“Urbanización del Desarrollo Habitacional Cerro del Vigía”sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gro/estudios/... · 2014-02-13 · Habitacional Tipo Turístico Residencial

URBANIZACIÓN DEL CERRO DEL VIGÍA

INMOBILIARIA A.P.G. S.A. de C.V. GRUPO FORESTA

1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto La ejecución del proyecto se ha de llevar a cabo, en el denominado Cerro del Vigía, ubicado en la bahía de Zihuatanejo, colonia la Ropa, municipio de Teniente José Azueta, Guerrero, México. Al predio se ingresa por la carretera que va en dirección NE de la bahía, rumbo a la Playa las Gatas, esta se encuentra totalmente cubierta de asfalto. I.1.1. Nombre del proyecto “Urbanización del Desarrollo Habitacional Cerro del Vigía” I.1.2. Ubicación del proyecto El predio se encuentra en la parte superior del denominado “Cerro del Vigía”, altura que denomina la bahía desde la punta sureste de la misma, el predio se localiza en la Bahía de Zihuatanejo, Mpio. de Teniente José Azueta, todas sus colindancias dan a zonas de acantilados y predios privados (Ver Plano -a doble carta-).

Localidad(es) Bahías de Zihuatanejo.

Colonia: La Ropa Código postal Sin código postal Municipio(s) Teniente José Azueta Entidad federativa Estado de Guerrero

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto Se considera que este tipo de proyecto es de utilidad permanente; siendo su vida útil mayor a 100 años; requiriendo únicamente actividades de mantenimiento y sustitución de componentes cuando se considere necesario y continuar con el servicio.



2

I.1.4. Presentación de la documentación legal El 29 de noviembre de 1972, por decreto y publicado en el diario oficial de la federación los días 01 y 02 de Febrero de 1973, se expropiaron a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.A. (en la actualidad S.N.C.), cuatro superficies de terrenos de los ejidos de Zihuatanejo, Agua de Correa y el Rincón, todos del Municipio de José Azueta de Guerrero, del cual forma parte el predio en estudio. El patrimonio es entregado a Nacional Financiera, S.N.C., mediante contrato de fideicomiso de fecha 08 de Agosto de 1974, con la intervención de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y del Patrimonio Nacional, así como del departamento de fomento ejidal, este contrato de fideicomiso fue registrado bajo numero 1724 con fecha 02 de Septiembre de 1974. El departamento de inversiones financieras de la dirección de crédito de la secretaria de hacienda y crédito publico. Por decreto emitido por el ejecutivo federal y publicado en el diario oficial de la federación, el Miércoles 29 de Abril de 1992, se autorizó la transferencia a favor del Estado Libre y Soberano de Guerrero, de los derechos y obligaciones que corresponden como fideicomitente al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C., en el fideicomiso Bahía de Zihuatanejo. El Predio se adquirió por oportunidad de venta ofertado por el Gobierno del Estado a través del Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo.



3

I.2. Promovente I.2.1. Nombre o razón social Inmobiliaria A.P.G., S.A. de C.V. I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes

I.2.3. Nombre o cargo del representante legal

I.2.4. Dirección del promoverte o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

Protección de datos personales LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



4

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1. Nombre o razón social

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio







5

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. Información general del proyecto II.1.1. Naturaleza del proyecto

Caracterización técnica

El proyecto contempla sólo la urbanización del área a desarrollar, entendiendo como urbanización la construcción de la infraestructura de servicio: vialidades, plantas tratadoras de aguas negras, red de energía eléctrica, agua potable, drenaje, teléfono, y acondicionamiento de áreas recreativas o de uso común. La empresa desarrolladora pondrá a la venta los lotes urbanizados, siendo responsabilidad de los propietarios de éstos la construcción de los condominios bajo ciertos modelos ya existentes con el fin de conservar la armonía arquitectónica y paisajística del desarrollo. El desarrollo operará bajo el régimen en condominio, de modo que las diferentes actividades y proyectos que se contemplan o se requieran integrar, dentro del marco del Plan Maestro del Desarrollo, deberán ser autorizados por la administración de la empresa desarrolladora y por las autoridades correspondientes, que evaluarán cada proyecto.

Como consecuencia del cambio de uso de suelo en el área de interés, el proyecto retoma la posibilidad de desarrollar el área con una densidad máxima de 22 viviendas por ha, lo cual posibilita crear y mantener una comunidad de hasta 382 viviendas en las 17.41 ha que conforman la superficie del predio.

La ejecución del Proyecto se pretende desarrollar en un período aproximado de dos años.

Este desarrollo ofrecerá a los habitantes una zona habitacional donde podrán disfrutar del contacto con la naturaleza y muchas otras actividades al aire libre con la seguridad del cuidado sobre el medio ambiente y la creación de una cultura ambiental, que actualmente no existen como forma de vida en la región, los beneficios por la derrama económica en la ejecución del desarrollo se reflejará en la generación de fuentes de empleo parcialmente, en un inicio, sin embargo lo será permanente una vez concluido y en operación del mismo, asimismo la demanda de bienes y servicios inherente.



6

Caracterización ambiental

El proyecto “Urbanización del Cerro del Vigía”, creará las condiciones para el establecimiento de un Desarrollo Habitacional Tipo Turístico Residencial de Baja Densidad, con especial énfasis en el bajo impacto del entorno ambiental y el aprovechamiento de las vistas que se generan no sólo desde el cerro hacia la bahía y el paisaje marino, sino también las que se tienen del sitio desde la cercana población.

Con los elementos naturales presentes, afloraciones rocosas, vegetación, y con la introducción de especies arbóreas propias del hábitat, así como de plantas ornamentales se inducirá un modelo que no sólo enriquecerá el valor paisajístico de la bahía, sino que además contribuirá a reducir los índices de erosión y a restablecer el equilibrio ecológico, de modo que el valor de la topoforma sustentante, no se destruirá si no que incrementará la riqueza paisajista de la bahía. El drenaje sanitario, de acuerdo con las condiciones topográficas, será conducido a las plantas de tratamiento dispuestas en diversos puntos del área y de ahí se distribuirá el agua para el riego de las áreas de forestación. El drenaje pluvial se canalizará a través de las mismas calles, las cuales contarán con áreas de captación y conducción hacia los escurrimientos naturales, en los que se construirán gaviones con el objetivo de reducir la velocidad del agua y minimizar sus efectos erosivos, lo que además será reforzado con la introducción de especies herbáceas, arbustivas y arbóreas, tanto en el área del proyecto como en las inmediaciones del terreno (laderas y partes bajas del cerro).

Así, mediante un cuidadoso diseño, el sistema vial propuesto se compone de angostas vías que absorban el poco tránsito vehicular y peatonal al que estarán sometidas, en un trazo en contorno, apegado en forma estricta a la topografía del cerro; lo cual permite preservar los rasgos naturales del sitio, como son las hondonadas de los pequeños escurrimientos que ahí inician y que serán objeto de arborización a través del manejo de especies nativas e inducidas, estas últimas ornamentales, el estrato arbustivo (medio), y rastrero (cubresuelos), se manejarán en forma profusa para cubrir las áreas no destinadas a la construcción civil.

Mucha de esta vegetación será cambiante en forma estacional teniendo un absoluto cuidado de no desproteger el suelo, con ello se pretende crear un paisaje inducido de gran calidad escénica desde el pueblo y la bahía; de gran riqueza paisajística como punto relevante en el entorno.



7

Algunas características del desarrollo son: vistas con frente de agua, es decir al Océano Pacifico y la bahía de Zihuatanejo, baja densidad poblacional, incorporación del desarrollo al entorno natural, instalación de 5 plantas de tratamiento del agua residual e infraestructura para el manejo y disposición de residuos sólidos domésticos.

La urbanización del predio Cerro del Vigía no contempla crecimiento a futuro, únicamente soportará lo que en el Plan Maestro ha quedado establecido y conforme la distribución de la superficie se ha señalado. Concluída la urbanización la empresa desarrolladora fraccionará y pondrá a la venta bajo el régimen de condominios los lotes resultantes, cada construcción será evaluada urbanísticamente por la administración correspondiente.

II.1.2. Selección del sitio

La elección del predio cerro del vigía obedece a la oportunidad que presenta el Plan de Desarrollo Regional Zihuatanejo – Ixtapa para el crecimiento turístico de la zona, sin embargo se consideran los siguientes criterios:

Criterio ambiental. Incorporación de los elementos naturales, hasta ahora sin manejo y sin consideración a futuro de un desarrollo habitacional acorde a las condiciones topográficas imperantes del predio, condicionando un respeto total por el medio ambiente.

Criterio técnico. Dada la oportunidad del predio y su superficie se creó el desplante del proyecto, para la creación de un Desarrollo Habitacional, mediante modelos proyectados para las viviendas que se disponen mediante una edificación escalonada acoplada a la topografía de cada sitio, para que integrada al trazo en contorno en el paisaje topográfico no lo altere, sino mediante un recubrimiento con el volumen construido de la vivienda apegada a su relieve y una profusa vegetación cubriendo toda el área en general y atemperando la vista de lo construido en la misma, se logre la integración del medio con la Arquitectura.

Criterios socioeconómicos. Dentro de los objetivos del Desarrollo Turístico “Cerro del Vigía” se encuentra el apoyar el crecimiento económico de la región Zihuatanejo – Ixtapa, aprovechando la oportunidad de la demanda actual sobre los desarrollos habitacionales tipo turístico ya considerados dentro del Plan de Desarrollo Urbano Municipal.

Sitios alternativos. No fue necesaria la evaluación de terrenos alternativos, puesto que el área seleccionada cumple con las expectativas planteadas en la proyección del Desarrollo habitacional.



8

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Localidad: Bahías de Zihuatanejo. Colonia: La Ropa Código postal: Sin código postal Municipio: Teniente José Azueta Entidad federativa: Estado de Guerrero Coordenadas geográficas: Latitud Norte: 17º 36´89´´

Longitud Oeste: 101º 33´07´´

Los planos correspondientes se presentan en los anexos al final del documento.

Descripción del polígono general.

El polígono general tiene una superficie de 174,147.64 m2 (ciento setenta y cuatro mil ciento cuarenta y siete punto sesenta y cuatro metros cuadrados) con las siguientes medidas y colindancias.

Al norponiente: Comenzando por el poniente y de sur poniente a nororiente en 177.07 m (ciento setenta y siete metros siete centímetros), da vuelta al sur oriente en 52.20 m (cincuenta y dos metros veinte centímetros), continúa dando vuelta hacia el norte en 59.70 m (cincuenta y nueve metros setenta centímetros), continúa en 34.69 m (treinta y cuatro metros sesenta y nueve centímetros), da vuelta hacia el nororiente en 7.07 m (siete metros siete centímetros), da vuelta al oriente en 5.53 m (cinco metros cincuenta y tres centímetros), continúa hacia el nororiente en 19.28 m (diecinueve metros veintiocho centímetros), continúa dando vuelta hacia el sur oriente en 42.48 m (cuarenta y dos metros cuarenta y ocho centímetros), sigue dando vuelta al norte en 46.14 m (cuarenta y seis metros catorce centímetros), sigue hacia el nororiente en 14.00 m (catorce metros), sigue al norte en 25.00 m (veinticinco metros), continúa en 16.51 m (dieciséis metros cincuenta y un centímetros), sigue hacia el nororiente en 15.74 m (quince metros setenta y cuatro centímetros), sigue en 125.00 m (ciento veinticinco metros), continúa en 47.69 m (cuarenta y siete metros sesenta y nueve centímetros), con un quiebre en 36.84 m (treinta y seis metros ochenta y cuatro centímetros), continúa hacia el oriente en 100.99 m (cien metros noventa y nueve centímetros), sigue dando vuelta hacia el sur oriente en 41.03 m (cuarenta y un metros tres centímetros), sigue en un ligero quiebre de 70.36 m (setenta metros treinta y seis centímetros) y sigue en 21.12 m (veintiún metros doce centímetros); hay que aclarar que los límites considerados hacia esta dirección colindan con propiedades de régimen particular.



9

Al oriente: en 121.03 m (ciento veintiún metros tres centímetros) los cuales coinciden con propiedad particular.

Al sur oriente: comenzando por el oriente y de nororiente a sur poniente en 174.61 m (ciento setenta y cuatro metros sesenta y un centímetros), sigue con un quiebre hacia el sur en 157.77 m (ciento cincuenta y siete metros setenta y siete centímetros), continúa en un ligero quiebre hacia el poniente en 23.37 m (veintitrés metros treinta y siete centímetros), sigue en 91.27 m (noventa y un metros veintisiete centímetros), da vuelta hacia el poniente en 21.70 m (veintiún metros setenta centímetros), continúa en 28.60 m (veintiocho metros sesenta centímetros), continúa dando un quiebre hacia el sur poniente en 32.11 m (treinta y dos metros once centímetros), sigue en un ligero quiebre hacia el sur en 24.50 m (veinticuatro metros cincuenta centímetros), sigue en 44.23 m (cuarenta y cuatro metros veintitrés centímetros), continúa con un ligero quiebre en 58.63 m (cincuenta y ocho centímetros sesenta y tres centímetros), da vuelta hacia el poniente en 25.12 m (veinticinco metros doce centímetros), sigue en 53.77 m (cincuenta y tres metros setenta y siete centímetros) y continúa al norponiente en 41.62 m (cuarenta y un metros sesenta y dos centímetros) de igual manera las colindancias de estos trazos son con propiedad particular.

Al poniente: de sur a norte en 35.44 m (treinta y cinco metros cuarenta y cuatro centímetros), sigue en un quiebre de 22.01 m (veintidós metros un centímetros), continúa en 6.36 m (seis metros treinta seis centímetros), da vuelta hacia el norte en 8.01 m (ocho metros un centímetros), sigue con un ligero quiebre hacia el nororiente en 16.90 m (dieciséis metros noventa centímetros), continúa dando vuelta hacia el norponiente en 17.50 m (diecisiete metros cincuenta centímetros) y finaliza en 38.14 m (treinta y ocho metros catorce centímetros); y así cerrando la poligonal coincidiendo nuevamente todos los trazos con propiedades particulares. (Ver plano de localización, anexo 1 )

II.1.4. Inversión requerida.

La inversión requerida para la construcción del proyecto “urbanización del Cerro del Vigía” asciende a la cantidad de $ 29,233,294.00

II.1.5. Dimensiones del proyecto

Como consecuencia de cambio de uso de suelo en el área de interés, el proyecto retoma la posibilidad de desarrollar el área con una densidad máxima de 22 viviendas por ha, lo cual permite soportar una comunidad de hasta 384 viviendas en las 174,147.64 m2, conjuntamente con áreas comunes para instalaciones recreativas al servicio de la comunidad a crear.



10

Las dimensiones del proyecto, se dan de acuerdo con las siguientes variantes contenidas en el cuadro II.1

Cuadro II.1. Dimensiones del proyecto. Distribución general dentro del predio

Área privada Superficie m2

Vivienda unifamiliar 203 lotes 98,600.00

Subtotal 203 lotes de V.U. 98,600.00

Condominios Edificios de 2 y 3 niveles 27,780.21

Subtotal 179 condominios 27,780.21

Total de área privada 382 viviendas 126,380.21

Área común Superficie (m2)

Vialidades 2 accesos 31,700.00

Áreas verdes 7,560.31

Casa club 4,242.04

2 canchas de tenis 2,720.32

Capilla 1,544.76

Total de área común 47,767.43

Superficie total ocupada 174,147.64

En resumen:

Proyecto Características del proyecto

Superficie total del predio: 174,147.64 m2



11

Desarrollo habitacional

Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del área: 31,700 m2

Superficie de obras permanentes: 18.20 %

La cobertura vegetal está referida en su totalidad a Selva Baja Caducifolia de características secundarias, comunidad vegetal que ha cambiado su fisonomía original para dar paso a una formación vegetal secundaria, con una estructura y composición diferentes así como a procesos acentuados de pérdida de suelo y ciertos cambios microclimáticos.

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Es importante mencionar que se realizarán los trámites necesarios para cambio de utilización de terrenos forestales de conformidad con el artículo 19 bis 11 de la Ley Forestal y 52 de su reglamento. Asimismo, es de relevancia hacer mención que mediante acuerdo de cabildo, el uso actual de suelo del predio bajo estudio ha sido destinado para uso turístico residencial de baja densidad con un máximo de 22 viviendas por ha.

El área de estudio se encuentra localizado en la Zona Centro de la ciudad de Zihuatanejo, Guerrero, (anexo VIII.3), a continuación se describe el uso de suelo en dicha zona.

Uso actual del suelo

Centro de Población

La disposición de actividades en los diferentes asentamientos humanos en la zona, a partir del turismo, han establecido a la Zona Central como el área concentradora de actividades turísticas, de población con el 79%, así como centro de distribución principal de bienes y servicios, industria y de equipamiento a nivel regional.

Le sigue la Zona Oriente conformada por zonas habitacionales que concentra al 14.12% de la población y de servicios, entre los que destaca el Aeropuerto Internacional José Azueta; así como equipamiento básico y la actividad agropecuaria. Por último la Zona Poniente en la cual básicamente se localizan zonas habitacionales con el 6.22% de la población y equipamiento básico.

Zona Centro.- La mayor concentración tanto de vivienda, equipamiento, comercios industria y servicios en Zihuatanejo, el área urbana ha rebasado ya la carretera No. 200, la cual presenta serios problemas al tránsito vehicular y establece una área de riesgo.



12

Zihuatanejo, cabecera municipal de José Azueta, ha atraído gran cantidad de población en busca de empleo y vivienda, por lo que las presiones de la población de menores ingresos aunado a una falta de programación de las reservas territoriales, han incidido en la proliferación de asentamientos irregulares.

Por la falta de reservas habitacionales, Zihuatanejo es la zona donde se presentan cinco asentamientos irregulares; el primero en la colonia Lázaro Cárdenas, el segundo cercano a la Marina en la colonia Los Hermanos, la tercera sobre el Camino Antiguo en las colonias Emiliano Zapata, Vicente Guerrero y El Hujal; la cuarta sobre la cota 70 junto a las colonias Darío Galeana y el Embalse y el vaso de Zihuatanejo y la quinta rodeando la parte norte de la comunidad de Agua de Correa y su vaso regulador.

Esto ha originado la búsqueda de otras opciones para la obtención de suelo a un menor costo en las localidades cercanas, siendo dentro de la misma zona la localidad de San José Ixtapa, donde se ha presentado este fenómeno con mayor fuerza, con la problemática de que ha desarrollado de manera muy acelerada, y no cuenta con los suficientes equipamientos y servicios, para la población del lugar, por lo que sigue siendo Zihuatanejo el abastecedor de este tipo de usos en la zona.

En cuanto a Ixtapa, en ella se desarrolló la zona turística, en la cual se desarrollan hoteles, segundas casas, vivienda residencial, zonas comerciales, equipamiento e infraestructura, que dan servicio exclusivamente a esta área.

Cuadro No. II.2. Uso Actual del Suelo. Centro de Población

Zona Área por Zona

(Ha) No.

Localidades Área Urbana

Actual

Área con potencial de Desarrollo

(Ha) Área de Conservación

(Ha) Oriente 15,208 14 1,107[*] 7,095 7,006 Centro 11,813 8 1,181 4,251 6,381

Poniente 4,463 3 113 3,384 966 Total 31,484 25 2,401 14,730 14,353

Fuente Plan de Desarrollo Urbano Municipal Ixtapa-Zihuatanejo [*] incluye el aeropuerto con 768 Ha.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos



13

El predio donde se pretende desarrollar el proyecto, carece de infraestructura e inmobiliario urbano, al menos dentro de él, ya que para su ingreso, se cuenta con el camino de vista a la playa Las Gatas, es por ello que el promovente de la autorización en materia de impacto ambiental pretende la instalación de los servicios (agua, luz, drenaje) para la futura construcción de la unidad habitacional de baja densidad Cerro del Vigía.

II.2. Características particulares del proyecto.

Algunas particularidades de la infraestructura considerada por la compañía constructora son:

- El drenaje sanitario se tratará mediante la captación de pequeños grupos de vivienda según lo posibilita la topografía de cada área; conduciendo el agua a plantas de tratamiento dispuestas estratégicamente.

- - El agua potable se abastecerá del pozo existente en la parte baja al NE del sitio, en que dispone de la

capacidad necesaria para el doblamiento previsto en esa zona de la localidad (ver anexo )

Dotación de Agua Potable.

Para estimar los requerimientos de agua potable se utilizarán las siguientes fórmulas, tomando como base una dotación de 200 litros/habitante/día:

Gasto Medio: El requerimiento de agua potable supone un consumo constante a lo largo del día. Q = D x P = litros/segundo 86,400 segundo

Q = Gasto medio al día.

D = Norma de dotación = 200 litros/habitante/día.



14

P = Población de proyecto en cada etapa.

86,400 = Segundos en un día.

Q = 200 x 1910 / 86400 = 4.421296 litros/segundo.

Gasto Máximo en litros/segundo/día: Es el requerimiento máximo de agua potable en el día de la semana de máximo consumo. Esto es el gasto que deberá satisfacer la fuente de captación.

QM= Q x 1.2 =litros/segundo

QM= Gasto máximo diario.

Q= Gasto medio al día.

1.2= Coeficiente de variación.

QM = 4.421296 x 1.2 = 5.305

Gasto Máximo en litros/segundo/horario: Es el requerimiento máximo de agua potable en las horas de mayor demanda que son durante la mañana.

QH = QM x 1.5 = litros/segundo

QH = Gasto máximo horario.

QM = Gasto máximo horario.

1.5 = Coeficiente de variación horario.

QH = 5.305 x 1.5 = 7.9583

- Instalaciones eléctricas y telefónicas en redes subterráneas. Las instalaciones eléctricas y telefónicas se construirán en redes subterráneas, para no afectar el paisaje creado; complementarán el conjunto habitacional previsto para una oferta de vivienda media a un mercado a la fecha poco atendido, cumpliendo con el cometido del Ayuntamiento y FIBAZI de desarrollar sus reservas territoriales mejorando la calidad ambiental en torno a la bahía.

Dotación de energía eléctrica.



15

La dotación de energía eléctrica la llevará a cabo la Comisión Federal de Electricidad (ver anexos ), atendiendo el consumo de energía eléctrica en condiciones normales que se presenta en el Cuadro No II.3. Es importante hacer notar que el proyecto sólo contempla la urbanización del predio y así garantizar los servicios de los que requerirá el Desarrollo tomando en cuenta las características particulares de éste.

Cuadro No. II.3. Normas de Consumo de Energía Eléctrica.

Uso del Suelo Consumo de Energía Eléctrica

Vivienda Popular de 2 a 5 KW

Vivienda Residencial de 5 a 10 KW

Zonas Comerciales y de Servicios 25 Watts/m2 construido

Los requerimientos de energía eléctrica en el área los determinará la CFE (Comisión Federal de Electricidad), adelantando que ya se tiene una respuesta positiva acerca de la factibilidad de la dotación de energía eléctrica (ver anexo VIII.1).



16

II.2.1. Programa general de trabajo

EL programa general de trabajo se encuentra desglosado en el diagrama de Gantt presentado en el (ver cuadro II.4)

II.2.2. Preparación del sitio

Para desarrollar el área total del Proyecto Cerro del Vigía, éste se dividió en 2 etapas, siendo responsabilidad de la empresa desarrolladora sólo la primera etapa que corresponde al presente Estudio.

1ra. Etapa: esta constituye las actividades a realizar como son la preparación del terreno y seguida por la construcción de obra civil de la infraestructura vial, construcción de infraestructura de servicio, drenaje, plantas tratadoras de aguas residuales, línea eléctrica, telefonica, fibra, lotificación, entre otras.

2da. Etapa: esta se constituye una vez que la lotificación se halla concluido, en esta etapa se ha de planear y ejecutar la construcción de obra civil de las viviendas unifamiliares y condominios.

Preparación del sitio:

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

A continuación se presenta una descripción de las principales obras que se realizarán como apoyo a la actividad principal, incluyendo sus dimensiones y temporalidad, en su diseño se destacan las características que favorecen la minimización y/o reducción de los impactos negativos al ambiente.

a) Rehabilitación de caminos de acceso.

- Longitud: 1,4871.71 m

- Período de utilización: De enero de 2004 a marzo de 2006.



17

- Diseño: Su construcción se realizará al nivel de carpeta asfáltica, complementado con obras de drenaje pluvial y otras para evitar la erosión hídrica que pudiera presentarse. Es importante mencionar que este camino ya existe, por lo que la empresa desarrolladora se hará cargo de la rehabilitación y adecuación de éste a las necesidades particulares del proyecto.

b) Campamentos.

b.1) Personal de construcción, técnico y administrativo.

- Dimensiones: 180 m2

- Período de utilización: De enero de 2004 a marzo de 2006.

- Materiales de construcción: Casa habitación: muros de tabique r.r. y losas de concreto armado.

b.2) Personal operadores y obrero.

- Dimensiones: 180 m2

- Período de utilización. De enero de 2004 a diciembre de 2005.

- Materiales de construcción: Casa habitación: Muros de tabique r.r. y losas de concreto armado.

Para ambos casos, se contempla la posibilidad de la permanencia de éstos como obras complementarias y que podrían utilizarse como almacenes u otro destino.

c) Almacenes y bodegas.

Dimensiones: 90.00 m2

- Período de utilización: De enero de 2004 a enero de 2006.

- Materiales de construcción: Caseta de lámina Zintro con apisonamiento de cemento.

Para la finalización del proyecto se contempla el desmantelamiento de la caseta, reduciéndose así los residuos resultantes de manera significativa.



18

d) Talleres Generales.


- Período de utilización: De febrero de 2004 a noviembre de 2005.



e) Oficinas de Campo.


- Período de utilización: De enero de 2004 a febrero de 2006

Materiales de construcción: Casa habitación: Muros de tabique r.r. y losas de concreto armado.

Se contempla la posibilidad de la permanencia de éstas como obras complementarias y que podrían utilizarse como almacenes u otro destino.

f) Comedores.

Dimensiones: 30 m2

- Período de utilización: De enero de 2004 a diciembre de 2005.





19

g) Instalaciones sanitarias.

Dimensiones: 10 m2

- Período de utilización: De enero de 2004 a diciembre de 2005.

- Se contempla la contratación de una empresa especializada en brindar estos servicios, cuyas actividades van desde el armado de las letrinas, el manejo correcto de los residuos y el desmantelamiento de las instalaciones.

h) Obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible.


- Período de utilización: De febrero de 2004 a noviembre de 2005.

- Material de construcción: Caseta de lámina Zintro con apisonamiento de cemento.

Se garantizará que cuente con todas las instalaciones y equipo referente a seguridad, además de capacitar al personal relacionado con estas instalaciones para su buen manejo.

Las actividades que se llevarán a cabo como apoyo a la actividad principal se describen a continuación.

a) Mantenimiento y reparación del equipo y maquinaria.

Para la maquinaria mayor y el equipo menor que se utilizará en las etapas de preparación del sitio y las actividades de construcción correspondientes a la urbanización del desarrollo turístico, se llevará a cabo una instalación específica para realizar reparaciones menores de estos equipos; además se realizarán en Zihuatanejo las reparaciones mayores en éstos.

Dimensiones: 60 m2

- Período de utilización: de febrero de 2004 a diciembre de 2005.




20

Préstamos de material. El material a utilizar se traerá de bancos ya existentes fuera del área de la obra.

b) Tratamiento de desechos.

Residuos no peligrosos. Durante la fase de preparación y construcción, los principales residuos serán: producto del desmonte, estos se depositarán en bancos autorizados por las autoridades municipales de José Azueta, el resto de residuos como tierra y otros se utilizarán en el área para adecuar la arquitectura del paisaje necesaria. Los principales residuos sólidos que se generarán durante las Etapas de Preparación y Construcción son: restos de madera, clavos, desperdicios de concreto, pedacería de varilla y alambre, papel proveniente de los sacos de cemento, sí como desperdicios inorgánicos y orgánicos originados por la misma actividad humana. Los residuos metálicos, de vidrio, papel y madera se recolectarán para reutilizar, o reciclar, y el resto se depositarán en lugares autorizados.

Residuos Peligrosos. Los residuos peligrosos como aceites usados y otros de características CRETIB se enviarán para confinamiento a través de empresas autorizadas, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.

II.2.4 Etapa de construcción.

La descripción calendarizada de cada una de las actividades para la Etapa de Construcción se adjunta a esta Manifestación en los anexos.

Los procedimientos que se aplicarán para la construcción de la infraestructura urbana del Desarrollo Cerro del Vigía, son los de uso común en la industria de la construcción. Las modificaciones que se les hará serán para los desmontes, que se realizará de manera selectiva y el derribo en forma direccional, dando oportunidad a la fauna existente que se desplace a los predios aledaños.

Urbanización. El proyecto del sistema vial propuesto se dispone como angostas vías para absorber el poco tránsito vehicular y peatonal a que estarán sometida, en un trazo de contorno, apegado en forma estricta a la topografía del cerro, lo cual permite preservar los rasgos naturales del sitio, a base de plataformas y/o muros de contención.

Drenaje pluvial. El drenaje pluvial se maneja por la misma estructura impuesta en las calles, con captaciones y conducciones mínimas y disposición de agua en los escurrimientos que se preverán con estructuras (gaviones) para aminorar las velocidades del agua, permitiendo disminuir sus pendientes y la comunicación con áreas verdes con



21

especies vegetales e inducida, como cubresuelos y estrato arbustivo y arbolado medio y alto; todo ello en forma profusa para cubrir el área del proyecto y la parte baja del cerro, protegiendo al suelo de la erosión.

Drenaje sanitario. El drenaje sanitario se tratará mediante la captación de pequeños grupos de vivienda según lo posibilita la topografía de cada área, conduciendo el agua a plantas de tratamiento dispuestas estratégicamente cumpliendo con la Norma correspondiente, se reutilizará mediante un sistema de riego que mantendrá las áreas verdes (incluyendo las pequeñas cañadas) permanentemente verdes.

Agua potable. El agua potable se abastecerá por medio de un pozo existente en la parte baja al noreste del sitio, donde el municipio dispone de la capacidad necesaria para el doblamiento previsto de esa zona de la ciudad.

Es importante mencionar que las instalaciones para drenaje pluvial, drenaje sanitario, agua potable, estarán separadas (ver anexo VIII.4)

Instalaciones. Las instalaciones eléctricas, y de comunicaciones (teléfono) serán redes subterráneas.

En el anexo VIII.4 se encuentran descritas las actividades anteriores en detalle técnico.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Programa de operación

La Etapa Operativa del Proyecto, se iniciará conforme se vayan construyendo las viviendas que permita la inmigración de residentes temporales o permanentes. Una estimación de los tiempos en los que se ejecutarán los trabajos se encuentra en el cuadro II.4 los que una vez terminados se dará esta ocupación y con ello la demanda de servicios que ya estarán garantizados por la empresa desarrolladora.

Los procedimientos de construcción para cada una de las instalaciones (vivienda unifamiliar y condominial) se determinarán en el momento de realizar la obra, ya que, los lotes se venderán a particulares a quienes se les proporcionarán los modelos (tipos) de vivienda que pueden construir, con la finalidad de establecer una homogeneidad arquitectónica en armonía con el paisaje existente.

Dotación de agua potable. El servicio de agua potable que requerirá el Proyecto cuenta con fuente de suministro, que proviene de un pozo que se construye al norte de la colonia La Ropa.



22

Aguas residuales domésticas.- se ha establecido que el agua residual sanitaria se trate preferentemente dentro del Desarrollo Turístico, es decir donde se ha de generar, se realizará en 5 plantas de tratamiento ubicadas estratégicamente dentro del predio .

El tratamiento del agua residual se hará para cumplir con los requerimientos de la NOM-001-ECOL-1996, con metodologías sencillas y prácticas que han de garantizar el haberlas implantado dentro del proyecto. Las características de las plantas tratadoras de aguas negras se pueden consultar en el

Manejo de los residuos sólidos.- una vez que se han de establecer los residentes, será inevitable la generación de basura, con lo que su adecuada disposición se convierte en un proceso especifico que se ha de atender mediante la disposición de la basura a través de los rellenos sanitarios, los sitios serán dispuestos por las autoridades del Mpio. José Azueta, sin embargo la capacidad limitada de los rellenos, el incremento de los costos de disposición y transporte, ha dejado en claro la necesidad de desarrollar nuevos métodos para el manejo de los residuos sólidos que permitan ahorrar tanto recursos económicos como naturales.

Una alternativa para el manejo de los residuos sólidos es reducir la producción de los mismo reciclar y reutilizar los materiales susceptibles de ello, disminuyendo la cantidad de materiales que tendrán como destino final los rellenos sanitarios, contribuyendo al incremento de el tiempo de vida útil de los mismos.

Se está adoptando dentro de las políticas de operación de bajo impacto del Proyecto la opción del reciclado.

La mejor forma de prevenir la contaminación es limitar el volumen de residuos a ser desechados, por lo que se evitará utilizar materiales que representen problemas para ser depositados. Aunque la reducción y reutilización de materiales requiere de un cambio en las técnicas y costumbres tradicionales de manejo de la basura, tanto a nivel de residente como de autoridades.

Este proceso debe de verse como un aspecto esencial para mantener la salud humana y ambiental, necesarias para conservar las características del DT. Es importante recordar que las actividades correspondientes a la etapa de operación y mantenimiento del desarrollo corresponderán a la administración que se haga cargo de éste, puesto que la empresa desarrolladora sólo urbanizará y pondrá a la venta los lotes que componen el área. De cualquier manera, la empresa desarrolladora impulsará las actividades de reciclaje y buen manejo de los residuos sólidos que resulten de las actividades cotidianas del desarrollo.



23

Uso de agroquímicos y sustancias peligrosas.- No está considerado el uso de sustancias y agroquímicos peligrosos ya que el paisaje con las plantas nativas requieren poco fertilizante o ninguno, en caso de requerirse fertilizantes y agroquímicos en general éstos serán a base de productos biodegradables.

Programa de mantenimiento correctivo y preventivo

Los Programas de Mantenimiento Correctivo y Preventivo corresponderán a la Administración que se haga cargo del Desarrollo, sin embargo, la empresa desarrolladora propondrá e impulsará lo que a continuación se describe.

Los materiales y estructuras que se utilizarán en el Desarrollo .Turístico. Cerro del Vigía, son los comunes utilizados en el giro de la construcción y para su mantenimiento tienen la característica de generar bajo impacto.

Los programas de mantenimiento, tanto correctivo como preventivo deberán ser permanentes, dicho mantenimiento incluye especialmente la infraestructura de uso general como es el equipamiento urbano (vialidades, señalizaciones, áreas verdes, áreas comunes, etc.), considerado las condicionantes y recomendaciones que desde el punto de vista ambiental sean necesarias por el uso de sustancias y materiales que se requieran.

Como el Proyecto Cerro del Vigía, básicamente consiste en infraestructura urbana, el mantenimiento de la misma se dará con base en el uso que esta tenga. Las actividades de mantenimiento que se realizarán serán similares a las que se requieren en una zona residencial, como son: Reparación de calles, restitución de señalizaciones, pintura de áreas comunes, jardinería y mantenimiento de áreas verdes, etc.

La programación del mantenimiento rutinario estará en función de la intensidad del uso que tengan, y el correctivo principalmente por la incidencia de fenómenos meteorológicos severos.

En la Tabla II.1. se presentan algunos criterios considerados para establecer la periodicidad de las actividades de mantenimiento requeridas.



24

Tabla No.II.1 Actividades de mantenimiento.

No. Actividad Periodicidad 1 Reparación de calles Aprox. cada 5 años o cuando se requiera 2 Señalización vialidades Aprox. cada 10 años o cuando se requiera 3 Pintura áreas comunes Aprox. cada 5 años o cuando se requiera 4 Limpieza áreas comunes Semanal 5 Jardinería y mantenimiento áreas verdes Mensual y semanal en tiempo de lluvias.

6 Equipos de servicios comunes (plantas de tratamiento ) De acuerdo a recomendaciones de los fabricantes.

7 Equipos de servicios comunes (tanque de agua) Cada año o cuando se requiera.

8 Alcantarillado y drenajes pluviales Previo a la temporada de lluvias

Las actividades que generarán residuos no peligrosos son las relacionadas con la limpieza y mantenimiento de áreas públicas (vialidades y áreas verdes) correspondiendo estos residuos a producto de barreduras y material vegetal producto de los cortes y podas.

Las actividades de mantenimiento del equipamiento urbano que pueden generar residuos peligrosos son; bacheo, reparación de maquinaria pesada y de vehículos (materiales impregnados con hidrocarburos y aceites gastados, filtros, etc.), el mantenimiento de las áreas públicas (residuos de pinturas y solventes) y la reparación del drenaje sanitario (lodos).

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto. (ver plano correspondiente anexo VIII.4)

Oficina Administrativa y de servicios para el Conjunto Turístico.Estará ubicada en la zona “D” parque- templo, según el Plan Maestro, con una superficie de 80.00 m² de construcción, la cual se edificará en su cimentación a base de zapatas corridas de concreto armado, muros de Tabique RR, y losa también de concreto armado, instalaciones hidrosanitarias y eléctricas ocultas, equipos de aire acondicionado acabados con aplanados de yeso y mezcla con pintura vinílica y esmalte.



25

Templo. Estará ubicado en la zona “D” Parque-Templo, según el Plan Maestro, con una superficie de 460 m² de construcción, la cuál se edificará con una cimentación a base de zapatas de concreto armado; los muros, losas, cerramientos y estructura, estarán proyectados y construidos con materiales de la zona para formar parte del contexto Urbano y Arquitectónico,. Utilizando así materiales, como madera, palmas, roca de la zona etc., los acabados formarán parte de este diseño de materiales, mientras que las instalaciones eléctricas serán ocultas.

Casa Club. Estará ubicada en la zona “C “Casa – Club, según el Plan Maestro, con una superficie de terreno total de 6962.36 m² , y una superficie de construcción de 3481.18 m². Que cuenta con 2 Canchas de Tenis, 2 Canchas de Padel Tenis, Albercas, Asoleaderos, Gimnasio y SPA. la cuál se edificará con una cimentación a base de zapatas de concreto armado; los muros, losas, cerramientos y estructura, estarán proyectados y construidos con materiales de la zona para formar parte del contexto Urbano y Arquitectónico,. Utilizando así materiales, como madera, palmas, roca de la zona, pudiendo también utilizar materiales complementarios como el concreto y cristales los acabados formarán parte de este diseño de materiales,

Las instalaciones eléctricas e Hidrosanitarias serán ocultas.

Tanque de Agua. Estará ubicada en la zona “C” Casa –Club, según el Plan Maestro, con una superficie 300m² con una demanda de 573,000Lts por día (a saturación) con una capacidad de 1,000,000 de litros.

Zonas de Estacionamiento. Estarán ubicadas en la zona “C” Casa-Club” según el Plan Maestro, con una superficie de 275 m² , considerando 25 cajones de estacionamiento y en la zona “D” Templo-Parque 165 m² considerando 15 cajones de estacionamiento.

Plantas de Tratamiento. Estarán ubicadas en la zonas “P” Plantas de Tratamiento según el Plan Maestro (ver anexos VIII.4).

Son 5 Plantas de tratamiento de sistema Anaerobio, sobre el principio bioenzimático :

-La primera ubicada en el Vértice 30, que cuenta con una superficie de terreno de 718.55m² recibirá y tratará 119 viviendas

-La segunda ubicada en el Vértice 16, que cuenta con una superficie de terreno de 681.37m² recibirá y tratará 100 viviendas



26

-La tercera ubicada del Vértice 12 al 13 que cuenta con una superficie de terreno de 488.85m² recibirá y tratará 23 viviendas

-La cuarta ubicada en el Vértice 10 , que cuenta con una superficie de terreno de 517.49 m² recibirá y tratará 56 viviendas

-La quinta ubicada en el Vértice 4 , que cuenta con una superficie de terreno de 208.30 m² recibirá y tratará 27 viviendas.

Acceso Principal y de Servicios. El acceso principal estará ubicado en la zona “A” , según el Plan Maestro (anexo VIII.4), con una superficie de 267.39 m² , considerando en su construcción, la cual se edificara en sus cimientos con zapatas corridas de concreto armado y sus muros serán de piedra rosa de la zona, cuatrapeada.

El acceso de servicio estará ubicado en la zona “B”,según el Plan Maestro, con una superficie de 153.00 m² considerando en su construcción, la cual se edificará en sus cimientos con zapatas corridas de concreto armado y sus muros con concreto armado.

Cañadas naturales. Las Cañadas Naturales del proyecto son lugares que constarán de un tratamiento específico en su intervención, serán respetadas como áreas verdes comunes (según Plan Maestro) y serán complementadas con un diseño del paisaje adecuado, en el que se integren cubresuelos para aminorar u evitar el fenómeno de erosión, estas cañadas son las siguientes y se pueden ubicar según el plano IU-DP-11 en el anexo VIII.4.

