AUDITORÍA AMBIENTAL AL VERTEDERO DE …€¦ · Auditoría Ambiental Vertedero Municipal de Normandía FASE I 2 CONTENIDO ... prioridad departamental la realización de una Auditoria

Línea Base Ambiental y Social Preliminar

Auditoría Ambiental Vertedero Municipal

de Normandía

FASE I

CONTRATADO POR:

ELABORADO POR:

Santa Cruz, Octubre 2013.

Secretaría Departamental de Desarrollo Sostenible y Medio

Ambiente

Línea Base Ambiental y Social Preliminar Auditoría Ambiental Vertedero Municipal de Normandía

FASE I

2

CONTENIDO

ANTECEDENTES ................................................................................................................. 6

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 8

2. OBJETIVOS.- ............................................................................................................. 12

2.1. Objetivo general. ........................................................................................................ 12

2.2. Objetivos específicos.- ............................................................................................... 12

3. ANTECEDENTES DEL VERTEDERO DE NORMANDÍA. ................................................ 13

4. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL VERTEDERO. .............................................................. 28

4.1. Identificación del vertedero. .................................................................................... 28

4.2. Actividades diarias en el vertedero de normandia. ............................................. 29

4.3. Componentes del vertedero. ................................................................................... 30

4.3.1 Edificaciones Existentes. ........................................................................................... 30

4.3.2. Fosas. ......................................................................................................................... 46

4.3.3. Sistema de Tratmiento de Lixiviados. .................................................................... 39

4.3.4. Sistema de extraccion de gases ........................................................................... 47

4.3.5. Vias de Acceso. ....................................................................................................... 50

4.3.6. Planta de Reciclaje de Residuos Solidos .............................................................. 52

4.4. Maquinaria y equipos utilizados. .............................................................................. 54

4.5. Servicios basicos existentes ....................................................................................... 52

4.5.1. Consumo de Agua Potable ................................................................................... 54

4.5.2. Consumo de Energia Electrica .............................................................................. 54

4.6. Informacion administrativa ........................................................................................ 55

4.6.1.Personal de EMACRUZ en el Vertedero de Normandia …………….…………...56

4.6.2. Organigrama. ........................................................................................................... 56


FASE I

3

4.6.3. Personal del Operador Privado “Vega Solvi”. ..................................................... 57

4.6.4. Dotacion de Equipos de Proteccion Personal. ................................................... 58

4.7. Sistemas de monitoreo y control de lcontaminacion ambiental ........................ 59

4.7.1. Pozos de Monitoreo ................................................................................................. 59

4.7.2. Monitoreo de Suelos. ............................................................................................... 62

5. CARACTERIZACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA...................................................... 63

6. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA ............................................................. 73

6.1. Area de influecia directa. ...................................................................................... 73

6.1.1. Criterios de Identificación....................................................................................... 74

6.1.2. Impactos al Área de Influencia Directa. .............................................................. 75

6.2. Area de influecia indirecta. ...................................................................................... 88

6.2.1. Criterios para la Determinación del Área de Influencia Indirecta. .................. 89

6.2.2. Impactos Ambientales sobre el Área de Influencia Indirecta. ......................... 90

7. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 98

8. ANEXOS ................................................................................................................... 99


FASE I

4

INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Fosa N° 7 Ampliada - Ubicación en Coordenadas UTM ............................. 37

Tabla 2. Área Ocupada por las Fosas del Vertedero de Normandía ....................... 38

Tabla 3. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna B - Ubicación en

Coordenadas UTM ......................................................................................................... 42

Tabla 4. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna C - Ubicación en

Coordenadas UTM ......................................................................................................... 42

Tabla 5. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna D - Ubicación en

Coordenadas UTM ......................................................................................................... 43

Tabla 6. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna E - Ubicación en

Coordenadas UTM ......................................................................................................... 44

Tabla 7. Planta de Tratamiento de Lixiviados - Ubicación en Coordenadas UTM ... 44

Tabla 8. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Sedimentador - Ubicación en

Coordenadas UTM ......................................................................................................... 45

Tabla 9. Caudal de Lixiviados Generados en el Vertedero de Normandía ............. 46

Tabla 10. Masa de RSU que Ingresa al Vertedero de Normandía............................. 46

Tabla 11. Relación: Lixiviados - RSU ............................................................................. 47

Tabla 12. Chimeneas Fosa N°7- Ubicación en Coordenadas UTM ........................... 48

Tabla 13. Pozos para Evacuacion de Biogas – Ubicación en Coordenadas UTM ... 49

Tabla 14. Planta de Reciclaje – Ubicación en Coordendas UTM .............................. 53

Tabla 15. Detalle de Maquinaria y Equipos Utilizados ................................................ 54

Tabla 16. Personal de EMACRUZ en el Vertedero Normandia ................................... 56

Tabla 17.Personal del Operador Privado “Vega Solvi” .............................................. 57

Tabla 18. Pozos Internos de Monitoreo ....................................................................... 60

Tabla 19. Pozos Externos de Monitoreo ....................................................................... 61

Tabla 20. Puntos de Analisis de Suelo – Ubicación en Coordenadas UTM ............... 62

Tabla 21. Clima y Meteorología ................................................................................... 65


FASE I

5

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Principales Rios Cercanos al Vertedero de Normandia........................... 66

Cuadro 2. Matriz de aspectos e impactos generados en las etapas y actividades

desarrolladas en el Vertedero Normandia ................................................................. 83

Cuadro 3. Solicitudes y Denuncias Registradas en Contra del Veredero ................ 97


FASE I

6

ANTECEDENTES.-1

Desde hace algunos años han surgido una serie de problemas en el entierro

sanitario de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra,

especialmente referidos a denuncias de contaminación de suelos y aguas

subterráneas, y que han cobrado actual relevancia, por la posible

contaminación de acuíferos generada por las fosas del Vertedero.

La inspección y Monitoreo realizada por la Prefectura del Dpto. en fecha 7,

8 y 9 de septiembre del 2004 con Informe ---Técnico 488/2005, indica que

efectivamente existe contaminación de aguas superficiales y subterráneas

y que gran parte de los límites permisibles de los parámetros establecidos en

los Reglamentos de la Ley 1333 han sido sobrepasados. Dicho informe,

concluye recomendando se realice una Auditoría Ambiental, amparados

en el artículo 109º del RPCA, incisos b y d.

A ello, se suma la denuncia de los pobladores del cantón Paurito, por malos

olores, proliferación de insectos y un incremento de personas con

enfermedades cutáneas entre otros tipos de dolencias, que refuerzan las

razones de una auditoria.

Por lo que la Prefectura dicta la Resolución Administrativa Nº 027/05 de

fecha 11 de Agosto de 2.005, que dispone se realice una Auditoria a la

Empresa de Aseo Municipal de Santa Cruz – EMACRUZ – VERTEDERO DE

NORMANDIA para que por medio de la misma se defina su línea base del

estado ambiental actual.

1 Términos de Referencia Auditoría Ambiental al Vertedero Municipal de Normandía, Numeral 34.1 de acuerdo a Licitación con Nro CUCE 12-0907-00-304321-2-1


FASE I

7

La Ley 3149, de fecha 15 de Agosto de 2005 en su Art. 1 establece de

prioridad departamental la realización de una Auditoria de Impacto

Ambiental en el Vertedero Municipal de Normandía, Provincia Andrés

Ibáñez del Departamento de Santa Cruz por constituir un núcleo de

contaminación ambiental y de riesgo de la salud pública para los vecinos

que viven en ella y las comunidades circundantes.

La misma Ley 3149 en su art. 2 dispone que la Auditoria de Impacto

Ambiental debe contemplar un estudio del anterior vertedero que funcionó

desde 1978 hasta 1994, así como del actual que funciona desde 1995 hasta

la fecha. Asimismo, se deberá determinar todas las acciones a seguir para

su funcionamiento o traslado y las responsabilidades públicas en el caso de

daño ambiental causado.

Bajo este contexto se elabora el presente documento que corresponde a la

primera Fase de la Auditoría Ambiental del Vertedero Municipal de

Normandía, cuya finalidad es la recopilación y revisión de información

secundaria, para elaborar la Línea Base Ambiental y Social Preliminar y la

preparación de la planificación de la Auditoria Ambiental que contengan

los puntos descritos en el art. 12 del DS N° 28499 y el punto 34.13.1 de los Tdr’s.


FASE I

8

1. INTRODUCCIÓN.-

Tradicionalmente la basura y/o residuos, en general, han sido abandonados

y/o enterrados directamente. Estas prácticas han dado lugar a numerosos

problemas ambientales que se agravan, al aumentar la cantidad de

residuos y complicarse su naturaleza y tipología. Los residuos depositados en

vertederos muestran una lenta descomposición y presentan una gran

variedad de reacciones químicas en el interior de la masa que forman.

Diferentes factores físicos y biológicos como las lluvias, la temperatura y los

microorganismos, son los causantes de que la aparición de gases y lixiviados

sea diferente según el tipo de vertido controlado o incontrolado y de las

características meteorológicas e hidrogeológicas del área de vertido, y por

tanto no es lo mismo la gestión de un vertedero en condiciones frías que

cálidas, o húmedas que secas.

Si bien es cierto que no hay mejor política de gestión de residuos que aquella

que hace que estos no se produzcan, su existencia es inevitable. Así en los

últimos años desde todos los ámbitos se viene apostando por conseguir una

reducción de los vertidos en base a aumentar los sistemas de reciclaje,

compostaje, reutilización y de aprovechamiento energético de los mismos.

Sin embargo, tras cualquier tipo de aprovechamiento del residuo original es

inevitable una fracción de rechazo que ha de ser depositada en

condiciones controladas de seguridad para la salud humana y el medio

ambiente.

Uno de los problemas ambientales más importantes que se generan en los

vertederos son los líquidos percolados o escurridos. Estos líquidos se

denominan lixiviados y su importancia, en cuánto a contaminación, viene


FASE I

9

dada por su fuerte carga de materia orgánica, nitrógeno, metales pesados,

etc., la cual es fruto de su paso, con arrastre y disolución, a través de los

residuos almacenados. Este tipo de contaminación no es solo una

preocupación técnica o ambiental, sino también social.

Para impedir la contaminación de suelos y acuíferos por infiltración en el

terreno de los lixiviados, se hace preciso construir el vertedero sobre suelos

impermeabilizados. De este modo los lixiviados se acumulan en el fondo del

vertedero de donde son recogidos para proceder a su tratamiento y

depuración. Es obvio decir a este respecto que, la mejor gestión de residuos

sería la que no generara lixiviados, pero esto hoy en día es una utopía.

En este sentido, el objetivo debería ser minimizar la producción de lixiviados

mediante el control estricto de los aportes de residuos, su correcta

disposición y control dentro del propio vertedero y la vigilancia estricta de

todo el proceso de generación de lixiviados y otros productos, como gases,

con el fin de limitar al máximo su impacto en el medio ambiente. Para

cuantificar los lixiviados que se generan en el vertedero se emplea un

balance hidrológico global, que no es más que el recuento de todos los

aportes y consumos y salidas de agua del vertedero para, teniendo en

cuenta la capacidad de retención de los residuos, hallar la cantidad

correspondiente al lixiviado

La necesidad de construir vertederos cada vez más seguros y estables hace

preciso usar métodos más sofisticados de diseño, construcción y gestión de

los residuos de manera que se garantice la seguridad y estabilidad de los

mismos y todas sus instalaciones. Pero incluso el vertedero controlado mejor

realizado y gestionado, mantiene valores significativos de emisiones durante


FASE I

10

largos periodos, incluso de centenares de años. Así, el agua infiltrada en la

masa de residuos arrastra componentes orgánicos y otras sustancias,

pudiendo generarse además gas y calor.

La emisión de este gas, formado principalmente por metano y dióxido de

carbono, a la atmósfera puede contribuir al efecto invernadero y a la

destrucción de la capa de ozono y generar molestias a nivel local por olores.

Además algunos compuestos orgánicos volátiles presentes en cantidades

traza son altamente tóxicos. Por otra parte las sustancias arrastradas por el

lixiviado, orgánicas o no (como metales pesados ó sales), según dónde

llegue su influencia, pueden contaminar los suelos circundantes al vertido y

las aguas superficiales y subterráneas.

Existen además otros impactos locales a corto plazo (como puede ser la

escorrentía superficial, el polvo, la dispersión de los residuos, proliferación de

insectos, los ruidos), los cuales son significativos durante la fase de

explotación y el vertido y hay que tenerlos en cuenta a la hora de diseñar

los esquemas de operación.

El control de las emisiones del vertedero que se propone desde cualquier

legislación básica implica su emplazamiento en lugares donde se minimice

el impacto y la aplicación de medidas correctoras que eviten daños

ambientales graves. Para proteger el suelo y los cursos de agua se combinan

“barreras geológicas” y revestimientos artificiales impermeables extendidos

en todo el vaso de vertido sobre los que se dispone un sistema de recogida

y evacuación a tratamiento de los lixiviados.

Se construyen cunetas perimetrales y otros elementos que impidan la

penetración en el residuo de aguas superficiales y capas de cobertura


FASE I

11

impermeable, así como redes de captación y gestión (con

aprovechamiento o no) del biogás generado. El objetivo de estos sistemas

de protección es fundamentalmente aislar el vertedero para evitar la

entrada de agua exterior, que favorece la degradación y da lugar al

lixiviado y la salida de contaminantes. Pero estas medidas no resuelven el

problema por completo.

Cualquier aporte de humedad (por lluvias y humedad ambiental o bien por

una impermeabilización inexistente, defectuosa o por aparición de grietas

en la misma, lo cual es habitual al envejecer los materiales) reanuda los

procesos de biodegradación que, como se ha señalado, son los

responsables principales de la contaminación del vertedero.

El conocimiento sobre las emisiones y los impactos medioambientales de los

vertederos ha de enfrentarse a dos hechos. En primer lugar, los cambios en

la política de gestión de residuos, enfocada al reciclaje, la valorización y a

la eliminación selectiva, con lo que el residuo a verter en el futuro diferirá del

que fundamenta el conocimiento actual en cuestión de vertederos. En

segundo lugar, debido a la duración temporal limitada de las barreras de

control de las emisiones de los vertederos. Si a esto se une la preocupación

acerca de los costes crecientes asociados con su mantenimiento, hace

prácticamente imprescindible tener estimaciones seguras acerca de

cuándo y en qué condiciones las emisiones de lixiviados y gas decrecen

hasta un nivel tal, que su vertido controlado en los alrededores no cause

efectos inaceptables.

En la actualidad se buscan técnicas que permitan mejorar la gestión

medioambiental de los vertederos tanto para la elección de la ubicación


FASE I

12

más idónea como durante su explotación, como en el período post-

clausura.

Esta visión global que se acaba de presentar sobre la problemática general

de los vertederos y la importancia de la correcta gestión de los residuos

sólidos urbanos, sirve para interiorizarnos más sobre el tema, y aportar a la

justificación de la importancia de la Auditoria Ambiental al Vertedero de

Normandía.

2. OBJETIVOS.-

2.1. OBJETIVO GENERAL.-

Establecer una Línea Base Ambiental y Social Preliminar que permita

determinar el área de influencia directa e indirecta del Vertedero Municipal

de Normandía a través de información secundaria proporcionada por las

diferentes entidades públicas y privadas.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-

Describir preliminarmente el área de influencia directa e indirecta

del Vertedero de Normandía, a nivel físico-natural,

socioeconómico y cultural.

Identificar preliminarmente los posibles impactos ambientales en

el área de influencia directa e indirecta del Vertedero Municipal

de Normandía.


FASE I

13

3. ANTECEDENTES DEL VERTEDERO DE NORMANDÍA.2

En los años 60, la basura que generaba los habitantes de la ciudad de Santa

Cruz de la Sierra era transportada en carretones, los cuales se encargaban

de llevarla lo más lejos posible y dejarla botada donde no se sintieran los

olores de la putrefacción y la generación de vectores.

De acuerdo con la información presentada en el Proyecto de Aseo Urbano

de la ciudad de Santa Cruz3, antes de 1974, el aseo Urbano de la ciudad

estaba a cargo de una pequeña empresa privada que limitaba sus servicios

a usuarios que pagaban directamente por el recojo y disposición de la basura.

Los desperdicios sólidos eran arrojados en terrenos baldíos y en pozos

abandonados de tejerías. Algunos ejemplos de estos sitios de disposición final

son los predios de la actual urbanización “Ciudad Jardín” por el Norte; La

Cuchilla por el Sur, y a lo largo de la carretera a Cotoca por el este de la

ciudad.

A partir de 1974, la disposición final se realizó en dos lugares; uno de ellos era

el llamado “Pozo de la Muerte” ubicado al Sudeste de la ciudad, donde se

depositaban los residuos colectados del barrido de la ciudad. Los residuos

urbanos domiciliarios recolectados de enterraban en un predio de 33

hectáreas ubicado en el camino a Paurito, donde actualmente se encuentra

la urbanización “El Gallito” y a 3 Km. del actual vertedero de Normandía. En

este botadero no existían fosas adecuadamente impermeabilizadas y los

pozos de 2 a 3 m de profundidad eran rellenados con basura y cubiertos con

una capa de arena de los alrededores. Estos predios eran de propiedad del

2 Referencia del PLOT Plan de Ordenamiento Urbano Territorial 5B. Medio ambiente e Infraestructura

Sanitaria; 5B.7. Aseo Urbano de la Ciudad de Santa Cruz. 5b.7.1. Antecedentes. Página 208 3 Proyecto de Aseo Urbano, 199?


FASE I

14

señor Oscar Barbery Justiniano quien proveía el servicio de recolección y

disposición final de residuos al municipio de Santa Cruz. Su empresa contaba

con cuatro camiones para la recolección de los residuos sólidos. Ver Anexo

4.3. Fotografías del Ex Botadero “El Gallito”

En 1983 se crea la Empresa Municipal de Limpieza Urbana (EMDELU) mediante

la Ordenanza Municipal Nº 064/83 y Resolución administrativa N° 319/84 del 14

de junio de 1984. La nueva empresa fue creada para que se haga cargo de

los servicios de recolección, transporte, y disposición final de desechos sólidos.

Con esta empresa se mejoraron los servicios pero aun con muchas

deficiencias. El informe ambiental de evaluación del sitio de disposición final

de residuos sólidos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, preparado por el

Ing. Eddy Lemus4, especialista en Medio Ambiente Urbano del FNDR cita varios

impactos negativos del entierro sanitario que realizaba EMDELU.

En mayo de 1989, el fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), con la

Cooperación Técnica Alemana (GTZ), la Cooperación Japonesa (JICA), y

del Banco Interamericano de Desarrollo pone en ejecución el Programa de

Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Urbanos (GARSU), con el objetivo de

beneficiar a las H. Alcaldías Municipales de las ciudades de Cochabamba,

Santa Cruz de la Sierra, Sucre, Tarija, Trinidad, Oruro, Potosí, y el Alto de la

Paz. Una de las primeras acciones de este Programa fue la de incentivar a

los Gobiernos Municipales a elaborar sus respectivos proyectos de Aseo

Urbano.

