Dimas Noé Morales

Becas Alimenticias para los alumnos y alumnas del Ciclo de Educación

Complementaria del nivel primaria de las Escuelas Oficiales Rurales del municipio de

San Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

Asesor: Lic. Hugo Mendoza Vásquez

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía y Ciencias de la Educación

Guatemala, noviembre de 2011.

Este informe es presentado por el autor como

trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado,

previo a optar al grado de Licenciado en

Pedagogía e Investigación Educativa.

Guatemala, noviembre de 2011.

ÍNDICE

CONTENIDO Página

INTRODUCCIÓN i

CAPÍTULO I ESTUDIO CONTEXTUAL 1

1.1. Contexto Institucional 1

1.1.1. Nombre de la Institución 1

1.1.2. Tipo de Institución 1

1.1.3. Origen de la Institución 1

1.1.4. Ubicación Geográfica 2

1.1.5. Estructura Organizacional 3

1.1.6. Cobertura de la institución 5

1.1.7. Recursos 6

Humanos

Físicos

Financieros

1.2. Contexto Económico 8

1.2.1. Fuentes de Financiamiento 9

1.2.2. Control Financiero 9

1.2.3. Entorno Económico a la Institución 10

1.3. Contexto Social 10

1.3.1. Área Geográfica 11

1.3.2. Historia 12

1.3.3. Organización Política 12

1.3.4. Áreas Ocupacionales 13

1.4. Contexto Filosófico 13

1.4.1. Principios Filosóficos 14

Visión

Misión

Objetivos

1.4.2. Aspectos Legales 15

1.5. Metodología para la detección del problema 16

1.5.1. Análisis de problemas 16

1.5.2. Matriz de priorización de problemas 21

1.6. Problema 22

1.6.1. Antecedentes del problema 22

1.6.2. Descripción del problema 24

1.6.3. Justificación de la investigación 24

1.6.4. Indicadores del problema 25

CAPÍTULO II FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 27

2.1. Conceptos 27

2.2. Partamos de la realidad 28

2.3. Educación 29

2.4. La Educación y la Realidad 30

2.5 La educación como fenómeno social, como función social

y como proceso social 32

2.6. Principios y fines de la educación 33

2.7. Educación para el desarrollo 35

2.8. Información del municipio de San Mateo Ixtatán 37

2.8.1. Situación Educativa de San Mateo Ixtatán

2.8.2. Patrón alimenticio de la población

2.8.3. Porcentaje de familias en pobreza y pobreza extrema

CAPÍTULO III DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 41

3.1. Hipótesis acción 41

3.2. Objetivos de la investigación 41

3.3. Planteamiento general de propuesta a experimentar 41

3.4. Parámetros para verificar el logro de objetivos de investigación 43

3.5. Cronograma de trabajo 45

CAPÍTULO IV EJECUCIÓN 47

4.1. Actividades y resultados de socialización 47

4.2. Producto final 55

CAPÍTULO V EVALUACIÓN 67

5.1. Evaluación de resultados en relación a los objetivos 67

5.2. Evidencias de desarrollo sostenible 68

5.3. Forma en que la propuesta tendrá seguimiento 68

5.4. Reflexiones sobre todo el proceso 69

5.5. Experiencias sobresalientes para resaltar 70

5.6. Concretizar teoría que propone para realizar cambios o mejoras

en instituciones educativas 71

Conclusiones 73

Recomendaciones 74

Bibliografía 75

Apéndice 76

Anexo 124

INTRODUCCIÓN

La Universidad de San Carlos de Guatemala posee varias facultades, entre

ellas la de Humanidades, que como su nombre lo indica, se profesionalizan personas

con carreras humanísticas, teniendo como marco de referencia para tal fin el

Ejercicio Profesional Supervisado que debe realizarse a través de una investigación

acción.

Para quién es conocedor de la legislación nacional sabrá que se ve a la

educación como un medio de desarrollo integral de la persona humana, el

conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal, sin embargo al acercarse a

la realidad que viven muchos guatemaltecos y guatemaltecas en las áreas rurales es

evidente que el tema en mención no ha logrado su cometido, iniciando por el poco

presupuesto que el gobierno destina al ente rector de la educación en Guatemala

–Ministerio de Educación- y de ahí se deriva una lista de debilidades como,

cobertura, infraestructura, salarios, profesionalismo de los maestros, entre muchos

más, además de la poca voluntad de muchos que son parte del sistema educativo

para hacer lo que les corresponde con responsabilidad plena, disminuyendo así el

objetivo principal de la educación.

El presente, es un informe del trabajo realizado en el municipio de San Mateo

Ixtatán, Huehuetenango, lugar caracterizado por poseer una población en su gran

mayoría indígena y también por el poco avance educativo que sus habitantes

denotan. Una de las principales causas de este problema es la pobreza y pobreza

extrema que muchos viven en las comunidades, obligando a trabajar a los niños y

niñas que, según los mayores de aquellas comunidades, ya son capaces de hacerlo

para ayudar al sostenimiento de la familia y dejando a un lado la presencia de ellos

en las escuelas. Por tal razón, con la ejecución de este proyecto se pretende

contribuir a la disminución de la deserción escolar a través de la implementación de

becas alimenticias para los alumnos y alumnas del ciclo de educación

complementaria del nivel primaria de las escuelas oficiales rurales del municipio de

San Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

El informe de investigación se encuentra estructurado en cinco capítulos de la

siguiente forma: el primero se refiere a Estudio Contextual, describiendo en el mismo

el contexto institucional, el contexto económico, el contexto social, así como el

filosófico y la descripción del problema detectado con sus antecedentes y

justificación respectiva.

El segundo capítulo se relaciona con la Fundamentación teórica en donde se

hace énfasis en los conceptos del proyecto, en las definiciones de la realidad

educativa, cómo es la educación en la sociedad guatemalteca, los principios y fines

de la educación, información del municipio objeto de la investigación y otros temas

más que sirven de sustento teórico para la misma.

El capítulo número tres corresponde al Diseño de la Investigación en el cual se

encuentra la hipótesis acción, objetivos de la investigación, el planteamiento general

de la propuesta a experimentar, los parámetros para verificar el logro de los

objetivos de la investigación y el cronograma de trabajo que engloba todas las

actividades a desarrollar en la ejecución del mismo.

En el cuarto capítulo, el de la Ejecución, se encuentra el desarrollo de dos

puntos transversales de la investigación siendo las actividades y resultados de la

socialización del proyecto así como el producto final del mismo.

El último capítulo describe la Evaluación del proyecto resaltando los temas

siguientes: evaluación de resultados en relación a los objetivos, evidencias de

desarrollo sostenible, forma en que la propuesta tendrá seguimiento, reflexiones

sobre todo el proceso, experiencias sobresalientes para resaltar y la concretización

de la teoría que propone para realizar cambios o mejoras en instituciones educativas.

Al final de la descripción de los capítulos se encuentran las conclusiones, las

recomendaciones, la bibliografía utilizada, el apéndice y los anexos.

CAPÍTULO I

ESTUDIO CONTEXTUAL

1.1. Contexto Institucional

En este apartado se describen las particularidades de la institución en las

que se da a conocer información que determina con claridad la identificación,

ubicación, estructura, cobertura y los recursos de la misma.

1.1.1. Nombre de la Institución

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. es el nombre completo

de la institución y legalmente es conocida por sus siglas representativas

“CADECO”.

1.1.2. Tipo de Institución

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. es una Organización No

Gubernamental, no lucrativa, de carácter social y de servicio, cuyo

propósito es promover y potenciar procesos de búsqueda del desarrollo

comunitario y participación civil, sin discriminación alguna.

1.1.3. Origen de la Institución

Fue creada en 1987 por iniciativa de un grupo de guatemaltecos y

guatemaltecas residentes en México, ante la necesidad de acompañar y

apoyar a la población guatemalteca refugiada en el Estado de Chiapas, a

través de programas de formación, capacitación y educación.”

(Hernández Hernández, 2006, p. 1.)

A partir de 1997, Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. inicia

su trabajo en Guatemala dirigiéndolo principalmente a comunidades del

departamento de Huehuetenango, extendiéndose posteriormente a

Escuintla. El trabajo en Huehuetenango se inició a través de un proyecto

dirigido a la comunidad retornada Nueva Generación Maya, en el

municipio de Barillas. Luego de unos meses de trabajo era evidente que

1

el desarrollo de ese proyecto exclusivamente en una sola comunidad que

estaba rodeada de comunidades que habían sido golpeadas de igual

forma por el conflicto armado interno era insostenible. Al analizar el

trabajo que se estaba realizando se detectó que el desarrollo de aquel

proyecto no hacía más que profundizar divisiones existentes entre los

pobladores del área.

En 1998 Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. decide

trabajar con una visión territorial e integradora, partiendo del ejercicio de

diagnósticos participativos con comunidades diversas (asentadas,

desplazadas internas, reubicadas por el ejército, retornadas y receptoras

de población repatriada); esto significó un trabajo más complejo pero a la

vez más adecuado al momento que vivía el país en la búsqueda de la

reconciliación y el desarrollo.

Actualmente se trabaja en el municipio de San Mateo Ixtatán,

Huehuetenango. En la Costa Sur se tiene presencia a partir del retorno

de la comunidad Colonia 15 de Octubre La Trinidad, en el municipio de

Escuintla, departamento del mismo nombre. Amplió la acción a otras dos

comunidades retornadas en el municipio de Guanagazapa, a través de la

ejecución de un proyecto de emergencia para favorecer su

reasentamiento. Por las características particulares del área

(eminentemente latifundista con producción para la agro-exportación),

estas dos últimas comunidades están bastante aisladas. En el caso de

La Trinidad, se empezó a irradiar el trabajo con las comunidades vecinas

(en un área en la que habitan poco más de 8,000 personas) a través del

trabajo de Salud, capacitación agrícola y proyectos con mujeres.

1.1.4. Ubicación Geográfica

Las Oficinas de operación en el municipio de San Mateo Ixtatán de

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. se encuentran dentro del

2

perímetro central de la cabecera municipal del mismo, específicamente

en el Cantón Yoltan, sin embargo, su trabajo está enfocado a las

comunidades rurales y principalmente a las que más adolecen de

pobreza y en la mayoría de casos de pobreza extrema.

San Mateo Ixtatán se ubica al norte del departamento de

Huehuetenango y está ubicado a 125 kilómetros de la cabecera

departamental del mismo; dentro de sus colindancias están las

siguientes: al norte con territorio perteneciente al país de México, al sur

con los municipios de San Sebastián Coatán y Santa Eulalia, al este con

el municipio de Barillas y al oeste con el municipio de Nentón, todos son

municipios pertenecientes al departamento antes indicado.

1.1.5. Estructura Organizacional

El organigrama que se detalla a continuación se encuentra en el

Manual de Normas y Funciones de la institución y en él se observaran

puestos que no se encuentran ocupados a nivel local, puesto que

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. es una institución financiada

por cooperación internacional y para que esta funcione tiene rectores

administrativos en la ciudad capital que en este caso los constituye la

Junta Directiva y la Directora General de la Asociación.

3

FUENTE: Manual de normas y funciones de la institución.

Las diferentes instituciones que trabajan en San Mateo Ixtatán se

desenvuelven en forma aislada razón por la cual la comunicación y

relación interinstitucional existente es baja en la cabecera municipal de

San Mateo Ixtatán y ha provocado que los objetivos que Capacitación y

Desarrollo Comunitario A.C. posee no se cumplan en su totalidad.

Coordinador de Educación

Coordinador de Salud

Coordinador del área productiva

Técnicos y Contador

Facilitadores (as) de Salud y

Facilitadora de Nutrición Infantil

Facilitadores Comunitarios (FC)

Promotores y promotoras de salud

Promotores agropecuarios y

artesanales

COORDINADOR DE PROYECTOS

JUNTA DIRECTIVA

DIRECTORA

4

1.1.6. Cobertura de la institución

La institución atiende a 26 escuelas de diferentes comunidades del

municipio de San Mateo Ixtatán y son las siguientes: Escuela Oficial

Urbana Mixta de San Mateo Ixtatán en sus dos jornadas matutina y

vespertina, Escuela Oficial Rural Mixta caserío Las Cruces –en adelante

EORM-, EORM aldea Xequel, EORM caserío Xikajau, EORM aldea

Bulej, EORM aldea Ixpajau, EORM aldea Yolcultac, EORM aldea

Patalcal, EORM aldea Pojom, EORM aldea Ocante, EORM aldea Nuevo

San Mateo, EORM aldea El Matazano, EORM aldea Captzín Chiquito,

EORM aldea Sebep, EORM aldea Caxepa Centro, EORM aldea Tiactac,

EORM aldea Timacté, EORM aldea Yoltziblac, EORM aldea Yalambolop,

EORM caserío Caxepa, EORM aldea Xapper, EORM aldea Tzalantzicap,

y tres escuelas de la modalidad PRONADE ubicadas en el caserío

Yalanciop, Un caserío de la aldea Bulej, y la aldea Tzununcap.

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. posee varias áreas de

proyección trabajando unas como conjunto y otras por separado,

dependiendo del fin que se persiga con la ejecución de los proyectos,

siendo éstas:

Formación, capacitación en organización y desarrollo comunitario y

participación ciudadana

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. concibe la

formación, capacitación en organización, desarrollo comunitario y

participación ciudadana, como un grupo de personas dispuestas a

trabajar por el bien común en la toma de decisiones, así también

como pilar fundamental en los procesos de desarrollo de las

comunidades, en donde los habitantes de las mismas son los

actores principales de dichos procesos. Se cree que sin formación y

organización comunitaria eficiente y eficaz no es posible desarrollar

o apoyar procesos de desarrollo que sean sostenibles.

5

Al considerar la formación, organización, desarrollo

comunitario y participación ciudadana, es parte indispensable en

procesos de desarrollo, el trabajo de Capacitación y Desarrollo

Comunitario A.C. es apoyar y fortalecer la organización comunitaria

existente en las diferentes comunidades en donde se tiene

intervención como organización, través de procesos de

capacitación dirigida a los líderes comunitarios, y autoridades

locales. Las capacitaciones también son enfocadas a promover la

participación de las mujeres en los diferentes procesos de

desarrollo que se inicien en una comunidad.

Educación

En el área de educación Capacitación y Desarrollo

Comunitario A.C. tiene el objetivo de apoyar al fortalecimiento

sostenible de calidad a la educación preprimaria y primaria, y la

cobertura de alimentos escolares.

El área de educación es una de las prioridades de

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C., sin embargo la pobreza

extrema, la falta de insumos, el machismo y cuestiones culturales

hacen que la deserción escolar en los últimos grados del nivel

primario afecte el buen desempeño de los proyectos.

1.1.7. Recursos

Humanos

“El personal de Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. está

constituido por mujeres y hombres conscientes y preocupados de la

situación y deterioro económico, social, étnico y cultural del país y se

esfuerza por contribuir desde su campo de acción -la promoción, el

acompañamiento, la asistencia técnica, la formación y capacitación- a

los procesos de búsqueda del desarrollo. Procesos que van de la

6

mano con el establecimiento de un Estado de Derecho, la

organización, la participación democrática, la gestión municipal, etc.,

en un marco de respeto a los Derechos Humanos que implican a su

vez la equidad de género y el cumplimiento de los Acuerdos de Paz.”

(Hernández Hernández, 2006, p. 3)

Es así como Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. en San

Mateo Ixtatán cuenta con el siguiente personal:

Un Licenciado en Desarrollo Rural que funge como Director local de

la institución.

Un Coordinador del programa de Educación que impulsa la

institución.

Un Contador

Una Técnico de Campo.

El recurso humano con que se cuenta para desarrollar el trabajo

que Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. ejecuta es insuficiente

puesto que el bajo presupuesto que se le asigna a ese rubro además

de las escasas personas que aceptan trabajar en el municipio han

provocado que el seguimiento y acompañamiento a las actividades de

campo sea poco.

Físicos

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. arrenda un área

construida de 120 metros cuadrados en donde se encuentran

ubicadas las oficinas del recurso humano que labora para la institución

y las bodegas para almacenar los productos que luego proporcionan a

las comunidades beneficiadas con sus proyectos.

También se cuenta con tres equipos de cómputo, una

fotocopiadora, un telefax, tres archivos, cuatro libreras, dos

7

motocicletas y un compendio de manuales libros y folletos que ayudan

al funcionamiento de la institución.

El aumento de cobertura de la población beneficiada con el

servicio de la institución ha provocado que el espacio de las bodegas

del edificio sea insuficiente puesto que son más los productos que se

adquieren.

Financieros

“Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. es una institución

que ejecuta proyectos financiados principalmente a través de la

Cooperación Internacional, específicamente de la Agencia

Internacional de Desarrollo –AID- de los Estados Unidos Americanos.

Sin embargo, ha participado en varias convocatorias para ejecutar

fondos del Estado (Fondos Sociales y de PRONADE).” (Hernández

Hernández, 2006, p. 4)

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. adolece de

auditorías internas y se debe a que no hay presupuesto para que

éstas se realicen y las externas son realizadas por las agencias

donantes.

1.2. Contexto Económico

En este apartado se describen las fuentes de financiamiento, el control

financiero y el entorno económico, enfocados desde lo que la institución

propiamente recibe y ejecuta; así como lo que en materia de economía le

rodea.

8

1.2.1. Fuentes de Financiamiento

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. se mantiene activa por

medio de fondos internacionales de Agencia Internacional de Desarrollo

que son administrados por la Asociación SHARE de Guatemala.

1.2.2. Control Financiero

A Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. de San Mateo Ixtatán,

durante el período comprendido del 01 de enero al 31 de octubre del año

2007 se le aprobaron los siguientes rubros: para apoyo técnico

Q. 160,438.50, para gastos de viaje Q. 20,865.00, para manejo de

alimentos Q. 50,143.19, para capacitaciones Q. 15,576.00, para

complemento de refacciones Q. 350,516.00, gastos de operación Q.

15,442.54, mantenimiento y reparación Q. 7,416.25; haciendo un total de

Q. 620,397.48, fondos que se le destinan a través de cuentas bancarias

–de cheques- y estas son administradas por el contador de la asociación

y es quien rinde a las oficinas departamentales de la asociación SHARE

de Guatemala, un informe mensual del estado de las cuentas y de la

forma en que se han ejecutado los gastos durante ese periodo de tiempo

y los movimientos se encuentran registrados en los libros contables

como: Diario, Auxiliar, Mayor y Balance. Los empleados poseen tarjetas

de responsabilidad que los comprometen a velar por la optimización y

buen uso de los recursos de la asociación.

Los egresos que se dan en Capacitación y Desarrollo Comunitario

A.C. están destinados al Proyecto de Educación que consiste en útiles

escolares, valijas didácticas para los docentes, refacción y un

complemento alimenticio de Q. 10.00 para cada niño al mes, sueldos y

viáticos de los empleados y la reparación del equipo y vehículos que se

encuentran al servicio de la asociación.

