está involucrado dentro de los factores y recursos
naturales expuestos a los impactos que encierra los parámetros de evaluación el
impacto negativo de la atmosfera valorando carácter, magnitud, extensión y
duración de impacto en acción (AM1), no se pone el resto por falta de espacio pero
está en detalle en anexo (2), está la matriz completa. Como se puede apreciar en
este ejemplo está relacionada la sistematización de la información relacionada a las
interacciones ambientales que se producen sobre los factores y recursos naturales
como resultado de las actividades propias de construcción de carretera, y se califica
cuantitativamente.
Matriz 3: Anexo (3)
Se sistematiza la información de la investigación realizada con relación a la
calificación y categorización de los impactos negativos producidos sobre el
27
conjunto de factores y recursos ambientales como resultado de los trabajos de la
rehabilitación de la carretera, La utilidad de la matriz es calificar cualitativamente
los impactos negativos como categorizar ponderación cuantitativa según los rangos
en base a la escala de calificación que se está para carreteras y determinadas como
(A, B, C) y con ello se define la viabilidad ambiental para la rehabilitación de la
carretera que une Naranjal con Jesús María.
Tabla 13. Síntesis de matriz 3
Factores y recursos naturales
expuestos a impactos
Categoría de impacto
Ambiental
Calificación Valor IA
ATMOSFERA (NEGATIVO)
1.- Contaminación por emisión de
polvo, gases contaminante
Baja Adversidad A -6,42
SUELOS (NEGATIVO)
3.- Alteración por sediment. y
compactación de materiales
Baja Adversidad A -6,00
Elaboración propia – marzo 2016
En este ejemplo (matriz 3), solo está involucrado dentro de los factores y recursos
naturales expuestos a los impactos solo se tomó en cuenta una acción de la
Atmosfera y del suelo valorando la Categoría del impacto ambiental y la
calificación, el resto de los componentes ambientales así como las acciones está en
detalle en anexo (3), está la matriz completa.
Plan de Manejo Ambiental
Lo constituye las medidas ambientales agrupadas a la prevención, control y
mitigación del medio ambiente, como las medidas de prevención ambiental “que
tiene relación con el instructivo codificado de los procedimientos constructivos
adecuados ambientalmente, y que lo ejercerán en conjunto la fiscalización y el
contratista de la obra. Y las medidas de prevención ambiental complementarias
“que tienen relación con el marco legal vigente en el control y monitoreo para la
conservación del medio ambiente y de la seguridad integral de los trabajadores
inmersos en este proyecto”.
28
Metodología de la Identificación y evaluación de los impactos ambientales
En la matriz de interacciones de Leopold se colocó en las columnas los
componentes ambientales con riesgo ambiental, y en las filas las actividades del
proyecto, para identificar las interacciones existentes entre las actividades del
proyecto, y los componentes ambientales que se seleccionaron, logrando identificar
los impactos ambientales y los problemas sociales, culturales y económicos.
La identificación, la evaluación y la categorización de los diferentes impactos según
los componentes ambientales fueron descritas mediante las matrices utilizadas.
Es necesario tomar en cuenta la disgregación metodológica propuesta en los
términos de referencia, para la realización del estudio de impacto ambiental y plan
de manejo ambiental de este proyecto. Se utilizó el método de la combinación y
ponderación aleatoria mediante 3 parámetros y 9 efectos que pueden ser positivo o
negativo según su carácter, para la calificación cuantitativa y cualitativa de los
mencionados impactos ambientales.
Tabla 14. Método de combinación y ponderación aleatoria
Parámetros Efecto Cualitativo Carácter Negativo
(Calificación)
Carácter Positivo
(Calificación)
Magnitud
(Intensidad)
Baja
Mediana
Alta
-2
-5
-10
+2
+5
+10
Extensión (Espacial) Puntual
Local
Regional
-2
-5
-10
+2
+5
+10
Duración (Temporal) Momentánea
Temporal
Permanente
-2
-5
-10
+2
+5
+10
Elaboración propia – marzo 2016
Categoría de impactos ambientales según rango y ponderación cuantitativa
Para determinar los rangos se utilizó la fórmula que a continuación se detalla y
como divisor de ajuste se aplica el valor de 2.
Vr (Categoría) = Vi x Np Vi= Valor del impacto (2, 5,10)
2 Np= número de parámetros (3)
29
Tabla 15. Calificación y categorías de impacto ambiental
Categorías de Impacto Rango (Valor) Calificación
Baja Adversidad <7.5 puntos A
Mediana Adversidad Entre >7.5 e = 15 puntos B
Alta Adversidad >15 puntos C
Elaboración propia – marzo 2016
Valoración de los impactos ambientales
Variable 1 – Vertical
Los factores y recursos naturales expuestos a impactos ambientales se colocan en
las columnas.