En el caso de Santa Cruz, el Proyecto de Aseo Urbano21, publicado en 1992,

fue la base para hacer una licitación para la compra de los terrenos donde

4 Ing. Eddy Lemus, FNDR, Informe sobre sitio del botadero de basura de Santa Cruz, Abril 11, 1994.


FASE I

15

actualmente se encuentra el relleno sanitario de Normandía, y para licitar

las obras de barrido, recolección, transporte, y disposición final de los

Residuos Sólidos Urbanos RSU. En base a este proyecto se elaboró el Pliego de

Especificaciones Técnicas y Administrativas5 y se llamó a una licitación pública

internacional Nº 001/94 la cual fue declarada desierta por no convenir a los

intereses de la H.A.M.; las ofertas tenían precios muy elevados.

Posteriormente se realizó una segunda invitación pública a nivel nacional Nº

022/94 la cual culminó con la adjudicación del contrato con el consorcio JICHI

- INGENIERIA AMBIENTAL. Este Consorcio operó el Relleno Sanitario de entre el

15 de enero de 1995 hasta el 15 de julio de 1996, año en el que EMDELU se

hace cargo de todas las operaciones de Aseo urbano y Disposición Final.

El 27 de Noviembre de 1996 se suscribió un “Acuerdo Transaccional” por el

cual se Resuelve el Contrato y se acuerdan los montos adeudados y la forma

de pago al consorcio JICHI. Este Consorcio trabajó en las Fosa Nº 1 y parte de

la Fosa Nº 2 de Normandía.

La disolución del Contrato entre el Gobierno Municipal y el Consorcio JICHI y

las denuncias de algunos concejales sobre supuestas contaminaciones resultó

en una intervención de la Contraloría General de la República6 cuyo informe

especializado hizo varias recomendaciones para: a) evitar una potencial

contaminación proveniente de la Fosa Nº 1, debido a su no

impermeabilización de fondo y b) mejorar el Manejo, y el desempeño de las

diferentes partes involucradas en el tema.

5 GOBIERNO MUNICIPAL. Invitación Pública Nacional 022/94. Servicios de barrido, limpieza, recolección, transporte y entierro sanitario

de residuos sólidos y limpieza de canales revestidos y sumideros en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Santa Cruz -Bolivia. Septiembre

de 1994.

6 Contraloría General de la República, Bolivia, Informe de Auditoria Especializada Nº GS/ZN01/F7 C1, Sobre la Ejecución del Relleno Sanitario de Normandía de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra Previsto en el Contrato de Servicios de Aseo Urbano y Entierro Sanitario de Residuos Sólidos Nº 101/94 Suscrito entre el Gobierno Municipal y el Consorcio JICHI – INGENIERIA AMBIENTAL., Noviembre 1997


FASE I

16

El 12 de Septiembre de 1997, el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra

suscribió el contrato Nº 165/97 con la empresa Ciudad Limpia S.A. (CLISA) con

el objeto de contar con la prestación de servicios especializados de barrido,

limpiezas, recolección, transporte, relleno sanitario y limpieza de canales

revestidos y sumideros de esta ciudad. A partir del 4 de Noviembre de 1997

CLISA comenzó a prestar servicios de limpieza urbana, pero el entierro sanitario

en la Fosa Nº 5, cuyos trabajos preliminares de construcción se había iniciado

el 29 de octubre del 1997, solo empezó a funcionar el 23 de noviembre de

1997.

En el tiempo entre la suspensión de actividades del Consorcio JICHI y el inicio

de actividades de la empresa CLISA, los servicios estaban a cargo de EMDELU

que finalizó los trabajos en la Fosa Nº 2 y continuó con los rellenos sanitarios

en las Fosas Nº 3 y Nº 4 del vertedero de Normandía. No existe mucha

información sobre los eventos ocurridos en este período.

En fecha 25 de febrero del año 2000, la empresa CLISA suspendió sus servicios

contratados a consecuencia de una serie de paros realizados por su personal

operativo y EMDELU se hizo cargo temporalmente de las actividades de Aseo

Urbano y Entierro Sanitario. En este periodo los residuos sólidos fueron

transportados a un área de acopio próximo a la Fosa Nº 4 y a partir del 3 de

marzo del año 2000 se utilizó la llamada “Fase 11” de la Fosa Nº 5 construida

por CLISA. La Fosa Nº 5 fue sellada por EMDELU durante la segunda quincena

del mes de octubre de 20007.

Cabe hacer notar que la recolección de los RSU de las Unidades Vecinales

ubicadas fuera del quinto anillo se realizaba por las microempresas que

7 Contraloría General de la República, Bolivia, Informe de Recomendaciones Emergentes del Informe de Auditoria Especial Nº GS/EP04/Y99, al Cumplimiento de Contrato Nº 165/97 Suscrito con el Operador Privado de Aseo urbano Empresa Ciudad Limpia S.A. (CLISA), Sobre el Estado Ambiental del Suelo y las Aguas Directamente Influenciadas por las Operaciones de la Fosa Nº 5 y Sobre el Desempeño Ambiental de los Entes Involucrados con las Operaciones de Dicha Fosa, Informe Nº GS/EP04/Y99 T4, Junio 2001.


FASE I

17

estaban organizadas como asociaciones accidentales Todas las

microempresas llevaban los RSU recolectados al Vertedero Municipal de

Normandía donde se le determinaba el peso de cada carga y se realizaba la

disposición final.

En Noviembre de 1999 la Contraloría General de la República realizó una

nueva auditoría especializada para hacer un seguimiento a su trabajo

anterior. El informe8 de seguimiento a la primera auditoria especializada26, en

su página 19 reporta:

“De las 19 recomendaciones que le competen al Gobierno Municipal (a través

de EMDELU; e incluyen dos recomendaciones compartidas con el Consejo

Municipal):

Trece (13) fueron cumplidas;

Cuatro (4) fueron parcialmente cumplidas; y

Dos (2) no se cumplieron.

Una de las principales recomendaciones cumplidas por el Gobierno Municipal

a través de EMDELU, está relacionada con la solución definitiva que le dio a la

Fosa Nº 1. Esta fue confinada mediante un muro perimetral de arcilla revestida

con geomembrana retirada de los taludes de la fosa y anclada en el manto

de arcilla lenticular que existe debajo de dicha fosa, aproximadamente a 7

metros de profundidad…”

El Informe de Recomendaciones Emergentes del Informe de Auditoria

Especial Nº GS/EP04/Y99 al Cumplimiento de Contrato Nº 165/97 suscrito con

el operador privado de aseo urbano Empresa Ciudad Limpia S.A. (CLISA),

sobre el Estado Ambiental del Suelo y las aguas directamente Influenciadas

8 Contraloría General de la República, Bolivia, Informe Nº GS/EN01/F97/C1 (NN98/1) de Seguimiento a las Recomendaciones del Informe de Auditoria Especializada Nº GS/ZN01/F7 C1, Sobre la Ejecución del Relleno Sanitario de Normandía de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra Previsto en el Contrato de Servicios de Aseo Urbano y Entierro Sanitario de Residuos Sólidos Nº 101/94 Suscrito entre el Gobierno Municipal y el Consorcio JICHI – INGENIERIA AMBIENTAL., Noviembre 1999


FASE I

18

por las operaciones de la Fosa Nº 5 y sobre el Desempeño Ambiental de los

entes involucrados con las operaciones de dicha Fosa28 concluye, entre

otras cosas,

“5.1 Respecto a la evaluación del estado ambiental de las aguas y suelos

subterráneos directamente influenciados por las operaciones de la fosa Nº 5.

Los resultados expuestos en los numerales 4.1 y 4.2 de este informe

relacionados con las operaciones de entierro sanitario de residuos sólidos

realizadas por la empresa CLISA en la fosa Nº 5 entre el 23/11/1997 y el

25/02/2000, permiten concluir la existencia de variaciones ocurridas entre el

estado ambiental establecido a la fecha de los análisis, con respecto al

estado ambiental de referencia determinado en base a la información

generada por SAGUAPAC y por la Contraloría General de la República entre

1996 y 1997…”

Debido a la súbita suspensión de los servidos de Aseo Urbano y Disposición

Final de RSU, por parte de la empresa CLISA; el H. Consejo Municipal de Santa

Cruz de la Sierra, mediante Ordenanza Municipal Nº 001-A/2.000 del 1ero de

marzo del año 2000, declara emergencia, a partir del 25 de febrero por un

periodo de 90 días, en el área comprendida dentro del quinto anillo de

circunvalación de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a partir de la

promulgación de la mencionada Ordenanza, a fin de que el Ejecutivo

Municipal pueda cumplir con los servicios de limpieza, barrido, entierro

sanitario, y limpieza y mantenimiento de canales de la ciudad.

Sobre la base de esta declaración de emergencia y a la crítica situación

creada por la suspensión de servicios de la empresa CLISA, el Ejecutivo

Municipal procedió a invitar por excepción a empresas del rubro a prestar

estos servicios. La invitación por excepción Nº 001/2000 fue adjudicada a la

empresa SUMA S.R.L. que cumplió con todos los requisitos especificados en


FASE I

19

dicha licitación y es así que en fecha 23 de marzo de 2000 de suscribe el

Contrato Nº 009/2000 de Prestación de Servicios de Barrido, Limpieza,

recolección, Limpieza de Canales, transporte hasta el Sitio de Disposición Final

y Entierro Sanitario de Residuos Sólidos. El contrato, conocido también como

“Contrato de Emergencia”, fue suscrito entre el Gobierno Municipal y a la

empresa Servicios Urrutibehety para el Medio Ambiente “SUMA S.R.L.” y con

una duración hasta el 30 de mayo del año 2000, prorrogable por disposición

expresa del Consejo Municipal. Las actividades de SUMA se iniciaron el 1ero de

abril del año 2000 y terminaron el 1ero de abril de 2004, con varias ampliaciones

y adendas del contrato.

El Plan de Emergencia de Aseo Urbano de Santa Cruz de la Sierra y la

Disposición Final en la Fosa Nº 6 (Fases 1, 2, y 3) ha funcionado con la

Licencia Ambiental Nº 070101 – 10 – CD3 – 004 – 20019.

Las condiciones del contrato de co-financiamiento de equipos de aseo

urbano, firmado entre el Gobierno Municipal y el Gobierno Japonés, obligaron

al municipio a descentralizar a la empresa encargada de los servicios de aseo

urbano y disposición final de RSU de Santa Cruz. Es así que se crea EMACRUZ,

como la empresa Municipal Descentralizada con autonomía técnica,

administrativa y Financiera, creada mediante Ordenanza Municipal 160-

A/2000, y personería jurídica otorgada mediante Resolución Prefectural N°

134/01 de 8 de mayo de 2001. EMACRUZ inicia actividades a partir del 1ero de

marzo del 2002 por instrucción emitida por parte del Ejecutivo Municipal

mediante Resolución Administrativa N° 066/2002 de 20 de febrero de 2002. Su

oficina central se encuentra ubicada en la Zona del Parque Industrial, Av.

Paraguá pasando el 4to anillo.

9 EMDELU, SUMA S.R.L., CONSOT S.R.L., Plan de Emergencia de Aseo Urbano de Santa Cruz de la Sierra, Complementaciones y Ampliaciones al Planteamiento de Medidas de Mitigación (MM) y al Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), Julio 2001


FASE I

20

Desafortunadamente, EMACRUZ nació arrastrando deudas de gestiones

anteriores lo que hace imposible que los pagos al operador privado sean

realizados a tiempo lo que también afecta el cumplimiento de las nuevas

obligaciones.

Al inicio del Contrato de Emergencia, el Gobierno Municipal lanzó las

licitaciones 011/2000 y12/2000; “Servicio de Barrido, Limpieza, Recolección,

Transporte de Residuos Sólidos y Semilíquidos, Limpieza de Canales

Revestidos y Sumideros de Santa Cruz De La Sierra” y “Servicio de Disposición

Final de Residuos Sólidos y Semilíquidos de Santa Cruz de la Sierra”,

respectivamente.

Estas licitaciones no presentaban un proyecto específico sino que

especificaban el tipo de servicio requerido dejando a los proponentes la

tarea de generar un proyecto en base a su experiencia. Las empresas

ganadoras de las licitaciones 011/20000 y 12/2000 fueron “SUMA S.R.L.” e “IVE

– Ingeniería en Vertederos”, respectivamente. Sin embargo, estas

licitaciones fueron muy criticadas por “No Presentar un Proyecto ni Precios

de Referencia”, los contratos no fueron homologados por el H. Concejo

Municipal, y, por lo tanto, estos contratos nunca se iniciaron.

Este retraso, en la adjudicación de los nuevos contratos, obligó al H. Concejo

Municipal a renovar el Contrato de Emergencia hasta que un nuevo

operador se haga cargo de los servicios. Para subsanar el problema de

contar con un proyecto y precios de referencia, el Ejecutivo Municipal

tramitó ante el Gobierno de los Países Bajos el financiamiento de un estudio


FASE I

21

de Aseo urbano y Disposición Final de Residuos Sólidos para la ciudad de

Santa Cruz de la Sierra.

Por otro lado, las extensiones del contrato de emergencia hicieron necesario

tramitar una segunda Licencia Ambiental Nº 070101 – 10 – CD3 – 035 - 200210

para la ampliación de la Fosa Nº 6 en sus Fases 4, 5, y 6.

Las Medidas de Mitigación (MM) y Planes de Aplicación y Seguimiento

Ambiental (PASA), de ambas licencias, se ejecutaron bajo la supervisión

primero de EMDELU y luego de EMACRUZ. En cumplimiento a los

Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente, los informes de los análisis

semestrales de calidad de agua de los pozos de monitoreo, tanto del

Freático como del Acuífero, fueron enviados a la Autoridad Competente, La

Prefectura del Departamento.

En cumplimiento a la Legislación Vigente y a las recomendaciones de la

Contraloría General de la república EMACRUZ ha contratado los servicios de

la consultora “Interproyectos de Bolivia S.R.L.” para la elaboración del

Manifiesto Ambiental 11 de las actividades que realiza EMACRUZ, por

administración propia o por terceros (Operadores Privados). La Licencia

Ambiental Nº 070101 – 10 – DAA - 044 - 2003 para la Gestión de Residuos

Sólidos Municipales fue emitida en fecha 20 de agosto del 2003.

Durante la elaboración del Manifiesto Ambiental, la consultora mando

construir nuevos pozos de monitoreo, identificados como “Pozos IP”, para

hacer un seguimiento a la calidad de las aguas subterráneas en todo el

10 EMACRUZ, SUMA S.R.L., CONSOT S.R.L., Proyecto de Ampliación de la Fosa Nº 6, Fases 4, 5, y 6 – Vertedero de Normandía, Ficha Ambiental, Medidas de Mitigación (MM), Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), Información Complementaria a la Ficha Ambiental, Noviembre 2002 11 EMACRUZ e INTERPROYECTOS DE BOLIVIA S.R.L., Manifiesto Ambiental, Gestión de Residuos Sólidos Municipales, Abril 2003


FASE I

22

Vertedero. Estos nuevos pozos de monitoreo están ubicados en todo el

perímetro del predio de Normandía. EMACRUZ mandó hacer el primer

conjunto de análisis de las aguas subterráneas provenientes de estos Pozos

IP, que fueron realizados en fecha 21 de abril del 2004 por el laboratorio de

la UPSA. Todos los informes de los análisis realizados han reportado niveles

dentro de los límites permisibles de acuerdo a norma.

A solicitud del Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra, la Sección de

Ambiente (DML/KM) del Ministerio de Asuntos Extranjeros de los Países Bajos

financiaron un estudio para elaborar un Sistema de Manejo de RSU en la

Ciudad de Santa Cruz. Este trabajo fue realizado por la empresa Royal

Haskoning. El estudio fue dirigido por el Lic. Anton van der Sanden en

colaboración con el experto en Manejo de Residuos Sólidos, Sr. A.M. Bles de

la consultora S&B Consult.

En el mencionado proyecto se propone la construcción de una nueva fosa

(Nº 7) de 32 metros de altura por lo que sus dimensiones de base son de

aproximadamente 400 m x 300 m. Esta nueva fosa está dividida en 8

compartimientos que podrían incrementarse a 10 en un periodo de 10 años,

si la población crece a un ritmo mayor al asumido por el proyecto o la

producción per cápita de RSU se incrementa.

Las principales diferencias entre los proyectos de entierro sanitario anteriores

y el propuesto por la consultora holandesa fueron:

1. Incremento de la altura de las fosas de aproximadamente 20 metros

a 32 de metros de altura por lo que también se incrementa el tamaño

de las fosas haciendo más eficiente el uso del área disponible en el

Vertedero de Normandía. Para esto, es necesario que EMACRUZ

compre terrenos adicionales que permitan la construcción de una


FASE I

23

fosa de esas dimensiones en los espacios disponibles en el Vertedero

de Normandía.

2. Incrementado el paquete de impermeabilización de fondo de las

fosas cambiando el espesor de la capa de arcilla de 40 cm. a 50 cm.

e incrementando el grosor de la geomembrana a 1.5 mm.

3. Se ha cambiado el material de las tuberías de drenaje de PVC a

PEAD (Polietileno de Alta Densidad) para incrementar su vida útil.

4. Se ha incorporado la construcción de una Planta de Tratamiento de

Lixiviados. Sin embargo, el estudio no presentó un diseño final de

dicha Planta.

5. Se ha añadido una báscula para el pesado de camiones cargados

a la entrada y rehabilitado la balanza existente para el pesado de

los camiones vacíos de salida, todo automatizado por un programa

de computación y nuevas computadoras para el control

automático del peso de entrada y salida de cada camión.

6. Se han propuesto varias mejoras a la barda perimetral y a la

infraestructura de administración del vertedero.

7. Se ha cambiado el tipo y forma de construcción de chimeneas de

recolección de gas para dar paso a un eventual sistema de

extracción, traslado, y quemado de gases del relleno sanitario. El

estudio no presentó diseños finales de los sistemas de extracción,

recolección, y quemado de gas.

8. Se han incorporado equipos especializados para su uso en rellenos

sanitarios como ser compactadores de basura, orugas, palas

cargadoras, tanques cisterna, bombas para el manejo de lixiviado,

etc.

9. Para el proyecto de aseo urbano se ha incorporado una flota de

camiones compactadores de alto tonelaje.


FASE I

24

10. Se recomendó la licitación del proyecto por un período de por

lo menos 10 años para mantener los precios de referencia bajos ya

que períodos más cortos implicarían incrementos en los costos por la

amortización de los equipos que se deben comprar para el proyecto

y las inversiones requeridas en la nueva fosa.