9

1.2.3. Entorno Económico a la Institución

En el municipio de San Mateo Ixtatán existe una variada cantidad

de ocupaciones de los habitantes; hay talleres de estructuras metálicas,

dos gasolineras, la mayor fuente de empleo que existe en el municipio

actualmente es en lo relacionado a la albañilería debido al aumento

considerable en la construcción de casas especialmente en la cabecera

municipal y cantones cercanos, comercialización de leña y madera

producto de la explotación del bosque, actividades agrícolas como

cosecha de maíz, trigo, frijol, la producción de textiles tradicionales es

orientada con exclusividad al consumo familiar destacando la producción

de Güipiles, prenda de uso femenino que se confecciona con manta y

lana de colores vistosos, desde la época precolombina y hasta los años

presentes ha existido en la cabecera municipal un importante yacimiento

de sal, pero la producción actual carece de valor comercial. Las remesas

familiares en los últimos cinco años han marcado un crecimiento

bastante importante en la economía del municipio especialmente en el

ramo de la construcción. Según información del Banco de Desarrollo

Rural –BANRURAL- un 20% de las familias del municipio reciben

remesas de dinero, ingresando a la economía del municipio una cantidad

de 2.5 millones de quetzales al mes.

Es importante mencionar que la productividad del municipio en

materia agrícola es muy baja, debido a muchos factores como la falta de

infraestructura física adecuada, capacitación, educación, el no

aprovechamiento de algunos recursos naturales, monocultivismo, falta de

organización.

1.3. Contexto Social

Importante es detallar el área geográfica, la historia, organización política y

áreas ocupacionales en la que los habitantes del lugar en el que permanece

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. se desenvuelven.

10

1.3.1. Área Geográfica

San Mateo Ixtatán es un municipio del Departamento de

Huehuetenango, con una extensión territorial de 560 Km². Equivalente a

56,000 hectáreas y la topografía predominante montañosa de San Mateo

Ixtatán presenta una altura mayor de 3,335 metros sobre el nivel del mar

–en adelante msnm- en el cerro Guoguí o bobí y una altura menor de

460 msnm en el río Santo Domingo, frontera con México, posee una

diferencial de altura de 2,875 metros en una longitud de 30 kilómetros,

en el mapa de curvas a nivel muestra el perfil altitudinal del eje Norte-

Sur que pasa por el punto más alto hasta el nivel más bajo que se

encuentra en la frontera con México. El 21.52% (120.49 Km.) De la

superficie del territorio de San Mateo Ixtatán, se encuentra entre los 450

a 1,600 msnm, el 36.61% (205.00 Km.) se encuentra entre 1,600 a

2,400 msnm y el 41.88 (234.21 Km.) está entre los 2,400 a 3,335 msnm.

El municipio de San Mateo Ixtatán se encuentra a 385 kilómetros

de la capital de Guatemala, y a 125 de la cabecera departamental de

Huehuetenango, de los cuales 75 kilómetros están asfaltados (de

Huehuetenango al municipio de San Pedro Soloma), y el resto es de

terracería transitable todo el año. Para llegar al municipio se pueden

utilizar dos rutas: una por el municipio de Chiantla, atravesando los

Cuchumatanes y la otra por el municipio de Nentón pasando por las

comunidades de Yolkultac y Bulej, la ruta más transitada es la que

conduce a Chiantla, el acceso por el municipio de Nentón es menos

utilizado para viajar a la cabecera del departamento.

El clima es variado de acuerdo a la geografía, en la parte central y el

sur del municipio es frío y en la parte norte es caliente. San Mateo

Ixtatán cuenta con diversidad de Recursos Naturales como bosques,

nacimientos de agua, minas de sal, lagunas, entre otros.

11

1.3.2. Historia

“Según con el Diccionario Geográfico Nacional, la etimología de

Ixtatán en el idioma Chuj, podría, provenir de ixta que significa “juguete”

y tan significa “cal”. Sin embargo, el historiador Francisco de Fuentes y

Guzmán el nombre de este municipio significa “Tierra de Sal” de I stat =

Sal y Teail = tierra, por parte del historiador Jorge Luis Arbola (1,694)

considera que Ixtatán es un nombre de origen Nahuatl, que significa

“Junto a las Salinas” de las voces Ixtat = sal y Tlan = posición que indica

cercanía o proximidad.

Este municipio fue formado en el año 1,549, cuando en

cumplimiento de la real Cédula del Rey de España, los frailes

Dominicos procedieron a la reducción o congregación de los indígenas

que vivían dispersos en los llamados “pueblos de Indios” con el objeto

de facilitar la evangelización y el control de la mano de obra.

En su libro “Recordación Florida”, escrito en 1,690 el corregidor de

Huehuetenango y famoso cronista Francisco Antonio de Fuentes y

Guzmán, menciona al pueblo de San Mateo Ixtatán , ubicado en una

zona de “montaña excelsa”, con malos caminos y muy peligrosos

debido a los continuos ataques de los indios lacandones. Por esa fecha

San Mateo Contaba con 1,200 habitantes que se dedicaban a la

manufactura de hilados y tejidos, a la crianza de mulas y ganado menor

(ovejas) y, especialmente a la extracción de Sal, con la cual abastecían

los pueblos de Totonicapán, Quetzaltenango (departamentos actuales de

Guatemala) Chiapas (actual Estado Mexicano que colinda con

Guatemala) y otras provincias.” (Hernández Hernández, 2006, p.3)

1.3.3. Organización Política

El gobierno local está marcado por la corporación municipal, y

dentro del municipio existen organizaciones que promueven el desarrollo

12

del municipio como COMUDE, Consejo de Desarrollo Local de Segundo

Nivel, Cocodes.

En el municipio se tiene presencia de los siguientes partidos

políticos: Desarrollo Integral Autentico –DIA-, Frente Republicano

Guatemalteco –FRG-, Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca –

URNG-, Gran Alianza Nacional –GANA-, Alianza Nueva Nación –

ANN- Unidad Nacional de la Esperanza –UNE-, Partido de Avanzada

Nacional –PAN- y los demás hacen propaganda para elección de

puestos departamentales y nacionales.

1.3.4. Áreas Ocupacionales

“La población económicamente activa del municipio de 7 años y

más es de 7,724 personas de las cuales el 80% se dedican a la

agricultura de subsistencia el otro 20 % se dedican a actividades textiles,

comercio, construcción, transporte, y servicios comunales. “ (Hernández

Hernández, 2006, p. 23)

Un aspecto perjudicial entre los habitantes de la cabecera municipal

de San Mateo Ixtatán es la escasa limpieza ambiental en la que viven,

debido a que el sistema de drenajes es muy deficiente, no hay inversión

pública, desinterés de la población y no hay lugares determinados para el

procesamiento de la basura.

1.4. Contexto Filosófico

Los principios filosóficos y aspectos legales en los que descansa el

accionar de Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. son los puntos que se

escudriñan en los siguientes párrafos.

13

1.4.1. Principios Filosóficos

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. es una asociación no

lucrativa, de carácter social y de servicio, cuyo propósito es promover y

potenciar procesos de búsqueda del desarrollo comunitario y

participación civil.

La misión, la visión y los objetivos son los eslabones sobre los

cuales descansa la filosofía que enmarca el funcionamiento de

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. y son el fin primordial para el

cual la Asociación fue creada.

Visión

Comunidades y líderes comunitarios son los protagonistas de

su propio desarrollo, cuentan con formación en lo organizativo,

productivo y social. Se encuentran fortalecidos e inciden en el ámbito

local y regional para la definición de políticas públicas.

Misión

Promover, acompañar y fortalecer desde el área social,

económica y cultural, procesos de búsqueda del desarrollo

comunitario y la participación civil a todo nivel. Apoyamos la

realización de programas y proyectos integrales desde nuestra labor

de promoción, formación, capacitación y apoyo técnico.

Objetivos

Proporcionar asistencia técnica y administrativa para la

organización de programas y proyectos que promueven el

desarrollo comunitario, la participación civil y refuercen la

organización propia de la población.

14

Promover, facilitar y acompañar la formación y capacitación de

líderes y promotores comunitarios a través de programas de

formación y capacitación en Organización y Desarrollo

Comunitario.

Apoyar el fortalecimiento organizativo de las comunidades y

promover, facilitar y acompañar la participación civil a todo nivel.

Promover y asistir técnica y financieramente en actividades

socio-productivas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de

las comunidades.

Promover y apoyar actividades que contribuyan a la

conservación y desarrollo de las raíces históricas y culturales de

los distintos pueblos, al pleno ejercicio de sus derechos y al

respeto a la diversidad e interculturalidad.

Impulsar una formación y capacitación dirigida específicamente a

mujeres y jóvenes como sectores de la población que requieren

ser promovidas para una mayor participación económica, política,

social y comunitaria.

1.4.2. Aspectos Legales

“El Manual de Normas y Procedimientos Administrativos de

Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. con sede en el municipio de

San Mateo Ixtatán, constituye el instrumento que regula el accionar en el

área administrativa y contable, para garantizar el buen funcionamiento de

la organización.” (Hernández Hernández, 2006, p. 7)

Así también Capacitación y Desarrollo Comunitario A.C. se

encuentra enmarcada dentro de las leyes administrativas vigentes de la

15

república de Guatemala y su trabajo se desarrolla obedeciendo a las

mismas. La naturaleza jurídica de la institución está determinada como

una Asociación Civil constituida en México en julio de 1987 y en

Guatemala el 11 de marzo de 1998 según acuerdo gubernativo No. 055-

98.

La inexistencia de instrumentos administrativos actualizados es un

aspecto que genera una situación problemática al momento de realizar el

registro de las actividades que se desarrollan en la asociación y

principalmente es debido a la falta de recursos económicos y a la falta de

personal especializado para elaborarlos.

1.5. Metodología para la detección del problema

1.5.1. Análisis de Problemas

CARENCIAS PROBLEMATIZACIÓN FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

OBJETIVOS

Incumplimiento

de objetivos de

CADECO

¿Hasta qué punto se

alcanzarían los

objetivos de CADECO

si existiera una buena

comunicación y

relación

interinstitucional?

Si existe una

buena

comunicación y

relación

interinstitucional,

los objetivos de

CADECO se

alcanzaran en su

totalidad.

General:

Cumplir los objetivos de CADECO en su totalidad.

Específicos:

Lograr una comunicación interinstitucional efectiva.

Mejorar la relación interinstitucional.

Definir estrategias para que las instituciones realicen proyectos en forma cooperativa.

16

La pobreza de

las familias del

municipio hace

que hayan pocos

alumnos en los

últimos grados

del nivel primaria

¿Continuarían los

alumnos y alumnas

sus estudios si se les

brindará el apoyo

necesario?

Si los alumnos y

alumnas cuentan

con el apoyo

necesario,

terminaran su

educación

primaria

General:

Lograr que los alumnos y alumnas del CEC culminen su educación primaria.

Específicos:

Motivar a los alumnos y alumnas del CEC para que terminen su educación primaria.

Elaborar una estrategia adecuada para que los alumnos y alumnas del CEC no abandonen sus estudios.

Sensibilizar a los padres de familia sobre la importancia de la educación en sus hijos e hijas.

Poco

seguimiento y

acompañamiento

a las actividades

de campo

¿Qué tipo de

seguimiento y

acompañamiento

recibirán las

actividades de campo

si se cuenta con el

personal completo?

Si se cuenta con

el personal

completo, las

actividades de

campo recibirán

el seguimiento y

acompañamiento

adecuado.

General:

Brindar el seguimiento y acompañamiento adecuado a las actividades de campo.

Específicos:

Contratar personal suficiente para atender las actividades de campo.

Instruir al personal para que realice el trabajo de forma eficiente.

17

Infraestructura

inadecuada para

el

funcionamiento

de la institución.

¿Cuál será la situación

de CADECO si se

cuenta con el espacio

suficiente para su

funcionamiento?

Si se cuenta con

el espacio

suficiente en la

institución los

materiales e

insumos que se

proporcionan

estarán mejor

organizados y

cuidados.

General:

Construir bodegas para el almacenamiento de los insumos que se distribuyen a los beneficiarios.

Específicos:

Buscar los fondos necesarios para construir las bodegas.

Organizar los insumos de forma adecuada para su resguardo y cuidado respectivo.

Agilizar la entrega de materiales e insumos a las juntas escolares de los establecimientos beneficiados.

Registro y control

de bienes

¿Qué beneficios se

lograrían si se llevara

el registro y control de

bienes en la

institución?

Si se realiza el

registro y control

de bienes se

podrán optimizar

los recursos de la

institución.

General:

Aplicar auditorías internas en la asociación.

Específicos: Buscar los fondos

para poder realizar auditorías internas.

Contratar al personal especializado para realizar auditorías internas en la institución.

Programar auditorías internas por cada año de funcionamiento de la institución.

18

La poca

producción

agrícola

constituye un

obstáculo para el

desarrollo de la

población en el

municipio

¿Cómo sería la

productividad agrícola

de la población si se

organizara de mejor

forma?

Si hay una mejor

organización la

producción

agrícola de la

población será

mayor.

General: Mejorar la

producción agrícola de la población.

Específicos: Organizar los

COCODEs en cada comunidad.

Capacitar a los COCODEs sobre proyectos diversos de beneficio común.

Aprovechar los recursos naturales con los que se cuenta.

Escasa limpieza

ambiental

¿Cómo sería la vida

de las personas si

existiera una ambiente

limpio?

Si existe un

ambiente limpio

las personas

gozan de buena

salud.

General:

Mejorar la limpieza del medio ambiente en donde se vive.

Específicos: Elaborar un plan

de limpieza municipal en donde participen todos los órganos que conforman el municipio.

Organizar comisiones que funcionen como entes rectoras de la limpieza del ambiente.

Realizar campañas de limpieza con centros educativos, comerciantes y habitantes del lugar.

19

Desactualización

de instrumentos

administrativos

¿Cuál sería el

funcionamiento de la

asociación si se

contará con

instrumentos

administrativos

actualizados.

Si se cuenta con

instrumentos

administrativos

actualizados la

asociación

funciona mejor.

General:

Elaborar instrumentos administrativos actualizados.

Específicos: Buscar recursos

económicos para el fortalecimiento institucional.

Contratar al personal adecuado para diseñar y actualizar los instrumentos administrativos necesarios para la institución.

20

1.5.2. Matriz de Priorización de Problemas

CARENCIAS

Incumplimiento

de objetivos de

CADECO

La pobreza de las

familias del municipio

hace que hayan

pocos alumnos en los

últimos grados del

nivel primaria

Poco seguimiento

y

acompañamiento

a las actividades

de campo

Infraestructura

inadecuada

para el

funcionamiento

de la institución

Registro y

control de

bienes

La poca

producción

agrícola

constituye un

obstáculo para el

desarrollo de la

población en el

municipio

Escasa

limpieza

ambiental

Desactualización de

instrumentos

administrativos

Total

Incumplimiento de objetivos

de CADECO 1 2 2 5 7 7 6 30

La pobreza de las familias

del municipio hace que

hayan pocos alumnos en los

últimos grados del nivel

primaria

9 8 7 8 7 6 7 52

Poco seguimiento y

acompañamiento a las

actividades de campo

8 2 6 5 7 6 6 40

Infraestructura inadecuada

para el funcionamiento de la

institución

8 3 4 6 5 4 5 35

Registro y control de bienes 5 2 5 4 4 4 7 31 La poca producción agrícola

constituye un obstáculo para

el desarrollo de la población

en el municipio

3 3 3 5 6 5 7 32

Escasa limpieza ambiental 3 4 4 6 6 5 7 35

Desactualización de

instrumentos administrativos 4 3 4 5 3 3 3 25

21

1.6. Problema

¿Cómo lograr disminuir la deserción escolar en los grados de cuarto,

quinto y sexto del nivel primario de las escuelas oficiales rurales del municipio

de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango?

1.6.1. Antecedentes del problema

Desde hace muchos años el fenómeno de la Deserción Escolar ha

significado para una gran parte de la población guatemalteca la

analfabetización. San Mateo Ixtatán no es la excepción en este

fenómeno puesto que en la mayoría de las escuelas rurales la deserción

escolar es muy notable, un ejemplo muy claro lo brinda el informe

estadístico del Ministerio de Educación a través de la Coordinación

Técnico Administrativa del municipio en mención, en donde aparece que

en el año 1999 se inscribieron 661 niñas y 853 niños en el grado de

primero primaria y para el año 2004 solamente 103 niñas y 197 niños

fueron inscritos en el grado de sexto primaria.

Es decir que solo el 20% de los inscritos en el año 1999 terminó su

educación primaria en el año 2004. Surge entonces la pregunta ¿Qué

paso con el 80% de los niños y niñas que iniciaron sus estudios en 1999?

Y este es sólo un caso de los que año con año se repiten en el municipio

de San Mateo Ixtatán, es posible que la educación en este municipio aún

no se considere como un ente transformador que satisfaga las

necesidades de los pobladores.

Visitas a las diferentes comunidades han enmarcado a la deserción

escolar como una necesidad para poder satisfacer las necesidades que

la educación no provee; lo anterior se debe a que la mayoría de la

población ixtateca del área rural vive en un estado de pobreza extrema y

consideran a los niños y niñas de 10 años en adelante como un medio

de ingresos más para la familia. Interpretando las líneas anteriores de

22

otra forma, se puede percibir que los educandos abandonan la escuela a

la altura del tercer grado de primaria para poder ayudar a sus padres en

el trabajo y así agenciarse de alimento, ropa y otras necesidades innatas.

Un indicio más que genera esta problemática es que las familias de San

Mateo Ixtatán son muy numerosas y por eso los más grandes deben

trabajar para que los pequeños crezcan con lo mínimo e indispensable.

Otro aspecto que ha provocado deserción escolar es que la

población del municipio aún sostiene la idea de que las mujeres solo

sirven para los oficios del hogar y la escuela solo es para los hombres; es

por esa razón que hasta hoy en día, de los pocos alumnos y alumnas

que se encuentran cursando los últimos grados de la educación primaria

en las escuelas rurales, la mayoría son del género masculino.

En el municipio de San Mateo Ixtatán son pocas las personas que

han tenido la oportunidad de estudiar a nivel universitario,

específicamente en la extensión de la Facultad de Humanidades de la

Universidad de San Carlos de Guatemala con sede en el municipio de

Santa Eulalia, Huehuetenango y un caso particular de un estudiante que

cursa la carrera de trabajo social en una universidad privada que

funciona en la cabecera departamental de Huehuetenango, los

mencionados anteriormente han enfocado sus trabajos de graduación a

temas como infraestructura, material didáctico, multiculturalidad, entre

otros.

Sin embargo aún no se ha realizado en este municipio una

investigación que después de hecha, proponga la implementación de

becas escolares alimenticias para los alumnos y alumnas como ente

motivador para lograr que concluyan la educación primaria.

23

1.6.2. Descripción del problema

El problema objeto de estudio es ¿Cómo se disminuye la deserción

escolar de los educandos del Ciclo de Educación Complementaria en las

escuelas oficiales rurales del nivel primario del municipio de San Mateo

Ixtatán, Huehuetenango? Puesto que no se cuenta con incentivos para

los alumnos y alumnas de dichas escuelas para que concluyan los

estudios del nivel primario.

1.6.3. Justificación de la investigación

En Guatemala la mayoría de las personas que viven en el área rural

aún no conciben a la educación como un medio de desarrollo y se debe a

que las necesidades primarias como la alimentación, vestido, calzado,

vivienda, entre otras, tienen más prioridad que la del pan del saber. Es

muy probable que la experiencia de la vida los pueda ayudar a saber

mucho de lo que en la escuela se aprende, pero, para poder llegar a

tener experiencia vivida es necesario comer diariamente, tener algo con

que abrigarse y un lugar en donde permanecer protegido de la

intemperie.