Variable 2- Horizontal
Las operaciones propias que se ejecutan en la rehabilitación de la carretera en el
mejoramiento vial que son los causantes de los impactos ambientales en forma
directa o indirecta, se coloca en las filas, tomando en consideración también la sub-
variable horizontal “La Magnitud (baja, media, alta), La extensión (puntual, local,
regional), La duración(momentánea, temporal, permanente).
VIA=VM+VE++VD
VIA=VIA (AM1) + VIA (AM2) +….VIA (AM8)
NAMI
VIA= valor del impacto ambiental de la actividad constructiva
VM=valor asignado a la magnitud del impacto
VE=valor asignado a la extensión dl impacto
VD=valor asignado a la duración del impacto
VIA (AM1)=valor del impacto ambiental a la actividad AM1
VIA (AM2)=valor del impacto ambiental a la actividad AM2
VIA (AM4)= valor del impacto ambiental a la actividad AM4
30
Por otro lado, las actividades que son analizadas como generadoras de los impactos
ambientales debido a la reconformación de la vía Naranjal-Jesús María, se incluyen
en el cuadro 4 de Programación de Obras.
Tabla 16. Actividades con riesgo ambiental
No. ActividadesAM1 Instalación y operación de campamentos, taller de mantenimiento y depósitos de combustible para
equipo y maquinaria de construcción.
AM2 Operación de maquinaria, equipo, transporte, y acarreos.
AM3 Excavación sin clasificar (tractor).
AM4 Excavación y relleno de las obras de drenaje: drenes y subdrenes (retroexcavadora)
AM5 Reconformación de la obra básica (tractor, moto niveladora, rodillo, tanquero, aspersión de agua).
AM6 Explotación y laboreo en fuente de materiales pétreos y agregados (cargadora frontal).
AM7 Transporte y descarga en obras de los materiales pétreos (volquetas).
AM8 Base y acabado final de la obra.
AI Total Interacciones Ambientales
Elaboración propia – marzo 2016
En la Matriz 1, se incluyen las matrices aplicadas para este proyecto con sus
respectivas calificaciones. (Matriz 1: Interacciones Ambientales.)
Impactos Sobre Los Factores Y Recursos Ambientales (Negativos)
En lo que sigue se detalla la contaminación del medio ambiente de conformidad
con las actividades de construcción para cada factor considerado sensible en este
proyecto. En tabla 17 se indica los impactos en factores y recursos naturales (-)
Tabla 17. Síntesis de IA en el ambiente
Atmosfera Contaminación por emisión de polvo, partículas de humo, aceite y gases
contaminantes, contaminación por emisión de ruido y vibraciones.
Suelo Transformación por la compactación de materiales y la sedimentación,
socavación, inestabilidad, deslizamiento, taludes, laderas, explotación
de materiales.
Agua Modificación por los residuos que se botan o son generadas en el
campamento de trabajadores, en el taller de mantenimiento de equipo y
maquinaria, en bodegas de materiales en la rehabilitación de la vía.
Biótica “La Flora”, perdida de la vegetación cercana al trazado de la vía.
Paisaje Se afecta el paisaje como consecuencia de la transformacióngeomorfológica y perdida de las vegetaciones el corredor de la vía, y porla excavación constante en el área de cantera.
Elaboración propia marzo 2016.
31
Además de conocer los impactos que pudiera tener los componentes físicos,
bióticos y socioeconómicos, y cultural descrito anteriormente es necesario conocer
también el entorno del área de influencia investigado en lo que tiene que ver con:
Clima
El clima es de tipo tropical, con dos estaciones climáticas: una época de lluvia que
se extiende de diciembre a mayo, y una época seca. La corriente cálida del niño es
la que aporta el vapor de agua que alimenta el sistema. Como consecuencia de los
vientos alisios en altura se produce la época seca, la corriente fría de Humboldt en
esta época alcanza nuestra latitud, la influencia de la corriente cálida del Niño es la
que aporta el vapor de agua que alimenta este sistema.
Figura 15. Mapa Bioclimático del Ecuador MAG PRONAREG
Temperatura
En los meses de marzo y abril la curva de distribución de temperatura multianual
esta en lo máximo, y en los meses de julio y agosto esta en lo mínimo, es de carácter
modal.