Las especificaciones del nuevo proyecto fueron iguales a las exigidas en

Holanda o compatibles con las especificaciones de vertederos municipales

de las naciones del primer mundo. Los costos de referencia propuestos por

la consultora holandesa fueron de $US 21,60 por tonelada para la

recolección y transporte de RSU y de $US 6,44 por tonelada de RSU

enterrados. El proyecto no dio un precio de referencia para el barrido pero

sugirió que este cobro debería realizarse por kilómetro de calle o avenida.

En resumen, se han incorporado todos elementos necesarios para un

Sistema de Manejo de Residuos Sólidos que asegure la protección del Medio

Ambiente, cumpliendo no solo con la legislación boliviana vigente sino con

los requerimientos aún más estrictos de países del primer mundo.

Licitaciones 001/200312 y 002/200331 y Nuevos Contratos por 10 años.- Sobre

la base del proyecto de Manejo de Residuos Sólidos elaborado por la

consultora holandesa, EMACRUZ ha lanzado las Licitaciones Públicas

Nacionales Nº 001/200330 y Nº 002/200313 para el Aseo urbano y Disposición

Final de RSU, respectivamente. Si bien en las licitaciones se ha mantenido el

12 Empresa Municipal de Aseo Urbano Santa Cruz (EMACRUZ), Licitación Pública Nacional Nº 001/2003, Primera Convocatoria, Recolección y transporte de Residuos Sólidos Urbanos, levantamiento de Áridos, y Barrido de Calles, Avenidas, Plazas y Áreas Públicas, marzo, 2003. 13 Empresa Municipal de Aseo Urbano Santa Cruz (EMACRUZ), Licitación Pública Nacional Nº 002/2003, Primera Convocatoria, Servicio de Entierro Sanitario en el Vertedero de Normandía de Residuos Sólidos Urbanos y Peligrosos, marzo 2003


FASE I

25

espíritu del proyecto elaborado por la consultora holandesa, EMACRUZ ha

incorporado algunos cambios:

1. En la Licitación Nº 001/2003 se ha mantenido la forma de pago (por

tonelada) de los servicios de barrido y limpieza de calles, avenidas,

Plazas, y Áreas Públicas, como se acostumbraba en anteriores

contratos.

2. En la Licitación Nº 002/2003 se han realizado varios cambios de los

cuales se pueden citar:

Se ha incorporado la exigencia de construir una estación de

servicio para el lavado de camiones.

Se ha incorporado la construcción de caminos primarios y

secundarios dentro del predio del vertedero.

Se han incrementado las mejoras de la infraestructura de

administración existente con la adición de equipos de

computación, muebles, etc.

Se ha eliminado la provisión del sistema de extracción,

recolección, y quemado de gas porque los presupuestos de

EMACRUZ no eran suficientes para encarar este proyecto. Con

esta reducción del alcance de trabajo, se ha reducido los

precios de referencia hasta igualar al presupuesto existente.

También se ha facilitado la posibilidad de participar en el

Programa de Créditos del Carbón bajo los Mecanismos de

Desarrollo Limpio creado bajo en el marco del Protocolo de

Kyoto, para obtener fondos suficientes para encarar este tipo

de proyectos.


FASE I

26

Ambas licitaciones fueron ganadas por la empresa Servicios Urrutibehety

para el Medio Ambiente “SUMA S.R.L.” y es así que esta empresa se hizo cargo

de estos servicios a partir del 1ero de abril de 2004 y por un periodo de 10 años.

El proceso de licitación, adjudicación, contratación, y homologación de los

contratos han tenido una serie de oposiciones por parte de las empresas que

no se adjudicaron el contrato y por algunos miembros del Concejo Municipal

que llevaron el caso hasta el Tribunal Constitucional que pronunció a favor del

proceso de licitación llevado por EMACRUZ y el Ejecutivo Municipal.

SUMA S.R.L. consigue un nuevo contrato que se inició el 1ro de abril del 2004

y tenía una duración hasta el año 2014, pero en Agosto de 2012 el municipio

cruceño declaró concluido el contrato.

Es así que la empresa brasileña Vega-Solví comienza a prestar el servicio de

aseo urbano por emergencia desde abril de 2012 y en abril del 2013 firma

contrato por 5 años, siendo el actual operador de este servicio. La empresa

Vega Solví, empezó prestando servicios de barrido y recojo de basura de

plazas y calles pavimentadas y el traslado de los desechos sólidos estuvo a

cargo de EMACRUZ hasta que la empresa logró hacer llegar sus propios

camiones.

Ampliación del Vertedero Municipal de Normandía.- El Vertedero de

Normandía fue adquirido en 1994 para una vida útil de 15 años y su

operación de inicio fue en enero del año 1996. El proyecto original del

vertedero de Normandía no incluyó una franja de amortiguamiento que

ahora es exigida por la Norma Básica Nº 760, Medio Ambiente – Requisitos

para el diseño, construcción, operación, y monitoreo de un relleno sanitario,


FASE I

27

que fue promulgada en Noviembre de 1996, después de la compra del

predio y del inicio de operaciones del vertedero.

Como se mencionó en el capítulo anterior, el Gobierno Municipal, con

financiamiento del Gobierno de los Países Bajos, ha realizado un estudio de

la disposición final de residuos sólidos para el período 2004 – 2014 que incluye

la compra de 4,7 Has de terreno adicional, la compra de una nueva

balanza, la construcción de una planta de tratamiento de lixiviados,

caminos internos, y una serie de obras menores que se han incluido en el

contrato del nuevo operador para dicho período.

La infraestructura de administración, caminos, planta de tratamiento,

sistema de extracción y quemado de gas, que en su gran mayoría serán

inversiones nuevas tendrán una vida útil limitada si no se amplía el área del

predio del vertedero para incrementar su vida útil en general. En el supuesto

caso de que se encontrara un nuevo sitio para construir un nuevo vertedero,

las inversiones que se realizaron en Normandía deberán hacerse

nuevamente para contar con la infraestructura necesaria para su buen

funcionamiento.


FASE I

28

4. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL VERTEDERO.

4.1. IDENTIFICACIÓN DEL VERTEDERO.-

El Vertedero Municipal de Normandía se encuentra ubicado en la Zona

Sureste de la Ciudad de Santa Cruz, a 14 Km. del centro de la ciudad. Es

el lugar destinado a la disposición final de los residuos sólidos generados

y recolectados en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. En ese lugar se

diseñan, construyen y operan Fosas para el entierro de los residuos para

posteriormente cubrirlos con capas de arena y arcilla.

El 26 de abril de 1994, de acuerdo al Testimonio de Minuta de

transferencia N° 187/94, se adquiere las primeras 45 hectáreas de

terreno, con la finalidad de disponer los residuos sólidos que se generan

en la ciudad de Santa Cruz, iniciando su operación en Enero de 1996.

El Gobierno Municipal, con financiamiento del Gobierno de los Países

Bajos, realizó un estudio de la disposición final de residuos sólidos para el

período 2004 -2014 que incluyó la compra de 4,7 has de terreno

adicional, la compra de una nueva balanza, la construcción de una

planta de tratamiento de lixiviados, caminos internos y una serie de obras

menores que se incluyeron en el contrato con el operador para dicho

periodo.

Según un Reporte Estadístico Mensual de septiembre del año 2011, la

cantidad de residuos sólidos que se disponían en el Vertedero de

Normandía para ese año, eran alrededor de 27.044,30 tn/mes. Según

entrevista con funcionarios de EMACRUZ, informaron que actualmente


FASE I

29

llegan alrededor de 1100 tn/día de residuos sólidos al Vertedero.14 Ver

Anexo 5.8. (Reporte Mensual de RRSS).

4.2. ACTIVIDADES DIARIAS EN EL VERTEDERO DE NORMANDÍA.15

Los camiones que transportan los residuos sólidos, una vez llegan al

vertedero, son reconocidos por el guardia, el mismo que anota la hora

de entrada. El camión avanza hacia la balanza electrónica o si hay fila

espera su turno. Antes de que los camiones sean autorizados para entrar,

los choferes y ayudantes se colocan su máscara y pasan a la Fosa 7

Ampliada.

Cuando el camión ha descargado todos los residuos, inmediatamente

un tractor oruga realiza el esparcimiento de los mismos en forma

heterogénea, posteriormente un tractor oruga de mayor peso pasa

sobre los residuos para disminuir su volumen. Diariamente ingresan al

Vertedero de Normandia alrededor de 1100 Tn.

Los camiones que descargan los residuos sólidos salen del área de

disposición final y antes que se les autoricen la salida del Vertedero de

Normandía, tienen que pasar por la balanza para calcular el peso de

tara y con ese dato se obtiene la cantidad de residuos descargados en

la fosa.

14 Entrevista con el Ing. Luis Orellana y Abog. Daniel Muñoz en fecha 30/07/2013 en instalaciones del

Vertedero de Normandía. 15 Fuente: Manifiesto Ambiental AOP: Fosa Ampliada Nro 7


FASE I

30

Al finalizar la jornada diaria se coloca los 30 cm. de arcilla sobre los

residuos dispuestos. Esto primeramente para evitar la dispersión de los

mismos por la acción del viento y segundo con la finalidad de evitar que

ingrese agua en caso de lluvias, logrando una impermeabilización

adecuada.

4.3. COMPONENTES DEL VERTEDERO.-

El vertedero de Normandía consta de la siguiente infraestructura e

instalaciones:

Edificaciones existente como ser; oficinas, laboratorio, comedor,

depósitos, etc.

7 Fosas y una ampliatoria para residuos urbanos.

2 fosas para residuos patológicos.

Un sistema de tratamiento de lixiviados.

Sistema de extracción y quemado de gas.

Caminos de circulación.

Planta de Reciclaje

4.3.1. Edificaciones Existentes.-

Al ingreso del predio del Vertedero de Normandía, se encuentra la

portería de control de acceso, caseta de balanzas y caseta de

supervisores. (Ver Anexo 4.1. Fotografías del Área de Influencia Directa

de la Auditoría).

Las instalaciones de EMACRUZ permiten que las oficinas se encuentren

ubicadas en forma continua dejando un espacio en el medio. El lugar


FASE I

31

comprende: la oficina del Director del Relleno Sanitario, el

Departamento de Sistemas, el Departamento de CMASySO, Sala de

Reuniones ubicada en el medio, Laboratorio de Análisis Químicos,

Depósito para materiales de escritorio y EPP e Instalaciones Sanitarias

que consta de 2 baños. (Ver Anexo 4.1. Fotografías del Área de

Influencia Directa de la Auditoría).

En el Laboratorio se realizan Análisis Físico-Químicos de agua (pH,

Conductividad, y Oxígeno Disuelto, DQO y Nitrógeno Amoniacal).

Cuentan con un espectrofotómetro DR 3900 con Biodigestor HATCH y un

equipo de medición de gases (O2, CO, CH4, H2S). (Ver Anexo 4.1.

Fotografías del Área de Influencia Directa de la Auditoría).

En la parte posterior se encuentra el comedor, la cocina y la oficina del

Relacionador Comunitario. A la derecha están ubicadas las

instalaciones sanitarias para trabajadores de EMACRUZ y operadores.

(Ver Anexo 4.1. Fotografías del Área de Influencia Directa de la

Auditoría).

En la parte posterior, de la oficina del Relacionador Comunitario, se

ubica un depósito de EMACRUZ y un área de estacionamiento de

vehículos.

A pocos metros de la oficina del Relacionador Comunitario se

encuentran las oficinas administrativas de la empresa operadora Vega

Solví, la cual cuentan con Instalaciones Sanitarias, duchas y vestidores,

así como un depósito donde se guardan geomembranas, alfombras,

mallas, entre otras. También cuenta con otro depósito de EPP.


FASE I

32

Como parte de las instalaciones de Vega Solví se tiene un tanque de

almacenamiento de combustible con su propia berma de contención

dentro del perímetro y con una capacidad de almacenamiento de 15

m3, su frecuencia de reabastecimiento es mensual.

El combustible que se almacena en el tanque, es sólo para el

abastecimiento de las orugas. Para las otras maquinarias y equipos el

proveedor transporta el combustible diariamente en turriles de 204 Lt y

los vehículos livianos se abastecen directamente de las estaciones de

servicio cercanas al Vertedero de Normandía.

Cerca de las Lagunas del Sistema de tratamiento de lixiviados, se ubica

un lavadero con una rampa diseñada tanto para vehículos de alto

tonelaje como para vehículos livianos. Este lavadero utiliza agua de pozo

y su sistema de tratamiento de efluentes no dispone de trampas para

retención de aceites y grasas, pero si se efectúa un pre tratamiento de

separación de sólidos gruesos, es decir bolsas, papeles, ramas, etc. a

través de rejillas horizontales. Para la separación de sedimentos cuenta

con una cámara de sedimentación y finalmente el efluente, a través de

bombeo, se descarga hasta la Laguna 1 de la planta de tratamiento de

lixiviados.

En el Vertedero de “Normandía” no existen talleres mecánicos, sin

embargo se realizan reparaciones de emergencia.

4.3.2. Fosas.16

16 Fuente: EMACRUZ - Registro Histórico, Operación de Fosas del Relleno Sanitario de “Normandía”


FASE I

33

El Vertedero de Normandía cuenta con 7 fosas y una fosa ampliatoria,

donde actualmente se depositan los residuos generados por la ciudad.

Así mismo cuenta con dos fosas para residuos patológicos una en

operación y otra fuera de operación. Ver Anexo 2.2. (Plano Topográfico

del Vertedero). A continuación se hace una descripción de cada una

de las fosas existentes, extraído del registro histórico “Operación de fosas

del relleno sanitario Normandia,” proporcionado por la empresa

EMACRUZ.

a) Fosa N°1.- La empresa “Jichi” fue la empresa operadora que se

encargó de la Fosa Nro. 1 desde 15 de Enero de 1995 hasta 30 de Abril

de 1996. Esta Fosa se encuentra actualmente fuera de operación,

totalmente confinada, sellada y con cobertura vegetal. De acuerdo

a lo mencionado en el registro histórico de operación de fosas de

relleno, esta Fosa no genera gases ni lixiviados.

Su ubicación en coordenadas UTM. Sistema WGS 1984 Zona 20 K es:

X: 491836.00 m E

Y: 8024649.00 m S.

b) Fosa N°2.- Al igual que la fosa N° 1, la empresa encargada de operar

la Fosa N° 2 fue Jichi desde el 01 de Enero de 1996 hasta 30 de

Septiembre de 1996. Esta fosa se encuentra actualmente cerrada,

ya no entierra residuos y tuvo un mejor manejo técnico ambiental

que la fosa N° 2. No se realiza ningún trabajo pendiente sobre esta

fosa.

De acuerdo a lo mencionado en el registro histórico de operación

de fosas de relleno, esta Fosa al igual que la fosa Nro.1 no genera


FASE I

34

gases ni lixiviado debido a que sus residuos están prácticamente

degradados.

Su Ubicación en coordenadas UTM. Sistema WGS 1984 Zona 20 K es:

X: 492102.00 m E.

Y: 8024578.00 m S.

c) Fosa N°3.- Se encuentra totalmente fuera de operación, sellada y

cuenta con cobertura vegetal. Actualmente no se realizan

operaciones sobre esta fosa. La empresa encargada de la Fosa N° 3

fue EMDELU desde 01 de Octubre de 1996 hasta 30 de marzo de 1997.


X: 492238.00 m E.

Y: 8025406.00 m S.

d) Fosa N°4.- Esta Fosa fue utilizada como parte del anclaje de la Fosa

N° 7. Ya se encuentra fuera de operación y no genera gases ni

lixiviado, tuvo un funcionamiento operacional desde 01 de Abril de

1997 hasta 11 de Septiembre de 1997 a cargo de EMDELU.


X: 491951.00 m E.

Y: 8025029.00 m S.

e) Fosa N°5.- Del 12 de Septiembre de 1997 al 03 de Abril de 2000, la

empresa CLISA se encargó de operar la Fosa N°. 5. Esta fosa

actualmente también se encuentra fuera de operación, sin embargo

genera gases y un promedio de 2 m3 a 3 m3 de lixiviado por día, se


FASE I

35

realiza la recirculación17 de lixiviado generado regando la corona de

la misma fosa. Parte del talud se ha utilizado para construir el tramo

III de la Fosa N° 7 ampliada. Falta por realizar sellados y cobertura

final con material orgánico y plantas vegetales.


X: 492084.00 m E.

Y: 8024893.00 m S.

f) Fosa N°6.- El 04 de Abril de2000 el operador privado SUMA SRL inició

actividades en la Fosa Nro. 6. y su cierre fue el 2 de Agosto de 2004.

En esta fosa ya no se entierran residuos y se encuentra fuera de

operación. Actualmente se genera un promedio de 6 m3 de lixiviado

por día. Sus residuos aún se encuentran en proceso de degradación

y dispone de una capa de sellado con arcilla en toda su área. Falta

realizar sellados y cobertura final con material orgánico y plantas.

Parte del Talud ha sido utilizado para construir el tramo III de la Fosa

Nro. 7 Ampliada. Además se realiza el riego de lixiviado sobre la

corona de esta fosa. Actualmente la parte superior es utilizada como

espacio de emergencia para el entierro de los residuos que ingresan

al Relleno Sanitario de Normandía.


X: 492019.00 m E.

Y: 8024624.00 m S.

17 La recirculación de lixiviados es una alternativa para el tratamiento de los mismos. Al recircular los lixiviados se logra un aumento en la humedad de los residuos dispuestos beneficiando su proceso de degradación.


FASE I

36

g) Fosa N°7.- Se empezaron operaciones en la Fosa Nro. 7 el 03 de

Agosto de 2004 y tenía una proyección de 10 años, sin embargo por

razones técnicas y de operatividad tuvo que adelantar su cierre

técnico el 30 de Abril de 2010. SUMA SRL fue la empresa que se

encargó de realizar operaciones en esta Fosa. Actualmente se

encuentra fuera de operación sin embargo aún genera gases y

lixiviado.

Hoy en día la Fosa Nro. 7 tiene un sistema de captación de lixiviados,

a través de colectores que llevan el líquido a cámaras que mediante

bombeo son llevados a las lagunas de tratamiento.


X: 492164.00 m E.

Y: 8025205.00 m S.

h) Fosa N°7 Ampliada.- Esta Fosa se ha construido entre las Fosas Nro. 5

y Nro. 6, aprovechando la depresión que causaron estas dos fosas. La

Fosa 7 Ampliada es la que se encuentra actualmente en operación,

allí se entierran los residuos sólidos generados por la ciudad de Santa

Cruz.

Está compuesta por tres compartimientos denominados: Tramo1,

Tramo 2 y Tramo 3. Cuenta con 16 pozos verticales para drenaje de

Biogás y sistema de captación de lixiviados que permite su

evacuación hasta un sistema de tratamiento de lixiviados para su

posterior recirculación. Sobre la corona de esta fosa se realiza el

riego del lixiviado tratado y se elimina por evaporación natural.