Para que un pueblo progrese necesita como base primordial estar

integrado por personas conocedoras de sus oportunidades y

posibilidades de desarrollo y eso sólo se puede obtener a través de la

inducción, educación y formación que en las escuelas se proporciona,

por el contrario las oportunidades pueden estar disponibles pero el no

tener conocimiento de la realidad en la que se vive ocasiona que el

desarrollo a nivel personal y común sea muy lento o en el peor de los

casos, éste no se dé.

Es muy importante que los educandos completen su educación

primaria y así puedan poseer un mayor pensamiento crítico y consiente

acerca del medio en el que su vida se desarrolla, en tal sentido debe

24

crearse un programa adecuado para que los alumnos y alumnas de 4to.

5to. y 6to. primaria no dejen las escuelas y al mismo tiempo puedan

ayudar al sustento de su familia. No hay que olvidar que este fenómeno

en mucho se debe a que la comunidad educativa aún no trabaja en forma

coordinada para que se vea a los educandos como el eje central de la

educación y como el futuro del municipio.

En tal sentido es imprescindible ejecutar una investigación que

permita llevar a cabo la implementación de becas alimenticias como

incentivo para los alumnos y alumnas a terminar su educación primaria.

También se debe impartir talleres de sensibilización a los padres de

familia para que conozcan la importancia que posee la formación

académica en sus hijos e hijas. Es de mucha importancia también,

capacitar a los maestros del área para que amplíen sus conocimientos

sobre el planeamiento didáctico y lograr con ello que los estudiantes

permanezcan en las aulas educativas durante todo el nivel primario.

Es necesaria y urgente la ejecución del proyecto “Implementación

de becas escolares alimenticias para los alumnos del ciclo de educación

complementaria del nivel primario de las escuelas oficiales rurales del

municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango” y se debe hacer de

forma eficaz, eficiente y funcional para lograr que los alumnos culminen

los estudios de primaria.

1.6.4. Indicadores del problema

El problema objeto de estudio conlleva los siguientes indicadores

que son la guía que permitirá realizar un proyecto encaminado a lograr la

permanencia de los educandos en los grados del ciclo de educación

complementaria del nivel primaria.

25

Problema Indicadores Causas que los

originan Posibles soluciones

¿Cómo lograr

disminuir la

deserción

escolar en los

grados de cuarto,

quinto y sexto del

nivel primario de

las escuelas

oficiales rurales

del municipio de

San Mateo

Ixtatán,

Huehuetenango?

1. Ausencia de

incentivos para

los educandos

del ciclo de

educación

complementaria

de las escuelas

oficiales rurales

del municipio de

San Mateo

Ixtatán,

Huehuetenango

.

1. Trabajo infantil

para proveerse de

insumos.

2. Pobreza extrema

en las familias.

3. Desinterés de los

padres de familia.

4. Machismo

5. Familias

numerosas.

6. Didáctica

inadecuada de los

docentes.

7. Temas educativos

sin sentido.

1. Implementar becas

alimenticias

escolares.

2. Ejecutar proyectos de

producción

3. Horas de

sensibilización a

padres de familia.

4. Capacitaciones sobre

Planificación

Familiar.

5. Talleres sobre

planeamiento

didáctico.

6. Implementar material

educativo

actualizado.

2. Falta de

responsabilidad

y compromiso

con la

formación

académica de

los educandos.

1. Autoridades

educativas y

municipales

desinteresadas.

2. Padres de familia y

alumnos no

visualizan a la

educación como

un medio de

desarrollo

inmediato.

1. Reuniones de trabajo

en beneficio de la

población.

2. Sensibilizar a los

padres de familia y

educandos sobre el

beneficio de la

formación académica

como medio de

superación.

26

CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

2.1. Conceptos

Implementar

“Acción y efecto de complementar directamente” (Diccionario Océano de la

Lengua Española, 2002, p. 848)

Beca

“Subvención económica para cursar estudios” (Diccionario Océano de la

Lengua Española, 2002, p. 200)

Escolar

“Relativo al estudiante o a la escuela. Alumno que asiste a una escuela”

(Diccionario Océano de la Lengua Española, 2002, p. 612)

Alimentar

“Dar alimento. Dar fomento y vigor a los cuerpos que necesitan de alguna

sustancia. Suministrar a alguna persona lo necesario para su subsistencia”

(Diccionario Océano de la Lengua Española, 2002, p. 64)

Alumno

“Persona educada por alguno, respecto de éste. Cualquier discípulo,

respecto de su maestro, de la materia que está aprendiendo o de la escuela

donde estudia” (Diccionario Océano de la Lengua Española, 2002, p. 73)

Educación

“Acción y efecto de educar. Proceso por el cual una persona desarrolla sus

capacidades, para enfrentarse positivamente a un medio social determinado

e integrarse a él” (Diccionario Océano de la Lengua Española, 2002, p. 552)

27

Escuela

“Establecimiento público donde se imparte la enseñanza primaria o

cualquier género de instrucción. Conjunto de profesores y alumnos de una

misma enseñanza” (Diccionario Océano de la Lengua Española, 2002, p.

615)

Municipio

“Conjunto de habitantes de un término jurisdiccional, regido por un

ayuntamiento” (Diccionario Océano de la Lengua Española, 2002, p. 1109)

La Deserción escolar es muy evidente en las escuelas del municipio de

San Mateo Ixtatán, esto se marca año con año en los informes estadísticos del

Ministerio de Educación a través de la Coordinación Técnico Administrativa del

municipio en mención, para dar un ejemplo específico de los anterior se

encuentra en los registros el siguiente caso; en el año 1999 se inscribieron 661

niñas y 853 niños en el grado de primero primaria y para el año 2004 solamente

103 niñas y 197 niños fueron inscritos en el grado de sexto primaria.

2.2. Partamos de la realidad.

“La realidad tiene muchos aspectos: pensamos así porque de esa forma

nos enseñaron; actuamos en determinada forma porque probablemente

tenemos un problema con alguna glándula, o tenemos tal o cual miedo porque

nuestros padres crecieron entre la guerra. Es decir, somos producto de la

realidad de muchas maneras, desde un problema en nuestro organismo, hasta

la historia personal de nuestros padres o parientes más influyentes. Todo se va

sumando y nos va marcando.

Como podrás darte cuenta, la realidad es mucho más importante de lo que

creemos o nos hacen pensar. Por esa razón, todo lo que hacemos o

pretendemos hacer, debe empezar o partir de la realidad: conocerla,

descubrirla, ver cómo influye o influirá en lo que haremos.

28

Partir de la realidad significa que todo en nuestra vida y en nuestro ser

estará pendiente de lo que existe realmente, de lo que tomamos en cuenta, y

que buscamos cómo cambiarlo. Claro que nos ilusionamos, claro que soñamos

e imaginamos lo que queremos alcanzar, o por lo que habremos de luchar.

Pero lo haremos teniendo los ojos puestos en lo que ya tenemos o somos.

Podemos soñar ir a la Luna, pero será sólo posible saliendo de la tierra.

Podemos soñar con cambiar nuestro país, pero será tomando en cuenta cómo

es hoy nuestra realidad. Si no conoces tu realidad, nunca podrás ayudar a

cambiarla.

Realidad es entonces: la totalidad integrada por los fenómenos naturales y

humanos, que mantienen relaciones dinámicas y cambiantes entre sí, y que

existen independientemente de la conciencia que tengamos de ellos.” (Aldana

Mendoza, 2004, p. 22).

2.3. Educación.

“Por educación se entiende la influencia ejercida en una persona

ocasionándole modificaciones en su conducta. Se trata de influencias en una

persona por cuanto solamente las personas se educan; los animales se

adiestran y si acaso se entrenan o se domestican, pero sólo el hombre es

susceptible de educación. La educación es un hecho inherente a la persona

humana, y este hecho no es discrecional sino ineludible. No se puede decir que

la persona si quiere se educa y si no, no, pues solamente la educación

convierte a las personas en tales. Además toda influencia del medio ambiente

produce un estímulo al ser humano, a quien al reaccionar frente a él le produce

una experiencia que se traduce en aprendizaje “Yo hago algo al ambiente, el

ambiente me hace algo a mí y como consecuencia aprendo”, dice John Dewey.

(pág. 158).

“En tal sentido se comprende la educación como causa y como efecto;

como causa es la acción que se ejerce sobre el individuo, y como efecto

29

constituye al individuo educado. Como causa también la constituyen dos

fuerzas: una externa que proporciona los estímulos para el desarrollo de la

persona, también denominada heteroeducación, y una interna que proporciona

al individuo los recursos para su propia educación, también denominada

autoeducación. Con frecuencia se discute sobre cuál de estas dos fuerzas es la

más importante, si la interna o la externa; llegándose a la conclusión de que en

general y en principio ambas tienen igual grado de significación. Sin embargo,

desde el punto de vista del nivel de desarrollo y de los estados orgánico,

anímico y mental de la persona, se supone que cuando se trata de niños

pequeños, inmaduros, o de individuos que no se encuentran en el pleno

dominio de sus facultades mentales y volitivas, la acción heterónoma de la

educación debe ser mayor; la que debe ir disminuyendo paulatinamente hasta

alcanzar un balance. De allí en adelante la acción interna debe ir alcanzando

supremacía, pues no otro es el objeto final de la educación: el de conducir a los

individuos de un estado heterónomo a otro autónomo. Sólo cuando el hombre

ha alcanzado el pleno dominio de sí mismo se considera una persona

moralmente libre.” (Lemus, 2004, p. 9)

2.4. La educación y la realidad.

“A veces pareciera que la realidad no importa en las aulas, como si la

realidad pudiera quedarse afuera y la enseñanza más que el aprendizaje

pudiera ser algo artificial, que no toma en cuenta nada de lo que ocurre en el

mundo.

La educación y la realidad son dos aspectos que no pueden separarse,

aunque exista la maestra que no se preocupa por los problemas de sus

alumnos. No pueden separarse por varias razones. Veamos:

Cuando alguien empieza a ser parte de una escuela, llega con sus propios

problemas, su propia historia, sus propios deseos. Sus dolores y penas

anteriores, su forma familiar y particular de ser y de entender o sentir las

cosas. Llega cargado o cargada de una realidad que se crea en la familia o

30

en el entorno en que crezca. Obviamente, un niño o una niña que crece en

una familia feliz y con suficientes recursos no llega con la misma historia que

uno o una completamente abandonado o pobre.

El maestro o la maestra también está lleno o llena de su propia historia y

aunque diga lo contrario , también influye en su manera de ser, en su forma

de tratar a los alumnos y alumnas, en lo que enseña y cómo lo enseña, en

los valores y actitudes que quiere transmitir.

Los problemas o asuntos de la comunidad o de la ciudad en que se

encuentran educadores y educandos también influyen. Los graves

problemas económicos del Gobierno, por ejemplo, hacen que las escuelas

sean muy pobres, con pocos recursos. O si estamos en un lugar afectado por

una larga sequía y escasez de recursos para la alimentación, o si la escuela

está en un lugar en donde existe mucha violencia, o si es una escuela

nocturna. Cualquier asunto de la realidad influye y tiene que ver con la

educación.

Es importante comprender también que la educación formal –desde

preprimaria hasta la universidad- siempre está pensada, hecha y llevada a

cabo a favor de los intereses económicos, políticos y culturales de quienes

tienen el poder. En un mundo machista como el de varias sociedades

actuales, la educación también es machista. En una sociedad creada desde

valores de exclusión racista, la educación también es excluyente. No es

casualidad que en una sociedad racista la educación haya sido dada

principalmente a ladinos, o haya sido hecha sin respetar la forma de pensar y

sentir de las poblaciones mayas.

El mundo actual es un mundo que cada vez depende mucho más de las

computadoras, de la información, de Internet. La escuela, entonces, cada vez

va a ir reflejando con más intensidad esos rasgos. Un joven que sepa manejar

31

una computadora no solo hace ya sus tareas de forma más moderna, sino que

también es un estudiante con más probabilidades de éxito en sus estudios que

quien no sabe hacerlo. Esto nos lleva a la pregunta, ¿Qué pasa, entonces, con

los miles de niños, niñas y jóvenes que estudian en el área rural y que en sus

centros educativos y vida familiar no tienen computadoras, mucho menos

Internet.” (Aldana Mendoza, 2004, p. 23, 24, 25, 26).

2.5. La educación como fenómeno social, como función social y como proceso

social.

“¿Qué de todo esto es la educación? Para resolver el problema

recurrimos a la definición de los términos. Fenómeno es toda manifestación del

orden material, social o espiritual; es un acontecer que tiene lugar de alguna

manera, en alguna época y en alguna parte; todo lo que sucede de forma

accidental, sin apuntar necesariamente a un objetivo determinado; aunque todo

fenómeno tiene un propósito natural, tiene una causa y un efecto. Por función

se entiende la acción propia de un cuerpo u órgano en relación al sistema; la

función social es intencional y sistemática, apunta a algo; función es la relación

eficiente entre el principio y el fin en una circunstancia determinada; algo es

funcional cuando cumple bien la finalidad para la que fue determinada. Por

proceso se entiende el transcurso del tiempo; evolución de una serie de

fenómenos que constituyen un todo; conjunto de actos progresivos y

secuenciales tendientes a la realización plena de algo o de alguien.

Básicamente la educación es un fenómeno social (Azevedo, pág. 99), por

cuanto es un hecho que ocurre querámoslo o no de manera natural y

espontánea en todo individuo y en todo conglomerado social; no obstante,

cuando se realiza de manera intencional y sistemática se convierte en función

social por cuanto tiene una finalidad determinada; además es un proceso toda

vez que constituyen una conjunto de actividades concatenadas y progresivas,

cada vez más complejas y refinadas.” (Lemus, 2004, p. 13)

32

2.6. Principios y fines de la educación.

La normativa legal de Guatemala determina en la Ley de Educación

Nacional los siguientes principios y fines con los que la misma debe

fundamentarse para que su objetivo sea cumplido:

“Principios:

Es un derecho inherente a la persona humana y una obligación del estado.

En el respeto a la dignidad a la persona humana y el cumplimiento efectivo

de los derechos humanos.

Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo.

Está orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a

través de un proceso permanente, gradual y progresivo.

En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una sociedad justa

y democrática.

Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural en

función de las comunidades que la conforman.

Es un proceso científico, humanístico, crítico, dinámico, participativo y

transformador.

Fines:

Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos,

técnicos, culturales y espirituales, que formen integralmente al educando, lo

preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros

niveles de vida.

Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales, espirituales

y cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en los valores de

respeto a la naturaleza y a la persona humana.

Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo básico

social y como primera y permanente instancia educadora.

Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en

función de su proceso histórico para que asumiéndola participen activa y

33

responsablemente en la búsqueda de soluciones económicas, sociales,

políticas, humanas y justas.

Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología

moderna como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo

planificadamente a favor del hombre y la sociedad.

Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la

República, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos

Humanos y a la Declaración de los Derechos del Niño.

Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la

auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural de

Guatemala dentro de la comunidad internacional.

Fomentar en el educando un completo sentido de organización,

responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para

superar sus intereses individuales en concordancia con el interés social.

Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que pueda

enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le presenta.

Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades

de carácter físico, deportivo y estético.

Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la

defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y

cultural de la Nación.

Promover la coeducación en todos los niveles educativos.

Promover y fomentar la educación sistemática del adulto.” (Martínez

Escobedo, 2005, p. 35, 36)

Se percibe en los principios y fines en que la educación debe

fundamentarse en Guatemala, que se espera que los educandos sean personas

de éxito frente a la vida, desempeñándose de forma efectiva para alcanzar

mejores niveles de vida que con los que se encuentran al inicio de su

educación, sin embargo no se puede ignorar la realidad que vive la mayoría de

guatemaltecos en las áreas rurales y que lamentablemente muchos de ellos no

34

llegan a estar en una escuela y si lo están, generalmente son familias de pocos

recursos económicos y por su situación abandonan a la mitad del proceso su

educación primaria; esto con el fin de ayudar al sostenimiento de sus hogares.

2.7. Educación para el desarrollo

“En la actualidad, a pesar de la acción convincente que tratan de realizar

los promotores y planificadores de una educación para el desarrollo, centrada

en las condiciones, necesidades e intereses de la sociedad, en los maestros

sigue prevaleciendo la idea de una educación centrada en el aula y en los

programas de estudio, ni siquiera centrada en los alumnos, que ya significaría

un avance sobre la idea anterior. La clase de educación que exige el alumno

del presente es más centrada en los problemas, siempre cambiantes de la

sociedad; es decir una educación dinámica y flexible. El programa, fuera del

conocimiento básico e instrumental que debe ser general para todos, casi debe

elaborarse a la par que se planifica y desarrolla la enseñanza para un tiempo y

lugar determinados y para un grupo de niños, jóvenes y adultos también

determinados.

De una actividad docente teórica, libresca, contemplativa y de finalidad

remota se debe pretender llegar a una actividad práctica, concreta y de finalidad

inmediata. Esto no quiere decir que se olviden los grandes valores de la

sociedad y por ende de la educación, pero para llegar a ello se debe partir de

bases firmes, tomar caminos concretos y utilizar medios prácticos que

conduzcan escalonadamente a dichas finalidades. En otras palabras: hay que

satisfacer necesidades orgánicas primero, que lleven a satisfacer necesidades

espirituales después. Incluso los fines generales de la educación podrían ser

los mismos tradicionales de siempre: la formación plena del hombre, pero los

medios tienen que ser distintos, de acuerdo con las necesidades y

circunstancias de cada situación individual y social. Al educando de nivel

primario se le enseñará entonces a conocer su mundo primero, sea éste urbano

o rural, y se le ayudará a valerse de los recursos de este mismo mundo para su

35

propia subsistencia al principio, para una eficiente vida en comunidad después y

para la mejora de la sociedad por último. De esta manera no se está

contradiciendo un fin último y lejano de la educación, pero si admitiendo que

para llegar a él se necesita alcanzar primero una serie de fines inmediatos,

prácticos y utilitarios. En tal sentido, la educación continúa siendo un medio

para la realización plena del hombre.