Humedad relativa
El mayor porcentaje de humedad está en la época de lluvia, con valores de 85 a 87%
y en época seca con valores de 79% a 84%. Como se puede apreciar la curva de
distribución de la humedad relativa presenta ligeras variaciones durante todo el año.
Precipitación
La curva de distribución anual de precipitación es de carácter modal, en el mes de
febrero se Encuentra en picos máximos y en el mes de agosto en picos mínimo. La
32
distribución espacial de las precipitaciones en la zona Naranjal, Jesús María, los
cantones cercanos como Puerto Inca y poblados importante como Trípoli, La delicia
y otros, se describe como una ocasión en forma de polinomio de tercer orden.
Drenaje
La gran parte del terreno tiene pendientes del 5% al 1%, facilita el avance de
escorrentía aguas abajo.
Erosión
La erosión es un fenómeno de los suelos, que depende de los factores de inundación,
que pueden que pueden ser muy acentuado según la magnitud de las
precipitaciones, y dependiendo de las características del suelo para resistir la fuerza
erosiva.
Figura 16. Erosiona n margen izquierdo estero Ciriaco
El rio Chacayacu el rio más importante que corta el eje del camino Naranjal-Jesús
María, y otros también de importancia como los ríos; San Francisco, Playas y el
estero Ciriaco.
Geomorfología
Detalla la forma de los terrenos que forman el entorno geográfico de la superficie
del proyecto, teniendo gran influencia a saber de las causas que intervinieron en su
formación.
Geomorfología Regional La llanura de los ríos Chacayacu, estero Paujil, rio
Playas, estero Ciriaco y el rio Tixay, es una vasta planicie aluvial que desciende
hacia el sur formando confluencia de varios ríos hasta el Golfo de Guayaquil.
33
Sismicidad
En el presente mapa sísmico corresponden a Cuenca y Guayaquil, se aprecia la
presencia de fallas geológicas importante que pudiera poner en riesgos la
estabilidad del terraplén de la vía Naranjal-Jesús María a reconformarse.
Figura 16. Mapa sísmico del Ecuador- Politécnica Nacional
Sismicidad en el área del proyecto
Del análisis sísmico del sector del estudio, se determina la vulnerabilidad de la obra
frente a eventos sísmicos inducidos por una determinada fuente o por activación de
fallas geológicas, el riesgo sísmico del área de influencia Naranjal-Jesús María,
establece que la aceleración máxima esperada en el subsuelo es igual a 0.45 g para
el sismo de diseño ultimo con el 10% de probabilidad de excedencia en 50 años,
esta investigación corresponde al instituto geofísico de la Politécnica Nacional.
Factores Socio Económicos
En la Tabla 4, anteriormente descrita se identificó las variables socioeconómico y
cultural mediante encuesta tipo censo a un total de 90 viviendas, que en el camino
vecinal Naranjal - Jesús María, se encuentran distribuidas de acuerdo la zona.
Tabla 18. Total viviendas y habitantes en la vía
Zonas Total Viviendas % Total Habitantes %
Naranjal Urbano 10 11 39 10
Jesús María 23 26 89 22
La Delicia 16 18 85 21
Gramadotal 4 4 20 5
Trípoli 37 41 163 41
TOTAL 90 100 396 100
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: Estudio Socioeconómico 2012 Damiani Consultores
34
Habitantes Según Edades
Tabla 19. Número de habitantes según edades
Edades habitantes %
Adultos 279 55
Adolecentes 55 14
Niños 122 31
TOTAL 396 100
Elaboración propia marzo 2016. Fuente:Estudio Socioeconómico 2012 Damiani ConsultoresHabitantes Según su Función o Rol en el Hogar
Tabla 20. Número de habitantes según rol del hogar
Edades Habitantes %
Jefe del Hogar 90 22
Cónyuge 71 18
Hijos 208 53
Familiares 27 7
TOTAL 396 100
Elaboración propia marzo 2016. Fuente:Estudio Socioeconómico 2012 Damiani ConsultoresSuministro de agua potable por viviendas
Tabla 21. Tipo de suministro en agua potable
Descripción viviendas %
Red de Agua Potable 25 28
Agua Entubada 57 63
Agua de Vertiente de rio 7 8
Agua de Pozo 1 1
TOTAL 90 100
Elaboración propia marzo 2016. Fuente:Estudio Socioeconómico 2012 Damiani ConsultoresServicio de eliminación de desechos
Tabla 22. Tipo de eliminación de desechos
Descripción viviendas %
Servicio de recolección de basura 77 86
Incineración 11 12
Terrenos Baldíos 2 2
TOTAL 90 100
Elaboración propia marzo 2016. Fuente:Estudio Socioeconómico 2012 Damiani Consultores
35
Servicio de alcantarillado y canalización de aguas servidas
Tabla 23. Tipo de evacuación de AASS
Descripción viviendas %
Servicio higiénico 1 1
Letrina 2 2
Pozo ciego 29 33
Pozo Séptico 48 53
E/Sin respuesta 10 11
TOTAL 90 100
Elaboración propia marzo 2016. Fuente:Estudio Socioeconómico 2012 Damiani ConsultoresServicio de suministro de energía eléctrica
Tabla 24. Estadística de viviendas en energía eléctrica
Descripción viviendas %
Si disponen 89 99
No disponen 1 1
TOTAL 90 100
Elaboración propia marzo 2016. Fuente:Estudio Socioeconómico 2012 Damiani Consultores
De acuerdo al análisis de la documentación de investigación al proceso de la
rehabilitación de la vía Naranjal hasta Jesús María. Los Impactos más
relevantes tanto negativos como positivos.
