AVISO UNICO DE CONVOCATORIA (Art 21 Decreto … · De conformidad el listado de Entidades públicas incluidas en los Capítulos de Contratación Pública “Todos los ... Guatemala,

SECRETARIA DE EDUCACION

Calle 27 No 3-28 Palacio de Naín - Piso 2° – Tel.: 7826292 www.cordoba.gov.co

Montería – Córdoba – Colombia

AVISO UNICO DE CONVOCATORIA (Art 21 Decreto 1510 de 2013)

PAGINA WEB DE LA ENTIDAD Y SECOP

CONCURSO DE MERITOS ABIERTO, CON PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA No. SE-CMA-002-

2015 Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 21 del Decreto 1510 de 2013 de conformidad con las reglas de publicidad de los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación, se informa a todos los interesados que la Secretaría de Educación de la Gobernación de Córdoba, dará inicio a el CONCURSO DE MERITOS No. SE-CMA-002-2015 conforme a las especificaciones que a continuación se detallan: OBJETO: INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE Y LEGAL DE LOS SIGUIENTES CONTRATOS: CONTRATO 036-2015 CUYO OBJETO ES LA ADMINISTRACION, DIRRECCION, COORDINACION Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO EDUCATIVO, PARA ATENDER A ESTUDIANTES DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA EN LOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DE VALENCIA, TIERRALTA, MONTELÍBANO, PUERTO LIBERTADOR, SAN JOSÉ DE URÉ, AYAPEL, CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 039-2015 LA ADMINISTRACIÓN DE LA ATENCIÓN EDUCATIVA PARA BRINDAR EL SERVICIO EDUCATIVO A ESTUDIANTES EN LOS TERRITORIOS INDÍGENAS EN LOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DE SAN ANDRÉS DE SOTAVENTO Y TUCHIN DEL DEPARTAMENTO DEL CÓRDOBA CORRESPONDIENTE AL CALENDARIO “A” RESOLUCIÓN 0504 DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 2014, Y DEMAS CONTRATOS QUE SUSCRIBA LA SECRETARIA DE EDUCACION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO EDUCATIVO EN EL DEPARTAMENTO.

MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONCURSO DE MERITOS ABIERTO, CONCURSO DE MERITOS ABIERTO. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO: La Presente Contratación tiene un plazo de ejecución de siete (7) meses, contados a partir de la firma del acta de inicio FECHA LÍMITE PARA LA PRESENTACION DE OFERTA, LUGAR Y FORMA DE PRESENTACION DE LA MISMA: MENCION SI LA CONTRATACION ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL: Con fundamento en el principio de trato nacional y no discriminación en virtud del cual “Colombia se compromete a que en las contrataciones cubiertas se dé un trato no menos favorable que el trato más favorable que Colombia o la entidad contratante conceda a sus mercancías, servicios o personas” y en aras de dar mayor claridad a la aplicación de los acuerdos internacionales o tratados de libre comercio en las contrataciones públicas, el Ministerio de Comercio Industria y Turismo en compañía del Departamento Nacional de Planeación expidió el denominado “ MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPÍTULOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRATANTES”. Actualmente, Colombia tiene acuerdos comerciales vigentes con compromisos en materia de contratación pública con los siguientes países: Chile, Mexico, los países del Triangulo Norte ( El salvador, Guatemala, Honduras), Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio – AELC



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(EFTA) y Estados Unidos de América. Adicionalmente, existe la obligación de trato nacional con los países de la comunidad andina únicamente para proveedores de servicios. Contrataciones cubiertas. A continuación para que una determinada contratación pública esté cubierta bajo las obligaciones internacionales es necesario determinar los siguientes aspectos: (i) la entidad pública que realice la contratación se encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo sean aplicables (los “Umbrales”), y (iii) que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o excepción.

(i) La entidad pública que realice la contratación se encuentre en los listados de entidades cubiertas.

De conformidad el listado de Entidades públicas incluidas en los Capítulos de Contratación Pública “Todos los Departamentos” están incluidos en la lista en el grupo de Entidades del nivel subcentral del Gobierno.

(i) Que se superen los montos mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo de contratación del acuerdo internacional sean aplicables.

Los Capítulos de Contratación Pública definen los valores específicos de contratación que constituyen el piso a partir del cual se activa la aplicación de las obligaciones del Capítulo. Los valores dependen del tipo de entidad y contratación y se definen usando en unos casos dólares de los Estados Unidos y en otros Derechos Especiales de Giro del Fondo Monetario Internacional. Cada Acuerdo Comercial tiene su umbral por lo que a continuación se relacionan:

Tratado de Libre Comercio

Nivel Umbral DEG (Bienes y Servicios y Dólares

Umbral Pesos Colombianos

Colombia y Chile Entidades del Nivel Subcentral

200.000 DEG $ 586.634.000

Frente a las ofertas de EL Salvador, están cubiertas las entidades de la Rama Ejecutiva de Colombia y los departamentos.

