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Balances de los 100 días. Grupo Municipal Socialista.
Septiembre 2015
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
En estos primeros 100 días de gobierno municipal desde la delegación de Desarrollo Económico Sostenible se han Se ha realizado un esfuerzo de atención personalizada a asociaciones, entidades, y empresas de los diferentes sectores implicados en las áreas de gestión de la concejalía (Empleo, Emprendimiento, Turismo, Personas Mayores, Sociedad de la Información y Padrón), dando así cumplimiento al compromiso de implantar una nueva forma de gestionar basada en el diálogo con todos los agentes sociales afectados por nuestra gestión.
Se ha procedido también a gestionar y dar salida a las diferentes iniciativas en marcha y a la evaluación de las actividades y los recursos disponibles para llevarlas a efecto de todos y cada uno de los servicios y entidades vinculados a la delegación, Fundación Turismo Valencia, Palacio de Congresos, Servicio de Empleo, Fundación Pacto por el Empleo, Servicio de Turismo, Servicio de Sociedad de la Información, Sección de Personas Mayores.
Por áreas podemos resaltar
A) Sociedad de la Información:
1.-‐ Se ha procedido a la integración del Servicio de Padrón en el Servicio de Sociedad de la Información.
2.-‐ Se han dado los primeros pasos para proceder a un cambio profundo de la página web del Ayuntamiento de forma que mejore la accesibilidad y apariencia de forma que pueda ofrecerse un contenido más adecuado a las demandas e intereses de los ciudadanos.
B) Empleo:
1.-‐ Se ha puesto en marcha un Plan de choque Plan de empleo “Treball Ciutat de València 2015", dirigido a 174 personas desempleadas de la ciudad de Valencia: con el objetivo de paliar la grave situación económica de muchas familias de la ciudad.
2.-‐ Se han convocado las Becas de Formación “MI PRIMERA EXPERIENCIA LABORAL 2015” dirigidas a jóvenes desempleados titulados universitarios, entre 18 y 25 años y empadronadas en la ciudad de Valencia.
3.-‐ Se ha convocado el “PLAN DE EMPLEO CONJUNTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 2015” con el que se van contratar a 215 personas desempleadas inscritas como demandante de empleo en el SERVEF.
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4.-‐ Se ha reactivado el V Pacto por el Empleo en la ciudad, una vez consensuadas las acciones a realizar con las entidades firmantes del pacto, en este caso los sindicatos UGT-‐PV, CCOO-‐PV y USO-‐CV y la Confederación Empresarial Valenciana (CEV). Entre las medidas que prevé el pacto tiene una especial relevancia las destinadas a promover la inserción laboral, especialmente de los jóvenes y de mayores de 45 años.
C) Turismo:
1.-‐ Nombramiento de nuevos patronos en la fundación turismo valenciano. Elaboración de nuevos estatutos para aumentar la participación en las decisiones del ayuntamiento en proporción a la aportación municipal. 2.-‐ Se han incrementado las medidas de control en la gestión, limitando las decisiones en materia de contratación y exigiendo autorización de la Comisión Ejecutiva (en la que participa el Ayuntamiento) para contratos que superen los 18.000€ en servicios y suministros y 50.000€ en obras. 3 Se han iniciado, los contactos para elaborar el Plan Estratégico del Turismo en la ciudad con diversos agentes implicados en el sector, a los que se ha trasladado la intención municipal de iniciar una nueva etapa en esta materia.
D) Personas Mayores
1.-‐Se han visitado los diferentes CMAPM, reforzando la coordinación y diálogo con las diferentes juntas directivas (anteriormente sólo visitaban los centros los funcionarios, excepto en las grandes fiestas de los centros que asistía la concejalía).
2.-‐ Se han ultimado todos los trámites, en coordinación con la asociación de vecinos, para la apertura del CMAPM Monteolivet, y se han iniciado contactos con entidades y asociaciones dedicadas al desarrollo de actividades de envejecimiento activo., así como con la Universitat de Valencia para activar nuevos convenios de colaboración sobre la nueva Cátedra Valencia Envejecimiento Activo Saludable.
MEDIDAS DESTACADAS PREVISTAS PARA LOS PRÓXIMOS MESES.