1.- Afectación de cultivos, pastizales e instalaciones agropecuarias localizadas en
los sitios inmediatamente próximos a la vía.
2.- Interferencia en el flujo vehicular y en el tiempo de viaje para los usuarios del
tramo vial
3.- Afectación de las viviendas y equipamientos localizados en la proximidad del
tramo vial.
4.- Incremento de los riesgos de los accidentes de tránsito vehículo – vehículo y
vehículo – peatón.
1 Generación de empleo para la población local durante la construcción de las
obras de mejoramiento vial.
36
2 Revalorización de los predios y de las unidades de producción agropecuaria
(UPAs) localizadas en la zona de influencia del proyecto vial.
3 Incremento del volumen de tráfico, y de la tasa interna de retorno (TIR) y
de los beneficios económicos y sociales sobre las inversiones realizadas en las obras
de mejoramiento vial.
4 Incremento de vía útil de los vehículos que circulan por la red vial de la zona
5 Incremento de la producción y mejoramiento de los ingresos de los
campesinos y familias montubias de la zona de influencia del proyecto vial.
6 Desarrollo y consolidación de los poblados y caseríos localizados en la zona
de influencia ampliada y directa del tramo vial.
Tabla 25. Variables del CDIU
CATEGORIA DIMENSIONES INSTRUMENTO UNIDAD DE ANALISS
Ecosistema Bióticos” Faunay Flora”Abióticos
Matriz de Leopold Impacto ambiental
Físico Paisaje, suelos,
geomorfología
Matriz de Leopold Impacto ambiental
Elaboración propia. Marzo 2016
2.2.1 Categorías-
La variable ecosistema está conformado por componentes bióticos” Fauna y Flora”
y abióticos, siendo la máxima unidad funcional de la naturaleza, teniendo un
constante flujo de materia y energía, cuya funcionalidad se debe a su biodiversidad,
y se usó para la categorización y calificación de los impactos causados por las
actividades y operaciones de construcción de las obras de mejoramiento vial y con
efectos negativos sobre el conjunto de factores físicos, bióticos, paisajísticos y socio
económico, se categoriza los impactos ambientales (CIA).
2.2.2 Dimensiones
Vamos a entender por “dimensión de la variable” en este caso es el elemento Biótico
es un aspecto parcial e independiente que a su vez en este caso describe a la Flora
y la Fauna como forma de vida, teniendo sus propias definiciones y que en conjunto
están representado por un todo que este caso es el Ecosistema.
37
2.2.3 Instrumentos
Para realizar la identificación de los impactos ambientales se utilizó la matriz de
interacciones de Leopold y en ella se colocó en las columnas los componentes
ambientales que podrían ser afectados por las actividades del proyecto y en las filas
las actividades del proyecto que podrían afectar a los componentes ambientales. En
En la matriz se identificó las interacciones existentes entre las diferentes actividades
del proyecto y los componentes ambientales seleccionados.
2.2.4 Unidad de Análisis
Del diagnóstico Ambiental, que está relacionado con la descripción del componente
físico, biótico y socio – económico, que existe básicamente en la zona de influencia
del proyecto, y analizando los datos obtenidos, nos permite la identificación,
evaluación, calificación y categorización de los impactos ambientales utilizando la
matriz de Leopold.