En este acuerdo no se pactaron umbrales, por lo que las contrataciones que requieran la publicación de una invitación abierta a participar o a presentar oferta, están cubiertas. Por lo anterior y teniendo en cuenta los cambios establecidos por la Ley 1150 de 2007,

Frente a ofertas de Guatemala, están cubiertas todas las entidades del Nivel Central Subcentral (Los Departamentos y los municipios)



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Colombia – El Salvador, Guatemala y Honduras

Frente a las ofertas de Honduras, no están cubiertas las entidades del nivel subcentral (Los Departamentos y Municipios)

todas las contrataciones realizadas usando las modalidades de selección pública, abreviada y concurso de meritos, están cubiertas, salvo las siguientes excepciones: 1) Para ofertas del EL Salvador, no están cubiertos los servicios de construcción; 2) Para ofertas de Guatemala, no están cubiertas las contrataciones bajo esquema de concesión; 3) Para ofertas de Honduras, no están cubiertas las concesiones de obra pública

Se aplican las cuantías de la Ley 1150 de 2007 y sus excepciones con convocatoria limitada

Colombia y México (integrado por México, Colombia y Venezuela)

Las obligaciones del Acuerdo aplican únicamente a las entidades listadas por Colombia y México en los Anexos 1, 2 y 3 al artículo 15-02 del texto de dicho Acuerdo. El listado incluye las mismas entidades de la Sección 1.2.1. de este documento (Entidades incluidas en los Capítulos de Contratación Pública.), con excepción de aquellas pertenecientes al Nivel Subcentral (departamentos y municipalidades), la Rama Legislativa, la Rama Judicial, los Organismos de Control, salvo la Contraloría General de la República que sí está cubierta por este Acuerdo

No aplica

No aplica



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Comunidad Andina

No se ha negociado un acuerdo específico sobre bienes y servicios. Por lo que en razón al principio de trato nacional y no discriminación contenido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993 tiene que ser aplicado a los prestadores de servicios de Bolivia, Ecuador y Perú.

En este acuerdo no se pactaron umbrales, por lo que las contrataciones que requieran la publicación de una invitación abierta a participar o presentar ofertas están cubiertas. Teniendo en cuenta los cambios establecidos en la Ley 1150 de 2007, todas las contrataciones realizadas usando las modalidades de licitación pública selección abreviada y concurso de meritos, están cubiertas

Se aplican las cuantías de la Ley 1150 de 2007 y sus excepciones con convocatoria limitada

Colombia – Estados AELC (EFTA)

Entidades del Nivel Subcentral (Departamentos y Municipalidades)

Servicios 200.000 DEG

$ 586.634.000

Colombia – Canadá Las obligaciones del Acuerdo únicamente aplican a las entidades listadas por Canadá y Colombia en el Anexo 1401-1 y 1401-2, de la cual se observa que no se encuentra el Nivel Subcentral del Gobierno (Departamentos y municipalidades)

No aplica No aplica

Colombia – EE.UU Entidades del Nivel Subcentral (Departamentos excepto las Municipalidades)

Servicios: 629.177 US

$ 1.185.660.000

ENUMERACION Y BREVE DESCRIPCION DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACION: 5.1 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS o HABILITANTES El comité evaluador verificará que la propuesta cumpla con los factores de verificación relacionados con los requisitos mínimos exigidos, evento en el cual procederá a ponderarlas, de conformidad con lo establecido en los Pliegos de Condiciones. En caso contrario, indicará cual es el requisito no cumplido y no ponderará la propuesta. Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta:

Factores Cumplimiento

VERIFICACIÓN JURÍDICA CUMPLE NO CUMPLE

VERIFICACIÓN FINANCIERA CUMPLE NO CUMPLE

VERIFICACIÓN TÉCNICA CUMPLE NO CUMPLE



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El Departamento de Córdoba realizará los estudios y análisis comparativos de las propuestas, teniendo en cuenta para ello los criterios de selección objetiva contenidos en estos pliegos de condiciones en concordancia con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013 y demás normas concordantes y complementarias Primera Etapa: Se identificará y analizará toda la información necesaria para que el Departamento realice la Verificación de los Aspectos Jurídicos, Técnicos y Financieros, e igualmente debe adjuntar toda la información Técnica necesaria para la ponderación de la Propuesta, haciendo la siguiente verificación:

- Verificación de los requisitos mínimos

CRITERIOS DE EVALUACION PUNTAJE

PONDERACIÓN DE ASPECTOS TÉCNICOS -

1. Experiencia Específica del Proponente 300 Puntos

2. Formación y Experiencia del Equipo de Trabajo 600 Puntos

3. Apoyo a la Industria Nacional 100 Puntos

CALIFICACIÓN TOTAL 1.000 Puntos

5.1.1 REQUISITOS JURÍDICOS: Los requisitos jurídicos que se exigirán en los pliegos de condiciones como requisito de verificación (Cumple / No Cumple) son aquellos necesarios para determinar que el proponente no se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad, prohibición o conflicto de interés y adicionalmente que cuente con la capacidad e idoneidad jurídica necesaria para celebrar y ejecutar el contrato que surja como consecuencia del mismo. 5.1.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca que conoce los términos de la convocatoria, que acepta sus condiciones y que cumple con los requisitos y exigencias del ordenamiento jurídico. La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el FORMATO No. 1, adjunto a estos Pliegos de Condiciones y además, debe estar firmada por el proponente, de acuerdo con las siguientes reglas: Si es persona jurídica, por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme a la ley y los estatutos sociales; en el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado representante en el documento de constitución. Quien constituya apoderado debe tener la legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente con la manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones. El proponente o el representante legal del proponente deben adjuntar copia de la cédula de ciudadanía. 5 .1.1.2 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL. 5 .1.1.2.1 Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio. El proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, o registro mercantil con fecha no superior a treinta (30) días calendario de antelación a la fecha de cierre de la convocatoria, donde conste que el objeto social de la compañía está acorde con el objeto del proceso y las facultades del representante legal. Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar mediante copia del acta expedida como lo determina el Código de Comercio, que



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ha sido facultado por el órgano social que se requiera conforme sus estatutos, para presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta por el valor total del mismo. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Las personas naturales o sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su propuesta, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano. 5.1.1.2.2 Consorcio y Unión Temporal. Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal se debe adjuntar a la propuesta el documento de constitución, de conformidad con lo señalado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el cual debe:

Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.

Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas del objeto y de la ejecución del contrato, las cuales no podrá modificar sin el consentimiento previo y escrito DEL DEPARTAMENTO.

Manifestar su responsabilidad, de manera clara y expresa, sobre todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y de la ejecución del contrato.

Cuando se trate de miembros del consorcio la responsabilidad es solidaria e ilimitada; y tratándose de los miembros de la unión temporal, la responsabilidad es solidaria por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación (porcentaje o extensión) en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.

Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato objeto del presente proceso y un (1) año más.

Designar el Representante del Consorcio o Unión Temporal quién suscribirá la propuesta y el contrato, de resultar adjudicatario.

Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal según su naturaleza jurídica, quienes además deben cumplir con los demás requisitos indicados en estos Pliegos de Condiciones.

Suscribir el documento por cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. NOTA: Con la sola presentación del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá aceptado por cada uno de sus integrantes el compromiso de no ceder, a ningún título, su participación o la posición negocial en el consorcio o unión temporal a los demás integrantes o a un tercero, y que dicho documento no contiene adiciones o modificaciones que varíen los términos y condiciones que en éste se expresan. 5.1.1.2.3. PROPONENTE EXTRANJERO. La persona natural o jurídica de origen extranjero que no sea residente en Colombia podrá presentar propuesta previo cumplimiento de los requisitos generales establecidos en estos Pliegos de Condiciones aplicables a los proponentes nacionales y especialmente cumpliendo los siguientes requisitos: A. Deberá acreditar la constitución de un apoderado (Poder Especial) domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente, en el evento que la sociedad no tenga domicilio ni sucursal en el país de acuerdo con lo establecido en el artículo 53 del Decreto 1464 de 2010.