1) Cañada uno ubicada en las cuencas no.10 y 11, constará de una superficie de 545.82 m² 2) Cañada dos ubicada en las cuencas no.10 y 11,constará de una superficie de 1,006.30m² 3) Cañada tres ubicada en la cuenca no 11, constará de una superficie de 130.66m² 4) Cañada cuatro ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 130.17m² 5) Cañada cinco ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 128.64m² 6) Cañada seis ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 220.84m² 7) Cañada siete ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 122.45 m² 8) Cañada ocho ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 158.64 m² 9) Cañada nueve ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 89.21 m² 10) Cañada diez ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 117.96 m² 11) Cañada once ubicada en la cuenca no 1, constará de una superficie de 120.00 m²



27

12) Cañada doce ubicada en la cuenca no 3, constará de una superficie de 120.00 m² 13) Cañada trece ubicada en la cuenca no 4, constará de una superficie de 120.2 m² 14) Cañada catorce ubicada en la cuenca no4, constará de una superficie de 132.28m² 15) Cañada quince ubicada en la cuenca no4, constará de una superficie de 124.36m² 16) Cañada dieciseis ubicada en la cuenca no5, constará de una superficie de 122.48 m² 17) Cañada diesisiete ubicada en la cuenca no5, constará de una superficie de 275.48 m² 18) Cañada dieciocho ubicada en la cuenca no6, constará de una superficie de 117.12 m² 19) Cañada diecinueve ubicada en la cuenca no6,constará de una superficie de 120.8 m² 20) Cañada veinte ubicada en la cuenca no6, constará de una superficie de 129.44 m² 21) Cañada veintiuno ubicada en la cuenca no7, constará de una superficie de 118.16m² 22) Cañada veintidós ubicada en la cuenca no9, constará de una superficie de 105.4 m² 23) Cañada veintitrés ubicada en la cuenca no9, constará de una superficie de 63.8 m² 24) Cañada veinticuatro ubicada en la cuenca no10, constará de una sup. de 121.64 m² 25) Cañada veinticinco ubicada en la cuenca no10, constará de una sup. de 123.46 m² 26) Cañada veintiséis ubicada en la cuenca no.10, constará de una sup. de 129.4m²

II.2.7 Abandono del sitio

El tiempo requerido para el desarrollo total de Proyecto se estima en 10 años, y la vida útil de este Proyecto es indefinida. Sin embargo es apropiado recordar que la empresa desarrolladora se hará cargo únicamente de la etapa correspondiente a la urbanización y venta de los lotes que componen el área.

La estrategia de desarrollo del Proyecto por Etapas, permite la consolidación de cada uno de éstos, previo al inicio del siguiente, con el fin de garantizar su rentabilidad y mantener un crecimiento ordenado satisfaciendo los requerimientos de infraestructura para asegurar su permanencia y darle continuidad al Proyecto.

El Promovente del Proyecto Turístico, no tiene contemplado el abandono del sitio, lo que si puede llegarse a presentar, es un crecimiento más lento de lo programado, ya que se asegurará el flujo económico necesario para permitir su desarrollo.



28

No obstante, en el remoto caso de presentarse una situación que requiriese el abandono del sitio, el Promovente presentará un Programa de abandono del sitio que se someterá a las autoridades municipales, estatales y federales.

Durante la operación del Proyecto pueden ocurrir el abandono de edificios pero únicamente temporalmente

Con respecto a los procesos costeros, estos no sufrirán ninguna modificación por el posible caso de abandono de las instalaciones, ya que estos están controlados principalmente por el régimen de corrientes de marea existente y el aporte de sedimentos, y la tendencia será la misma que tiene actualmente el cuerpo de agua.

De manera particular, cuando algún proyecto en especial, dentro del Desarrollo Turístico Cerro del Vigía, se abandone, los responsables deberán tomar las medidas necesarias para dejar la infraestructura en posibilidades de ser utilizada por otro residente o interesado en el lote.

II.2.8 Utilización de explosivos

No se utilizarán explosivos.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Como se ha mencionado en puntos anteriores, los residuos sólidos y líquidos se clasificarán en peligrosos y no peligrosos según sus características CRETIB () aquéllos que tengan características CRETIB se clasificarán y se manejarán según los cuadros II.5 y II.6.

Cuadro No. II.5 . Generación de residuos peligrosos.

No. Concepto Unidad Cantidad

Materiales

1 Aceite lubricante Litro 5113.00

2 Estopa Kilogramo 102.00

3 Aceite de transmisión e hidráulico

Litro 1064.00



29

Nota: Estos residuos se generarán durante el período de utilización del equipo que es en promedio 16 meses.

Cuadro No. II.6 Sustancias peligrosas manejadas durante la realización del proyecto Características

CRETIB2 Nombre

comercial Nombre técnico

CAS1 Estado físico

Tipo de envase

Etapa o proceso en

que se emplea

Cantidad de uso

mensual (l)

Cantidad de

reporte (l) C R E T I B

IDLH3

TLV4 Destino o uso final

Uso que se da al

material sobrante

Gasolina Gasolina 1257 Liquido Tambores Prep. del sitio y Construcc.

Variable 17718.00 X SR 300

ppm

Operación de maquinar.

No habrá.

Diesel Aceite combustible No. 2

68476-30-2 Liquido Tambores

Prep. del sitio y Construcc.

Variable 234838.00 X X X SR SR

Operación de maquinar.

No habrá.

Adhesivo de asfalto

Emulsión asfáltica R.L. -50

Liquido Cubeta Construcción Variable 61505.00 X SR SR Pavimento No habrá.

Aceite lubricante Liquido Tambores

Prep. del sitio y Construcción

Variable 5113.00 X X X SR SR Operación de maquinaria

No habrá

Pintura de esmalte Liquido Cubeta

Prep. del sitio y construcción

Variable 59 X SR SR Señalamiento No habrá

1. CAS: Chemical Abstract Service.

2. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. Marcar la celda cuando corresponda al proyecto. Si se emplean sustancias tóxicas se deberá llenar la tabla E.

3.. IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of Life or Health).

4. TLV Valor limite de umbral (Threshold Limit Value).

5. SR= Sin Registro

Aquellos residuos sólidos no peligrosos se clasificarán y se reciclarán reutilizarán los materiales susceptibles de ello, realizando actividades para crear cambios de actitudes favorables a estos tópicos. Los residuos que no sean susceptibles de reciclaje o reutilización se dispondrán en contenedores temporales antes de disponerlos en su destino final determinado por el Municipio.

Durante la operación, se generarán residuos de tipo municipal, mismos que se dispondrán en contenedores temporales antes de disponerlos en el sitio oficial administrado por el Municipio, no obstante se realizarán acciones



30

de crear conciencia y cambios de actitudes respecto a lo favorable de la reducción de generación de basura y su reciclamiento.

Cuadro No. II.7. Agua residual generada durante cada etapa de desarrollo del proyecto turístico

Etapa del proyecto Número o identificación de

la descarga

Origen Empleo que se le dará

Volumen descargado

Sitio de descarga

Preparación del sitio Letrina Móvil Doméstico Tratamiento 600 l/d Fosa séptica Construcción Letrina Móvil Doméstico Tratamiento 960 l/d Fosa séptica

Operación Lotes Doméstico Tratamiento 140 l/s Riego de áreas verdes

Abandono No habrá N.A. N.A. N.A. N.A.

N.A. = No aplica.

Para la etapa de construcción (que es la referida a la urbanización del Cerro del Vigía), se tiene contemplado la contratación de una empresa especializada en estas actividades.

Para la etapa de operación, de acuerdo a la filosofía del Desarrollo Turístico. Cerro del Vigía, las aguas residuales sanitarias mediante las plantas de tratamiento ya mencionadas y todas las descargas cumplirán con los valores de la NOM–001-ECOL-1996. lo anterior para la etapa de operación.

No se tendrán descargas tóxicas en ninguno de los efluentes.

Las emisiones a la atmósfera serán de fuentes móviles ya que provendrán del tráfico de la maquinaria pesada y vehículos y consistirán en humos, gases, polvo y ruido.

Los humos serán emitidos como producto de la combustión interna de los motores y saldrán a la atmósfera por los escapes de los motores, que se dispersarán rápidamente en el medio ayudados por las frecuentes corrientes de aire que predominan en el área, facilitándose así que dichos gases y humos no se acumulen además de que las actividades se desarrollarán en sitios abiertos. El comportamiento de las emisiones provenientes de las unidades motrices se describe en la siguiente Tabla No. II.2.



31

Tabla No. II.2. Factores de emisión de contaminantes atmosféricos para vehículos de pasajeros

Compuestos orgánicos

Monóxido de carbono

Oxido de nitrógeno

Dióxido de azufre Forma de transporte Dióxido de carbono

(libras/pasajero-milla) (gramos/pasajero-milla) Camión (gasolina): Ocupación simple 1.55 3.20 27.46 2.05 0.23 Ocupación media 0.81 1.68 14.45 1.08 0.12 Coche: Ocupación simple 1.12 2.57 20.36 1.61 0.14 Ocupación media 0.68 1.51 11.98 0.95 0.08 Ocupación de vehículos:

Coches con 3 ocupantes

0.37 0.86 6.79 0.54 0.05

Coches con 4 ocupantes

0.28 0.64 5.09 0.40 0.03

Furgonetas con 9 ocupantes

0.17 0.36 3.05 0.23 0.03

Autobús (diesel): Tránsito 0.39 0.25 1.21 1.82 n/a

Los polvos, se emitirán por el tráfico de vehículos sobre caminos de terracería, dichas partículas serán arrastradas por las corrientes de aire de la zona. En caso de no utilizarse riego en los caminos y brechas, se presentará una tasa de depósito de polvos sobre la vegetación que puede inhibir las funciones fotosintéticas y de respiración de las plantas de manera temporal.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.



32

Se dispondrá de almacenes temporales clasificados según las características de los residuos. Así, se tendrán almacén de residuos peligrosos, almacén de residuos municipales no peligrosos, donde se almacenarán los residuos hasta su final disposición cumpliendo con la normatividad ambiental vigente.

-

- Almacén de Residuos municipales no peligrosos.

Los desperdicios generados y/o producidos durante la etapa de construcción de la urbanización del conjunto turístico, principalmente son residuos de materiales construcción como tabique rojo recocido, madera para cimbras, de concretos, materiales productos del desmonte y despalmes, etc., para realizar el retiro de éstos fuera de la obra, primeramente se forman bancos de desperdicio en las áreas de afluencia en la zona construcción y posteriormente se realiza el retiro de éstos por medio de camiones fuera de la obra hacia un sitio autorizado por las autoridades municipales. La formación de estos bancos de residuos se realizan durante todo el proceso de construcción, para así mantener la obra siempre en condiciones adecuadas y libres de cualquier tipo de residuos

Almacén de residuos peligrosos.

Sólo para la etapa de construcción, estos materiales son residuos de aceites lubricantes, estopa y de aceite transmisor e hidráulico, para garantizar el manejo y la disposición adecuada de éstos se llevará a cabo la construcción de un almacén de muros de tabique rojo recocido y techo de lámina galvanizada para su resguardo en envases adecuados, sellados y etiquetados, previamente, se capacitará al personal que operará el almacén, además de contar con las instalaciones y equipo de seguridad necesario. Su disposición final la llevará a cabo una empresa especializada autorizada por la SEMARNAT.



33

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y,

EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE L USO DE SUELO. A continuación se indican los instrumentos regulatorios aplicables en la ejecución y operación del proyecto de referencia: II.1. Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET). No aplica II.2. Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales y/o municipales. El Plan Director de Desarrollo Urbano es la herramienta fundamental que orienta el Plan Zihuatanejo – Ixtapa, analiza las aspiraciones de la comunidad y consolida la integración territorial de los núcleos urbanos. Uno de sus objetivos generales es Integrar a Zihuatanejo – Ixtapa al sistema Estatal de Ciudades en su modalidada de Centro de Servicios Subregionales, lo cual le permite ejercer mayores atribuciones en su administración. Para la puesta en marcha del Programa de Desarrollo Urbano, es de fundamental importancia la identificación de todas aquellas condicionantes de niveles superiores de planeación, que de alguna manera tienen injerencia sobre el desarrollo urbano de Zihuatanejo-Ixtapa. Para tal efecto, se analizan los planes directamente relacionados con el desarrollo propuesto; éstos son:

Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000. Programa de Desarrollo Urbano de 100 Ciudades. Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero. Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Municipio de José Azueta. Plan de Desarrollo Municipal 1996-1999.



34

III.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Bajo la normatividad de la Ley de Planeación se formuló el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, cuyo contenido político es el Proyecto Nacional que surge a partir de la Constitución, siendo sus objetivos los siguientes:

� Fortalecer el ejercicio pleno de la soberanía nacional, como valor supremo de nuestra nacionalidad y como responsabilidad primera del Estado Mexicano.

� Consolidar un régimen de convivencia social regido plenamente por el derecho, donde la ley sea aplicada a todos por igual y la justicia sea la vía para la solución de los conflictos.

� Construir un pleno desarrollo democrático con el que se identifiquen todos los mexicanos y sea base de certidumbre y confianza para una vida política pacífica y una intensa participación ciudadana.

� Avanzar a un desarrollo social que propicie y extienda en todo el país las oportunidades de superación individual y comunitaria, bajo los principios de equidad y justicia.

� Promover un crecimiento económico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los mexicanos.

El Plan Nacional de Desarrollo, en el Capítulo Cuarto denominado "Desarrollo Social", específicamente en el apartado 4.4 referente al Objetivo de la Política de Desarrollo Social señala lo siguiente: "...Consiste en propiciar y extender las oportunidades de superación individual y comunitaria tanto en la vida material como en la cultural, bajo los principios de equidad, justicia y el pleno ejercicio de los derechos y garantías constitucionales". En el punto 4.5 Estrategias y Líneas de Acción se establece: ".Se propone fortalecer la capacidad de respuesta de las instituciones y la promoción del potencial de las organizaciones sociales y ciudadanas, mediante 5 estrategias:

I. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos. II. Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población. III. Promover el desarrollo equilibrado de las regiones. IV. Privilegiar la atención a los grupos y las zonas con mayor desventaja económica y social. V. Construir una política integral de desarrollo social orientada por los principios del nuevo federalismo...”

Las estrategias y líneas de acción persiguen dos objetivos para el período 1995-2000. En primer lugar, propiciar el ordenamiento territorial de las actividades económicas y de la población conforme a las potencialidades de las ciudades y las regiones que todavía ofrecen condiciones propicias para ello. En segundo lugar, inducir el crecimiento



35

de las ciudades en forma ordenada, de acuerdo con las normas vigentes de desarrollo y bajo principios sustentados en el equilibrio ambiental de los centros de población. Para alcanzar tales objetivos se instrumentarán cuatro estrategias principales:

� Desarrollo Urbano de las 100 Ciudades Medias. La política de ordenación de los asentamientos humanos buscará aprovechar las capacidades efectivas y potenciales del conjunto de ciudades intermedias que ofrecen oportunidades para la instalación de industrias y reservas territoriales para la vivienda. Estas ciudades son alternativas adecuadas a las cuatro grandes metrópolis del país por su mayor y mejor disponibilidad de recursos naturales y humanos. En esta tarea será necesario fortalecer la coordinación de los tres órdenes de gobierno y el municipio será la base para el impulso del desarrollo equilibrado de las ciudades.

� Consolidación del Papel de las Principales Metrópolis. El ordenamiento de las cuatro metrópolis habrá de propiciar la mejoría de sus estructuras productivas y sociales y un crecimiento más ordenado de sus regiones aledañas. La regulación del crecimiento en estas regiones requiere políticas complementarias a las normas establecidas para su control, a fin de propiciar la consolidación de círculos productivos en sus zonas de influencia territorial, que ofrezcan oportunidades de inversión y empleo adicionales.

� Reordenamiento Territorial y Promoción del Desarrollo Urbano. Se apoyará a las autoridades locales para que formulen o mejoren planes estatales de desarrollo urbano que consoliden los asentamientos humanos con capacidad de recepción de inversiones y población, y que complementen la red de primera jerarquía.

� Impulso a la Participación Ciudadana. La política urbana promoverá que los grupos interesados participen en la definición, jerarquización y vigilancia de las acciones de mejoramiento, construcción y ampliación de centros urbanos y de sus servicios. También se buscará que los inversionistas privados sumen sus esfuerzos en la construcción de infraestructura urbana y en la prestación de los servicios públicos que se decida mediante la concertación pública.



36

III.2.2. Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000. El Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000, estructura a la Costa del Pacífico en tres sistemas urbano-regionales. Uno de éstos, es la Región 8 Pacifico Sur integrada por los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas, zona donde se localiza el centro de población de Zihuatanejo-Ixtapa. El Sistema Urbano-Regional del Pacifico Sur está integrado por: 9 ciudades medias y 13 ciudades pequeñas. Estos últimos forman parte de los Centros de Integración Urbano Rural, representado por una población aproximada de 8.8 millones habitantes, correspondiente al 10.9% del global nacional (ver Figura No.III.2.1. Sistema Urbano Nacional).

Figura No. III.2.1. Sistema Urbano Nacional

Cozumel

Cancún

Cd. Carmen

IItzamal

Toluca

Cuernavaca

Chilpancingo

Puebla Villahermosa

GuadalajaraMorelia

GuanajuatoQuerétaro

D.F.

Mexicali

Mérida

Culiacán

Veracruz

Pachuca

Hermosillo

Durango

Chihuahua

San Luis Potosí

Cd. Victoria

La PazSaltillo

Monterrey

Aguascalientes

Tlaxcala

Tepic

ColimaChetumal

Campeche

TuxtlaGutierrezOaxaca

1

2

34

5 67

8

9

1. NOROESTE: Baja California, Baja CaliforniaSur, Sonora, Sinaloa

2. NORTE: Chihuahua, Durango, Coahuila3. NORESTE: Nuevo León, Tamaulipas4. CENTRO NORTE: Zacatecas, Aguascalientes,

San Luis Potosí, Guanajuato, Querétaro5. OCCIDENTE: Nayarit, Jalisco, Colima,

Michoacán6. CENTRO: Distrito Federal, México, Morelos,

Tlaxcala, Hidalgo, Puebla7. GOLFO: Veracruz, Tabasco8. PACIFICO SUR: Guerrero, Oaxaca,

Chiapas9. PENINSULA DE YUCATAN: Yucatán,

Campeche, Quintana Roo

Valladolid

Fuente: Plan Director de Desarrollo Urbano de Zihuatanejo – Ixtapa, Guerrero. 2000 – 2015.

Este Programa aplica las siguientes políticas de desarrollo a las ciudades anteriores:

❏ Consolidación a la ciudad de Acapulco. ❏ Impulso a Oaxaca, Chilpancingo, Tuxtla Gutiérrez, Iguala, Zihuatanejo-Ixtapa, Tuxtepec, Salina Cruz y

Tapachula.



37

❏ Fortalecer los centros de integración urbano-rural de Taxco de Alarcón, Ciudad Altamirano, Tlapa, Loma Bonita, Huajuapan de León, Puerto Escondido, Bahías de Huatulco, Juchitán, Ocosingo, Arriaga, San Cristobal de las Casas, Comitán y Ciudad Hidalgo.

❏ Dentro de este sistema, se propone el Corredor Prioritario para la Integración Urbano Regional Manzanillo-Acapulco-Salina Cruz-Tapachula, el cual tiene como objetivo básico, articular las regiones del Pacífico Sur, vinculándolo a las regiones del centro y del norte de la República, teniendo como acciones prioritarias el mejoramiento de las vías de comunicación, el desarrollo de infraestructura urbana y la consolidación de los servicios. (ver Figura No. 2.2. Enlaces, Corredores y Zonas Prioritarias).

Figura No. III.2.2. Enlaces, Corredores y Zonas Prioritarias

Guadalajara

Toluca

Cuernavaca

Acapulco

Puebla Villahermosa

Morelia

GuanajuatoQuerétaro

D.F.

Mexicali

Mérida

Culiacán

VeracruzPachuca

Hermosillo

Durango

Chihuahua

San Luis Potosí

Cd. VictoriaLa Paz

Saltillo

Monterrey

Aguascalientes

Tlaxcala

Tepic

Manzanillo Chetumal

Campeche

TuxtlaGutierrezOaxaca

C O R R E D O R E S

Guaymas

Nogales

Nvo. Laredo

1

2Matamoros

3

4SalinaCruz

Coatzacoalcos

Tapachula

56

7

Cancun

1. GUAYMAS - NOGALES2. MANZANILLO - NUEVO LAREDO3. MATAMOROS - VILLA HERMOSA4. ACAPULCO - VERACRUZ5. TAPACHULA - MANZANILLO6. SALINA CRUZ - COATZACOALCOS7. VILLA HERMOSA - CANCUN

Fuente: Plan Director de Desarrollo Urbano de Zihuatanejo – Ixtapa, Guerrero. 2000 -2015.



38

III.2.3. Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero. Este plan condiciona el desarrollo de los centros de población integrándolos a un sistema que utiliza como estructura para su funcionamiento, el sistema de ciudades del estado. Este sistema organiza de una manera armónica y equilibrada el territorio y las acciones de inversión pública en cuanto a servicios, equipamiento e infraestructura se refiere. En este contexto, Zihuatanejo-Ixtapa se ubica en el Sistema Costa con cabeza en la ciudad de Acapulco, permaneciendo integrado a las ciudades de Atoyac de Alvarez, Ometepec, Petatlán, Tecpan de Galeana, Coyuca de Benítez, Tierra Colorada y San Marcos. De acuerdo con lo estipulado por la Ley Estatal de Desarrollo Urbano, el Plan para la consecución de sus objetivos, define como elementos de la estrategia: El ordenamiento territorial, el desarrollo urbano de los centros de población, los componentes y acciones del Sector Asentamientos Humanos y la clasificación básica de las aptitudes del suelo. III.2.4. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de José Azueta. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano considera fundamentalmente la distribución equilibrada de los niveles de calidad de vida de la población, racionalizando el crecimiento demográfico para la optimización de los beneficios sociales, de los recursos naturales y humanos, logrando así una distribución más armónica de la población y de sus actividades económicas al interior del municipio, sin lesionar el derecho de libertad de tránsito y asentamiento que establece la Constitución. El Plan contiene estrategias que relacionan directamente los diversos tipos de planes que analiza y plantea acciones o inversiones orientadas a la microregión. La fundamentación de carácter jurídico del Plan es congruente con las disposiciones que marca la Ley de Asentamientos Humanos, que establece la concurrencia de los tres niveles de gobierno, es decir, se encuentra apegado al contenido y los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, así como al Plan Estatal de Desarrollo Urbano. El objetivo fundamental es el de canalizar los esfuerzos de planeación hacia una efectiva ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el municipio.



39



40

III.2.5. Plan de Desarrollo Municipal 1996-1999. José Azueta. El Plan de Desarrollo Municipal contiene políticas, objetivos y líneas de acción que habrán de orientar los esfuerzos de la actual administración municipal, para atender las necesidades y requerimientos de una sociedad cuya participación resulta imprescindible para hacer un municipio libre, plural y democrático. El Plan expresa las aspiraciones de una ciudadanía de lograr el lugar protagónico que exigen los nuevos tiempos; por ello el Plan transcribe las prioridades expresadas por una población en constante crecimiento: un lugar para construir su morada, infraestructura urbana, prestación de servicios públicos, seguridad pública, educación, salud, asistencia social, cultura, deporte y recreación, así como la protección al medio ambiente y los recursos naturales. Es también convicción del Plan atender de manera especial a los que menos tienen y otorgar un trato particular a indígenas, mujeres y jóvenes. De igual manera, se plantea que la promoción del progreso en el municipio tiene como fundamento la iniciativa social. Especial mención hace al desarrollo turístico, al considerarlo como la columna vertebral del crecimiento. III.2.6. Programa de Desarrollo Urbano de 100 Ciudades. Zihuatanejo-Ixtapa esta considerado dentro del Programa de Desarrollo Urbano de 100 Ciudades (ver figura No. III.2.3), el cual tiene como acciones principales:

� Lograr la consolidación del desarrollo ordenado de ciudades medias y pequeñas que, desde la perspectiva nacional, constituyen alternativas viables para la localización de actividades económicas y de atracción de población;

� Aprovechar las capacidades efectivas y potenciales del conjunto de ciudades que ofrecen oportunidades para la instalación de actividades productivas y de crecimiento ordenado, y

� Fortalecer la administración municipal y su coordinación con otros órdenes de gobierno, como base para el impulso del desarrollo equilibrado de las ciudades.



41

Figura No. III.2.3. Programa de 100 Ciudades

PROGRAMA DE 100 CIUDADES

S E D E S O LEnsenada

Tecate

35

78 9

Altamira-P.Viejo-Pánuco

1

11

12 13

14

15

16

17

1819

20

1.- AGUASCALIENTES- JESUS MARIA

2.- LEON

3.- GUANAJUATO

4.- SAN MIGUEL DE ALLENDE

5.- IRAPUATO

6.- MOROLEON-URIANGATO

7.- SALAMANCA

8.- CELAYA

9.- TULA-TEPEJI

10. TULANCINGO

11.- TOLUCA-LERMA-ATENCO-ZINANCATEPEC-OCOYOACAC-XONACALTAN

12.- VALLE DE BRAVO

13.- CUERNAVACA-YAUTEPEC-ZAPATA-JIUTEPEC-TEMIXCO-TEPOZTLAN-XOCHITEPEC

14.- CUAUTLA-AYALA-YECAPIXTLA

15.- QUERETARO-CORREGIDORA-EL MARQUES

16.- SAN JUAN DEL RIO

17.- S. L. P.- SOLEDAD DE GRACIANO S.

18.- TLAXCALA- APETATITLAN PANOTLA-CHIAUTEMPAN-TOTOLAC

19.- APIZACO

20 .- COATZACOALCOS-NANCH. DE L..C.-IXHUATLAN

La Paz

TijuanaMexicali

San José del Cabo-Cabo San Lucas

Campeche

Cd. Acuña

Monclova Frontera

Piedras Negras

Saltillo-Ramos ArizpeTorreón

Colima-Villa de Alvarez

Manzanillo

San Cristóbal de las Casas

Tapachula

Tuxtla Gtz

Cd. Juárez

Cuauhtémoc

Chihuahua

Delicias

Hidalgo del Parral

Durango

Acapulco

Chilpancingo

IgualaIxtapa Zihuatanejo

Pachuca

Cd. Guzmán

Puerto Vallarta Tepatitlán

Apatzingán

Lázaro Cárdenas

MoreliaPátzcuaro

Uruapan

Tepic

B. Banderas

Linares

Oaxaca

Salina Cruz

Tuxtepec

Tehuacán

Sn. Martín Texmelucan

Cancún

Cozumel

Chetumal

Cd. Valles

CuliacánGuamúchil

Guasave

Los Mochis-Topolobampo

Mazatlán

Agua Prieta

Cd. Obregón

GuaymasEmpalme

Hermosillo

Navojoa

Nogales

Sn. Luis Río Colorado

Cárdenas

Comalcalco

VillahermosaParaíso

Cd. Mante

Cd. Victoria

Reynosa-Río Bravo

Matamoros

Nuevo Laredo

Tampico-Madero-Altamira

Minatitlán-Cosoleacaque

Veracruz-Boca del Río

Martínez de la Torre

Xalapa

Poza Rica

Mérida-Progreso

Fresnillo

Zacatecas-Guadalupe

Tuxpan

Cd. del Carmen

Comitán

Goméz Palacio

Cd. Lerdo

Taxco

Lagos de Moreno

Ocotlán Zamora

Jacona

Bahias de Huatulco

CórdobaOrizaba

Valladolid

Izamal

Fuente: Plan Director de Desarrollo Urbano de Zihuatanejo – Ixtapa, Guerrero. 2000 -2015.

III.3. Programas de recuperación y establecimiento de zonas de restauración ecológica No aplica III.4. Instrumentos Normativos aplicables Dentro de los instrumentos normativos reguladores del proyecto, se cuenta con los siguientes: III.4.1. Leyes:

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, (DOF, 29-XII-76) (Cap. III y IV, Art. 32 bis) Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, (Cap. IV, Secc. V, Art. 28 Fracc. IX), (DOF 28-I-1998).



42

III.4.2. Leyes (Continuación): Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, (Art. 3 Bis., 4, 5 Fracc. VI, 6, 19 Bis. 11 al 19 Bis. 13) (publicado en el Diario Oficial de la Federación 20.Mayo.1997) Ley General de Asentamientos Humanos (DOF, 21-VI-93) Ley de Aguas Nacionales (DOF, 1-XII-92) (Art. 28 Fracc. II) Ley Federal del Mar (DOF, 8-I-86) Ley Federal de Derechos, (DOF, 30-XII-96) (Art. 194-H, 194-J, 194-M) Ley Agraria, (DOF, 26-II-92) (Art. 93, 94, 95, 96, 97, 152) Ley General de la Vida Silvestre, (DOF, 3-VI-2000) (Art. 59 y 60) Ley Federal de Turismo, (DOF, 31-XII-12) III.4.3. Reglamentos: Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (Art. 5), (DOF, 30-V-00) Reglamento de la Ley Forestal (Art. 2, 21, 52 y 53), (DOF, 25-IX-98-98) Reglamento de la Ley Agraria (Art. 59, 50, 76, 80) Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales (Art. 2, 6, 13 y 25), (publicado en el Diario Oficial de la Federación 4.Junio.2001)



43

III.4.4. Normas Oficiales Mexicanas NOM´s que tienen una relación directa e indirecta con el Proyecto.

NOM-001-RECNAT-1995. Norma Oficial Mexicana que establece las características que deben tener los medios de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control (DOF, 1-XII-95)

NOM-041-SEMARNAT-1999. Norma Oficial Mexicana que establece los límites permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores con circulación que usan gasolina como combustible (DOF, 6-VIII-99).

NOM-059-ECOL-2001 Norma Oficial Mexicana, protección ambiental-Especies nativas de México de flora y

fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF, 6-III-02).

NOM-080-ECOL-1994. Norma Oficial Mexicana que establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido, proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF, 13-I-95).

NOM-004-SEMARNAT-2002. Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones y límites máximos

permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final (DOF, 15-VIII-03).

NOM-045-SEMARNAT-1996. Norma Oficial Mexicana que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible (DOF, 22-IV-97).

NOM-047-SEMARNAT-1999. Norma Oficial Mexicana que establece las características del equipo y el

procedimiento de medición para la verificación de los límites de emisión de contaminantes, provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos (DOF. 10-V-00).



44

NOM-050-SEMARNAT-1993, Norma Oficial Mexicana que establece los niveles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible (DOF, 13-X-93).

NOM-077-SEMARNAT-1995, Norma Oficial Mexicana que establece el procedimientos de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible (DOF, 13-XI-95).

NOM-080-SEMARNAT-1994, Norma Oficial Mexicana que establece los limites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF, 13-I-95):

III.5. Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas. A nivel de predio y en sus colindancias no aplica ningún decreto o programa de manejo de área natural protegida, sin embargo a nivel regional la CONABIO ha considerado.

III.6. Bandos y Reglamentos municipales.

A).- Que por decreto de fecha 29 de Noviembre de 1972, publicado en el diario oficial de la federación los días 01 y 02 de Febrero de 1973, se expropiaron a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.A. ( en la actualidad S.N.C. ), cuatro superficies de terrenos de los ejidos de Zihuatanejo, Agua de Correa y el Rincón, todos del Municipio de José Azueta de Guerrero, del cual forma parte el predio en estudio.

B).- Que su patrimonio fue entregado a Nacional Financiera, S.N.C., mediante contrato de fideicomiso de fecha 08 de Agosto de 1974, con la intervención de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y del Patrimonio Nacional, así como del departamento de fomento ejidal, este contrato de fideicomiso fue registrado bajo numero 1724 con fecha 02 de Septiembre de 1974. El departamento de inversiones financieras de la dirección de crédito de la secretaria de hacienda y crédito publico.

C).- Que por decreto emitido por el ejecutivo federal, publicado en el diario oficial de la federación, el Miércoles 29 de Abril de 1992, se autorizó la transferencia a favor del Estado Libre y Soberano de Guerrero, de los derechos y



45

obligaciones que corresponden como fideicomitente al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C., en el fideicomiso Bahía de Zihuatanejo. IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

I. IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

a) El carácter de la obra y sus relaciones con el hábitat. En la cima del área conocida como Cerro del Vigía, la cual se encuentra comprendida dentro de las reservas territoriales del Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo, se contempla la lotificación, fraccionamiento y urbanización de una superficie de 17.41 ha, a fin de establecer una zona turística residencial de bajo impacto, es decir, que contemple no únicamente la dinámica de un ecosistema particular y el valor paisajístico del área circundante, sino la necesidad de regular el equilibrio ecológico mediante la restauración y conservación de los componentes bióticos y abióticos.

Lo anterior será posible puesto que el desarrollo del área contempla una densidad máxima de 22 viviendas por hectárea, lo que nos arroja una comunidad de 384 viviendas en la superficie considerada (17.41 ha) y aunque este proceso implica la transformación de una buena parte de la superficie, se tiene prevista la puesta en práctica de un conjunto de acciones que permitirá un mejoramiento sustancial de los recursos naturales, actualmente en un acelerado proceso de degradación y pérdida. Estas acciones comprenden, en primer lugar, la edificación de las viviendas en estratos, de acuerdo con las condiciones topográficas de cada sitio, de manera que el conjunto quedará integrado en los contornos y relieves del terreno. Además, se contempla la menor superficie posible para la construcción del sistema de vialidad (vehicular y peatonal), el cual se trazará, además, respetando al máximo la topografía y siguiendo los contornos naturales del terreno, lo que permitirá preservar el sistema natural de escurrimientos y otros rasgos naturales que históricamente han condicionado el desarrollo de la flora y la fauna. Los cauces naturales de escurrimiento serán sometidos a un



46

proceso de reforestación y riego que será proporcionado por el sistema de agua previamente tratada en las plantas construidas en diversos puntos de la unidad. Con los elementos naturales presentes, afloraciones rocosas, vegetación, y con la introducción de especies arbóreas propias del hábitat, así como de plantas ornamentales se inducirá un modelo que no solo enriquecerá el valor paisajístico de la bahía, sino que además contribuirá a reducir los índices de erosión y a restablecer el equilibrio ecológico. El drenaje sanitario, de acuerdo con las condiciones topográficas, será conducido a las plantas de tratamiento dispuestas en diversos puntos del área y de ahí se distribuirá el agua para el riego de las áreas de forestación. El drenaje pluvial se canalizará a través de las mismas calles, las cuales contarán con áreas de captación y conducción hacia los escurrimientos naturales, en los que se construirán gaviones con el objetivo de reducir la velocidad del agua y minimizar sus efectos erosivos, lo que además será reforzado con la introducción de especies herbáceas, arbustivas y arbóreas, tanto en el área del proyecto como en las inmediaciones del terreno (laderas y partes bajas del cerro). b) El área de la obra y su ubicación en el contexto regional. El área donde se ha de desarrollar la obra pertenece al municipio de Teniente José Azueta (al norte 18° 03’; al sur 17° 33’ de LN; al este 101° 12’; al oeste 107° 43’ de LW), el cual se encuentra en el occidente de la región conocida como Costa Grande. La subprovincia fisiográfica es la denominada Costas del Sur en la que destacan las lagunas litorales como la de Potosí, Colorada, Nuxco, Tular, Mitla, Carrizal, Coyuca, Tres Palos o Papagayo, San marcos y Nexpa o Chautengo. Otro de los rasgos conspicuos de esta subprovincia es la presencia de bahías, entre las que se encuentran la de Acapulco, Zihuatanejo (en la que se ubica este proyecto de desarrollo urbano), Petacalco, Ixtapa, Petatlán, Tequepa, El Potosí, del Marqués y Bahía Dulce. Los rasgos que le confieren una fisonomía particular a la zona del proyecto de desarrollo urbano, conocida como Cerro del Vigía, se derivan de la presencia del macizo montañoso denominado Sierra Madre del Sur que, por extenderse paralelo y muy próximo al litoral del Océano Pacífico, forma en algunas partes una estrecha llanura costera. Además, al estar constituido por plegamientos en los que hubo intrusiones y numerosas fallas, se propició la presencia de muchos ríos de relativamente corta extensión que descienden de sus laderas para confluir con el río Balsas o desembocar en el Pacífico. Así, la proximidad de las montañas al mar favoreció tanto una llanura costera



47

en el Pacífico, muy angosta en algunos sitios, como la penetración de los flancos de la Sierra hasta el mar, para formar acantilados y bahías como las de Acapulco y Zihuatanejo. Por lo anterior, el área donde se ha de desarrollar la acción urbanística (17.41 ha) se encuentra ubicada dentro de una región constituida por una topoforma de llanura con lomeríos, en la cima de una elevación (Cerro del Vigía) que en su parte más alta alcanza una altura de aproximadamente 170 m, desde la cual se domina la bahía en el extremo noreste y el Océano pacífico al suroeste. Esta área que si bien en el nivel regional forma parte de un territorio con cierta homogeneidad fisiográfica en el que concurren una serie de aspectos topográficos, hidrológicos, climáticos, edáficos y bióticos en general, en el nivel local constituye una microcuenca que por su ubicación puede considerarse como aislada de la región a la que pertenece, pues su desarrollo como un hábitat particular responde en buena medida a las condiciones ambientales locales, principalmente respecto al régimen de captación de humedad (sistema de drenaje o escurrimientos) y las particularidades del suelo como sustrato en el que han de desarrollarse los productores primarios y los consecuentes eslabones de la cadena trófica. Esto es así, puesto que este micro sistema de lomeríos, con sus numerosas intrusiones y fallas, da lugar a un conjunto de micro cuencas (independientes entre sí, considerando únicamente el aspecto hidrológico) en las que sus escurrimientos o arroyos, además de que son estacionales, sus desagües no son tributarios de una corriente o río de gran caudal, sino que sus aguas escurren directamente al mar o a la bahía. Por esa razón, en áreas como éstas -en las que es posible considerar espacios con cierta “autonomía ambiental”- y en las que la acción de las actividades humanas ha conducido a evidentes signos de deterioro ecológico y a la pérdida de recursos naturales, toda acción que contemple cambios en la fisonomía actual, debe ineludiblemente incidir en la restauración del equilibrio en el ecosistema, como lo plantea este proyecto de desarrollo urbano de bajo impacto ambiental. c) El área de la obra y su entorno social. El municipio de José Azueta y su cabecera Zihuatanejo, se encuentran enclavados en una de las regiones consideradas como de mayor riqueza por sus recursos naturales: bosques, selvas, pastizales y un gran litoral



48

marítimo, aunados a la producción agrícola, configuran un importante panorama productivo que pese a todo no acaba por extender sus beneficios a buena parte de la población. Así, con una población fundamentalmente mestiza, en la que prácticamente no existen grupos indígenas bien definidos y con una concentración en las áreas urbanas, cuyos índices de crecimiento tienden a elevarse marcadamente en los últimos años (la población rural ocupa mayores superficies, pero se encuentra dispersa en pequeñas comunidades asiladas) existe la necesidad de proporcionar empleos a la población que año tras año se incorpora al mercado de trabajo y que paradójicamente, de acuerdo con las riquezas naturales, se encuentra sin alternativas de trabajo que le permitan alcanzar condiciones de vida dignas. Por ello, el endeble desarrollo industrial, a pesar de la cercanía con la siderúrgica Lázaro Cárdenas (Las Truchas), históricamente también ha jugado un papel relevante en la escasa proyección del sector y la consecuente derrama de recursos en la región, lo que quizás se haya debido principalmente a la hasta hoy escasa infraestructura en las comunicaciones terrestres. Sin embargo, a pesar de que lo anterior pudiera considerarse como un signo de atraso, los tiempos modernos han irrumpido, no solamente en Ixtapa, sino también en Zihuatanejo, para cambiar sutilmente la vida de los pobladores: atrás quedaron aquellas casas de madera para ser sustituidas por otras de adobe, ladrillo y teja; el urbanismo y su desordenado orden han convertido en una fuente de contaminación esteros y lagunetas. La modernidad y la escasa infraestructura para el turismo en Zihuatanejo han hecho a un lado aquella maravillosa bahía de mansas aguas y sus arrecifes que delinean una estrecha y apacible playa, que en el período de auge vio poblarse rápida, arbitraria y aleatoriamente las serranías circundantes, las cuales actualmente se nos presentan como uno más de los nudos urbanos o suburbanos en los que la ausencia de planeación y servicios atentan no solo contra los recursos del medio circundante, sino además contra la cohesión de la sociedad. En estas condiciones el escaso impulso económico de Zihuatanejo se reorientó para conjuntarse con Ixtapa, a través de la actividad que hoy por hoy es el eje del desarrollo económico, no únicamente en diversas regiones del estado sino del país mismo: el turismo. De esta manera, la infraestructura turística en esta región no sólo fue el centro del desarrollo urbano, sino la principal fuente generadora de empleos y divisas para el estado y el país. Durante el año 2001, del total de proyectos de desarrollo para diversas regiones del estado y que fueron sometidos a consideración para la evaluación de su impacto ambiental, el 65% correspondió a proyectos de desarrollo turístico, el