FASE I

37

Actualmente la parte superior de la fosa 7 Ampliada, es utilizada

como espacio de emergencia para el entierro de los residuos sólidos

patológicos que ingresan al Relleno Sanitario de Normandía.

La altura de la fosa, desde la cota cero “0” hasta la corona es de

27m. El volumen proyectado de residuos para entierro en el

Vertedero de Normandía en toda el área de la fosa en operación es

de 900.000 Tn.18 Su ubicación en coordenadas UTM. Sistema WGS

1984 Zona 20 K es:

Tabla 1. Fosa Nro 7 Ampliada - Ubicación en Coordenadas UTM

P1 P2 P3 P4

X: 492134.74 m E X: 492103.67 m E X: 492082.08 m E X: 492057.75 m E

Y: 8025020.83 m S Y: 8024939.52 m S Y: 8024901.28 m S Y: 8024869.61 m S

P5 P6 P7 P8

X: 491950.14 m E X: 491927.38 m E X: 491988.02 m E X: 492054.03 m E

Y: 8024894.07 m S Y: 8024853.12 m S Y: 8024765.62 m S Y: 8024728.81 m S

P9 P10 P11 P12

X: 492094.74 m E X: 492129.75 m E X: 492136.88 m E X: 492203.14 m E

Y: 8024725.80 m S Y: 8024747.88 m S Y: 8024767.28 m S Y: 8024901.42 m S

P13 P14 P15 P16

X: 492217.94 m E X: 492217.96 m E X: 492206.63 m E X: 492184.76 m E

Y: 8024972.29 m S Y: 8024987.67 m S Y: 8025000.91 m S Y: 8025009.86 m S

i) Fosa Patológica.- Actualmente se cuenta con una Celda de

Emergencia para Residuos Patológicos en el sector de la corona de

la Fosa 7 Ampliada, colindante a la anterior Fosa Patológica. Esta

celda de emergencia tiene una dimensión aproximada de 20m x 4m.

18 Fuente: Informe Datos del Relleno Sanitario de Normandía, Septiembre 2013 - PDF. Vega Solvi.


FASE I

38

La Fosa Patológica antigua no tuvo una adecuada gestión

ambiental y debido a eso llegó a colmarse.


X: 492159.61 m E.

Y: 8024631.88 m S.

En la siguiente tabla se detalla la superficie y altura media de cada fosa

del Vertedero de Normandía.

Tabla 2. Área Ocupada por las Fosas del Vertedero de Normandía

FOSA

Área Altura

Media

(metros)

Observación Ha m2

1 2,28 22.750,00 6,70 Fuera de

Operación

2 1,45 14.500,00 12,00 Fuera de

Operación

3 1,45 14.500,00 7,00 Fuera de

Operación

4 6,11 61.086,84 12,00 Fuera de

Operación

5 4,20 42.000,00 10,00 Fuera de

Operación

6 13,80 138.000,00 16,00 Fuera de

Operación

7 11,06 110.575,58 24,00 Fuera de

Operación

7 Ampliada 4,96 49.600,00 28,00 En Operación

Antigua Fosa

Patológica 0,32 3.200,00 20,00

Fuera de

Operación

Celda Patológica

de Emergencia 0,21 2.100,00 En Operación


FASE I

39

Total

Ocupado 45,83 458.312,42

Fuente: Información proporcionada por EMACRUZ.

Se aclara que algunas fosas se han construido apoyadas en los taludes

de otras fosas, motivo por el cual, para determinar las áreas se hizo una

relación del área total del Vertedero de “Normandía”.

Fosas en operación: 51.700 m2

Fosas inactivas: 40.661,42 m2

4.3.3. Sistema de Tratamiento de Lixiviados.1920

El Tratamiento de Lixiviados es un proceso que permite la remoción de

los distintos contaminantes presentes en éstos líquidos, generados por la

descomposición y la mezcla de los residuos. Un Sistema de Tratamiento

de Lixiviados viene a ser; un conjunto de mecanismos que permiten

llevar a cabo el tratamiento de los lixiviados. Estos elementos incluyen

primeramente, el sistema de recolección de lixiviados y las lagunas

receptoras donde se envían los volúmenes de lixiviado acumulados en

las fosas de rellenos sanitario, mediante bombeo.

Inicialmente, el Vertedero de Normandía contaba con tres lagunas para

el almacenamiento y evaporación de los lixiviados que se generaban en

las fosas. Estas lagunas se denominaban: Laguna A, Laguna B y Laguna

C. La laguna A quedó eliminada del Sistema de tratamiento debido a

la expansión de la Fosa Nro 6, quedando solo dos lagunas para el

19 Informe de Diseño Final de una Planta de Tratamiento de Lixiviados y un Lavadero de Camiones

para el Vertedero de Normandía. Santa Cruz Mayo de 2004 20 Fuente: EMACURZ - Sistema de Tratamiento de Lixiviados Relleno Sanitario de Normandía


FASE I

40

almacenamiento de los lixiviados, lo cual no era suficiente para la

cantidad generada de lixiviados, por lo que se tuvo que utilizar la Fosa

de Residuos Hospitalarios, recién construida, denominándola Laguna D.

Es así que se vio la necesidad de modificar el Sistema de Tratamiento de

Lixiviados, por lo cual el año 2004 se ejecuta el proyecto para la

construcción de la Planta de Tratamiento de Lixiviados en el Relleno

Sanitario de Normandía.

El sistema de tratamiento de lixiviados está compuesto por lagunas en

serie, comprendiendo lagunas anaerobias, lagunas facultativas y de

maduración, finalizando el sistema con un método de evaporación por

medio del riego del lixiviado en las coronas de las fosas que se

encuentran en operación.

El rango de variación de lixiviados que se generan diariamente sólo en

la Fosa Ampliada N° 7, está entre 173,84 a 233,03 m3/día y los lixiviados

tratados en este sistema es de 1.200 – 1.500 m3/mes. Se aclara que la

generación de lixiviados de las fosas fuera de operación, no se incluyen

en el dato anteriormente mencionado, es decir, Fosa N° 5, Fosa N° 6 y

Fosa N°7, que aún siguen generando lixiviado, pero en menor

cantidad.21

Es así que el actual sistema de tratamiento de lixiviados está conformado

por cuatro lagunas de almacenamiento de lixiviados (Lagunas B – C – D

– E), y una Planta de Tratamiento que comprende de un sedimentador y

ocho lagunas de tratamiento. Se detallan a continuación cada uno de

21 Fuente: Balance de Lixiviados. Fosa Ampliada Nro 7. Noviembre 2012 – Diciembre 2012 – Enero 2013.


FASE I

41

estos componentes. (Ver Anexo 2.3. Esquema Actual de Tratamiento de

Lixiviados).

4.3.3.1 Lagunas de almacenamiento.-

a) Laguna B.- Está ubicada en el sector Este de la Fosa N° 6, y se

encuentra fundada sobre diques de arcilla compactados

encontrándose recubierta en su totalidad por geomembrana de alta

densidad de 1,5 mm.

Actualmente la Laguna B es la primera unidad de tratamiento dentro

del sistema. Ahí se reciben inicialmente los lixiviados provenientes de

la Fosa N° 6 y Fosa N° 7 (compartimiento 5 - 8) y 7 Ampliada (tramo 2

y 3), sirviendo además como unidad de homogenización, debido a

que los lixiviados de diferentes edades y de diferentes

concentraciones de contaminación son ecualizados en esa laguna.

La laguna B tiene un volumen de 10.000 m3 y fue diseñada para

recibir el aporte de un caudal de 245,6 m3/día, con un Tiempo de

Retención Hidráulico (TRH) de 40 días aproximadamente. Su

profundidad es de 3 m, con un largo de 86,34m y un ancho de

39,59m, ocupando un área total de 3.418 m2.

En esta laguna predominan las condiciones anaeróbicas debido a

su profundidad y a las concentraciones de material orgánico que

presentan los lixiviados, incidiendo en el desprendimiento de malos

olores. En la siguiente tabla se muestra la ubicación de la laguna en

coordenadas UTM. Sistema WGS 1984 Zona 20 K.


FASE I

42

Tabla 3. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna B

Ubicación en Coordenadas UTM

P1 P2 P3 P4

X: 492189.63 m E X: 492224.71 m E X: 492259.72 m E X: 492227.29 m E

Y: 8024575.22 m S Y: 8024561.29 m S Y: 8024634.62 m S Y: 8024648035 m

S

b) Laguna C.- Es la laguna de mayor tamaño y capacidad dentro del

sistema de tratamiento de lixiviados del Relleno Sanitario de

Normandía, por lo cual es utilizada como una laguna de

evaporación, gracias a las condiciones climáticas que reina en la

zona, y debido a que tiene la capacidad de almacenar hasta 35.000

m3 de lixiviados y presenta un espejo de agua de 11.648 m2, con una

profundidad que llega a los 3 m. Para el caudal de diseño esta

laguna presenta un tiempo de retención hidráulica de 143 días.

En la siguiente tabla se muestra la ubicación de la laguna en

coordenadas UTM. Sistema WGS 1984 Zona 20 K.

Tabla 4. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna C


P1 P2 P3 P4

X: 492111.00 m E X: 492164.00 m E X: 492248.00 m E X: 492197.00 m E

Y: 8024402.00 m S Y: 8024377.00 m S Y: 8024542.00 m S Y: 8024564.00 m S

c) Laguna D.- Es la laguna de menor tamaño, su volumen es de 8.000

m3, con una profundidad de 2,15 m. y un área de 3.740 m2, siendo

sus dimensiones 60,61 m de ancho por 187,16 m de largo. El TRH es de

33 días.


FASE I

43

Originalmente esta laguna era una fosa para Residuos Hospitalarios,

sin embargo por emergencia y a causa de excesivas precipitaciones

pluviales, entre los años 2008 y 2009, se la destinó a funcionar como

laguna de almacenamiento final de lixiviados para evitar rebalse del

sistema de tratamiento. Su ubicación en coordenadas UTM. Sistema

WGS 1984 Zona 20 K es:

Tabla 5. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna D


P1 P2 P3 P4

X: 492117.10 m E X: 492112.62 m E X: 492102.33 m E X: 492095.80 m E

Y: 8024424.67 m S Y: 8024423.32 m S Y: 8024426.80 m S Y: 8024437.71 m S

P5 P6

X: 492127.82 m E X: 492147.91 m E

Y: 8024492.44 m S Y: 8024483.44 m S

d) Laguna E. Esta laguna almacena temporalmente el lixiviado

generado en la Fosa N° 7 (Compartimiento 1-4). Primeramente el

lixiviado es almacenado en el cárcamo principal del compartimiento

4 de la Fosa N° 7 para luego ser llevado a la laguna E a través de un

sistema de tuberías y usando motobombas. Así mismo esta laguna

recibe lixiviados que se generan en la Fosa N° 7 ampliada tramo 1 a

través de cisternas.

La laguna E tiene un volumen de 12.660m3, sus dimensiones son

115,31 m. de largo y 44,17 m. de ancho, ocupando un área de 5093.2

m2. Su ubicación en coordenadas UTM. Sistema WGS 1984 Zona 20 K

es:


FASE I

44

Tabla 6. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Laguna E.


P1 P2 P3 P4

X: 492368.68 m E X: 492331.16 m E X: 492378.95 m E X: 492407.53 m E

Y: 8025297.61 m S Y: 8025314.30 m S Y: 8025414.76 m S Y: 8025401.64 m S

4.3.3.2 Planta de Tratamiento.-

La Planta de Tratamiento cuenta con la siguiente infraestructura

instalada:

Sedimentador (de flujo ascendente vertical).

Laguna 1 (anaeróbica).

Laguna 2 (facultativa).

Laguna 3 – 7 (maduración por flujo de pistones).

Laguna 8 (de pulimento).


Tabla 7. Planta de Tratamiento de Lixiviados - Ubicación en Coordenadas UTM

P1 P2 P3 P4

X: 492246.00 m E X: 492272.00 m E X: 492271.00 m E X: 492279.00 m E

Y: 8024487.00 m S Y: 8024475.00 m S Y: 8024448.00 m S Y: 8024356.00 m S

P5 P6 P7 P8

X: 492286.00 m E X: 492285.00 m E X: 492175.00 m E X: 492180.00 m E

Y: 8024335.00 m S Y: 8024289.00 m S Y: 8024351.00 m S Y: 8024368.00 m S

a) Sedimentador.- El sedimentador fue diseñado para remover las

partículas en suspensión menores a 0,05 mm. Su capacidad volumétrica

es de 180 m3, caudal de trabajo de 12 Lt/seg, velocidad ascendente de

1,2 m/hrs y un TRH de 4,2 horas. Actualmente se están realizando


FASE I

45

adecuaciones al sedimentador, que consiste en el colocado de una

nueva bomba para recirculación de los lixiviados.


Tabla 8. Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Sedimentador.


P1 P2 P3 P4

X: 492260.28 m E X: 492264.80 m E X: 492262.91 m E X: 492256.70 m E

Y: 8024494.40 m S Y: 8024491.01 m S Y: 8024485.75 m S Y: 8024487.84 m S

b) Laguna 1.- Construida sobre un dique de arcilla compactada,

impermeabilizada con geomembrana de 1,5 mm. Tiene forma

rectangular, su volumen es de 7.500 m3, profundidad de 4,30 m. y un área

de 1.744 m2. Los taludes de esta laguna tienen una razón de 1:1,4. Para

el caudal de diseño esta laguna tendrá un TRH de 31 días. Se realiza la

recirculación del lixiviado que contiene para riego de coronas de la fosa

en operación.

c) Laguna 2.- Su forma es rectangular, cuenta con un volumen de 6.380

m3, profundidad de 4,1 m. y un área de 1.556 m2. Los taludes de la

laguna tienen una razón de 1:1,5. Para el caudal de diseño esta laguna

tendría un TRH de 26 días.

d) Lagunas 3, 4, 5, 6, 7.- Estas lagunas son continuas, se encuentran

separadas por medio de mamparas a una distancia de 12 m cada una

y por medio de las cuales el lixiviado realiza su recorrido a través de flujo

pistón asegurando un mayor TRH y por ende un mejor tratamiento.


FASE I

46

Estas lagunas en conjunto contienen un volumen de 16.200 m3, una

profundidad de 4 m. y abarcan un área aproximada de 4.000 m2. Sus

taludes presentan una relación de 1:1,5 y su TRH es de 72 días.

e) Laguna 8.- Esta laguna posee forma de L, cuenta con un volumen de

1,600 m3 y un TRH de 6.5 días. Su profundidad es de 1 m y el área total

que ocupa es de 1.992 m2.

4.3.3.3 Balance de Lixiviados.-22

En el documento ambiental de la Fosa N° 7, se ha elaborado un balance

de lixiviados que incluye los caudales máximos, mínimos y promedio

diarios, tanto para la Fosa Ampliada N° 7 y la Planta de Tratamiento de

Lixiviados. Con esta información EMACRUZ ha realizado un análisis del

comportamiento cuantitativo de los Lixiviados y los Residuos Sólidos

Urbanos que ingresan diariamente al Vertedero. Los resultados

obtenidos se presentan en las siguientes tablas:

Tabla 9. Caudal de Lixiviados Generados en el Vertedero de Normandía

Lixiviados Noviembre

1

Diciembre

2

Enero

3

Media

1^2^3

Promedio 255,00 m3/día 207,61 m3/día 236,47 m3/día 233,03 m3/día

Máximo 366,14 m3/día 246,73 m3/día 339,49 m3/día 317,45 m3/día

Mínimo 198,20 m3/día 159,67 m3/día 163,67 m3/día 173,84 m3/día

Tabla 10. Masa de RSU que Ingresa al Vertedero de Normandía

RSU Noviembre

1

Diciembre

2

Enero

3

Media

1^2^3

Promedio 1232,09 Tn/día 1352,79 Tn/día 1300,85 Tn/día 1295,24 Tn/día

22 Fuente: Balance de Lixiviados. Fosa Ampliada N° 7. Noviembre 2012 – Diciembre 2012 – Enero 2013.


FASE I

47

Máximo 1522,56 Tn/día 1692,95 Tn/día 1743,04 Tn/día 1652,85 Tn/día

Mínimo 1062,41 Tn/día 1177,74 Tn/día 1069,18 Tn/día 1103,11 Tn/día

Tabla 11. Relación: Lixiviados - RSU

Lix/RSU Noviembre

1

Diciembre

2

Enero

3

Media

1^2^3

Promedio 0,207 Lix/TnRSU 0,153 Lix/TnRSU 0,18 Lix/TnRSU 0,18 Lix/TnRSU

Máximo 0,240 Lix/TnRSU 0,146 Lix/TnRSU 0,19 Lix/TnRSU 0,19 Lix/TnRSU

Mínimo 0,187 Lix/TnRSU 0,136 Lix/TnRSU 0,13 Lix/TnRSU 0,16 Lix/TnRSU

4.3.4. Sistema de extracción de gases.-

Los gases en los vertederos de residuos sólidos son producidos por la

descomposición anaerobia de la materia orgánica contenida en los

residuos y deben ser evacuados para mantener la estabilidad de la fosa

que recibe los residuos.

Las chimeneas son para la quema de gas en forma diaria y cuando la

concentración del gas lo requiera. Actualmente en el Vertedero de

Normandia se ha suspendido el procedimiento de quema de gases,

debido a que se están colocando nuevas chimeneas con el cambio del

operador privado.23

Las chimeneas de la fosa 7 son tubos de polietileno de alta densidad

para la captación, quema y alivio de presión del gas generado en la

fosa, con perforaciones en sus paredes que permiten el escape de gas

en la mayor cantidad que sea posible.

23 Entrevista con el Ing. Luis Orellana y Abog. Daniel Muñoz de Fecha 30/07/2013, Oficinas del

Vertedero Municipal.