En muchas escuelas de hoy en América Latina, los maestros tienen como

único instrumento de trabajo el programa de estudios a desarrollar; aun cuando

el contenido y las actividades sugeridas del programa se consideren excelentes,

un gran número de maestros no tienen ni el entrenamiento ni las facilidades

para el desarrollo de tal programa y para la implementación de tales

actividades. Pocos maestros se identifican con la vida de la comunidad y sus

problemas, y no son capaces de ayudar a los alumnos a comprender el valor de

la matemática, el lenguaje, los estudios sociales y las ciencias naturales en

relación con estos problemas. Por ello la enseñanza y el aprendizaje resultan

forzados y difíciles, carentes de motivación y de interés para los alumnos. El

dilema para el educando está en la separación que existe entre lo que tiene que

aprender académicamente en la escuela y lo que necesita realmente en su

vida. Es decir una relación entre los problemas inmediatos que tiene que

resolver fuera de la escuela y el conocimiento académico que le exigen dentro

de ella. El alumno pequeño no comprende ni puede aceptar la doctrina de

aprendizaje como “preparación para el futuro”, por más que así se lo repitan en

casa y en la escuela; él sencillamente tiene problemas que resolver y para ello

hace uso de los conocimientos e instrumentos a su alcance. Resulta que la

escuela en lugar de ayudarle a la solución de estos problemas le pone otros

más complicados aún, que los de su vida diaria. En los programas de estudio

se debe tratar de crear esta interrelación muy al principio de la escolaridad

primaria; a los alumnos no se les debe enseñar las asignaturas en el vacío,

sino en relación con los problemas reales que tienen que resolver; problemas

propios de ellos; a su nivel, grado y naturaleza de desarrollo social,

36

psicobiológico y académico; es decir que interesan porque son de su propia

vida y que están en capacidad de resolver con pequeña ayuda porque son de

un grado de complejidad a su alcance.” (Lemus, 2004, p. 58, 59)

2.8. Información del municipio de San Mateo Ixtatán

“Según el Diccionario Geográfico Nacional, la etimología de Ixtatán en el

idioma Chuj, podría provenir de “ixta” que significa juguete y “tan” que significa

cal. Sin embargo el historiador Francisco de Fuentes y Guzmán el nombre de

este municipio significa “Tierra de Sal”. Se ubica al norte del departamento de

Huehuetenango a una distancia de 125 kilómetros de la cabecera

departamental del mismo; dentro de sus colindancias están las siguientes: al

norte con territorio perteneciente a la república de México, al sur con los

municipios de San Sebastián Coatán y Santa Eulalia, al este con el municipio

de Barillas y al oeste con el municipio de Nentón, todos son municipios

pertenecientes al departamento antes indicado.

Fue formado como municipio en el año de 1549, cuando en cumplimiento

de la Real Cédula del Rey de España, los frailes Dominicos procedieron a la

reducción o congregación de los indígenas que vivían dispersos en los llamados

Pueblos de Indios con el objeto de facilitar la evangelización y el control de la

mano de obra.” (Hernández Hernández, 2006, p. 3)

2.8.1. Situación educativa de San Mateo Ixtatán

Porcentaje de matriculación

“Según el Ministerio de Educación en el año 2006 se logró en

este municipio, la matriculación de 986 niños y niñas en el nivel

preprimaria y 6,026 en el nivel primaria. Pero según estos datos,

siguen siendo los niños los más privilegiados en recibir la educación

en los diferentes niveles, siendo las niñas las que menos

oportunidades tienen, así también podemos observar otro fenómeno

importante, según la población en edad escolar que en este

37

municipio es de 9,853 niños y niñas, en el presente ciclo lectivo

únicamente se matricularon 7,012 niños y niñas lo cual significa que

un 29% de la población en edad escolar no tuvo acceso al servicio de

educación en el año 2007. Esto se debe a muchas circunstancias de

las cuales podemos mencionar algunas:

Falta de infraestructura educativa adecuada.

Falta de personal en el sector educativo.

Pocos ingresos en la economía familiar, lo cual no les permite a

los padres de familia poder cubrir los gastos de compra de útiles

escolares especialmente.

Para muchas familias no es prioridad que estudien las niñas.

Muchos padres de familia prefieren que sus hijos los ayuden en

las diferentes actividades agropecuarias que ellos realizan.

Índice de analfabetismo en el municipio de San Mateo Ixtatán

Según la Coordinación Municipal del Comité Nacional de

Alfabetización –CONALFA- en el año 2004 de una población de

16,840 personas en el rango de mayores de 15 años, un 62.5% de

esta población era analfabeta y según la Unidad de Informática y

Estadística de esta misma organización muestra un 69.86% de

población analfabeta, lo cierto es que no hay datos exactos y

verídicos que indiquen el índice de analfabetismo real que hay en el

municipio de San Mateo Ixtatán. Pero el rango aproximado se

mantiene entre el 69 y 75% de personas analfabetas, agudizándose

este problema en personas mayores de 25 años, y especialmente en

las mujeres en el cual el índice de analfabetismo está arriba del 88%.

Tasas de repitencia escolar en el municipio de San Mateo Ixtatán

Según la oficina de la Coordinación Técnico Administrativa del

ministerio de Educación con sede en este municipio da a conocer

que de 6,026 niños y niñas que se matricularon en el ciclo escolar

38

2006 en el nivel primario, sólo aprobaron dicho ciclo 4,663 niños y

niñas, existiendo un porcentaje de repitencia escolar de un 22.6% en

el cual no hay una diferencia muy marcada entre hombres y mujeres

no aprobados.

La repitencia escolar se debe a muchos factores entre los

cuales podemos mencionar los siguientes:

Falta de maestros, ya que en muchos lugares los maestros

tienen que atender varios grados y en algunos casos deben

atender más de 60 niños y niñas.

Ausentismo escolar, en muchas comunidades los padres de

familia no envían regularmente a la escuela a sus hijos, dado que

prefieren que estos les ayuden en actividades agropecuarias.

Falta de ingresos en la economía familiar, puesto que los niños y

niñas ayudan en el trabajo para el sostenimiento del hogar.

Migración, muchas familias todavía se ven en la necesidad de

migrar con toda su familia por varios meses a otros lugares para

conseguir fuentes de empleo, provocando de esta manera que

los niños y niñas también tengan que abandonar la escuela.

Desnutrición infantil, muchos niños y niñas de este municipio

muestran problemas de desnutrición por lo cual su rendimiento

escolar en muchos casos es muy bajo.

Maestros monolingües en el idioma español, generalmente todos

los maestros que trabajan en el municipio de San Mateo Ixtatán

son provenientes de los municipios de Jacaltenango, Nentón,

Santa Ana Huista, San Antonio Huista, y Barillas, que no

dominan el idioma Chuj, dificultando bastante el proceso de

enseñanza-aprendizaje en las comunidades. Este fenómeno se

debe a que en el municipio no hay bastantes profesionales en el

ramo de la Educación.

39

En algunos casos se puede observar la falta de compromiso por

parte de los maestros para mejorar las diferentes metodologías

que puedan facilitar el proceso de enseñanza-aprendizaje para

los niños y niñas.” (Hernández Hernández 2006, p. 9, 10)

2.8.2. Patrón alimenticio de la población

“San Mateo Ixtatán es uno de los municipios con los más altos

índices de pobreza y pobreza extrema, por lo que sus patrones

alimenticios son muy pobres, en muchos de los hogares tanto del área

urbana como rural se pueden resumir en el consumo de tortillas de maíz,

frijoles, chile y bebida de maíz quebrado. Por lo general se puede

observar un alto consumo en carbohidratos en los tres tiempos de

comida al día que toda la población hace. Consumo de proteínas en su

dieta diaria, tales como huevos, carne, entre otros únicamente se da en

un número muy reducido de la población y que no es muy frecuente. La

población del municipio no tiene una cultura de consumo de hortalizas,

de leche, queso, pan entre otros.” (Hernández Hernández, 2006, p. 13)

2.8.3. Porcentaje de familias en pobreza y pobreza extrema

“En nuestro país al menos la quinta parte de los habitantes siguen

viviendo en condiciones de pobreza y pobreza extrema y el municipio de

San Mateo Ixtatán no es la excepción ya que según datos del Instituto

Nacional de Estadística –INE- indica que el 91.8% de la población vive

en condiciones de pobreza y un 41.2% vive en condiciones de extrema

pobreza. Vale la pena mencionar que uno de los grandes problemas del

municipio es la desnutrición infantil, los cuales están asociados a las

condiciones de pobreza y pobreza extrema en que se encuentra la mayor

parte de la población, el indicador utilizado es familias que viven con

menos de 1 dólar al día.” (Hernández Hernández, 2006, p. 15)

40

CAPÍTULO III

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. Hipótesis acción

Si los alumnos y alumnas del Ciclo de Educación Complementaria del

nivel primaria de las escuelas oficiales rurales del municipio de San Mateo

Ixtatán, Huehuetenango reciben las becas alimenticias, entonces concluirán la

educación primaria satisfactoriamente.

3.2. Objetivos de la investigación

3.2.1. General

Mejorar la alimentación, el rendimiento académico y la permanencia

de los alumnos y alumnas en las escuelas a través de procesos y

programas adecuados.

3.2.2. Específicos

1. Consolidar información en un módulo sobre el manejo de las becas

alimenticias para los alumnos de 4º. 5º. y 6º. primaria de las escuelas

oficiales rurales del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

2. Impartir talleres de sensibilización e información a los padres de

familia sobre la importancia de la educación para el desarrollo de la

vida de sus hijos e hijas.

3. Implementar becas alimenticias a los alumnos y alumnas del Ciclo de

Educación Complementaria para que culminen con su educación

primaria.

3.3. Planteamiento general de propuesta a experimentar

Como actividad inicial se realizó un estudio contextual en el que se

indagaron las generalidades y particularidades de la institución así como del

41

entorno de la misma, el referido estudio se ejecutó por medio de una Guía de

Análisis contextual e Institucional.

Concluido el estudio contextual se elaboró un cuadro de problematización

de carencias de la institución y luego se seleccionó una de las carencias

utilizando el instrumento llamado Matriz de Priorización. Una vez seleccionada

la carencia se procedió a redactar la siguiente propuesta para ejecutarla:

Implementación de Becas Alimenticias para los alumnos del Ciclo de

Educación Complementaria del nivel primaria de las escuelas oficiales

rurales del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

El siguiente cuadro describe en que consiste la propuesta, como se

logrará, quienes la ejecutaran, donde se realizará.

Problema identificado

Causas Identificadas

Propuestas de Solución

Responsables

Pocos alumnos en

los grados de

cuarto, quinto y

sexto del nivel

primario.

Trabajo infantil

para proveerse

de insumos.

Pobreza extrema

en las familias.

Desinterés de los

padres de

familia.

Machismo

Familias

numerosas.

Didáctica

inadecuada de

los docentes.

Temas

educativos sin

sentido.

Implementación de

Becas Alimenticias

para los alumnos

del Ciclo de

Educación

Complementaria

del nivel primaria

de las escuelas

oficiales rurales del

municipio de San

Mateo Ixtatán,

Huehuetenango.

Epesista

Juntas escolares

Directores de

Escuelas

Maestros

Coordinador

Técnico

Administrativo

Asociación

Capacitación y

Desarrollo

Comunitario

42

3.4. Parámetros para verificar el logro de objetivos de investigación

En la investigación se utilizan diferentes parámetros como recurso para

concretar efectivamente el propósito de la misma, los utilizados en la presente

investigación son la indagación bibliográfica que consiste en proveerse de toda

la documentación posible que se considere de importancia para la

argumentación de la investigación; la guía de análisis contextual e institucional

que es un instrumento utilizado básicamente para hacer diagnósticos; y para

que el proceso de investigación tenga relación directa con la propuesta, se

utilizaran encuestas y la entrevista como técnicas recopilar la opinión de los

sujetos que intervienen en el desarrollo de la misma.

Objetivos Parámetros para verificar los

objetivos

Tiempo

para

realizar las

acciones

Impacto de los

logros obtenidos

Consolidar

información en un

módulo sobre el

manejo de las

becas alimenticias

para los grados de

4º. 5º. y 6º. primaria

de las escuelas

oficiales rurales del

municipio de San

Mateo Ixtatán,

Huehuetenango.

Reunión con los

encargados del programa

de educación de la

institución para establecer

los insumos que contienen

las becas alimenticias.

Redacción del módulo con

sus objetivos, estructura

general y

responsabilidades de los

participantes.

Revisión y aprobación del

módulo.

Mes de

julio y

agosto de

2007

Apropiación del

módulo para el

manejo de las

becas

alimenticias por

parte de los

responsables de

la ejecución.

43

Impartir talleres de

sensibilización e

información a los

padres de familia

sobre la

importancia de la

educación para el

desarrollo de la vida

de sus hijos e hijas.

Taller programado para el

día 16 de agosto con

padres de familia y

alumnos.

Reuniones de información

en las comunidades

beneficiadas con padres de

familia y alumnos inmersos

en el proyecto.

Entrevistas con padres de

familia escogidos al azar

para determinar su

comprensión sobre el

proyecto y sus beneficios.

Mes de

agosto de

2007

Padres de familia

dispuestos a

colaborar con el

desarrollo

educativo de sus

hijos e hijas.

Implementar becas

alimenticias a los

alumnos y alumnas

del Ciclo de

Educación

Complementaria

para que culminen

con su educación

primaria.

Los estudiantes deben

estar cursando 4º. 5º. ó 6º.

primaria.

Los estudiantes deben

cumplir con un mínimo del

80% de asistencia de los

días efectivos de clases.

Se hará excepción del 80%

de asistencia cuando el

alumno o alumna haya

faltado por enfermedad.

Mes de

agosto de

2007

Alumnos

motivados a

seguir sus

estudios como

medio para

apoyar al

sostenimiento de

su hogar.

44

3.5. Cronograma de trabajo

No Tiempo Actividades

Fecha de Ejecución Año: 2007

Julio Semana

Agosto semana

Septiembre semana

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Solicitud de alimentos a la institución

cooperante (SHARE) X

2 Selección de comunidades

beneficiadas con el proyecto X X

3

Elaboración de encuestas y

entrevistas para directores, docentes

y padres de familia

X

4

Realización de encuestas y

entrevistas a directores, docentes y

padres de familia

X X

5

Elaboración del módulo para el

manejo de las becas escolares

alimenticias

X X

6

Elaboración del plan para el taller de

sensibilización e información para

directores, presidentes de juntas

escolares, padres de familia y

alumnos

X

7

Taller a directores, presidentes de

juntas escolares, padres de familia y

alumnos

X

8

Divulgación de la información del

taller de parte de directores a

docentes de las escuelas y de

presidentes de juntas escolares a

padres de familia y alumnos de las

comunidades beneficiadas.

X

45

9

Primera entrega de becas

alimenticias a los alumnos de 4º. 5º.

y 6º. grados del nivel primario de las

escuelas y/o comunidades

beneficiadas

X

10

Búsqueda de la estrategia para el

seguimiento y sostenimiento del

proyecto

X

11 Evaluación del proyecto X X

46

CAPÍTULO IV

EJECUCIÓN

4.1. Actividades y resultados de socialización.

Para la implementación del proyecto fue necesario organizar actividades

sistematizadas, programando cuidadosamente las que constituirían el éxito de

la ejecución del proyecto. Las actividades se desarrollaron de la siguiente

forma:

4.1.1. Actividades

Objetivo General Objetivos

Específicos Actividades Resultado de la socialización

Mejorar la

alimentación, el

rendimiento

académico y la

permanencia de

los alumnos y

alumnas en las

escuelas a través

de procesos y

programas

adecuados

Consolidar

información en un

módulo sobre el

manejo de las

becas

alimenticias para

los alumnos de

4º. 5º. y 6º.

primaria de las

escuelas oficiales

rurales del

municipio de San

Mateo Ixtatán,

Huehuetenango.

Encuestas a

Directores y

docentes de las

escuelas

seleccionadas.

Se fundamentaron las causas

de la deserción de los alumnos

de las escuelas a través de las

respuestas brindadas por los

encuestados.

Entrevistas a padres

de familia de las

comunidades

beneficiadas.

Se sensibilizó a los padres de

familia sobre la importancia de

la educación para sus hijos e

hijas, mismos que

demostraron interés para

apoyarlos en su formación

académica.

Elaboración del

Manual para la

ejecución del

programa de becas

alimenticias para los

alumnos y alumnas

de 4º. 5º. y 6º.

grados de primaria.

Manual elaborado y

reproducido para las escuelas

beneficiadas del programa

Becas Alimenticias.

47

Impartir talleres

se sensibilización

e información a

los padres de

familia sobre la

importancia de la

educación para el

desarrollo de la

vida de sus hijos

e hijas.

Elaboración del plan

para el taller de

sensibilización e

información para

directores,

presidentes de

juntas escolares,

padres de familia y

alumnos

Plan de Capacitación

elaborado y reproducido para

todos los participantes de la

misma, conteniendo los temas:

Objetivos del Programa,

Estructura General del

Programa y

Responsabilidades Principales

de los Participantes.

Taller a 21

Directores, 21

Presidentes de

Juntas Escolares,

42 padres de familia

y 42 alumnos y

alumnas de las

escuelas y

comunidades

beneficiadas con el

programa.

Se realizó la capacitación con

126 participantes, quienes

demostraron interés por

compartir la información a

donde corresponde.

Divulgación de la

información del

taller de parte de

directores a

docentes de las

escuelas y de

presidentes de

juntas escolares a

padres de familia de

las comunidades

beneficiadas.

La información llegó a todos

los beneficiarios del proyecto a

través de reuniones

comunitarias organizadas para

tal fin.

48

Implementar

becas

alimenticias a los

alumnos y

alumnas del ciclo

de educación

complementaria

para que

culminen con su

educación

primaria.

Primera entrega de

becas alimenticias a

los alumnos de 4º.

5º. y 6º. grados del

nivel primario de las

escuelas y/o

comunidades

beneficiadas.

Se entregaron las primeras

becas alimenticias a los

alumnos beneficiados, quienes

no pudieron esconder la

emoción y motivación que

provoco el recibir los insumos

proporcionados.

Búsqueda de

estrategia para el

seguimiento y

sostenimiento del

proyecto.

Se agregaron clausulas sobre

las becas alimenticias al

convenio de cooperación entre

la junta escolar, el director de

la escuela y la Asociación

Capacitación y Desarrollo

Comunitario.

Evaluación del

proyecto

Se llevó a cabo en forma

permanente, puesto que todos

los pasos a seguir debían ser

los correctos para permitir el

avance del proyecto y la

funcionalidad del mismo.

4.1.2. Resultados de la Socialización

En este punto se realizó una entrevista a los beneficiarios para

conocer cuáles eran sus opiniones, inquietudes y actitudes al momento

de estar siendo parte del proyecto becas alimenticias, es importante

mencionar que se hizo una entrevista para darle mayor valor a la

información recolectada puesto que los padres de familia carecen de

preparación académica. En el siguiente cuadro se enmarcan las

preguntas realizadas a los entrevistados y a la par los resultados de la

socialización.

49

Pregunta planteada Resultado de la socialización

¿Le interesa que sus hijos

terminen sus estudios de

primaria?

La mayoría de las personas entrevistadas

expresaron que si les interesa la formación

académica de sus hijos pero que, por razones de

pobreza en muchas ocasiones se retiran para

que contribuyan al sostenimiento del hogar.

¿Considera que la ejecución del

proyecto becas alimenticias

resolvió algunas necesidades en

su hogar?

Todos los entrevistados opinaron que si satisface

algunas de sus necesidades más inmediatas,

como lo es la alimentación, sin embargo ellos

mismos reflexionaron y expresaron que seguirán

trabajando de igual forma para ir mejorando paso

a paso su estilo de vida.

¿El proyecto reúne las

condiciones necesarias para el

cual fue creado?

La respuesta de la mayoría fue que sí, dejando a

la vista la solicitud de que el proyecto continuara

en los años siguientes.

¿Considera que la capacitación

brindada a los padres de familia y

a los alumnos y alumnas de los

gobiernos escolares, contribuirá a

la funcionalidad del proyecto

becas alimenticias?

Todos respondieron que la capacitación fue el

medio de convencimiento para la aceptación total

del proyecto, expresando que la felicidad de sus

hijos se notaba en sus rostros al recibir la beca

escolar alimenticia correspondiente.

¿Si en el futuro se realiza otro

proyecto en la escuela, usted

estaría dispuesto a colaborar

activamente?