A) Sociedad de la Información
1.-‐ Reforma de los locales de atención ciudadana de padrón municipal, conversión en una sala de atención ciudadana similar al Patio de Cristales y con integración de diversos servicios.
2.-‐ Renovación de la web municipal. Más accesible y con mayores contenidos y con implementación completa del Portal de Transparencia
3.-‐ Aprobación definitiva del Reglamento de Participación Ciudadana.
B) Empleo:
1.-‐ Cambiar la estructura y funcionamiento de la Fundación Pacto por el Empleo y orientarla en sus funciones hacia las actividades de emprendimiento.
socialistasdevalencia.org 2.-‐ Negociar con las entidades firmantes del V Pacto por el Empleo la realización de acciones tendentes a la atracción de talento. Para ello se deberá de contar con la colaboración de las universidades, fundamentalmente de las universidades públicas (UPV y UVEG).
3.-‐ Explorar las posibilidades de obtener mayores recursos provenientes del Estado Español y de la Unión Europea para la orientación laboral y el fomento de la contratación.
4 -‐ Iniciar el traslado del Servicio de Empleo a las nuevas instalaciones sitas en el edificio de Guillem de Castro (propiedad municipal). Dotar estas instalaciones con mobiliario y equipamiento informático para un uso y atención adecuados.
C) Turismo
1.-‐ Acometer una restructuración de la Fundación Turismo Valencia Convention Bureau, de forma que permita una mayor eficacia y una adaptación a la nueva planificación en la orientación del nuevo modelo turístico de la ciudad, de promoción de un turismo de calidad y sostenible que ponga en valor la riqueza de nuestro patrimonio cultural. Para ello resulta necesario proceder al cambio de sus estatutos y de su forma de gestión en la que se aplique la normativa de contratación y gestión de una entidad pública.
2.-‐ Acometer una restructuración de la Entidad Pública Empresarial Local Palacio de Congresos de Valencia, de forma que se haga más transparente su gestión y actividades.
3.-‐ Crear y dotar el Servicio de Turismo, para la realización de las tareas de coordinación entre el ayuntamiento y los entes públicos que actúan en la materia. Este Servicio se debería de dotar de una estructura mínima de personal con un Técnico de Administración General y una persona de apoyo administrativo.
D) Personas Mayores
1.-‐ Inauguración del CMAPM Monteolivet .2.-‐ Se van a impulsar convenios de colaboración con Agentes Sociales, Universidades, etc para realizar una oferta formativa y de envejecimiento activo y saludable que llegue al mayor número de personas mayores de la ciudad.
MEDIDAS ESTRELLA 1. Situar el Turismo en el centro de la estrategia de promoción económica de la
ciudad, influyendo en todas las áreas de gestión municipal que inciden en su desarrollo, cultura, seguridad, transportes, equipamientos urbanos, agenda cultural y deportiva, playas, medio ambiente, señalización, limpieza, etc. Así como, en facilitar la relación del sector con la Administración en favor de la dinamización del turismo en la ciudad.
socialistasdevalencia.org 2. Impulsar una mayor colaboración y coordinación del conjunto de
Administraciones e Instituciones Públicas con competencias o recursos relacionados con la actividad turística (Diputación, Generalitat, AVT, Autoridad Portuaria, Aeropuerto, Turespaña, Universidades, etc.), en aras de una mejor integración de la oferta turística, así como de una gestión, promoción y comercialización, más cooperativa y eficaz.
3. Elaboración de un plan integral de competitividad turística para el horizonte
2020. El plan debe ser fruto del diálogo y del máximo consenso y deberá permitir mejorar el posicionamiento nacional e internacional de Valencia como destino turístico y hacer del turismo un motor de crecimiento económico para la ciudad, elevando su rentabilidad socioeconómica, creando más y mejor empleo, mejorando las condiciones del entorno y los residentes, promoviendo un desarrollo turístico, más competitivo sostenible, desestacionalizado e innovador. 4.-‐ Unificar y relanzar la actividad del Ayuntamiento en materia de Empleo y Emprendimiento, mediante la creación de un espacio común de cara a ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos mediante una estructura moderna y eficaz que permita atender la demanda de las personas desempleadas y de los emprendedores. Nueva imagen y nuevas estructuras de gestión. 5.-‐ Nueva página web más interactiva y accesible y en consonancia con un espíritu de Administración Transparente y participativa.