49

20% al sector de las comunicaciones, el 7% al sector hidráulico y con el 2% cada uno de los sectores de energía eléctrica, energía petrolera, minero e industrial. Para el año 2002, de un total de 50 proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental, 43 correspondieron al sector turístico, 4 a vías generales de comunicación, 2 al sector hidráulico y uno al minero. Este desarrollo turístico de la región Ixtapa-Zihuatanejo se manifiesta en la construcción de grandes hoteles, centros de recreo y condominios, ubicados en un corredor turístico que comprende 24 km de litoral, de los cuales 3 km corresponden a playas en el área de Zihuatanejo y 6.5 km en la zona de Ixtapa. Pero más importante aun, es el hecho de que tanto la fase de construcción como la de mantenimiento se traducen en la creación de fuentes permanentes de empleo para una población en constante expansión y con escasas oportunidades de trabajo en otras áreas o sectores. Aquí, pues, se sintetiza la importancia de proyectos de desarrollo (como este proyecto de desarrollo urbano de bajo impacto ecológico y social, en 17.41 ha en el Cerro del Vigía) que al conjuntar urbanismo y equilibrio con el entorno circundante, permitan contribuir al mejoramiento de la economía local, al restablecimiento del equilibrio ecológico y hacen posible sentar las bases para convivir armoniosamente con la naturaleza. IV. 2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima. De acuerdo con las modificaciones de Enriqueta García al sistema de clasificación climática de Köppen (1988), el clima del área de Zihuatanejo es del tipo: Aw’’0(w)i, tropical lluvioso caracterizado por dos épocas secas, la primera muy marcada durante el invierno, en la que solo cae menos del 5% de la precipitación anual; además de ésta, se presenta una época de sequía corta durante el verano. Existe poca variación en la temperatura entre los meses más fríos y los más cálidos (alrededor de 5 °C) por lo que se dice que es isotermal. La temperatura promedio es de 26.3 °C, siendo junio el mes más cálido (27.7 °C) y enero el mes más frío, con 25.0 °C; la temperatura mínima extrema es de 12 °C y la máxima extrema de 41 °C. La precipitación media anual para el período 1964-1996 es de 1 085.5 mm, siendo la precipitación del año más seco de 383.9 mm y la del más lluvioso



50

de 1 932.8 mm, correspondiendo a septiembre el mes más lluvioso y a marzo y abril los meses más secos (INEGI, 2001). Los vientos dominantes provienen del suroeste y sureste, con velocidades promedio de alrededor de 23 km h-1, siendo los meses de mayo a julio cuando alcanzan su máxima velocidades (30 km h-1) y los meses de diciembre a febrero cuando se presentan a la menor velocidad (15-20 km h-1). Esta incidencia de los vientos, con su consecuente transporte de humedad, es importante para el área de desarrollo de este proyecto urbanístico (17.41 ha en la cima del Cerro del Vigía), pues proporciona ciertas condiciones de aireación y humedad que tienden a minimizar en cierto grado las cálidas temperaturas prevalecientes durante la mayor parte del año, pero también lo exponen a los efectos impetuosos de las tormentas tropicales o ciclones que asuelan el Pacífico. b) Geología y Geomorfología. El área de estudio se ubica dentro de la provincia denominada Sierra Madre del Sur, que en la región comprende tanto la Cordillera Costera del Sur (que surca el municipio en su extremo nororiental y se conoce como Sierra de la Tentación)como las Costas del Sur, las cuales están conformadas por topoformas de llanuras con lomeríos de poca elevación, que al estar conformadas por plegamientos en los que hubo extensas intrusiones y numerosas fallas, dieron lugar a la formación de acantilados y bahías en los flancos de las elevaciones, así como a la formación de incontables escurrimientos, de escasa longitud y amplitud, que esculpen las laderas para conducir sus aguas, generalmente intermitentes o estacionales, hacia el Pacífico o la Bahía. La Cordillera Costera del Sur, con un irregular relieve originado por la extrusión y sedimentación de materiales volcánicos y sedimentarios, ocupa la porción nororiental del municipio, pero sus estribaciones se extienden en algunos puntos, como en el que ahora nos ocupa y en el que se pretende construir el desarrollo urbano de bajo impacto ambiental, hasta hacer contacto con el océano y con ello, dar lugar a la gran variedad de microrregiones que componen el municipio: serranías, hondonadas, lomeríos, mesetas, planicies y valles, topoformas en fin, que así como hacen posible el desarrollo de actividades productivas diversas, nos muestran los procesos naturales de deposición de suelos en las partes bajas y los permanentes fenómenos de erosión en las laderas y áreas con pendientes pronunciadas, pero que en la actualidad se ven magnificados por la descontrolada acción del hombre. La Planicie Costera está formada por aluviones del Pleistoceno y Reciente, los cuales se extienden hacia la zona montañosa, en la que se presentan además afloramientos de rocas sedimentarias e intrusivas, pertenecientes al



51

Paleozoico Metamórfico. Una gran extensión de la Sierra Madre del Sur, hacia la porción occidental del estado, corresponde al Cenozóico Medio Volcánico y se caracteriza por derrames de lava, brecha y toba, que tienen una composición que varía de basalto a riolita, pero con una predominancia de andesita en la parte inferior y de riolita en la parte superior. Esta formación está representada por las series volcánicas agua de Obispo y Papagayo en la parte sur-centro del estado. Las llanuras con lomeríos que caracterizan el área de estudio y que se extienden por la parte sureste, suroeste y centro del municipio, están constituidas por aluviones del Pleistoceno y Reciente; el centro sur y sureste de la bahía, se caracteriza por la presencia de rocas metamórficas metavolcánicas pertenecientes al período Cretácico; en el este de la bahía, en los límites de la tierra con el océano, se hallan estratos de rocas calizas sedimentarias del Cretácico. La Cordillera Costera del Sur y las Costas del Sur se ubican dentro de la zona de elevada sismicidad conocida como Zona de Subducción de la Placa de Cocos; por esta razón en la región de la Sierra se observan infinidad de fallas o fracturas, las cuales se extienden hacia el extremo sudoriental del municipio y en el área de Zihuatanejo se localizan algunas que no obstante, no inciden directamente en al predio bajo estudio, que por su ubicación en la cima del lomerío en que se encuentra el Cerro del Vigía, lo hacen poco susceptible a los efectos causados por sismos, deslizamientos, inundaciones o alguna posible actividad volcánica. c) Suelos. La zona costera presenta una faja de terrenos planos (áreas de extensión variable que se ven interrumpidas por los lomeríos y cerros rocosos) de alrededor de 13 000 km2, aunque seccionada por los contrafuertes de la Sierra Madre del Sur, que se extiende en fértiles planicies en las que el suelo es producto de la deposición de aluviones acarreados por ríos y arroyos que descienden de las partes altas. Con esta diversidad de condiciones en el relieve, es posible encontrar también una variedad de suelos que responde a diversos procesos de génesis, transporte, sedimentación e interrelaciones entre factores ambientales y biológicos. Así, debido a esta variedad de ambientes y las particularidades litológicas, los suelos que caracterizan el área de estudio son de formación reciente, que con cierta frecuencia presentan un estadio de transición; no muestran características bien desarrolladas debido a las condiciones del material parietal, así como a las pronunciadas pendientes del terreno que impiden la formación normal de suelo; se encuentran generalmente en sitios con pendientes fuertes o rocosas, en depósitos aluviales o como arenas gruesas:



52

• Regosol, un manto de material suelto, no consolidado, rico en materia orgánica, que reposa sobre la roca subyacente; suelo con poco o escaso desarrollo que con frecuencia es somero y de variable susceptibilidad a la erosión, dependiendo de las condiciones del sitio; se encuentra en áreas cubiertas por vegetación de selva baja caducifolia y en las partes altas que presentan bosque de encino-pino.

• Cambisol, suelo cuyos cambios en color, estructura y consistencia han tenido lugar debido al intemperismo in-

situ; en el subsuelo presenta una capa que parece más suelo que roca, pudiendo mostrar acumulación (poco abundante) de materiales como la arcilla, carbonato de calcio hierro y magnesio, cubre pequeñas áreas en las que es moderadamente susceptible a la erosión; se desarrolla en áreas con bosque de encino y encino-pino.

• Luvisol, suelo que se forma por el movimiento hacia abajo y la acumulación de arcilla; es característico de superficies con bosque de encino, pino-encino, selva baja caducifolia alterada y pastizales inducidos.

d) Hidrología superficial y subterránea. La Costa Grande constituye una unidad muy homogénea que conforma la región hidrológica No. 19 y comprende todos los ríos de la vertiente del Pacífico ubicados entre la desembocadura del río Balsas y la del río Papagayo; limita al sur con la Costa del Pacífico, al norte con su parteaguas principal conformado por la Sierra Madre del Sur, al oriente con su otro parteaguas situado entre los ríos La Sabana y Papagayo y, al oeste, con el parteaguas del río Balsas. La mayor longitud de esta región hidrológica es de 314 km y su anchura máxima de 60 km; su litoral es de aproximadamente 330 km. Las principales corrientes de esta región son los ríos La Unión, Ixtapa o Salitrera, San Jeronimito y Petatlán, Coyuquilla, San Luis o Grande, Nuxco, Tecpan, Atoyac, Coyuca y de La Sabina. La Costa Grande tiene un área de cuenca de 12 226.1 km2, con una precipitación media anual de 1 163 mm, una evaporación media anual de 1 807. 4 mm y un escurrimiento medio anual de 5 235 millones de m3. Entre el río Ixtapa y el río San Jeronimito y Petatlán, se forma la subcuenca del río Zihuatanejo que comprende el 18.06% de la superficie del municipio en su extremo sureste y en la que las principales corrientes de agua son El Posquelite, La Vainilla, El Corte, El Calabazal y San Miguelito. Dentro de esta subcuenca, el área para el desarrollo del proyecto de urbanización de bajo impacto ecológico en 17.41 ha, debido a que ocupa el extremo de un lomerío con acantilados que dan al Pacífico y laderas orientadas



53

hacia la bahía, se comporta como una unidad “independiente” o una microcuenca en la que sus escurrimientos no son tributarios de un cauce mayor, cuyas aguas tengan una utilización en actividades productivas o de otro tipo. De esta manera, la humedad incidente en la microcuenca como producto de la precipitación, es aprovechada e infiltrada al subsuelo en las áreas que aun mantienen su cobertura vegetal o es conducida hacia las aguas del mar abierto o de la bahía. En relación con las aguas subterráneas de la Cuenca Costera, tenemos que los acuíferos mantienen una adecuada recarga con el agua proveniente de las partes altas de la sierra y que se complementan con las filtraciones sobre las planicies. Los principales acuíferos del estado se localizan en la planicie costera, así como en las zonas de Cuajinicuilapa, Altamirano, Chilpancingo (sobreexplotados), Iguala, Ixtapa y La Sabana (en equilibrio). El volumen promedio anual de líquido extraído es de alrededor de 46 millones de m3 y el volumen de recarga en tan sólo tres acuíferos (Cuajinicuilapa, Ixtapa y La Sabana) se estima en 348 millones de m3. En el municipio de José Azueta se cuenta con 4 acuíferos que se ubican en la zona costera: Coacoyul, Ixtapa, Pantla y Zihuatanejo, los cuales tiene espesores de entre 20 y 60 m que se asientan sobre substratos con permeabilidad media y media alta, conformados por rocas sedimentarias y metamórficas. A nivel de región hidrológica (Costa Grande) el balance entre los volúmenes de extracción y la recarga de las reservas, presenta una relación positiva (Cuadro IV.1.). Cuadro IV.1. Balance entre los volúmenes de gasto de agua y el estado de las reservas estratégicas para la Región de la Costa Grande, Guerrero

I.1.1

SUPERFICIE (millones de m3)

INFILTRACIÓN (litros seg-1)

EXTRACCIÓN (litros seg-1)

RESERVAS (litros seg-1)

Ixtapa 148.2 4 700 12 4 688 La Salitrera 1.7 54 5 49 El Rincón 3.2 101 10 91 La Puerta 3.7 117 12 105 Zihuatanejo 2.9 92 24 68



54

I.1.2 159.7 5 064 63 5 001

II. IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre -La vegetación en su hábitat natural. Por la combinación de condiciones geográficas, fisiográficas, climáticas, etc., el estado de Guerrero se caracteriza por poseer todos los tipos de vegetación prevalecientes en las zonas templadas, tropicales secas y costeras. De este modo, se ha estimado que existen más de 6 000 especies de plantas superiores que representan la quinta parte de la diversidad biológica del país. Por la presencia de una variedad de ecosistemas, la vegetación del estado, conjuntamente con la de los estados de Chiapas y Oaxaca, es de las más importantes de la república no solamente por el número de especies endémicas, sino porque muchas de las plantas vasculares se encuentran en peligro de extinción. En los hábitats existentes en la Cuenca de la Costa Grande, encontramos también esa amplia diversidad en las formaciones vegetales que se presenta como resultado de la interacción de los diferentes gradientes altitudinales con otros factores ambientales condicionantes de las múltiples manifestaciones de la vegetación: Bosque de pino.- pinos u ocotes de las especies: Pinus oocarpa, P. Montezumae, P. michoacana, P. Teocote, P.

Pringlei; Pinus ayacahuitte (ayacahuite), Cupresus lindleyi (cedro blanco), Abies religiosa (oyamel), A. Guatemalensis (oyamel en peligro de extinción), Arbutus xalapensis (madroño), Alnus jorollensis (aile), Carpinus caroliniana (especie amenazada) Ostrya virginiana (especie rara), Quercus glaucescens (encino bermejo).



55

Bosque de encino.- Quercus magnoliifolia, Q. Obtusata, Q. Castanea, Q. Glaucoides, Q. Conspers (tepescohuite), Q. Urbanii, Q. Acutifolia, Q. Candicans, Q. Glaucescens, Q. Laurina, Q. Magnoliaefolia, Q. Peduncularis, Q.

Tuberculata, Pseudosmodingium perniciosum (copaljiote). Bosque de pino-encino.- Quercus magnoliifolia, Crataegus mexicana (tejocote), Arbutus xalapensis (madroño). Selva mediana subcaducifolia.- Luehea candida (algodoncillo), Mastichodendron capiri (capire, especie amenazada), Cedrela odorata (cedro rojo), Ceiba pentandra (ceiba), Manilkara zapota (chicozapote), Brosimun alicastrum (ramón o capomo), Bursera simaruba (mulato), Swietania humilis (zopilote o cóbano), Peltogyne mexicana (palo morado, especie amenazada), Enterolobium cyclocarpum (parota), Tabebuia rosea y T. Chrysantha (roble, especie amenazada), Licania arborea (especie amenazada). Selva baja caducifolia.- Bursera copallifera (copal), B. Grandifolia, B. Simaruba (mulato), B. Fagaroides, B.

Aloexylon (linaloe), B. Bicolor, B. Bipinnata, B, glabrifolia, B. Lanceolata, B. Morelensis (cuajiote), Brahea dulcis

(zoyate), Ipomoea arborea (casahuate), Malphigia mexicana (ahuaxocote), Neobuxbaumia mezcalensis (saguaro), Phitecellobium dulce (guamuchil o pinzán), Pachycereus weberii (candelabro), Gyrocarpus americanus (palomita), Acacia farnesiana (huizache), Acacia cochliacantha (cubata), Leucaena esculenta (guaje), lysiloma acapulcencis

(tepehuaje), Byrsonima crassifolia (nanche), Spondias purpurea (ciruelo), anona cherimola (chirimolla), Haematixylum brasiletto (brasil), Leucaena acrophylla, Cordia eleaeagnoides (cueramo o bocote), Crescentia alata y

C. Cujete (jícara, cirián o cuatecomate), Prosopis juliflora (mezquite), Opuntia sp. (nopal), Ceiba parvifolia (pochote), Cyrtocarpa procera (chucumpún), Amphipterygium adstringens (cuachalalate), Caesalpinia coriaria (cascalote), Guazuma ulmifolia (cuaulote), Pseudobombax ellipticum (clavelina), Licania arborea (cacahuananche, especie amenazada), Jacaratia mexicana (bonete), Lysiloma tergemina (pata de cabra). Manglar.- Rhizophora mangle (mangle rojo, especie protegida), Avicenia germinais (mangle salado), Conocarpus erecta (mangle botoncillo), Laguncularia racemosa (mangle bobo). Palmar.- Orbignya guacuyule (guacuyul), O. Cohune, Scheelea lietmanii (corozo, coyol real), Sabal mexicana (guano), Paurotis wrightii (tasiste).



56

Vegetación de dunas costeras.- Opuntia dellinii (nopal), Coccoloba uvifera (uva marina), Bromelia pinguin (piñuela o timbiriche). - La vegetación en el área de estudio. Como se sabe, la vegetación es la resultante de la interacción de un conjunto de factores ambientales con la diversidad de especies que habitan en un espacio continuo. Por ello, puede decirse que la vegetación es un reflejo del clima, el suelo, la disponibilidad de agua y nutrientes, pero también de sus relaciones con otras plantas y con el mismo hombre. De esta forma, la interdependencia de algunos factores ambientales con el desarrollo dependiente de las plantas, tiene como resultado una determinada expresión de la vegetación, la cual sin embargo, puede verse alterada por la acción permanente de las actividades humanas generadoras de desequilibrios y alteraciones en la dinámica del hábitat. En el área de estudio, esta situación de deterioro del hábitat originada por la presión selectiva sobre algunas especies (principalmente forestales) ejercida a través de los años, ha dado como resultado una comunidad vegetal que ha cambiado su fisonomía original para dar paso a una formación vegetal secundaria, con una estructura y composición diferentes así como a procesos acentuados de pérdida de suelo y ciertos cambios microclimáticos. i.- Las técnicas de muestreo. Esta condición de la vegetación, en gran parte inducida por las actividades humanas, pero también por las pequeñas dimensiones del área a muestrear, nos indujeron a considerar la aplicación de una combinación de técnicas de muestreo, que nos permitieran tanto evaluar cuantitativamente la composición del estrato arbóreo y arbustivo, como realizar una evaluación cualitativa del estrato herbáceo (con la finalidad de detectar las tendencias o clases de variación de ciertos grupos de especies, así como detectar los patrones espaciales, horizontales o verticales de los individuos o especies). Los sitios de muestreo se ubicaron aleatoriamente, en un recorrido que abarcó la totalidad del área, por lo que se consideraron los diferentes flancos o zonas de exposición del Cerro del Vigía. En cada uno de los sitios, las características de la vegetación leñosa se determinaron mediante el método del punto cuadrante y para la vegetación herbácea se levantó información relacionada con la identificación y toma de muestras de las diferentes especies, la dominancia de especies, la composición florística general de cada sitio, así como aspectos cualitativos respecto al ordenamiento espacial de los individuos presentes, la abundancia relativa entre especies, las características particulares de cada sitio (orientación, suelo, pendiente, afloración de rocas, erosión, grado de perturbación).



57

ii.- El inventario. De acuerdo con la información recabada, existen en el área de estudio tres estratos de vegetación bien definidos: el arbóreo, con especies cuyas alturas oscilan entre 8 y 12 m; el arbustivo, en el que las especies presentan alturas de menores de 4 m, aunque de acuerdo con la condición del sitio puede observarse una abundancia de renuevos de algunas especies leñosas con alturas de 0.7 a 1.5 m y también lianas que por su edad y condición se consideran como arbustos; finalmente, un estrato herbáceo, que corresponde generalmente a sitios con amplia exposición al sol o desprovistos de otro tipo de vegetación. Dentro del estrato arbóreo y arbustivo, las especies presentes son: de la familia Acanthaceae, Ruelia pilosa (arbusto); de la familia Anacardiaceae, Spondias purpurea L., Bunchosia palmeri S. Watson;de la familia Bombacaceae, Ceiba aesculifolia (pochutillo), Ceiba pentandra (pochota, ceiba, especie original de selva baja mediana subperenifolia); de la familia Boraginaceae, Cordia eleagnoides; de la familia Burseraceae, Bursera arborea (papelillo o guinda), Bursera grandifolia, Bursera instabilis Mc.Vaugh & Reed; de la familia Capparaceae, Forchhamneria pallida, Morisonia americana L. de la familia Cochlospermaceae, Cochlospermum vitrifolium; de la familia Compositae, Esteraceae, Eupatonum (Chromolaena) collinum (arbusto); de la familia Euphorbiaceae, Croton acapulcensis; de la familia Julianiaceae, Amphipterygium adstringens (cuachalalate, especie característica de la selva mediana subperennifolia); de la familia Leguminosae, Acacia cochliacantha (huizache blanco, arbusto), Acacia macracantha (árbol), Bauhinia divaricata, Caesalpinia coriaria (cascalote, árbol), Caesalpinia eriostachys,

Cassia hintonni (árbol), Enterolobium cyclocarpum (parota, guanacastle, árbol), Gliricidia sepium (cacahuananche, árbol), Lonchocarpus eriocarinalis (palo de arco, árbol) Lonchocarpus caudatus (árbol o arbusto), Mimosa caerulea o Mimosa micheliana (arbusto); de la familia Malpighliaceae, Malpighlia glabra L., Bonchosia palmeri S. Watson; de la familia Meliaceae, Swietania humilis (caoba, especie característica de la selva mediana subperennifolia); de la familia Moraceae, Brosimum alicastrum (capomo, arbusto), Ficus cotinifolia (matapalo, arbusto); de la familia Polygonaceae, Ruprechtia fusca, Coccoloba acapulcensis; de la familia Ulmaceae, Celtis caudata (morlla, arbusto); de la familia Verbenaceae, Lantana camara var. Parviflora (hierba de siete colores, arbusto). En el estrato herbáceo se encontraron: de la familia Aizoaceae, Sesivium verrucosum, Trianthema portulacastrum (plantas postradas); de la familia Amaranthaceae, Amaranthus retroflexus; de la familia Compositae, Esteraceae, Bidens odorata, Brickellia difusa, Zinnia flavicoma; de la familia Convolvulaceae, Ipomoea aff. Laeta, Ipomea ampullacea (trepadoras herbáceas); de la familia Cucurbitaceae, Cayaponia attenuata, Chalema synanthera, Cyclanthera multifolia (trepadoras herbáceas).



58

Dentro de las plantas monocotiledóneas se encontraron: de la familia Cyperaceae, Cyperus articulatus, Cyperus canus; de la familia Graminae, Eragrostis ciliaris, Paspalidium geminatum. Asimismo, dentro de la familia Cactaceae, es de destacarse la presencia, por su gran desarrollo, de Cephalocereus purpussi, así como de Hylocereus ocamponis, que dependiendo el sitio en que se desarrolle puede comportarse como una planta epífita y Selenicereus vagans (tasajillo, que puede considerarse como una planta trepadora herbácea). iii.- Características de la vegetación y su relación con las condiciones ambientales prevalecientes. La presencia de ejemplares de tres especies arbóreas, Ceiba pentandra (ceiba), Amphipterygium adstringens (cuachalalate) y Swietania humilis (caoba) en el área que actualmente presenta una mayor humedad relativa y un más profuso desarrollo de la vegetación (en la ladera con exposición noreste del Cerro del Vigía) indica que en el área de estudio, en algún momento del pasado relativamente reciente, se desarrolló una comunidad vegetal característica de la selva mediana subperennifolia, la cual fue sustituida, debido presumiblemente a las actividades de explotación selectiva y extensiva (es decir, en un proceso lento pero casi ininterrumpido) por especies típicas de las formaciones vegetales secundarias conocidas como acahuales. Se considera que este proceso de alteración de la vegetación original fue paulatino aunque progresivo, porque si tomamos en cuenta que se trata de un área con fuertes pendientes, con innumerables afloramientos rocosos y con suelos en proceso de formación, es decir, sueltos y con abundancia de materia orgánica, el área presentaría actualmente un acelerado fenómeno de erosión, causado tanto por acarreo hídrico del incipiente suelo, como por la acción del viento, cuya acción sería inmediata e irreversible en condiciones de una rápida e intensa supresión de la mayor parte o toda la vegetación de importancia forestal. Esta eliminación progresiva de la vegetación económicamente importante, combinada con las condiciones de exposición de las laderas del cerro (cuya variación se debe fundamentalmente a la mayor o menor incidencia de los vientos y su consecuente transporte de humedad y salinidad) además de las particularidades edáficas, topográficas, de rocosidad, así como de la persistencia de ciertas especies, han contribuido a la diferenciación de algunas áreas –distribuidas sin otro patrón que el de las irregulares pero persistentes actividades del hombre– de acuerdo con la distribución espacial y la presencia de ciertas especies, que son indicadoras del carácter antiguo o reciente de una determinada área. A partir de la identificación de estas variaciones es posible (desde un punto de vista cualitativo) conocer la interrelación que existe entre los factores ambientales, biológicos y humanos. Así, es posible concluir que:



59

• Las áreas que presentan un mayor grado de alteración o perturbación, están ocupadas en cierta proporción (que depende, en primera instancia, del grado de incidencia de la luz solar) por gramíneas (pastos introducidos con especies ruderales, como las abundantes invasoras trepadoras herbáceas de la familia Cucurbitacea o Convolvulaceae.

• Las áreas con un nivel menos severo de perturbación (en las que se observa una gran regeneración arbustiva cuyo follaje cierra casi completamente el dosel en ciertas áreas) están ocupadas por especies arbóreas o arbustivas, características de la vegetación secundaria o acahual (especies heliofilas como las leguminosas, que son árboles característicos de una etapa sucesional de la vegetación) y con abundancia de renuevos que paulatinamente se abrirán paso a los estratos superiores donde competirán por luz y espacio, con las especies de mayor porte. Ocasionalmente se observa, dependiendo de la antigüedad de la vegetación arbustiva de soporte, la presencia de lianas y trepadoras leñosas.

• Las áreas, muy escasas, en las que se pueden observar, excepcionalmente, especies arbóreas pertenecientes a la selva mediana subperennifolia original, con un dosel bastante cerrado y con abundancia de lianas leñosas de gran longitud y sinuosidad, que son indicadoras de la antigüedad de la formación vegetal.

b) Fauna a) Interacción entre vegetación y fauna mamífera Los cambios entre las diferentes formaciones vegetales dependen en gran medida de las variaciones en los rasgos fisiográficos, geológicos, edáficos, climáticos; a su vez, las diferencias en la vegetación dan lugar a cambios en la disponibilidad de alimentos, agua, abrigo, refugio para los animales y así, la condición de la vegetación constituye un factor de extrema importancia en el desarrollo, distribución y abundancia de la fauna. De esta manera, las posibilidades de aprovechamiento de los recursos por los organismos animales, son determinadas, a su vez, por los rasgos estructurales, fisonómicos, estacionales y productivos de la vegetación.



60

Las especies de mamíferos presentes en el área de estudio son de una amplia distribución en las regiones de clima cálido-húmedo y forman parte de poblaciones cuyas formas de vida se asocian íntimamente con los recursos vegetales característicos de la selva baja caducifolia, pero que varían en densidad y abundancia de acuerdo con las condiciones particulares de la vegetación en una región determinada. Además, es de considerable importancia tener claro que la capacidad de desplazamiento de los mamíferos puede influir en el hecho de encontrarlos en diferentes tipos y estructuras de vegetación. Como vimos anteriormente, las áreas que han sido sometidas a la presión de una explotación desregulada y sin control, dan como resultado una vegetación de selva baja caducifolia en la que las especies arbóreas se caracterizan por su bajo porte y por perder sus hojas durante casi ocho meses cada año, pero que no obstante, por su extensión y cobertura, proporcionan la alimentación y el refugio a diversidad de mamíferos, aves y reptiles. Si consideramos que las actividades productivas tienden con el tiempo ha reducir las áreas de vegetación primaria o secundaria, como es la tendencia en la zona de estudio, es casi ineludible establecer que, de persistir esta tendencia, el peligro para la reducción de los hábitats, con la consecuente extinción de la fauna será progresivamente mayor. b) la condición actual del área de estudio y sus relaciones con la fauna Anteriormente se mencionó que si bien la vegetación proporciona la alimentación que hace posible el desarrollo de la fauna, esto no lo es todo puesto que existen otras necesidades que los animales habrán de satisfacer. Tales necesidades se relacionan con la protección, el abrigo y la reproducción, que son aspectos en que se conjugan la topografía, la hidrografía, el suelo, la vegetación, para cubrir las particulares necesidades de una especie. La reducida extensión del área de estudio, que en una perspectiva regional sería de poco valor e importancia, cobra cierta relevancia en el nivel microrregional puesto que las particulares condiciones del Cerro de Vigía, relacionadas principalmente con la presencia de rocas monumentales que, si bien muestran los efectos de los procesos erosivos, son indicadoras, en asociación con cierto restablecimiento o conservación de la vegetación y suelo, de la presencia de pequeños mamíferos y algunos reptiles, que en estas condiciones hallan nichos que les permiten construir áreas para el refugio y probablemente para la reproducción.



61

Por otra parte, es importante ponderar el hecho de que el área de estudio se ubique en el extremo de una topoforma de lomeríos con planices, en la que la que la altura máxima es de menos de 200 m y en la que sus laderas se orientan por el sur al mar abierto y por el norte a la bahía. Esto es de considerable relevancia debido a que esta pequeña área no cuenta con los recursos hidrológicos que pudieran asegurar la permanencia, durante prolongados períodos, de una fauna cuya presencia y desarrollo dependiera en exclusiva de los recursos naturales existentes. Se ha mencionado antes que desde el punto de vista de la dinámica ecológica regional global, esta área se comporta como una microcuenca con cierta “autonomía ambiental”, pues por su ubicación puede considerarse como un área aislada de la región a la que pertenece, ya que su desarrollo como un hábitat particular responde en buena medida a las condiciones ambientales locales, principalmente respecto al régimen de captación de humedad (sistema de drenaje o escurrimientos) y las particularidades del suelo como sustrato en el que han de desarrollarse los productores primarios y los consecuentes eslabones de la cadena trófica, la fauna y su diversidad de expresiones. Estas condiciones, que a primera vista pudieran considerarse como adversas, hasta cierto punto, para el desarrollo pleno de algunas comunidades animales, son a pesar de todo complementarias para una fauna que se adapta a la proximidad del hombre, sus asentamientos y sus prácticas de subsistencia, no sólo las directamente relacionadas con el aprovechamiento de los recursos vegetales, sino también con las actividades propias de un turismo cuyas huellas transformadas en una amplia variedad de desperdicios y residuos son aprovechadas por una fauna que así se adapta y transforma sus conductas y las relaciones con el hombre. Así llegamos al que quizás sea el principal aspecto que nos ilustra, en el caso particular de esta área, la presencia y hábitos de una fauna que muy probablemente combina sus hábitos ancestrales de vida, con las nuevas condiciones de un medio que al transformar aceleradamente el hábitat, induce cambios en la cadena trófica y consecuentemente en la estructura, dinámica de los elementos componentes del ecosistema. c) la fauna presente en el área En general, puede decirse que las interacciones entre la fauna y la vegetación se manifiestan en la dinámica global del hábitat, a través de los mecanismos de polinización (murciélagos, ardillas, ratones), de dispersión (efectuada por diversidad de aves y mamíferos y que es el factor determinante en la dinámica de la comunidad vegetal) de depredación de semillas y plantas (que representan los recursos alimenticios más importantes para la subsistencia de aves y mamíferos, en un proceso que al mismo tiempo influye sobre los patrones demográficos y la expansión de las poblaciones vegetales).



62

Sin embargo, aunque estas interacciones se realizan de manera dinámica en condiciones naturales, es evidente que la presión ejercida por las actividades productivas del hombre tiene un efecto mayor y más dinámico que los proceso naturales, por lo que en cierto momento las condiciones de la vegetación limitan grandemente la diversidad y abundancia de la fauna, en un ciclo que tiende a minimizar y amenazar tanto a las especies vegetales como a las especies animales. Es por eso que debido a la combinación de factores adversos como la presión humana, pero también por el efecto de las condiciones ambientales como el régimen de lluvias, la estacionalidad de las lluvias con la consecuente limitación en el abastecimiento de humedad, la estructura de la vegetación, las características fenológicas de las plantas que condicionan la limitada disponibilidad de alimentos en determinadas épocas del año, determinan la ausencia de ciertas especies de animales en la región. La estructura vertical y horizontal de la vegetación, la disposición de alimento en una estación determinada, así como la actividad de la fauna, son probablemente los aspectos determinantes en el desarrollo de las comunidades animales. En el área de estudio, la mayoría de las especies son de hábitos terrestres o voladores, por lo que la estratificación vertical de la vegetación es fundamental para la explotación diferencial de los recursos y posiblemente para la coexistencia de una variedad de especies. Además, es un hecho que la abundancia y distribución de los mamíferos en el área de estudio, a pesar de que se carece de información detallada, cambia como resultado de alteraciones en la temperatura, así como por la competencia entre las especies por alimento o espacio. En estas condiciones, las especies características del área son: Entre las aves: Anous stolidus, Sterna forsteri, Sterna elegans (golondrinas marinas), Calocitta colliei (urraca copetona), Icterus pustulatus (calandria), Ortalis poliocephala (chachalaca), Buteo Brachyurus (gavilán colicorto), B.

Jamaicensis (águila ratonera), Buteogallus anthracinus (águila cangrejera), falco spreverius (halcón), Coragyps atratus (zopilote); entre los mamíferos presentes se encuentran: Spilogale pygmaea intermedia (zorrillo pigmeo), Urocyon cinereoargenteus nigriroctis (zorra gris), Didelphis virginiana californica (tlacuache), entre los anfibios y reptiles: Rhinociemmys pulcherrima rogerbarbouri (tortuga roja), Ctenosaura pectinata (garrobo), Iguana iguana (iguana), Conophis vittatus vittatus (chirrionera), Lampropeltis triangulum nelsoni (falso coralillo); y entre otras especies: Polistes instabilis (avispa), Orthalicus sp. (caracol).



63

IV.2.3. Paisaje a) La riqueza natural de un paisaje

La cima del área conocida como Cerro del Vigía –que contempla el establecimiento de una zona turística residencial de bajo impacto en 17.41 ha– enclavada en los límites de un lomerío que en su caprichosa y sinuosa conformación da lugar a ese remanso que despoja a la mar de su natural pujanza y nos regala con la singular mansedumbre de una bahía, es el punto de encuentro entre esos elementos imprescindibles para la vida humana: agua y tierra, pero también para el ensueño y la meditación, para el esparcimiento y el despliegue de esa fuerza que se vuelve trabajo en quienes cotidianamente luchan por hacer del mar su casa y manantial de recursos para transitar por esto que llamamos vida.

El Cerro del Vigía, es la cúspide de esa natural atalaya desde la cual se observan los vaivenes del inconmensurable mar, pero también las vicisitudes cotidianas de ese pueblo de pescadores convertido en algo que parece una moderna urbe. El Cerro es la visión obligada de aquellos que en su descanso extienden su mirada ansiosa de descubrir la inmensidad de ese espejo de inquietudes que es el mar océano y se encuentran con una elevada barrera que interrumpe sus sueños con tonalidades de verde-vida, que son indicios de los diversos efectos del hombre sobre quien provee el sustento primigenio, la vegetación, para encontrarse con una barrera que al cortar intrépidamente al mar une al horizonte para diluirlo en las aguas y en la nada. El Cerro del Vigía es pues, la conjugación de la caprichosa elevación terrestre y su ropaje desteñido de verde-vida con la misteriosa grandeza de las aguas marinas, para concentrarse en un paisaje que proyecta la riqueza natural de esos elementos que nos dan la vida y el sosiego. b) Calidad y elementos del paisaje Estrictamente, el área para el desarrollo del proyecto solo incluye una reducida extensión en la cima del mencionado cerro; una superficie que, sin embargo, no puede considerarse en forma aislada de su contexto regional. De esta manera, podemos decir que el área incluye tanto elementos paisajísticos que podríamos definir como locales o particulares y regionales o globales.



64

i.- elementos paisajísticos locales. - Cima del cerro. Su valor intrínseco radica en el hecho de que se encuentra como parte inseparable de quienes

visitan la bahía y sus playas, y admiran en el horizonte el contraste que encierra la intrusión de la tierra al mar, pero también la vegetación que cubre estas prominencias del terreno.

- Rocas monumentales. Constituyen elementos que si bien son una manifestación del origen geológico, también lo son de serios problemas de erosión natural e inducida en gran medida por las actividades del hombre, pero que actualmente juegan un papel importante para el valor escénico del paisaje y que por lo tanto deben preservarse.

- Vegetación. Un valor natural que por la explotación indiscriminada a la que ha sido sometida durante años, ha visto alterada su estructura y composición original de selva mediana subperennifolia a vegetación secundaria conocida como acahual.

- Fauna. Constituye un elemento que a pesar de que no está compuesto por una fauna conspicua de grandes mamíferos o aves de vistosos plumajes, no obstante juega un papel fundamental en el mantenimiento del equilibrio ecológico.

ii.- elementos paisajísticos regionales. - Topoforma o cadena de elevaciones de terreno formada por lomeríos con alturas no mayores de 200 m, con

pendientes abruptas y acantilados que muestran la diversidad fisiográfica característica de la región, la composición geológica de la roca madre, así como las particularidades de la vegetación.

- El mar. Elemento con el que invariablemente se asocia el descanso, el esparcimiento, la tranquilidad. c) El paisaje y los efectos derivados del establecimiento del proyecto. Como ya se ha mencionado, el proyecto desde sus orígenes tiene como norma y finalidad realizar una obra que contemple no únicamente la dinámica de un ecosistema particular y el valor paisajístico tanto del sitio particular que recibirá directamente el impacto, como del área circundante, sino también la necesidad de regular el equilibrio ecológico mediante la restauración y conservación de los componentes bióticos y abióticos.

Visibilidad. El proyecto de desarrollo urbano de bajo impacto se sitúa en una cima cuya elevación máxima es de 170 m, en una zona cuyo flanco con exposición sur confluye con el mar abierto y su orientación norte con la Bahía de Zihuatanejo, es decir con áreas en las cuales no existen obstáculos para apreciar esta elevación y la cadena de



65

lomeríos de la cual forma parte. Así, considerando el factor visibilidad, el impacto causado por el desarrollo del proyecto no incidirá negativamente en él, sino por el contrario, las obras contribuirán a darle un mayor realce, pues además de que se destacarán sus características fisiográficas como el relieve, la topografía, las rocas monumentales, la orientación, también se dará realce a la vegetación no solamente con la conservación, reproducción y manejo (sanidad, podas, etc.) de la vegetación natural, sino con la introducción de especies ornamentales que delimitarán claramente los diversos estratos y embellecerán permanentemente el área. Todo lo anterior contribuirá a dar realce a ese fondo escénico que es por un lado el azul inmenso del mar y por otro, la tranquilidad de la bahía y su misteriosa perspectiva hacia la cadena de montañas que del mar se extienden y se alzan como queriendo abrazar al inalcanzable cielo.

Fragilidad del paisaje. El impacto de la obra que si bien se reduce a una ínfima zona de 17.41 ha que a nivel regional representa una pequeña superficie, en el ámbito local no obstante adquiere cierta significación, puesto que las acciones del proyecto han de interactuar con un medio en el que sus atributos físicos (topografía, pendiente, suelo) han mostrado ya, de infinidad de formas, que la modificación de alguno de los componentes de ese frágil equilibrio ecosistémico, pueden conducir a la alteración global del hábitat en su conjunto. Uno de los principales impactos será el de la supresión de la vegetación en las áreas destinadas a la edificación de casas y vías de comunicación. Sin embargo, tenemos que la edificación en cada uno de los lotes contempla la eliminación total sólo en el espacio de la casa, en el resto de los lotes, en el área de jardines, se habrán de conservar las especies arbóreas y la vegetación herbácea se sustituirá por pastos ornamentales. La proporción calculada de eliminación de la vegetación en cada lote es de entre el 50 y 60%. Otro de los impactos importantes sobre el área es el del trazo y construcción de las vialidades; en este punto, es necesario mencionar que éstas se construirán siguiendo las curvas de nivel del terreno por lo que funcionarán como terrazas en las que se minimizará el impacto de la construcción. Aunado a esto, se construirán las obras necesarias para impedir el desprendimiento de suelo y rocas (lo que será atenuado en cierta medida por la conservación de las especies leñosas cuyas raíces son eficaces en la formación y retención del suelo) y además se construirán gaviones en las áreas de escurrimiento para minimizar los efectos de la erosión.



66

Con todo esto, además de la adecuada señalización, así como la comunicación permanente con quienes habrán de poblar el lugar, a fin de contribuir a la conservación y mejoramiento del ambiente, además de las permanentes actividades de manejo, se espera no solamente minimizar los impactos de la obra, sino contribuir en el corto y mediano plazo a su rehabilitación.

III. IV.2.4 Medio socioeconómico

Cuando se ha hecho referencia a las condiciones que prevalecen en el área de desarrollo del proyecto, una de las conclusiones más notables es que uno de los principales factores inductores del deterioro ambiental (flora, fauna, suelo) ha sido la actividad humana. Es sabido que la mayor parte del agotamiento de los recursos forestales (desde diversas perspectivas una de las principales fuentes de riqueza en los ecosistemas de las regiones cálido húmedas) se debe a la explotación indiscriminada realizada por poderosos grupos de madereros y no a la extracción cotidiana de la población que de esos recursos naturales obtiene leña, ciertos alimentos, medicinas, forraje, etc., pero cuya acción es más visible pues se realiza periódica e ininterrumpidamente como parte de la esencia misma de sus tradiciones y necesidades, aunque también en un medio cada vez más deteriorado.