FASE I

48

La Fosa N° 7 cuenta con 10 chimeneas y 15 aliviadores, su ubicación en

coordenadas UTM se la detalla en la siguiente tabla24:

Tabla 12. Chimeneas Fosa N° 7 - Ubicación en Coordenadas UTM

N° Tipo Ubicación

01 Aliviador X: 492266.33 m E

Y: 8025094.14 m S


Y: 8025129.19 m S

03 Chimenea X: 492324.28 m E

Y: 8025159.63 m S

04 Chimenea X: 492296.31 m E

Y: 8025177.75 m S

05 Chimenea X: 492304.55 m E

Y: 8025195.88 m S


Y: 8025224.48 m S

07 Chimenea X: 492316.00 m E

Y: 8025246.29 m S


Y: 8025266.57 m S

09 Chimenea X: 492265.67 m E

Y: 8025259.79 m S

10 Chimenea X: 492220.94 m E

Y: 8025274.22 m S


Y: 8025304.04 m S

12 Chimenea X: 492191.20 m E

Y: 8025293.56 m S


Y: 8025288.02 m S


Y: 8025272.33 m S


Y: 8025265.25 m S

16 Chimenea X: 492067.33 m E

24 Fuente: Complementaciones al PAA – PASA EMACRUZ L.A. 070101-10-DAA-044-2003.


FASE I

49

Y: 8025235.74 m S


Y: 8025318.12 m S


Y: 8025340.86 m S


Y: 8025356.23 m S

20 Chimenea X: 492199.47 m E

Y: 8025220.73 m S


Y: 8025162.59 m S

22 Chimenea X: 492086.14 m E

Y: 8025288.30 m S


Y: 8025142.64 m S


Y: 8025103.64 m S


Y: 8025092.29 m S

La frecuencia del monitoreo del Biogás generado en esta fosa es anual

y está a cargo de un laboratorio autorizado. Se realiza la medición en

puntos intermedios entre chimeneas para verificar el grado de dispersión

y concentración de los compuestos.

Actualmente la fosa Ampliada N° 7 cuenta con dieciséis pozos verticales

para evacuación de biogás, su ubicación se la detalla a continuación:

Tabla 13. Pozos para Evacuación de Biogás - Ubicación en Coordenadas UTM.

POZOS PARA EVACUACIÓN DE BIOGÁS25

POZO UBICACIÓN

PLB-01 X: 492056.77m E

Y: 8024496.57m S

PLB-02 X: 492013.96 m E

25 Fuente: Empresa operadora privada Vega Solvi


FASE I

50

Y: 8024523.20 m S

PLB-03 X: 491971.49

Y: 8024549.68

PLB-04 X: 492081.03

Y: 8024540.31

PLB-05 X: 492037.22

Y: 8024566.54

PLB-07 X: 492105.64

Y: 8024583.89

PLB-08 X: 492063.17

Y: 8024610.37

PLB-11 X: 492130.24

Y: 8024627.47

PLB-12 X: 492093.47

Y: 8024651.55

PLB-13 X: 492154.85

Y: 8024671.05

PLB-14 X: 492112.38

Y: 8024697.53

PLB-17 X: 492179.45

Y: 8024714.64

PLB-18 X: 492136.98

Y: 8024741.11

PLB-22 X: 492204.05

Y: 8024758.22

PLB-23 X: 492161.58

Y: 8024784.69

PLB-26 X: 492034.17

Y: 8024864.12

4.3.5. Vías de Acceso.-

Para llegar al Vertedero de Normandía, partiendo del centro de la

ciudad se toma en dirección al sur, luego al este por la Avenida San

Aurelio hasta llegar a los cañaverales. Bordeando los cañaverales se

ingresa a la avenida Paurito totalmente pavimentada y avanzando 5 Km


FASE I

51

se transita frente a la Sub-Alcaldía Distrito 8, se pasa por el Mercado Los

Pocitos y luego el Mercado Pantanal. Siguiendo en forma recta por la

avenida Cañada Pailita se llega a las instalaciones del Vertedero de

Normandía. Este también es el circuito que hacen los camiones del

operador Vega Solví, que llevan los residuos para ser enterrados

definitivamente.

4.3.5.1 Vías Internas del Vertedero.- Las vías internas son: la Perimetral

que da la vuelta al Vertedero y otras vías directas a las distintas fosas y

lagunas. Estas vías son de tierra con una capa de ripio para que puedan

ser utilizadas en tiempo de lluvia y pasar por encima de las fosas. (Ver

Anexo 2.1. Planos Descriptivos del Vertedero). Por éstas vías transitan

tanto vehículos pesados como vehículos livianos 4 x 4. (Ver Anexo 2.2.

Plano Topográfico del Vertedero).

Para la nivelación de las vías de circulación se utiliza un grosor de

escombro recogido de las refacciones que se realizan en las calles y

avenidas de la ciudad de Santa Cruz y para la eliminación del polvo se

realiza riego permanente con agua extraída del canal aledaño a la

entrada del Vertedero.

Al transitar dentro del Vertedero se observa señalización de uso de EPP

y señalética de identificación de Fosas, Lagunas, Cárcamos y Pozos

internos de monitoreo. Sin embargo no se observa señalética que

indique cual debe ser la velocidad máxima permitida para los vehículos.

Ver Anexo 4.1. (Fotografías del Área de Influencia de la Auditoría).


FASE I

52

Las vías de acceso del Vertedero tienen un ancho de vía de 7 m., con

un espesor de escombro de 50 cm. y 10 cm. de arena26.

El Vertedero de Normandía29 cuenta con cuatro caminos internos de

circulación vehicular. Las longitudes de los caminos son variadas según

el lugar: el pavimento perimetral mide 2861,9 m.; el camino a la Fosa

Ampliada N° 7 mide 1000 m; el camino a la Fosa 7 mide 627,6 m. y el

camino a la Fosa 6 tiene una longitud de 367,6 m.

4.3.6. Planta de Reciclaje de Residuos Sólidos.-

EMACRUZ como empresa responsable del aseo de la ciudad de Santa

Cruz de la Sierra, realiza la recolección de llantas27 en desuso dispersas

en diferentes zonas de la ciudad desde el 7 de marzo de 2009.

Como resultado de estas recolecciones rutinarias y de campañas de

lucha contra el dengue, se llegaron a almacenar alrededor de 938.900

llantas en el Vertedero de Normandía. Los datos disponibles sobre las

colectas de llantas que ingresan al Vertedero son del mes de Septiembre

de 2013. Ver Anexo 5.9. (Ingreso de Llantas - Septiembre 2013)

Actualmente en Santa Cruz no existen empresas con tecnologías

adecuadas para poder procesar y/o reciclar las llantas. El entierro

definitivo de las mismas, como disposición final, no es la medida correcta

debido a que no se descomponen fácilmente. Tampoco se pueden

compactar, ya que pueden retener gases y líquidos, además de romper

26 Fuente: Informe Datos del Relleno Sanitario de Normandía, Septiembre 2013 - PDF. Vega Solví. 27 Informe Jurídico Técnico – Ambiental sobre el Actual Almacenamiento de Llantas en el Relleno Sanitario de Normandía 2012. Dpto. de Gestión Técnica de Residuos Sólidos y Relleno Sanitario. EMACRUZ.


FASE I

53

la cobertura del suelo, causando escape de gases y proliferación de

vectores.

Es así que EMACRUZ tiene previsto instalar una Planta de Reciclaje.

Actualmente el proyecto se encuentra en Fase de desarrollo y se

evidencia la existencia de los galpones en el Vertedero de “Normandía”.

Ver Anexo 4.1. (Fotografías del Área de Influencia Directa de la

Auditoría).

Según información obtenida por funcionarios de EMACRUZ, se está

aguardando a que se adjudique el proyecto para que entreguen los

equipos necesarios.

En la Planta de Reciclaje se hará tratamiento a todo tipo de material

reciclable que llegue hasta el Vertedero de “Normandía” incluyendo la

trituración de llantas. Su ubicación en coordenadas UTM. Sistema WGS

1984 Zona 20 K es:

Tabla 14. Planta de Reciclaje - Ubicación en Coordenadas UTM

P1 P2 P3 P4

X: 492297.77 m E X: 492377.32 m E X: 492367.80 m E X: 492288.86 m E

Y: 8024574.84 m S Y: 8024581.65 m S Y: 8024681.30 m S Y: 8024675.35 m S

4.4. MAQUINARIA Y EQUIPOS UTILIZADOS.28

28 Fuente: Empresa operadora privada Vega Solví


FASE I

54

La maquinaria y los equipos que se utilizan para llevar a cabo las

actividades dentro del Vertedero de “Normandía” (Ver Anexo 4.1.

Fotografías del Área de Influencia Directa de la Auditoría) pertenecen a

la empresa operadora actual, Vega Solví y se detallan en la tabla que

sigue:

Tabla 15. Detalle de Maquinaria y Equipos Utilizados

Nº EQUIPO CANTIDAD POTENCIA

(HP)

CONSUMO PROMEDIO (Lt/mes)

Diesel Gasolina Aceites

1 Tractor Oruga 5 166 HP 3750

Lt/mes - 33 Lt/mes

2 Excavadora 2 190 HP 3550

Lt/mes - 36 Lt/mes

3 Motoniveladora 1 140 HP 2550

Lt/mes - 36 Lt/mes

4 Vibrocompactadora 1 102 HP 1250

Lt/mes - 30 Lt/mes

5 Motobomba 26 5,5 HP - 123 Lt/mes 1,2

Lt/mes

6 Camioneta Toyota

Land Cruiser 1 -

427,8

Lt/mes - 8 Lt/mes

7 Camioneta Nissan

Frontier 1 - - 399 Lt/mes 8 Lt/mes

4.5. SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES.-

4.5.1 Consumo de Agua Potable.-

Las instalaciones del Vertedero de “Normandía” se abastecen de agua

potable de la Cooperativa de Servicios Públicos y Alcantarillado “San Juan

Bautista” Ltda. En esta zona no se cuenta con alcantarillado sanitario.

El promedio de consumo de agua potable por las instalaciones de

Normandía es de 295 m3/mes.


FASE I

55

El agua potable de la red pública de la Cooperativa San Juan Bautista Ltda.

es para abastecimiento doméstico, es decir para el uso en oficinas, cocina

y servicios sanitarias. Ver Anexo 5.4. (Aviso de Cobranza por Consumo de

Agua). El agua para el lavadero y riego de vías de acceso se extrae desde

un pozo de agua ubicado en la misma área del lavadero.

4.5.2 Consumo de Energía Eléctrica.-

Para el abastecimiento de energía eléctrica el Vertedero de Normandía se

encuentra conectado a la red de electricidad de la Cooperativa Rural de

Electrificación Ltda. “CRE”.

Según el aviso de cobranza de energía eléctrica, el consumo para el mes

de Julio, fue de 9.557 kWh y el consumo de energía anual es 174.709 kWh.

Los consumos mensuales se detallan en el Anexo 5.5. (Aviso de Cobranza de

consumo de Energía Eléctrica). Se tienen instalados dos transformadores uno

de 200 KVA y el otro de 20 KVA. El de 200 KVA abastece todo el sistema de

iluminación perimetral, lavadero y planta de tratamiento de lixiviados; el de

20 KVA abastece de energía a las oficinas administrativas, cocinas, caseta

de supervisores, depósitos, estación meteorológica y balanzas.

Es importante resaltar que la empresa no utiliza energías alternativas.

4.6. INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA.-


FASE I

56

4.6.1. Personal de EMACRUZ en el Vertedero de Normandía.29

El personal actual contratado de EMACRUZ que desempeña sus labores

dentro del Relleno Sanitario de Normandía se menciona en la tabla

siguiente:

Tabla 16. Personal de EMACRUZ en el Vertedero de Normandía

Cargo Cantidad

Director de Disposición Final de RSU 1

Responsable de Disposición Final de RSU 2

Operaciones 1

Relacionador Comunitario 1

Técnico Químico 1

Ingeniero Ambiental 1

Ingeniero Agrónomo 1

Operador de Balanza 4

Fiscal Operativo 4

Operador de Evacuación de Fosa 1

Chofer 1

TOTAL 18

29 Fuente: EMACRUZ


FASE I

57

4.6.2. Organigrama.30

Figura 1. Organigrama de EMACRUZ en el Vertedero de Normandía

4.6.3. Personal del Operador Privado "Vega Solví".31

Tabla 17. Personal del Operador Privado "Vega Solvi"

CARGO Cantidad

Administrativos

Ingeniero Ambiental a Cargo del Relleno Sanitario 1

Monitor CSMA 1

30 Fuente: Elaboración Propia. Datos tomados en Visita al Vertedero de Normandía en

fecha 30/07/2013 31 Fuente: Empresa operadora privada Vega Solvi

Gerente de Fiscalización

y Operaciones

Director de Disposición Final de RSU

Responsable de Disposición Final

de RSU

Ing. Ambiental

Responsable

de Operaciones

Fiscal Operativo

Operador de

Balanza

Técnico Químico

Relacionador

Comunitario

Ing.

Agrónomo


FASE I

58

Ingeniero Civil encargado de obras 1

Administrador para el Relleno Sanitario 1

Asistente Administrativo para el Relleno Sanitario 1

Asistente de Almacén para el Relleno Sanitario 1

Operativos

Chofer 3

Apuntador ( Persona que toma notas) 1

Ayudante cisterna 3

Bombero 7

Operador Balanza 4

Maestro Albañil 1

Ayudante 10

Ayudante Lavadero 7

Auxiliar de Almacén 1

Encargado General 1

Capataz 1

Operativos Régimen de trabajo por turno 15 Día/ 15 Noche

Ayudante Culatero 4

Domingos

Supervisor 1

Operador de Oruga 1

Bomberos 3

Culateros 2

TOTAL 56

Los operadores de tractores oruga, motoniveladoras, palas cargadoras,

son contratados por la empresa proveedora de maquinaria, es decir, no

forman parte del personal contratado por Vega Solvi.

4.6.4. Dotación de Equipos de Protección Personal.-

EMACRUZ para sus actividades, dentro de las instalaciones del Relleno

Sanitario, dota Equipos de Protección Personal (EPP) a sus trabajadores.

Cada trabajador recibe 2 mudadas de camisa y pantalón, casco, botas,


FASE I

59

respiradores, máscaras con suministro de aire y guantes, 2 veces al año

o cada 6 meses. Ver Anexo 5.6. (Acta de Entrega de EPP).

La empresa operadora Vega Solvi entrega también Equipos de

Protección Personal, 32 los administrativos reciben: Camisa, pantalón,

botas de cuero, casco, gorra y máscara de dos vías. Los operativos

reciben: Camisa, pantalón, botas de cuero, botas de goma, poncho

impermeable, guantes, casco, gorra, gafas, máscara de dos vías y

protectores auditivos. Ver Anexo 5.7. (Planilla de Entrega de EPP – Vega

- Solvi).

4.7. SISTEMAS DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL.-

4.7.1. Pozos de Monitoreo.-

Existe en el Vertedero de Normandía una Red de Monitoreo para el

control de la contaminación de aguas subterráneas. De acuerdo a

información proporcionada por funcionarios de EMACRUZ33 se realizan

monitoreo que permiten hacer un análisis de aguas de los pozos de

monitoreo cada quince días, seleccionando dos o tres pozos al azar,

luego de quince días, se seleccionan otros dos a tres pozos y así

consecutivamente.

32 Fuente: Empresa operadora privada Vega Solví 33Entrevista con funcionarios de EMACRUZ: Ing. Rodrigo Roca P., Ing. Luis Orellana,Abog. Daniel Muñoz de Fecha 06/09/2013, Oficinas del Vertedero Municipal


FASE I

60

Esta Red de monitoreo cuenta con diecinueve pozos dentro del

Vertedero y veinte pozos fuera del mismo, que han sido construidos en

diferentes etapas de desarrollo e implementación del mismo. En las

siguientes tablas se detallan las características y ubicación de los

mencionados pozos.

Tabla 13. Pozos Internos de Monitoreo.34

N° Pozos Profundidad Tubería Ubicación en coordenadas UTM.

Sistema WGS 1984 Zona 20 K

1 P-4 7.03 m. 4.00” X: 491933 m E

Y: 8024525 m S

2 P4-B 5.38 m. 7.00” X: 491933 m E

Y: 8024525 m S

3 PC-10 11.12 m. 3.00” X: 492258 m E

Y: 8024672 m S

4 PA-10 2.20 m. 2.00” X: 492258 m E

Y: 8024672 m S

5 P8-S 19.98 m. 4.00” X: 492247 m E

Y: 8024823 m S

6 P9-S 10.16 m. 3.50” X: 492247 m E

Y: 8024823 m S

7 P10-S 7.45 m. 3.50” X: 492247 m E

Y: 8024825 m S

8 EMA-11 30 m. 4.00” X: 492296 m E

Y: 8024987 m S

9 PS-13 - - X: 492382 m E

Y: 8025295 m S

10 IP-05 - - X: 492382 m E

Y: 8025295 m S

11 PA-17 6.52 m. 2.00” X: 492415 m E

Y: 8025411 m S

12 PC-17 11.98 m. 3.50” X: 492415 m E

Y: 8025411 m S

13 IP-04 10.03 m. 3.50” X: 492361 m E

Y: 8025432 m S

14 PS-12 5.23 m. 4.50” X: 491994 m E

34 Fuente: Elaboración Propia. Datos tomados en inspección técnica en fecha 30/07/2013


FASE I

61

Y: 8025274 m S

15 IP-03 10.37 m. 3.50” X: 491994 m E

Y: 8025274 m S

16 PS-11 6.81 m. 4.50” X: 491875 m E

Y: 8025065 m S

17 IP-02 10.25 m. 3.50” X: 491875 m E

Y: 8025065 m S

18 PC-14 - - X: 491734 m E

Y: 8024813 m S

19 IP-01 10.88 m. 3.50” X: 491734 m E

Y: 8024813 m S

Tabla 19. Pozos Externos de Monitoreo.35

Pto

Ubicación en

coordenadas UTM.

Sistema WGS 1984 Zona

20 K

Zona Lugar Fuente

1 X: 488390.51 m E Ciudad de la

Alegría Hombres Nuevos Pozo

Y: 8025970.86 m S

2 X: 489609.46 m E Urbanización El

Quior

Doble Vía central del

Quior Pozo

Y: 8026560.58 m S

3 X:490829.85 m E Urbanización

detrás del Quior

Establecimiento

Educativo Pozo

Y: 8028215.30 m S

4 X: 491963.63 m E

Villa Samaria 1 y 2 Lote Sajuba, frente a

un colegio Pozo

Y: 8026755.70 m S

5

X: 493070.86 m E

Pueblo Nuevo

Unidad de

almacenamiento y

bombeo

Pozo Y: 8026514.75 m S

6 X:493357.69 m E Barrio Villa

Moderna

Pozo y bomba de

agua Pozo

Y: 8026851.71 m S

7 X: 493801.79 m E

Barrio Juancho

Pozo nuevo con

tanque a lado de una

plaza

Pozo

Y: 802575.21 m S

8 X: 493955.61 m E

Barrio Juancho Pozo antiguo con

tanque Pozo

Y: 8025718.82 m S

9 X: 497114.03 m E

Comunidad Tipoy Casa Sr. Salustiano

Giménez (20m.) Noria

Y: 8025163.09 m S

10 X: 496587.85 m E

Comunidad Tipoy Casa Sra. Eugenia

Melgar (20m.) Noria

Y: 8024394.76 m S

35 Fuente: Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Fosa Ampliada Nro 7. Abril - 2011


FASE I

62

11 X: 496571.67 m E

Comunidad Tipoy Casa Sr. Alberto

Cuellar (20m.) Noria

Y: 8024172.22 m S

12 X:492713.82 m E Entre Normandía

y Villa Viana Propiedad Ganadera Pozo

Y:8023957.42 m S

13 X: 492501.49 m E

Normandía Propiedad Sr. Basilio

Ortiz Noria

Y: 8024243.88 m S

14 X: 491023.01 m E Urbanización

Santa Carla

Pozo de agua de la

zona Pozo

Y: 8024554.21 m S

15 X:491063.86 m E

Reja Blanca Casa Sr. Félix Guzmán Noria Y:8023781.19 m S

16 X:491330.14 m E

Reja Blanca Casa Sr. Limonac

Domingo Tauriño Noria

Y: 8023457.51 m S

17 X:491507.46 m E

Reja Blanca Quinta 3 hermanos Noria Y:8023175.18 m S

18 X: 490721.61 m E

Reja Blanca Propiedad Sra. Reja

Blanca Noria

Y: 8023678.49 m S

19

X: 489624.78 m E Camino a la

Urbanización El

Recreo

Pozo colocado por la

Prefectura Pozo

Y: 8023849.34 m S

20 X: 489956.25 m E Urbanización El

Recreo

Cooperativa de la

Ciudadela El Recreo9. Pozo

Y: 8022827.87 m S

4.7.2. Monitoreo de Suelos.-

Para el monitoreo de suelos EMACRUZ tiene establecido quince puntos

de muestreo, tres de ellos están ubicados dentro del predio del

Vertedero y doce se encuentran fuera del mismo.