La mayoría respondió que si están dispuestos a

colaborar con la escuela para que a través de ella

se obtengan beneficios no solo educativos para

los niños, sino también, beneficios como los que

el proyecto becas escolares alimenticias hoy les

está brindando.

50

¿Se compromete usted a mandar

a sus hijos diariamente a la

escuela para que continúen con

sus estudios de primaria,

después de haber visto los

beneficios que la educación

puede brindarles?

Todos respondieron que si mandaran a sus hijos

por dos razones, la primera para que se sigan

formando académicamente y la segunda para

que puedan ser beneficiados constantemente con

el proyecto becas escolares alimenticias.

Descripción de las actividades de la socialización

4.1.3. Solicitud de los alimentos a la institución cooperante

Para poder iniciar con la ejecución del proyecto fue necesario

solicitar a la institución cooperante la donación de los recursos

correspondientes para poder brindarles a los beneficiarios en potencia lo

que cada beca incluiría.

4.1.4. Selección de las comunidades beneficiarias del proyecto.

Para seleccionar a las comunidades beneficiarias del proyecto se

tomó como principal parámetro de priorización el nivel socioeconómico

de cada una de ellas, selección que fue realizada por el director de la

institución, el coordinador del programa de educación que ejecuta la

institución, los técnicos de campo y el epesista.

4.1.5. Nómina de escuelas beneficiadas y comunidad en la que se encuentran.

Escuela Oficial Rural Mixta, caserío Las Cruces

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Xequel

Escuela Oficial Rural Mixta, caserío Xikajau

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Bulej

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Ixpajau

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Yolcultac

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Patalcal

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Pojom

51

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Ocante

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Nuevo San Mateo

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea El Matazano

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Captzín Chiquito

Escuela Oficial Rural Mixta, Sebep

Escuela Oficial Rural Mixta, Caxepa Centro

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Tiactac

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Timacté

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Yoltziblac

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Yalambolop

Escuela Oficial Rural Mixta, caserío Caxepa

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Xapper

Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Tzalantzicap

4.1.6. Trabajo de campo

Para conocer la opinión de los docentes y padres de familia de las

escuelas y comunidades seleccionadas se elaboró una encuesta para

que los docentes lo respondieran de acuerdo a su juicio y para obtener

los datos de los padres de familia que en su mayoría no saben leer ni

escribir, se redactó una guía de preguntas para hacerles una entrevista;

es necesario aclarar que no se entrevistó a todos los padres de familia

porque la población era muy grande, así que, conocido el entorno

económico y la realidad que cada familia vive en las comunidades

mencionadas en el numeral anterior se entrevistó solamente a una

muestra significativa. –Aparece una copia de la encuesta y de la guía de

preguntas para la entrevista en el apéndice-.

4.1.7. Capacitación a Directores, presidentes de Juntas Escolares, padres de

familia y alumnos (as)

Se impartió una capacitación a los 21 directores, a los 21

presidentes de las Juntas Escolares, a 42 padres de familia y 42 alumnos

52

y alumnas de las mismas escuelas con el fin de dar a conocer la

información detallada del proyecto de Implementación de Becas

Alimenticias para los alumnos del Ciclo de Educación Complementaria

del nivel primario de las escuelas oficiales rurales del municipio de San

Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

Así mismo se les recomendó a los presentes en el taller que fueran

entes reproductivos de la información a los padres de familia de sus

comunidades, docentes de las escuelas y especialmente a los alumnos y

alumnas de los grados beneficiados para que se sintieran motivados para

culminar exitosamente su formación en el nivel primaria. –Aparece una

copia del plan para el taller en el apéndice-

53

4.1.8. Alumnos beneficiados por comunidad

Total de alumnos y alumnas beneficiadas con el proyecto de becas

escolares alimenticias: 845

No. Nombre de la escuela

Alumnos y alumnas inscritas en el ciclo 2007

TOTAL 4to. TOTAL

5to. TOTAL

6to.

niños niñas niños niñas niños niñas

1 EORM CASERIO LAS

CRUCES 5 2 7 2 1 3 3 0 3

2 EORM ALDEA XEQUEL 7 13 20 10 4 14 10 5 15

3 EORM CASERÍO

XIKAJAU 13 3 16 4 2 6 3 4 7

4 EORM ALDEA BULEJ 34 27 61 23 24 47 9 5 14

5 EORM ALDEA IXPAJAU 1 2 3 3 0 3 2 1 3

6 EORM ALDEA

YOLKULTAC 31 12 43 13 7 20 9 2 11

7 EORM ALDEA PATALCAL 17 5 22 7 5 12 0 0 0

8 EORM ALDEA POJOM 30 28 58 22 25 47 13 11 24

9 EORM ALDEA OCANTE 16 7 23 10 7 17 3 2 5

10 EORM ALDEA NUEVO

SAN MATEO 2 2 4 4 4 8 2 0 2

11 EORM ALDEA EL

MATAZANO 2 2 4 4 3 7 0 0 0

12 EORM ALDEA CAPTZIN

CHIQUITO 12 5 17 4 2 6 5 4 9

13 EORM ALDEA SEBEP 14 2 16 4 1 5 5 1 6

14 EORM ALDEA CAXEPA 13 20 33 8 12 20 18 6 24

15 EORM ALDEA TIACTAC 4 4 8 8 6 14 4 5 9

16 EORM ALDEA TIMACTE 9 7 16 4 4 8 3 0 3

17 EORM ALDEA

YOLTZIBLAC 3 2 5 8 5 13 3 1 4

18 EORM ALDEA

YALAMBOLOP 4 9 13 4 3 7 5 2 7

19 EORM CASERIO CAXEPA 10 4 14 3 3 6 5 3 8

20 EORM ALDEA XAPPER 2 5 7 2 2 4 2 1 3

21 EORM TZALANTZICAP 2 5 7 8 5 13 10 1 11

SUBTOTALES 231 166 397

155 125 280

114 54 845

TOTALES 397 280 168

54

4.2. Producto final

El producto final consiste en consolidar en un módulo toda la información

necesaria para la ejecución del programa de Becas Alimenticias para los

alumnos del ciclo de educación complementaria del nivel primaria de las

escuelas oficiales rurales del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

55

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCIÓN UNIVERSITARIA DE HUEHUETENANGO

LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA E INVESTIGACIÓN EDUCATIVA

MÓDULO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE BECAS ALIMENTICIAS

PARA LOS ALUMNOS DEL CICLO DE EDUCACIÓN COMPLEMENTARIA DEL

NIVEL PRIMARA DE LAS ESCUELAS OFICIALES RURALES DEL MUNICIPIO DE

SAN MATEO IXTATÁN, HUEHUETENANGO.

San Mateo Ixtatán, Huehuetenango, septiembre de 2007.

56

ÍNDICE

Descripción Página

Carátula

Índice

Introducción i

Objetivos 1

Estrategia 2

Estructura general de ejecución 2

Juntas Escolares 2

Maestros 2

Directores de escuela 3

Coordinador Técnico Administrativo 3

Institución cooperante 3

Indicador de efecto 3

Becas escolares alimenticias 4

Requisitos para tener acceso a la beca 5

Momento de entrega 5

Responsabilidades principales 5

Conclusiones 6

Recomendaciones 7

Bibliografía 8

57

INTRODUCCIÓN

La educación en Guatemala sufre de varios fenómenos que marcan el poco

desarrollo de la misma en las áreas rurales, la discriminación, cobertura,

infraestructura, deserción escolar, pobreza y el trabajo infantil son sólo algunos de

los problemas que obstaculizan el avance educativo y aunque las autoridades del

ramo en los últimos años se han preocupado por enfocar su trabajo a la búsqueda de

estrategias para minimizar estas problemáticas, es evidente que en muchos lugares

aún siguen existiendo y con porcentajes elevados.

Con el interés de mejorar el nivel de desarrollo educativo del área rural del

municipio de San Mateo Ixtatán, departamento de Huehuetenango, se presenta el

siguiente Módulo para la Ejecución del programa de Becas Alimenticias para

alumnos y alumnas del Ciclo de Educación Complementaria del nivel primaria de las

escuelas oficiales rurales del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango;

proyecto que tiene como fin primordial, disminuir la deserción de los niños y niñas de

los grados de 4º. 5º. y 6º. de las escuelas citadas anteriormente.

El módulo describe con detalle la forma de ejecutar el programa y reúne las

siguientes características: Objetivos general y específico, estrategia, estructura

general de ejecución, principales responsables de la misma, indicador de efecto,

requisitos para optar a la beca y momento de entrega de la misma.

58

OBJETIVOS

1. Objetivo General

Apoyar el fortalecimiento sostenible de la calidad de educación primaria y la

cobertura de alimentos para los escolares.

2. Objetivos Específicos

2.1. Reducir la deserción de alumnos y alumnas del Ciclo de Educación

Complementaria del nivel primaria en áreas rurales en extrema pobreza del

municipio de San Mateo Ixtatán.

2.2. Capacitar a los involucrados en la ejecución del programa de Becas

Alimenticias sobre las responsabilidades que cada uno debe cumplir.

2.3. Aumentar el deseo de los niños y niñas por la formación académica que se

recibe dentro de las aulas escolares al permanecer dentro de las mismas.

1

59

3. Estrategia

Provisión de becas alimenticias para niñas y niños de 4º. 5º. y 6º grado de

primaria de las escuelas rurales del municipio de San Mateo Ixtatán,

Huehuetenango.

4. Estructura General de Ejecución

El Programa de Becas Alimenticias será ejecutado principalmente por

comunidades beneficiadas, apoyadas a través de asesoría técnica y provisión de

recursos por parte de la Asociación Capacitación y Desarrollo Comunitario a

quienes la Asociación SHARE de Guatemala a su vez dotará de recursos y

capacitación para su ejecución.

Los principales actores involucrados en la ejecución serán: Juntas

Escolares, Maestros, Directores de Escuelas, Coordinadores Técnicos

Administrativos del Ministerio de Educación, la Asociación de Capacitación y

Desarrollo Comunitario –CADECO-, y la Asociación SHARE de Guatemala. Es

importante recalcar con cada actor involucrado que el apoyo de alimentos

proviene del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América

–USDA-.

5. Juntas Escolares

Serán responsables de la ejecución del programa. La función principal de

las Juntas Escolares será: apoyo en el transporte de los alimentos.

6. Maestros

Los maestros apoyarán en la distribución de alimentos ubicados en su

escuela y la provisión de la información estadística del grado a su cargo e

informes mensuales a los directores de su escuela.

2

60

7. Directores de Escuela

Serán responsables de la administración del programa de Becas

Alimenticias en su escuela, entregar a los alumnos y alumnas de 4º. 5º. y 6º. los

alimentos de cada mes, así como de la entrega de los informes respectivos a la

institución cooperante.

8. Coordinadores Técnicos Administrativos (CTA’s del MINEDUC)

Apoyarán en convocatorias y traslado de información a escuelas

beneficiadas con el programa de Becas Alimenticias para alumnos y alumnas de

4º. 5º. y 6º grado de primaria de las escuelas rurales del municipio de San Mateo

Ixtatán, Huehuetenango.

9. Institución Cooperante

La asociación Capacitación y Desarrollo Comunitario ejecutará

directamente el Programa de Becas Alimenticias, a través de gestionar y

trasladar los alimentos a sus oficinas para que las juntas escolares las lleven de

allí a las escuelas beneficiadas, monitorear y controlar la distribución de los

alimentos, capacitar y asesorar a los involucrados en la ejecución del programa:

Juntas Escolares, maestros, directores, CTA’s, y reportar información estadística

y cualitativa de escuelas apoyadas del municipio de San Mateo Ixtatán.

Establecerán convenios de cooperación entre la Institución y las escuelas

beneficiadas, para formalizar los compromisos de cooperación.

10. Indicador de Efecto

A través de la ejecución del Programa de Becas Alimenticias se logrará

aumentar el porcentaje de asistencia en niños y niñas de 4º. 5º. y 6º. grados de

educación primaria al menos un 80% de días efectivos de clase durante el mes.

3

61

11. Becas escolares alimenticias

La beca es un servicio orientado a apoyar la asistencia y reducir la

deserción de niños y niñas, estudiantes de 4º. 5º. y 6º. grado de primaria; la

misma se proporcionara mensualmente y consiste en:

8 lbs. de arroz

8 lbs. de frijol pinto

2 lts. de aceite vegetal

4 lbs. de WSB –atol vitaminado-

También es importante resaltar que el presente módulo está diseñado con

pertinencia en la realidad de las comunidades rurales beneficiadas, persiguiendo

mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas, contribuyendo

a su desarrollo físico, intelectual y social, lo cual se reflejará en el incremento de

la retención y promoción escolar, y en la disminución de los fenómenos del

ausentismo y la deserción escolar.

Se considera que los niños y niñas deben establecer hábitos alimenticios

saludables, razón por la cual a continuación se describe una recomendación de

los tipos de alimentos que deben incluirse en la dieta alimenticia para asegurar

una buena nutrición en los escolares. Se debe tomar como base los cuatro

grupos alimenticios para cumplir con las necesidades nutricionales de los niños y

niñas. Los granos y cereales como el arroz, trigo, entre otros están compuestos

por carbohidratos, los cuales aportan energía a los niños y niñas. Los vegetales

son una fuente excelente de vitamina C y de fibras lo cual refuerza el sistema

inmune y mejora el proceso digestivo. Las frutas deben ser un elemento central

en la dieta de todo niño o niña por ser una abundante fuente de nutrientes y

vitaminas, (naranjas, manzanas, duraznos, etc.). La leche y sus derivados son

una fuente principal de calcio, el cual contribuye a reforzar la estructura ósea y

los dientes. Por último las carnes que son una excelente fuente de hierro el cual

proporciona energía a los niños y niñas.

4

62

12. Requisitos para tener acceso a la beca

Ser estudiante de 4º, 5º. o 6º. grado de primaria, y asistir el 80% del tiempo

a clases, según días efectivos de clases en cada mes. Se hará excepción del

80% de asistencia cuando el alumno haya faltado por enfermedad

13. Momento de Entrega

La entrega se realizará en los primeros días del mes, conforme asistencia

del mes vencido.

14. Responsabilidades Principales

La custodia de los alimentos correspondientes a las becas alimenticias será

de parte del director de la escuela y la entrega será responsabilidad del maestro

de grado. Cuando un alumno no acumule el 80% de asistencia necesaria no

podrá tener acceso a la beca, y los alimentos correspondientes a la misma serán

acumulados en el inventario de la escuela, y descontados de las siguientes

entregas realizadas por la Institución Cooperante.

.

5

63

CONCLUSIONES

1. El fortalecimiento sostenible a la calidad de educación en el ciclo de educación

complementaria se evidencio con la actitud de los alumnos y alumnas al

momento de recibir sus becas alimenticias.

2. Las Becas Alimenticias tienen como fin primordial disminuir la deserción de los

niños y niñas de 4º. 5º. y 6º. grados de primaria de las escuelas oficiales rurales

del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

3. Los involucrados en la ejecución del programa becas alimenticias fueron

capacitados a través de técnicas específicas para comprender la finalidad del

mismo.

4. Los alumnos y alumnas demostraron interés por su formación académica a raíz

de la ayuda que brindarán al sostenimiento de su hogar por permanecer en las

aulas escolares.

6

64

RECOMENDACIONES

1. Es importante apoyar a los educandos en su educación y formación para

asegurar un desarrollo comunitario con personas conocedoras de la realidad y

propositivas ante las problemáticas que se puedan enfrentar.

2. No olvidar el objeto principal para el cual fue creado el programa de becas

alimenticias que es el de disminuir la deserción en los grados del ciclo de

educación complementaria y así no utilizar los insumos para otro fin.

3. Es necesario cumplir con eficacia y eficiencia las responsabilidades que cada

involucrado tiene en la ejecución del programa de becas alimenticias para

asegurar el éxito del mismo.

4. Es importante que los alumnos y alumnas se enteren de los requisitos para poder

optar a las becas puesto que con ello se tendrá más presencia en las aulas de

las escuelas en los grados del Ciclo de Educación Complementaria.

7

65

BIBLIOGRAFÍA

CADECO. Estrategia para el Programa de Educación. San Mateo Ixtatán 2007.

8

66

CAPÍTULO V

EVALUACIÓN

5.1. Evaluación de resultados en relación a los objetivos

Todo proyecto en la vida debe ser evaluado antes, durante y después de

ejecutado para determinar cómo era la situación antes de iniciarlo, como fue

cambiando la misma durante se fue desarrollando y que efectos se dieron al

tener la presencia de algo nuevo en el ambiente. Partiendo de las líneas

anteriores se puede aseverar que la implementación de becas alimenticias para

los alumnos y alumnas de 4º. 5º. y 6º. grados del nivel primaria de las escuelas

oficiales rurales de San Mateo Ixtatán, ha contribuido a que se mejore

significativamente el porcentaje de escolares que culminan el ciclo escolar con

presencia real en las aulas educativas; logrando que el porcentaje de deserción

disminuya en forma notable.

Elaborar una estrategia que permitiera a los alumnos estudiar y al mismo

tiempo ayudar a la manutención de su hogar, fue uno de los ejes transversales

del trabajo realizado. La implementación de becas escolares alimenticias para

los grados más altos del nivel primario fue el resultado de la priorización de una

serie de temas problematizados y, aunque es difícil cambiar paradigmas en la

cultura y modo de vida de una población, es importante señalar que en tanto un

proyecto pueda satisfacer las necesidades inmediatas de los seres humanos es

lógico deducir que éstos tomaran las responsabilidades que conlleva la

realización del mismo porque de no hacerlo serán ellos los principales

afectados del cese de una actividad que les brinda beneficios.

El hambre, la falta de vestido, de zapatos y otras necesidades hace que la

educación pase a tener una importancia de segundo plano para los niños y

niñas así como para los padres de familia de las comunidades de San Mateo

Ixtatán, puesto que, la presencia de la primera y la ausencia de las demás,

provoca la búsqueda de un medio para poder satisfacer algo que es innato para

los seres humanos. Las niñas y niños beneficiarios del proyecto fueron

67

motivados a través de charlas que los informaban de los beneficios que podrían

adquirir por permanecer recibiendo clases en las aulas escolares, charlas que

cumplieron su objetivo al hacer la primera entrega de las becas escolares

alimenticias. Así mismo la sensibilización a los padres de familia se hizo a

través de reuniones de trabajo y talleres sobre los beneficios que se obtendrían

al dejar que sus hijos e hijas estudien, logrando que tomaran protagonismo al

ser ellos quienes se responsabilizaran de velar que sus hijos e hijas no faltaran

a clases para que a fin de mes fueran beneficiados con las becas.

5.2. Evidencias de desarrollo sostenible

Un proyecto tendrá sostenibilidad en la medida en que éste sea de interés

para los actores del mismo, se observó en las personas participantes en el

proyecto un nivel de interés alto puesto que éste satisface en cierta medida una

de las necesidades primarias de todo ser humano, el alimento.

Para evidenciar la sostenibilidad del proyecto fue necesario crear una

estrategia para que la institución encargada garantizara la continuación del

mismo; logrando que dentro del convenio de cooperación que se firma entre la

institución y la junta escolar de cada escuela beneficiaria se incluyera un punto

específico sobre la dotación de becas alimenticias para los alumnos y alumnas

de los grados de 4º. 5º. y 6º. del nivel primaria. –Aparece copia del convenio de

cooperación en el Anexo del presente informe-.