Podría pensarse que puesto que una de las principales actividades en la zona es el turismo, la pesca y el sector de los servicios en general, los recursos relacionados con la producción silvoagropecuaria deberían presentar elevados índices de conservación y mejoramiento. Esto no es así pues como en otras regiones el deterioro de los recursos naturales es progresivamente creciente y se continúa sin las aparentes medidas que pudieran revertirlo en el mediano plazo.

Es claro que el desarrollo del proyecto bajo estudio no incidirá negativamente sobre las riquezas naturales, como tampoco acabará con fuentes de empleo y otros recursos económica o socialmente importantes para la población. Sin embargo, es necesario ponderar el impacto positivo o negativo que podría acarrear el hecho de modificar una parte del entorno que para algunos representa una fuente de recursos para la subsistencia. De esta manera, a partir del análisis del comportamiento, características y condiciones de la población y sus actividades productivas



67

estaremos en condiciones de evaluar los beneficios o perjuicios derivados de las obras que se realizarán para urbanizar un área mínima dentro de un ambiente que conservará los principales valores del paisaje natural actual.

a) Demografía.

Dinámica municipal de la población. Para el año 2001, la población total de 12 años o más se componía de 47 380 hombres y 48 168 mujeres (3.2 y 3.0% respecto a la población total de hombres y mujeres, respectivamente, en el estado). La población de los principales municipios, respecto a la población total del estado (3 079 649), corresponde en un 23.5% a Acapulco, en 6.3% a Chilpancingo, a Iguala en 4.0%, en Chilapa a 3.3%, en Taxco a 3.3% y en José Azueta a 3.1%.

El comportamiento histórico de la dinámica poblacional en el municipio muestra un incremento, para el período 1960-2000, de 985.7% (Cuadro IV.2.) pues la población total pasó de 9 693 en 1970 a 95 548 en 2l año 2000.

Cuadro IV.2. Población total por sexo para el período 1960-2000, Municipio José Azueta, Gro.

Año Nivel Total Hombres Mujeres

1960 Estado

Municipio

1 180 716

9 693

593 417

5 032

593 299

4 661

1970 Estado

Municipio

1 597 360

17 873

796 947

9 101

800 413

8 772

1980 Estado 2 109 513 1 050 308 1 059 205



68

Municipio 25 751 13 731 12 620

1990 Estado

Municipio

2 620 637

63 366

1 282 220

31 731

1 338 417

31 635

1995 Estado

Municipio

2 916 567

87 161

1 433 417

43 520

1 483 150

43 641

2000 Estado

Municipio

3 079 649

95 548

1 491 287

47 380

1 588362

48 168

Fuente: INEGI, 2000

El incremento más pronunciado en la población, se observa en la década de los años 90, lo que se explica por la conclusión y puesta en servicio de la zona turística de Ixtapa, pues a pesar de que desde los años 70 iniciaron las gestiones para el desarrollo de esta zona turística, no fue sino hasta la década de los años 80, cuando se realizaron las obras de la infraestructura hotelera, que se consolidó el municipio como un importante polo de atracción de mano de obra.

Este explosivo aumento de la población se concentró sólo en algunas de las localidades del municipio, precisamente aquellas en las que se concentran las inversiones turísticas (Ixtapa y Zihuatanejo) así como en aquellas que por su cercanía se pueblan con gente que trabaja en el sector turístico. Así tenemos que del total de la población en el municipio (95 548 en el año 2000) el 59.5% se concentra en Zihuatanejo (56 853 habitantes), el 5.8% en San José Ixtapa (5 582 habitantes), el 5.6% en Coacuyul (5 382 habitantes), el 5.2% en Ixtapa Zihuatanejo (4 953 habitantes), el 3.7% en Pantla (3 504 habitantes), el 1.85 en Vallecitos de Zaragoza (1738 habitantes) el 1.3% en Colonia Aeropuerto (1262 habitantes), el 1.2% en Los almendros (1145 habitantes). Estas 8 comunidades concentran el 84% de la población total del municipio.



69

Sobre el resto de la población de las localidades del municipio, se tiene que: en 8 localidades la población oscila entre 500 y 1 000 habitantes; en 17 localidades la población varía de 100 a 400 habitantes; en 27 localidades la población va de 50 a 100 habitantes y en 13 localidades la población fluctúa entre 10 y 49 habitantes. Todo esto nos indica que la población minoritaria se encuentra bastante dispersa en pequeñas comunidades del medio rural, pues el municipio está constituido por 172 localidades, de las cuales el 85.5% son comunidades con menos de 100 habitantes.

Esto es así pues si consideramos que una localidad urbana es aquella que cuenta con mas de 2 500 habitantes, entonces tenemos que mientras en 1960 el total de la población rural era del 100%; en 1970 fue de 72.7%; en 1980 de 73.3%; en 1990 de 25.55% y en el 2000 fue de sólo el 20.2%.

Lo anterior, ilustra el hecho de que los flujos migratorios se orientan hacia el área turístico-urbana, en un proceso que indica la escasez de empleos en otras regiones del municipio, del estado y del país mismo, en las que una parte de la población emigra en busca de oportunidades de trabajo.

En el municipio, para el año 2000, la mayor parte de la población se manifiesta como originaria del estado de Guerrero (90%), el 9% proviene de otras entidades del país, el 0.5% de la población es de origen extranjero. De estos datos se desprende que la mayor parte de las migraciones provienen de otras regiones del estado (principalmente de los grupos mixtecos, tlapanecos y nahuas, particularmente de los municipios de Chilapa, Copalillo, Ahuacotzingo, Apango, Zitlala, Tixtla, Teconapa y Ayutla) y se relacionan con la búsqueda de trabajo en el sector de la construcción, el comercio de artesanías diversas, las actividades agropecuarias (jornaleros).

Si consideramos que buena parte de esta población migrante se establece permanentemente en el municipio y que las fuentes de trabajo, temporales en su mayoría, escasean con el tiempo, entonces el destino de muchos pobladores es el desempleo. Si a esto aunamos el hecho de que el municipio cuenta con una población mayoritariamente joven (Cuadro IV.3.) que año con año se incorpora al estrato demandante de empleos, entonces tenemos que el municipio cuenta con un excedente de fuerza de trabajo en constante incremento que, sin embargo, se ve sin alternativas en el futuro próximo.



70

En el mismo Cuadro 3, podemos observar el incremento relativo (de 1995 a 2000) de la población femenil en edad de trabajar, que se ubica en los rangos de 15 a 39 años, pero también un marcado aumento en la población de los rangos entre 40 y 59 años. En cuanto a la población adulta es de importancia observar que la población que generalmente está marginada de las ofertas de empleo (mayores de 40 años) muestra un marcado incremento, lo que nos permite afirmar que seguramente la mayoría de estos estratos de la población, está compuesta por desempleados o subempleados.

Cuadro IV.3. Población total del municipio por sexo y grupo quinquenal de edad, Municipio José Azueta, Gro.

Hombres

Mujeres

Total

Rangos 1995 2000 1995 2000 1995 2000

0-4 5 956 5 826 5 750 5 595 11 706 11 421

5-9 5 887 6 139 5 626 5 526 11 513 11 665

10-14 5 455 5 873 5 341 5 634 10 796 11 507

15-19 5 106 5 256 5 090 5 500 10 196 10 756

20-24 4 224 4 624 4 821 4 798 9 045 9 422

25-29 3 712 3 868 4 321 4 558 8 033 8 426

30-34 3 551 3 531 3 510 4 140 7 061 7 671

35-39 2 835 3 382 2 774 3 428 5 609 6 810

40-44 1 950 2 517 1 784 2 356 3 734 4 873

45-49 1 441 1 741 1 279 1 714 2 720 3 455

50-54 956 1 364 915 1 196 1 871 2 560



71

55-59 681 883 635 789 1 316 1 672

60-64 555 755 524 748 1 079 1 503

65 y mayores 1 098 1 407 1 151 1 975 2 249 3 382

No especificado 113 214 120 211 233 425

TOTAL 43 520 47 380 43 641 48 168 87 161 95 548

Fuente: INEGI, 2000

Por otra parte, aunque la población indígena no es importante por su magnitud dentro del municipio (1.1% en 1995 y 1.8% en el año 2000), cabe mencionar que esta fracción de la población generalmente es la más marginada y generalmente se encuentra desempeñando labores como jornalero agrícola o en el desempleo abierto.

Población económicamente activa. Si consideramos que la población total del municipio era para 1990 de 63 366 habitantes, entonces tenemos que (de acuerdo con el Cuadro IV.4.) la población económicamente activa ocupada era del 31.7%, de la desocupada era del 0.6% y de la población económicamente inactiva era del 31.5%. De aquí se desprende el hecho de que existía una proporción equivalente entre la población ocupada y la desocupada. Si observamos ahora las características de la población femenina, nos daremos cuenta de que la población económicamente activa en este sector corresponde apenas a un 35.7% de la población masculina ocupada, pero si vemos las cifras de la población inactiva, entonces el panorama cambia pues las cifras en este rubro, para la población masculina, nos muestran que ésta es de apenas un 24.8% en relación con la población femenina económicamente inactiva.

Todo lo anterior nos evidencia el grado de marginación que en los años 80 padecía la mujer respecto a su ocupación en el empleo formal, pero nos indica además, que ya para esa época la mujer comenzaba a incorporarse a la plantilla laboral, en un proceso que como veremos ahora, para los años 90 tiende a consolidarse, aunque en el panorama global del empleo padece las mismas estrecheces y falta de oportunidades que el sector masculino, lo que pese a todo no es sino parte de una situación a nivel de nuestro país y quizás de aquellos países conocidos como subdesarrollados.



72

Cuadro IV.4. Población de 12 años o más, sexo y condición de actividad, Municipio José Azueta, Gro.

PEA

Año

Nivel

Sexo Ocupada Desocupada PEI

No

especificad

a

Total

Estado

Hombres

Mujeres

Total

484 975

126 780

611 755

21 722

3 461

25 183

291 211

731 917

1 023 128

16 617

17 661

34 728

814 525

879 819

1 694 344

1990

Municipio

Hombres

Mujeres

Total

14 831

5 289

20 120

283

82

365

4 945

14 990

19 935

449

546

995

20 508

20 907

41 415

Estado

Hombres

Mujeres

Total

614 392

273 686

888 078

9 296

1 817

11 113

355 366

812 878

1 168 244

4 559

3 745

8 304

983 613

1 092 126

2 075 739

2000

Municipio

Hombres

Mujeres

Total

23 727

11 816

35 543

331

76

407

8 533

22 202

30 735

123

69

192

32 714

34 163

66 877

Fuente: INEGI, 2000-05-07

PEA: Población Económicamente Activa

PEI: Población Económicamente Inactiva

Para la década de los años 90, de acuerdo con los datos censales de 2000 (Cuadro 4), la situación es similar, aunque conviene resaltar algunas particularidades. En el nivel municipal, observamos que la participación de la



73

población económicamente activa en el sector femenil ha experimentado un aumento, pues ahora corresponde a un 49.8% de la población ocupada varonil, aunque en el rubro de la población económicamente inactiva continúa siendo mayoritario el sector femenil, pues la población masculina inactiva corresponde a un 38.4% de la femenil.

De esta manera, podemos decir que en términos absolutos la participación de la mujer en el mercado laboral formal se incrementó, entre la década de los años 80 y la de loa años 90, al pasar de 35.7% a 49.8% de la población varonil y en relación con la población total pasó de u n 8.3% a un 12.5%.

En síntesis, podemos decir que del 100% de la población masculina ocupada, el 73.5% corresponde a la población económicamente activa y el 26.1% a la inactiva, mientras que en el ámbito de la población femenina, la población económicamente activa es de 34.8% y la inactiva (personas dedicadas a los trabajos del hogar, estudiantes, incapacitados, jubilados y pensionados) es de 65.0%.

En relación con el sector de actividad, la población ocupada, que en el municipio asciende a 35 543 personas, se distribuye de la siguiente manera: el 71.1% se desempeña en el sector servicios (comercio; transportes, correos y almacenamiento; información de medios masivos; servicios y actividades de gobierno); el 18.3% se desempeña en el sector secundario (minería, industrias manufactureras, electricidad, agua y construcción) y el 8.2% se ocupa en el sector primario (agricultura, ganadería,, aprovechamiento forestal, caza y pesca), lo que desglosado por posición en el trabajo se traduce en (Cuadro IV.5.):

Cuadro IV.5. Población ocupada por sector de actividad y posición en el trabajo, Municipio José Azueta, Gro.

Sector de actividad

Empleados

y obreros

Jornaleros

y peones

Patrones

Trabajado-

res indepen-

dientes

Trabajado-

res

familiares

sin pago

No

especi-

ficado

Total

Silviagropec., caza y pesca 440 472 65 1 592 272 63 2 904



74

Minería 34 4 1 10 1 3 53

Electricidad y agua 250 4 6 4 0 6 270

Construcción 2 056 679 85 638 22 77 3 557

Industrias manufactureras 1 522 102 100 715 87 88 2 614

Comercio 2 675 27 382 2 248 469 203 6 004

Transp., correos, almacenes 1 490 11 69 381 12 43 2 006

Inform. en medios masivos 182 0 17 16 6 6 227

Servs. financieros y seguros 132 1 2 10 1 1 147

Servs. inmobiliarios 211 1 18 45 5 5 285

Servs profesionales 245 3 42 173 3 6 472

Servs. de apoyo a negocios 784 5 12 37 2 16 856

(Continuación)

Sector de actividad

Empleados

y obreros

Jornaleros

y peones

Patrones

Trabajado-

res indepen-

dientes

Trabajado-

res

familiares

sin pago

No

especi-

ficado

Total

Servs. educativos 1 457 1 17 46 1 42 1 564

Servs de salud y asist. social 827 3 24 79 3 17 953

Servs. de esparcimiento 256 2 19 135 2 10 424

Servs. hoteles y restaurantes 6 454 31 216 748 150 197 7 796



75

Otros servs excepto gobierno 2 145 25 86 618 37 88 2 999

Actividades del gobierno 1 473 4 7 12 1 37 1 534

No especificado 574 3 23 39 12 227 878

Total 23 207 1 378 1 191 7 546 1 086 1 135 35 543

III.1 FUENTE:INEGI, 2000

Del cuadro anterior se desprende que el sector que genera más empleos es el del turismo (servicios de hoteles y restaurante) seguido por el comercio, la construcción, el transporte, otro tipo de servicios, que en conjunto generan 22 362 empleos, que corresponde al 62.9% del total de empleos creados en el municipio. Por otra parte, las actividades productivas propiamente dichas (industria manufacturera y actividades silvoagropecuarias, caza y pesca), contribuyen a la creación de 5 518 empleos, es decir, el 15.5% del total de empleos. Es de observar que los servicios de educación, salud y asistencia social, contribuyen solamente con 2 284 empleos (6.4% del total de empleos).

Esto nos muestra que la principal actividad económica es la del sector turístico, mientras que las actividades primarias juegan un papel secundario en el panorama económico y consecuentemente en el desarrollo de la región. Resalta también, el hecho de que la mayor parte de los empleos sean para trabajadores poco especializados (empleados, obreros, jornaleros y peones) y por lo tanto poco remunerados: 24 585 empleos que corresponden al 69.2 del total de empleos.

Lo anterior se confirma si desglosamos el perfil de la población ocupada por actividad principal: el 17.7% corresponde a artesanos y obreros, el 15.2% a trabajadores en servicios personales; el 13.6% a comerciantes y dependientes; el 8.3% a trabajadores agropecuarios; el 6.5% a oficinistas; el 6.1% a operadores de transporte; el 4.8% a ayudantes, peones y similares; el 4.6% a trabajadores domésticos; el 3.5% a trabajadores en protección y vigilancia. Lo que hasta aquí nos arroja un total de 80.3% de la población trabajadora, pero desempeñando labores poco calificadas y desde luego, poco remuneradas, situación que además nos muestra un panorama poco alentador, sobretodo si consideramos que es una situación que difícilmente se revertirá en el futuro próximo.



76

Es evidente que la zona de influencia donde se habrá de desarrollar el proyecto en estudio, encierra una complejidad derivada principalmente de las difíciles circunstancias económicas en las que se desenvuelve buena parte de la población, ocasionadas principalmente por la escasez de fuentes de empleo. Sin embargo, las directrices planteadas por los planes municipales de desarrollo ven en el turismo uno de los senderos más próximos para lograr un desarrollo social en el corto y mediano plazo y en ese sentido, los esfuerzos de quienes invierten en ese sector, como lo es el presente proyecto, deben ser ponderados en función de los impactos benéficos que se han de lograr.

En este contexto, dos de los impactos benéficos que se habrán de concretar con el establecimiento de esta obra, están orientados hacia dos problemáticas que actualmente nadie puede o debe soslayar, la urgencia de generar nuevos empleos y la imperiosa necesidad de que los proyectos de desarrollo urbano se construyan en íntima armonía con las características y condiciones del ecosistema. De lograr esto, estaremos contribuyendo a sentar nuevas bases para el cambio en las relaciones ancestrales del hombre con su entorno.

b) Factores socioculturales

La cultura, al igual que toda construcción social humana, es una red intangible que se construye en la cotidianidad de las interacciones que se dan entre los individuos de las comunidades; es el producto de las relaciones materiales y espirituales que se establecen entre los hombres, pero también con el entorno físico, el cual les proporciona los recursos para la subsistencia y les provee de los elementos que habrán de dar consistencia a las relaciones dictadas por la tradición y el conocimiento ancestral.

Cómo encontrar esos etéreos lazos en comunidades que viven en el torbellino de una modernidad que ininterrumpidamente les invita a gozar de las gracias del individualismo que es la llave para alcanzar el progreso y el éxito en un mundo que es sólo para los triunfadores.

En comunidades como la de Zihuatanejo –que viven los embates de esa modernidad que para sus pobladores es el turismo y su infraestructura de país desarrollado– cuya población actual es una heterogénea mixtura de orígenes y



77

procedencias, los individuos viven, unos en la zozobra de la calma que se pierde ante la intrusión de ese primer mundo llamado turismo, y los otros, viviendo en medio del desarraigo y la desidentidad de quienes no olvidan sus orígenes, pero no hallan los referentes que les devuelvan sus raíces, pues se encuentran en una permanente lucha por la vida.

En este contexto, cómo pues llegar a vislumbrar los elementos comunes de una heterogénea y compleja población cuyos nexos comunes sólo se materializan en el mundo de las necesidades y anhelos que, no obstante ser de todos, los diferencian por la magnitud de sus empresas, como enseguida se aclara.

i.- uso de los recursos naturales del área de estudio. Como se ha mencionado reiteradamente, el proyecto contempla la urbanización de 17.41 ha en la cima del Cerro del Vigía. Esta pequeña zona, que desde el punto de vista recreativo y de la belleza del paisaje, representa un alto valor estético, es un claro ejemplo de la diversidad de enfoques con que una población diversa en lo cultural y en lo económico se apropia de ella.

Desde el punto de vista de su ubicación, las partes bajas de las laderas del cerro y la cadena de lomeríos que rodean a la bahía, han pasado a ser parte del área de asentamientos humanos por parte de quienes cuentan con los recursos económicos suficientes para construir sus residencias de descanso y recreación. Por el contrario, para quienes tienen necesidad de leña u otros recursos vegetales o forestales, se ha convertido en fuente de abastecimiento para las temporadas difíciles. Para el visitante de las playas o de la bahía, en cambio, el lomerío y su intrépida incursión al mar, es parte de esa misteriosa sensación que nos deja el contemplar la grandeza de la unión de tierra, mar y cielo que en el horizonte se funden para diluirse, como nuestros sueños, en esperanzas.

Así de diverso y profuso es el uso de esta zona por parte de una población también diversa y compleja.

ii.- nivel de aceptación del proyecto. En estas condiciones, es claro que para quienes habrán de contemplar en el horizonte –cobijados por la quietud de la bahía o sumidos en el gozo de las aguas marinas– una cúspide, la del Cerro del Vigía, con una fisonomía diferente, estarán de acuerdo con el desarrollo de esta obra. Simplemente porque el proyecto habrá de conjugar los elementos de la fisiografía del terreno con la conservación y manejo de la



78

vegetación, con la introducción de especies ornamentales que contrastarán la belleza natural de la vegetación original y así contribuirán al embellecimiento permanente del paisaje.

Para quienes ya viven en las partes bajas de la ladera, esta obra hará posible que los servicios urbanos lleguen hasta ellos y con sus modernas y bellas residencias, contribuirán a embellecer el paisaje urbano-rural de la bahía. Por eso, quién de ellos podría no aceptar esta obra que demostrará sus beneficios en el terreno de la urbanización, de la economía de la región y antes que nada del ecosistema y sus nichos.

Pero también están quienes de una u otra forma dependen parcial o quizás totalmente de los recursos naturales del área y por eso posiblemente pudieran declarar la no aceptación de la obra. Sin embargo, a ellos simplemente se les invitará a participar en la ejecución de este proyecto en las labores de construcción, de mantenimiento y de operación. Así es puesto que esta obra habrá de derramar beneficios en forma de empleos permanentes y temporales, principalmente para los habitantes del área de influencia.



79

III.2

III.3

III.4

III.5

III.6

III.7

III.8

III.9

III.10

III.11

III.12

III.13

III.14

III.15

III.16

III.17

III.18

III.19

III.20

III.21



80

III.22

III.23

III.24

III.25

III.26

III.27 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y

SINÉRGICOS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Este capítulo tiene como objetivo identificar, describir y evaluar los impactos ambientales, significativos que serán generados por la realización del proyecto sobre el sistema ambiental regional. Una vez realizado lo anterior, se generará información técnica que permitirá delimitar el área de influencia del proyecto y proponer el escenario posible donde se contemple el proyecto.

V.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional

En esta sección, se identificarán y analizarán las posibles afectaciones que sufrirá la estructura y las funciones del sistema ambiental regional.

Construcción del escenario modificado por el proyecto.

En el escenario ambiental regional actual (que es el diagnóstico ambiental que fue desarrollado anteriormente se insertará el proyecto, lo que permitirá identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de los procesos de cambio existentes. El resultado de esta sección es la construcción del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio.

Los parámetros físicos que tendrán alguna relación con alguna de las actividades durante el desarrollo del Proyecto son; atmósfera, suelo, geología, hidrología.



81

Tabla No. V.1. Factores ambientales físicos influenciados por el Proyecto turístico habitacional de baja densidad “Cerro deL Vigía”

ACCIONES DEL PROYECTO TURÍSTICO ESCENARIO ACTUAL DEL PREDIO

Preparación del Predio

Construcción Operación y Mantenimiento

Abandono

A. FACTORES FISICOS

I.1.1.Microclima Actividad No. 4.2. Actividad No. 12.1

Actividad No. 3.3

A.1. Atmósfera

I.1.2. Aire Actividad No. 4.1.

Actividad No. 4.2.

Actividad No. 4.3.

Actividad No. 4.4.

Actividad No. 16.

Actividad No. 4

2.1. Estratigrafía Actividad No. 4.1.

Actividad No. 4.2.

Actividad No. 6.

Actividad No. 8.

Actividad No. 13

Actividad No. 15.

A.2. Suelo

2.2. Usos Actividad No. 1.2.

Actividad No. 1.3.

Actividad No. 2.1.

Actividad No. 2.4.

Actividad No. 10.

Actividad No. 8

Actividad No. 8

Actividad No.22

Actividad No.22.1

Actividad No.24

Actividad No.24.1



82

A.3. Geología 3.1. Recursos Pétreos. Actividad No. 6

Actividad No. 16

4.1.1. Cali-dad.

Actividad No. 6.

Actividad No. 15.

Actividad No. 8

Actividad No. 8

Actividad No.22.2 Actividad No.24

Actividad No.24.1

4.1. Agua

Superficial

4.1.2. Usos

Actividad No. 18

4.2.1. Cali-dad.

Actividad No. 4.1. Actividad No. 13

Actividad No. 8

Actividad No. 18

Actividad No.22

Actividad No.24

Actividad No.24.1

A.4. Hidrología

4.2. Agua Subte rránea

3.2.2. Usos

Actividad No. 4.1. Actividad No. 8

Nota: La descripción de cada actividad se encuentra en el Punto Perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio identificadas y sus efectos en la estructura.

Para los factores ambientales biológicos que serán influenciados en alguna etapa del Proyecto se identificaron los siguientes; flora y fauna terrestre.

Tabla No. V.2 Factores biológicos influenciados por el Proyecto turístico de baja densidad “Cerro del Vigía” ACCIONES DEL PROYECTO TURÍSTICO ESCENARIO ACTUAL DEL

PREDIO Preparación del Predio


Abandono

B. FACTORES BIOTICOS

B.1. Flora terrestre

1.1. Matorral Actividad No. 2.2.

Actividad No. 3.2.

Actividad No. 4.1.

Actividad No. 12

Actividad No.24

Actividad No.24.1



83

3.1. Aves Actividad No. 2.2.

Actividad No. 2.3.

Actividad No. 3.2.

Actividad No. 4.2.

Actividad No. 12

Actividad No.24

Actividad No.24.1

3.2. Reptiles Actividad No. 2.2.

Actividad No. 2.3.

Actividad No. 3.2.

Actividad No. 4.1.

Actividad No. 4.2.

Actividad No. 4.4.

Actividad No. 12

Actividad No.24

Actividad No.24.1

B.3. Fauna terrestre residentes

3.3. Mamíferos

Actividad No. 2.2.

Actividad No. 2.3.

Actividad No. 3.2.

Actividad No. 4.1.

Actividad No. 4.2.

Actividad No. 4.4.

Actividad No. 12

Actividad No.24

Actividad No.24.1

Nota: La descripción de cada actividad se encuentra en el Punto Perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio identificadas y sus efectos en la estructura y funcionamiento del sistema.

Los factores ambientales socioeconómicos que estarán influenciados en las diferentes etapas del Proyecto Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía”que se identificaron son los siguientes; sociales, actividades antropogénicas, servicios públicos, políticos y económicos.



84

Tabla No. V.3 Factores socioeconómicos influenciados por el Proyecto turístico de baja densidad “Cerro del Vigía”. ACCIONES DEL PROYECTO TURÍSTICO ESCENARIO ACTUAL DEL PREDIO

Preparación del Predio


Abandono

C. FACT. SOCIOECONOMICOS

1.1. C. poblados Actividad No. 1.1.

Actividad No. 1.4.

Actividad No. 18

Actividad No. 18.

Actividad No.23

1.2. Demografía Actividad No. 3.1.

Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

C.1. Sociales

1.2 Costumbres Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

C.2. Actividades antropogénicas

2.1. Turismo Actividad No. 1.1.

Actividad No. 1.2.

Actividad No. 18. Actividad No.24

Actividad No.24.1



85

2.2. Comercio Actividad No. 18.

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

3.1. Agua potable Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

3.2. Drenaje Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

3.3.Recolección de residuos domésticos

Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

C.3. Servicios públicos

3.4. Seguridad Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No. 20

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1



86

3.5. Energía eléctrica

Actividad No. 7.

Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No. 19

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

3.6. Salud pública Actividad No. 5.4.

Actividad No. 15.

Actividad No. 15.1

Actividad No. 15.2

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No. 20

ActividadNo.22.1

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

3.7. Telefonía Actividad No. 9.

Actividad No. 18

Actividad No. 18 Actividad No.24

Actividad No.24.1

3.8. Educación Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No. 20

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1



87

4.1. Gobierno. Federal

Actividad No. 4.1.

Actividad No. 18

Actividad No. 21

Actividad No.24

Actividad No.24.1

4.2. Gobierno. Estatal

Actividad No. 3.1.

Actividad No. 18 Actividad No.24

Actividad No.24.1

C.4. Políticos

4.3. Gobierno municipal

Actividad No. 3.1.

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

C.5. Economía 5.1. E. Local Actividad No. 3.1.

Actividad No. 6.

Actividad No. 8.

Actividad No. 14.

Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.22.1

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1



88

5.2. E. Regional Actividad No. 5.2.

Actividad No. 6.

Actividad No. 8.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

5.3. Empleos Actividad No. 15.

Actividad No. 18

Actividad No. 18

Actividad No.23

Actividad No.24

Actividad No.24.1

Nota: La descripción de cada actividad se encuentra en el Punto Perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio identificadas y sus efectos en la estructura del sistema.

A nivel de ecosistema la influencia del Proyecto Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía” se manifestará en las unidades de gestión ambiental que conforman el Predio y sus alrededores y el paisaje.

Sobre este ecosistema se estima que el Proyecto habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía”tendrá un radio de influencia en los primeros 5 km de radio hacia el lado Este del mismo, principalmente por la regulación sobre el uso del suelo que es necesario se norme para evitar asentamientos irregulares y conflictos político-sociales.

V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto.

En el escenario ambiental regional actual (que es el diagnóstico ambiental que fue desarrollado anteriormente se insertará el proyecto, lo que permitirá identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de los procesos de cambio existentes. El resultado de esta sección es la construcción del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio.

Los parámetros físicos que tendrán alguna relación con alguna de las actividades durante el desarrollo del Proyecto son; atmósfera, suelo, geología, hidrología.

El microclima, se modificará al remover la cubierta vegetal y la introducción de materiales de construcción que



89

reflejan los rayos solares incrementando localmente la radiación y con ello la temperatura durante el día y disminuyéndola por las noches.

El suelo, la estructura y textura es el factor físico ambiental que se modificará en las áreas donde se construirán edificios y el equipamiento urbano (vialidades, areas verdes etc.). La superficie aproximada a afectar por el desarrollo del Proyecto es 17.41 ha. que corresponde aproximadamente al 10% de la superficie total del sistema.

Este factor ambiental también se afectará a distancia del Proyecto, por la demanda de material de relleno. Los sitios de donde provendrá este material son bancos de material de relleno, que deberá estar autorizado su aprovechamiento por las autoridades correspondientes.

El comportamiento de la calidad del agua superficial, dependerá del manejo y disposición final que se haga del agua residual y residuos sólidos que se generen en el desarrollo del Proyecto principalmente en la etapa Operativa, ya que es en este tiempo donde se producirán de manera constante residuos sólidos y líquidos de origen doméstico.

En la Etapa Operativa el Proyecto se demandará agua potable, la cual procederá del subsuelo. La calidad del agua subterránea, dependerá del manejo y tratamiento que se proporcione a los residuos sólidos y líquidos que se generen en las diferentes etapas del Proyecto.

La topografía, que es algo accidentada en el Predio se modificará. Al construirse se tendrá que suavizar o eliminar de acuerdo a los requerimientos constructivos.

Los factores ambientales de tipo biológicos sobre los que el Proyecto tendrá alguna relación son; fauna terrestre, flora terrestre.

Fauna Terrestre.- En este factor biológico se contemplan todos los grupos faunísticos (invertebrados y vertebrados). La influencia que el Proyecto tendrá sobre la fauna terrestre será por la modificación del hábitat provocándose un desplazamiento a otros sitios de los organismos que habitan.

Las especies de algunos grupos retornarán al Predio, principalmente aquellas que se han adaptado a medios alterados y al presencia del hombre como aves, insectos y mamíferos menores (liebre, ratón, etc.).

Los factores socioeconómicos que estarán involucrados en el desarrollo del Proyecto son; población, vías de comunicación, centros poblados, servicio públicos, economía regional, aspectos culturales y políticos.



90

Población.- El Proyecto demandará mano de obra local y regional, por lo que gradualmente se irán dando asentamientos en el poblado más cercano.

Servicios públicos.- Este factor socioeconómico que comprende los servicios de recolección de residuos sólidos domésticos (basura), agua potable y alcantarillado sanitario, seguridad, energía eléctrica y viviendas, por ser los componentes estructurales básicos del Proyecto, tendrán un papel importante en el desarrollo del mismo, ya que será necesario ampliar la infraestructura actualmente instalada lo cual además implica mejorar los servicios ya existentes o crear nueva infraestructura como es el caso en la recolección y disposición de los residuos sólidos (basura), abastecimiento de agua potable y de en energía eléctrica.

La influencia del Proyecto sobre la infraestructura de los servicios públicos será fuera del Predio del mismo, delimitándose en los primeros 5 km.

Centros poblados.- Si bien es cierto que no se prevé la creación de nuevos centros poblados como producto de la influencia del Proyecto Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigia” se tendrá un crecimiento en los poblados circunvecinos.

Este crecimiento positivo en los poblados circunvecinos traerá como consecuencia una demanda en los servicios públicos.

Vías de comunicación.- Actualmente existe en proyecto la ampliación de la carretera Acapulco-Zihuatanejo, Gro., además de la autopista Morelia – Zihuatanejo ya en operación y un aeropuerto, además de la llegada de cruceros internacionales a la bahía de Zihuatanejo.

Economía regional.- El desarrollo de la economía en la zona es de efectos recurrentes a lo largo del año.

El Proyecto, generará condiciones de desarrollo económico más estables durante todo el año, por lo que el Sector Turismo se transformará totalmente pasando de ser de servicios básicos y rudimentarios a la demanda de inversiones privadas y del Gobierno Estatal y Federal en la diversificación de servicios tecnificados para la atención de la demanda del turismo.

También se convertirá en una importante fuente de generación de empleo con dos efectos importantes; el arraigo de la población de los centros poblados aledaños al Proyecto.

Cultural.- El aspecto cultural es uno de los factores que no se alterara con el desarrollo del Proyecto habitacional de



91

baja densidad “Cerro del Vigía” que se ha caracterizado por su vocación turística, y no existen en la zona etnias ni tradiciones prehispánicas o centros culturas históricos.

Ecosistema.- La zona de estudio se compone de un tipo de ecosistema, Selva Baja Caducifolia en estado secundario (ver anexo VII.5)

En el ecosistema terrestre, el Proyecto turístico habitacional de baja densidad “Cerro Del Vigía” influirá directamente ya que implicará la modificación de los componentes naturales que conforman el Predio en una superficie de 17.41 ha, mientras que fuera de este el Proyecto no contempla actividades que afecten los factores ambientales terrestres.

Sobre este ecosistema se estima que el Proyecto habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía”tendrá un radio de influencia en los primeros 5 km de radio hacia el lado Este del mismo, principalmente por la regulación sobre el uso del suelo que es necesario se norme para evitar asentamientos irregulares y conflictos político-sociales.



92

Tabla No. V.4 Factores a nivel de ecosistema influenciados por el Proyecto turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía”.

ACCIONES DEL PROYECTO TURÍSTICO ESCENARIO ACTUAL DEL PREDIO Preparación del

Predio Construcción Operación y

Mantenimiento Abandono

D. ECOSISTEMA

1.1. Matorral Actividad No. 4.2.

Actividad No.24

Actividad No.24.1

2.1. Terrestre Actividad No. 1.2.

Actividad No. 13.1

Actividad No. 13.2

Actividad No. 14.4

Actividad No. 17.1

Actividad No. 24.1

Actividad No.24.1

Actividad No.24.1

D.2. Paisaje

2.3. Urbano Actividad No. 16.

Actividad No. 24.1

Actividad No.24.1

Actividad No.24.1

Actividad No.24.1

Actividad No.24.1

Nota: La descripción de cada actividad se encuentra en el Punto perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio identificadas y sus efectos en la estructura y funcionamiento del sistema.



93

V.1.2.1. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos

Se identificarán las fuentes de cambio (las acciones del proyecto) que afectarán al sistema ambiental regional. Posteriormente se determinarán las perturbaciones ocasionadas por dichas fuentes de cambio, y finalmente se analizarán los efectos en la estructura y funcionamiento del sistema, considerando las variables tiempo y espacio para el análisis.

Asimismo, se describirán los procesos a través de los cuales se presentan los cambios en el sistema, a partir de que dió inicio el o los eventos causales. Aquí se refiere a la secuencia de eventos que se manifiestan una vez que se realizó la acción causal, es decir los efectos primarios, secundarios, terciarios, etc. De forma que se puedan distinguir el modo en que se presentan los efectos acumulativos y residuales considerando el tiempo y el espacio para el análisis.

El Proyecto de Desarrollo Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía” se llevará a cabo en forma gradual, ya que dependerá de la demanda de los servicios turísticos, pero de manera general se pueden definir 3 Etapas de desarrollo de las actividades que son: preparación del sitio, construcción y operación-mantenimiento. Cabe destacar que en el presente estudio se hace referencia a una cuarta etapa conocida de “Abandono”, aunque no forma parte del Proyecto ya que la empresa Promovente no lo está diseñando para abandonarlo.

A.- PREPARACIÓN DEL PREDIO.

En este periodo las actividades que se desarrollarán son:

Actividad No. 1.- Regularización jurídica del Predio.- Esta actividad se ha desarrollado en el ámbito municipal, estatal y federal, destacando las acciones siguientes: empresa promovente del Proyecto Turístico, regulación de uso del suelo del Predio, adquisición del predio, obtención de permisos en materia ambiental y participación comunitaria.

Actividad No. 1.1.- Empresa promovente.- El promovente de este proyecto es la empresa Inmobiliaria A.P.G., S.A. de C.V. con registro IAP 931207 AG6.

Actividad No. 1.2.-Adquisición del predio. Una vez conformada la empresa, se procedió a la regularización de la franja del Predio que se encuentra bajo el régimen de Zona Privada.

Actividad No. 1.3.- Regulación del Uso del Suelo del Predio.- En materia de uso del suelo, el Proyecto cuenta con la Constancia de Uso del Suelo que emitió el H. Ayuntamiento de Zihuatanejo, Gro. así como con la aprobación del



94

Cabildo del Plan Maestro de Zonificación del Predio para su posterior inscripción en la Carta Urbana de Zihuatanejo, Gro.

Actividad No. 2.- Estudios preliminares.- Esta actividad se dividió en 4 acciones: delimitación del régimen de propiedad (privada), levantamiento topográfico, inventario florístico y faunístico del Predio y elaboración del Plan Maestro de Zonificación del Predio

Actividad 2.1.- Delimitación del régimen de propiedad (privada).- Para solicitar la concesión de zona privada es un requisito su delimitación, en la cual se define técnica y jurídicamente las características que esta franja debe tener, para ello se procedió a que una brigada de topógrafos establecieran los bancos de nivel con respecto a nivel medio del mar y bancos georeferenciados de acuerdo a los registros de puntos de referencia en coordenadas geográficas.

Actividad 2.2.- Levantamiento topográfico.- Para definir las cantidades de materiales a mover, áreas a excavar o rellenar, distribución de viviendas unifamiliares y multifamiliares, áreas de recreación, etc., así como las zonas de preservación ambiental, se llevó a cabo el levantamiento topográfico, aprovechando la brigada de topógrafos que se encontraban trabajando en la delimitación de la zona privada.

Actividad 2.3.- Inventario florístico y faunístico del Predio.- Para darle sustento a la descripción del medio natural del Predio y sus alrededores se llevó a cabo un inventario florístico y faunístico, para lo cual se realizaron recorridos de transectos cada 4 días durante 2 meses por un equipo de 3 personas.

Actividad 2.4.- Elaboración del Plan Maestro de Zonificación del Predio.- Para definir los usos potenciales del suelo tanto en las áreas a desarrollar se elaboró el Plan Maestro de Zonificación del Predio, en el cual se conformo un grupo multidisciplinario, que requirió recorridos de campo y trabajo de gabinete.

Actividad No. 3.- Apertura de vías de acceso al predio.- Debido a que en el acceso al Predio existe una vialidad de acceso, por lo tanto no se requiere de la construcción de nuevas vías de acceso específicas para el Proyecto, sin embargo, sí se llevará a cabo la colaboración para el mantenimiento de esa vía de acceso y la construcción de los accesos: de servicio y principal.

Actividad No. 3.1.- Trazo de vialidades.- Para permitir el acceso a los frentes de trabajo además de ser las arterias que comunicarán todo el Predio se trazarán las vialidades en este periodo, lo cual permitirá definir las áreas a desarrollar.



95

Actividad No. 3.2.- Generación de empleos.- Al desarrollarse estas actividades se requerirá de mano de obra local y foránea, como son; operadores de maquinaria, estadaleros, topógrafos, ingenieros, etc.

Actividad No. 4.- Desmonte.- Esta acción consistirá en la remoción y retiro de la cubierta vegetal y del suelo en las áreas de construcción. Igualmente se tiene contemplado el disponer el material que no se vaya a usar por construcciones. Posteriormente algunas áreas afectadas se recuperarán para la restauración paisajística con la creación de áreas verdes.

Esta actividad que se llevará a cabo gradualmente, requerirá de las acciones siguientes: introducción de maquinaria pesada, desmonte del área de vialidades, limpieza de áreas desmontadas, recopilación de material vegetativo y retiro de material vegetativo.

Actividad No. 4.1.- Introducción de maquinaria pesada.- El desmonte de las áreas que se desarrollarán se realizará con maquinaria pesada, por tenerse un mayor rendimiento. La maquinaria a introducir es, tractor de bandas, retroexcavadoras y motoconformadoras.