2.2.5 Gestión de Datos
Concepto general
Se conoce 4 tipos de estructuras para la entrevista, mediante las preguntas abiertas
y cerradas. Estructura piramidal, se visualiza en forma de pirámide, es un método
inductivo se comienza con preguntas cerradas detalladas y finiquita con preguntas
abiertas, o sea que va de las preguntas específicas a las generales. Estructura
embudo: se visualiza en forma de embudo, es un método deductivo, comienza con
preguntas generales y abiertas finiquita con preguntas cerradas. Estructura de
diamante: se visualiza en forma de diamante, es la combinación de la estructura
piramidal y embudo, comienza con preguntas cerradas sencillas a la mitad de la
entrevista se pide la opinión del entrevistado sobre temas amplios, luego se limita
las preguntas para alcanzar respuesta específica es la forma de cerrar la entrevista.
Estructura tipo reloj de arena: se visualiza como reloj de arena, es la combinación
tipo embudo que inicia con pregunta de carácter general que avanza a pregunta
específica para finalizar tipo pirámide con pregunta de carácter general.
Para nuestro estudio se utilizó la estructura para la entrevista mediante la estructura
tipo piramidal, como inicio con una pregunta cerrada y específica, solicitar cuál es
su opinión sobre la actual vía de naranjal a Jesús María, siguiendo con preguntas
38
cerradas y detalladas, como que alternativa consideraría para dar seguridad a la vía,
que piensa que podría mejorar la vía, finalizando con estas de acuerdo con la
rehabilitación de la vía según este proyecto.
Estructura Piramidal
Figura 17. Método inductivo de encuesta tipo piramidal
2.2.6 Criterios Éticos
Previamente a la realización de la investigación se depuro y se puso en términos
claros la naturaleza de la investigación, usando un lenguaje muy entendible para los
encuestados, informándole la naturaleza de la investigación, que son libres de
participar, rechazar su participación, o retirarse de la investigación, y sobre todo la
confiabilidad de los datos obtenidos.
Se examinó cuidadosamente las ventajas y desventajas en la ejecución de la
rehabilitación de la vía. Existiendo una gran ventaja en la rehabilitación de la vía,
como Mejorar la movilidad y seguridad vehicular del sector, Mejorar el nivel de
vida de los habitantes, como una desventaja en el medio ambiente contrastando con
la identificación de los impactos proponiendo medidas de prevención y mitigación
de los impactos que se ocasionen al ambiente.
Cuál es su opinión sobre la actual vía
Que alternativa consideraría para darseguridad a la vía
Que piensa que podría mejorar la vía
Estás de acuerdo con la rehabilitaciónde la vía según este proyecto
39
2.2.7 Resultados
La encuesta socioeconómica, fue realizada a todos los habitantes de las viviendas
ubicadas en la vía objeto del proyecto, tomando en cuenta ambos lados de la misma.
Se aplicó un instrumento de recolección de información tipo censo a un total de 90
viviendas; registrándose alrededor de 396.
Tabla 17. Resultados de la encuesta socioeconómica
Actividades de
Campo
Recopilación de datos estadísticos, de fuentes primarias y secundarias.
Organización y planificación del trabajo de campo, entrevistas con los diferentes representantes de
instituciones urbanas y representantes de organizaciones del sector y dirigentes de la zona objeto
del estudio
Evaluación y análisis de toda la información preexistente (información secundaria).
Tareas en el sitio
del Proyecto
Visitas y observación directa.
Recopilación de información en el sitio de trabajo realizando las entrevista que se amerita
Evaluación de las condiciones sociales, sanitarias, educativas y económicas
Tabulación de las encuestas realizadas.
Se realizó entrevistas siendo fundamental en la recolección de información directamente de la población objeto de estudio,
en su realización se han efectuado las siguientes actividades:
Entrevistas
Reuniones con las autoridades locales, representantes de las comunidades, Municipio de Balao,
transportistas, propietarios de predios y población de las comunidades de:
Planteamiento de sugerencias, preocupaciones, expectativas que formularon cada uno de los
presentes.
Elaboración propia marzo 2016. Fuente: estudio de factibilidad y diseño definitivo del camino Naranjal-La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye 4 puentes, en la Provincia del Guayas.
2.2.8 Discusión
Luego de analizar los resultados del Estudio de Factibilidad Impactos Ambientales
e Ingeniería definitivos de la carretera Balzar – La Trampa – Olmedo (MTOP),
Diciembre 2011, por INCOYDESA INGENNYA–NYLIC, NUQUES Y LUQUE
INGENIEROS CONSULTORES, con este caso de estudio se puede concluir que:
Existe mucha similitud, con diferentes parámetros establecidos
principalmente en el sitio de estudio ambos pertenecen a la costa
ecuatoriana,
Las aprobaciones administrativas del MAE. Como No intersecta patrimonio
del estado, así como la certificación de categoría (B).