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B. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equivalente del país en que se haya constituido legalmente. Si el mismo se encuentra en idioma distinto al español o castellano, oficial de la República de Colombia, deberá adjuntar el texto en el idioma original acompañado de la traducción oficial respectiva. En el evento en que el proponente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de oferta, deberá adjuntar el documento mediante el cual se remueva dicha limitación. En lo no previsto aquí expresamente se aplicará el régimen dispuesto para los nacionales colombianos. C. En cumplimiento de lo ordenado en el artículo 53 del Decreto 1464 de 2010, el proponente extranjero no residente y domiciliado en Colombia no se encuentra obligado a inscribirse, calificarse y clasificarse en el Registro Único de Proponentes en la actividad, especialidad y grupo dispuesto en estos pliegos de condiciones, previo a la presentación de su propuesta. NOTA: En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin domicilio, ni sucursal en Colombia, para poder ejecutar el contrato deberá previamente constituir una sucursal en Colombia en los términos del Código de Comercio. D. El proponente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en estos pliegos de condiciones. En el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en país distinto de Colombia a efectos de certificarla deberá adjuntar la certificación respectiva, que deberá cumplir los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, y copia del contrato o acuerdo negocial de donde proviene la misma. Adicionalmente, si la certificación y/o el contrato se encuentran en idioma distinto al oficial de la República de Colombia, deberá adjuntarse además del documento en idioma extranjero, el documento debidamente traducido al castellano, por traductor oficial. Adicionalmente deberá comprometerse a cumplir las demás exigencias y requisitos de orden técnico establecido en los pliegos de condiciones. NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 874 del Código de Comercio, en concordancia con el artículo 28 de la Ley 9 de 1991, el artículo 3 del Decreto 1735 de 1993 y la Resolución No. 8 de 2000, modificada por la Resolución 2 de 2006, emanada del Banco de la República, el valor en pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta será el de la fecha de terminación del contrato de acuerdo con la TRM oficial. E. El proponente, persona natural o jurídica, que sea de origen extranjero pero sea residente o se encuentre domiciliado en Colombia, deberá cumplir los requisitos y exigencias establecidas en los pliegos de condiciones para los nacionales colombianos, naturales o jurídicas, según el caso. PARÁGRAFO PRIMERO: En los aspectos no contemplados expresamente en este numeral, se aplicarán las demás reglas, generales y específicas, dispuestas en los pliegos de condiciones 5.1.1.3. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES. Artículo 8 Decreto 1510 Decreto 1510 de 2013,” inscripción, renovación, actualización y cancelación del RUP. Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las entidades estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la Ley “ El proponente persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes nacionales del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes - RUP, expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, el cual debe estar vigente y en firme. Teniendo en cuenta el régimen de transición establecido en el Decreto 1510 de 2013, Los proponentes deberán allegar Certificado del Registro Único de Proponentes –RUP, expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, en el que se encuentre clasificado según el régimen jurídico de su inscripción de la siguiente manera:



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a. Sistema de Clasificación de Bienes y Servicios:

Clasificación UNSPSC Segmento

84111602 Servicios Financieros y de seguros

NOTA 1: Los consorcios o uniones temporales deberán acreditar que cumplen cada uno de sus integrantes con la clasificación. NOTA 2: El certificado de Inscripción en el registro único de proponentes aportado por el proponente persona natural o jurídica o los integrantes del consorcio, unión temporal o cualquier otra forma de asociación, deberá estar en firme al momento de presentación de la propuesta, conforme lo dispone el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 5.1.1.4. GARANTÍA DE LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE LA OFERTA. El proponente debe constituir garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el en virtud de lo preceptuado en el artículo 115 y demás concordantes del Decreto 1510 de 2013, en los siguientes eventos:

1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prorroga se inferior a tres (3) meses

2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas. 3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario 4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del

contrato Objeto: Amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada. Asegurado y beneficiario: DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA (Nit. 800103935-6). Tomador: Proponente. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la póliza de garantía deberá ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal como aparecen en el documento que acredite la existencia y representación legal de cada uno de ellos. Valor Asegurado: En cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del presupuesto oficial estimado para la presente convocatoria. Vigencia de la Garantía: Por el término de tres (3) meses, contados a partir del Cierre de la presente Licitación Pública. En todo caso, la garantía de seriedad de la propuesta debe estar vigente hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato resultante del presente proceso de selección. 5.1.1.5. CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA El proponente podrá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la República, en la cual conste que el proponente y el Representante Legal de la firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, se solicita cumplir el requisito para cada uno de sus integrantes. La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, en cumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de la República mediante la Circular No. 05 del 25 de febrero de 2008, EL DEPARTAMENTO verificará que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales que expide la Contraloría General de la República.



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5.1.1.6. OBLIGACIONES PARA CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES. El proponente debe acreditar que se encuentra afiliado y a paz y salvo con el Sistema Integral de Seguridad Social (salud, riesgos profesionales y pensiones) y Aportes Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA) cuando a ello haya lugar, de conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003, la Ley 1122 de 2007 y la Ley 1150 de 2007. Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación expedida por el Revisor Fiscal, o el Representante Legal, si la persona jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la Ley 43 de 1990. Si es persona natural, el proponente deberá adjuntar una certificación en la que conste dicha manifestación. Las personas Jurídicas o Naturales que no tengan obligaciones con el sistema de seguridad social integral, deberán notificarlo mediante certificación juramentada por el representante legal y/o contador y/o revisor fiscal. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito según su naturaleza. En caso de no allegar el certificado exigido en el presente numeral, EL DEPARTAMENTO procederá a realizar el respectivo requerimiento, el cual si no es allegado dentro del plazo establecido para tal efecto, se procederá a rechazar la propuesta. El juramento se entiende prestado con la suscripción del documento. 5.1.1.7 PASADO JUDICIAL EXPEDIDO POR LA POLICIA NACIONAL. El proponente, persona natural, podrá presentar pasado judicial expedido por la policía nacional. Para el proponente, persona jurídica, deberá remitir el pasado judicial del representante legal. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes, según su naturaleza, debe cumplir con este requisito. La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 94 del Decreto 0019 de 2012, EL DEPARTAMENTO verificará los antecedentes judiciales de los proponentes. 5.1.1.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN. El proponente podrá adjuntar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, se solicita cumplir el requisito para cada uno de sus integrantes. La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, EL DEPARTAMENTO verificará en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, los antecedentes disciplinarios de los proponentes. 5.1.1.9. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA. El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT; las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente éste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el artículo 368 del Estatuto Tributario, en