PROTECCION CIUDADANA POLICIA LOCAL:
! Propuestas para mediación y convivencia entre los vecinos y locales de ocio nocturno.
! Colaboración, participación y desarrollo en el Proyecto de Recuperación del Cabanyal.
! Renovación de material - Aprobación del cambio progresivo en la uniformidad del cuerpo. - Ampliación de chalecos con la adquisición de 40 más a los 100 entregados. - Mejora en la atención a la ciudadanía con un menor tiempo de respuesta
del 092. BOMBEROS:
! Revisión del Convenio entre el Ayuntamiento de Valencia y el Puerto Autónomo de Valencia sobre el retén situado en el puerto.
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! Renovación de material. - Renovación de los trajes de intervención - Adquisición de un vehículo autobomba (bomba urbana pesada) por valor de
340.000€ - Adquisición de 400 emisoras que permiten y garantizan una mejor
seguridad del bombero.
MEDIDAS PREVISTAS PARA LOS PROXIMOS MESES
! Dotar de más efectivos y medios al grupo policial de asistencia, intervención y protección a las víctimas de la violencia de género.
! Modernización y adquisición de material para bomberos y policías (ampliación de chalecos, cambio y ampliación de emisoras).
! Estudio y valoración de nuevas plazas de bomberos y policías para el presupuesto 2016.
PROPUESTA ESTRELLA PARA LA LEGISLATURA
Nuevo proyecto sobre policía de proximidad. Sobre la base de la policía de barrio se va a abrir un proceso de participación ciudadana que junto la Delegación definirá las líneas de actuación del nuevo proyecto con la ampliación y dotación de los nuevos medios.
DESENVOLUPAMENT URBANÀ I VIVENDA Balance 100 días
• Derogación Plan Cabanyal. Licencias para todo el barrio. Comisión Plan Urgencia.
• Encargo planeamiento protección LA CERAMO • Ampliación parcela C.P. Primer Marqués Turia • Modificación catálogo bombas Gens para su protección como BRL. Proyecto
museístico y sociocultural privado. • Modificación puntual del PGOU para que la Ciutat Fallera sea un enclave
Artesanal con reducción de usos industriales ahora permitidos. Además se encarga a AUMSA el proyecto en al parcela municipal de Ciutat Fallera: Espai Lúdic, Educatiu i Cultural.
• Encargo a AUMSA urbanización plaza Reina y aparcamiento subterráneo. • Inicio obras urbanización San Vicente, Conde Salvatierra, Hernán Cortés y
Pizarro • Encargo proyecto 2ª fase ampliación aceras en San Vicente, Padilla y Periodista
Azzatti. • Desbloqueo proyectos solicitados por vecinos con cargo presupuesto 2015 de
obras de asfaltado, aceras, y mantenimiento infraestructuras etc por importe de 2,3 millones de euros, que estaban pendientes de encargo a contrata y paralizados.
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• Desbloqueo de tres proyectos con cargo al Plan Confianza de ampliación aceras en diferentes calles del barrio del Cabanyal por importe de 6,6 millones de euros. Estaban aprobados en 2010 y paralizados por orden del anterior gobierno municipal.
• Desbloqueo proyecto Cabanyal Red arterial colectores por valor de 4,5 millones euros bloqueado por el anterior gobierno municipal.
• Se está ejecutando el depósito de 50.000 m3 en El Realón, así como una nueva estación de bombeo de agua potabilizadora en la Presa y el Pozo radial de la Presa.
• Se han finalizado tres obras de cierta importancia: Renovación de válvulas en la red arterial; tubería arterial en Camino de Moncada y tubería arterial en Guillem de Castro.
• Se han limpiado 37.355 imbornales; alcantarillado y limpiezas manuales en rejas estáticas o fijas para evitar inundaciones en caso de lluvias.
• Se han realizado simulacros de inundaciones en las grandes estaciones de bombeo de aguas pluviales y revisión de los pasos inferiores de la ciudad.