5.3. Forma en que la propuesta tendrá seguimiento

Las necesidades de la población de las comunidades que fueron

beneficiadas con el proyecto de becas escolares alimenticias son muchas y, en

tanto no sean satisfechas permanentemente es indudable que se harán

responsables de lo que les corresponde en las oportunidades que tienen para

poder minimizarlas.

Sin embargo para poder garantizar el seguimiento del proyecto CADECO

adoptara el proyecto como un servicio más que formara parte del programa de

68

educación que ejecuta año con año en las comunidades del municipio de San

Mateo Ixtatán, propiciando la oportunidad a otras de que sean beneficiadas.

Al momento de ejecutar el proyecto se evidencio el entusiasmo de los

alumnos y alumnas por asistir a la escuela, lo que hace pensar que se puede

lograr que muchos de ellos y ellas terminaran su nivel primaria con éxito; siendo

ésta una razón más para que todos los involucrados –institución, maestros,

directores, padres de familia, alumnos y alumnas- continúen haciendo lo que a

cada uno les corresponde para desarrollar exitosamente el proyecto.

5.4. Reflexiones sobre todo el proceso

Este punto fue posible realizarlo con la colaboración de los involucrados

en el proyecto, puesto que, durante el desarrollo de los pasos a seguir en la

ejecución del mismo fue necesario reconsiderar y analizar profundamente los

que en cierta medida no brindarían los resultados deseados, siendo estos los

siguientes:

Al momento de la elección de las comunidades que serían beneficiadas con

el proyecto se encontraban inmersas comunidades en donde funcionan

escuelas de Autogestión Comunitaria –PRONADE-, pero por el sistema de

trabajo que utilizan para brindar el servicio educativo se reconsidero la

elección, determinando que solo las escuelas oficiales serían beneficiarias

del proyecto.

Para la ejecución de la capacitación se tenía contemplado en un inicio

involucrar a alumnos y alumnas de los grados que serían beneficiados, pero,

el número era elevado y se optó por que fueran los directores y presidentes

de juntas escolares quiénes multiplicaran la información en las escuelas

respectivas, considerando que también sería un medio más efectivo para

compartir la misma.

En la primera entrega de becas alimenticias se tenía previsto visitar cada

establecimiento beneficiado, sin embargo por la distancia y el tiempo

disponible esto fue imposible; haciéndolo solamente en cuatro de ellas y en

69

el resto lo hicieron los encargados directos –directores y juntas escolares-, es

importante resaltar que la asistencia técnica si se efectuará en todas las

escuelas para el buen funcionamiento del programa y para que cumpla con

las expectativas planteadas. –Aparecen fotografías de las entregas en el

apéndice-.

Cada uno de los puntos replanteados en el proceso se realizó con el fin de

mejorar la funcionalidad que el proyecto de becas alimenticias tendría en cada

una de las escuelas beneficiadas y especialmente con cada alumno y alumna

que se beneficiara de él.

5.5. Experiencias sobresalientes para resaltar

Todo proceso realizado con seres humanos conlleva una gran cantidad de

experiencias y por la misma complejidad de éstos las hay positivas y negativas

dependiendo del grado de asimilación que se tenga sobre la información que se

difunde. Describiendo algunas experiencias sobresalientes durante el

desarrollo del proceso se puede decir que:

En muchas aldeas del municipio de San Mateo Ixtatán es impactante

observar el grado de pobreza en el que se encuentran las familias

pobladoras de las mismas.

No se puede ignorar el grado de desnutrición que presentan muchos de los

niños y niñas que asisten a las escuelas beneficiarias del proyecto, lo cual

motivo aún más el ímpetu de querer ayudar a los escolares con el fin de

mejorar su desarrollo educativo y en segunda instancia mejorar su forma de

alimentación.

El acceso a las comunidades en su mayoría es difícil por la falta de

carreteras y si las hay están muy deterioradas y es más fácil caminar que

transitar con vehículo.

La comunicación entre el epesista y las personas de las comunidades fue

bastante difícil por la barrera idiomática –español-chuj, pero, solicitando la

70

ayuda de personas bilingües fue posible que se logrará llevar a cabo cada

actividad con buen desempeño.

Es imposible olvidar el rostro alegre de los niños y niñas al recibir la primera

beca alimenticia, puesto que vieron que el asistir a la escuela traería un

beneficio más para ellos y para su familia.

5.6. Concretizar teoría que propone para realizar cambios o mejoras en instituciones

educativas

En muchas partes de Guatemala no se ve aún a la educación como un

medio de desarrollo y en las comunidades rurales menos, puesto que, el

permanecer en un aula educativa por cinco horas diarias no garantiza que al

terminar cada jornada educativa un plato de comida estará esperando a los

niños y niñas en su hogar y se debe a que la pobreza es muy grande en estos

lugares y para las personas que viven en esa situación es mucho más

importante saciar el dolor del hambre en el estómago que el saber cuánto es 3

X 3 ó quién fue el inventor la bombilla eléctrica?, y es común encontrar en las

comunidades rurales del municipio San Mateo Ixtatán a niños y niñas

trabajando en lugar de encontrarlos en las escuelas recibiendo el “pan del

saber” y esto es justificable porque es evidente que todos los seres humanos

tenemos necesidades primarias y secundarias y la alimentación y el vestido

relegan a la educación a un segundo plano.

Se necesita en los puestos públicos a personas que conozcan la realidad

de las áreas rurales de Guatemala para que tengan claro cuál debe ser el norte

orientador de su trabajo y específicamente si llegan personas conocedoras de

esa realidad que no se conviertan en participes de un grupo con intereses de

popularidad o enriquecimiento a base del puesto que ocupen y que no sean

absorbidos por la ambición y avaricia que muchas veces son las razones que

hacen olvidar el objetivo de estar sentado detrás de un escritorio.

71

Cada persona tiene una responsabilidad dentro del medio en el que se

desenvuelve y es necesario que autoridades, instituciones gubernamentales y

no gubernamentales, maestros, padres de familia y alumnos tomen conciencia

de lo que les corresponde y ejecuten su papel como debe de ser, para que en

las comunidades rurales se empiece a dar pasos más acelerados hacia un

desarrollo educativo, económico y social.

72

Conclusiones

1. Se mejoró la alimentación, el rendimiento escolar y la permanencia de los

alumnos y alumnas de las escuelas oficiales rurales a través del programa becas

escolares alimenticias.

2. Se consolidó información en un módulo sobre el manejo de las becas

alimenticias según las necesidades de las personas que están siendo

beneficiadas con el proyecto.

3. Se impartió talleres de sensibilización e información a los padres de familia,

mismos que comprendieron y reconocieron la importancia que la educación tiene

en el desarrollo de la vida de sus hijos e hijas, apoyándolos para que asistan a

las escuelas.

4. Se implementó becas alimenticias a los alumnos y alumnas al finalizar cada

mes, siempre que ellos cumplan con los requisitos establecidos en el módulo de

ejecución del programa; notándose el interés en continuar sus estudios con el fin

de superarse personalmente y el de ayudar en el sostenimiento de su familia.

73

Recomendaciones

1. Que los responsables del programa continúen haciendo las gestiones necesarias

para darle seguimiento al programa becas alimenticias y así se siga promoviendo

el mejoramiento de la alimentación, el rendimiento académico y la permanencia

de los educandos en las escuelas oficiales rurales del municipio de San Mateo

Ixtatán.

2. Es importante que cada persona involucrada en el proyecto cumpla con sus

responsabilidades establecidas en el módulo para la ejecución del programa de

becas alimenticias con el fin de no descuidar la funcionalidad del mismo y cumplir

con ello las expectativas para las cuales fue creado.

3. Que los padres de familia sean partícipes de la educación y formación de sus

hijos e hijas con el fin de mejorar el estilo de vida de su familia y llevarlos a un

desarrollo que con voluntad y esfuerzo puede estar al alcance de todos.

4. Que los alumnos encuentren la motivación necesaria para sus estudios en

aspectos puramente académicos y no sólo en los alimentos que reciben a través

de las becas alimenticias.

74

Bibliografía

1. Aldana Mendoza, C. (2004) Pedagogía para nuestro tiempo. Guatemala.

Editorial Piedra Santa.

2. Diccionario Océano de la Lengua Española. (2002) Barcelona, España. .

3. Hernández Hernández, J. L. (2006) Caracterización del municipio de San

Mateo Ixtatán, Huehuetenango. Guatemala.

4. Hernández Hernández, J. L. (2006) Manual de Funciones de CADECO. San

Mateo Ixtatán, Huehuetenango. Guatemala.

5. Lemus, L. A. (2004) Pedagogía, Temas Fundamentales. Guatemala. Editorial

Piedra Santa.

6. Martínez Escobedo, A. A. (2005) Legislación Básica Educativa. Huehuetenango,

Guatemala.

75

APÉNDICE

76

MODELO DE ENCUESTA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCIÓN HUEHUETENANGO

LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA E INVESTIGACIÓN EDUCATIVA

ENCUESTA DIRIGIDA A DIRECTORES Y DOCENTES

INSTRUCCIONES: con el propósito de determinar las causas por las que los

alumnos del Ciclo de Educación Complementaria del nivel primaria de las escuelas

oficiales rurales del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango, en su mayoría

no culminan el mencionado nivel, se le pide responder a los cuestionamientos. Por

su colaboración y objetividad, muchas gracias.

1. ¿Cómo considera que es el nivel económico de las familias de los niños y niñas

que estudian en su escuela?

Rico__________

Medio__________

Pobre__________

Extremadamente pobre__________

2. ¿Considera que el nivel económico de las familias de los alumnos y alumnas de

su escuela ocasiona la deserción de los mismos?

Si__________

No__________

Si su respuesta es sí, Por qué?________________________________________

_________________________________________________________________

77

3. De los alumnos y alumnas de los grados de 4º. 5º. y 6º. de su escuela, ¿Cuántos

son niños y cuantas son niñas?

Niños__________

Niñas__________

4. Si la pregunta anterior determinó que hay menos niñas que niños, ¿Cuáles

considera que son las razones de ese fenómeno? Describa.

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

5. ¿Existe en su establecimiento programas de apoyo para los alumnos y alumnas?

Si__________

No__________

6. Si su respuesta anterior es afirmativa. ¿Qué programas son los que reciben los

alumnos y alumnas de su escuela? Describa.

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Si hay programas de apoyo para los alumnos y alumnas de su escuela, ¿Qué

tipo de instituciones brindan los programas?

ONGs__________

OGs__________

Otras__________ Cuál_________________________

8. ¿Cuál considera que sería una estrategia adecuada para que los niños y niñas

no abandonen sus estudios? Describa.

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

78

9. ¿Considera que los padres de familia apoyarían un cambio en su forma de vivir

al implementar un proyecto que haga permanecer a los niños y niñas en la

escuela?

Si__________

No__________

10. ¿Estaría dispuesto a responsabilizarse de los trámites y diligencias que requiere

la ejecución de un proyecto en beneficio de los alumnos y alumnas de su

escuela?

Si__________

No__________

Director

Docente

79

Guía de preguntas para la entrevista realizada a los padres de familia después de la

ejecución del proyecto, con el objetivo de obtener sus opiniones, inquietudes y

actitudes al ser parte del proyecto becas alimenticias para los alumnos del ciclo de

educación complementaria de las escuelas oficiales rurales del municipio de San

Mateo Ixtatán, Huehuetenango.

No. de

orden Preguntas

1. ¿Le interesa que sus hijos terminen los estudios de primaria?

2. ¿Considera que la ejecución del proyecto becas escolares

alimenticias resolvió algunas necesidades en su hogar?

3. ¿El proyecto reúne las condiciones necesarias para el cual fue

creado?

4.

¿Considera que la capacitación brindada a los padres de familia y

a los alumnos y alumnas de los gobiernos escolares, contribuirá a

la funcionalidad del proyecto becas escolares alimenticias?

5. ¿Si en el futuro se realiza otro proyecto en la escuela, usted estaría

dispuesto a colaborar activamente?

6.

¿Se compromete usted a mandar a sus hijos diariamente a la

escuela para que continúen con sus estudios de primaria, después

de haber visto los beneficios que la educación puede brindarles?

80

PLAN PARA EL TALLER DE SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN

IC: CADECO

LUGAR: SAN MATEO IXTATAN

PROGRAMA: EDUCACION

I. PARTE INFORMATIVA.

Nombre del taller: Becas alimenticias para alumnos de 4to. 5to. y 6to. primaria.

Lugar y fecha: San Mateo Ixtatán, 16 de agosto de 2007.

Dirigido a: 21 directores de Escuelas Oficiales Rurales y 21 presidentes de

Juntas Escolares, 42 padres de familia y 42 alumnos y alumnas.

Responsables: Epesista Dimas Noé Morales y Equipo Técnico Programa de

Educación, CADECO.

II. PARTE OPERATIVA.

JUSTIFICACIÓN:

La educación en Guatemala ha existido con diferentes problemas a lo largo de

su historia, desde la falta de maestros pasando por falta de escuelas, material

didáctico mínimo, hasta la falta de interés de los padres de familia y de los niños en

educarse. Este taller viene a formar parte de un concepto con enfoque de

sostenibilidad de Educación primaria en nuestro medio, dándole participación tanto a

los padres de familia como a los niños que están en los últimos grados del nivel

primario, tomando en cuenta a juntas escolares, maestros, directores y CTA; de tal

forma que se involucran los actores principales de la educación al momento de

ejecutar este programa. Los puntos a tratar en la capacitación serán las

metodologías y estrategias de ejecución del programa de becas alimenticias para

alumnos de 4to. 5to. y 6to. primaria.

81

OBJETIVO GENERAL:

Dar a conocer las Metodologías y Estrategias de ejecución del Programa de

Becas Alimenticias para alumnos de 4to. 5to. y 6to. primaria, dirigido a 21

directores de Escuelas Oficiales Rurales, 21 presidentes de juntas escolares,

42 padres de familia y 42 alumnos y alumnas.

OBJETIVO ESPECIFICO:

Directores de Escuelas Oficiales Rurales de San Mateo Ixtatán y presidentes

de Juntas Escolares manejan adecuadamente la información del Programa de

Becas Alimenticias para alumnos de 4to. 5to. y 6to. primaria y los formatos

que contiene el mismo.

METODOLOGÍA.

PARTICIPATIVA:

Se dará oportunidad a todos los participantes que expongan lo que conocen o

entiendan sobre el tema, teniendo como objetivo el sondeo de sus

conocimientos.

EXPOSITIVA:

Mediante exposiciones se desarrollará el taller de cada uno de los subtemas

con el uso de material didáctico.

EJEMPLIFICATIVA:

Por medio ejemplos se desarrollarán los temas.

82

CRONOGRAMA Fecha: 16/08/2007.

TEMA O ACTIVIDAD

OBJETIVOS ESPECIFICOS

METODOLOGIA RECURSOS TIEMPO FACILITADORES

Bienvenida y presentación de los participantes.

Establecer un marco de confianza en el grupo de participantes.

Participativa: Realizando dinámicas grupales

Humanos 8:00 a 8:15

Epesista

Objetivo General del taller.

Dar a conocer el porqué del

taller. Expositiva.

Humanos Papelógrafos Marcadores Otros.

8:15 a 8:30

Epesista

Objetivo Específico y Estrategias del Programa.

Que los participantes adquieran las herramientas necesarias para ejecutar adecuadamente el programa.

Expositiva y ejemplificativa con los participantes.

Humanos Papelógrafos Material didáctico, marcadores.

8:30 a 9:00

Epesista

Población Objeto y Cobertura.

Que los participantes adquieran las herramientas necesarias para ejecutar adecuadamente el programa.

Expositiva y ejemplificativa con los participantes.

Humanos Papelógrafos Material didáctico, marcadores.

9:00 a 9:15

Técnico de CADECO.

Estructura General de Ejecución.

Que los participantes adquieran las herramientas necesarias para ejecutar adecuadamente el programa.

Expositiva y ejemplificativa con los participantes.

Humanos Papelógrafos Material didáctico, marcadores.

9:15 a 9:30

Técnico de CADECO.

Funciones y responsabilidades específicas de los actores.

Crear un ambiente de responsabilidad de cada actor en la ejecución del programa.

Participativa. Ejemplificativa.

Humanos 9:30 a 10:45

Epesista y Técnico de CADECO.

RECESO

RECESO

RECESO

RECESO

10:45 a 11:15

Todos los participantes

83

TEMA O ACTIVIDAD

OBJETIVOS ESPECIFICOS

METODOLOGIA RECURSOS TIEMPO FACILITADORES

Manejo de alimentos y almacenaje.

Que el alimento de las becas alimenticias sean debidamente almacenados.

Participativa. Expositiva

Ejemplificativa.

Humanos Papelógrafos Marcadores Otros.

11:15 a 12:30

Contador y técnico de CADECO, con apoyo

de epesista.

ALMUERZO ALMUERZO ALMUERZO ALMUERZO 12:30 a 13:30

Todos los participantes

Forma de llenado de formatos.

Llenado adecuado de los diferentes formatos a utilizar.

Participativa y ejemplificativa.

Humanos Fotocopias

Otros.

13:30 a 14:45

Técnico de CADECO y

epesista

Fin del evento

14:45 a 15:00

Coordinador del programa de Educación

EVALUACIÓN: Esta será de forma continua y al finalizar el taller se procederá de inmediato a evaluar el alcance de los objetivos planteados a cerca de los temas desarrollados durante la misma, lo que servirá como un medio de verificación a cerca de la asimilación de los temas en cuestión. III. ANEXO. Los fondos para el desarrollo del presente taller serán donados por la

Asociación de Capacitación y Desarrollo Comunitario –CADECO-. f. _________________________ Vo. Bo. ______________________________ Epesista Coordinador Programa de Educación

Sello

84

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Facultad de Humanidades

Sección Huehuetenango

Licenciatura en Pedagogía e Investigación Educativa

Ejercicio Profesional Supervisado

Asesor: Lic. Hugo Mendoza Vásquez

GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL

Institución: Asociación de Capacitación y Desarrollo Comunitario –CADECO-

Estudiante: Dimas Noé Morales

Carné: 200250276

85

GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL

1.1. Datos generales de la institución

1.1.1. Sector comunidad

ÁREA INDICADORES

1. Geográfica

1.1. Localización

1.2. Tamaño

1.3. Clima, suelo, principales accidentes

1.4. Recursos naturales

2. Historia

2.1. Primeros pobladores

2.2. Sucesos históricos importantes

2.3. Personalidades presentes y pasadas

2.4. Lugares de orgullo local

3. Política

3.1. Gobierno local

3.2. Organización administrativa

3.3. Organizaciones políticas

3.4. Organizaciones civiles apolíticas

4. Social

4.1. Ocupación de los habitantes

4.2. Producción, distribución de los productos

4.3. Agencias educacionales, escuelas, colegios, otras.

4.4. Agencias sociales de salud y otras

4.5. Vivienda (tipos)

4.6. Centros de recreación

4.7. Transporte

4.8. Comunicación

4.9. Grupos religiosos

4.10. Composición ética

86

DATOS

1. ÁREA GEOGRÁFICA

1.1. Localización

El municipio de San Mateo Ixtatán se encuentra al norte del

departamento de Huehuetenango, específicamente a 118 kilómetros de la

cabecera departamental y tiene las colindancias siguientes: al norte con el

municipio de Barillas y territorio mexicano, al este con el municipio de Santa

Eulalia, al sur con el municipio de San Sebastián Coatán y al oeste con el

municipio de Nentón; todos municipios huehuetecos.