La metodología que se utilizó y sirvió para poder identificar, predecir,
evaluación, calificación y categorización de los IA, fue la metodología
cualitativa, mediante la matriz de Interacciones de Leopold.
40
CAPÍTULO 3
SOLUCIÓN PROPUESTA
Una vez realizada la evaluación de los impactos ambientales se propone las medidas
ambientales que está orientado a prevenir, eliminar, minimizar y controlar los
impactos negativos que las etapas de la rehabilitación, operación y abandono del
trazado del camino Naranjal-Jesús María, pueden causar al ambiente, también se
busca maximizar aquellos aspectos positivos que se generen por el mismo proyecto
para los diferentes componentes ambientales. Se puntualizan las medidas
ambientales aplicables a las etapas de construcción y operación/mantenimiento del
camino de acuerdo con los Términos de Referencia para el presente proyecto, luego
de que han sido analizados y cuantificados los impactos ambientales, generados a
los factores o recursos naturales del ambiente del área de influencia directa o
indirecta del sitio del proyecto las mismas que permitirán prevenir, mitigar y reducir
los impactos ambientales:
1. Las medidas de prevención y mitigación ambiental guardan concordancia
con el conjunto de Planes de Manejo previamente definidos para obras de
ingeniería parecidas.
2. Las medidas están de acuerdo con la Legislación Ambiental aplicable tanto
nacional, regional y local.
3. Se identifica y se direcciona a las diversas instituciones de control en la
atención de las necesidades que por su naturaleza no son de obligación
directa de la constructora que ejecuta el proyecto
4. Se analizó posibles acciones a las actividades localizadas en la valoración
cuantitativa de impactos, que involucren impacto adverso o negativo.
5. La descripción completa de las 19 medidas (10 paginas), están en el anexo
(11), que describen: el nombre de la medida, tipo de medida, descripción de
la medida, nombre de los impactos enfrentados, prioridad, momento de
ejecución de la medida, territorio y/o población afectada , responsable de la
ejecución de la medida y el costo.
6. Sobre la base de estas consideraciones, se propone las siguientes medidas.
Medidas ambientales propuestas para la prevención, mitigación,
capacitación, contingencia, monitoreo, control, seguimiento y abandono
41
Tabla 18. Medidas ambientales propuestas
Tipo de medida Descripción
De prevención (8)
Información y participación ciudadana
Instalación, adecuación y operación del campamento
Demarcación y aislamiento del área del proyecto
Manejo del tránsito vehicular
Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo
Control de materiales de construcción y material de
desalojo
Prevención de IA sobre medio socioeconómico
Prevención de IA a la geomorfología y estabilidad de las
estructuras que forman parte de la vía de acceso
De mitigación de IA
en la etapa de
construcción (5)
En manejo de residuos líquidos y solidos
Ubicación de planta de asfalto, de trituración y de
hormigón
Explotación de materiales de construcción
Control de polvo
De IA sobre la salud y seguridad del componente humano
Capacitación durante la etapa de la construcción
Contingencia durante la etapa de construcción
De monitoreo, control y seguimiento durante etapa de construcción
De prevención de impactos durante la fase de operación
De capacitación y entrenamiento ambiental para personal en fase de operación
De monitoreo, control y seguimiento en fase de operación
Elaboración propia marzo 2016
Plan de abandono
En la culminación de la Construcción del Proyecto, es lograr que al culminar el
trabajo, el lugar ocupado por la empresa contratista tenga el mínimo impacto
ambiental posible, que las operaciones sean seguras en la evacuación de materiales,
y equipos, en el desmontaje del campamento y bodega de materiales, en el transporte
de desechos sólido no peligrosa a un sitio aprobado por la fiscalización, el
reacondicionamiento del área, y seguimiento.
42
CONCLUSIONES
Los diseños, especificaciones técnicas constructivas y operativas del
Proyecto de Rehabilitación del Camino Naranjal-Jesús María con una
longitud de 19.00 km en el Cantón Naranjal de la Provincia del Guayas
cumplen con todos los requisitos establecidos en la Ley, Reglamentos y
Ordenanzas Ambientales vigentes. El diseño del proyecto a implantarse
posee normas y procedimientos estandarizados, con el fin de prevenir y
minimizar los impactos negativos al medio ambiente.