La siguiente tabla36 detalla la ubicación de los puntos de muestreo.

Tabla 20. Puntos de Análisis de Suelos - Ubicación en Coordenadas UTM

Punto Ubicación en Coordenadas UTM Predio

1 X: 492043.84 m E

Externo Y: 8025454.42 m S

36 Fuente: Plan de Adecuación y Seguimiento Ambiental: Fosa Ampliada Nro 7


FASE I

63

2 X: 492226.98 m E

Interno Y: 8025391.34 m S

3 X: 492323.93 m E


4 X: 492345.26 m E


5 X: 492415.26 m E


6 X: 491966.17 m E


7 X: 492400.09 m E


8 X: 492285.77 m E


9 X: 492534.45 m E


10 X: 492860.87 m E


11 X: 492099.49 m E


12 X: 492262.92 m E


13 X: 492754.45 m E


14 X: 491662.59 m E


15 X: 492030.98 m E


5. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA.-

De acuerdo a los TDR’s y el alcance de la auditoría ambiental se indica

que inicialmente se establecerá como mínimo un área de estudio

alrededor del Vertedero Municipal de Normandía y del ex Botadero El

Gallito, la cual estará definida por circunferencias de 2,5 Km de radio

generadas a partir del centro geométrico de cada predio.


FASE I

64

La auditoría ambiental debe examinar básicamente los niveles de

contaminación de agua, aire, suelo y los impactos socioeconómicos de

toda el área de influencia. Como se mencionó en anteriores acápites,

se han definido dos áreas de influencia, que son la Directa y la indirecta.

El área de influencia directa lo conforma el propio vertedero y el área

de influencia indirecta se determinará de acuerdo al análisis de los

posibles impactos en el entorno, a los medios físicos, bióticos y

antrópicos. Para ello en esta fase 1 de la Auditoria se hizo una

caracterización general de toda el área de influencia.

a) Clima y Meteorología.-37 El clima en la ciudad de Santa Cruz de la

Sierra es cálido subtropical, los meses de mayor precipitación pluvial

son enero y febrero. El mes más caliente es enero, y el mes más frío

es julio. La temperatura en Santa Cruz varía en el rango entre 26 y 30

grados Celsius. Sin embargo durante los meses de invierno (Mayo-

Agosto), la temperatura puede descender hasta los 12 grados

Celsius; en primavera en cambio se pueden producir vientos casi

ciclónicos.

Así mismo debido a las bajas presiones atmosféricas, tras jornadas de

calor, en cualquier época del año, se pueden producir irrupciones

de vientos procedentes de la Antártida -surazos- con bruscas

bajadas de temperatura y una humedad relativa media de 68 %.

A nivel micro el polígono del Vertedero de “Normandía” corresponde

a un clima Húmedo Subtropical.

37 Fuente: Manifiesto Ambiental AOP: Fosa Ampliada Nro. 7


FASE I

65

Tabla 21. Clima y Meteorología

Variable Características

Clima Húmedo Sub Tropical (“Vertedero de

Normandía”)

Precipitación Pluvial

Promedio Anual 1.277,15 mm

Temperatura Promedio

Anual 23.8 °C

Temperatura Máxima 30.6 °C

Temperatura Mínima 19.9 °C

Humedad 78%

Dirección Predominante del

Viento Noroeste – Sudeste (*)38

Fuente: Manifiesto Ambiental AOP: Fosa Ampliada Nro. 7

b) Geología y Geomorfología del Área de Influencia.-39 La llanura fisiográfica

(Llanura aluvial antigua Chaco - Beniana) es una depresión amplia que

va del Noreste al Sudeste y que está rodeado por secciones relativamente

elevadas del escudo brasileño y la faja Subandina, respectivamente. Los

suelos de Santa Cruz, son resultado de sedimentos aluviales, coluviales,

lacustres y eólicos. La topografía es plana con pendientes leves del 1al 3

por mil, definidas hacia el Noreste en dirección al Río Grande.

38 Fuente: Los datos fueron reportados por la Estación Meteorológica: 852440 (SLVR) Latitud: -17.63

Longitud: - 63.13 Altitud: 373. Ubicada en el Aeropuerto ViruViru distante a 16 Km aproximadamente

de la AOP. (*) RED MÓNICA estaciones próximas al Vertedero: Aeropuerto El Trompillo, Aeropuerto

ViruViru, Vertedero de Normandía. Ver Anexo 4.1. (Fotografías del Área de Influencia de la Auditoría).

39 Fuente: Manifiesto Ambiental AOP: Fosa Ampliada Nro. 7 Geografía y Recursos Naturales de Bolivia,

Unidades Fisiográficas de Bolivia. Ismael Montes de Oca (1997).


FASE I

66

c) Recursos Hídricos.- Los principales cuerpos de agua superficiales

cercanos son el Río Grande que se encuentra a una distancia

aproximada de 33 km y el Río Piraí que se ubica aproximadamente a 20

km del Vertedero, por tal motivo dentro del radio de influencia, directa e

indirecta, no hay cuerpos de agua importantes cercanos, que se vean

afectados, ni se han identificado brazos de ríos o quebradas que

transcurran sobre el AID. Ver Anexo 1.5. (Hidrología y Curvas de Nivel).

Cuadro 1 Principales Ríos Cercanos al Vertedero de Normandía

Nombre

Permanente o

Intermitente

Caudal

estimado

Época de

estiaje.

Actividad para

la que se

aprovecha

Distancia entre el

Vertedero

Río Piraí Permanente 20 m3/seg

Extracción de

áridos y

recreacional

En colindancia oeste a

20 Km

aproximadamente

Río

Grande Permanente 30 m3/seg

Extracción de

áridos y

recreacional

En colindancia este a 33

Km aproximadamente40

Las aguas pluviales las recibe un canal de drenaje perimetral ubicado al

lado oeste del vertedero. Se aclara que este canal en realidad es una

obra inconclusa, es decir, es una zanja que recibe aguas y no desemboca

a ningún lugar debido a otra obra inconclusa, que es el canal “Piraicito”

que se encuentra ubicado al Suroeste del Vertedero de Normandía sobre

la carretera pavimentada Cañada Pailita. Es así que las aguas captadas

se infiltran, se evaporan o son recolectadas por camiones cisternas y

utilizadas para riego en el Vertedero.

40 Fuente: Manifiesto Ambiental AOP: Fosa Ampliada Nro 7


FASE I

67

La función del canal Piraicito es evacuar las aguas pluviales del Plan Tres

Mil, zona que por su topografía ha tenido problemas de inundaciones.

Este drenaje se encuentra en el corazón del distrito 8 y tendrá una

extensión aproximada de 10 km. Los barrios que se beneficiaran con el

mencionado proyecto son: El Minero, Guapurú, La Campana, 16 de Julio,

Periodista, Urkupiña, Paraíso y El Quior entre otros.

En el distrito 8 se está ejecutando los canales Guapurú, Quior I, Quior II y

Minero que son aportantes del canal Piraicito, mientras que los canales

Arroyito y Samaria están en proyecto.

En el año 2012 se concluyó la construcción de tres canales de caudales

amplios: Radial 10, Che Guevara y El Gallito.

La red de canales favorecerá también al distrito 14, debido a que al canal

Piraicito se le ha aumentado 1 km para que desagüe de igual manera a

la zona de Normandía.

d) Flora.- La Flora actual en el área ocupada por el Vertedero está

constituida por árboles de Motacú (Scheelea princeps) y Bibosi (Ficus

boliviana), Totaí (Acrocomiaaculeata), Algaborro o Cupesí

(Prosopischilensis) y Espino Blanco (Acacia albicorticata). Así mismo

dentro del perímetro del Vertedero de Normandía, se han colocado, para

la implementación del Cordón Ecológico, una cantidad de 9.050

Plantines, de Bibosi (Ficus boliviana) y Eucalypto.

Por otro lado en el área de influencia indirecta existen una serie de árboles

frutales plantados por los pobladores de la zona, entre ellos se destacan:

Mango (Mangífera indica), Naranjo (Citrus sinensis), Lima y Limón (Citrus

limón).


FASE I

68

e) Fauna.- En el Vertedero de Normandía aún persisten algunas especies de

aves como ser: Hornero o Tiluchi (Tadaridabasiliensis), Mauri

(Sylvilagusbrasiliensisgibsoni), Sereré (Guiraguira), Paloma común

(Columba fascinata), Tordo (Turdushaplochrous) y Lechuza (Tytonidae y

strigidae). Entre los mamíferos se encuentran especies como ser:

Murciélago (Tadaridabasiliensis); Ratón (Thomasomys oreas); Rata

(Nectomyssquamipes); Jausi (Lacertasp.)

Además dentro del área, en una laguna artificial sin uso, que se encuentra

ubicada en el área frontal del vertedero, se puede apreciar la presencia

de patos putiri (Dendrocygnaautumnalis). También se observaron garzas

blancas (Egretta alba) en la zona de trabajo, y se evidenció la captura

de una culebra verde (Philodriabaroni) en el camino perimetral del mismo.

Ver Anexo 4.1. Fotografías del Área de Influencia Directa de la Auditoría.

f) Población.- El censo realizado para la Ordenanza Municipal Nº 148/2009,

da como resultado una población de 8.455 habitantes en un área

aproximada de 5.528.872,14 m2 (552 Ha.), con estricta prohibición de

expandirse.

Se trata de zonas periurbanas, que antes de la Ordenanza eran de Control

Municipal - Área No Urbanizable y que debido a la presión de la población

asentada allí, se modifica dicha asignación y se la declara habitable. Sin

embargo en su artículo noveno dice: “se aprueba que en las

inmediaciones del Vertedero Municipal de Normandía se coloque letreros

con la leyenda de, Prohibición de asentamientos humanos por ser

considerado el área nocivos para la salud humana”.

A esta población se le suma los vivientes del barrio Normandía, lo que

puede fácilmente pasar de 10.000 habitantes.


FASE I

69

Para realizar una caracterización de la población asentada allí, es

necesario realizar un corte imaginario entre los que viven hasta 800 metros

del Vertedero y los que viven más allá de 1000 metros.

Los primeros no tienen títulos de propiedad en orden y han realizado la

construcción de sus casas con sus propias manos, iniciando con tablas,

techo de calamina, para luego usar ladrillo y cemento. Sin embargo, toda

la zona responde a una lógica de loteamiento más que a una

planificación urbana, aunque existen calles definidas, manzanas, barrios,

pero con una falta de servicios básicos y ausencia de infraestructura

urbana cercana como ser colegios, mercados, transporte frecuente, etc.

En muchos casos, los habitantes conviven con gallinas, patos, chanchos,

trasladando así algunos hábitos rurales.

Más allá de mil metros a la redonda, el fenómeno urbanístico es diferente,

las viviendas no guardan ningún estilo arquitectónico, están fuera de

normas legales y técnicas, cada quien la hace como mejor le parece. Es

común en esta zona encontrar una hermosa casa con materiales de

primera y al lado otra casa totalmente deteriorada. Existen avenidas,

calles, lotes baldíos y escuelas en todos los barrios. Hay torres de

captación de señal de TV y telefonía móvil. El tráfico es fluido y atraviesa

toda la zona o todos los barrios que van y vienen al centro de la ciudad.

Se tiene en menor escala servicios o comercio como ser: funerarias,

pulperías de abarrotes, venta de frutas, aplicación de inyectables,

llanterías, polideportivo, un mercado asentado en plena avenida, etc.

g) Características Culturales.- En la zona, como se mencionó en otros

acápites, se convive con población migrante y con población indígena

guaraní, por ende es posible crearse una situación socio-lingüística


FASE I

70

diferente de la que ocurre en otros lugares o distritos y aunque la

población practica el idioma castellano, las diferencias de matices y

entonación son evidentes.

De este modo es posible ver tradiciones muy propias de cada lugar

comidas, artesanía, música, vestimenta y el carácter de su gente, en la

cual se reflejan los rasgos de origen guaraní y por el otro lado el andino.

h) Economía.- En Santa Cruz de La Sierra existe pervivencia de serios

problemas estructurales, hay pobreza, insuficiente infraestructura en

viviendas, falta de empleo, problema de avasallamiento de tierras que

unidos a la conflictividad por la inflación y la escasez de alimentos hacen

que los distintos sectores sociales hagan uso y abuso de sus derechos a la

huelga y al paro para obtener mejores condiciones de vida.

La estructura económica de la ciudad es terciaria e informal. En la zona

de la Auditoría Ambiental, no se tiene asentada ninguna industria, y el

comercio es pequeño e informal. Sin embargo ha sido posible detectar la

presencia de cría de chanchos dentro de los 800 metros, el lugar es

apropiado para hacerlo debido a que no se tendrian quejas del olor o del

ruido que estos animales puedan ocasionar a los vecinos.

i) Transporte.- Las calles del área de influencia indirecta son de tierra y

algunas rellenadas. Cada año el Municipio realiza la construcción de

tramos pequeños de avenidas asfaltadas y calles aledañas con losetas, a

las que la gente procura acomodarse, ya que en tiempo de lluvia, el barro

de las calles muchas veces les imposibilita salir de sus casas.

Las líneas 47, 86 y 68, son el transporte público de la zona de estudio, que

ingresan por el Quior, pasan por Villa Samaria I y II, por Villa Paraíso, Villa


FASE I

71

Paraíso de los Infantes, Villa Moderna, Pueblo Nuevo, 16 de noviembre y

Juancho. Estos micros hacen un recorrido muy largo, de regreso van por

el Plan 3000, el mercado los pozos, llegan al centro de la ciudad y pasan

por la Universidad Estatal. Otro de los micros va hasta el mercado abasto.

Observando la zona, tanto la cercana al vertedero como la más lejana,

los pobladores tienen transporte propio, hablamos de taxis, vagonetas,

micros. Lo más probable es que se tenga transporte porque se trabaja en

la ciudad y el viaje en transporte público le lleva al ciudadano perder

alrededor de una hora o más dependiendo de su destino.

j) Idioma.- El Castellano/Español es el idioma oficial de Bolivia, sin embargo

siendo un país con diversidad étnica y cultural , existen otros idiomas y

varios dialectos hablados a lo largo de todo el país. En la zona del

proyecto, se habla Guaraní, entre la población indígena, además del

quechua y aymara. Los cruceños tienen una entonación diferente al

hablar el castellano, que alguien del occidente o valle de Bolivia.

k) Salud.- La construcción de un Centro Municipal de Salud en Pueblo

Nuevo, se ha constituido en un referente para la zona y mucho más allá.

Este centro de salud permite disminuir los riesgos de salud en la zona,

especialmente la mortalidad infantil. La atención abarca a toda la zona

norte de Paurito y de vez en cuando se realizan jornadas médicas de

salud, invitando a médicos por especialidades y por campañas, entre

ellos tenemos a: dermatólogos, ginecólogos, pediatras y traumatólogos.

Todos los pobladores de la zona tienen acceso seguro y gratis. Así mismo

funciona una farmacia que provee los medicamentos básicos del SUMI.


FASE I

72

Por informaciones del Dr. Juan Carlos Pérez, médico general del centro

de Salud en Pueblo Nuevo, indica que las enfermedades más comunes

entre los niños son las diarreas, producidas por el uso de agua no hervida,

alimentos contaminados o al poco aseo de las madres. El tipo de

tratamiento aplicado, para estas enfermedades son los sueros y algunos

antibióticos que dan resultados satisfactorios.

Enfermedades entre los adultos son; afecciones de la piel, gripes y

tuberculosis. La enfermera Rosalin Marin indica que cuando hay

campañas de vacunación para adultos también se las realizan en el

lugar. Las vacunas para los niños se las realiza por días marcados para

cada una de ellas. El Centro no atiende por la noche, están solicitando

ante la Alcaldía el ítem para un médico nocturno.

En Santa Carla, otro barrio cercano al área de estudio, existe un nuevo

centro de salud privado llamado Shaloom, que atiende a la población

cercana, con medicina genera. Cuenta con farmacia y precios

accesibles en sus servicios; consulta 10 Bs e inyectables 5 Bs. Sus

perspectivas son tener camas para internación en un futuro cercano.

l) Educación.- Son evidentes los progresos en la construcción de

infraestructura educativa, el distrito 14 denominado rural no es la

excepción. En cada Villa se cuenta con lo siguiente:

Villa Paraíso: Una Unidad Educativa con cancha polifuncional y

Biblioteca.

Villa Paraíso de los Infantes: Una Unidad educativa de Convenio y un

campo deportivo.

Villa Moderna: Módulo educativo en construcción

Villa Samaria II: Una unidad educativa con cancha polifuncional.


FASE I

73

Comunidad Pueblo Nuevo: Una unidad educativa con cancha

polifuncional.

Juancho: Una unidad educativa con cancha polifuncional.

Todas las unidades educativas de la zona de estudio solo cubren

educación primaria, solo en Pueblo Nuevo se tiene hasta intermedio.

Todos los niños de primaria tienen desayuno escolar y reciben el bono

“Juancito Pinto” de 200 Bs. Anuales.

Sin embargo en el barrio Normandía, se tiene la unidad educativa

Thevenet, que cubre educación primaria y la Unidad educativa

Normandía que abarca secundaria.

6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA.-

6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.

El Área de Influencia Directa (AID) es aquella en la que se manifiestan,

de manera directa, los impactos ambientales, o grado de intervención

de todos los componentes, aspecto y/o actividades identificados en la

línea base referente a la operación del Vertedero de Normandía. Es

decir es el área, donde se consideran afectaciones por los posibles

impactos a generarse en el desarrollo de las distintas actividades de

construcción, mantenimiento y operación del vertedero.