Actividad No. 4.2.- Desmonte del área de vialidades.- La remoción de la vegetación se realizará gradualmente y solo en aquellas áreas que se vayan a construir en un futuro inmediato. Así las primeras áreas a desmontar son los trazos de las vialidades para permitir el acceso a los frentes de trabajo de acuerdo a los sectores a desarrollar.

Actividad No. 4.3.- Limpieza de áreas desmontadas.- Una vez que se lleve a cabo el desmonte se procederá a limpiar el área trabajada de material vegetativo. Esta actividad se realizará con maquinaria para reducir significativamente los costos. Previo permiso de la autoridad correspondiente se permitirá que leñadores de la zona retiren para aprovechamiento, aquel material vegetativo que les sirva como material de combustión o como madera para sus viviendas. Cabe destacar que este material vegetativo no se venderá por la empresa Promovente.

Actividad No. 4.4.- Retiro de material vegetativo.- El material vegetativo se retirará del Predio en camiones de volteo y se depositará en el relleno sanitario que se localiza a 2 km. al Poniente del poblado de Zihuatanejo

Actividad No. 5.- Instalación de campamento.- Esta actividad esta conformada por las acciones siguientes: trazo y nivelación del área del campamento, introducción de material de construcción, construcción del campamento, instalación de letrinas móviles.

Actividad No. 5.1.- Trazo y nivelación del área del campamento.- Para la construcción de las obras civiles del Proyecto Turístico habitacional de baja densidad , se preparará un área para la instalación del campamento que



96

estará conformado de oficina, departamento de ingeniería, talleres de mantenimiento de maquinaria, almacén de herramientas, comedor y letrinas móviles.

Actividad No. 5.2.- Introducción de material de construcción.- Los materiales con que se construirá el campamento procederán de la Cd. de Zihuatanejo, Gro.. El acarreo se hará en unidades motrices para carga.

Actividad No. 5.3.- Instalación del campamento.- Los módulos que formarán el campamento se construirán preferentemente con materiales desmontables, para ello se utilizarán casas rodantes, letrinas móviles y estructuras prefabricadas.

Actividad No. 5.4.- Instalación de letrinas móviles y contenedores de residuos sólidos.- Para el adecuado control y manejo de las aguas residuales de origen doméstico se instalará una letrina móvil por cada 10 trabajadores, así mismo, se instalarán por cada 100 m² un contendor para el depósito temporal de los residuos no peligrosos.

B.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

Actividad No. 6.- Construcción de vialidades.- La construcción de vialidades estará conformada por las acciones siguientes: conformación de base y su base de vialidades, compactación del área de rodamiento, instalación de material permeable o concreto hidráulico, construcción de banquetas y guarniciones. Las vialidades permitirán tener acceso a toda el área del Sector en construcción y permitirá además que los desarrolladores puedan movilizarse rápidamente dentro del Predio.

Actividad No. 7.- Introducción de red eléctrica.- La instalación de la red eléctrica esta integrada por el suministro de material eléctrico e instalación de cableado eléctrico. Una vez que la red eléctrica este construida se facilitará un desarrollo más rápido del Proyecto, ya que el suministro de energía estará satisfecho.

Actividad No. 8.- Instalación de red hidráulica.- Esta actividad consistirá en tres obras básicamente, que son; apertura de pozo, en caso de ser necesaria una planta potabilizadora y red hidráulica de distribución. En la planta potabilizadora se tratará el agua cruda hasta cumplir con los criterios de calidad del agua para consumo humano, mientras que la red será para el suministro domiciliario del vital líquido una vez tratado.

La red hidráulica requerirá de las acciones siguientes; trazo, excavación de zanjas, suministro de material para la red, instalación de la red y pruebas de hermeticidad



97

Actividad No. 9.- Introducción de la red telefónica.- Este servicio permitirá a los usuarios de la infraestructura inmobiliaria turística el tener una mayor seguridad de comunicación con el exterior del Proyecto sin necesidad de estarse desplazando. Para que esta actividad se lleve a cabo será necesario el suministro de materiales e instalación de la red, la cual será a través de terceros siguiendo el trazo de las vialidades especificadas en el Proyecto.

Actividad No. 10.- Lotificación.- El fraccionamiento de las áreas de desarrollo urbano del Predio se hará mediante lotes, tipificados como unifamiliares, multifamiliares y áreas de servicios, para la construcción de viviendas o infraestructura recreativa con los servicios básicos.

Actividad No. 11.- Equipamiento urbano .- Esta actividad consistirá en la instalación de señalizaciones de transito para el control del tráfico vehicular una vez que opere el Proyecto. Entre las acciones que se implementarán son; colocación de avisos preventivos en vialidades, señalización informativa, etc

Actividad No. 12.- Arborización.- Esta actividad consiste en arborizar las áreas del Predio que no sean ocupadas por las obras civiles en cualquiera de los sectores a través del tiempo. Esta actividad está conformada por acciones que garanticen la mayor sobrevivencia de las plantas, y su calidad ecológica y ornamental para las áreas verdes comunes y vialidades serán básicamente especies regionales tanto sanativas como de valor ornamental, las principales acciones para esta actividad son; georeferenciación de la ubicación de árboles, plantación de árboles y plantas ornamentales, mantenimiento de los ejemplares florísticos plantados y reposición de ejemplares secos, levantamiento dasonómico y construcción de una base de datos referente a lo anterior (estado actual y tratamientos recomendados), para una gestión adecuada de las áreas verdes del desarrollo.

Actividad No. 12.1. Georeferenciación de árboles.- Al tenerse los árboles referenciados con respecto a un punto localizables en los planos de urbanización, permitirá definir los sitios donde se puedan plantar los ejemplares sin necesidad de tenerse que mover en el futuro por obstrucción con las obras, para ello se utilizará un geoposicionador.

Actividad No. 12.2. Plantación de árboles.- Consiste en trasladar las plantas desde el vivero al sitio de plantación, donde se colocará previa apertura de la cepa. Los árboles y/o plantas una vez plantados se regarán periódicamente para asegurar su sobrevivencia.

Actividad No. 12.3. Reposición de árboles.- Una vez que se detecte que un árbol hubiera sido afectado por diferentes causas, se procederá a reemplazarlo por un nuevo ejemplar, previa restauración de las condiciones para facilitar la sobrevivencia del ejemplar plantado.



98

Actividad No. 13.- Generación de residuos.- Esta actividad no es una acción directa del Proyecto pero se genera al desarrollarse la Etapa Constructiva por lo que se le da importancia en el presente Estudio, debido a que implica dedicarle esfuerzo en mand de obra y recursos económicos para un adecuado manejo y disposición. Consiste básicamente en instalar el equipamiento para el control de aguas residuales y de los residuos sólidos, ambos de origen doméstico, mientras que los generados de las actividades propias de las construcciones (escombro) se dispondrán a los bancos de desperdicio pertinentes. La pedacería de madera y metálicas se enviarán a través de terceros para su reuso fuera del Predio.

Actividad No. 14.- Generación de empleos.- Consiste en la contratación de personal obrero y especializado, ya sea para ocupar puestos temporales o permanentes. La mano de obra será tanto local como regional.

Actividad No. 15.- Construcción de viviendas.- Esta actividad comprende la construcción de viviendas unifamiliares y multifamiliares,lo cua lse llevará a cabo por la empresa promovente como por terceros desarrolladores.

C.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

Actividad No. 16.- Comercialización del Proyecto .- Para el desarrollo de está actividad será necesario realizar paralelamente las acciones de promoción mercadotécnica del Proyecto, para ello será necesario instalar una oficina de ventas en el Predio.

Actividad No. 17.- Demanda de agua potable .- Conforme vaya creciendo la ocupación turística del Proyecto se requerirá de suministrar mayor volumen de agua potable a través de la red hidráulica previamente instalada en base a la demanda del servicio y que provendrá del pozo y la planta potabilizadora construida especialmente para ello.

Una vez que la red de agua potable entre en funcionamiento también se implementará el programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la red.

Actividad No. 18.- Demanda de energía eléctrica .- Es el suministro de energía eléctrica en voltajes de 110 V y 220 V en la demanda que el crecimiento del Desarrollo Turístico lo requiera. El funcionamiento y mantenimiento de la red eléctrica estará a cargo de la Comisión Federal de Electricidad.

Actividad No. 19.- Demanda de otros servicios públicos.- Esta actividad se refiere la cobertura de servicios como son seguridad publica.



99

Actividad No. 19.1.- Seguridad pública.- Este tipo de servicio podrá estar dado por las dependencias gubernamentales en materia de seguridad pública de los tres niveles, además de haber seguridad privada por parte del desarrollo inmobiliario turístico que contrate de manera general para todas las unidades unifamiliares y multifamiliares..

Actividad No. 20.- Equipamiento urbano.- Consiste en la reposición y mantenimiento de la señalización, plazuelas, áreas verdes, áreas de restauración, etc.

Actividad No. 21.- Generación de residuos.- Esta actividad se encuentra directamente relacionada con las actividades propias de la Etapa Operativa implica la implementación de varias acciones que van desde programas de recolección, manejo y disposición final de los residuos tanto líquidos como sólidos. Estas acciones son; recolección rutinaria de basura y traslado al relleno sanitario; mantenimiento de las unidades motrices, tratamiento in situ de las aguas residuales domésticas, reuso de las aguas residuales y mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de tratamiento del agua residual.

Actividad No. 21.2. Recolección y transporte de residuos sólidos domésticos.- Este servicio público estará encargado del manejo y disposición final de la basura, recolectándola rutinariamente en los diferentes puntos de generación, para transportarla y disponerla en el relleno sanitario que se localiza a 2 km. al Poniente del Predio o en algún sitio que las autoridades del Ayuntamiento de Zihuatanejo, Gro. dispongan en el futuro.

Actividad No. 21.3. Conducción y tratamiento del agua residual municipal.- Esta actividad consiste en tratar el agua residual municipal por métodos que garanticen el cumplimiento de las condicionantes de la NOM-001-ECOL-1996 para riego de áreas verdes y/o infiltración al subsuelo. Este tratamiento podrá ser en viviendas unifamiliares o multifamiliares.

Actividad No. 22.- Generación de empleos.- Se contratará personal obrero y especializado para el desempeño de funciones que el servicio turístico requiere. La mano de obra provendrá principalmente de la zona.

V.1.2.2. Perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio identificadas y sus efectos en la estructura y funcionamiento del sistema.

A.- PREPARACIÓN DEL PREDIO.



100

Actividad No. 1.- Regularización jurídica del Predio.- Se establecerán los antecedentes jurídicos para el aprovechamiento sustentable de las áreas con potencial turístico en el resto del Estado de Guerrero, además de permitir la regulación de los usos del suelo tanto en el Predio como en el primer kilómetro de radio de influencia.

Actividad No. 1.1.- Empresa promovente.- Permitirá la integración del sector social al Proyecto, además de que podrán aprovechar su patrimonio en una empresa rentable y que le dará una alta plusvalía a sus terrenos. Esto propiciará que en otras partes del Estado o del país se detonen otros proyectos turísticos entre en asociación del sector social y privado.

Actividad No. 1.2.- Solicitud de Concesión de Zona Privada- El área que se encuentra bajo el régimen de zona privada, se adquirió en para potencial turístico, con la finalidad de promover el desarrollo inmobiliario de tipo turístico y evitar futuros desarrollos urbanos que provoquen impactos adversos al paisaje, flora, fauna y al propio Desarrollo Turístico.

Actividad No. 1.3.- Regulación del uso del suelo en el Predio.- Al tenerse un Plan Maestro que regule el uso del suelo en el Predio, también facilitará contribuir con las autoridades locales para establecer la regulación del uso del suelo en el área de influencia fuera del Proyecto.

Actividad No. 1.4.- Participación comunitaria.- La participación de la comunidad de Zihuatanejo, Gro. tendrá una contribución importante en la vigilancia de la protección ambiental del “Cerro del Vigía” para evitar asentamientos urbanos irregulares.

Actividad No. 2.- Estudios preliminares.

Actividad 2.1.- Delimitación del régimen de propiedad (privada).- Le dará seguridad al Proyecto en el goce y disfrute de los turistas. Esta actividad solamente tendrá una influencia en el Predio.

Actividad 2.2.- Levantamiento topográfico.- Durante el desarrollo de esta actividad se influirá sobre el desplazamiento y comportamiento de la escasa fauna silvestre que se encuentra en el Predio. Con lo que respecta a la influencia sobre la flora el efecto será mínimo ya que sólo se limitará a la apertura a mano de brechas para el trazo de las lecturas del equipo topográfico.

Actividad 2.3.- Inventario florístico y faunístico del Predio.- Esta actividad además de ser temporal no se realizaron colectas de ejemplares por lo que la influencia no fue significativa sobre el desplazamiento natural de la fauna.



101

Actividad 2.4.- Elaboración del Plan Maestro de Zonificación del Predio.- Permitirá definir los usos del suelo en el Predio.

Actividad No. 3.- Apertura de vías de acceso al Predio.

Actividad No. 3.1.- Colaboración en la interconexión del Predio.- Esta obra asociada al Proyecto, además de facilitar el desarrollo económico y demográfico del Desarrollo Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía”, también tendrá una influencia directa en establecimiento de asentamientos al extremo oriente.

Actividad No. 3.2.- Trazo de vialidades.- Esta es una actividad que se realizará dentro de los límites del Predio e implica la permanencia de personas en el área, por lo que se provocará el desplazamiento de la fauna silvestre (mamíferos, reptiles y aves) hacia sitios dentro del Predio que no se estén trabajando o se moverán a áreas colindantes al terreno del Proyecto.

Actividad No. 2.3.- Generación de empleos.- Esta actividad tendrá influencia directa sobre los poblados colindantes al Proyecto y hasta ciudades distantes como Acapulco, Gro. para cubrir la demanda de mano de obra especializada.

Actividad No. 4.- Desmonte.- Al desarrollarse gradualmente la remoción de la cubierta vegetal se permitirá que la fauna silvestre terrestre se desplace a sitios que no estén alterados. La dirección de este desplazamiento para los organismos de movimiento locomotor será hacia los terrenos colindantes al Oriente del Predio, mientras que el grupo de las aves podrán movilizarse a un mayor radio en la zona. El Proyecto contempla una superficie mayor a 50 % para áreas verdes y jardines, lo que provocará que con el tiempo retornen algunos ejemplares de aves, mamíferos y reptiles, que no necesariamente serán las especies que actualmente se encuentran pero que sí son de distribución natural en al zona como son la iguana verde, etc. es decir aquellas especies que aceptan más la presencia del hombre en sus área de desplazamiento.

Actividad No. 4.1.- Introducción de maquinaria pesada.- La operación de la maquinaria pesada y vehículos de carga dentro del Predio implica la generación de aceites usados y grasas, los cuales de acuerdo a la NOM-052-ECOL-1994 son clasificados como residuos peligrosos. Estos residuos de no manejarse adecuadamente contaminarán el suelo y el agua del manto freático al infiltrarse al subsuelo.

También generará ruido y emisiones gaseosas a la atmósfera por lo que alterarán temporal y recurrentemente la calidad del aire, sin llegar a provocar efectos indirectos o secundarios sobre la Cd. de Zihuatanejo, Gro. porque las obras se realizarán a no menos de 1 km. de distancia de este centro poblado.



102

El movimiento de maquinaria y vehículos principalmente pone en riesgo la vida de ejemplares faunísticos de lento desplazamiento o que se encuentran en madrigueras abajo del suelo, por lo que es importante reubicarlos para evitar que se les atropelle y causar la muerte.

Actividad No. 4.2.- Desmonte del área de vialidades.- Al desmontarse sólo aquellas áreas que se vayan a usar en lo inmediato permitirá que la fauna silvestre terrestre se desplace a otros sitios más seguros, ya sea dentro del Predio o fuera de este, pero ocasionará alteraciones temporalmente sobre su comportamiento natural y se ejercerá una presión en las poblaciones ya asentadas en el sitio a donde se desplacen los organismos provenientes del Predio.

Actividad No. 4.3.- Limpieza de áreas desmontadas.- Esta actividad que se desarrollará dentro de los límites del Predio solamente tendrá una influencia sobre la calidad del aire por la emisión de polvos, ruido y gases de combustión de la maquinaria y camiones de carga.

Actividad No. 4.4.- Retiro de material vegetativo.- Esta actividad implica el traslado del material vegetativo al relleno sanitario de la localidad, por lo que podrían presentarse algunos efectos sobre la calidad del aire y riesgos de accidentes sobre la fauna silvestre terrestre por atropellamiento.

Actividad No. 5.- Construcción de campamento.-

Actividad No. 5.1.- Trazo y nivelación del área del campamento.- Es una obra muy localizada sin efectos significativos a los factores ambientales, ya que estos se habrán alterado para cuando se lleve a cabo el trazo y nivelación del área donde se asentará el campamento.

Actividad No. 5.2.- Introducción de material de construcción.- Tendrá un efecto a distancia sobre el factor económico de la región, ya que los materiales en su mayoría provendrán de la Cd. de Zihuatanejo, Gro..

Actividad No. 5.3.- Construcción del campamento.- Dado a que es una obra muy localizada y que los factores ambientales físicos y biológicos en el área que ocupará el campamento no es muy significativa, no se tendrá una influencia sobre ellos.

Actividad No. 5.4.- Instalación de letrinas móviles y contenedores de residuos sólidos.- El hecho de instalarse letrinas en esta Etapa del Proyecto facilitará un control adecuado de los residuos sólidos y líquidos.

B.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.



103

Actividad No. 6.- Construcción de vialidades.- Esta actividad que implica una serie de acciones, tendrá una influencia dentro del Predio y a distancia. En el primero tendrá una relación directa con el factor suelo y agua. En el suelo por los cambios en su estratigrafía que comprenderán los primeros 50 cm. por lo que se interrumpirán los procesos biogeoquímicos de la franja del suelo donde se construyan las vialidades, mientras que en el factor físico agua, no será relevante ya que al compactarse y aplicarse material permeable para la formación de la vialidad se facilitará la infiltración del agua pluvial hacia el subsuelo, por lo que el nivel freático no se verá significativamente alterado.

El segundo efecto que será fuera del Predio, es sobre el factor económico por la demanda de materiales de construcción que se tendrá, provocando una derrama económica localmente.

Actividad No. 7.- Introducción de la red eléctrica.- Esta actividad tendrá dos áreas de influencia, en el Predio y fuera de este, con efectos directos sobre el paisaje por el tendido aéreo y de manera indirecta sobre el recurso energético ya que implicará incrementar la infraestructura para cubrir la demanda energética.

Actividad No. 8.- Introducción de la red hidráulica.- Esta actividad que se integrará de 5 elementos importantes que es el pozo, la planta potabilizadora, red de agua potable, red del drenaje sanitario y plantas de tratamiento del agua residual, en la Etapa Constructiva sólo tendrá una influencia sobre el suelo por la apertura de zanjas para la introducción de la tubería o la instalación de la planta potabilizadora o de aguas residuales. También tendrá un efecto sobre la economía local por la demanda de materiales de construcción de la red.

Actividad No. 9.- Introducción de la red telefónica.- Implicará incrementar la infraestructura de la red ya instalada para la Cd. de Zihuatanejo, Gro, con efectos locales y a distancia sobre este servicio.

Actividad No. 10.- Lotificación.- Permitirá dimensionar el uso del suelo en el Predio y darle una seguridad de propiedad al adquiriente del lote, es decir tendrá un efecto económico y de regulación sobre el uso del suelo.

Actividad No. 11.- Equipamiento urbano .- El efecto de esta actividad será sobre el factor económico por la demanda de material de señalización informativa y preventiva que requerirá el Proyecto aunque será de una influencia insignificante por el bajo volumen que se requerirá.

Actividad No. 12.- Arborización.- En el desarrollo de esta actividad intervendrán los factores ambientales siguientes; microclima, suelo, agua, flora, fauna y paisaje.



104

Microclima.- Este factor ambiental, se mejorará significativamente con la arborización ya que se amortiguará los efectos de la radiación solar y se conservará durante más tiempo la humedad en el suelo.

Suelo.- Por las características edafológicas del terreno, se requerirá de restaurar la capa orgánica del suelo al momento de realizar la plantación, además de que a mediano plazo con el aporte de material vegetativo que se generé de la misma cubierta introducida se recuperará y mantendrá la capa orgánica.

Agua.- La arborización tendrá dos tipos de efectos sobre este recurso natural. Por un lado, se tendrá una demanda de agua para el riego de las áreas verdes, lo cual provocará que la infraestructura hidráulica contemple los gastos que demanden las áreas verdes y jardines, y por el otro, contribuirá a la recarga del manto freático de agua dulce que existe en el Predio.

Flora.- Con la plantación de especies regionales se compensarán los efectos causados por la remoción de la cubierta vegetal tipo matorral, selva baja caducifolia, para ello se propagarán especies típicas del Predio.

Fauna.- Al arborizarse las áreas comunes, parques recreativos, vialidades, etc. se restablecerán las condiciones para que retornen algunas especies silvestres principalmente del grupo de las aves, e incluso en mayor cantidad y diversidad ya que al estar permanentemente verde que propiciará las condiciones para la proliferación de organismos invertebrados tanto en el suelo como en la cubierta vegetal.

Paisaje.- Este factor ambiental, se beneficiará con la diversificación de ambientes escénicos, comparado con lo que existe sin Proyecto.

Actividad No. 12.1. Georeferenciación de árboles.- Contribuirá a ubicar los árboles en el sitio definitivo para evitar posteriores movimientos o con ello poner en riesgo la vida de la planta a reubicar.

Actividad No. 12.2. Plantación de árboles.- Para asegurar una mayor sobrevivencia de la población de plantas a introducir, la plantación se hará en cepas previamente construidas y preparadas para recibir el ejemplar y posteriormente se le dará un mantenimiento periódico.

Actividad No. 12.3. Reposición de árboles dañados.- Esta actividad generará un efecto benéfico sobre la cubierta vegetal, ya que se estarán restituyendo aquellos ejemplares que no se adaptaron a las condiciones ambientales del sitio a donde se plantaron.



105

Actividad No. 13. Construcción de banquetas.- Esta actividad influirá en los factores ambientales siguientes: suelo, agua, fauna, paisaje y económico.

Suelo.- Se modificará localmente la estructura estratigráfica del suelo, quedando algunos sitios expuestos a la acción erosiva del agua.

Agua.- La calidad del agua se alterará temporalmente por la resuspensión de sólidos principalmente de naturaleza edáfica que se depositarán transcurrido un tiempo.

Paisaje.- Al tenerse viviendas unifamiliares y multifamiliares plenamente desarrolladas con áreas verdes se formará un paisaje que mejorará el aspecto escénico del Desarrollo Turístico, además de que permitirá una vista a la bahía con cualidades escénicas atractivas para el turismo por el paisaje arbóreo cercano a la playa que se tendría, al que pueden arribar aves.

Economía local.- El Proyecto “Cerro del vigía”, le da una mayor plusvalía a los terrenos colindantes a este.

Actividad No. 14.- Construcción de unidades unifamiliares y multifamiliares.- Esta actividad con acciones temporales y que se desarrollará a mediano plazo influirá directamente sobre los factores ambientales siguientes: aire, suelo, economía local, mano de obra, demografía, servicios públicos y paisaje, por la generación de efectos locales y a distancia.

Microclima.- Se modificará la temperatura ambiental en el área que ocuparán las edificaciones.

Aire.- Se incrementará significativamente el tráfico de vehículos de carga con la consecuente emisión de gases de combustión y ruido a la atmósfera.

Suelo.- Se alterara local y permanentemente la estratigrafía de las áreas donde se construya.

Economía local.- La construcción de la infraestructura urbana generará un incremento en las ventas de materiales, siendo este un efecto a distancia, ya que se dará principalmente en la Cd. Zihuatanejo.

Mano de obra.- En la Etapa de Construcción se realizan una serie de actividades que requieren mayor cantidad de mano de obra, teniendo efectos significativos en los poblados circundantes al Proyecto.



106

Demografía.- Al tenerse una fuerte demanda de mano de obra, esto ocasionará la inmigración de familias completas al poblado de Zihuatanejo, Gro. para estar más cerca de la fuente de trabajo, incrementando sensiblemente el tamaño poblacional de estos centros poblados.

Servicios públicos.- Al tenerse una afluencia de personas que se asienten en los poblados circundantes al Proyecto Turístico requerirá cubrir las necesidades de energía eléctrica, agua potable y drenaje sanitario.

Paisaje.- La construcción de viviendas unifamiliares y multifamiliares, se modificará el paisaje del Predio con respecto al que actualmente presenta.

Actividad No. 15.- Generación de residuos.

Actividad No. 15.1.- Generación de residuos sólidos.- Un manejo inadecuado de los residuos sólidos no peligrosos como es la basura doméstica, pedacería de envases, piezas de construcción, etc. pueden llegar a generar efectos adversos locales y temporales, sobre los factores ambientales siguientes: suelo, agua, paisaje y salud pública.

Suelo.- Si se depositarán residuos en sitios no destinados para ello se estará generando una fuente contaminación sobre este factor ambiental, al agregarse materiales diferentes a la composición natural del suelo.

Agua.- Algunos posibles materiales depositados pueden ser disueltos por el agua pluvial e infiltrarse al subsuelo y alterar la calidad del agua subterránea. Debido a que la cantidad de los residuos generados en la Etapa de Construcción será en volúmenes bajos las alteraciones que puede ocasionar sobre este factor ambiental será en áreas muy localizadas.

Paisaje.- Un mal manejo de los depósitos de residuos sólidos generan un mal aspecto escénico y depreciación de los terrenos colindantes.

Salud pública.- La dispersión inadecuada de depósitos de residuos sólidos en el Predio, propiciará las condiciones para la proliferación de fauna nociva a la salud pública como son ratas, cucarachas, moscas, alacranes, etc.

Los residuos sólidos clasificados como peligrosos y que se pueden llegar a generar en esta Etapa Constructiva provendrán del mantenimiento de la maquinaria son, grasas usadas y estopas. De no manejarse de acuerdo a los requerimientos marcados en la NOM-052-ECOL-1994, se estaría en principio violando este instrumento normativo y además se ocasionaría contaminación sobre el suelo y agua, una depreciación en el valor económico de los terrenos afectados por estos residuos.



107

Actividad No. 15.2.- Generación de residuos líquidos.- Estos residuos compuestos de aguas residuales domésticas y aceites usados que provendrá de la operación de la maquinaria, de no disponerse adecuadamente podrán estar afectando los factores ambientales siguientes: aire, suelo, agua y salud pública.

Aire.- Si se presentara fecalismo al aire libre se convertiría en una fuente difusa de contaminación del aire por la propagación de microorganismos patógenos para el ser humano, además de los malos olores que se generan y que alteran la calidad del aire.

Suelo.- La incorrecta disposición de aceites usados en el suelo generará una alteración en la actividad biogeoquímica natural de este factor ambiental, además de violar la normatividad por ser clasificado como un residuo peligroso.

Agua.- Tanto la disposición de las aguas residuales domésticas sin previo tratamiento como los aceites usados en las inmediaciones del Predio o directamente sobre este, estaría provocando una contaminación con efectos a largo plazo y a distancia.

Salud pública.- Una inadecuada disposición del agua residual doméstica generaría sitios de propagación de microorganismos patógenos para los trabajadores que laboren en el Proyecto.

Actividad No. 16.- Generación de empleos.- Mejorará el nivel de vida de los trabajadores e indirectamente de sus familiares para el caso de los empleos permanentes.

C.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

Actividad No. 17.- Comercialización del Proyecto .- Propiciará la inmigración temporal y permanente de personas, ya sea con el fin turístico-recreativo o para vivir en el Predio atraído por la belleza escénica del lugar. Esta actividad brindará las condiciones para la saturación del Proyecto a mediano o largo plazo. Si la saturación ocurre a largo plazo los cambios sociales y económicos serán muy paulatinos y sus efectos podrán irse controlando con mayor eficiencia.



108

Actividad No. 18.- Demanda de agua potable .- Tendrá un efecto directo sobre este servicio ya que requerirá de la ampliación o la creación de una nueva infraestructura, generando una mayor demanda del recurso hídrico y con ello que se tengan que explotar otras fuentes de suministro del agua como sería agua subterránea.

Actividad No. 19.- Demanda de energía eléctrica .- Tendrá una influencia directo sobre este servicio por un incremento significativo en la demanda de energía por lo que al requerir ampliar la infraestructura instalada actualmente para los poblados circunvecinos se tenga un efecto a distancia.

Actividad No. 20.- Demanda de otros servicios públicos.- Se influirá indirectamente en la administración pública municipal y estatal para la ampliación de servicios médicos, seguridad pública y educación media superior.

Actividad No. 21.- Equipamiento urbano.- Le dará mayor seguridad vial al Proyecto, pero demandará que la administración del mismo tenga implementado un departamento de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura instalada en este rubro.

Actividad No. 22.- Generación de residuos.-

Actividad No. 22.1. Recolección y transporte de residuos sólidos domésticos.- De no implementarse un Programa de Manejo y Disposición de los Residuos Sólidos en poco tiempo estos invadirán espacios como áreas verdes, ocasionando efectos significativos sobre los factores ambientales siguientes: suelo, agua, paisaje y salud pública.

Suelo.- Se podría provocar a corto plazo una depreciación del valor del terreno donde se dispongan clandestinamente los residuos sólidos, además de estar contaminando el subsuelo con lixiviados.

Agua.- Se podría contaminar tanto el agua subterránea como superficial, la primera por lixiviados provenientes de la descomposición de los residuos y el segunda factor por el arrastre de residuos por la acción del agua pluvial o el viento.

Paisaje.- La inadecuada disposición a cielo abierto de residuos sólidos dan un mal aspecto por lo que deprimen el valor estético del sitio y los alrededores donde se depositen, que de ocurrir esto en el Predio el efecto será muy significativo por una depreciación económica y estética de los terrenos.

Salud pública.- Si se presentaran sitios de depósito a cielo abierto de los residuos se convierten en lugares propicios para la proliferación de ratas, cucarachas, moscas, etc. que luego invaden los edificios, causando molestias a los usuarios y siendo portadores de microorganismos patógenos para el hombre.



109

Actividad No. 22.2. Conducción y tratamiento del agua residual municipal.- La operación y mantenimiento de la red hidráulica sanitaria presentará riesgos de afectación por fugas de agua residual sin tratar sobre los factores ambientales siguientes: suelo, agua subterránea, salud pública, economía local y paisaje.

Suelo.- Al provocarse una fuga de agua residual sin tratar se contaminará temporalmente el suelo principalmente con microorganismos patógenos al hombre, nitrógenos en sus diferentes formas (amonia, nitritos y nitratos), fosfatos, detergentes, etc.

Agua subterránea.- Un efecto similar se tendrá sobre este factor ambiental, que de suspenderse las fugas con el tiempo se recuperará la calidad antes de la contaminación con agua residual cruda.

Salud pública.- Los sitios expuestos al agua residual cruda al quedar impregnados de microorganismos patógenos se convertirán en fuentes temporales de riesgo de contagio para los habitantes del Desarrollo Inmobiliario Turístico.

Economía local.- Si la fugas son frecuentes y significativas se provocará que el turismo se ausente del lugar provocándose un decremento en la economía del lugar.

Paisaje.- Si se presentarán sitios contaminados con aguas residuales estos pierden su valor estético por el mal aspecto que se forma, además de que se cambian los elementos naturales del sitio como son flora y fauna.

Actividad No. 23.- Generación de empleos.- Al ser el DesarrolloTurístico habitacional en la Etapa Operativa una fuente permanente de empleo se contribuirá al mejoramiento del nivel de vida de los habitantes de los poblados circundantes, se provocará un crecimiento demográfico en Zihuatanejo, Gro, y mayor demanda de servicios y ampliación de la infraestructura urbana.

D. ABANDONO DEL SITIO.

Actividad No. 24. Modificaciones al Proyecto.- De tenerse que hacer modificaciones radicales al Proyecto Turístico habitacional en cualquiera de sus Etapas ya sea por cambio de desarrolladores o que se abandonen los criterios de construcción y operación descritos en esta Manifestación de Impacto Ambiental la influencia adversa o benéfica se presentará sobre los factores ambientales siguientes: uso del suelo, fauna silvestre, flora terrestre, agua subterránea, agua superficial, demografía, centros poblados, empleo, economía regional, economía local, turismo, servicios públicos y sociales.



110

Actividad No. 24.1. Abandono del sitio.- De llevarse a cabo la suspensión de actividades por un abandono total del Proyecto se estaría influenciando sobre los factores ambientales siguientes: uso del suelo, fauna silvestre, flora terrestre, agua subterránea, agua superficial, demografía, centros poblados, empleo, economía regional, economía local, turismo, servicios públicos y sociales.

V.1.3. Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional

En esta sección se realizará la estimación cuantitativa y cualitativa de los cambios generados en el sistema. En el caso de la estimación cuantitativa, se podrán utilizar modelos de simulación, para los cuales se deberá incluir la descripción del mismo, los supuestos para su aplicación, la verificación de que los supuestos se cumplen para el problema que se resolverá, así como la memoria de cálculo.

Cuando se aplique una estimación cualitativa, se describirá la técnica empleada y se documentarán los resultados.

V.1.3.1. Estimación cualitativa.

En base a la descripción en los puntos anteriores de las perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio del Proyecto y sus posibles efectos en la estructura y funcionamiento del sistema ambiental regional, se procedió a elaborar una estimación cualitativa de los cambios probables sobre los factores ambientales por la influencia de las acciones del Proyecto:

Es importante hacer una adecuada evaluación de impactos ambientales que dé a conocer qué actividades de las diferentes etapas del proyecto influirán en el entorno, para poder establecer las medidas y acciones a seguir con el fin de prevenir o mitigar los mismos. La evaluación de los impactos naturales y sociales derivados de la implementación del proyecto requiere tener un conocimiento total de sus características en todas las etapas, un diagnóstico de los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos, así como el conocimiento de los Planes de Desarrollo Urbano. Un análisis de los aspectos anteriores y su interrelación nos permite la evaluación de los diferentes impactos del proyecto.

V.2. Metodologías para identificar y evaluar impactos ambientales.

V.2.1. Listados simples

Es importante realizar una adecuada se evaluación de los posibles impactos identificados y descritos anteriormente que se generarán durante las diferentes etapas del proyecto por medio de la metodología más adecuada según el



111

tipo de obra y el entorno en el cual se desarrollará el proyecto. En este caso, se emplearon listados simples de las actividades del proyecto y los factores ambientales, y por último una Matriz de Leopold ponderada de Interacción Proyecto - Ambiente (Leopold 1971).

A través de técnicas de listado simple se identifican y analizan los componentes de los factores ambientales que puedan tener alguna relación o alteración debido a las acciones del proyecto por medio de dos tablas. La primera corresponde a los atributos ambientales y la segunda se refiere a las distintas etapas del proyecto que puedan presentar alguna interacción con el entorno. Este análisis e identificación de impactos ambientales se efectúa con la experiencia y el criterio interdisciplinario de especialistas que intervienen en este estudio.

Es importante señalar que las acciones de la obra y los factores (atributos) ambientales identificados por esta técnica se emplearán para elaborar posteriormente la Matriz de Leopold ponderada.

Tabla V.5. Obras y actividades que se llevaran a cabo durante el Proyecto Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía”

Etapa/Actividades Acciones

Preparación del predio

1.1 Delimitación de régimen de propiedad (privada )

1.2 Levantamiento topográfico.

1.3 Inventario florístico y faunístico .

1.4 Elaboración del plan maestro de zonificación del proyecto.

1. Estudios preliminares

2.1 Trazo de vialidades.



112

2.2 Contratación de personal.

3.1 Introducción de maquinaria pesada.

3.2 Desmonte del área de vialidades.

3.3 Limpieza de áreas desmontadas. 2. Desmonte

3.4 Disposición de material vegetal. 4.1 Definición del área de aproximadamente 250 m2 para la instalación de oficinas y

almacenes de campo. 4.2 Introducción de material de construcción.

4.3 Construcción del oficinas y almacenes de campo. 3. Construcción de oficinas y

almacenes de campo

4.4 Instalación de letrinas móviles.

Construcción

1.1 Conformación de base y subase

1.2 Compactación 1.3 Instalación de material permeable o concreto hidráulico. 1.4 Construcción de banquetas y guarniciones.

2.1 Suministro de material eléctrico.

1. Apertura de vialidades

2.2 Instalación de cableado eléctrico. Tabla V.5. Obras y actividades que se llevaran a cabo durante el Proyecto Turístico habitacional de baja

densidad “Cerro del Vigía”(continuación).

Etapa/Actividades Acciones

Construcción

3.1 Trazo. 3.2 Excavación de zanja. 3.3 Suministro de material para la red. 3.4 Instalación de red hidráulica.

2. Introducción de red hidráulica.

3.5 Pruebas de operación de la tubería



113

4.1 Suministro de material. 4. Introducción de la red telefónica

4.2 Instalación de la red telefónica. 5. Lotificación 5.1 Trazo de lotes unifamiliares, multifamiliares y áreas de servicios. 6. Equipamiento urbano. 6.1 Colocación de señalizaciones urbanas.

8.1 Georeferenciación de la ubicación de árboles. 8.2 Plantación de árboles y especies ornamentales. 8.3 Mantenimiento de los ejemplares floristicos plantados

8.4 Reposición de ejemplares muertos. 9.1 Disposición de residuos sólidos de origen domestico. 9.2 Disposición de residuos líquidos de origen domésticos. 9.Manejo de residuos. 9.3 Disposición de residuos sólidos procedentes de la construcción de

obras civiles. Tabla V.5. Obras y actividades que se llevaran a cabo durante el Proyecto Turístico habitacional de baja

densidad “Cerro del Vigía” (continuación).

Etapa/Actividades IV. Acciones

Construcción

10.1 Contratación de mano de obra local. 10.-Contratación de personal. 10.2 Contratación de mano de obra de la región.

Operación

1. Comercialización de vivienda 1.1 Apertura de oficinas de comercialización de lotes.



114

1.2 Promoción mercadotecnia del proyecto.

2.1 Potabilización del agua cruda. 2.2 Suministro del servicio de agua potable. 2. Abastecimiento de agua potable 2.3 Mantenimiento de la red de agua potable.

3.1 Suministro de energía eléctrica. 3. Abastecimiento de energía eléctrica. 3.2 Mantenimiento de la red de energía eléctrica.

4. Abastecimiento de otros servicios públicos. 4.1 Seguridad pública.

5.1 Contratación de mano de obra local. 5. Contratación de personal.

5.2 Contratación de mano de obra de la región.

6.1 Mantenimiento del equipamiento urbano.

6.2 Reposición de señalización. 6. Equipamiento urbano.

7.1 Recolección de basura doméstica y traslado a la estación de

transferencia. 7. Manejo de residuos 7.2 Tratamiento del agua residual doméstica.

V.2.1.1Marco teórico V.2.1.2. El impacto ambiental V.2.1.3.Definición El Impacto Ambiental (IA) es cualquier alteración de las propiedades físicas, químicas y biológicas del ambiente, causada por cualquier forma de materia ó energía resultante de actividades humanas (Bojorquez, 1988).



115

En otros términos, el impacto de un proyecto (IA) sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situación del ambiente futuro modificado por la realización del proyecto (Macp) y la situación del ambiente futuro como habría evolucionado sin tal actuación (Masp). (Conesa,1997). IA= Macp - MAsp

V.2.1.4. Tipología de impactos

Los impactos pueden clasificarse de diversas formas, según el criterio que se emplee. Así, podemos tipificarlos según el grado de destrucción, la extensión, el momento en que se manifiesta, su persistencia, el grado de reversibilidad ó su periodicidad, entre otros. (Conesa,1997).

V.2.1.5. Significancia del impacto

La clave para que un impacto adquiera la condición de “significativo”, reside en los criterios que se definan para la sustentabilidad. Los cuales adquieren significación, en la medida en que la extracción se aproxima a la tasa de renovación -para los renovables- ó a unas determinadas intensidades de uso -para los no renovables-; los producidos por la ocupación/transformación de un espacio, la adquieren en la medida en que tal ocupación se aparte de la capacidad de acogida y los relativos a la emisión de efluentes significativos, en la medida en que se aproxime a la capacidad de asimilación de los factores ambientales. En todo caso, la superación de estos umbrales debe ser siempre entendida como impacto significativo (Gómez,1999). Esta significancia puede determinarse de manera empírica (reflexiva) ó sistemática. El reconocimiento de los impactos ocasionados por un proyecto, así como su respectiva valoración, debe partir necesariamente de la selección de una metodología adecuada a la naturaleza de cada proyecto específico, pues no existe un método universal para ello.

V.2.2. Indicadores de Impacto



116

Con el propósito de que sea posible detectar los cambios que supongan modificaciones positivas o negativas en la calidad ambiental del entorno, es necesario identificar los factores ambientales susceptibles de ser afectados por cada proyecto dado. Para la definición de estos factores, se consideran los siguientes criterios:

- Ser representativos del entorno afectado. - Ser relevantes (portadores de información sobre la importancia y magnitud del impacto). - De fácil localización. - De fácil identificación. - Susceptibles de ser cuantificados. - Preveer la legislación y las exigencias administrativas.