Desde el punto de vista social, la implementación del Proyecto, generará
fuentes de trabajo para las tareas de la construcción del Camino Naranjal-
Jesús María, porque todas las actividades requerirán de personal, y por
consiguiente generará beneficios para los habitantes de las comunidades del
área del proyecto, también habría un incremento de las actividades
comerciales debido a la presencia de trabajadores en el sector, que podrían
generar actividades económicas por parte de moradores de varios sectores
lo que a su vez redunda en un beneficio para quienes habitan en el lugar
como una fuente adicional de ingreso.
La construcción del Proyecto, generara un impacto positivo significativo de
disminución de costos operativos por parte de los usuarios de la vía (ahorros
en combustible, llantas, mantenimiento, etc.), ahorros de tiempos de
recorrido de los usuarios de la Vía, aumentos en sus ingresos económicos
por traslado de productos agrícolas para la venta.
RECOMENDACIONES
Aplicar las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales
que se proponen y efectuar un adecuado seguimiento y monitoreo de
acuerdo a lo establecido en las medidas propuestas tanto en etapa de
construcción como en la etapa de operación del proyecto vial.
En el desarrollo de las actividades, en la etapa de operación del Proyecto, la
autoridad que administrara el proyecto, deberá conocer en detalle las
medidas propuesto en este estudio y será responsable de cumplir a cabalidad
con lo establecido, a fin de ubicar al Proyecto dentro de los niveles de
acatamiento de la normativa ambiental vigente, que responda y garantice el
43
poder asegurar su funcionamiento, a fin de salvaguardar la salud y bienestar
de los habitantes del sector en las áreas de influencia tanto directa como
indirecta.
Desmantelar la infraestructura de las instalaciones establecida previa e
inicio de la rehabilitación de la vía, cuando las instalaciones se excedan en
su vida útil y no existan posibilidades de renovarlas.
44
BIBLIOGRAFÍA
Estudio de factibilidad y diseño definitivo Del camino Naranjal- La Delicia-
Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye 4 puentes, en la Provincia
del Guayas.
Nuques & Luque, Estudio de Factibilidad. Impactos Ambientales e Ingeniería
definitivos de la carretera Balzar – La Trampa – Olmedo (MTOP), Diciembre 2011
Damiani. Consultores (2012), estudio socioeconómico vía Naranjal – Jesús María
Chiquito, P. 2011. Estudio y Diseño definitivo del Camino de Acceso a Los Lojas
con una longitud de 12.20 km en el Cantón Daule de la Provincia del Guayas
Cucalón, P. 2011. Estudio y Diseño definitivo del Camino de Acceso a Los Lojas
con una longitud de 12.20 km en el Cantón Daule de la Provincia del Guayas
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro oficial 449 del 20 de,
Octubre del 2008.
Contraloría General del Estado. (Actualizada 10 julio 2013). Guía de Auditoría
Ambiental.
Conferencia de las Naciones Unidades sobre el medio ambiente y desarrollo, Río
de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Código de la Salud,
Ley de Régimen Municipal, Ley de Aguas, Nueva Ley de Tránsito y Transporte
Terrestre, Ley de Minería, Las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador, Plan del
Buen Vivir, Reglamento general del Seguro de Riesgo de Trabajo, Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en el R. O.
Edición Especial No. 2 de 31 de marzo del 2003.
Briones, R., J. Gómez, A. Hidalgo, D. Tirira y A. Flachier. 2001. Inventario de
Humedales del Ecuador. Segunda Parte: Humedales Interiores de la Provincia del
Guayas – Tomo I. Convención Ramsar / INEFAN/ Eco Ciencia. Quito, Ecuador.
Canaday, C. y L. Jost. 1999. Aves Comunes de la Amazonía: 50 especies fáciles de
observar. Parques Nacionales y Conservación Ambiental (Vol. 8) y CECIA. Quito,
Ecuador.
45
Cañadas C., L. 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. PRONAREG –
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Quito, Ecuador.
Dodson, C. H., A. H. Gentry y F. M. Valverde. 2005. Flora de Jauneche. Edición
Universidad de Guayaquil, Facultad de Ciencias Naturales. Guayaquil, Ecuador.
Florencio, A.; M. Cadena; O. Moya y F. Villamar. 1998. Biotecnología de los peces
del río Babahoyo y su perspectiva de cultivo. En: Comportamiento Temporal y
Espacial de las características físicas, químicas y biológicas del Golfo de Guayaquil
y sus afluentes Daule y Babahoyo entre 1994 – 1996. Instituto Nacional de Pesca.