6.1.1. Criterios de Identificación.-

El AID, está determinado por los límites y colindancias establecidos para

las propias operaciones del Vertedero de Normandía, al tratarse de una

operación consolidada con más de 20 de años de labores. Su


FASE I

74

infraestructura y ámbito geográfico de trabajo, se encuentran

circunscritos en 57.1047 ha, incluye 50 m perimetrales de área de

cordón ecológico, y 100 m, en el lado oeste, designados por el PLOT

municipal del 2005 para un canal de drenaje, como área de

amortiguamiento directo de las instalaciones del vertedero.

Así mismo esta AID, es la contemplada por los instrumentos de gestión

ambiental de alcance particular aprobados por la AAC, es decir

Manifiestos Ambientales que han sido elaborados para el

funcionamiento del Vertedero de Normandía.

Las operaciones del Vertedero, se encuentran en una zona

intensamente intervenida por actividades antrópicas, tal como se ha

verificado en la inspección técnica in situ de fecha 30 de julio de 2013 y

en imágenes satelitales que muestran el crecimiento de la mancha

urbana de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Ver Anexo 1, (Área de

Influencia de la Auditoría).

6.1.2. Impactos del Área de Influencia Directa – Identificación

Preliminar.-

a) FACTOR AIRE.- Los problemas más evidentes de la calidad del aire,

asociados con la recolección y eliminación de los desechos sólidos,

son el polvo, los olores y el humo. Pueden surgir problemas menos

obvios de la calidad del aire cuando la biodegradación de materiales

peligrosos en los residuos sólidos resulta en la liberación de gases

orgánicos volátiles y potencialmente tóxicos.


FASE I

75

Debido a las operaciones mismas del Vertedero de Normandía se

generan diferentes contaminantes al aire, quizás el más importante es

el Biogás, donde se liberan al aire importantes cantidades de gases

como metano, CO2 (gases de efecto invernadero) o gases tóxicos

como el benceno, tricloroetileno, etc. Éstos gases no sólo se generan

en el vertedero mismo, sino también en las lagunas de lixiviados.

Así mismo durante la quema de gases y/o incendios accidentales en

dichos vertederos, se liberan a la atmósfera productos clorados,

algunos tan tóxicos como las dioxinas, declarada cancerígena por la

Organización Mundial de la Salud (OMS). Otros agentes

contaminantes al aire son el polvo y el ruido provocado por el

movimiento de los equipos y maquinaria.

A continuación se hace una descripción más detallada de los posibles

impactos generados al factor aire.

Biogás y otros gases.- La emisión directa de Biogás u otros gases

más tóxicos a la atmósfera, altera la calidad del aire y puede

provocar riesgo de generar un ambiente explosivo. Por eso la

importancia de los mecanismos de control en la generación de

estos gases.

Gases de Combustión.- El Dióxido, monóxido de carbono y azufre

son gases generados por el funcionamiento de los equipos,

maquinarias pesada utilizada en el área de disposición de los

residuos y los camiones que ingresan al vertedero. Un buen

mantenimiento y uso eficiente de las mismas reduciría en gran


FASE I

76

medida los efectos de contaminación al aire por mala

combustión.

Olor Contaminante.- Las lagunas de tratamiento de lixiviados y las

fosas del Vertedero de Normandía, por la descomposición de los

residuos, emiten olores desagradables, por lo que se justifica la

necesidad de utilizar EPP adecuado, es decir, máscaras con filtro

para protección respiratoria.

Partículas sólidas en suspensión (Polvo).- Otro atributo que afecta

a la calidad de aire del entorno es la dispersión de partículas

sólidas en el ambiente. Esta puede ser causada por los fuertes

vientos en la zona, ya que gran parte del terreno se encuentra

desprovisto de vegetación.

Plásticos y Papeles.- Debido a la acción del viento los residuos

livianos que se encuentran en el vertedero son susceptibles de ser

aerotransportados, algunos como bolsas plásticas o papeles,

quedan retenidos en la malla perimetral del Vertedero y por un

proceso llamado “Desempapelado” la empresa operadora se

encarga de colectar dichos residuos.

b) FACTOR AGUA.- Otro factor ambiental afectado por las actividades

del Vertedero es el agua, En el proceso de descomposición de la

materia orgánica en los vertederos, se forman lixiviados que arrastran

productos tóxicos presentes en la basura. Una forma de que estos

lixiviados entren en contacto con el suelo, aguas superficiales e

inclusive aguas subterráneas, es a través de la lluvia que se mezcla

con éstos lixiviados y por arrastre entra en contacto con el suelo sin

permeabilizar, con las aguas superficiales (canales, arroyos) y

consecuentemente con las aguas subterráneas.


FASE I

77

La composición de los lixiviados varía mucho de acuerdo al tipo de

residuos, las precipitaciones en el área, las velocidades de

descomposición química u otras condiciones del lugar. Sin embargo,

hay tres grupos de sustancias que se encuentran generalmente en

las cercanías de los rellenos.

Los Compuestos Orgánicos Volátiles son compuestos formados

básicamente por átomos de carbono e hidrógeno que se

evaporan fácilmente. Entre los más comunes están:

Benceno: Cancerígeno, mutagénico, posible teratogénico;

efectos sobre el sistema nervioso central y periférico; efectos

sobre el sistema inmunológico y gastrointestinal; desórdenes en

las células de la sangre; alergias; irritaciones en los ojos y la piel.

Cloroformo: Probable cancerígeno y teratogénico; efectos sobre

el sistema nervioso central y efectos gastrointestinales; daños en

el hígado y el riñón; embriotóxico; irritaciones en los ojos y la piel.

Etilbenceno: Efectos sobre el sistema nervioso central; daños en

los riñones y el hígado; irritaciones en el sistema respiratorio, en los

ojos y la piel.

Tricloroetileno: Posible cancerígeno y teratogénico; efectos en el

sistema nervioso central, riñones e hígado, sistema

cardiovascular, pulmones/sistema respiratorio; desórdenes en las

células de la sangre; irritaciones en el sistema respiratorio, la piel

y los ojos; alergias.

Los metales contenidos en los residuos depositados en los rellenos,

debido al carácter ácido de los líquidos lixiviados, son disueltos y

transportados. A continuación breve descripción sobre sus

efectos en la salud humana:


FASE I

78

Arsénico: Cancerígeno; potencialmente teratogénico; efectos

sobre los sistemas cardiovascular, nervioso periférico,

reproductivo y pulmones / respiratorio; daños en el hígado y el

riñón.

Cadmio: Probable cancerígeno y teratogénico; embriotóxico;

efectos en el sistema nervioso central, sistema reproductivo y

sistema respiratorio-pulmones; daños en el riñón.

Cromo: Cancerígeno; probable mutagénico; efectos sobre el

sistema pulmonar - respiratorio; alergias, irritación en los ojos

Mercurio: Teratogénico; efectos sobre el sistema nervioso central,

cardiovascular y pulmonar-respiratorio; daños en riñón y la vista.

Níquel: Probable cancerígeno; probable teratogénico; efectos

sobre el sistema pulmonar- respiratorio; alergias; irritación en el ojo

y la piel; daños en el hígado y el riñón.

Plomo: Probable teratogénico; daños en el riñón y el cerebro;

efectos sobre el sistema nervioso central y reproductivo;

desórdenes en las células de la sangre

Otros compuestos químicos que pueden encontrarse dentro de

los lixiviados son los compuestos orgánicos sintéticos y alcoholes.

A continuación breve descripción de los efectos sobre la salud

humana:

2,4-D (ácido diclorofenoxiacetico): Mutagénico, posible

cancerígeno y te en los nervios y en el sistema reproductor;

efectos pulmonares / sistema respiratorio; irritación en la piel y los

ojos.

Lindano: Daños en el sistema reproductor y nervioso; posible

cancerígeno Pentaclorofenol Posible mutagénico y

teratogénico, irritación en los ojos, la piel y en los pulmones /


FASE I

79

sistema respiratorio; daños en el hígado y el riñón.

c) FACTOR SUELO.- El impacto al suelo es por la cantidad, mezcla y

variedad de residuos que contiene la recolección de residuos sólidos

que se realiza, de modo que el suelo puede contaminarse por

sustancias tóxicas producidas por la descomposición de pilas,

baterías y residuos industriales. Otra forma de contaminación es por

el uso de bolsas plásticas, ya que no se las retira antes de enterrar los

residuos, provocando un gran impacto al suelo. Las bolsas plásticas

tardan cientos de años en degradarse.

Otro impacto importante al suelo es el “Uso de Suelo”, esto es debido

a que el relleno sanitario es el método de disposición final de basura

más completo y de menor costo de inversión, siempre que se cuente

con un terreno de bajo costo, ya que las superficies a ser utilizadas

son extensas. Así mismo esta superficie utilizada por toda la vida útil

del vertedero estará totalmente impactada por el cambio de uso de

suelo y su uso posterior solo podrá ser destinado a parques, canchas,

estacionamientos, etc.

Los suelos al ser utilizados como rellenos sanitarios cambian sus

propiedades fisicoquímicas. Estas propiedades como ser: estructura,

textura, fertilidad, humedad, densidad y compactación, disminuyen

las posibilidades de poder ser rehabilitados en corto tiempo para

otros usos.

La falta de aprovisionamiento de cobertura vegetal provoca la

activación o aceleración de procesos erosivos y desertización.


FASE I

80

d) FACTOR ECOLOGIA.- La Flora actual en el área ocupada por el

Vertedero está constituida por árboles de Motacú (Scheelea

princeps) y Bibosi (Ficus boliviana), Totaí (Acrocomiaaculeata),

Algaborro o Cupesí (Prosopischilensis) y Espino Blanco (Acacia

albicorticata).

Con relación a la fauna persisten algunas especies de aves como

ser: Hornero o Tiluchi (Tadaridabasiliensis), Mauri

(Sylvilagusbrasiliensisgibsoni), Sereré (Guiraguira), Paloma común

(Columba fascinata), Tordo (Turdushaplochrous) y Lechuza

(Tytonidae y strigidae). Entre los mamíferos se encuentran especies

como ser: Murciélago (Tadaridabasiliensis); Ratón (Thomasomys

oreas); Rata (Nectomyssquamipes); Jausi (Lacertasp.)

Al haberse impactado el hábitat natural de la fauna silvestre, que

originalmente habitó en el área, no quedan rastros de estas, si no de

algunas especies que producto del proceso de adaptación y

oportunismo tienen presencia en los alrededores del vertedero. Tal es

el caso de reptiles, roedores y aves carroñeras.

e) FACTOR RUIDO.- El ruido es la sensación auditiva inarticulada

generalmente desagradable, dentro de las instalaciones del

Vertedero de Normandía constantemente se generan ruidos y

vibraciones provenientes de las actividades realizadas en la

operación diaria, tales como el ingreso de los camiones, operaciones

con maquinaria pesada, el compactado de los residuos y del suelo

ocasionando que los trabajadores y operadores de maquinaria


FASE I

81

pesada se vean expuestos a riesgos directamente relacionados con

la salud propia.

El efecto más conocido y específico de la exposición al ruido

concierne a la audición, en la cual es capaz de provocar una

hipoacusia neurosensorial irreversible asociada a daños de las

células del Órgano de Corti en el oído interno; pero el ruido no limita

su acción al efecto auditivo. Existe el criterio muy extendido de que

éste puede afectar la salud mental y física, además de influenciar

nocivamente en la calidad de ejecución de múltiples tareas. En este

sentido, se reportan con más frecuencia alteraciones nerviosas y

neurovegetativas, que se dan generalmente a través de la vía del

estrés, las que pueden ser causantes de diversas alteraciones de

salud, entre las afecciones más comunes se tienen:

Enfermedades fisiológicas: Se pueden producir en ambientes

sonoros en torno a los 100 decibeles, algunas tan importantes

como la pérdida parcial o total de la audición.

Enfermedades psíquicas: Producidas por exceso de ruido, se

pueden citar el estrés, las alteraciones del sueño, disminución de

la atención, depresión, falta de rendimiento o agresividad.

Enfermedades sociológicas: Alteraciones en la comunicación, el

rendimiento, etc.

Enfermedades patológicas: Alteraciones en su metabolismo.

f) VIBRACIONES.- Con respecto a la exposición a vibraciones

mecánicas, el problema es más restringido que el representado por

el ruido, aunque no deja de ser considerable la población laboral

que es afectada. Trabajadores con este riesgo son los que operan


FASE I

82

equipos móviles, tales como chóferes de vehículos automotores,

maquinaria agrícola, pesada y otros.

El espectro de efectos susceptibles de ser originados por la

exposición a vibraciones mecánicas es prolijo en daños o

afectaciones, en los cuales su naturaleza, características y

localización dependen de la modalidad de la acción de las

vibraciones sobre las estructuras y mecanismos de amortiguación de

que dispone el organismo humano

Las vibraciones generales tienen sus órganos de choque en la

columna vertebral y las extremidades inferiores, produciendo, en el

primer caso, diversas artropatías y, en el segundo, diferentes estadios

de polineuropatías periféricas. Al valorar la repercusión de la

exposición a vibraciones, no se debe olvidar que éstas, en

situaciones prácticas, están acompañadas del ruido, por lo que se

enfrentara un riesgo combinado a la acción de estos agentes.

A continuación se presenta una matriz de identificación de impactos

preliminar por cada operación y actividad realizada en el Vertedero

de Normandía.

CUADRO 2. Matriz de aspectos e impactos generados en las etapas

y actividades desarrolladas en el Vertedero de Normandía


FASE I

83

OPERACION ASPECTO - ACTIVIDAD FACTOR IMPACTO

Labores de

relleno

Recepción de camiones en el

relleno sanitario.

Suelo

Perdida de la estructura

natural del suelo

Compactación del suelo

Aire Emisión de gases CO, NOx

no cuantificados

Ruido

Generación de ruidos

constantes por el tránsito

de los camiones

Socioeconómica

Afectación al estilo de

vida de los habitantes de

los alrededores

Riesgo de generación de

ruido por encima de los

límites permisibles

ocasionando molestias y

cambio de

comportamiento social

de los pobladores vecinos

del predio

Pesado de camiones. Suelo Perdida de la estructura

del suelo

Autorización de acceso a la

zona de disposición de

residuos.

Suelo Perdida de la estructura

del suelo

Descarga de residuos en la

fosa de disposición final.

Aire

Generación de PST

Alteración de la calidad

del aire en sectores

colindantes al área del

predio y generación de

malos olores Y CH4

Suelo Dispersión de residuos

sólidos livianos

Seguridad e

higiene

Riesgo de golpes,

cortaduras con objetos

contaminados, lesiones.

Inhalación de malos

olores y de gases tóxicos,

efectos fisiológicos

negativos.

Salida de camiones del relleno

sanitario. Aire Generación de PST

Lavado/desinfección de

camiones Agua

Consumo de recursos

hídricos.

Generación de aguas

residuales,


FASE I

84

Contaminación de

cuerpos de agua

superficiales y

subterráneos.

Suelo Contaminación del suelo

Esparcimiento de residuos

sólidos en las fosas 1,2,3,4,5,6,7

y 7 ampliada


Aire

Generación de malos

olores,

Emisión de metano (CH4)

Agua

Generación de lixiviados,

Contaminación de

cuerpos de agua

subterráneos

Seguridad e

higiene

Riesgo de lesiones,

cortaduras, golpes,

inhalación de malos

olores, enfermedades

transmitidas por vectores

y zoonosis.

Desorientación de los

operadores y visitantes de

las rutas de transitabilidad,

de peligros, de

procedimientos a seguir,

puntos de reunión, etc.

Poca visibilidad en

horarios nocturnos en

todo el perímetro del

Vertedero de Normandía

Compactado de residuos

sólidos.

Suelo

Contaminación del suelo

Perdida de minerales

naturales

Agua

Generación de lixiviados

Contaminación de

cuerpos de agua

subterráneos.

Capa de sellado diario. Suelo Contaminación de suelo.

Aire Generación de PST

Clasificación de los Residuos

Sólidos.

Aire

Emisión de gases

Generación de malos

olores

Seguridad e

higiene

Daño a la salud de los

operadores por contacto

con los residuos sólidos

peligrosos


FASE I

85

Relleno de la fosa 7 ampliada Suelo

Explotación y extracción

de mayores volúmenes de

material proveniente del

banco de préstamo para

la cobertura diaria

Almacenamiento de llantas en

las zonas 01 y 02

Seguridad e

higiene

Proliferación de fauna

nociva, vectores

transmisores de

enfermedades y zoonosis

Captación,

conducción y

tratamiento de

lixiviados.

Captación de lixiviados de las

fosas

Agua

Contaminación de

cuerpos de agua

subterráneos con metales

pesados, COVs u otros

contaminantes por

escurrimiento de lixiviado

no planificado

Suelo Contaminación de suelo

Conducción de lixiviados Agua

Contaminación de

cuerpos de agua

subterráneos con metales

pesados

Tratamiento de lixiviados Agua

Contaminación de

cuerpos de agua

subterráneos

Recirculación de lixiviados Agua

Contaminación de

cuerpos de agua

Riesgo de colmatación

de las Lagunas de

Tratamiento de Lixiviados,

y sean drenadas a

sectores no planificados,

provocando su infiltración

al sub suelo.


Riego de lixiviados Suelo

Contaminación de suelo

por verter lixiviados con

cargas con elevado

contenido de

contaminantes

Drenaje de la precipitación

pluvial y escurrimiento del

drenaje natural de colindantes

al predio del Vertedero de

Normandía.

Agua

Contaminación de las

aguas pluviales con

lixiviados productos de

afloramientos u otro tipo

de sustancia, dándose el

riesgo de que al seguir el

drenaje natural escurran a

predios del Vertedero de

Normandía.

Aire Emisión de gases tóxicos


FASE I

86

Captación y

quema del

Biogás

Captación de Biogás de las

fosas 1,2,3,4,5,6,7 y 7 ampliada

Contaminación

atmosférica por CH4,

tolueno, benceno y otros

agotadores de la capa

de ozono

Riesgo de generar

ambiente explosivo

Quema de Biogás de las fosas

1,2,3,4,5,6,7 y 7 ampliada

Aire

Contaminación

atmosférica

Emisión de dioxinas,

furanos, etc.