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concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto. 5.1.2. REQUISITOS FINANCIEROS La capacidad financiera se verificará teniendo en cuenta la información relacionada en el Certificado de Inscripción del Proponente en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, la cual deberá estar actualizada con corte no anterior a 31 de diciembre de 2014 información que deberá encontrarse en firme al momento de presentación de la propuesta conforme lo dispuesto en el artículo 221 del decreto 019 de 2012. Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aportar la información financiera antes solicitada de cada uno de sus integrantes, con las mismas exigencias. La capacidad financiera del oferente, como requisito mínimo, se verificará con base en los factores financieros denominados: a) índice de endeudamiento, b) índice de liquidez, que se revisarán con fundamento en la información del certificado de inscripción en el registro único de oferentes – RUP, el cual se debe adjuntar a la oferta. La verificación a continuación señalada, se realizará de manera independiente para cada uno de los grupos ofertados.

INDICADOR FINANCIERO PARAMETRO CUMPLE /NO CUMPLE

LIQUIDEZ IGUAL O MAYOR A 3

ENDEUDAMIENTO IGUAL O MENOR 20%

5.1.3. EXIGENCIAS TÉCNICAS-

5.1.3.1 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE 5.1.3.2 EXPERIENCIA GENERAL El proponente deberá acreditar una experiencia GENERAL, es decir mayor a DIEZ (10) años, de acuerdo al RUP de la Cámara de Comercio. Esta experiencia debe aparecer anotada en el RUP, del cual se tomara la información para efectos de esta verificación. 5.1.3.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA Experiencia Acreditada: El proponente acreditara una experiencia especifica en Interventorías y/o evaluación en instituciones educativas o programas educativos en máximo tres (3) contratos ejecutados en los últimos tres (3) AÑOS, contados a partir de la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuesta. La relación de la experiencia que pretenda ser acreditada deberá ser presentada utilizando exclusivamente el Formato No. 6, en el cual deberá relacionar toda la información allí solicitada. La sumatoria de los contratos debe ser igual o superior a una (1) vez el VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL, es decir, de 2.263 smmlv. En el caso de Consorcios o Uniones temporales para la Experiencia Probable al menos uno de los miembros debe cumplir con este requerimiento, en cuyo caso su porcentaje de participación debe ser de por lo menos el 50%, de lo contrario, cada uno de los miembros debe cumplirlo.



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Se declarará como CUMPLE al proponente que acredite la experiencia probable exigida, y Como NO CUMPLE a quien no acredite la experiencia probable exigida en estos pliegos de condiciones. 5.1.3.3 ACREDITACION DE EXPERIENCIA Para la acreditación de la experiencia teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 10 del Decreto 1510 numeral 1, la entidad estatal con base en la información que el proponente haya suministrado a la cámara de comercio para la inscripción, renovación o actualización del registro único de proponente, procederá a evaluar los contratos celebrados por el interesado para cada uno los Servicios que ofrecerá identificados con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresado en smmlv. Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno de los servicios que ofrecerá a las entidades estatales, identificados con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresado en smmlv. Lo anterior de acuerdo con las exigencias técnicas descritas en la experiencia específica. Con el fin de validar la información suministrada en el registro único de proponente y complementarla en el caso de que en el documento no especifique la fecha de inicio, terminación de los contratos, el proponente deberá aportar copia del contrato y su liquidación, o certificación indicando como mínimo lo siguiente:

a. Nombre del contratante; b. Nombre del contratista; c. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá indicar el

nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante del proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación deberá suscribirse por su representante legal. Si se trata de personas naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas;

d. Objeto del contrato; e. Valor total del contrato; f. Lugar de ejecución; g. Fecha de inicio del contrato.

h. Fecha de terminación FORMACION Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL DE TRABAJO El Proponente deberá, ofertar y comprometerse a mantener durante el tiempo de ejecución del Contrato como Personal Mínimo de Trabajo el que se relaciona más adelante, el cual debe cumplir con el siguiente perfil y experiencia

- Un (1) director general: profesional en Economía, Administración Pública o Contaduría con especialización en Auditoria o Gerencia Financiera, con experiencia general mínima de 15 años contados a partir de la obtención del título profesional y una experiencia especifica en dos (2) contratos como director en proyectos de interventoría y/o auditoria en educación

Adicionalmente deberá acreditar experiencia en docencia universitaria de más de 10 años.

