Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA N° 2 - 2005

LAS DESIGUALDADES PERSISTENTES

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

“Las preguntas a plantearse acerca del desarrollo de un país son: ¿qué ha sucedido con la pobreza? ¿qué ha estado sucediendo con el desempleo? ¿qué ha estado sucediendo con la desigualdad?... Si el conjunto o alguno de estos tres problemas ha empeorado, sería extraño llamar ¨desarrollo¨ al resultado aunque el ingreso per capita se haya duplicado. Esto, por supuesto, se aplica también al futuro: un ¨plan¨ que no contenga metas para la reducción de la pobreza, la desocupación y la desigualdad, difícilmente pueda ser considerado un plan de desarrollo” (Seers, 1972:23)

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

Los métodos de medición de la pobreza y el desarrollo en discusión

¿El dinero como unidad única de medida? Métodos unidimensionales versus multidimensionales

¿Medición directa de realizaciones o indirecta de recursos?

¿Existencia objetiva o subjetiva de umbrales de privaciones? ¿Límites absolutos o relativos?

¿Evaluar el desarrollo como un problema sólo de superación de la pobreza económica y el nivel de vida?

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

LA POBREZA NO ES SÓLO UN PROBLEMA ECONÓMICO SINO UNA PRIVACIÓN DE

REALIZACIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

LA PERSPECTIVA

LA EXISTENCIA DE TALES PRIVACIONES ES UN SIGNO DEL MAL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONÓMICO Y POLÍTICO DE UNA

SOCIEDAD

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL

MEDIR EL DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO DESDE UN MÉTODO NORMATIVO Y MULTIDIMENSIONAL Y EVALUAR LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD

CONTRIBUIR A LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO ESTRATÉGICO E INTEGRAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL PARA EL PAÍS

MONITOREAR PERIÓDICAMENTE LOS CAMBIOS EN ESTOS ESPACIOS Y LA EFICACIA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A SU SUPERACIÓN

AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE LOS PROBLEMAS QUE AFECTAN AL DESARROLLO HUMANO Y LA DESIGUALDAD SOCIAL EN LA ARGENTINA

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO

PRIVACIÓN DE OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES QUE IMPIDEN O AFECTAN EL DESARROLLO DE NECESIDADES ESENCIALES PARA LA VIDA HUMANA

IMPLICA LA VIOLACIÓN DE DERECHOS ESTABLECIDOS POR LAS NORMAS Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y POR LA PROPIA CONSTITUCIÓN NACIONAL

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

NOTAS TEÓRICASLA POBREZA NO SÓLO SE EXPRESA COMO DÉFICIT EN EL

“TENER” SINO TAMBIÉN EN EL “NECESITAR”

LA DESIGUALDAD NO ES SER DIFERENTES SINO NO ACCEDER A IGUALES POSIBILIDADES Y OPCIONES DE “SER”

LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA ECONÓMICA NO QUIERE DECIR, NECESARIAMENTE, QUE SE REDUZCA LA POBREZA

HUMANA NI LA DESIGUALDAD SOCIAL

LAS ESTADÍSTICAS SOCIALES NO SON UNA EXPRESIÓN DE LA REALIDAD SINO TAN SOLO UN MODO DE

REPRESENTARLA

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

NECESIDADES RELACIONALES Y AFECTIVAS

NECESIDADES DE UN TIEMPO LIBRE CREATIVO

NECESIDADES DE DAR SENTIDO A LA VIDA Y SENTIR FELICIDAD

ESPACIO DEL FLORECIMIENTO HUMANO

QUÉ ESTUDIA EL BAROMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA

NECESIDADES DE SUBSISTENCIA

NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIAL

NECESIDADES PSICOSOCIALES

ESPACIO DEL NIVEL DE VIDA

Trabajo y autonomía

Recursos de inclusión social

Vida ciudadana

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL (EDSA)

Estratificación socioeconómica residencial

Diseño de panel (trayectorias)

Amplia cobertura temática, incluyendo tests

Características

Limitaciones

Reducido tamaño muestral

Cobertura territorial acotada

Ausencia de un índice resumen

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

¿CUÁL HA SIDO LA CAPACIDAD DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA LOGRAR MEJORAS SUSTANTIVAS EN LAS DIFERENTES DIMENSIONES DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL?

¿EN QUÉ MEDIDA LOS CAMBIOS OBSERVADOS EN LOS DISTINTOS CAMPOS DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL SE HAN TRADUCIDO EN UNA REDUCCIÓN DE LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD SOCIAL?