V.2.3. Lista indicativa de indicadores de impacto

V.2.3.1.Factores y parámetros ambientales

Los factores son los diversos componentes del medio ambiente, susceptibles de ser modificados por los humanos y que además pueden ser inventariados, cartografiados, medidos y valorados mediante diversos instrumentos (Gómez, 1999). Por conveniencia, es recomendable agruparlos en medios ó componentes y dividirlos en parámetros. Estos factores ambientales se pueden sintetizar integrar en 7 grupos.



117

1. Factores fisicoquímicos (textura, topografía, salinidad, pH, gasto, etc). 2. Factores biológicos (flora, fauna, especies en peligro y amenazadas, corredores, patrones reproductivos,

etc). 3. Factores paisajísticos (visibilidad, naturalidad, etc). 4. Factores relativos al uso del suelo (agropecuario, urbano, industrial, zonas arqueológicas, etc). 5. Factores relativos a la estructura, equipamiento, infraestructuras y servicios (hospitales, escuelas,

abastecimiento, gasolineras, etc). 6. Factores socioculturales (densidad poblacional, patrones culturales, educación, justica, nivel de vida, etc). 7. Factores económicos (nivel de consumo, empleo, etc).

Según la dificultad para ser valorados en su calidad, los factores ambientales pueden caracterizarse como: a) Cuantificables: Su valoración no ofrece problemas (caudal hidrológico, pH, temperatura, nivel de ruido, densidad de población, etc). b) Cualitativos: Se distinguen a su vez en:

- Objetivos: Aquellos para los que existen criterios de valoración ampliamente aceptados (escala de fauna y vegetación, importancia de un monumento, etc).

- Subjetivos: La valoración depende de la experiencia y criterio del evaluador (aspecto del agua, olor,

calidad del paisaje, sensaciones, valor histórico de monumentos, etc). - No medibles

Las dificultades de valoración crecen desde los factores cuantificables directamente, hasta los valorados cualitativamente con criterios subjetivos. Una vez identificados los factores del medio potencialmente afectables, es conveniente conocer su estado de conservación antes de realizar el proyecto. Una forma de hacerlo es por medio de la valoración de la calidad ambiental.



118

V.2.4. Criterios y metodologías de evaluación La Evaluación de Impacto Ambiental se apoya en una gran cantidad de técnicas y modelos, los cuales deberán ser seleccionados por los evaluadores ambientales según sea el caso. Las técnicas de evaluación pueden clasificarse en: cualitativas, cuantitativas y predictivas (Soto, 1998). En México, la matriz de Leopold (con sus variantes) es una de las técnicas más empleadas por los evaluadores, dado la sencillez y relativa rapidez con que puede ser elaborada. V.2.4.1. Estimación cuantitativa V.2.4.2. Tipos de Técnicas Las técnicas de evaluación de impactos ambientales están constituidas por la secuencia y el análisis de los efectos de una acción sobre la calidad ambiental y la productividad de los sistemas naturales, evaluando sus impactos en el medio natural, socioeconómico y humano. Estas técnicas tienen que ver con cuatro aspectos básicos de la planeación ambiental, como son: la identificación, la medida, interpretación y comunicación de las posibles alteraciones que se pueden presentar en el medio. Existe gran variedad de metodologías para la evaluación de impactos ambientales, por lo tanto, para seleccionar la herramienta más adecuada se debe tomar en consideración su uso (modalidad de la manifestación), los recursos con que se cuenta (humanos, económicos, materiales y tiempo), el conocimiento del proyecto y del ambiente que se pretende evaluar y la significancia de dicho proyecto. Cuadro V.1. Metodologías y Técnicas para la EIA

METODOLOGÍA CARACTERÍSTICAS ETAPAS EN LA EIA

Técnica de Delphi Consenso en un grupo de expertos Identificación Predicción Evaluación

Matriz de Leopold Matriz Identificación



119

Magnitud y significancia Evaluación

Sorensen Diagrama de flujo Identificación

Sistema de Evaluación Ambiente de Battelle

Lista de chequeo de factores Funciones de valor Ponderaciones

Identificación Evaluación

KSIM Relaciones estructurales entre variables de estado limitadas y estandarizadas

Predicción

JIM Diagramas de flujo Combinación linear de matrices

Identificación Evaluación

Diagramas de energía Diagrama de flujo Diagramas de energía en ecosistemas

Identificación Predicción

Teoría de juegos Análisis de escenarios Predicción Evaluación

Lein Sistemas expertos Identificación de panorámicas

Se mencionan a continuación las técnicas más comúnmente utilizadas en México:

a) Técnicas “ad-hoc”. Consiste en la creación de grupos de trabajo formados por profesionales y científicos de diferentes disciplinas para identificar impactos en sus áreas de especialidad. Posteriormente y en conjunto deberán decidir el procedimiento de identificación y predicción de impactos ambientales.

b) Listas de Control o Listas de Verificación (“checklist”). Consiste en la elaboración de listas estandarizadas de los impactos asociados a un proyecto particular; los cuales pueden ser negativos o positivos según sea el caso. Cada tipo particular de proyecto requieren de una lista de impactos específica.

c) Matrices de Interacción. La matriz de interacción funciona como listado de control bidimensional, disponiendo a lo largo de su eje vertical las acciones de ejecución del proyecto y en el eje horizontal los factores ambientales que se pueden afectar, asignando en las celdas correspondientes a la interacción de las líneas, y las columnas, los impactos de cada acción sobre los componentes que ella modifica.



120

d) Redes de Interacción. Fueron desarrolladas para identificar los impactos indirectos y sus interacciones, por medio de gráficos o diagramas.

e) Técnicas de Superposición de Mapas. Tiene como principio básico la superposición de imágenes o mapas mediante transparencias o procesos analógicos o digitalizados para su análisis automatizado mediante computadoras. Consiste en efectuar una división del territorio afectado por la totalidad del proyecto mediante el trazo de una serie de unidades geográficas, en donde en cada una de ellas se estudia el conjunto de factores ambientales, delimitándose las áreas de conflicto en el desarrollo del proyecto y aplicando indicadores de impacto previamente establecidos, de forma tal que la identificación del impacto ambiental se visualiza gráficamente.

f) Diagrama de Sistemas (Flujo de Energía). Consisten en una variedad de redes de interacción que representan los elementos y los procesos de un sistema ambiental. El diagrama utiliza la teoría de flujo de energía de E. Odum para la estimación de los impactos ambientales de las acciones del proyecto, usando como indicador el cambio en el flujo de energía.

g) Modelos de Simulación. Son modelos matemáticos destinados a representar, tanto como sea posible, la estructura y el funcionamiento de los sistemas ambientales, explotando a partir de un conjunto de hipótesis y suposiciones, los procesos y las relaciones entre los factores abióticos, bióticos y socioeconómicos, frente a las alteraciones introducidas por las acciones de un proyecto.

V.2.4.3. Matriz de interacción

La matriz de Leopold (Leopold, 1971. Citado por Conesa,1997), fue el primer intento por evaluar el Impacto ambiental, de ahí que haya sido base para el diseño de otros modelos de evaluación. Consiste básicamente en un cuadro de doble entrada, en el que se disponen como filas los factores ambientales que pueden resultar afectados y como columnas, las acciones del proyecto potencialmente impactantes (Conesa,1997). En cada celda de interacción generada, se valora el impacto derivado de dicha interacción, según ciertos criterios previamente determinados por un equipo evaluador. V.2.4.4. Matriz de interaccion (Matriz de Leopold ponderada)



121

Para la evaluación de los impactos ambientales que la obra puede causar al ambiente, se seleccionará la metodología conocida como Matriz de Leopold, la cual será modificada para adecuarla a las características particulares del proyecto. Los resultados de la técnica de listado simple anteriormente descrita, fueron la base para la elaboración de esta matriz.

El desarrollo, análisis y uso de una matriz de interacción proyecto-ambiente facilita el manejo de las acciones de la obra con respecto a los diferentes componentes ambientales del sitio del proyecto, identificando adecuadamente las interacciones resultantes y por lo tanto, determinar cualitativa y cuantitativamente los impactos ambientales más significativos mediante un análisis de tales interacciones. Las matrices constituyen una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios. Por tanto, no requieren ser excesivamente complejas ó concentrar demasiada información. En todo caso, será altamente recomendable acompañarla de un inventario ambiental y una explicación del significado de los impactos, de sus medidas de mitigación y del programa respectivo de seguimiento.

V.2.4.5.Valoración del Impacto Ambiental (VIA)

El proceso de valorar, implica medir y luego traducir esa medida, a una unidad que permita establecer comparaciones. La VIA consiste en transformar los impactos, medidos en unidades heterogéneas, a unidades homogéneas de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aún de proyectos distintos (Conesa,1997). El valor de un impacto dependerá de la cantidad y calidad del factor afectado, de la importancia ó contribución de éste a la calidad de vida en el ámbito de referencia, el grado de incidencia ó severidad de la afección y características del efecto expresadas por una serie de atributos que lo describen.

V.2.4.6. Tipos de valoración

La valoración admite 3 niveles de aproximación: el simple enjuiciamiento, la valoración cualitativa y la valoración cuantitativa.



122

1. Simple enjuiciamiento: Es resultado de un proceso de reflexión a partir del conocimiento acumulado del

evaluador. Señala los impactos de manera fácil y significativa. 2. Valoración cualitativo: Sitúa cada impacto en un rango de escala de puntuación cuyo tamaño depende del grado

de confianza de que se disponga. Esta valoración puede tener 3, 5 ó 10 rangos.

Cada valor puede representarse de manera simple (un valor) ó compuesta (referida a la magnitud e intensidad de la alteración).

3. Valor cuantitativo: Requiere gran cantidad de información y conocimiento del equipo evaluador. Implica la

determinación de un índice de incidencia, la determinación de unidades heterogéneas según el impacto y la estandarización del valor anterior a unidades homogéneas y compatibles de impacto ambiental.

V.2.4.7. Valoración de factores

La valoración puede llevarse a cabo mediante escalas de proporcionalidad ó escalas de orden semántico. 1. Escalas de proporcionalidad: Es cuantitativa. Utiliza elementos para los que existe una unidad de medida

convencional. Permite atribuir valores numéricos entre los que existe una relación de carácter proporcional (ej. 2,4,8).

2. Escalas de orden semántico: Son escalas que emplean rangos no proporcionales. Estas escalas contienen un

número no demasiado elevado de clases de valor (3: bajo; medio, 5 bajo y 10 muy alto.) Es posible agrupar los valores numéricos en categorías o rangos, con lo que se sacrifica precisión en aras de la factibilidad. Más complicado es el caso contrario, en que se desea dotar de alguna proporcionalidad a una valoración no numérica. Para ello se recurre a funciones de transformación, lo que permite obtener precisión a costa de fiabilidad (Gómez, 1999).



123

V.2.4.8. Prevención y corrección de impactos

La prevención, mitigación ó corrección del impacto ambiental, implica introducir medidas preventivas y/o correctoras en la actuación, con el fin de anular, atenuar, evitar o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas (Tragsa-tragsatec, 1998). Estas medidas pueden dirigirse al agente causante del impacto para mejorar su comportamiento ambiental o al medio receptor, para aumentar su homeostasia, su resiliencia ó para paliar los efectos una vez producidos.

De manera general, es posible establecer la siguiente tipología:

• Medidas correctoras: Actúan sobre impactos recuperables.

• Medidas compensatorias: Actúan sobre impactos recuperables e inevitables. De algún modo contrapesan la alteración del factor.

V.3. Metodología de evaluación y justificación de la metología seleccionada.

La elaboración de la propuesta se estructuró tomando como referencia, el proyecto turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía”. Los aspectos contemplados fueron los siguientes: V.3.1. Preselección de factores y parámetros ambientales El número de factores y parámetros a emplear debió ser considerado desde un principio. Se siguió una preselección de factores y parámetros para reducir su cantidad a un número razonable. El criterio de discriminación fue la



124

existencia de leyes ó reglamentos (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Técnicas Ambientales, Listado de Niveles Máximos Permisibles, etc) sobre las variables ambientales en cuestión y su correspondiente referencia de cómo medirlas. Aunque existe amplia información para algunos factores y sus parámetros; es limitada o casi inexistente para otros. Sea por las dificultades para su medición o por que no se ha generado información específica para nuestro país o en el Estado de Guerrero mismo. Los parámetros presentados, contemplan la posibilidad de medición en campo o su determinación indirecta. V.3.2. Ponderación de la importancia de cada factor ambiental Una vez que los factores del medio potencialmente afectables fueron identificados, fue necesario idear un mecanismo para expresar su estado de conservación actual (antes del proyecto). Para ello se emplearon tablas de valoración de factores ambientales que requerían desde el simple enjuiciamiento, hasta la valoración cualitativa basada en datos objetivos. Las tablas de valoración, permiten conocer el estado actual de un factor dado, respecto a su estado “óptimo potencial”. Con el objeto de conocer el estado de cada factor ambiental y conocer su ”contribución” a la calidad ambiental del sistema, se emplearon unidades homogéneas, es decir, debieron ser sustituidas las unidades de descripción de cada parámetro ambiental (mg/L, ppm, m/s, etc), por los valores de una escala (semántica) de calidad ambiental. La sumatoria de los valores asignados a los parámetros (Subtotal), representa apenas una proporción del valor máximo de los mismos (sumatoria de todos los valores máximos), lo cual indica que los factores no se encuentran en condiciones ambientales óptimas. Dicha proporción la hemos denominado “Estado Ambiental del Factor Respecto a su Optimo (EAFRO)” , y se muestra en la parte inferior de las tablas. Lo anterior podemos interpretarlo como el grado de acercamiento entre el estado actual del factor y el estado “optimo” ambiental.



125

La comparación de los EAFRO, constituye una referencia aproximada del grado de contribución de cada factor a la calidad general del sistema. Lo anterior, es el punto de inicio para la asignación de la importancia ambiental de cada factor, la cual deberá expresarse en unidades homogéneas y comparables (Unidades de Calidad Ambiental. UCAs.). V.3.3.Asignación de Unidades de Calidad Ambiental (UCAs) Para la asignación ponderada de unidades de calidad ambiental (UCAs), se acepta el supuesto de que un sitio ambientalmente óptimo merece una asignación de 100 UCAs y que cualquier disminución a la calidad en sus factores ambientales, corresponde con la correspondiente disminución en UCAs para el, ó los factores implicados. La ponderación (asignación de las UCAs) del factor, depende de la contribución del mismo, al estado general del sistema. Siguiendo la propuesta de Conesa (1997), consideramos que proyectos distintos proyectados para una misma zona (o zonas bastante similares, geográfica, ambiental y socioeconómicamente), merecen ponderaciones similares, si bien la asignación de pesos específicos a los factores y componentes ambientales variará según casos concretos.

V.3.4. Valoración del impacto sobre un factor determinado

El impacto que el proyecto produce sobre un factor determinado, es función tanto de su magnitud, como de su importancia. De manera sistemática, se propone determinar la importancia del impacto para su posterior comparación con el escenario original (sitio sin intervenir). Determinación de la Importancia del impacto La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el siguiente modelo: I= +- (3i+2EX+PE+EF+PR+MC) Donde:



126

I: Importancia del impacto +/-: Signo del impacto 3i: El valor de la intensidad del impacto multiplicado por tres. 2EX: El valor de la extensión del impacto multiplicado por dos. PE: Persistencia EF: Efecto PR: Periodicidad MC: Recuperabilidad V.3.5. Criterios V.3.5.1. Atributos de impacto: 1. Signo: Hace alusión al carácter beneficioso (+) ó perjudicial (-) de los impactos generados por las distintas acciones del proyecto. 2. Intensidad (i): Se refiere al grado de severidad ó destrucción de la acción sobre el factor en el ámbito específico en que actúa. La escala de valoración es como sigue:

Intensidad (grado de destrucción) Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy alta 8 Total 12

3. Extensión (EX): Se refiere al porcentaje del área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto. Se valora como sigue:



127

Extensión

Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8 Critico 12

4. Persistencia (PE) ó permanencia del efecto: Se refiere al tiempo en que permanecería el efecto desde su

aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o por medidas correctoras. Se valora como sigue:

Persistencia

Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4

5. Efecto (EF): Establece la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. Se valora como sigue:

Efecto

Indirecto (secundario) 1 Directo 4

6. Periodicidad (PR) ó regularidad de manifestación: Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible en el tiempo ó constante en el mismo (efecto continuo). Se valora como sigue:



128

Periodicidad

Irregular 1 Periódico 2 Continuo 4

7. Recuperabilidad (MC): se refiere a la capacidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado, por medio de la intervención humana (medidas correctoras). Se valora como sigue:

Recuperabilidad

Recuperable inmediatamente 1 Recuperable a medio plazo 2 Mitigable 4 Irrecuperable 8

La determinación de la importancia del impacto, puede estimarse para cada uno de los factores ambientales . Sumando los valores de los impactos dados por cada factor ambiental, obtendremos el impacto sobre los componentes ambientales, los impactos sobre las categorías ambientales (subsistemas), sobre los sistemas ambientales y el impacto ambiental total causado por el proyecto. V.3.6. Matriz ponderada para la evaluación de impactos



129

Con las actividades del proyecto, los factores ambientales seleccionados y la ponderación de su contribución a la calidad ambiental, es posible construir una matriz final ponderada. V.3.6.1. Componentes La matriz final ponderada contempla la ubicación tanto de las actividades del proyecto (impactantes) y los factores ambientales. De igual manera se muestra una columna de UCAs asignados según la importancia de cada factor. La matriz muestra celdillas con Subtotales, que muestran el impacto “acumulado” por cada actividad y para cada componente ambiental específico (fisico-químico, biótico ó socioeconómico).

V.3.6.2.Valor absoluto

El valor absoluto resulta de la sumatoria de los valores de impacto generados por cada actividad y para cada factor ambiental (suma de filas). Esta estimación puede conducir a errores en la interpretación de los impactos, pues no siempre los factores más impactados, resultan ser los de mayor peso para la calidad ambiental del sistema por lo que se debe fundamentar el impacto final estimando el valor relativo

V.3.6.3. Valor relativo

La suma ponderada del valor de impacto en cada interacción, nos indicará los factores ambientales que se impactan, en mayor o menor medida, las consecuencias del funcionamiento de la actividad, considerando su peso específico, o lo que es lo mismo, el grado de participación con que dichos factores tienen en el deterioro del medio ambiente. El modelo de matriz de la suma ponderada en función del peso específico de un factor sobre los demás, se aproxima suficientemente a la realidad medioambiental estudiada. En esta valoración cuantitativa, estamos



130

considerando aspectos de los efectos con un grado de manifestación cualitativa, y por tanto puede estar sujeta a otras observaciones según el experto evaluador de impactos ambientales. Conviene señalar, que los valores de importancia de cada impacto, fueron calculados mediante el modelo descrito en los párrafos anteriores. V.3.6.4.Vaciado de datos Los datos con que se alimenta la matriz de Leopold ponderada, proceden de:

1. Las rejillas de importancia de impacto, construidas para cada factor Los valores corresponden a la importancia del impacto por actividad y para cada factor.

2. La asignación de UCAs está en función de la tabla comparativa de EAFROs. 3. El valor absoluto del impacto es la sumatoria (en filas) de los valores de importancia para cada interacción

(factor-actividad). 4. El valor relativo considera el peso específico de cada factor. Se obtiene dividiendo el valor en UCAs

designado al factor correspondiente entre 100 (optimo ambiental) y multiplicando el resultado por el valor absoluto.

Sumando en la matriz final en la forma ponderada, el valor del impacto dado por los diferentes factores, obtendremos el impacto sobre los componentes ambientales, los impactos sobre las categorías ambientales o subsistemas, sobre los sistemas ambientales y el impacto ambiental total causado por el proyecto.

V.3.6.5.Valoración de impactos consecuencia de la introducción de medidas correctoras

Una vez establecidas y diseñadas las medidas de mitigación o correctoras que conducirán a reducir los efectos negativos, se procede a determinar el impacto final producido por el proyecto. Conviene considerar lo siguiente:



131

- El signo de los impactos de las medidas de mitigación corrección (mmc), será positivo. - La intensidad del efecto expresará el grado de corrección o de reconstrucción del factor. - El valor neto de la magnitud del impacto, consecuencia de la introducción de las medidas correctoras, se

obtiene como la diferencia entre el valor final del impacto consecuencia del proyecto (valores negativos) y de las medidas de mitigación correctoras (valores positivos). En UCAs.

V.3.7.Impacto final

Es el impacto que tiene lugar como consecuencia de todas las acciones atribuídas al proyecto, entre las que se incluyen en las medidas de mitigación-corrección. Debe tenerse en cuenta que el valor del impacto total generalmente tiende a disminuir con las medidas de mitigación (hasta llegar a tener tendencia de valores muy bajos). Sin embargo, ello no significa que el proyecto sea viable en un 100%, pues se da el caso en que un impacto puede afectar significativamente a un factor ambiental crítico

V.4. Selección y descripción de los impactos significativos

En esta sección, se seleccionarán los impactos significativos o relevantes, poniendo énfasis en los impactos acumulativos y sinérgicos. Describirá dichos impactos, indicando las áreas en donde se manifiestan.

Al respecto, debe mencionarse nuevamente las técnicas de evaluación de impacto ambiental donde los impactos más significativos son:

• El uso de agua. Se tendrán que realizarán monitoreos ambientales para estar supervisando su calidad.



132

La selva baja caducifolia tendrá una baja no significativa en el número de individuos, lo que ocasionará además el desplazamiento de fauna principalmente a la zona de protección al norte del predio.

• La introducción de servicios en el proyecto serán de relevancia para los pobladores actuales y los que se integren en el futuro.

• La generación de basura cuando el proyecto opere al 100 % requerirá de plantear estrategias de manejo, desde la primera fase hasta la última, los residuos serán un elemento que impactará a la zona.

• Los impactos de gran significancia se presentan desde el cambio de uso de suelo y con la realización y operación de la obra este tendrá al final un impacto positivo aún mucho más significativo.

Otros impactos de magnitud alta, pero menos significativos son:

• La creación de áreas verdes, que motivarán el flujo de fauna silvestre y una consolidación del paisaje, debe mencionarse que en este aspecto también se identifica los usos de aplicación de nutrimentos, los cuales serán orgánicos, pero que pudieran causar algún problema sobre el suelo y agua y en general sobre el ecosistema.

• Los aspectos positivos de mayor relevancia se observan en el factor socioeconómico, el aumento de una economía sólida y fortificada a nivel regional, la creación de fuentes de empleos para personal no calificado y especialistas.

• El desarrollo requerirá la introducción de servicios de urbanización por lo que ello beneficiará a las poblaciones aledañas y a la localidad en general.

Otras características de los impactos ambientales detectados en la Red de Eventos para la evaluación de impactos ambientales se describen en los siguientes puntos:



133

• Las emisiones de humos y polvos se caracterizan como un impacto sinérgico ya que en todas las fuentes de emisiones se hacen sumatorias para la disminución de la calidad del aire que además por las condiciones del viento se pondera como bajo.

• Todas las actividades que se desarrollan en el proyecto hasta antes de su terminación influyen en conjunto formando un sinergismo en el deterioro del factor paisajístico.

• Al igual que los anteriores suceden con la generación de residuos sólido que se suman en cada etapa y actividad, aunque para cada una de ellas habrá un manejo adecuado.

• Las aguas residuales serán tratadas en plantas de tratamiento anaeróbico sobre el principio bioenzimático y la descarga deberá ajustarse a la normatividad aplicable, no obstante no tendrán una pureza de potabilidad nuevamente por lo que de alguna manera seguirá existiendo un impacto residual.

• La economía representa un impacto de los más sobresaliente, en este rubro se presenta de desarrollo de servicios, empleo, que desencadena un mejor nivel de vida, aumento de turismo y de ingresos de tipo locales, regional y nacional teniendo así una serie de impactos ambientales positivos acumulativos.

V.4.1.Evaluación de los impactos ambientales

Se realizará una evaluación global de los impactos que generará el proyecto, del costo ambiental y beneficios de aquellos que afecten la estructura y función del sistema ambiental. Haciendo énfasis en la evaluación los impactos acumulativos y sinérgicos.

Se revisan las técnicas de análisis de impacto ambiental, check list, red de eventos, matrices de interacción y matriz ponderada de Leopold.

Resultados obtenidos por el método de check list.

PREPARACIÓN: Aire:



134

Durante esta fase el aire se verá afectado por las emisiones de polvos, gases y humos provenientes de movimiento de vehículos y maquinaria pesadas, el impacto adverso poco significativo debido a que las condiciones de aire dispersarán rápidamente los contaminantes. Suelo: El suelo del predio tendrá un cambio de uso. Debido a la excavación, relleno y nivelación existirá un cambio en la estructura del suelo, así como en el relieve, este impacto adverso poco significativo, irreversible y permanente. Agua: Debido a la alteración del relieve del suelo existirá un cambio en la hidrodinámica del sitio, este impacto adverso poco significativo ya que el suelo de textura moderada permite la infiltración haciendo que se dé un equilibrio natural en la hidrodinámica del sitio. Bióticos: Debido al desmonte y apertura de caminos, existirá una pérdida y reubicación de la cobertura vegetal y desplazamiento de la fauna. Contemplando la existencia de áreas verdes con lo cual, la fauna se desplazará hacia ese sitio, el impacto será adverso poco significativo . Generación de residuos sólidos: La generación de residuos sólidos modificará el paisaje y será un elemento que influya en el aumento de fauna nociva, este impacto adverso es temporal ya que se tendrá que desalojar dicho material para continuar con el proyecto. Paisaje: El paisaje se verá modificado por la alteración de la vegetación e introducción de elementos ajenos al paisaje original del sitio. El impacto será, adverso significativo y temporal. Socioeconómicos: Se incrementará la plusvalía de los predios vecinos al proyecto, subirán de valor debido a la especulación de tierra, este valor se regulará con el tiempo hacia valores reales, como impacto benéfico significativo temporal.



135

Se generarán empleos, lo que traerá como consecuencia un aumento de la población económicamente activa, mejorando con ello su calidad de vida. Como impacto benéfico poco significativo temporal. CONSTRUCCIÓN: Aire: Durante esta fase al igual que en la etapa anterior se tendrá una afectación al aire por las emisiones de polvos, gases y humos provenientes de movimiento de vehículos y maquinaria pesada por el acarreo de materiales, pavimentación y otros actividades, el impacto ambiental será adverso poco significativo debido a que las condiciones de aire dispersarán rápidamente los contaminantes. Suelo: Debido a la poca introducción de rellenos, edificaciones y otros elementos, la superficie de infiltración pluvial no será afectada significativamente. Agua: Debido a la poca disminución de la superficie de infiltración de agua pluvial en el suelo existirá un equilibrio en la hidrodinámica del sitio, este impacto será adverso poco significativo ya que dadas las características fisicoquímicas del suelo este permite la infiltración en el predio. Durante la construcción existirá una demanda de agua para la elaboración de mezcla misma que se traerá del pozo y se almacenará en carros tanque, además se utilizara en gran medida mezcla de cemento prefabricada con ello se disminuirá la demanda del líquido. Bióticos: Debido al desarrollo de áreas verdes se aplicará el plan de manejo, de manera que se logre la recuperación de la biodiversidad, se generará un impacto benéfico significativo. La introducción de un área ajardinada promoverá la recuperación de la cobertura vegetal, el retorno de la fauna y la recuperación del microclima y humedad relativa. Generación de residuos sólidos:



136

Al igual que en la fase anterior, la generación de residuos sólidos modificará el paisaje y será un elemento que influya en el aumento de fauna nociva, cabe aclarar que de no haber un manejo rápido de estos desechos además de la fauna nociva se tendrá un elemento que podrá provocar contaminación al suelo aire y agua. Paisaje: El paisaje se verá modificado por la introducción de nuevos elementos ajenos al paisaje original del sitio, pero ira tomando una panorámica paisajista de desarrollo turístico. Socioeconómicos: Se generará un mayor número de empleos en comparación con la fase anterior, lo que traerá como consecuencia además de un aumento de la población económicamente activa y su calidad de vida así como un significativo aumento en la recaudación de impuestos. Durante esta etapa existirá una constante comprar de materiales de construcción y de equipamiento que mejorará la economía local. Los servicios que dan al predio el confort urbano se introducirán por el proyecto y serán modelo de la infraestructura de los municipios. OPERACIÓN: Aire: Se mantienen presentes las emisiones de polvos, gases y humos, aunque cambian las fuentes emisoras como: vehículos particulares y públicos etc. el impacto continuará bajo la misma ponderación en las fases anteriores: bajo debido a que las condiciones de aire dispersarán rápidamente los contaminantes. Suelo: En está etapa el suelo ya ha sido afectado, no obstante se menciona que un mal manejo de residuos sólidos traerá como consecuencia la contaminación de éste. Agua: Existirá una Demanda del líquido como parte de los satisfactores urbanos necesarios, además de otras instalaciones como alberca, servicios sanitarios y otros.



137

Un mal manejo de residuos sólidos promoverá la contaminación de este elemento. El uso del vital líquido generará aguas residuales que serán tratadas. Bióticos: La casa club y áreas verdes mantendrán el ingreso de algunos organismos del reino animal que suelen adaptarse a las actividades antropogénicas. Generación de residuos sólidos: Al igual que en todas las fases, la generación de residuos sólidos modificará el paisaje y será un elemento que influya en el aumento de fauna nociva, cabe aclarar que en esta etapa ya se considera un plan de manejo de residuos sólidos lo que elimina impactos negativos, aunque se debe aclarar que estos se presentarán si existe un mal manejo.

Paisaje: En esta etapa el aspecto escénico habrá sido modificado totalmente, no obstante el paisaje se verá bajo una perspectiva de desarrollo agradable a la vista. Transito: El transito terrestre se verá afectado por un aumento de vehículos particulares público que pueden provocar saturación de las vialidades anexas al proyecto. Socioeconómicos: Se mantendrá un número considerable de empleos para la operación del proyecto tanto de personal que no requiere una capacitación especial como de personal técnico, lo anterior traerá un impulso económico a la región y al mismo país, aumentando también un numero de negocios que darán servicios al turismo y al mismo proyecto aumentando con ello la recaudación de impuestos. Durante esta etapa existirá una constante afluencia de turismo nacional e internacional que promoverá una gran derrama económica en la zona. MANTENIMIENTO:



138

Aire: Se mantienen presentes las emisiones de polvos, gases y humos, aunque disminuye la concentración de las emisiones debido a que las fuentes emisoras tendrán un mantenimiento que las tendrá siempre dentro de norma. Así mismo se mantienen las condiciones de velocidad del aire que dispersará rápidamente los contaminantes. Suelo: En está etapa el suelo ya ha sido afectado, no obstante se menciona que un mal manejo de residuos sólidos traerá como consecuencia la contaminación de éste. Agua: La operación y mantenimiento de una planta de tratamiento de aguas residuales mitigará el impacto de la generación de las aguas residuales. Un mal manejo de residuos sólidos promoverá la contaminación de este elemento. Bióticos: Debido al mantenimiento del área existirá una protección a la biodiversidad. Generación de residuos sólidos: El mantenimiento de los programas de manejo de residuos sólidos evitara, contaminación al agua, suelo y aire. Paisaje: En esta etapa el aspecto escénico estará bien consolidado, y su mantenimiento será siempre para conservar la belleza escénica del sitio. Transito: El mantenimiento de vialidades, señalizaciones y semáforos disminuirá la posibilidad de un accidente terrestre como naval. Socioeconómicos:



139

Se mantendrá un número elevado de empleos para la operación del proyecto tanto de personal que no requiere una capacitación especial como de personal técnico. ABANDONO: Aire: Desaparecen las fuentes emisoras de contaminantes a la atmósfera, pero el posterior deterioro podrá traer, emisiones de polvos y malos olores. Suelo: El deterioro de las instalaciones vera afectado el suelo con la presencia de material de construcción y otros materiales abandonados durante la evacuación del lugar. Agua: Los restos degradados de las instalaciones generarán una fuente de contaminación que transportará elementos a la bahía por arrastre a causa de por el viento y agua pluvial. Bióticos: Se presentará una invasión de rastreras y otras plantas que competirán por espacio, creando un conflicto entre especies. Generación de residuos sólidos:

Acumulación de residuos formados por el deterioro de las instalaciones generando espacios para fauna nociva y creando una fuente de contaminación al aire, suelo y agua. Paisaje: Se deteriora la calidad visual consolidada y el paisaje tenderá hacia un matorral alterado. Seguridad: El sitio podrá ser utilizado por delincuentes, creando un foco rojo en cuanto a la atención contra la delincuencia e impartición de justicia.



140

Socioeconómicos: Se caerá la economía promovida por el proyecto, disminución de ingresos y de recaudación, así como una caída en la calidad de vida, ello también traerá la emigración hacia lugares con mejores posibilidades de vida y en un principio la familia se vera fraccionada en temporadas.



141

Resultados obtenidos con la aplicación de la metodología de red de eventos.

En la red de eventos se introduce el concepto causa condición efecto, que permite la identificación de impactos acumulativos o indirectos que suceden a lo largo del tiempo. En esta técnica la causa es la actividad derivada del proyecto, que actúa sobre un atributo ambiental y el efecto es el impacto generado a través del tiempo. Esta red se construye a partir de la lista de verificación y chequeo durante sus diferentes etapas. Gestión. El Proyecto de Desarrollo Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía” incluye una gran cantidad de pasos antes de realizar la obra, tales acciones son: Elaboración del Proyecto, estudios de mecánica del suelo, topográficos, de mercado, factibilidad etc. La elaboración de la presente manifestación de impacto ambiental es parte de está gestión donde una vez realizados todos los estudios se requiere de la regularización fiscal del predio así como del cambio de uso de suelo, cuando la comunidad se entere de la construcción del proyecto existirá una especulación de plusvalía de los terrenos que durante el tiempo se estabilizará y tomará valores más acordes con la realidad. Calidad del aire: Durante la fase de preparación y construcción los impactos ambientales con el elemento aire será la emisión de polvos generados por al limpieza, desmonte, nivelación, y relleno, así como la de gases y humos de combustión generada por la maquinaria utilizada en esa actividad. Durante la construcción el acarreo de materiales; así como durante la operación las emisiones de humos y gases de combustión serán las generadas por vehículos terrestres cuyo número aumentará con la operación del proyecto, dichos elementos contaminantes serán óxidos de carbono (CO y CO2), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) Para todos los casos el impacto será mínimo ya que el predio se ubica en una zona donde los vientos dispersarán y diluirán rápidamente las concentraciones de contaminantes atmosféricos.



142

Recurso agua: A) Agua dulce:

El principal problema en el sitio es la dotación de agua para consumo humano durante la operación del sitio, ésta se deberá traer de sitios distantes lo que implica que el efecto se manifieste en un lugar distante a donde se origina el problema. La hidrología de la zona se vera afectada en el drenaje superficial y subterráneo, el primero debido a la modificación de la topografía del predio con la nivelación y relleno, el segundo por la compactación que disminuye la porosidad y por tanto el nivel de permeabilidad de agua pluvial, así mismo la introducción de elementos que disminuyen la superficie de infiltración. Para todos los casos el impacto es de baja ponderación ya que el suelo del predio presenta entre otros el tipo de suelo (regosol) lo que implica que en un sitio o en otro la infiltración de agua pluvial se podrá dar de manera adecuada. La generación de aguas residuales es un impacto importante no obstante con la construcción y operación de sistemas de tratamiento el impacto queda mitigado. Suelo: El impacto ambiental registrado en la red en cuanto a este elemento se presente en la compactación, excavación, relleno y edificación que alteran la estructura del suelo y disminuyen la superficie de infiltración pluvial. El impacto es menor considerando la gran superficie disponible para continuar con el proceso. Bióticos: Esté elemento es de los primeros en afectarse con la limpieza del predio y apertura de caminos que eliminarán una superficie cubierta por vegetación, esta acción más todas las que se den durante todas las fases, y debido a las actividades antropogénicas tenderán a alterar la vida de la fauna haciendo que ésta se desplace hacia la zona de reserva ecológica.



143

Con la consolidación del proyecto se introducirá vegetación y se tendrá una área jardinada agradable a la vista y la misma fauna tenderá a visitar el predio. Salud Humana: La salud de los trabajadores que laboran en la construcción de este proyecto, pueden verse afectadas por ruido y polvo, generado básicamente por las obras de construcción, la población que radica en las cercanías al predio no se vera afectada en este aspecto dada la dispersión de contaminantes por efecto del viento además de que dicha cercanía es muy relativa por lo que tampoco será afectada. De la misma manera puede haber por la presencia de polvos y la no observancia de las normas de seguridad laboral y vial, que puede ocasionar perdida de vidas humanas por los siguientes sucesos: Accidentes automovilísticos. Descuido en el seguimiento de las normas de seguridad laboral. Accidentes de tipo doméstico en la zona de viviendas, hotel, restaurante, etc. Cambio de Estilos de vida: A consecuencia de un mayor número de pobladores en la etapa de construcción, dado que muchos trabajadores se dedican a seguir estas obras llevando sus costumbres en donde se encuentren, otro efecto de intercambio cultural es la presencia del turismo nacional e internacional, existirán necesidades culturales que cambiarán. Los trabajadores pueden provocar conflictos y modificaciones en los hábitos normales de vida, este impacto puede ser poco significativo si se utiliza de manera preferente mano de obra de la localidad. Demanda de servicios: El Proyecto, requerirá de la introducción de luz, agua, drenaje, limpia, etc. La introducción de los mismo requerirá no solo de la instalación de infraestructura de los desarrolladores del proyecto sino del mismo municipio, este efecto que causará una inversión en el futuro inmediato será muy positivo al tener mayor infraestructura de servicio en el municipio ya que con el tendido de redes o derroteros de los mismos se podrá mejorar y ampliar el servicio en otras zonas.



144

El agua es el servicio que mayor impacto causa ya que se tendrá que traer la suficiente para absorber la demanda. El manejo de residuos sólidos vendrá a mitigar todos los impactos negativos identificados en su generación. Deterioro del ambiente: Se generarán debido a la emisión de contaminantes en todas las etapas del proyecto y que afectarán la calidad del aire, agua y suelo; el incremento poblacional producirá tanto presiones a la economía como activación de la misma. Los sistemas de equipamiento e infraestructura y la población en el área de influencia se transforma en una necesidad, la necesidad de atenderla. Sistema vial: Particularmente las vialidades recibirán un mayor número de vehículos, públicos y particulares sobre las vías primarias y secundarias, la semaforización e instalación de señalamientos informativos y restrictivos diminuirán en mucho los conflictos de vialidad. Seguridad: Actualmente en la sociedad moderna existe una relación directa entre el aumento en el número de pobladores y los problemas de seguridad, como delincuencia, principalmente de robo a vehículos, vivienda y a personas, por ello la autoridad municipal, estatal y federal debe velar por la ciudadanía y redoblar esfuerzos para mantener la paz y la seguridad social específicamente en la zona. Ingresos fiscales: La urbanización de la zona, la activación del turismo y de otras actividades económicas, agregará el valor no solo del inmueble en cuestión sino de los predios de la localidad en general, todo ello englobado en un crecimiento económico de gran relevancia que traerá en como consecuencia entre otros, un crecimiento importante en a recaudación fiscal.



145

Resultados obtenidos con la matriz de interacción de impactos ambientales:

En la matriz de interacción de impactos ambientales se permite la identificación de impactos cruzando las actividades a realizar con los factores y atributos ambientales. En esta técnica el impacto se identifica cuando la actividad derivada del proyecto actúa sobre un componente ambiental y el efecto consecuente es positivo o negativo al ambiente, cabe aclara que en este caso se encontraron elementos tipificados como permanentes reversibles, esto es que se desarrollan constantemente pero se revierten de la misma manera o bien tienen la posibilidad de ser reversibles bajo una acción. Debe aclararse también que se utiliza una ponderación de impactos, Bajo, Medio y Alto, este último se considera mayor que alto dado que se toma la definición de significativo de acuerdo al Reglamento para la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental. Preparación: Aire: Durante esta fase los impactos ambientales serán negativos temporales y reversibles en magnitud insignificante, posiblemente durante el desmonte serán un poco mayores, pero debido a las condiciones de aire la dispersión de humos será rápida diluyendo las concentraciones de contaminantes generados por la combustión de diesel por la maquinaría pesada, además que las actividades no son en gran escala por lo que se estima la ponderación de insignificante, por ello mismo la dispersión de polvo menor. Suelo: El impacto más significativo es el cambio de usos de suelo, de un suelo improductivo a uno productivo en términos de ecoturismo, además con la creación de una zona destinada a áreas verdes para el refugio de la biodiversidad de la península resulta de gran relevancia pues en la actualidad esta área no tienen ningún tipo de protección ni de aprovechamiento. Los otros impactos detectados en el suelo son negativos con ponderación de insignificantes, permanentes e irreversibles, se dan por la nivelación y excavación así como por el cambio de topografía y de la estructura del suelo. Un impacto de mayor magnitud es la generación de basura no obstante este es reversible. Agua: Este factor es poco afectado durante esta fase, si bien la nivelación, excavación y rellenos pueden alterar el drenaje natural del sitio, dada la magnitud de áreas restantes de infiltración el impacto se considera insignificante; La calidad



146

del agua de mar se verá afectada por las partículas volátiles que se depositen en el espejo del agua de mar las cuales sedimentarán, dada la dinámica de mareas y la baja cantidad de polvos que se generarán ya que se mantendrán regadas las fuentes generadoras, el impacto es insignificativo y controlable. Durante varias etapas, durante la preparación puede ser afectada su calidad si no se desarrolla un adecuado manejo de residuos sólido lo que puede aportar material de suspensión y precipitación al cuerpo de agua. Bióticos: Este elemento es de los primeros en afectarse con la limpieza del predio y apertura de vialidades que eliminarán una superficie cubierta por vegetación este impacto será muy significante, esta acción más todas las que se den durante todas las fases, y debido a las actividades antropogénicas tenderán a alterar la vida en cierta forma de la fauna, siendo este durante todo el tiempo un impacto acumulativo muy significativo pero que se autocontrola, ya que la fauna desplaza hacia la zona aledaña del predio, que tiene una vegetación aceptable para la misma. Socioeconómicos: Este rubro es la parte más afectada en el aspecto positivo por la generación de empleos y aumento en la economía, no obstante estos impactos son bajos ya que al inicio del proyecto la generación de mano de obra será baja; los impactos negativos que en este factor se identifican son la posibilidad de accidentes de trabajo y están ponderados con una magnitud insignificante. Ecosistema: El ecosistema se verá afectado de inmediato con el desmonte de vegetación, desplazamiento de fauna, aporte de polvos y residuos. Construcción: Durante esta fase se generan la mayoría de los impactos tanto positivos como negativos. Aire: Durante esta fase los impactos ambientales con el elemento aire serán la emisión de gases, polvos y ruidos generados la operación de maquinaria pesada, todos los impactos a este elemento serán temporales y reversibles, los impactos tendrán un rango en su magnitud de bajo a insignificante, por las mismas condiciones enunciadas para la etapa de preparación.