- Un (1) coordinador General: profesional en Economía, Administración de Empresas, o Contaduría, con título de especialización en Gerencia Financiera, Auditoria o Gerencia empresarial, con experiencia general de 15 años contados a partir del título universitario y una experiencia especifica en un (1) contratos como coordinador o director en proyectos de interventoría y/o auditoria y/o evaluación en el área de educación.



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Adicionalmente deberá acreditar experiencia en docencia universitaria de más de diez (10) años.

- Tres (03) coordinadores de áreas: profesionales en Economía, Administración de empresas, Contaduría Pública, con estudios de posgrado en Gerencia Financiera; con experiencia general mínima de cinco (5) años contados a partir de la obtención del título universitario y una experiencia especifica mínima de un (1) contrato como asesor o coordinador en proyectos de interventoría y/o auditoria y/o evaluación en el área de educación.

- Seis (6) coordinadores operativos o de campo: Profesionales en Economía,

Contaduría o Administración de Empresas, con una experiencia general mínima de cinco (5) años contados a partir de la fecha de grado y una experiencia especifica de mínimo un (1) contrato como asesor o coordinador en proyectos de interventoría y/o auditoria y/o evaluación en el área social (salud o educación).

- Un (1) profesional contador público: con experiencia profesional general no menor

de diez (10) años contados a partir de la obtención del título y una experiencia especifica de mínimo un (1) contrato como asesor o coordinador en proyectos de interventoría y/o auditoria y/o en educación.

- Un (1) técnico o auxiliar en contabilidad, Con una experiencia general mínima de dos (2) años contados a partir de la obtención del título.

- Tres (3) secretarias con mínimo un (1) año de experiencia laboral.

a. Presentar el Formato de hoja de vida de del DAFP, donde se relacione la experiencia y se refieran los demás aspectos exigidos del equipo de trabajo;

b. Copia de la Matrícula o Tarjeta Profesional o certificación vigente y certificaciones de los Contratos

en los cuales participó el profesional debidamente firmadas por el Contratante que contenga como mínimo la siguiente información:

- Nombre del Contratante; - Objeto del Contrato; - Cargo desempeñado; - Fechas de inicio y terminación del Contrato; - Firma del personal competente.

c. La experiencia general del equipo de trabajo, sólo podrá ser contabilizada a partir de la fecha de

expedición de la Tarjeta, Matrícula o Certificación Profesional. Para el caso de los Profesionales cuya Tarjeta o Matrícula Profesional no indique la fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma.

d. Los estudios de Educación Superior (Pregrado y/o Posgrado), así como los estudios técnicos se

acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título correspondiente.

e. Carta de compromiso del personal ofrecido donde conste la voluntad y disponibilidad para

participar en el Proyecto objeto del presente Concurso de Méritos en los tiempos y dedicaciones respectivos.



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5.1.3 4. PROPUESTAS PARCIALES Y PROPUESTAS ALTERNATIVAS EL DEPARTAMENTO no acepta propuestas que impliquen alternativas técnicas o económicas, distintas a las establecidas en estos pliegos de condiciones. Tampoco se aceptarán propuestas parciales, solamente se aceptarán propuestas por el total del objeto del presente proceso. La propuesta alternativa adicional a la propuesta básica no será objeto de consideración por EL DEPARTAMENTO. 5.1.3.5 VERIFICACIÓN DE LOS REQUSITOS MÍNIMOS El comité evaluador verificará que la propuesta cumpla con los factores de verificación relacionados con los requisitos mínimos exigidos, evento en el cual procederá a ponderarlas, de conformidad con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones. En caso contrario, indicará cual es el requisito no cumplido y no ponderará la propuesta. Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta:

FACTORES CUMPLIMIENTO

VERIFICACION JURIDICA CUMPLE O NO CUMPLE

VERIFICACION FINANCIERA CUMPLE O NO CUMPLE

VERIFICACION TECNICA CUMPLE O NO CUMPLE

1.1.3.4 FORMA DE CALIIFCAR:

FORMA DE CALIFICAR Y PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS. (Máximo 1.000 Puntos) Una vez realizada la verificación jurídica, financiera y técnica y que se reúnen los requisitos mínimos exigidos, el comité evaluador ponderará las propuestas con base en los siguientes criterios de calificación:

CRITERIOS DE EVALUACION PUNTAJE

PONDERACIÓN DE ASPECTOS TÉCNICOS -

1. Experiencia Específica del Proponente 300 Puntos

2. Formación y Experiencia del Equipo de Trabajo 600 Puntos

3. Apoyo a la Industria Nacional 100 Puntos

CALIFICACIÓN TOTAL 1.000 Puntos

3.2.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (Máximo 300 PUNTOS) Para efectos de la evaluación del factor de calidad, se otorgará puntaje si de los contratos aportados por el PROPONENTE para cumplir con la experiencia específica se acredita:

EXPERIENCIA EXPECIFICA ACREDITADA PUNTAJE

Un (1) Contrato que contenga actividades de Interventoría y/o Auditoria a Instituciones Educativas

150 Puntos

Dos (2) Contratos cuyas actividades hayan sido de Interventoría y/o Auditoria a Instituciones Educativas

300 Puntos

La manera de contabilizar la experiencia, se realizará las certificaciones aportadas para acreditar la mínima requerida para poder ser habilitado, se aporten certificaciones cuyo objeto sea la Interventoría y/o Auditoria a Instituciones Educativas.