Guayaquil, Ecuador. Páginas 61 – 118.
Suéscum, R. de; A. Maridueña; R. Castro; D. Moncayo; C. Morán; T. Estrella; M.
Guale y J. Sonnenholzner. 1998. Condiciones físicas y químicas de los ríos
Babahoyo y Daule durante 1994 – 1996. En: Instituto Nacional de Pesca. 1998.
Comportamiento Temporal y Espacial de las Características Físicas, Químicas y
Biológicas del Golfo de Guayaquil y sus afluentes Daule y Babahoyo entre 1994 –
1996. Subsecretaría de Recursos Pesqueros/Instituto Nacional de Pesca/ Programa
de Cooperación Técnica para la Pesca UE-VECEP ALA 92/43. Páginas 17 – 40.
Tirira, D. 1999. Mamíferos del Ecuador. PUCE/SIMBIOE/CCD/Rain Forest
Alliance. Publicación Especial sobre los Mamíferos del Ecuador 2. Quito, Ecuador.
Tirira, D. 2001. Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador. SIMBIOE/Eco Ciencia
/ Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador, Tomo 1.
Publicación Especial sobre los Mamíferos del Ecuador 4. Quito, Ecuador.
Tirira, D. 2007. Guía de campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones
Murciélago Blanco. Publicación Especial sobre los mamíferos del Ecuador 6.
Quito, Ecuador.
Valencia, J. H.; E. Toral; M. A. Morales; R. Betancourt y A. Barahona. 2008. Guía
de campo de anfibios del Ecuador. Fundación Herpetológica Gustavo Orcés,
SIMBIOE, Quito, Ecuador.
Valverde, F. M. 1998. Plantas Útiles del Litoral Ecuatoriano. Ministerio del Medio
Ambiente/ECORAE/Eco Ciencia. Guayaquil, Ecuador.
46
Canter, L. W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc. Graw Hill,
México.
REFERENCIAS
Albert, M. (2007). La Investigación Educativa. Claves Teóricas. España: Mc Graw
Hill
Arias, M. (2000). La Triangulación Metodológica. Sus Principios. Alcance y
Limitaciones. [Documento en línea]. Disponible en:
http://www.uv.mx/mie/planestudios/documents/Triangulacionmetodologica.pdf
Bisquerra, R. (2000). Métodos de Investigación Educativa. Barcelona: CEAC
Educación Manuales.
ANEXOS.
47
ANEXO 1. MATRIZ 1: Interacciones Ambientales e identificación de impactosnegativos.
ANEXO 2. MATRIZ 2: Evaluación sistemática de los Impactos Ambientales.
ANEXO 3. MATRIZ 3: Categorización y calificación de los Impactos Ambientales.
ANEXO 4. MATRIZ 4: Resumen de los impactos ambientales.
ANEXO 5. Resumen del Estudio Socioeconómico, que está incluido en: estudio defactibilidad y diseño definitivo del camino Naranjal- La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19Km, incluye 4 puentes, en la Provincia del Guayas. Consultor: Carlos Leonardo Ramos O. Ing. Civil
ANEXO 6. Resumen del Estudio de Impacto Ambiental, que está incluido en:estudio de factibilidad y diseño definitivo del camino Naranjal- La Delicia- Trípoli- Jesús María, de unalongitud de 19 Km, incluye 4 puentes, en la Provincia del Guayas. Consultor: Carlos Leonardo Ramos O. Ing.Civil
ANEXO 7. Certificado del MAE aprobando la No Intersección, estudio de factibilidad ydiseño definitivo del camino Naranjal- La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye 4puentes, en la Provincia del Guayas. Consultor: Carlos Leonardo Ramos O. Ing. Civil
ANEXO 8. Certificado del MAE de aprobando CATEGORIA B, estudio de factibilidady diseño definitivo del camino Naranjal- La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye4 puentes, en la Provincia del Guayas. Consultor: Carlos Leonardo Ramos O. Ing. Civil
ANEXO 9. Certificado del MAE aprobando el EIA, estudio de factibilidad y diseño definitivodel camino Naranjal- La Delicia- Trípoli- Jesús María, de una longitud de 19 Km, incluye 4 puentes, en laProvincia del Guayas. Consultor: Carlos Leonardo Ramos O. Ing. Civil
ANEXO 10. Marco LegalANEXO 11. Cuadros de Medidas Ambientales