147

Suelo: Los impactos a este elemento son similares a los de la etapa de preparación. Negativos con ponderación de insignificantes a bajos, permanentes e irreversibles, se dan por la nivelación y excavación así como por le cambio de topografía y de la estructura del suelo. El impacto en cuanto al uso es negativo pero en cuanto el proyecto va avanzando el uso de suelo será benéfico para el sector económico y turístico. Si se sigue presentando la generación de basura este impacto es reversible y controlable. Agua: La hidrología de la zona se verá afectada en el drenaje superficial y subterráneo, por la disposición de elementos sobre la superficie de infiltración, así como la compactación de suelo que limitara la filtración de agua pluvial, no obstante este impacto es insignificante ya que los tipos de suelo del predio favorecen lo anterior; lo que implica que en un sitio o en otro la infiltración de agua pluvial se podrá dar de manera adecuada. Bióticos: Esté elemento será afectado principalmente en la fauna ya que durante la etapa de preparación se realizarán la mayor cantidad de efectos a la vegetación, así la fauna será constantemente afectada por la presencia del hombre y la generación de ruidos y polvo, el impacto será negativo pero insignificante ya que la fauna se desplazará hacia la zona. Socioeconómicos: En esta fase se da una gran cantidad de impactos positivos sobre al economía y el empleo en la localidad como en la región, así como en el recaudo fiscal del municipio. El Proyecto, requerirá de la introducción de luz, agua, drenaje, etc. La introducción de los mismos requerirá no solo de la instalación de infraestructura de los desarrolladores del proyecto sino del mismo municipio, este efecto que causará una inversión en el futuro inmediato será muy positivo al tener mayor infraestructura de servicio en el municipio ya que con el tendido de redes o derroteros de los mismos se podrá mejorar y ampliar el servicio en otras zonas. La vialidad recibirá un mayor número de vehículos que ingresarán o desalojarán material al predio.



148

La salud de los trabajadores que laboran en la construcción de este proyecto, pueden verse afectadas por ruido y polvo, generado por la obra, la población que radica en las cercanías al predio no se vera afectada por los mismos motivos que se han explicado en el elemento aire además de que la ubicación de las poblaciones próximas no está tan cerca como para verse afectadas. La no observancia de normas de seguridad laboral y vial, que puede ocasionar accidentes y pérdida de vidas humanas Operación Aire: Durante esta fase las emisiones de humos y gases de combustión serán las generadas por vehículos terrestres cuyo número aumentará en esta etapa del proyecto, se remarca que dadas las condiciones atmosféricas donde se ubicará el proyecto los impactos negativos serán bajos. Suelo: En esta fase el suelo tiene dos posibilidades de impacto, uno negativo permanente pero controlable de insignificante magnitud que es la disposición de residuos sólidos y el posible uso de agroquímicos como fertilizantes, el segundo es positivo y muy significante ya que el uso del suelo será productivo y la plusvalía de la zona en general será muy importante. Agua: La generación de aguas residuales es un impacto importante no obstante con la construcción y operación de sistemas de tratamiento el impacto queda mitigado. Bióticos: Con la consolidación del proyecto se introducirá vegetación y se tendrá una área jardinada agradable a la vista y la misma fauna tenderá a visitar el Predio. Socioeconómicos: En esta fase del proyecto se detectan la mayoría de los impactos ambientales positivos desde insignificantes hasta significativos.



149

Aumentan los empleos permanentes, mejora la calidad de vida, el ingreso fiscal esta bien estructurado lo que genera recurso para el propio municipio y su gestión. Los servicios de venta de víveres, accesorios turísticos, otros servicios al turismo y venta de varios tendrá un efecto sumatorio a lo anterior lo que hará la economía local, regional y nacional se verá incrementada notablemente. Los impactos ambientales negativos también son importantes, como la posibilidad de un accidente vial terrestre, habrá muy probablemente cambios de estilos de vida generados por la afluencia de turistas y por el mejoramiento de la calidad de vida Ecosistema: Un impacto positivo significativo de gran relevancia es la consolidación de un paisaje armónico con el entorno y la arquitectura del paisaje sobre un área de turismo de gran envergadura para el país. Mantenimiento: Aire: Los impactos son benéficos al disminuir las emisiones de gases y otras partículas debido al buen funcionamiento de la maquinaria e infraestructura de la zona. Suelo: Se dará mantenimiento a las áreas verdes lo que podrá suponerse el uso de agroquímicos como fertilizantes lo que puede ocasionar una contaminación al suelo e incluso al agua, sin embargo el uso actual en ese momento será un impacto ambiental positivo. Agua: El impacto positivo más importante es el evitar la generación de aguas residuales este impacto positivo obedece a la operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales. Bióticos: El mantenimiento de la jardinería como se ha mencionado puede favorecer el uso de agroquímicos no autorizados, pero de no hacerse eso se tendrá un área de atractivo visual no solo para las personas sino para la fauna también haciendo con ello un ingreso de fauna silvestre a la zona aledaña al proyecto.



150

Socioeconómicos: Todos los impactos detectados en este rubro son positivos permanentes y de alta magnitud, pues se siguen conservando las fuentes de empleo, hay mayor seguridad tanto laboral como social y ambiental, la economía se fortalece y puede lograr un boom importante. Ecosistema: Los propios mecanismos de mantenimiento, repercuten sobre las posibles medidas de mitigación de modo que los impactos ambientales detectados, con este procedimiento de mantenimiento quedan mitigadas. Abandono: Los impactos negativos generados de presentarse esta fase prácticamente son todos negativos: Aire: El impacto negativo detectado es la generación de malos olores si se llegaran a disponer residuos sólido municipales en el sitio, impacto insignificante considerando la dispersión de ellos por el viento. Agua: Los residuos sólidos por depositados y el deterioro de las instalaciones provocaran con el contacto del agua pluvial escurrimientos que pueden ocasionar cierto grado de contaminación. Bióticos: Invasión de ruderales y otras plantas oportunistas que competirán con la vegetación existente. Socioeconómicos: En este aspecto se presentan los impactos más altos por la perdida de la economía en general, perdida del poder adquisitivo y deterioro en la calidad de así como la posibilidad de uso del sitio por delincuentes, entre otros. Ecosistema: Deterioro completo del escenario paisajístico y alteración sobre todos los ecosistemas por falta de mantenimiento.



151

Resultados obtenidos con la matriz ponderada de impactos (Leopold) Impacto final. El impacto derivado de la introducción de las medidas de mitigación, deberá restarse al valor del impacto total. Así se tiene que –2093.85+658.0= -1435.85 es el impacto final.



152

Estableciendo un rango de impactos por consenso de expertos en Impacto ambiental se tiene: Rango Impacto final 500 a 1000 bajo 1001 a 1500 moderado 1501 a 2000 alto 2000 a 2500 muy alto Por lo anterior el impacto final del Proyecto Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía” es moderado considerando las medias de mitigación a implementarse entre otras. Los componentes del ambiente más impactados en relación a su valor relativo obtenido son: El suelo (-130.13), El paisaje (-125.86), La vegetación (-106.44) y el agua (-105.28). Las actividades más impactantes son: Etapa de preparación del sitio: Desmonte del área de vialidades (-117). Limpieza de áreas desmontadas (-117), Excavaciones y nivelaciones (-141), Operación de maquinaria y equipo (-124). Etapa de Construcción: Construcción de banquetas y guarniciones (-116), Construcción de obras (-116). Operación de maquinaria y equipo (-120), Excavación de Zanja (-118).

Análisis y discusión Analizando el resultado, se nota que el impacto que se ocasionará no es de importancia, debido a que es moderado, esto por la influencia directa y marcada que tiene las medidas de mitigación que se han propuesta así como también al realizar las actividades, se tendrá el mayor cuidado posible, con el fin de no ocasionar impactos no previstos en el presente Estudio. Conclusiones



153

Podemos concluir que las medidas de mitigación, contribuyen a disminuir el impacto total del proyecto, y que además con este método de Evaluación de Impacto Ambiental se prueba de manera concisa el impacto que se puede ocasionar al desarrollar un proyecto o cualquier actividad.

IV.1

IV.2 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1. Descripción del programa de medidas de mitigación y correctivas por componente ambiental

El programa de medidas preventivas y correctivas parte de la elaboración de una matriz de interrelación de acciones y factores o elementos ambientales (Cuadro 1, basado en la matriz interactiva de Leopold et al., 1971) a partir de la cual se analizan y ponderan las diferentes acciones por etapa de desarrollo del proyecto (ejecución y funcionamiento) para posteriormente elaborar otro cuadro sinóptico en el que primero se contrastan las acciones y su potencial de impacto sobre los diferentes factores ambientales (a los cuales se les asigna un valor numérico, de acuerdo con el mayor o menor impacto de la acción) que contempla además la interacción temporal y espacial con la magnitud de incidencia de la acción (Cuadro 2). Finalmente, se especifican las medidas de mitigación, preventivas y correctivas, así como sus fundamentos técnicos y especificidades, cuando corresponda de operación. Los criterios considerados para evaluar y proponer una medida o acción de mitigación de los impactos ambientales fueron normativos (es decir, considerando los criterios o políticas de protección y conservación del ambiente, actualmente vigentes), pero también técnicos y principalmente ecológicos; esto es, aquellos criterios que a juicio del personal técnico influyen en algún grado en la modificación, alteración o perturbación del equilibrio prevaleciente en el ecosistema. En este contexto, es necesario remarcar que las acciones de prevención y mitigación de los impactos ocasionados al ambiente, como resultado de la modificación en uno o varios de los componentes de un ecosistema, constituyen un conjunto de medidas interrelacionadas cuya aplicación responde a las políticas, estrategias, obras o acciones, tendentes a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las etapas de desarrollo del proyecto.



154

Es pertinente mencionar, además, que este proyecto para la construcción de una unidad habitacional en el Cerro del Vigía, tiene como uno de sus objetivos principales desarrollar un complejo urbano que a pesar de sus reducidas dimensiones (17.4 ha) se constituya en un modelo de interacción habitación-entorno, con un mínimo impacto sobre los diversos componentes del ecosistema y que su funcionamiento se proyecte sobre una permanente relación armónica con los recursos naturales.

IV.3 CUADRO VI.1. MATRIZ DE INTERRELACIÓN DE ACCIONES Y ELEMENTOS AMBIENTALES EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD HABITACIONAL DE BAJO IMPACTO ECOLÓGICO (17.4 HA) “CERRO DEL VIGÍA”

IV.4

IV.5 ACCIONES CON POTENCIAL DE IMPACTO

IV.6 CONDICIONES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES AL IMPACTO

IV.7 CLASE

IV.8 ACCIÓN

IV.9 CLASE

IV.10 FACTOR

A. Desarrollo de las obras 1. Modificación del hábitat

a) Alteración del hábitat

A. Elementos bióticos-abióticos 1. Biológicos 1.1Flora 1.2 Fauna 2. Ambientales 2.1 Atmósfera 2.2 Suelo

IV.11

a) Arbóreo b) Arbustivo c) Herbáceo d) Económico-productivo e) Acuático f) En peligro g) Barreras h) Corredores i) Relaciones autoecológicas j) Relaciones sinecológicas a) Terrestre b) Aves c) Acuática d) Insectos e) En peligro f) Barreras g) Corredores a) Clima b) Calidad



155

b) Modificación del régimen hidrológico b) Alteración de los ciclos biogeoquímicos

1. Precipitación 2. Hidrología superficial 3. Hidrología subterránea 1. Ciclo de macronutrientes 2. Ciclo de micronutrientes 3. Ciclo de microorganismos

a) Composición física b) Composición química c) Pérdida a) Periodicidad b) Intensidad c) Volumen a)Volumen de escurrimiento b) Cauces naturales c) Intercepción por vegetación d) Evapotranspiración a) Volumen de recarga b) Calidad de recarga a) Carbono b) Nitrógeno c) Fósforo d) Potasio e) Calcio f) Magnesio a) Magnesio b) Azufre c) Fierro d) Zinc a) Bacterias b) Hongos



156

IV.12

IV.13




IV.17 CLASE

IV.18 ACCIÓN

IV.19 CLASE

IV.20 FACTOR

IV.21

IV.22

IV.23 2. TRANSFORMACIÓN DE TERRENOS

y construcción

IV.24

IV.25

IV.26 A) CONSTRUCCIÓN VÍAS DE ACCSEO Y

unidad habitacional b) Revestimiento vías de acceso

IV.27 B. MODIFICACIONES EN LA

IV.28 TOPOFORMA

1. Trazo 2. Nivelación del terreno (excavaciones y rellenos) 1. Compactación del terreno 1. Procesos erosivos

IV.29

a) Topografía natural b) Escurrimientos naturales c) Flora y fauna d) Calidad del paisaje e) Suelo f) Aire a) Topografía natural b) Escurrimientos naturales c) Alteración de rutas escénicas d) Flora y fauna e) Suelo f) Aire a) Suelo b) Flora y fauna c) Infiltración d) Avenidas de agua e) Deslaves a) Deslaves b) Erosión hídrica c) Erosión eólica d) Avenidas de agua a) Nivel del manto freático b) Volúmenes a extraer c) Recarga a) Cunetas b) Taludes



157

(conti

nuació

n)

IV.30

IV.31

IV.32

IV.33

IV.34

IV.35

IV.36

IV.37

IV.38

IV.39

IV.40

IV.41


IV.43 (CONTINUACIÓN)

3. Aprovechamiento y conservación de recursos naturales

c) Conducción de aguas de precipitación (barreras y vallas) a) Perforación de pozos b) Equilibrio edáfico c) Equilibrio biológico

C. Relaciones entre el uso y la preservación de los recursos naturales 1. Extracción de agua 1. Conservación del suelo 1. Conservación de recursos bióticos

c) Escurrimientos naturales a) Flora b) Fauna



158

IV.44



IV.47 CLASE IV.48 ACCIÓN IV.49 CLASE IV.50 FACTOR

B. Funcionamiento de la unidad habitacional 1. El poblamiento 2. Acumulación y tratamiento

de residuos

C). Preservación de recursos 1. Biológicos 2. Ambientales D. Conservación de la unidad Urbano-ambiental

a) La convivencia cotidiana a) Generación de aguas residuales b) Otras emisiones contaminante a) Conservación y gestión de los recursos naturales a) Administración

D. Factores socio-culturales 1. Usos del suelo 1. Aspectos sanitarios y de mantenimiento 1. Basura 2. Circulación de automotores E. Mantenimientodel equilibrio sociedad-naturaleza 1. Armonía hombre-entorno F. Proyección en el tiempo 1. Mantenimiento

a) Habitación b) Comercio c) Parques d) Jardines e) Áreas públicas f) Servicios públicos a) Acumulación de aguas residuales b) Tratamiento de aguas residuales c) Destino de aguas residuales a) Contaminación ambiental a) Emisión de gases b) Ruido a) Riqueza vegetal -Arbóres -Arbustiva -Herbácea b) Fauna -Terrestre -Aves a) Riquezas del paisaje b) Vistas panorámicas c) Suelo a) Agua a) Áreas públicas b) Edificios c) Jardines d) Áreas comunes e) Vías de acceso f) Periferia g) Vigilancia


INMOBILIARIA A.P.G. S.A. de C.V. GRUPO FORESTA 159

IV.51 CUADRO VI. 2. PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CORRECTIVAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD HABITACIONAL DE BAJO IMPACTO ECOLÓGICO (17.4 HA) “CERRO DEL VIGÍA”



IV.51.1.1 Acciones del proyecto Impacto e intensidad sobre los factores ambientales Medidas preventivas y de mitigación

Clase Descripción Descripción Intensidad* Aplicación tempo-espacial de las acciones

IV.51.1.1.1 Fase de construcción

Alteración del hábitat

Eliminción de la vegetación (tala, aclareos)

Modificación de las relaciones vegetación/medio Alteración de nichos específicos Disminución de la productividad Alteración de la dinámica sucesional Cambios en la composición Cambios en los patrones de distribución Pérdida de diversidad Pérdida de área de distribución Peligro de extinción de especies en particular

2 1 3 2 1 2 1 4 1

El desarrollo del proyecto contempla la modificación de la

cubierta vegetal original en un 50 a 60%, pero del área total

de la obra (17.4 ha) menos del 50% corresponde al área en la

que se construirán las casas, obras públicas y vías de

acceso. Esto quiere decir que en cada lote se contempla una

zona de jardines en los que se habrán de establecer pastos,

se introducirán especies ornamentales y se conservarán las

especies arbóreas y arbustivas de la vegetación natural

original.

La conservación de estas especies leñosas impedirá que se pierda el suelo durante la fase de construcción, cuando normalmente el suelo permanece desnudo y por tanto, sujeto a la acción erosiva de viento y agua. La disposición espacial de las casas, que respetará la topografía natural del terreno -si bien eliminará definitivamente toda forma de vida sobre la superficie dentro del área construida- no constituye una barrera infranqueable que interfiera en la dinámica de la vegetación. De este modo, la perturbación de las relaciones entre la cubierta vegetal y su entorno es mínima, además de que no se afectan nichos de alguna especie en particular. De la misma manera, si bien la productividad de la vegetación se verá inicialmente disminuida, con el establecimiento de las especies de pasto y ornamentales en una mayor densidad, permitirá en el mediano plazo, alcanzar mayores niveles de productividad. Con la introducción y manejo permanente de las especies introducidas y las especies originarias del lugar, en el corto plazo la comunidad vegetal recobrará la dinámica de los procesos de sucesión, sus patrones de distribución y enriquecerá su composición y diversidad. En este contexto, las medidas de mitigación son:

a) Durante la fase de construcción: Conservación de las especies leñosas en todas las áreas de jardines privados, públicos, áreas de recreo y esparcimiento.

b) Durante la fase de funcionamiento: introducción de especies ornamentales de la región, exóticas de probado éxito en las condiciones locales, pastos que conserven permanentemente protegido el suelo.

c) Medidas de manejo y conservación de la cubierta vegetal en la unidad habitacional y en el área circundante



Presión sobre la fauna silvestre

Alteración del territorio Modificación de hábitos alimenticios Modificación de hábitos reproductivos Alteración de pautas de comportamiento Reducción en la oferta alimenticia Pérdida de la calidad alimenticia Peligro de extinción por cacería

3 2 1 4 2 1 4

La fauna terrestre requiere de enormes extensiones o corredores en los que realiza las actividades características de su especie. Así, identifica sus áreas de caza, de abrigo, de reproducción, etc. Por esta razón el área del proyecto, que es el extremo terminal de una cadena de lomeríos, sólo puede considerarse como área de paso o quizás refugio de cierta fauna menor.

IV.52 DE ESTA MANERA, DEBIDO A LA COMBINACIÓN DE AISLAMIENTO RELATIVO DEL ÁREA, LA ESCASEZ DE AGUA DULCE, DE ALIMENTO PARA LOS DEPREDADORES Y LA PRESENCIA DE GRANDES AFLORAMIENTOS ROCOSOS, EL ÁREA SE HA CONVERTIDO EN REFUGIO TEMPORAL Y QUIZÁS EN ÁREA DE REPRODUCCIÓN DE ALGUNOS PEQUEÑOS MAMÍFEROS COMO LA ZORRA GRIS, EL ZORRILLO PIGMEO, EL TLACUACHE Y ALGUNOS REPTILES COMO LA IGUANA, LA TORTUGA ROJA, LA CHIRRIONERA Y EL FALSO CORALILLO.

El establecimiento de una zona residencial, si bien de inicio se convertirá en una barrera para algunas de las especies mencionadas, con el tiempo habrá de favorecer la vida de estos animales, pues se ha visto que éstos tienden a modificar en gran parte sus hábitos para adaptarse y transitar en estrecha relación con la vida urbana, aprovechando lo que para los habitantes son algunos desperdicios alimenticios.

IV.53 EN EL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN EXISTEN AFLORAMIENTOS DE ROCAS MONUMENTALES CUYAS BASES SON PROPICIAS PARA EL REFUGIO DE LA FAUNA, POR ESTA RAZÓN DENTRO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL IMPACTO PARA LA VIDA SILVESTRE, ESTOS AFLORAMIENTOS DEBERÁN PRESERVARSE COMO ÁREAS DE REFUGIO Y ADEMÁS SE HAN DE SOMETER -PUESTO QUE SON ZONAS DE ESCURRIMIENTOS NATURALES- A UN PROGRAMA DE FORESTACIÓN Y DE PROTECCIÓN DE SUELO QUE CON EL TIEMPO PERMITA EL DESARROLLO PLENO DE LA VEGETACIÓN RIBEREÑA, QUE ES LUGAR DE ENCUENTRO DE GRAN VARIEDAD DE FAUNA SILVESTRE.

Durante la fase de construcción, se deberá respetar al máximo la cubierta vegetal de estas áreas y durante la fase de funcionamiento deberán someterse al programa permanente de forestación y conservación de suelo.



Modificaciones ambientales

Precipitación Temperatura Vientos Características del suelo Erosión hídrica Erosión eólica Contaminación por polvo Contaminación por ruidos

1 1 1 1 2 2 3 3

A nivel regional, el área del proyecto es tan pequeña que los impactos tanto en los factores bióticos como abióticos son muy localizados y difícilmente tendrán repercusiones en la dinámica global; esto es así, pues el área en cuestión ocupa el extremo de un lomerío con acantilados que dan al Pacífico y laderas orientadas hacia la bahía y por tanto, se comporta como una unidad “independiente” o una microcuenca si se considera el aspecto hidrológico. Por ello, el clima local, el régimen, periodicidad e intensidad de las precipitaciones no se verán alterados, pues responden a la dinámica general de la atmósfera. Considerando el microclima de la zona, tenemos que si bien con el desarrollo de las obras y la pérdida de una parte de la vegetación en el área de construcción y vías de acceso, se afectará inicialmente la humedad y la temperatura del hábitat, fundamentalmente por la incidencia directa de los rayos solares, la acción del viento y la ausencia de la cubierta vegetal, una vez concluida la fase de construcción y con la reforestación e introducción de especies ornamentales y pastos, el microclima del área tenderá paulatinamente a su restablecimiento. Por su topografía accidentada, el área del proyecto es de difícil manejo y durante la fase de construcción estará sometida a pérdidas de suelo por acción del viento y del agua, lo que no obstante e mitigará en buena medida con la conservación, en todo sitio donde sea posible, de las especies leñosas, que impedirán el arrastre del suelo. Sin embargo durante esta etapa serán comunes las emisiones de partículas a la atmósfera y la contaminación por ruido producto de las actividades de la maquinaria y las obras de edificación. Nuevamente, como medida de mitigación se deberá conservar la mayor cobertura vegetal posible y reforestar inmediatamente las áreas desnudas.



Alteración del régimen hidrológico

Periodicidad de la precipitación Intensidad de la precipitación Volumen de la precipitación Modificación de cauces naturales Alteración de volúmenes de escurrimiento Pérdida de volúmenes de recarga Alteración en la calidad de agua de recarga Alteración de la vegetación ribereña

1 1 1 4 2 1 1 3

IV.54 EN ESTA ÁREA, QUE PARA FINES PRÁCTICOS HEMOS CONSIDERADO COMO UNA MICROCUENCA, LA DINÁMICA HIDROLÓGICA ESTÁ DETERMINADA BÁSICAMENTE POR EL INGRESO DE AGUA VÍA LA PRECIPITACIÓN Y SU CORRESPONDIENTE DISTRIBUCIÓN EN EL CICLO HIDROLÓGICO. DE ESTE MODO, TENEMOS QUE DEL AGUA INCIDENTE, LA MAYOR PARTE FLUYE POR LOS CAUCES NATURALES PARA DEPOSITARSE AL MAR Y A LA BAHÍA; DURANTE ESTE RECORRIDO UNA PARTE SE EVAPORA Y SE INCORPORA DIRECTAMENTE A LA ATMÓSFERA Y OTRA PARTE ES RETENIDA POR LAS RAÍCES DE LAS PLANTAS Y DE LA CUAL UNA PORCIÓN SE INFILTRA A LAS CAPAS INFERIORES DEL SUELO, CERRANDO DE ESE MODO EL CICLO. EN ESTAS CONDICIONES, ES CLARO QUE POR SUS DIMENSIONES ESTA ÁREA NO TIENE INFLUENCIA EN EL CLIMA GLOBAL, PERO SÍ ES NECESARIO TENER EN CUENTA QUE NECESARIAMENTE SE DEBERÁ CONSIDERAR QUE LA MÍNIMA CONTRIBUCIÓN DE ESTA ÁREA A LA DINÁMICA DEL CICLO HIDROLÓGICO SE MANTENGA EN SUS NIVELES ACTUALES.

Las obras de la acción urbanizadora , cuyo resultado será un conjunto de casas y una vía de comunicación, necesariamente alterarán esta dinámica puesto que cubrirán una buena parte del área con materiales impermeables, lo que alterará principalmente el patrón de los escurrimientos (no tanto los volúmenes de recarga) pues ahora fluirán principalmente en los cauces artificiales como lo son las vías de acceso. De esta manera, las obras tendentes a minimizar los impactos que podrían manifestarse como avenidas torrenciales y deslaves de terreno, deberán contemplar, de inicio, que las vías de acceso se tracen siguiendo los contornos naturales del terreno y luego la construcción de obras para retener el suelo en las zonas de fuerte pendiente (con su consecuente reforestación ) así como para la conducción del agua hasta los escurrimientos naturales, que deberán contar con conectores por debajo de la carpeta asfáltica.



Alteración de ciclos biogeoquímicos

Interrupción del ciclo de los macronutrientes Interrupción del ciclo de los micronutrientes Interrupción del ciclo de los microorganismos

2 2 2

El hecho de que una buen parte del área urbana estará cubierta con materiales impermeables y por tanto sin su cobertura vegetal original, indica que en estas zonas la dinámica de los ciclos biogeoquímicos será alterada. Esto representa un situación que vista en escala micro constituiría un problema de consecuencias irreversibles en el equilibrio de las relaciones entre el suelo y la planta. Sin embargo, si consideramos no solamente lo reducido de la superficie, sino que el resto de las áreas en las que no se atentará contra la cubierta vegetal serán sometidas a un programa de reforestación e introducción de especies ornamentales, que se traducirá en un incremento en la densidad de plantas por unidad de área, entonces, cuantitativamente la dinámica de los ciclos de nutrientes y de microorganismos presentes en el suelo será restablecida. Así pues, las acciones de mitigación del impacto producido por las alteraciones en el suelo, comprenden la introducción, mantenimiento y sanidad de especies vegetales que puedan desarrollarse en condiciones óptimas en las área urbanas y en la periferia de la zona urbana.



Transformación de terrenos y construcción

Modificaciones en la topoforma

Cambios en la topografía natural Cambios en los patrones de los escurrimientos Incidencia de escurrimientos torrenciales Cambios en el volumen de infiltración Alteraciones en la composición de la vegetación Alteración en la belleza del paisaje Alteración en las características del suelo Inducción de procesos erosivos Alteración de los hábitos de la fauna silvestre

3 4 3 2 1 1 1 3 3

Los cambios más importantes que sufrirá el área del proyecto, se relacionan con las edificaciones y las vías de acceso. Por ello, las medidas de mitigación de los impactos en el medio natural contemplan, respecto a las áreas de construcción de la unidad habitacional, en primer lugar, la edificación de las viviendas en estratos, de acuerdo con las condiciones topográficas de cada sitio, de manera que el conjunto quedará integrado en los contornos y relieves del terreno y de esta manera se respetarán al máximo los componentes bióticos y abióticos. Respecto a las vías de acceso, se contempla una mínima alteración en las condiciones naturales, mediante la utilización de la menor superficie posible para la construcción del sistema de vialidad (vehicular y peatonal), el cual se trazará, además, respetando al máximo la topografía y siguiendo los contornos naturales del terreno, lo que permitirá preservar el sistema natural de escurrimientos y otros rasgos naturales que históricamente han condicionado el desarrollo de la flora y la fauna. Los cauces naturales de escurrimiento serán sometidos a un proceso de reforestación, riego y sanidad que será proporcionado por el sistema de agua previamente tratada en las plantas construidas en diversos puntos de la unidad habitacional. Se contempla también la realización de obras complementarias, como son las de conservación de suelo, prevención de derrumbes y deslaves, mediante la construcción de barreras y vallas, así como obras para la conducción de los escurrimientos hasta sus cauces naturales y la construcción de obras en esos cauces para aminorar la velocidad de los escurrimientos y reducir el impacto de los proceso erosivos. De esta manera, los volúmenes de escurrimiento e infiltración no se verán alterados y más bien son el tiempo se verán incrementados.

Transformación de terrenos y construcción

Modificaciones en la topoforma

Cambios en la topografía natural Cambios en los patrones de los escurrimientos Incidencia de escurrimientos torrenciales Cambios en el volumen de infiltración Alteraciones en la composición de la vegetación Alteración en la belleza del paisaje Alteración en las características del suelo Inducción de procesos erosivos Alteración de los hábitos de la fauna silvestre

3 4 3 2 1 1 1 3 3

Los cambios más importantes que sufrirá el área del proyecto, se relacionan con las edificaciones y las vías de acceso. Por ello, las medidas de mitigación de los impactos en el medio natural contemplan, respecto a las áreas de construcción de la unidad habitacional, en primer lugar, la edificación de las viviendas en estratos, de acuerdo con las condiciones topográficas de cada sitio, de manera que el conjunto quedará integrado en los contornos y relieves del terreno y de esta manera se respetarán al máximo los componentes bióticos y abióticos. Respecto a las vías de acceso, se contempla una mínima alteración en las condiciones naturales, mediante la utilización de la menor superficie posible para la construcción del sistema de vialidad (vehicular y peatonal), el cual se trazará, además, respetando al máximo la topografía y siguiendo los contornos naturales del terreno, lo que permitirá preservar el sistema natural de escurrimientos y otros rasgos naturales que históricamente han condicionado el desarrollo de la flora y la fauna. Los cauces naturales de escurrimiento serán sometidos a un proceso de reforestación, riego y sanidad que será proporcionado por el sistema de agua previamente tratada en las plantas construidas en diversos puntos de la unidad habitacional. Se contempla también la realización de obras complementarias, como son las de conservación de suelo, prevención de derrumbes y deslaves, mediante la construcción de barreras y vallas, así como obras para la conducción de los escurrimientos hasta sus cauces naturales y la construcción de obras en esos cauces para aminorar la velocidad de los escurrimientos y reducir el impacto de los proceso erosivos. De esta manera, los volúmenes de escurrimiento e infiltración no se verán alterados y más bien son el tiempo se verán incrementados.

Aprovechamiento de recursos naturales

Extracción de agua del subsuelo Cambios en el nivel del manto freático 2 La excavación y equipamiento de un pozo para la extracción de agua del subsuelo, con la finalidad de cubrir las necesidades de consumo doméstico, si bien de entrada constituye la utilización de un recurso de larguísima acumulación, no obstante viene a cubrir una necesidad no únicamente para las familias que habrán de poblar esta unidad habitacional, sino para la multitud de familias que ya pueblan el área circundante, tanto en las laderas de este cerro como en los lomeríos adyacentes. Como se ha detallado ya, el conjunto de medidas de mitigación consideran el área como un todo en el que las medidas correctivas tienden a lograr y conservar el equilibrio dentro del ecosistema. Es por eso, que la realización de todas las acciones propuestas necesariamente han de conducir no sólo a lograr mejorar las condiciones actuales de los diferentes hábitats, sino también a regular los ciclos naturales incluido el del agua. Los programas de reforestación, conservación de suelo, rehabilitación de cauces y su correspondiente vida ribereña, las obras de conducción de los escurrimientos, que en conjunto favorecen los procesos de infiltración, contribuirán en el corto y mediano plazos a aumentar los volúmenes de recarga del subsuelo en la región y a mitigar los impactos de la extracción del líquido fundamental para la vida.



*La intensidad del impacto está dada por en una escala que oscila entre 1 y 5, en la que el número más bajo es el que produce un impacto menor. Esta calificación de la intensidad combina la severidad del impacto como una función del tiempo de duración del efecto, el espacio sobre el que incide el mencionado impacto y el efecto causado en el factor ambiental de que se trate. Así, los números más altos indican un efecto ambiental tan fuerte o severo que su modificación tendrá lugar sólo después de años de la aplicación de las medidas de mitigación (1= Leve, Corregible en el corto plazo y cuyos efectos son localizados; 2= Moderado, de no observarse las medidas de mitigación el daño o impacto puede extenderse temporal y espacialmente; 3= Fuerte, los efectos del impacto sólo son corregibles en el mediano plazo (10 años o más); 4=Severo, sus efectos sólo son corregibles a largo plazo y a elevados costos económicos; 5= Irreversible, afecta extensas áreas y sus efectos no son corregibles).

IV.54.1.1.1 Fase de funcionamiento

Poblamiento de la unidad habitacional

Uso urbano del suelo

Alteraciones por la distribución espacial Perturbación al paisaje natural

2 2

Los espacios urbanos tradicionalmente ha subordinado los componentes ambientales, hasta el grado de constituir espacios aparentemente independientes del entorno natural. En el caso de esta unidad habitacional, hemos visto como las diferentes fases del proyecto han tomado cuidado primero de considerar las mínimas alteraciones sobre el medio y segundo, cuando ha sido inevitable, considerar las medidas preventivas y de mitigación correspondientes. Uno de los aspectos que considera fundamental el desarrollo de esta obra, es el de la integración de los aspectos urbanos con las características del espacio natural . De este modo, el resultado final será el de construir un espacio artificial que al armonizar con su entorno, proyecte y realce los valores y bellezas paisajísticas de esta estratégica elevación natural.

Generación de sustancias de desecho

Generación de aguas residuales y otros desechos

Contaminación por aguas residuales Contaminación por desperdicios domésticos Contaminación por vehículos automotores

2 2 1 IV.55 PARA EL TRATAMIENTO Y REUSO DE

LAS AGUAS RESIDUALES, EL DRENAJE SANITARIO, DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES TOPOGRÁFICAS, SERÁ CONDUCIDO A LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DISPUESTAS EN DIVERSOS PUNTOS DEL ÁREA Y DE AHÍ SE DISTRIBUIRÁ EL AGUA PARA EL RIEGO DE LAS ÁREAS DE FORESTACIÓN. EL DRENAJE PLUVIAL SE CANALIZARÁ A TRAVÉS DE LAS MISMAS CALLES, LAS CUALES CONTARÁN CON ÁREAS DE CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN HACIA LOS ESCURRIMIENTOS NATURALES, EN LOS QUE SE CONSTRUIRÁN GAVIONES CON EL OBJETIVO DE REDUCIR LA VELOCIDAD DEL AGUA Y MINIMIZAR SUS EFECTOS EROSIVOS.

Para la colecta de desperdicios y residuos domésticos, así como para la limpieza de áreas públicas se dispondrá de un sistema de recolección y personal capacitado

IV.56 LA EMISIÓN DE PARTÍCULAS CONTAMINANTES POR VEHÍCULOS AUTOMOTORES SERÁ MÍNIMA, TODA VEZ QUE LA CIRCULACIÓN EN EL ÁREA URBANA SOLO SERÁ PARA LOS ACCESOS A LAS DIFERENTES ÁREAS DE LA UNIDAD HABITACIONAL



IV.57



2. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

A continuación se describen las estrategias que se pondrán en práctica de acuerdo a la filosofía del Proyecto, de manera que pueden observarse de manera detallada y específica.

Las medidas y acciones deben presentarse en forma de un programa estratégico, en el que se precise el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada una de las fases (en caso de que el proyecto se realice en varios tiempos) y etapas del proyecto.

En el caso de ordenamientos ecológicos y planes parciales de desarrollo urbano, se incluirán los lineamientos o criterios ecológicos establecidos en dichos instrumentos de planeación que deberán de observarse para la construcción de los proyectos, así como las medidas e infraestructura a implementar para mitigar los impactos ambientales, acumulativos y sinérgicos previstos.

En la descripción de cada medida de mitigación, se mencionará el grado en que se estima será abatido cada impacto adverso, tomando como referencia, entre otras, las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y otros instrumentos normativos existentes para el parámetro o parámetros analizados.

De ser necesario, para la mitigación de impactos se analizarán varias alternativas a fin de determinar las medidas mas adecuadas en términos de costo y de eficacia en la mitigación de impactos tanto directos como indirectos.

Los impactos ambientales se agruparán de acuerdo al tipo de medida de mitigación. También se indicará si existen sistemas de mitigación para un impacto o varios.

Las medidas de mitigación que se proponen en el siguiente punto están ordenadas de acuerdo a los factores y elementos que mitigarán, de la misma forma se informa que la aplicación de una o varias medidas de mitigación serán aplicables a varios factores, ello se observa principalmente en las acciones generales que repercutirán sobre los diferentes ecosistemas.



Impactos genéricos :

1. Desarrollo irregular de los diversos sectores productivos que harán uso del sistema y sus recursos. 2. Modificadores del balance hídrico del sistema. 3. Contaminación de suelos y aguas por asentamientos humanos y uso de agroquímicos en las

inmediaciones del ecosistema. 4. Posibilidad de presencia de basureros a cielo abierto en las inmediaciones del desarrollo. 5. Disminución en la superficie vegetal por presión urbana, actividades agrícolas. 6. Erosión.

Recomendaciones

1. Con base en el reglamento condominial, aplicar medidas de manejo precautorias en la construcción y permisos para el uso de los recursos turísticos del Desarrollo.

2. Prevenir actividades que provoquen afectaciones a los recursos del ecosistema. 3. Realizar y promover un Programa de Manejo Integral del Sistema, que incluya las actividades

turísticas. 4. Difundir campañas de concientización y educación ambiental, dando énfasis al uso de agua y

reducción de residuos sólidos. 5. Promover la adopción de medidas de protección y conservación de especies y hábitats, que se

integren al desarrollo como cierres temporales o indefinidos de áreas, para disminuir el impacto de las actividades humanas, sobre todo en la zona deL predio.

6. Promover ante las comunidades usuarias de la bahía de Zihuatanejo actividades alternativas para el uso integral de la bahía en proyectos de ecoturismo, como fuente de empleo, para mantener la biodiversidad y conservar la estructura de las poblaciones, los ecosistemas acuáticos y la calidad de vida.

7. Fomentar mecanismos de gestión de recursos financieros para el manejo e investigación de los recursos.



Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación.

En este Capítulo se señalan las medidas de prevención y control para mitigar las afectaciones que pudiera ocasionar el proyecto de acuerdo a la identificación, evaluación y análisis realizado de los posibles impactos.

Una vez identificados los impactos, se procedió a analizar detalladamente las alternativas viables, con la definición de medidas de mitigación: prevención, corrección y de disminución del efecto que podrán ser implementadas a corto, mediano o largo plazo sin necesidad de hacer modificaciones al Proyecto original y que estarán al alcance de los responsables del Proyecto.

A continuación se hace una descripción de dichas medidas por atributos y posteriormente se harán aclaraciones para cada una de las fases:

Gestión:

Fomentar y/o proponer un Estudio de Ordenamiento Ecológico y Territorial o un Plan Parcial, de la zona de influencia del proyecto al menos en 5 kilómetros a la redonda, para regularizar el uso del suelo en predios aledaños

Aire:

• Con la finalidad de reducir el grado de impacto producido por las cantidades de ruido, polvo y humos emitidos a la atmósfera, provenientes de las maquinas durante su operación, éstas deberán recibir un mantenimiento preventivo constante y/o mantenerlas apagadas durante los momentos en que no estén trabajando, así como regar el frente de trabajo.