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3.2.2. FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (Máximo 600 PUNTOS)

Se otorgará el máximo al profesional propuesto que acredite estudios superiores y experiencia como especialista de acuerdo a la siguiente tabla:

CARGO RANGO PUNTAJE

Director General Titulo de especialización 70

Título de Maestría 80

Diez (10) años de experiencia como especialista contados a partir de la obtención del título 70

Coordinador General Titulo en Maestría 80

Diez (10) años de experiencia como especialista contados a partir de la obtención del título.

50

Coordinadores de áreas Un (1) contrato adicional como coordinador en proyectos de interventoría y/o auditoria y/o evaluación en el área social (salud o educación) se otorgaran 20 puntos a cada uno

60

Coordinadores Operativos Un (1) contrato adicional como coordinador en proyectos de interventoría y/o auditoria y/o evaluación en el área social (salud o educación) se otorgaran 15 puntos a cada uno

90

Contador Público

Un (1) contrato como asesor contable o coordinador en proyectos de interventoría y/o auditoria y/o evaluación en el área de educación.

50

Una (1) Especialización Adicional. 50

3.2.3 PONDERACIÓN APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: (100 PUNTOS) El proponente debe manifestar si los servicios que oferta cumplen con las condiciones establecidas en el parágrafo del artículo 2º de la Ley 816 de 2003, correspondiente a la industria Nacional. Para este aspecto, al proponente se le asignarán máximo cien (100) puntos por cada grupo de acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla, según la procedencia de los servicios ofrecidos:

ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS PUNTAJE

Bienes y Servicios nacionales 100 puntos

Bienes y Servicios extranjeros 40 puntos

Mixtos con igual o más del 50% nacional 80 puntos

Mixtos con menos del 50% nacional 60 puntos

5.1.3.8. DOCUMENTOS PARA LA PONDERACIÓN. Para efectos de la ponderación establecida en el numeral 5.1.3.4, el proponente deberá presentar, junto con su oferta, la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos. No obstante, el proponente que resulte adjudicatario deberá contar, para la ejecución del contrato, con la totalidad del equipo humano requerido para la ejecución del contrato indicado en el presente pliego de condiciones. La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas de experiencia y para el equipo de trabajo básico y adicional requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:

a. Se deberá presentar un documento mediante el cual se precise la hoja de vida, se relacione la experiencia y se refieran los demás aspectos exigidos respecto del proponente y del personal básico



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y adicional del equipo de trabajo;

b. Para la acreditación de la experiencia deberán presentar copia de la matrícula o tarjeta profesional o certificación vigente y certificaciones de los contratos ejecutados debidamente firmadas por el contratante que contenga como mínimo la siguiente información:

Nombre del contratante;

Objeto del contrato;

Cargo desempeñado y labores cumplidas;

Fechas de inicio y terminación del contrato;

Firma del personal competente.

c. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la traducción correspondiente.

d. La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, sólo podrá ser contabilizada a partir

de la fecha de expedición de la tarjeta, matrícula o certificación profesional.

e. Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma.

f. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos se

acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título correspondiente.

Carta de compromiso del personal ofrecido donde conste la voluntad y disponibilidad para participar en el proyecto objeto de la presente licitación, en los tiempos y dedicaciones respectivos. 5.1.3.9. PUNTAJE MÍNIMO. Sólo ocuparán un lugar en el orden de elegibilidad aquellas propuestas que hayan obtenido un puntaje igual o superior a Seiscientos (600) Puntos. Aquellas que hayan obtenido un puntaje menor a Seiscientos (600) Puntos no se tendrán en cuenta en la determinación del orden de elegibilidad. 5.2. Segunda etapa: Se revisará la Propuesta Económica y se verificara que este en el rango del valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato de consultoría. Establecido el Orden de elegibilidad definitivo se procederá a la apertura del Sobre No. 2, Propuesta Económica, de los proponentes habilitados que hacen parte del orden de elegibilidad con el propósito de verificar todos los aspectos a que se refiere el artículo 67 del Decreto 1510 de 2013 y los establecidos en estos pliegos de condiciones. Específicamente se verificarán los siguientes aspectos: a) La necesidad identificada por la Entidad estatal y el alcance de la oferta. b) La consultoría ofrecida y el precio ofrecido c) El precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal

NOTA 1: El DEPARTAMENTO de Córdoba efectuara la corrección aritmética de la propuesta económica presentada, o del factor multiplicador, o de los demás a que haya lugar. NOTA 2: En caso de no expresar un valor para el IVA y demás impuesto tasas y contribuciones, nacionales o territoriales a que haya lugar el DEPARTAMENTO dará por entendido que dichos valores correspondientes, de acuerdo con las normas tributarias pertinentes, se encuentra incluido en el valor total de la propuesta.