1.2. Tamaño

La extensión territorial del municipio de San Mateo Ixtatán es de

58,317.511 hectáreas.

1.3. Clima, suelo, principales accidentes

El clima es variado por la diversidad geográfica del municipio y es así

que se encuentran los climas frío, templado y caliente; en el suelo ixtateco se

cosechan múltiples cultivos y en términos generales es un municipio boscoso

de terreno accidentado por sus altas montañas.

1.4. Recursos naturales

San Mateo Ixtatán cuenta con una amplia cantidad de recursos

naturales como bosques, mantos acuíferos, minas de sal, lagunas, entre

otras.

2. Historia

2.1. Primeros pobladores

Los Chujes constituyen los primeros pobladores y fundadores del

municipio, es importante resaltar que éstos son una rama étnica de los

mayas.

87

2.2. Sucesos históricos importantes

San Mateo Ixtatán fue formado en el año 1,549, cuando en

cumplimiento de la real Cédula del Rey de España, los frailes Dominicos

procedieron a la reducción o congregación de los indígenas que vivían

dispersos en los llamados “pueblos de Indios” con el objeto de facilitar la

evangelización y el control de la mano de obra.

2.3. Personalidades presentes y pasadas

Presentes

Sr. Andrés Alonso Pascual –Alcalde Municipal-

Lic. Víctor Hugo Mendoza Santizo

Sr. Andrés Santizo Lucas –Presidente del COCODE-

Sr. María Gómez Felipe –Comerciante-

Sr. Pedro Pérez Pascual –Ex-alcalde-

Sr. Juan Hernández –Ex-alcalde-

Pasadas

Sr. Juan Méndez Gaspar –Comandante del ejército-

Sr. Sebastían Gómez –Fue alcalde del municipio-

Sr. Lucas Alonzo –Fue alcalde del municipio-

2.4. Lugares de orgullo local

Existe un centro espiritual maya en donde se pueden apreciar edificios

construidos hace siglos por la civilización maya, las minas de sal son también

muy visitadas por su ubicación y el imponente cerro Bobí son algunos de los

muchos lugares de atracción para los visitantes y que son orgullosamente

ixtatecos.

3. Área política

3.1. Gobierno local

Éste se establece por la Corporación Municipal encabezada por el

señor Andrés Alonso Pascual actual Alcalde Municipal.

88

3.2. Organizaciones administrativas

Comités pro mejoramiento por comunidad con el objetivo de mejorar las

condiciones del lugar, Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE, Consejo

de Desarrollo Local de 2º. Nivel, Consejo Comunitario de Desarrollo.

3.3. Organizaciones políticas

Se tiene presencia de los siguientes partidos políticos:

Desarrollo Integral Auténtico DIA

Frente Republicano Guatemalteco FRG

Partido de Avanzada Nacional PAN

Unidad Nacional de la Esperanza UNE

Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG

Gran Alianza Nacional GANA

3.4. Organizaciones civiles apolíticas

Comités pro mejoramiento

Comités Comunitarios de Desarrollo –COCODEs-

Grupo de Mujeres promovido por la fundación Guillermo Toriello

Sectas Religiosas: Evangélica, Mormona, Pentecostés, Carismáticos.

Iglesia Católica

4. Área social

4.1. Ocupación de los habitantes

En su mayoría se dedican a la agricultura, en la cabecera existen minas

de sal y muchos las explotan en beneficio propio, el comercio es una

ocupación que poco a poco está tomando realce y es así como hay tiendas,

comedores, hospedajes, ventas de mercado, prestaciones de servicio de

transporte.

4.2. Producción y distribución de productos

Utilizan los productos para autoconsumo y venta a nivel local.

89

4.3. Agencias educacionales: escuelas, colegios, otras

En todo el municipio existen 46 centros de educación Preprimaria, 56

escuelas oficiales del nivel primario, 2 colegios y un Instituto Por Cooperativa

para el nivel básico y 2 establecimientos para el nivel diversificado uno es

privado y otro es por cooperativa.

4.4. Agencias sociales de salud y otras

En el municipio se cuenta con varios Centros de Salud aunque solo el

de la cabecera presta sus servicios, así mismo hay Organizaciones No

Gubernamentales como CEPRODIC y ADIVES que funcionan como

prestadoras de servicios de salud regidas por el Ministerio de Salud.

4.5. Vivienda

Techo: lámina, teja de barro, duralita, terraza.

Muros: block, adobe, madera, ladrillo, piedra.

Pisos : tierra. torta de cemento, mosaico, cerámico.

4.6. Centros de recreación

Campo de Fut-bol

Cancha de Basquet-bol.

4.7. Transporte

Utilizan microbuses y camiones para transportarse así como a sus

productos.

4.8. Comunicación

Se cuenta con el servicio de redes telefónicas móviles y fijas, una

estación de radio evangélica que se escucha en una buena parte del

municipio.

90

4.9. Grupos religiosos

Católicos

Evangélicos

Carismáticos

4.10. Composición étnica

El municipio está compuesto por personas que pertenecen a la etnia

maya-chuj.

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativas

posibles para la

solución

Saneamiento

ambiental

–sistema de

drenajes

deficiente-

- Mala

planificación

- Falta de

inversión pública

- Desinterés y falta

de educación de

la población

Renovación del

sistema de drenaje

- Crear un

programa de

inversión

tripartita

–Municipalidad,

Gobierno

Central y

Población-

- Crear programas

educativos y de

sensibilidad

91

1.1.2. Sector: la institución

ÁREA INDICADORES

1. Localización geográfica 1.1. Ubicación (dirección)

1.2. Vías de acceso

2.Localización administrativa 2.1. Tipo de institución

3. Historia de la institución

3.1. Origen

3.2. Fundadores u organizadores

4. Edificio

4.1. Área construida (aproximada)

4.2. Área descubierta (aproximada)

4.3. Estado de conservación

4.4. Condiciones y usos

5. Ambiente (incluye

equipamiento, equipo y

materiales)

5.1. Oficinas

5.2. Servicios sanitarios

5.3. Bodega (s)

5.4. Otros

DATOS

1. Localización geográfica

1.1. Ubicación (dirección)

Cantón Yoltan, San Mateo Ixtatán

1.2. Vías de acceso

Desde la cabecera departamental por carretera asfaltada 72 kilómetros

y el resto de terracería transitable en todo tiempo.

2. Localización administrativa

2.1. Tipo de institución

Es una Asociación no lucrativa, de carácter social y de servicio, cuyo

propósito es promover y potenciar procesos de búsqueda del desarrollo

comunitario y participación civil, sin discriminación alguna. Es una

Organización No Gubernamental.

92

3. Historia de la institución

3.1. Origen

CADECO nació en 1987 por iniciativa de un grupo de guatemaltecos y

guatemaltecas residentes en México, ante la necesidad de acompañar y

apoyar a la población guatemalteca refugiada en el Estado de Chiapas, a

través de programas de formación, capacitación y educación.

A partir de 1997, CADECO inicia su trabajo en Guatemala dirigiéndolo

principalmente a comunidades del departamento de Huehuetenango,

extendiéndose posteriormente a Escuintla. El trabajo en Huehuetenango se

inició a través de un proyecto dirigido a la comunidad retornada Nueva

Generación Maya, en el municipio de Barillas. Luego de unos meses de

trabajo era evidente que el desarrollo de ese proyecto exclusivamente en

una sola comunidad que estaba rodeada de comunidades que habían sido

golpeadas de igual forma por el conflicto armado interno era insostenible. Al

analizar el trabajo que se estaba realizando se detectó que el desarrollo de

aquel proyecto no hacía más que profundizar divisiones existentes entre los

pobladores del área.

En 1998 CADECO decide trabajar con una visión territorial e

integradora, partiendo del ejercicio de diagnósticos participativos con

comunidades diversas (asentadas, desplazadas internas, reubicadas por el

ejército, retornadas y receptoras de población repatriada); esto significó un

trabajo más complejo pero a la vez más adecuado al momento que vivía el

país en la búsqueda de la reconciliación y el desarrollo.

Actualmente se trabaja en el municipio de San Mateo Ixtatán,

Huehuetenango. En la Costa Sur se tiene presencia a partir del retorno de la

comunidad Colonia 15 de Octubre La Trinidad, en el municipio de Escuintla,

departamento del mismo nombre.

93

3.2. Fundadores u organizadores

Fue fundada por un grupo de guatemaltecos y guatemaltecas

residentes en México en el año de 1987.

4. Edificio

4.1. Área construida

La construcción actual que ocupa la institución es de 120 metros

cuadrados.

4.2. Área descubierta

El área descubierta es de 25 metros cuadrados.

4.3. Estado de conservación

La construcción se encuentra en buen estado.

4.4. Condiciones y uso

Se encuentra en buenas condiciones y son utilizadas para oficinas y

bodegas.

5. Ambientes

5.1. Oficinas

4

5.2. Servicios sanitarios

1

5.3. Bodegas

4

94

5.4. Otros

La institución cuenta con tres equipos de cómputo, una fotocopiadora,

dos motocicletas

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativas

posibles para la

Solución

Infraestructura

inadecuada para

el funcionamiento

de la institución.

Aumento de

cobertura de la

población

beneficiada con el

servicio de la

institución

Construcción de

bodegas

Considerar

construcción de

bodega para el

periodo 2008

95

1.1.3. Sector: finanzas de la institución

ÁREAS INDICADORES

1. Fuentes de financiamiento 1.1 Donaciones, otros

2. Costos

2.1 Salarios

2.2 Materiales

2.3 Reparaciones y construcciones

3. Control de finanzas

3.1 Estado de cuentas

3.2 Disponibilidad de fondos

3.3 Auditoria interna y externa

3.4 Manejo de libros contables

3.5 Otros controles

DATOS

1. Fuentes de financiamiento

1.1. Donaciones, otros

La institución se mantiene activa por medio de la donación de fondos

internacionales que son administrados por la Asociación SHARE de

Guatemala, misma que destina la cantidad necesaria para el sostenimiento

y desarrollo de CADECO.

2. Costos

2.1. Salarios

El salario de los empleados de la institución está incluido en el

presupuesto anual de los fondos que recibe CADECO.

2.2. Materiales y suministros

Dentro de los rubros que maneja el contador de la institución se

encuentra el de Gastos de Operación y es de donde se obtiene lo requerido

en este punto.

96

2.3. Reparaciones y construcciones

En este punto se maneja un rubro especial llamado Mantenimiento y

Reparación, para los vehículos y el equipo que pertenece a la institución; en

cuanto a construcciones se tiene previsto construir aulas, cocinas o

servicios sanitarios en las comunidades que más lo requieran y obviamente

que estén dentro de a cobertura de la institución.

3. Control de finanzas

3.1. Estado de cuentas

Se maneja una cuenta bancaria que es controlada y administrada por el

contador de la institución.

3.2. Disponibilidad de Fondos

Cada rubro que se maneja dentro de la institución tiene una cantidad

asignada y de acuerdo a la planificación esa cantidad es ejecutada en

forma sistemática.

3.3. Auditoria interna y externa

Se realizan auditorías externas y son realizadas por las agencias

donantes –SHARE-.

3.4. Manejo de libros contables

Se trabajan los siguientes libros: Diario, Auxiliar, Mayor y Balance

3.5. Otros controles

Las tarjetas de Responsabilidad y el Manual de Normas y

Procedimientos.

97

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativas

posibles para la

solución

Registro y control

de bienes.

Falta de

presupuesto.

Aplicación de una

auditoria interna.

Búsqueda de

fondos para la

contratación de

una firma auditora.

98

1.1.4. Sector: recursos humanos

ÁREA INDICADORES

1. Personal operativo

1.1 Total de laborantes

1.2 Total de laborantes fijos e internos

1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o

retira anualmente.

1.4 Antigüedad del personal

1.5 Tipos de laborantes

1.6 Asistencia del personal

1.7 Residencia del personal

1.8 Horarios otros

2. Personal administrativo 2.1 Igual que el numeral 1

3. Usuarios

3.1 Cantidad de usuarios

3.2 Comportamiento anual de usuarios

3.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad,

procedencia.

3.4 Situación socioeconómica

4. Personal de servicio 4.1 Igual que el numeral 1

DATOS

1. Personal operativo

1.1. Total de laborantes

Son dos y uno de ellos se desempeña como operativo y administrativo.

1.2. Total de laborantes fijos e internos

2

1.3. Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente

50%

99

1.4. Antigüedad del personal

En la institución son nuevos, aunque con experiencia laboral en otras

instituciones.

1.5. Tipos de laborantes

Contador – Técnico de campo

Técnico de campo

1.6. Asistencia del personal

Se registra por medio de un libro de asistencia.

1.7. Residencia del personal

El contador reside en el municipio de Chiantla y la Técnico de campo

reside en la cabecera departamental de Huehuetenango.

1.8. Horarios otros

Los horarios de trabajo son los siguientes: de lunes a viernes de 8:00 a

13:00 horas y de 14:00 a 18:00 horas.

2. Personal Administrativo

2.1. Total de laborantes

3

2.2. Total de laborantes fijos e internos

3

2.3. Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente

0%

2.4. Antigüedad del personal

Dos de ellos iniciaron con la institución en el municipio en el año 2000.

100

2.5. Tipos de laborantes (profesional, técnico)

Director general de CADECO: Licenciado en Desarrollo Rural.

Coordinador: Perito Contador.

Contador – Técnico: Perito Contador.

2.6. Asistencia del personal

Se registra por medio de un libro de asistencia.

2.7. Residencia del personal

El Director General de la Institución y el Coordinador de la misma

residen en el municipio de Barrillas y el Contador-Técnico en el municipio

de Chiantla ambos del departamento de Huehuetenango.

2.8. Horarios otros

Los horarios de trabajo son los siguientes: de lunes a viernes de 8:00 a

13:00 horas y de 14:00 a 18:00 horas.

3. Usuarios

3.1. Cantidad de usuarios

La cantidad difiere cada año puesto que no siempre se maneja la

misma cantidad de alumnos en cada escuela, para el año 2007 se tienen

como usuarios a 4399 alumnos que se enlazan a través de los docentes de

las escuelas cubiertas. Así mismo los padres de familia son usuarios

indirectos debido a que ellos en muchas ocasiones son los tramitadores de

sus hijos cuando éstos presentan algún inconveniente.

3.2. Comportamiento anual de usuarios

Es variado dependiendo de la implementación de los proyectos.

101

3.3. Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia

Sexo: Los hay del masculino y femenino

Edad: niños en edad escolar, docentes en el término adulto-joven y

los padres de familia en su mayoría adultos.

Procedencia: de todas las comunidades beneficiadas con los

proyectos que CADECO ejecuta.

3.4. Situación socioeconómica

Pobre y extrema pobreza.

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativa

posible para la

solución

Poco seguimiento

y acompañamiento

a las actividades

de campo.

Falta de personal

técnico.

Contratación de

personal

calificado.

Búsqueda de

Recursos para

contratar personal.

102

1.1.5. Sector currículo

Sectores de operaciones/acciones

ÁREA INDICADORES

1. Plan de estudios/servicios

1.1 Nivel que atiende

1.2 Área que cubre

1.3 programas especiales

1.4 Actividades curriculares

1.5 Tipos de acciones que realiza

1.6 Tipos de servicios

2. Horarios institucionales

2.1 Tipo de horario: flexible, Rígido, variado, uniforme

2.2 Maneras de elaborar el horario

2.3 Horas dedicadas a las actividades normales

2.4 Horas dedicadas a las actividades especiales

2.5 Tipos de jornada (matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia)

3. Material didáctico

materias primas

3.1 Número de docentes que confeccionan su material

3.2 Número de docentes que utilizan textos

3.3 Tipos de texto que ser utilizan

3.4 Materias/materiales utilizados

3.5 Fuentes de obtención de los materiales

4. Métodos y técnicas

procedimientos

4.1 Metodología utilizada pro los docentes

4.2 Criterios para agrupar a los alumnos

4.3 Tipos de técnicas utilizadas

4.4 Planeamiento

4.5 Capacitación

4.6 Ejecución de diversas finalidades

4.7 Convocatoria, selección, contratación, e inducción de personal

5. Evaluación

5.1 Criterios utilizados para evaluar en general.

5.2 Tipos de evaluación

5.3 Características de los criterios de evaluación.

5.4 Controles de calidad

5.5 Instrumentos para evaluar

103

DATOS

1. Plan de estudios/servicios

1.1. Nivel que atiende

El programa de educación que impulsa CADECO cubre los niveles de

preprimaria y primaria.

1.2. Área que cubre

Rural y urbana

1.3. Programas especiales

Programa de apoyo a la educación primaria y preprimaria, siendo este

el que se mantiene año con año; sin embargo en el presente ciclo escolar

se tiene contemplado un programa de infraestructura y equipamiento para

las escuelas que más lo necesitan.

1.4. Actividades curriculares

Capacitaciones

Acompañamiento en las escuelas

1.5. Tipos de acciones que realiza

Reuniones comunitarias

Visitas a las escuelas

Monitoreo y seguimiento de los proyectos

1.6. Tipos de servicios

Refacción escolar

Complemento alimenticio

2. Horarios institucionales

2.1. Tipo de horario: flexible, Rígido, variado, uniforme

Flexible.

104

2.2. Maneras de establecer el horario

De acuerdo a las actividades planificadas y al horario de la población

meta.

2.3. Horas dedicadas a las actividades normales

8 horas.

2.4. Horas dedicadas a las actividades especiales

2 horas.

2.5. Tipos de jornada (matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia)

Mixta

3. Material didáctico materias primas

3.1. Número de capacitadores que confeccionan su material

3

3.2. Número de capacitadores que utilizan textos

3

3.3. Tipos de texto que se utilizan

Manuales que contienen la metodología de los proyectos que ejecuta la

institución.

3.4. Materias/materiales utilizados

Pizarrón, rotafolio, carteles, marcadores, almohadilla, retroproyector,

cañonera, papel periódico, lana, entre otros.

3.5. Fuentes de obtención de los materiales

Con fondos propios y del programa.

105

4. Métodos y técnicas procedimientos

4.1. Metodología utilizada por los capacitadores

Expositiva, demostrativa, el método del ERCA –experiencia, reflexión,

conceptualización y acción-.

4.2. Criterios para agrupar a los participantes

Acceso al lugar

Disponibilidad de la infraestructura

4.3. Tipos de técnicas utilizadas

Participativas

De reflexión

Analíticas

4.4. Planeamiento

Plan de capacitación

Planes de trabajo mensual

4.5. Capacitación

Se enfatiza continuamente sobre la metodología del ERCA, por la

funcionalidad que este provee.

4.6. Ejecución de diversas finalidades

Las actividades se ejecutan de acuerdo a los cronogramas elaborados y

también a las necesidades de los establecimientos que atiende la

institución.