INTERROGANTES 2004-2005

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

PRESENTACIÓN DE LOS HALLAZGOS

MÁS PRIVACIÓN

MENOS PRIVACIÓN

MENOS DESIGUALDAD

MÁS DESIGUALDAD

MENOR PRIVACIÓN

MENOS DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN

MÁS DESIGUALDAD

MENOR PRIVACIÓN

MÁS DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN

MENOS DESIGUALDAD

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

NECESIDADES DE SUBSISTENCIAMENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD

MENOR PRIVACIÓN MENOS

DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN MENOS

DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD

Ingresos insuficientes

Condiciones de habitabilidad

Seguridad física

Tenencia de la vivienda

Alimentación

Salud física

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

Problemas de alimentación

Problemas de salud

Cambios brutos:

14

8

0

5

10

15

20

25

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

2004 2005

Cambios brutos:

45

27

0

15

30

45

60

752004 2005

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

Ingresos insuficientes

Victimización

Cambios brutos:

66

61

0

25

50

75

100

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

2004 2005

Cambios brutos:

23

26

0

10

20

30

40

50

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

2004 2005

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

NECESIDADES PSICOSOCIALESMENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD

MENOR PRIVACIÓN MENOS

DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN MENOS

DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD

Malestar psicológico

No control sobre entorno Proyectos personales

Inconformidad personal

Brindar apoyo

Afrontamiento evitativo

Actividades creativasTiempo libre

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

Falta de proyectos personales

Inconformidad con las propias

capacidades

Cambios brutos:

48

39

0

15

30

45

60

75

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

2004 2005

Cambios brutos:

1714

0

10

20

30

40

502004 2005

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

No control sobre el entorno

Cambios brutos:

4743

0

15

30

45

60

75

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

2004 2005

Cambios brutos:

63

74

0

25

50

75

1002004 2005

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

Brindar apoyo emocional

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIALMENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD

MENOR PRIVACIÓN MENOS

DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN MENOS

DESIGUALDAD

MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD

Desconf. en sociedad civil

Miedo a perder el empleo

Desconf. en corporaciones

Participación políticaSeguro de salud

EmpleoRecursos de

seguridad DiscriminaciónAsistencia social

Desconf. en gobiernoRecursos

educativos

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

Graves problemas de empleo

Sin seguro de salud

Cambios brutos:

46

36

0

15

30

45

60

752004 2005

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

Cambios brutos:

49

0

25

50

75

100

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

2004 2005

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

Desconfianza en instituciones

Sin recursos educativos

de calidad

Cambios brutos:

0

25

50

75

100

Desconfianza en las inst. de la

sociedad civil

2004 2005

Desconfianza en el

Poder Ejecutivo

Desconfianza en el Congreso

o la Justicia

Desconfianza en los sindicatos o

partidos políticos

Cambios brutos:

48

0

15

30

45

60

75

Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto

2004 2005

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA 2004-2005MAYOR DESARROLLO MAS DESIGUALDAD

MAYOR DESARROLLO MENOS

DESIGUALDAD

MENOR DESARROLLO MENOS

DESIGUALDAD

MENOR DESARROLLO MAS DESIGUALDAD

NECESIDADES DE SUBSISTENCIA

NECESIDADES PSICOSOCIALES

NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIAL

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

POBREZA URBANA (EPH – INDEC)

72%

28%

Hogares urbanos no pobres

Hogares urbanos pobres

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL Hogares urbanos pobres

EPH - INDEC

53%

47%

No reciben asistencia

Reciben asistencia

EDSA - UCA

59%

41%

Reciben asistencia

No reciben asistencia

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL Hogares urbanos pobres que reciben asistencia

EDSA - UCA

45%

35%

20%

Monetaria y no monetaria

Monetaria

No monetaria

EPH - INDEC

30%

45%

25%

No monetaria

Monetaria

Monetaria y no monetaria

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL según

EPH - INDEC

HOGARES URBANOS 2.921.317 7.352.082

256.209

265.982

78.340

Monetaria

No Monetaria

Monetaria y no Monetaria

QUE NO RECIBEN ASISTENCIA 6.751.5511.546.476

QUE RECIBEN ASISTENCIA 600.5311.374.840

623.959

407.124

343.757

NO POBRESPOBRES

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

PROGRAMAS SOCIALES DE TRANSFERENCIA DE INGRESOS

Programa Nacional de Becas Estudiantiles (ME)

350 $149

Cerca del 45% de los hogares pobres del país no reciben asistencia monetaria

56%44%

Reciben prestaciones

No reciben prestaciones

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

ESTAS EVIDENCIAS DEBEN SERVIRNOS PARA PENSAR UN

HORIZONTE MAS AMPLIO

NO POCOS INDICADORES MUESTRAN LA IMPORTANTE RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL QUE HA

EXPERIMENTADO LA ARGENTINA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

PERO LOS DÉFICIT SOCIALES SIGUEN SIENDO PROFUNDOS Y EL PAÍS ESTÁ TODAVÍA LEJOS DE

IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA SOCIAL FUNDADA EN UNA REDISTRIBUCIÓN DE RECURSOS QUE HAGA

POSIBLE UN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES IMPLICA CONSTRUIR UN PRESENTE

DIFERENTE

DONDE LAS NUEVAS GENERACIONES DE SECTORES POBRES TENGAN EFECTIVO ACCESO A MAYORES Y MEJORES RECURSOS Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL

DONDE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SE ARTICULE CON POLÍTICAS DE INVERSIÓN SOCIAL INTEGRALES CENTRADAS EN SUPERAR LA POBREZA HUMANA EN TODAS SUS DIMENSIONES

DONDE LOS RECURSOS FISCALES, INSTITUCIONALES Y HUMANOS DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD CIVIL PUEDAN SER PUESTOS AL SERVICIO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.

BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA N° 2 - 2005

LAS DESIGUALDADES PERSISTENTES