Seguridad e

higiene

Afectación a la salud de

los operadores y de los

pobladores de los

alrededores

Mantenimiento

de vías internas y

perimetrales

Nivelación de superficie

(raspado con motoniveladora) Suelo

Compactación de suelo


del suelo

Limpieza de cunetas Suelo Compactación del suelo

Perdida de nutrientes

Reposición de carpeta de

rodadura (bacheos

localizados)

Suelo

Compactación del suelo

Perdida de nutrientes

Riego de vías de tierra Agua Consumo de recursos

naturales renovables

Mantenimiento

de obras e

infraestructura

Limpieza y desbroce de áreas

perimetrales Ecología

Perdida de cobertura

vegetal

Perdida de hábitat natural

Mantenimiento correctivo de

estructuras (reparaciones

específicas a los sistemas

eléctrico, sanitario, hidráulico,

etc. y reparaciones de

infraestructura existente como

ser cambio de techos,

reparación de fisuras en

paredes, reparación de

goteras, etc)

Suelo

Generación de residuos

sólidos asimilables, tóxicos

y especiales

Consumo de recursos

naturales no renovables

Aire Generación de partículas

Mantenimiento preventivo de

la infraestructura (limpieza,

pintura general)

suelo

Generación de residuos

sólidos asimilables, tóxicos

y especiales.

Aire Generación de partículas

Mantenimiento

de Equipos y

maquinarias

Almacenamiento de

combustible Suelo


por derrame de

hidrocarburos

Reparaciones de emergencia Suelo


der derrame de aceites y

grasas

Replanteo topográfico Suelo Compactación de suelo


FASE I

87

Preparación de

nuevas celdas

para nuevos

frentes de

trabajo


Excavación mecanizada

Suelo Compactación de suelo

Aire Generación de PST

Ecología

Perdida de cobertura

vegetal

Perdida de hábitat natural

Ruido

Emisión de ruido

constante por el tránsito

de camiones y

maquinaria pesada

Socio economía

Molestia a los pobladores

por constantes

vibraciones por el uso de

maquinaria pesada

Compactación de superficie

de base y taludes Suelo


del suelo

Construcción del sistema de

recolección y transporte de

lixiviados a fosas de

tratamiento

Suelo Compactación del suelo


Aire Emisión de PST

Impermeabilización de fosa

con geomembranas Suelo Compactación del suelo

Construcción de chimeneas de

quema de biogás

Suelo Compactación de suelo

Extracción y uso de áridos


Cierre de fosas

Colocado de cobertura final a

fosa clausurada

Suelo Uso de material para

cobertura


Ruido y

vibraciones

Emisión causada por el

uso de maquinarias y

equipos.

Compactación de área de

fosa clausurada Suelo

Perdida de estructura del

suelo

Colocado de capa de humus y

vegetación al área clausurada. Suelo

Recuperación del área

de la fosa clausurada.

Cierre técnico

del vertedero

Estabilización de taludes suelo Positivo, se evitaran

derrumbes

Mantenimiento de las vías de

acceso

suelo

Compactación de suelo

perdida de nutrientes

perdida de la estructura

Ecología Perdida de hábitats

Mantenimiento de la capa de

cobertura Suelo Compactación de suelo


FASE I

88

Reforestación de celdas

antiguas y estabilizadas Ecología

Reforestación con

especies autóctonas

Nuevos hábitats para las

especies

Uso posterior del vertedero

Ecología Reforestación

socio economía Recuperación de áreas

para la recreación

Suelo Cobertura del suelo con

Materia Orgánica

Fuente: Elaboración propia.

6.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA.-

El área de influencia indirecta, es aquella que rodea al área de

influencia directa determinada para cada actividad a ser efectuada, y

es el área donde se generan los impactos indirectos e inducidos.

6.2.1. Criterios para la Determinación del Área de Influencia

Indirecta.-

Si bien es cierto que los término de referencia hacen una delimitación

general de 2.5 km a la redonda del vertedero, como área de estudio, el

proceso de asentamientos humanos de la zona nos muestra mayores

áreas de ocupación urbana, que han sido expresamente aprobadas

mediante ordenanza municipal. Estas áreas se encuentran en los

alrededores del vertedero, donde se establecen limitaciones a su

expansión territorial, y están circunscritas a una demarcación geográfica

definida.

Es por esta razón que el área de influencia Indirecta se ha establecido

principalmente apoyados en el alcance establecido en la Ordenanza


FASE I

89

Municipal Nº 148/2009. Esta ordenanza establece que la población

aledaña al vertedero de Normandía lo componen los siguientes barrios:

Santa Carla, Samaria I y II, Villa Paraíso de los Infantes, Villa Paraíso, Villa

Moderna, Villa Tranquila I y II, 10 de Mayo, Pueblo Nuevo, 16 de

Noviembre y Juancho, todas correspondientes al Cantón Paurito del

Distrito Rural 14. A ese factor además se suma la verificación in situ, de

posibles impactos generados por el vertedero, a la AII mediante

inspección técnica del 30/07/2013 y 07/09/2013, dejándose para la Fase

2 de la auditoría, el ajuste de esta Área una vez que tengan mayores

estudios asociados a las corrientes de viento que van del Noreste al

Sureste y a las corrientes de aguas subterráneas que corren de oeste a

este, Ver Anexo 1.4. (Uso Actual de la Tierra Adyacentes al Vertedero).

6.2.2. Impactos Ambientales sobre el Área de Influencia Indirecta -

Identificación preliminar.

a) Factor Aire.-

Olores Contaminantes.- Uno de los impactos más fuertes al área

de influencia indirecta, es el olor que se genera por el proceso de

descomposición en las lagunas de tratamiento de lixiviados. Fuera

del vertedero de Normandía se evidenció la presencia de seis

casas ubicadas a un costado de la avenida y las personas que

viven en ellas, manifestaron que inhalan durante todo el día estos

olores desagradables. (Art. 65° inciso - RASIM).


FASE I

90

Polvo.- Otro agente de contaminación al área de influencia

indirecta es el polvo, debido a la dispersión de partículas sólidas

en el ambiente, causada por los fuertes vientos, ya que gran parte

del terreno se encuentra desprovisto de vegetación.

El polvo puede transportarse varios kilómetros a la redonda del

Vertedero. Este polvo contamina el aire con bacterias, ácaros,

polen, materia orgánica en descomposición, hongos, residuos

químicos entre otros, pudiendo afectar a la salud de la población

asentada en el área de influencia indirecta ocasionando

problemas respiratorios, irritación en los ojos, la piel y alergias.

Plásticos y Bolsas.- Por acción del viento se observó que las bolsas

plásticas y papel pueden llegar a terrenos aledaños, fuera del

Vertedero hasta 200 metros aproximadamente; se las puede

encontrar en pastizales, cultivos, casas, lecherías, etc.

b) Factor Agua.- El fin del recubrimiento inferior de un relleno sanitario

es evitar todo contacto entre los residuos y el suelo y las napas

freáticas. Sin embargo, tanto la capa arcillosa como el recubrimiento

plástico pueden romperse. La arcilla es vulnerable a los químicos que

están presentes en la composición de los residuos, como el benceno,

ya que por difusión puede atravesar una capa arcillosa de 91,4 cm

en aproximadamente 5 años. (Environmental Research Foundationa,

1989) La membrana plástica también es vulnerable a sustancias

químicas que puedan encontrarse en los residuos urbanos. Por

ejemplo, la naftalina degrada el polietileno de alta densidad (PEAD)

y otras sustancias no tan nocivas como la margarina, el vinagre o el

lustre para zapatos pueden debilitarlo y finalmente romperlo

(Environmental Research Foundation, 1989).


FASE I

91

El agua superficial puede ser contaminada al recibir el agua

subterránea contaminada o por el aflujo superficial directamente del

depósito de residuos sólidos.

Todos los barrios aledaños al Vertedero de Normandía cuentan con

conexión domiciliaria de agua potable, en este sentido las

posibilidades que existan impactos a este elemento son remotas. Sin

embargo es posible que algunas viviendas cercanas tengan pozos

para otros usos como agrícola, riego o pecuario para uso de

animales. Así mismo puede existir el riesgo de infiltraciones por roturas

de cañerías.

Por otro lado, se ha visto con gran preocupación cómo personas

adultas y niños se bañan en el canal que se encuentra frente al

Vertedero de Normandía. Estas aguas, son aguas de lluvia

estancadas, que pueden afectar la salud de esta población.

c) Factor suelo.- La contaminación más evidente es ocasionada por el

esparcimiento de la basura por acción del viento y descarga

clandestina en áreas abiertas y al lado de los caminos. Esta

contaminación ocasiona un impacto estético, que puede resultar en

una disminución del orgullo cívico y pérdida del valor de la propiedad.

Es más probable que los suelos arcillosos y con humus atenúen los

contaminantes, antes que los suelos arenosos, de sedimento y lastre.

Si la filtración continúa luego de que los suelos subyacentes hayan

llegado a su máxima capacidad para atenuar los contaminantes,


FASE I

92

éstos pueden ser liberados en el agua subterránea. El suelo puede ser

contaminado y las plantas a su vez pueden absorber los químicos

tóxicos. Algunas sustancias permanecen en la matriz del suelo y se

acumulan hasta niveles Fito tóxicos luego de aplicaciones repetidas

del abono.

d) Ruido y Vibraciones.- Los ruidos generados por las operaciones del

Vertedero, al área de influencia indirecta de la zona de estudio son

mínimos. Se hicieron las mediciones respectivas en las colindancias

del predio, se obtuvo como resultado que la emisión de ruido está

por debajo de los límites permisibles. Ver Anexo 2.4. Informe de

Análisis de Ruido

e) Factor Ecología.-

Flora.- La flora nativa ya no existe en la zona, en primer lugar ha

sido retirada para realizar actividades agrícolas y luego construir

viviendas. Al ser una zona que ha sido fuertemente intervenida por

procesos de urbanización y asentamiento humano ilegales los

rastros de flora nativa han desaparecido quedando en el paisaje

únicamente vegetación primaria producto de regeneración

natural de barbechos, tal como se muestra en el Anexo 4 del

registro fotográfico cuyos datos fueron levantados en inspección

técnica. Los pobladores muy cercanos al vertedero utilizan la

vegetación del lugar para leña.

Fauna.- En áreas aledañas al Vertedero de Normandía se

evidencia espacios intervenidos por el ser humano donde crían

especies domésticas como ser: gallina, perro, vaca, caballo y


FASE I

93

principalmente se demuestra en el Anexo 4 (Fotografías) la

presencia de chancherías que evidentemente genera emisión de

olores contaminantes. Al igual que el humano, los animales

pueden contagiarse y/o enfermarse por la ingesta de alimentos o

agua contaminada por el Vertedero.

El hábitat natural de la fauna silvestre ha desaparecido, se ha

convertido en potreros y cultivos agrícolas en la parte sur del

Vertedero y todo lo demás en viviendas, provocando extinción y/o

migración de la fauna.

Es posible que por la presencia del Vertedero exista proliferación

de vectores, es decir: moscas, mosquitos, ratas, cucarachas, entre

otros.

f) Factor Socio economía.-

Salud.- Los posibles impactos a la salud son:

Consumo de agua contaminada, si es que las personas

estuvieran consumiendo agua de pozo (efectos detallados la

descripción del factor agua).

El polvo puede afectar a la salud ocasionando problemas

respiratorios, irritación en los ojos, la piel y puede provocar

alergias, ya que el aire contiene bacterias, ácaros, polen,

materia orgánica en descomposición, hongos, residuos

químicos entre otros contaminantes, siempre y cuando la

vivienda se encuentra muy cerca o que por acción del viento

se encuentre en riesgo.


FASE I

94

Emisión de gases/olores contaminantes del vertedero, si es que

viven muy cerca del vertedero.

Proliferación de vectores, si es que viviera muy cerca del

vertedero y su vivienda estuviera infestada de alguno de ellos:

cucarachas, ratas, moscas, etc.

Paisaje: Aunque no es uno de los recursos más renombrados, es

uno de los más afectados por la incorrecta disposición de los

residuos sólidos, ya que la constante presencia de las basuras en

lugares expuestos causa un deterioro al paisaje, afectando la

salud humana ya que genera:

o Estrés

o Dolor de cabeza

o Problemas psicológicos

o Trastornos de atención

o Disminución de la eficiencia laboral

o Mal humor.

Estos efectos obstruyen el diario laborar y afectan la calidad de

vida, impide la armonía con el entorno y afecta a la comunidad

en general.

Social.- Al abordar el tema de los impactos sociales, es importante

tener en cuenta que para que una denuncia sea válida para una

Auditoría Ambiental ésta debe ser entregada a la Autoridad

Ambiental Competente. Ha existido una denuncia traducida en

un Convenio de 18 puntos planteada el 2008.


FASE I

95

EMACRUZ menciona que este único Convenio, conseguido

mediante presión, bloqueando el ingreso a Normandía por más de

una semana, fue firmado entre los vecinos del sector norte, Central

Sur, las Capitanías Guaraníes, gremiales, OTB y juntas vecinales del

Cantón Paurito del Distrito 14, la Empresa Municipal de Aseo

EMACRUZ y la Alcaldía de Santa Cruz de La Sierra. Ver Anexo 3.1.,

(Convenio). Es un Convenio que tiene mucha importancia, primero

porque no se menciona ninguna contaminación, reclaman el

cambio de ser una zona de riesgo a ser habitable y mediante 18

puntos solicitan servicios y obras a las que tienen derechos. De tal

forma que los firmantes se comprometen a dotarles lo que solicitan,

pero además, “en el plazo de un año el Gobierno Municipal se

compromete a concluir el entierro sanitario en los predios de

Normandía” y cada tres meses se verificará el avance de este

Convenio, tiene la firma del Sr, Alcalde Percy Fernández y según

este Convenio, ya en el año 2009 el vertedero de Normandía debía

estar clausurado.

Con este Convenio se beneficiaron con parques infantiles: Villa

Paraíso (2 parques); Paraíso de los Infantes, Villa Samaria I, II; Barrio

Juancho, Santa Carla, Villa Moderna y 4 de Noviembre que rodean

al Vertedero de Normandía (un parque).

Este convenio para EMACRUZ se encuentra totalmente cumplido.

En abril 2011, El Sr. Gonzalo Dorado López, Relacionador

Comunitario de EMACRUZ escribe un informe sobre los puntos del

Convenio, donde aclara que todos se encuentran cumplidos

satisfactoriamente, se incluyen fotos y una separata del diario El

Deber de fecha 19/07/09, el punto 18 es la clausura del vertedero,


FASE I

96

en este informe se aclara que lo de concluir el entierro sanitario se

refería a un: “concepto entendido bajo el del cierre de un modelo

no saludable para implementar un nuevo modelo de Gestión

integral de Residuos Sólidos Urbanos que tome elementos

fundamentales como la educación ciudadana para cambiar

sustancialmente los patrones de consumo que determinan una

producción insostenible de residuos sólidos y poder reducir los

impactos negativos sobre la salud humana y el medio ambiente.”

Sin embargo, es importante mencionar que se han registrado otras

solicitudes y denuncias realizadas por vecinos reclamando

incomodidad por el Vertedero de Normandía. A continuación, en

el cuadro adjunto se describen las solicitudes y registros.

Cuadro 3. Solicitudes y Denuncias Registradas en contra del Vertedero

N° Envía Dirigido a Fecha Motivo Registro

1

Vecinos del

barrio: Villa

Viana, Jorori,

Villa Paraíso,

Tipoy

Concejo

Municipal

16/02/2004

Solicitud de

Audiencia por

“Envenenamiento

de suelo, aire y

agua en esa zona”

Expediente

N° 18

2 Vivientes del

Distrito Nro. 14

Dirección

Departamental

de Recursos

Naturales y

Medio Ambiente

02/04/2004

Denuncia sobre la

contaminación de

las aguas

subterráneas y mal

manejo del

Vertedero

Municipal –

Normandía.

Expediente

N° 18


FASE I

97

3

Comunidades

del Distrito No.

14

Dirección

Departamental

de Recursos

Naturales y

Medio Ambiente

05/04/2004

Solicitud de Copia

del Informe de los

Análisis de Agua en

el Vertedero

Expediente

N° 18

4

Comité de

Vigilancia

Cantón

Paurito

Perfecto del

Departamento

de Santa Cruz

24/06/2005

Denuncia de

Contaminación por

el Vertedero

Municipal de

Normandía

Expediente

N° 18

5 Ministerio

Público

SUMA -

EMACRUZ 12/11/2005

Permiso Especial de

Descargas

Expediente

1 al 7

Estas denuncias, fueron atendidas en su forma, sin embargo los

problemas de fondo fueron derivados a la realización de la presente

auditoría ambiental, de acuerdo a la R.A DIREMA 027/2005 de 11 de

agosto de 2005, y posterior Ley de la República No 3149 de 15 de agosto

de 2005.

7. BIBLIOGRAFÍA.-

ORDENANZA MUNICIPAL N° 078/2005 PLAN DE ORDENAMIENTO

URBANO Y TERRITORIAL (PLOT) DEL MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE

SANTA CRUZ DE LA SIERRA (2005)

ORDENANZA MUNICIPAL N° 0038/2006 AMPLIACIÓN DE LAS

INSTALACIONES DEL RELLENO SANITARIO (VERTEDERO) DE

NORMANDÍA (2006)

ORDENANZA MUNICIPAL N° 148/2009 PROYECTO ESPECIAL DE

MODELO DE REORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS EXISTENTES ALREDEDOR DEL

ENTIERRO SANITARIO DE NORMANDÍA (2009)


FASE I

98

Informe Ambiental Anual Gestión 2004 – 2010 EMACRUZ (2011)

Manifiesto Ambiental AOP: Fosa Ampliada Nro 7 (2011)

PLOT - Plan de Ordenamiento Urbano Territorial. CONIN SRL.

GAM – SCZ. 2005

“200 años 1810-2010” El Deber. 24 de septiembre de (2010)

“Paurito”. El Día. 16 de septiembre (2012)

“Hace 432 años nace Paurito en febrero coincidiendo con la

fundación cruceña” El Mundo. 20 de junio (2013)

“Vertedero de Normandía” página web del Municipio de

Santa Cruz.

“BOL-63 Hay gente que vive de lo que recoge en la basura”

Igor Ruiz Zelada El Deber, Santa Cruz Diciembre (2011)

“EMACRUZ destina Bs 500 mil para limpieza de la ciudad”

Estrella del Oriente. 24.03.2011

“BOL 12 - Buscan convertir basura orgánica en abono y las

llantas en asfalto” Igor Ruíz El Deber - Santa Cruz de la Sierra

(2008)

“Plan 3.000 y vertedero de Normandía”. Jorge Orías Herrera

Carta “informe de actividades de la unidad de auditoría

interna de EMACRUZ por el periodo comprendido entre el 1º de

enero al 31 de diciembre de 2011. 19 de enero 2012.

“Cuidemos nuestra ciudad, por el bienestar nuestro y de las

generaciones futuras”. Ana Fabiola Diamond Aguilera. Revista

Virtual Época Ecológica.

8. ANEXOS


FASE I

99

Documents

AUDITORÍA AMBIENTAL AL VERTEDERO DE …€¦ · Auditoría Ambiental Vertedero Municipal de Normandía FASE I 2 CONTENIDO ... prioridad departamental la realización de una Auditoria