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CRONOGRAMA:

ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Aviso de convocatoria pública 13 de Abril de 2015 www.contratos.gov.co

Publicación proyecto de pliego de condiciones y observaciones al

mismo 13 de Abril de 2015 www.contratos.gov.co

Respuesta a las observaciones 20 de Abril de 2015 www.contratos.gov.co y

Resolución ordenando apertura 20 de Abril de 2015

www.contratos.gov.co Gobernación de Córdoba.

Unidad de Contratación Calle 27 No. 3 – 28 Montería. Piso 2

Publicación y Consulta pliego definitivo

20 de Abril de 2015

Gobernación de Córdoba. Unidad de Contratación Calle 27 No.

3 – 28 Montería. Piso 2 www.contratos.gov.co

Audiencia de aclaración de pliegos de condiciones y asignación de

riesgos 21 de Abril de 2015

Gobernación de Córdoba. Unidad de Contratación

Calle 27 No. 3 – 28 Montería. Piso 2.

Hora: 09:00 AM www.contratos.gov.co

Plazo máximo para expedir adendas

22 de Abril de 2015


Calle 27 No. 3 – 28 Montería. Piso 2.

Hora: 07:00 PM www.contratos.gov.co

Cierre del proceso y Apertura de las ofertas

27 de Abril de 2015


Calle 27 No. 3 – 28 Montería. Piso 2. Hora: 10:00 AM

Periodo de evaluación 28 al 30 de Abril de 2015

Gobernación de Córdoba. Secretaria de Educación Calle 27 No.

3 – 28 Montería. Piso 5. Montería.

Plazo máximo para presentar documentos subsanables

04 de Mayo 2015


3 – 28 Montería. Piso 2 Hora 4:00 PM

Publicidad del informe de evaluación.

05 de Mayo de 2015

www.contratos.gov.co Gobernación de Córdoba.

Unidad de Contratación Calle 27 No. 3 – 28 Montería. Piso 2

Traslado de la evaluación y plazo para presentar observaciones al

informe de evaluación.

Desde el 05 de Mayo hasta el 08 de Mayo de 2015

Gobernación de Córdoba. Unidad de Contratación Calle 27 No. 3 – 28 Montería. Piso 2. Hasta las

4:00 PM

Respuesta a las observaciones presentadas por los proponentes.

11 de Mayo de 2015 www.contratos.gov.co

Audiencia Apertura Sobre No. 2 Propuesta Económica y

Adjudicación y Resolución de Adjudicación

12 de Mayo de 2015



www.contratos.gov.co

http://www.contratos.gov.co/












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Suscripción Y perfeccionamiento del Contrato

Dentro de los (2) dos días hábiles siguientes a la

expedición de la Resolución de Adjudicación


3 – 28 Montería. Piso 2

Registro presupuestal Dentro de los dos días

siguientes al perfeccionamiento del contrato

Oficina de Presupuesto

Publicación del contrato en el SECOP

Dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento

del contrato



www.contratos.gov.co

Cumplimiento de requisitos para el perfeccionamiento y legalización

Según lo dispuesto en el pliego de condiciones y estudios y

documentos previos

Secretaria de Educación y Hacienda Departamental

Plazo de ejecución

Siete (07) meses previo cumplimiento de los requisitos de ejecución y

perfeccionamiento del contrato

Cronograma de pagos Ver forma de Pago

LUGAR FISICO Y ELECTRÓNICO PARA CONSULTA DEL PROCESO: El proceso de selección descrito podrá consultarse en las siguientes direcciones: Dirección: Calle 27 No. 3- 28 Palacio de Naín, Piso 4° Secretaria de Interior y Participación Ciudadana Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP): www.contratos.gov.co PRESUPUESTO OFICIAL DEL CONTRATO: MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS ($1.458.000.000), Incluido IVA, amparados en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 347 de fecha 19 de Marzo de 2015, de la identificación presupuestal: Inversión “Gestión y Buen Gobierno” 04-3—11172-25 Contratos de interventoría para permanencia y ampliación de cobertura – Recursos de la nación – Destinación específica – Sistema general de participaciones – Educación

ORIGINAL FIRMADO

Secretario de Educación Gobernación de Córdoba



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AVISO UNICO DE CONVOCATORIA (Art 21 Decreto … · De conformidad el listado de Entidades públicas incluidas en los Capítulos de Contratación Pública “Todos los ... Guatemala,