• En la mitigación de la alteración en la calidad del aire deberá implementarse un programa de mantenimiento mecánico preventivo de motores de combustión en vehículos y maquinaria pesada.

• Para mitigar la emisión de humos al aire y la magnitud en ruidos, se apoyarán y fomentarán los programas de verificación periódica de vehículos, tanto de particulares como públicos.

• La maquinaria contará con previo mantenimiento al menos cada 150 horas de operación.



• Con respecto a los polvos, para evitar la dispersión de materia fecal por el viento y la contaminación cuerpos de agua así como para mantener la salud de los trabajadores, se deberá evitar el fecalismo al aire libre, para ello se incorporará al proyecto 2 baños portátiles por cada 25 trabajadores.

Agua:

• En las banquetas y espacios abiertos, se construirán franjas adoquinadas, adicionalmente las áreas verdes deberán estar distribuidas a lo largo y ancho del predio, para permitir la infiltración del agua de lluvia, con una doble finalidad, mantener el ciclo de infiltración de agua y evitar inundaciones de las partes bajas.

• Para permitir la filtración de agua manteniendo la hidrodinámica del sitio se deberán dejar franjas en las banquetas sin pavimentar o áreas verdes en diferentes puntos del predio que cumplirán con la misma función, permitiendo además que haya un intercambio del subsuelo con la superficie.

• Se deberán implementar técnicas que permitan la optimización del uso del agua potable y el manejo adecuado de las aguas residuales, se garantizará el suministro de recurso a largo plazo y el bienestar de los ecosistemas con la finalidad de preservar su uso potencial, la descarga de aguas residuales sin tratamiento, a la bahía deberá ser nula completamente.

• Se deberá asegurar que el agua de alta calidad sea utilizada para el consumo humano y a la vez sea reutilizada para el riego de áreas verdes. Asegurando el beneficio de un uso eficiente del agua, influyendo en un ahorro del recurso, la reducción de costos de prevención de la contaminación, disminuyendo la necesidad de extraer el agua subterránea o de fuentes de aguas superficiales para cubrir la demanda del proyecto.

• Las aguas residuales deberán ser tratadas para asegurar que los nutrientes y los coliformes sean removidos antes de que ingresen a la bahía y al subsuelo.

• El agua tratada se deberá usar para el riego de áreas verdes sin el peligro de provocar enfermedades gastrointestinales al los habitantes.



• Implementar sistemas de tratamiento de agua residual, por el método bioenzimatico cuando se presenten altos gastos y alto contenido de materia orgánica, sin otro tipo de contaminación, además pueden ayudar a consolidar la arquitectura del paisaje y proveer de refugio a algunas aves.

• Independientemente del sistema de tratamiento que se utilice, la calidad de agua que se obtenga del sistema para reutilización o descarga deberá cumplir con los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas de bienes nacionales.

• Se deberá conducir por tuberías separadas las redes de alcantarillado pluvial y sanitario.

• Se deberá colocar una trampa de grasas en el área de la cocina de cada proyecto de vivienda , para evitar la presencia de grasas en el agua residual del drenaje municipal, Las trampas de grasa deberán ser limpiadas continuamente. La grasa obtenida deberá colocarse en bolsas de plástico y éstas a su vez serán dispuestas por separado de los residuos sólidos normales.

• Fomentar el cuidado del agua a través de la colocación de dispositivos ahorradores de agua.

Suelo:

• En los trabajos de construcción se deberá evitar o eliminar los cortes pronunciados para no dejar taludes pronunciados que propicien la erosión de los suelos.

• Eliminar y/o reducir de los taludes en los cortes pronunciados, para evitar una rápida erosión del subsuelo o protegerlas con un empedrado o con muros de concreto.

• Minimizar el uso de fertilizantes para el manejo de áreas verdes a fin de evitar la contaminación del suelo y agua. El uso de químicos en el mantenimiento de los jardines antes de la época de lluvias debe limitarse ya que el exceso de nutrientes aportaría fertilizantes que pueden incrementar el crecimiento de algas. Se contemplará dentro del reglamento los productos agroquímicos que podrán utilizarse dentro del desarrollo.

• Se emplearán materiales permeables como roca, grava o arena donde sea necesario.

• Donde sea necesario, los senderos deben ser angostos y construirse paralelos a las curvas de nivel, los senderos en zig-zag o sinuosos tienen una tendencia menor a promover directamente la formación de canales.



• Los cambios de combustible y o mecánicos deberán realizarse en lugares adecuados y construidos para ello con la finalidad de evitar derrames de grasas, aceite y combustible en el suelo.

• Con la finalidad de evitar derrames de combustibles, estos se dispondrán en recipientes cerrados los cuales deberán estar en un área que contenga un sistema de contención de fugas y derrames.

• Una vez concluida la obra se desmantelarán las obras de apoyo y sitios ocupados, así mismo se realizará la limpieza total del sitio.

Bióticos:

• Durante las fases de preparación y construcción no deberán realizarse actividades nocturnas a fin de no molestar a la fauna.

• Prohibir la colecta de flora y fauna así como la destrucción de hábitat.

• El desmonte se deberá realizar bajo un programa de desplazamiento de fauna dirigido hacia las zonas aledañas al predio, para reforzar la medida se respetará la vida de los animales que ahí se encuentren, por lo que no se capturarán, cazarán o perseguirán, la metodología del desmonte se realizará tratando de dirigir el desplazamiento hacia la zonas aledaña. hasta que la fauna se hayan retirado del sitio. Cuando se encuentren crías y que se afecte el nido o madriguera, las crías deberán mantenerse en una estación de rescate de fauna, hasta que se puedan valer por sí solas, previa revisión del espécimen para realizar la reintroducción al hábitat natural. La liberación de los animales jóvenes en cautiverio tendrá que ser gradual en áreas controladas donde se vayan entrenando y adaptando a no depender del hombre.

• Durante el traslado de la maquinaria dentro del predio se deberá tener cuidado de no arrollar animales silvestres, teniéndose que parar la marcha hasta que el o los animales hayan desalojado la vía de acceso.

• Para prevenir la caza ilegal de especies nativas, se recomienda contar con visitas de supervisión y vigilancia periódicas por parte de los administradores así como de Autoridades Federales (PROFEPA).



• Para mitigar el impacto causado sobre todo por las especies en la zona como son las cactáceas, Cephalocerus purpussi, hylocerus ocampis y Selenicerus vagans. Se rescatarán y propagarán en el vivero que se desarrollará como parte del Programa de arborización y repoblación de especies.

• En la actividad de jardinería se deberá evitar el sembrado de las siguientes especies: Cassuarina

equisetifolia, Schinus terebinthifolius, Meleleuca quinquenervia, Colubrina asiatica, Eucaliptus sp., Gmelina sp., Ficus sp., las cuales están catalogadas como especies introducidas o exóticas.

• Para mantener en buen estado de salud los árboles, éstos deberán recibir un mantenimiento constante, tratando sanitariamente constante aquellos especímenes que estén enfermos para evitar propagación de epidemias en las áreas verdes.

• Ajardinar con plantas regionales como son; pochotillo, para árboles de banqueta y en áreas verdes se pueden plantar, cardón protegidos con rejas, venadillo, cascalote, cacahuananche, ceiba, huizache y guanacastle ya que son especies que pueden albergar fauna típica de la zona, como aves, lagartijas etc.

• Exigir al personal una conducta ejemplar para no depredar los recursos naturales de la zona, para ello se deberá concienciar y capacitar a los trabajadores con el fin de no afecten áreas de protección o que no correspondan a la obra.

• Se desarrollará un programa de capacitación dirigido a los operarios y administradores del Desarrollo, el cual será revisado y actualizado cada año, en materia de educación ambiental, tecnologías limpias y calidad ambiental.

• Diseñar áreas verdes considerando los requisitos de mantenimiento para conservar.

• Utilizar cercas de madera como barrera protectora para las nuevas comunidades de plantas y soportes (tutores) para los árboles pequeños, hasta que las plantas estén bien establecidas.

• Construir senderos y caminos así como establecer zonas especificas para observación de fauna entre la vegetación (usar carracas), ello constituye una buena oportunidad para establecer un programa ecoturístico de tal forma que los turistas experimenten un mayor acercamiento con la naturaleza.

• Disminuir al máximo el uso e introducción de especies exóticas tanto de flora como de fauna.



• Evitar la introducción permanente de mascotas no controlables como gatos, roedores, aves y animales de granja como vacas, chivos, borregos, aves de corral.

• Utilizar agroquímicos elaborados a base de piretriodes sintéticos o piretrinas orgánicas, ya que tienen un bajo rango de toxicidad y son biodegradables.

• El control de plagas comunes en los campos de la casa club se realizará utilizando plaguicidas o productos repelentes y de control, biodegradable.

• En las instalaciones que requieran cristales de gran tamaño, se colocarán adornos u otros elementos llamativos que permitan a la avifauna silvestre advertir la existencia del obstáculo, con el objeto de evitar que se estrellen.

• , Nuevamente, evitar la introducción de eucalipto y casuarinas ya que se ha demostrado que estas especies no funcionan como buenas cortinas rompevientos, además de que tampoco funcionan para evitar la erosión pues no son formadores de suelo y sus raíces son superficiales, con lo que cualquier viento huracanado puede derribar los árboles constituyendo un peligro para, construcciones, animales y personas.

Manejo de residuos:

• Todos los aceites y grasas serán recolectados, almacenados y confinados, de acuerdo ala normatividad como residuos peligrosos, evitando al máximo derrames al suelo que generen su contaminación y como consecuencia de lo mismo la contaminación de aguas superficiales y subterráneas, por lo que dichos residuos tendrán que ser depositados en cubetas o tambos, para su posterior reutilización en el tratamiento de cimbras o para su disposición final en sitios autorizados la Federación.

• Para evitar la contaminación del suelo, agua y aire, se deberá tener un adecuado manejo de los residuos domésticos, es decir no podrán ser tirados en calle o solares baldíos, para lo cual se conciliará con el Ayuntamiento una recolección regular de la basura, además se fomentarán programas de reutilización o venta de envases de vidrio y/o plástico, así como para la clasificación de los residuos que pueden ser utilizados o enviados al sitio de disposición final.



• Durante todas las fases, los residuos sólidos deberán ser confinados temporalmente en contenedores para su posterior transporte en vehículos cerrados con lonas. la basura será depositada en tambos para evitar la proliferación de fauna nociva y malos olores.

• Para evitar la contaminación por cemento y cal en el Predio y zonas aledañas se recolectarán los sacos vacíos y de los residuos o desperdicios de concreto. Los sacos vacíos se venderán como residuos reciclables, mientras que los residuos de cemento incluyendo el concreto se depositarán en sitios donde se tenga que rellenar, o donde lo indique la autoridad Municipal.

• Residuos de construcción como madera, botes metálicos y de plástico y vidrio, entre otros se deben confinar en contenedores temporales para su traslados y disposición final en el sitio que indique el municipio.

• Durante las etapas de preparación y construcción las aguas residuales de tipo doméstico se podrán manejar con la instalación de baños portátiles a razón de 2 por cada 25 trabajadores, mientras que los residuos sólidos se clasificarán para reutilizar algunos o enviarlos a un sitio destinado para la disposición final de basura. Dicho sitio de no ser el tiradero municipal deberá estar autorizado por el Ayuntamiento de Zihuatanejo.

• Implementar un método de control de residuos producto del mantenimiento de la jardinería, el cual podría ser a base de composteo.

• Depositar los desechos de los limpiadores, aceites de automóvil, pintura y otros químicos que son utilizados en el mantenimiento de las casas, en tambores para su confinamiento adecuado.

• Utilizar productos de limpieza que no contengan sustancias peligrosas.

• Una alternativa para el manejo de los residuos sólidos es reducir la producción de los mismos, reciclar y reutilizar los materiales susceptibles de ello, disminuyendo la calidad de materiales que tendrán como destino final el tiradero municipal incrementando con ello la vida útil del mismo.

• Para poner en práctica esta política se requiere de hacer algunos cambios en las normas diarias de las empresas, los turistas y la comunidad local, de tal forma que todos los miembros de la sociedad trabajen juntos para cambiar los patrones de generación y disposición de basura.



• Incluir políticas de reciclado y generación de composta.

• La mejor forma de prevenir la contaminación es limitar el volumen de residuos a ser desechados, por lo que hay que evitar la utilización de materiales que representen problemas para su disposición temporal y/o final. Aunque la reducción y reutilización de materiales requiere de un cambio en las técnicas tradicionales de manejo de basura, no significa que se deba limitar el uso de los servicios sino optimizarlos. Por ejemplo el manejo del excesivo número de recipientes de plástico puede ser problemático, por lo que se deberán comprimir o triturar y además utilizar contenedores de mayor tamaño ya que la generación de estos residuos es grande y su abandono en el suelo implica varios impactos importantes.

Vialidad:

• Adecuada señalización de cruceros tanto para el tráfico vehicular como peatonal, con la finalidad de evitar accidentes vehiculares.

• Los señalamientos viales serán los adecuados para facilitar la operación vial externa, interna.

• No transportar maquinaria de construcción en horas pico y de alta incidencia de paseantes.

• Los sitios de acceso, salida o maniobra de equipo y maquinaria deberán ser señalados con claridad para protección del personal y personas que transiten en las proximidades.

• El tránsito vehicular estará sujeto a la reglamentación actual local.

Salud y seguridad humana:

• Para mitigar los efectos sobre el aire y sobre la salud humana los humos (hollín y monóxido de carbono) y ruidos se recomienda no dejar innecesariamente encendidas las máquinas, así como darles mantenimiento periódico.

• Contar con un programa y procedimientos de atención a contingencias durante todas las fases del proyecto, así como contar con el equipo y material contra incendios y botiquines de primeros auxilios.



• Los trabajadores deberán contar con ropa adecuada, cascos, botas guantes y gogles protectores de acuerdo a sus actividades.

• Contar con equipos propios contra incendios, tales como motobombas portátiles con mezcladora de espuma, así como con extintores de polvo químico y de CO2 para combatir fuegos del tipo A (sólidos), B (hidrocarburos) y C (eléctricos).

• Establecer los señalamientos necesarios, tales como rutas de evacuación, punto de reunión, piso resbaladizo en rampas, alto voltaje en los transformadores, lugar donde se encuentran el botiquín, extintor de fuego, hidrante con motobomba, así como de conservación del agua, entre otros.

Educación ambiental:

• El ahorro de agua potable será una actitud que cada habitante del Desarrollo deberá tomar, dado al recurso agua será limitado y tanto su extracción como su tratamiento será costoso. Si bien es cierto, que la ubicación del Proyecto permite incorporar tecnologías que permiten el abasto en estos momentos, es recomendable que se fomenten Programas de Educación Ambiental dirigidos tanto a niños como jóvenes y adultos.

• Las siguientes acciones deben promoverse como parte de una cultura ambiental:

o Regar las plantas en la noche o muy temprano por la mañana.

o No limpiar la banqueta y/o calle con agua, sino barrerlas simplemente.

o Que la caseta de vigilancia tenga un teléfono clasificado como "verde" para reportar las fugas de agua inmediatamente al ser detectadas.

o Optimizar el uso del agua con la finalidad de disminuir los costos de obtención y tratamiento.

• Siendo la energía eléctrica una necesidad para los nuevos centros urbanos, se debe contar con adecuados programas de ahorro de energía tanto por cambios de conducta como por el uso de materiales más eficientes en la conducción de la misma y materiales aislantes que optimicen el uso de aires acondicionados .



• Fomentar y apoyar acciones de reutilización y reciclaje de la basura orgánica e inorgánica, que podrán llevarse a cabo con la implementación de programas de Educación Ambiental informal.

• Integrar a los habitantes del nuevo Desarrollo Turistico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía” a las condiciones naturales del predio mediante la implementación de Programas de Educación Ambiental. El Programa estará enfocado a la conservación y ahorro en el uso de los recursos naturales locales.

• Las áreas verdes pueden ser usada como atractivo ecoturístico de bajo impacto como la observación de aves. Para mantener la riqueza de especies, la vegetación debe mantenerse adecuadamente para fomentar la presencia de especies tanto migratorias como residentes.

Construcciones:

• El Desarrollo Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigía” debe cumplir satisfactoriamente con los criterios ecológicos para usos turísticos, conservación de flora y fauna silvestre y manejo de ecosistemas.

• Seguir las recomendaciones de construcción indicadas en el estudio de mecánica del suelo elaborado para el proyecto en el predio a ocupar.

• Diseñar y construir el desarrollo adaptándolo a las condiciones naturales.

Paisaje:

• Una medida más a implementar en la etapa constructiva para recuperar en parte el paisaje perdido, es la arborización de banquetas, jardines y áreas verdes, tratando de que al menos un 60 % sea de especies regionales, lo cual coadyuvará en el mejoramiento del clima propiciando un ambiente más confortable y el retorno de fauna urbana.

• El diseño del paisaje puede ser usado para mantener la función del ecosistema así como el hábitat para muchas especies de fauna en la zona aledaña al Predio, mientras se proporciona un ambiente estéticamente agradable.



• Se recomienda evitar el empleo de colores brillantes, en las construcciones, pues ocasionarían un contraste muy marcado entre las construcciones y el medio ambiente natural.

Mantenimiento:

Seguir un programa de diseño del paisaje a fin de incrementar la belleza escénica y el desarrollo turístico, asimismo se preserva el hábitat para numerosas especies de faunas silvestres lo que puede constituir un atractivo adicional del lugar.

Abandono:

De ocurrir el abandono del sitio en las primeras etapas del proyecto (preparación del sitio o construcción) se deberá implementar un proyecto programado de restauración del área en coordinación con las autoridades correspondientes (Gobierno del Estado, Ayuntamiento de Zihuatanejo y Organizaciones no Gubernamentales), ya sea con medidas implementadas por la acción del hombre o inducir condiciones propicias para que la naturaleza por sí misma restituya las características naturales, para ello se deberá: no dejar cortes profundos en el subsuelo, dejar libre de escombros y basura el área, plantar especies típicas de la zona (papelillo, cuachalatote, cascalote, cacahuananche, parota etc.) que gradualmente vayan restituyendo las condiciones naturales del predio.

Otras medidas de tipo social:

• A fin de evitar la mezcla de costumbres en la localidad y para resaltar el desarrollo económico de la zona se sugiere contratar a personal de la localidad y de la región en lo que sea posible.

• Es importante que la integración de otros proyectos comerciales y de servicio, que se integren al desarrollo sean reglamentados con los mismos criterios del reglamento del condominio, aplicado a las zonas habitacionales y exigir la orientación de los mismos hacia el desarrollo sustentable.

Ecosistema:

Debe aclararse que todas las medidas de mitigación enunciadas forman parte de la protección de los ecosistemas en general, sin embargo se pueden agregar las siguientes:

• Se prohibirá totalmente descargar aguas residuales a la Bahia o al mar.



• Se atenderán de manera puntual e inmediata las recomendaciones que al respecto emita la autoridad correspondiente.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES

VII.1 Pronóstico del escenario

Conviene recordar, que el área en la que se ha de desarrollar el proyecto urbano de bajo impacto ambiental, corresponde a una superficie de 17.41 ha, una superficie mínima si se considera su impacto a escala regional y de relativamente escaso impacto ecológico si se considera que se ubica en el extremo terminal de una cadena de lomeríos colindante con el Océano Pacífico. Ahora bien, si consideramos exclusivamente el área de desarrollo de las obras, el Cerro del Vigía, tenemos que el impacto de las obras sobre el medio local cobra cierta relevancia, en términos de las relaciones de equilibrio en el ecosistema, aunque minimizadas en gran parte porque esta unidad fisiográfica o topoforma (el cerro), constituye una microcuenca hasta cierto punto independiente de su entorno, es decir que presenta una dinámica propia conferida por su ubicación geográfica y por su interacción con el equilibrio ambiental y ecológico regional. Se ha mencionado que los principales impactos ambientales de la obra en cuestión se relacionan con el estrato superficial del terreno, es decir con el suelo, la cubierta vegetal, la fauna e indirectamente con algunos factores atmosféricos. De esta manera, es precisamente sobre estos elementos bióticos y abióticos, sobre los que se realiza un pronóstico acerca de la relación entre el impacto y las alteraciones originadas sobre ellos y las medidas de mitigación ambiental que han de derivarse del desarrollo de las obras de urbanización para el establecimiento de una unidad habitacional.

VII.2. Las respuestas de la vegetación



Se ha dicho, que uno de los principales impactos durante el desarrollo de las obras es el que se manifiesta directamente sobre la cubierta vegetal, pues al alterar ésta se presenta una desregulación en el equilibrio homeostásico de la unidad ecosistemática. Esto es, que a partir de la modificación de la vegetación ocasionada por la tala, y los aclareos masivos es de esperarse una reacción en cadena de los factores relacionados con la dinámica y estabilidad del ecosistema.

Los efectos de estas alteraciones en la cubierta vegetal, pueden manifestarse en la modificación de las relaciones vegetación/medio, en la alteración de nichos específicos, en la disminución de la productividad, en la alteración de la dinámica sucesional, en los cambios en la composición de la vegetación, en los cambios de los patrones de distribución, así como en la pérdida de diversidad y en el área de distribución. Si bien la mayoría de estos cambios se presentan en todo ecosistema de forma natural, la intensidad y velocidad depende de múltiples factores relacionados tanto con el ambiente físico como biológico, incluyendo, desde luego, en este último, la incidencia del factor humano. Así pues, considerando que en este caso el último factor, el humano es el que acelera una serie de alteraciones, en el ecosistema, tenemos que el conjunto de acciones se expresarán en dos sentidos. El primero, nos muestra que en las áreas de construcción, tanto vías de acceso como residencias, alterarán en forma definitiva la cubierta vegetal, simplemente porque será completamente eliminada y en estas condiciones el daño será irreversible, pues en esa área desaparecerá toda manifestación de vida vegetal. El otro sentido de la acción urbanizadora es el que se relaciona ahora con la participación -ahora en sentido opuesto- de la intervención del hombre, con el fin de contribuir a la conservación, en toda área posible, de la cubierta vegetal original a fin de que a partir de ella sea posible, por un lado la restauración de la vegetación natural, lo que será un proceso de mediano plazo que deberá ser incentivado con medidas de cuidado y manejo; por el otro lado, deberán plantearse un programa de manejo que haga posible el incremento de la densidad y diversidad de especies. Sólo con estas medidas será posible en el corto y mediano plazo lograr minimizar el efecto negativo de la eliminación de una buena parte da la cobertura vegetal y el restablecimiento de la dinámica dentro del ecosistema cerro del Vigía, pero también para restablecer y realzar su interacción con el ambiente regional.



VII.3. La dinámica de la fauna Para la fauna, productores secundarios, el ecosistema es el área en la que desarrollan sus actividades de subsistencia y reproducción; las prácticas de subsistencia no abarcan solamente el simple acto la nutrición, sino que incluyen una serie de prácticas que se relacionan con el territorio. Así, hacen uso de él de acuerdo con un conjunto de conductas que lo hacen parte del equilibrio dentro del ecosistema. Y , aunque el hecho de suprimir una parte de la vegetación de un área se relaciona en primer instancia con la cadena trófica y simplemente por ello el impacto en el ecosistema es decisivo para su funcionamiento, existen otros factores que en conjunto acentúan el desequilibrio a que puede llegar una región determinada. De este modo tenemos que el impacto de las acciones derivadas del desarrollo del proyecto pueden manifestarse en la alteración del territorio, en la modificación de hábitos alimenticios de la fauna, en la modificación de los hábitos reproductivos, en la alteración de pautas de comportamiento, en la reducción en la oferta alimenticia, en la pérdida de la calidad alimenticia, en el peligro de extinción por cacería u otras actividades inducidas por la presencia permanente del hombre. En estas condiciones, si bien en primera instancia es posible predecir que el peligro de alteración en la vida de la fauna silvestre es algo inminente, es necesario hacer notar que, de acuerdo con las evidencias de la fauna presente, el área se caracteriza por ser una zona de tránsito y quizás de reproducción de algunas especies cuyos hábitos son ampliamente maleables y aprenden pronto a coexistir con los avances y modificaciones que se presentan en su medio por la acción del hombre. Además, la misma presencia de la mayor parte de la fauna ya detallada en el documento, es indicativa de las alteraciones a que se han sometido los recursos naturales en el área de desarrollo del proyecto. Por estas razones, si bien es previsible un efecto negativo para las poblaciones animales en el área, también es predecible que luego de un período de adaptación en la dinámica de la fauna, será posible, con los cambios en la



fisonomía de la vegetación (por reforestación e introducción de especies de flora regional y exóticas) y de algunos rasgos del patrón de escurrimientos, que se presente una tendencia positiva al restablecimiento de las condiciones ambientales y por lo tanto de la dinámica de la interacción flora-ambiente-fauna. VII.4. El equilibrio ambiental Se ha mencionado con cierta insistencia que las dimensiones del área en la que se han de causar los mayores impactos ambientales, vistas en una escala regional, son mínimas y por tanto, la incidencia de tales desequilibrios se relacionan básicamente con el componente biológico local y algunos aspectos de suelo y régimen de escurrimientos también en la escala local. De esta manera, es predecible que en relación con la dinámica general de la atmósfera, no tendrán ningún efecto los cambios temporales generados en los componentes florísticos y faunísticos. Así podemos decir que la precipitación (periodicidad, intensidad, volumen) los regímenes de temperatura y el régimen de vientos, no serán alterados con el desarrollo de la obra. En relación con factores como la contaminación atmosférica por partículas de polvos, por ruido, gases de la combustión, si bien tendrán algún impacto durante la fase de construcción, este será mínimo en etapas sucesivas tanto de la misma construcción como del equipamiento y funcionamiento de la unidad habitacional; esto simplemente porque su actividad cesará completamente y sus emisiones no se producirán ya más. Respecto a los cambios o alteraciones en las características del suelo y los consecuentes procesos erosivos ya sean hídricos o eólicos, es necesario mencionar que a pesar de que durante la fase de construcción la incidencia de estos procesos tenderá a incrementarse debido a no sólo a la acción de la maquinaria y la modificación en algunas áreas de la fisonomía del terreno, sino básicamente por la pérdida de una parte de la cubierta vegetal, estos procesos tienden a disminuir y a recuperar su dinámica natural con la diversidad de actividades que se realizarán tanto para la recuperación de la cobertura vegetal como de las obras de retención de suelo y conducción de aguas pluviales hacia sus cauces naturales. Con esto además, no habrá alteración de los volúmenes de escurrimiento, ni pérdida de volúmenes de recarga, así como tampoco alteración en la calidad de agua de recarga.



VII.5. La estructura y dinámica del suelo El suelo, toda vez que es un elemento que generalmente pasa desapercibido, es de vital importancia no solamente porque es el sustrato para la vida de los seres que nos dan la vida: las plantas, sino que además es relevante porque de su equilibrio depende la estabilidad del resto de los componentes ambientales. De ahí la necesidad de su cuidado y preservación, a pesar de que estemos acostumbrados –en esos conglomerados que llamamos urbes generalmente desligados de lo que conocemos como naturaleza– a minimizarlo y hasta hacerlo desaparecer. Puede considerarse que los cambios o alteraciones a que se ve sometido el suelo en una obra como la presente son de dos tipos: directos e indirectos. Entre los primeros, podemos mencionar los cambios en la topografía natural del terreno y los cambios en la composición física y química de los suelos. Respecto a la topografía, tenemos que esta obra no causará modificaciones en el relieve, no solamente por lo reducido de su área de acción, sino porque está diseñada para aprovechar, precisamente todos esos rasgos fisiográficos naturales, para habitar realzando la belleza natural del medio. De esta manera, una vez concluidas las obras, el paisaje y la riqueza escénica del lugar se verán naturalmente proyectados, para bien no únicamente de quienes lo habitarán sino principalmente de los recursos que albergará en su nicho. En cuanto a los cambios en la composición física de los suelos, tenemos que estos pueden ser a) los causados por la compactación del terreno; b) los originados por los procesos erosivos y c) por la alteración en el sistema de drenaje o escurrimiento del agua de precipitación. Respecto a la compactación, debemos considerar que ésta es ocasionada por la introducción de maquinaria pesada la cual dará lugar a una disminución en la relación aire-partículas; esto es en una reducción del área porosa del suelo, lo que afectará su permeabilidad, la capacidad de infiltración de agua y todo ello, el desarrollo de la cubierta vegetal, el aumento en los volúmenes de escorrantía y una mayor propensión a la erosión.



IV.57.1.1.1.1.1 La inducción de procesos erosivos es producto no solamente de la modificación de las propiedades físicas del suelo, sino también por la acción de la desaparición de la vegetación, cuyas raíces son un factor de anclaje del suelo. De esta manera, la conjunción de ambos aspectos deja al suelo expuesto sensiblemente a la acción del viento y del agua de la precipitación. Los cambios en los patrones de los escurrimientos tienen su origen tanto en la modificación de los rasgos naturales del terreno, como son la topografía (principalmente la pendiente y los afloramientos rocosos), el suelo, la vegetación y la acción conjunta de ellos, se traduce en la incidencia de escurrimientos torrenciales, cambios en los volúmenes de infiltración y elevadas pérdidas de suelo. Los cambios químicos en la composición del suelo, por efecto de las obras de urbanización, se reflejan fundamentalmente en alteraciones en la composición de macronutrientes, micronutrientes y la presencia de microorganismos en el suelo. Esta alteración que si bien es producto de la acción conjunta de los procesos físicos inducidos, lo es principalmente, por efecto de la sobreposición de capas artificiales impermeables que son las construcciones, las cuales acabarán con toda dinámica fisicoquímica del suelo. IV.57.1.1.1.1.2 Por otra parte, tenemos que los efectos indirectos se verán reflejados en la alteración en la composición de la vegetación, en la alteración de la belleza del paisaje y la alteración de los hábitos de la fauna silvestre. A medida que se desarrollen las obras, la conjugación de todos estos factores, directos e indirectos, tenderá a mostrar un paisaje caótico pues los cambios, aunque mínimos, a que se someterá el área tenderán a mostrar en muy pequeños períodos de tiempo, los devastadores efectos que puede traer la alteración masiva de un ecosistema.

Sin embargo, puesto que todas las actividades están estrictamente planificadas, en tiempo y espacio, además de que necesariamente se tendrán que seguir todas las medidas de prevención y mitigación ya detalladas (lo que será auxiliado por un exhaustivo programa de supervisión), en el corto plazo el equilibrio edáfico se verá restablecido. Con todo esto, finalmente se conseguirá realzar la belleza del paisaje, pero fundamentalmente, lograr establecer un desarrollo urbano en el que prevalezca el equilibrio con el entorno y la estabilidad entre los diversos componentes del ecosistema.



En el análisis del escenario final se considera la dinámica ambiental regional en función de la intensidad y permanencia de los impactos ambientales residuales (remanentes a pesar de la aplicación de la medida de mitigación), de los no mitigables, de los mecanismos de autorregulación y estabilización de los ecosistemas que pudieran contrarrestarlos y de los factores que determinan los procesos de deterioro y su interrelación. VII.6 Conclusiones

Finalmente, con base en una autoevaluación integral del proyecto, realizar un balance (impacto-desarrollo) en el que se discutan los beneficios que podría generar el proyecto turístico y su importancia en la economía local, regional o nacional, así como la influencia del proyecto en la modificación de los procesos naturales. Con la evaluación anterior procederá a concluir si el El Proyecto de Desarrollo Turístico habitacional de baja densidad “Cerro del Vigia” es factible desde el punto de vista

ambiental, siempre y cuando se cumplan los planteamientos de construcción, operación y practicas de

mantenimiento de bajo impacto al ambiente, de acuerdo a lo especificado en el capitulo II.

Las recomendaciones que se plantean en esta manifestación de impacto ambiental juegan un papel muy importante

dentro del proceso de desarrollo del proyecto.

No obstante aunque se busca la protección del ambiente en el logro de un desarrollo sustentable, es importante

mencionar que proteger la inversión mediante la aplicación de medidas de mitigación al ambiente repercute en la

reducción de los costos económicos y ambientales ocasionados por un mal manejo de los procesos y fenómenos

naturales.

Así pues se debe mantener la calidad de los ecosistemas, ya que constituyen el principal atractivo turístico y

prolongan los beneficios económicos que de ellos se obtienen.



Observar el cumplimiento de la normatividad ambiental, con la presentación de la manifestación correspondiente así como el dar seguimiento de las condicionantes ambientales y ajustar el proyecto a lo establecido en las políticas de ordenamiento ecológico, Nacional, y Regional constituye un mecanismo para evitar o reducir los efectos negativos sobre el ambiente, que este proyecto puede ocasionar. Se pretende que los desarrolladores de este proyecto puedan obtener ventajas al incorporar técnicas que de muchas

maneras reducirán los costos a mediano y largo plazo, mitigando los riesgos potenciales de impactos al medio

circundante que el proyecto puede causar.

Mediante esta manifestación de impacto ambiental, el proyecto será desarrollado de tal forma que las medidas de

mitigación propuestas y las condicionantes ambientales que la autoridad ambiental ordene reducirán a mediano y

largo plazo los impactos ambientales esperados.

VII.7. Bibliografía

BIBLIOGRAFÍA ��BANCO MUNDIAL, 1992. Evaluación ambiental: Lineamientos para la evaluación ambiental de los proyectos energéticos e industriales. Vol. III. Trabajo técnico. Vol. 154. Washington, D.C. (www.medioambiente.gov.ar/aplicaciones). ��BANCO MUNDIAL,1991. Evaluación ambiental, políticas, procedimientos y problemas Intersectoriales. Vol. I. Trabajo técnico. Vol 139. Washington, D.C. (www.medioambiente.gov.ar/aplicaciones). ��BATELLE COLOMBUS, LAB., 1972. Environmental Evaluation System for Water Resource Planning. Springfield . ��BISSET, R. Y P. TOMLINSON (EDS.), 1984. Perspectives on environmental impact assessment. Reidel Publishing Company. Dordrecht.



��BROISSIA, M. De., 1986. Selected Mathematical Models in Environmental Impact Assessment in Canada. CEARC7CCREE. Quebec. ��CANADIAN ENVIRONMENTAL ASSESSMENT ACT., 1997. Procedures for an Assessment by a Review Panel. (www.acee.gc.ca/ 0011/001/007/panelpro_htm). ��CANTER, L.W., 1977. Environmental Impact Assessment. Mc.Graw-Hill. New York. ��COMISIÓN NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE, 2001. Evaluación estratégica. (www.conama.cl/seia/). ��CONESA FERNÁNDEZ.-VITORA, V., 1995. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Ed. Mundi Prensa, Madrid, España. ��DÍAZ, A. Y A. RAMOS (eds.), 1987. La práctica de las estimaciones de impactos ambientales. Fundación Conde del Valle de Salazar. ETSIM. Madrid. ��DEPARTAMENTO DE URBANISMO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE, Guía sobre criterios ambientales en la elaboración del planteamiento. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. (www.ceit.es/Asignaturas/Ecología/TRABAJOS/ImpactVisual/ bibliografía.htm. ��DEPARTAMENTO DE URBANISMO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE, Las evaluaciones de impacto ambiental. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. (www.ceit.es/Asignaturas/Ecología/TRABAJOS/ImpactVisual/bibliografía.htm). ��DO, ROSARIO, M., 1996. Strategic Environmental Assessment. Canadian Environmental Assessment Agency. Lisboa, Portugal. (www.acee.gc.ca/0012/005/CEAA_4E.PDE). ��ECHARRI, L. Ciencias de la tierra y medio ambiente. EUNSA. (www1.ceit.es/Asignaturas/Ecologia/TRABAJOS/ImpactoVisual/ bibliografía.htm). ��ELÍAS, C.F.Y B.L.RUÍZ, 1977. Agroclimatología de España. Cuadernos del INIA, Un. 7. Ministerio de Agricultura. Madrid. ��ESCRIBANO, M. M., M. DE FRUTOS, E. IGLESIAS, C. MATAIX y I. TORRECILLA, 1987. El paisaje. Unidades temáticas ambientales de la DGMA. MOPU. Madrid . ��ESTEVAN BOLEA, M.T., 1980. Las evaluaciones de impacto ambiental. Centro Internacional de Ciencias Ambientales. Madrid, España. ��ESTEVAN BOLEA, M. T., 1984. Evaluación del impacto ambiental. ITSEMAP. Madrid. ��FORMAN, R. T. T. Y M. GODRON, 1987. Landscape Ecology. Wiley and Sons. New York. ��FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, 1988. Evaluación de impacto ambiental. Programa Buenos Aires Sustentable. (www.farn.org.ar/docs/p11/publicaciones11.html#indice). �F.A.O.1992. Impactos ambientales de las actividades forestales. R. Zimmermann. 80 p.



�F.A.O.1995. Analisis de proyectros forestales: Problemas y Estrategias. H. Gregersen, Et. Al. 80 p. ��GALINDO FUENTES, A., 1995. Elaboración de los estudios de impacto ambiental. (www.txinfinet.com/mader/ecotravel/trade/ ambiente.html). ��GARCÍA DE MIRANDA, E., 1981. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köpen para adaptarlo a las condiciones de la República Mexicana, 3a. Edición, Enriqueta García, México. ��GARCÍA SENCHERMES, A., 1983. Ruido de tráfico urbano e interurbano. Manual para la planificación urbana y la arquitectura. ��CEOTMA7MOPU, Manual No. 4. Madrid. ��GÓMEZ OREA, D., 1988. Evaluación de impacto ambiental de proyectos agrarios. IRYDA. Madrid. ��GONZÁLEZ ALONSO, S., M. AGUILO Y A. RAMOS, 1983. Directrices y técnicas para la estimación de impactos. ETSI Montes de Madrid. Madrid. 101 ��GONZÁLEZ BERNALDEZ, F. et.col., 1973. Estudio ecológico de la subregión de Madrid. COPLACO. Madrid. ��GONZÁLEZ BERNALDEZ, F., 1981. Ecología y paisaje. Blume ed. Madrid . ��HERNÁNDEZ FERNÁNDEZ, S. Ecología para ingenieros. El impacto ambiental. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. Colección Senior. Vol. 2. España. (www.medioambiente.gov.ar/aplicaciones). ��IÑIGO M. SOBRINI SAGASTEA DE ILURDOZ, 1997. Avances en la evaluación de impacto ambiental y ecoauditoría. Edición de Manuel Peinado Lorca. Madrid. (//zape.cma.junta-andalucia.es/cgi-bin/abweb/X5102/ID4393/GO). ��JIMÉNEZ BELTRAN, D., 1977. Desarrollo, contenido y programa de las evaluaciones de impactos ambientales. Teoría general de evaluación de impactos. Centro Internacional en Ciencias Ambientales. Madrid . ��KRAWETS, N. M., W.R. MACDONALD Y P. NICHOLS, 1987. A Framework for Effective Monitoring. CEARC/CCREE. Quebec. ��KRYTER, K. D., 1970. The Effects of Noise on Man. Academic Press. New York. ��KURTZE, G., 1972. Física y técnica de la lucha contra el ruido. Urmo. D. L. Bilbao. ��LEE, N. Y C. WOOD, 1980. Methods of Environmental Impact Assessment for Use in Proyect Appaisal and Physical Planning. Ocassional paper 13, Dep. of Town and Country Planning University of Manchester. Manchester. ��LEOPOLD. L. B., F. E. CLARK, B. B. HANSHAW Y J.R. BALSLEY, 1971. A Procedure for Evaluating Environmental Impact. U.S. Geological Survey Circular, 645, Department of Interior. Washington, D.C. ��MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. 2000 Desarrollo Turístico Nuevo Altata. Navolato, Sin.



��MARTIN MATEO, R., 2001. Revista de Derecho Ambiental. Apartado de Correos 4.234, 30080 Murcia, España. (www.accesosis.es./ negociudad/rda/index.htm). ��MARTÍNEZ CAMACHO, R. , 2001. Evaluación estratégica. Publicaciones Revista Medio Ambiente. MA medioambiente 2001/38. (//zape.cma.junta-andalucia.es/revista_ma38/indma38.html). ��MC. HARG. I., 1968. A Comprehensive Route Selection Method. Highway Research Record, 246 Highway Research Board. Washington D.C.

GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO, SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JOSE AZUETA, SECRETARIA DE TURISMO FIDEICOMISO BAHIA DE ZIHUATANEJO, FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO Plan Director De Desarrollo Urbano Zihuatanejo – Ixtapa 1997 – 2015.

ANEXO VIII.8. El presente documento tiene la finalidad de ilustrar objetivamente el proyecto “Cerro del Vigía”. Es muy importante recordar que la presente manifestación se refiere a la Urbanización del Cerro del Vigía, es decir, la construcción de vialidades y la introducción de servicios urbanos. Se muestra mediante videos y animación virtual el entorno natural y paisajístico del Cerro del Vigía, además de la infraestructura que se pretende crear, recordando que se debe atender únicamente a la urbanización del Cerro.



Documents

“Urbanización del Desarrollo Habitacional Cerro del Vigía”sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gro/estudios/... · 2014-02-13 · Habitacional Tipo Turístico Residencial