4.7. Convocatoria, selección, contratación, e inducción de personal

(otros propios de cada institución)

Cuando se requiere de la contratación de personal se hace una

convocatoria a través de volantes, correo verbal; la selección es por medio

106

de entrevistas; la contratación se da al estudiar la hoja de vida de los

interesados y del resultado de la entrevista y por último la inducción

conlleva una semana en el área de trabajo.

5. Evaluación

5.1. Criterios utilizados para evaluar en general

Se utiliza el Plan Operativo Anual en donde se establecen los objetivos

a lograr y los medios de verificación.

5.2. Tipos de evaluación

A nivel interno: el personal evalúa el alcance del Plan Operativo Anual.

A nivel externo: los evalúan a través de convenios

firmados con los donantes.

5.3. Características de los criterios de evaluación

Los criterios de evaluación son constantes para que permitan reorientar

acciones para el alcance de los resultados.

5.4. Controles de calidad

Entrevistas con los beneficiarios

Ejecución presupuestaria

Análisis de costo-beneficio

Comparaciones estadísticas

Criterios o comentarios de la población meta

5.5. Instrumentos para evaluar

Guías de evaluación del Plan Operativo Anual

Guías de evaluación del personal

Guías de evaluación institucional

107

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativas

posibles para la

solución

Deserción de

alumnos antes de

culminar su

educación

primaria.

Pobreza

pobreza

extrema

Machismo

Cuestiones

culturales

Apoyo a la

economía familiar

y sostenimiento

del hogar.

Búsqueda de

programas de

apoyo a niños

para que culminen

su primaria e

información para

los padres de

familia de la

importancia de la

educación para

sus hijos.

108

1.1.6. Sector administrativo

ÁREAS INDICADORES

1. Planeamiento

1.1 Tipo de planes

1.2 Elementos de los planes

1.3 Formas de implementar los planes

1.4 Base de los planes

2. Organización

2.1 Niveles jerárquicos de organización

2.2 Organigrama

2.3 Funciones cargo/nivel

2.4 Existencia o no de manuales de funciones

2.5 Régimen de trabajo

2.6 Existencia de manuales de

procedimientos

3. Coordinación

3.1 Existencia o no de informativos internos

3.2 Existencia o no de carteleras

3.3 Formularios para las comunicaciones

escritas

3.4 Tipos de comunicación

3.5 Periodicidad de reuniones técnica de

personal

3.6 Reuniones de reprogramación

4. Control

4.1 Normas de control

4.2 Registro de asistencia

4.3 Evaluaciones del personal

4.4 Inventario de actividades realizadas

4.5 Inventario de actividades realizadas

4.6 Reuniones de reprogramación

5. supervisión

5.1 Mecanismos de supervisión

5.2 Periodicidad de supervisiones

5.3 Personal encargado de la supervisión

5.4 Tipo supervisiones, instrumentos de supervisión

109

DATOS

1. Planeamiento

1.1. Tipo de planes

Plan Operativo Anual –POA-

Planes de capacitación

Planes de trabajo mensual

1.2. Elementos de los planes

Objetivos

Resultados

Indicadores

Medios de verificación

Supuestos

Actividades

Criterios de evaluación

1.3. Formas de implementar los planes

Se implementan directamente a la población y con base al presupuesto

asignado.

1.4. Base de los planes (políticas, estrategias, objetivos, actividades)

Los planes tienen su base principal en los objetivos que persigue

cumplir la institución y en los ejes de trabajo de la misma.

2. Organización

2.1. Niveles jerárquicos de organización

El nivel jerárquico de la institución está determinado por el cargo que

desempeña cada persona que labora en ella.

110

2.2. Organigrama

2.3. Funciones cargo/nivel

Director general de CADECO: Licenciado en Desarrollo Rural y es el

Representante Legal de la institución así como el encargado de

monitorear, evaluar y darle seguimiento a la ejecución de proyectos.

Coordinador: Perito contador y coordina todas las acciones de los

proyectos a implementar en el municipio.

JUNTA DIRECTIVA

DIRECTORA

Coordinador de Educación

Coordinador de Salud

Coordinador del área productiva

Técnicos y Contador

Facilitadores (as) de Salud y

Facilitadora de Nutrición Infantil

Facilitadores Comunitarios (FC)

Promotores y promotoras de salud

Promotores agropecuarios y

artesanales

COORDINADOR DE PROYECTOS

111

Contador – Técnico: Perito Contador y lleva la contabilidad de la

institución así mismo realiza actividades de campo cuando se

requieren.

Técnico de Campo: Perito Contador y realiza actividades de campo

específicamente.

2.4. Existencia o no de manuales de funciones

Si hay manual de funciones, en el que se detallan con más claridad las

funciones de cada trabajador de la institución.

2.5. Régimen de trabajo

Los trabajadores se rigen por medio de un reglamento.

2.6. Existencia de manuales de procedimientos

Se hay manual de procedimientos.

3. Coordinación

3.1. Existencia o no de informativos internos

A través de un tablero informativo en el que se colocan oficios,

circulares e informaciones que se desean comunicar a los empleados o

visitantes.

3.2. Existencia o no de carteleras

Se hay.

3.3. Formularios para las comunicaciones escritas

Se utilizan los documentos administrativos y de comunicación

estándares sin que haya uno específico para los empleados.

3.4. Tipos de comunicación

Verbal, escrita y telefónica.

112

3.5. Periodicidad de reuniones técnicas de personal

Se llevan a cabo mensualmente.

3.6. Reuniones de reprogramación

Se llevan a cabo trimestralmente.

4. Control

4.1. Normas de control

Manual de normas de CADECO.

4.2. Registro de asistencia

Se realiza a través de un libro de asistencia.

4.3. Evaluación del personal

Hay un manual de evaluación de desempeño.

4.4. Inventario de actividades realizadas

Se realiza a través de bitácoras.

4.5. Actualización de inventarios físicos de la institución

Se hacen dos, uno es del material y equipo que posee la institución y se

realiza anualmente y el otro es para inventariar los productos con los que

apoyan a los niños y niñas de las escuelas atendidas, haciéndolo con

frecuencia.

4.6. Reuniones de reprogramación

Se realizan trimestralmente.

113

5. Supervisión

5.1 Mecanismos de supervisión

Visitas mensuales a la institución de personeros de las agencias

donantes.

5.2. Periodicidad de supervisiones

Mensuales.

5.3. Personal encargado de la supervisión

Director de la institución y asesores de las agencias donantes.

5.4 Tipo supervisiones, instrumentos de supervisión

Por medio de Bitácoras y Plan Operativo Anual.

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativas

posibles para la

solución

desactualización

de instrumentos

administrativos.

Falta de recursos

económicos y de

personal para

trabajar los

instrumentos.

Contratación de

personal

actualizado para la

elaboración de los

instrumentos

administrativos.

Búsqueda de

recursos

económicos para

el fortalecimiento

institucional.

114

1.1.7. Sector: de relaciones

ÁREA INDICADORES

1. Institución / usuarios

1.1 Estado / forma de atención a los usuarios

1.2 Intercambio deportivo

1.3 Actividades sociales (fiestas, feria)

1.4 Actividades culturales (concursos,

exposiciones)

1.5 Actividades académicas (seminarios,

conferencias)

2. Institución con otras

instituciones

2.1 Cooperación –descripción-.

3. Institución con la

comunidad

3.1 Proyección

3.2 Extensión

DATOS

1. Institución / usuarios

1.1. Estado / forma de atención a los usuarios

Se da de forma personalizada, cordial y respetuosa sin importar su

procedencia, cargo u origen.

1.2. Intercambio deportivo

Cuando existen los empleados se unen con otras instituciones para

formar equipos.

1.3. Actividades sociales (fiestas, feria)

Generalmente se hacen comisiones para desarrollarlas a nivel

municipal y CADECO se responsabiliza de la comisión que se le asigna.

1.4. Actividades culturales (concursos, exposiciones)

Exposiciones son las que se hacen con fotografías de los beneficios y

beneficiarios de los productos que se proporcionan.

115

1.5. Actividades académicas (seminarios, conferencias, capacitaciones)

Se realizan capacitaciones sobre la metodología del programa de

educación.

2. Área institución con otras instituciones

La cooperación y el compartimiento con otras instituciones es muy

eficiente y funcional, puesto que para que CADECO necesita de las

informaciones que otras instituciones manejan siendo algunas de estas la

Coordinación Técnico Administrativa, la Municipalidad, CONALFA, entre otras.

3. Institución con la comunidad

3.1. Proyección

A nivel municipal con la implementación de diferentes proyectos en

beneficio de la niñez de las comunidades atendidas.

3.2. Extensión

Se trabaja en todas las ares geográficas del municipio.

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativas

posibles para la

solución

No hay programas

implementados de

forma coordinada

con otras

organizaciones.

Poca coincidencia

de objetivos de las

instituciones.

Crear un programa

municipal con la

participación de

todas las

instituciones del

municipio.

Iniciar reuniones

de trabajo con el

fin de crear un

proyecto

interinstitucional.

116

1.1.8. Sector: filosófico, político, legal

ÁREA INDICADORES

1. Filosofía de la

institución

1.1 Principios filosóficos de la institución

1.2 Visión

1.3 Misión

2. Políticas de la

institución

2.1 Políticas institucionales

2.2 Estrategias

2.3 Objetivos (o metas)

3. Aspectos legales

3.1 Personería jurídica

3.2 Marco legal que abarca a la institución (leyes

generales, acuerdos, reglamentos, otros)

3.3 Reglamentos internos

DATOS

1. Área filosofía de la institución

1.1. Principios filosóficos de la institución

CADECO es una asociación no lucrativa, de carácter social y de

servicio, cuyo propósito es promover y potenciar procesos de búsqueda del

desarrollo comunitario y participación civil.

1.2. Visión

Comunidades y líderes comunitarios son los protagonistas de su propio

desarrollo, cuentan con formación en lo organizativo, productivo y social.

Se encuentran fortalecidos e inciden en el ámbito local y regional para la

definición de políticas públicas.

1.3. Misión

Promover, acompañar y fortalecer desde el área social, económica y

cultural, procesos de búsqueda del desarrollo comunitario y la participación

civil a todo nivel. Apoyamos la realización de programas y proyectos

117

integrales desde nuestra labor de promoción, formación, capacitación y

apoyo técnico.

2. Políticas de la institución

2.1. Políticas institucionales

Promover y potenciar procesos de búsqueda del desarrollo comunitario

y participación civil sin discriminación alguna.

2.2. Estrategias

Organización comunitario

Participación civil

Equidad de genero

Interculturalidad

Acuerdos de Paz

Desarrollo equitativo, participativo, gestionario y sostenible

Seguridad alimentaria nutricional

2.3. Objetivos (o metas)

Proporcionar asistencia técnica y administrativa para la organización de

programas y proyectos que promueven el desarrollo comunitario, la

participación civil y refuercen la organización propia de la población.

Promover, facilitar y acompañar la formación y capacitación de líderes y

promotores comunitarios a través de programas de formación y

capacitación en Organización y Desarrollo Comunitario.

Apoyar el fortalecimiento organizativo de las comunidades y promover,

facilitar y acompañar la participación civil a todo nivel.

118

Promover y asistir técnica y financieramente en actividades socio-

productivas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las

comunidades.

Promover y apoyar actividades que contribuyan a la conservación y

desarrollo de las raíces históricas y culturales de los distintos pueblos,

al pleno ejercicio de sus derechos y al respeto a la diversidad e

interculturalidad.

Impulsar una formación y capacitación dirigida específicamente a

mujeres y jóvenes como sectores de la población que requieren ser

promovidas para una mayor participación económica, política, social y

comunitaria.

3. Aspectos legales

3.1. Personería jurídica

Es representada por el Director General de la Institución.

3.2. Marco legal que abarca a la institución (leyes generales, acuerdos,

reglamentos, otros)

La institución se rige bajo las leyes generales que rigen a Guatemala.

3.3. Reglamentos internos

Si existe.

Principales

problemas del

sector

Factores que

originan los

problemas

Solución que

requieren los

problemas

Alternativas

posibles para la

solución

No tiene

No tiene

No tiene

No tiene

119

Primera entrega del programa Becas alimenticias para los alumnos y alumnas del

ciclo de educación complementaria del nivel primaria de las escuelas oficiales rurales

del municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango

120

Capacitación a Juntas Escolares y/o Comités Educativos sobre el tema Becas

Alimenticias para los alumnos y alumnas de 4º. 5º. y 6º. Primaria.

121

Capacitación a Directores y Padres de Familia sobre el tema Becas Alimenticias para

los alumnos y alumnas de 4º. 5º. y 6º. Primaria.

122

Reunión de Información a la comunidad sobre el tema Becas Alimenticias para los

alumnos y alumnas de 4º. 5º. y 6º. primaria en la aldea Captzín Chiquito, San Mateo

Ixtatán, Huehuetenango

123

ANEXO

124

CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE JUNTA ESCOLAR Y DIRECTOR DE LA

ESCUELA______________________________________________________ Y LA

ASOCIACIÓN CAPACITACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO -

CADECO- EN APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE

EDUCACIÓN EN LA COMUNIDAD DE__________________________________,

DEL MUNICIPIO DE SAN MATEO IXTATÁN, HUEHUETENANGO.

En la cabecera municipal de San Mateo Ixtatán, reunidos en las oficinas de

CADECO, el día _____________ de febrero del dos mil ocho, por una parte el

señor_____________________________________________________________

presidente de la Junta Escolar, con_____años de edad, ____________,

guatemalteco, con residencia actual en

_________________________________________________quien se identifica con

cédula de vecindad número de orden ________ y registro______________,

extendida por el alcalde municipal de

___________________________________________________, persona que actúa

en su calidad de representante Legal de la Junta Escolar, el señor (a)

__________________________________________________________________

Director (a) de la escuela, con _______años de edad, _______________,

guatemalteco (a), con residencia actual en

__________________________________________________________________

quien se identifica con cédula de vecindad número de orden__________________ y

registro ___________________, extendida por el alcalde municipal de

__________________________________________________________________

que en el presente documento se les denomina COMITÉ EDUCATIVO y por otra

parte Noé Ildefonzo López Gramajo, de cuarenta y tres años de edad, casado,

guatemalteco, con residencia actual en el municipio de Barrillas, quien se identifica

con número de cédula eme guión trece y registro dieciséis mil ciento diecisiete,

extendida por el alcalde municipal de Barillas, departamento de Huehuetenango,

actuando en calidad de Coordinador del Programa de Educación, de la institución

cooperante, que en el presente documento se denominará CADECO; ambas partes

se encuentran en el libre ejercicio de sus derechos civiles, celebran el presente

convenio de cooperación en el desarrollo del Programa de Educación, de acuerdo a

las siguientes cláusulas:

PRIMERA: COMPROMISO: CADECO se compromete a) Entregar mensualmente al

Comité Educativo cereal y leche para refacción escolar diaria, para los niños que

asisten a clases, de febrero a octubre. b) Depositar mensualmente a la cuenta

bancaria del Comité Educativo dinero para complemento de refacción escolar, por

la cantidad de Q10.00 por niño que asista a clases en el mes anterior vencido,

durante los meses comprendidos de febrero a septiembre. c) Entregar en dos fases

125

bolsa de útiles escolares a niños de preprimaria a sexto primaria, la primera entrega

en el mes de febrero a los niños inscritos legalmente en el mes de enero, y la

segunda entrega en el mes de abril para los alumnos inscritos legalmente en los

meses de febrero y marzo. d) Entregar en el mes de abril suministros para maestros

laborando actualmente en la escuela, para el mejoramiento de su labor docente. e)

Entregar a cada mes alimentos al Comité Educativo para becas alimenticias

mensuales, a partir de febrero a septiembre, a niños de los grados 4º, 5º y 6º,

que asisten como mínimo el 80% a clases en el mes anterior vencido con

carácter retroactivo a partir del mes de marzo. f) Entrega de material didáctico

para aulas en el mes de abril. g) Capacitaciones al Comité Educativo para la

preparación de la refacción, manejo del complemento en efectivo para refacción

escolar y controles del programa. h) Se ofrecen los servicios de infraestructura y

equipamiento previo proceso selección y priorización. i) Acompañamiento y asesoría

mensual con el equipo técnico de CADECO, para aclarar dudas.

SEGUNDA: RESPONSABILIDADES: El Comité Educativo es el responsable de lo

siguiente: a) Recoger mensualmente en las bodegas de CADECO, el alimento para

la refacción escolar de todos los niños de la escuela y alimento para Becas

Alimenticias de niños de 4º, 5º y 6º, que asistan el 80% a clases en el mes

anterior vencido, en las fechas que CADECO indique. b) Habilitar una bodega en la

escuela para el resguardo de los alimentos entregados por CADECO conforme

indicaciones dadas, separando alimentos de refacción escolar de los alimentos para

becas. c) Velar porque los niños reciban refacción escolar diaria, con las cantidades

de alimentos que CADECO les indique. Reportar a CADECO mensualmente los

saldos de inventarios físicos de refacción y becas en los primeros días del

siguiente mes, existiendo la posibilidad de dar doble refacción al día. d) Manejar

con claridad el dinero depositado en las cuentas bancarias para el complemento de

refacción escolar, dejando que el personal de CADECO revise los documentos de

compra. e) No utilizar el alimento entregado por CADECO para otras actividades que

no sea refacción escolar y becas. f) Entregar a CADECO todos los documentos que

se les solicite del trabajo realizado en la escuela dentro del programa. h) De ser

favorecidos con proyectos de infraestructura o equipamiento, estar dispuestos a

cumplir con todos los requisitos que CADECO les solicite. Directores y docentes

son responsables de lo siguiente: a) Apoyar incondicionalmente a la Junta Escolar en

todo el proceso de ejecución del programa. b) Recopilar información de asistencia de

estudiantes diariamente, entregar cereal y leche a la (s) señora (s) para hacer la

refacción y transferir la información al formato de elaboración de refacción con el

nombre de la persona responsable quién la elabora. c) Recopilar y entregar

información requerida por el programa y CADECO. d) Velar porque el dinero que se

maneje, sea ejecutado o gastado como corresponde o de acuerdo a las normas

126

establecidas. e) Entregar a tiempo (fin de mes) las pestañas y el consolidado de

asistencia de niños a CADECO.

TERCERA: TERMINACIÓN DEL CONVENIO: Este convenio tiene vigencia de

Febrero a Octubre del año 2008.

CUARTA: VIOLACIÓN A LAS CLAÚSULAS DEL CONVENIO: Si alguna de las

partes viola expresamente y con mala intención alguna de las cláusulas contenidas

en el convenio, notificará por escrito la parte afectada y a partir de la fecha de la

notificación queda suspendido el convenio de cooperación, pudiéndose renovar con

previa negociación.

QUINTA: ACEPTACIÓN DE COMPROMISO:

Habiendo leído íntegramente el presente convenio y enterados de su contenido,

objeto, validez y efectos, lo aceptamos ratificamos y firmamos.

Noé Ildefonzo López Gramajo Coordinador Programa de Educación Nombre y firma del director sello CADECO, San Mateo Ixtatán.

Nombre y firma Representante Legal Nombre y firma Comité Educativo. Vicepresidente Comité Educativo

Sello Comité Educativo

Nombre y firma Nombre y firma Secretario Comité Educativo Tesorero Comité Educativo Nombre y firma Nombre y firma Vocal I Comité Educativo Vocal II Comité Educativo

Nombre y firma Vocal III Comité Educativo

127

128

129