Propuestas
1. Revisión pormenorizada PGOU y otros elementos de la red estructural. Entre los objetivos: la reordenación del suelo dotacional pendiente; operaciones de cirugía urbana para evitar zonas degradadas; crecimiento interior; protección de la huerta de Valencia; delimitar Unidades de Ejecución que eviten expropiaciones.
2. Se están tramitando los Planes Especiales de entornos BIC pendientes (entorno Botánico y entorno Jardín Monforte).
3. Plan para la rehabilitación del Patrimonio Municipal Protegido con Escuelas Taller y vía presupuesto (alquería dels Moros; Alquería de la Torre; Casino del Americano; La Aceitera de Marxalenes; Edificio Relojero etc.).
4. Impulsar los Programas de Actuación Integrada atascados, principalmente los del Centro Histórico.
5. Programa de equipamientos en barrios como la nave de motores de la Tabacalera para centro de mayores; la Aceitera para Centro de Mayores; la Casa del Relojero para albergue juvenil o el centro sociocultural de Torrefiel.
6. Impulso para ampliar los tres grandes parques de la ciudad que están pendientes (Benicalap; Rambleta en Sant Marcel.lí y Carolinas en Benimamet) .
7. Impulso a la urbanización de determinados Programas de Actuación Integrada en Quatre Carreres; calle Brasil de Nou Moles; Guillem Anglesola y sector urbanizable de Malilla.
8. Derribo del antiguo edificio administrativo Av. Aragón en cumplimiento del convenio de Jesuitas.
9. AUMSA recuperará el objetivo social por el que fue creada incrementándose para el año próximo encargos de rehabilitación, vivienda y proyectos urbanos.
10. Modificación del planeamiento de la parcela de Campanar de la Universidad Católica una vez en Patrimonio resuelvan el expediente abierto, con el objetivo de que se pueda construir un colegio y un centro de secundaria para el barrio.
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SANIDAD, SALUD Y DEPORTES
1.-‐ ACTUACIONES YA DESARROLLADAS.
DEPORTES
-‐ Ejecución de lo ya planificado y comprometido dando cumplimiento a todas aquellas actuaciones que no contravenían lo acordado por el equipo de gobierno.
-‐ Se ha realizado un esfuerzo muy importante para atender personalmente a todos los ciudadanos, asociaciones, clubes, etc. que lo han solicitado, dando así cumplimiento a esta nueva forma de gestionar basada en el diálogo con todos los agentes sociales afectados por nuestra gestión.
-‐ Se han visitado personalmente distintas instalaciones tanto de gestión directa como de gestión indirecta.
-‐ Se han establecido contactos con otros organismos y administraciones a fin de coordinar las actuaciones en aquellos supuestos en que se implica a más de una administración o a distintas concejalías. Entre estas actuaciones destacar la coordinación con la dirección General de Deportes para abordar el problema actual con la instalación deportiva inacabada de Nou Moles.
-‐ Por primera vez se ha prestado servicio de escuela de verano durante los primeros días del mes de septiembre prolongando los meses habituales para cubrir hasta la fecha de la vuelta al cole de los niños. En esta primera edición se ha celebrado en las instalaciones de La Petxina.
-‐ Por primera vez se han creado 14 becas para que niños sin recursos pudieran participar en la prolongación de la escuela de verano de La Petxina. Estas becas se ampliarán al resto de centros en la medida en que se celebren nuevas actividades.
-‐ Se han creado 60 plazas subvencionadas para menores sin recursos en cursos de natación en el complejo deportivo del Cármen, estado prevista su extensión al resto.
-‐ Se ha iniciado el proceso de reversión en la gestión de algunos de los servicios públicos deportivos. Es el caso del campo de fútbol de La Fonteta.
-‐ Se ha finalizado la construcción del complejo deportivo de La Fuensanta siendo este mes el previsto para su inauguración.
SANIDAD Y SALUD
-‐ Destacar, en cuanto a Sanidad y Salud, la puesta en marcha de un nuevo protocolo de detección de plagas, en coordinación con la Consellería de Sanidad y a través de los Centros de Atención Primaria.
-‐ Se han atendido, puntualmente, las demandas ciudadanas que reclamaban actuaciones puntuales extraordinarias en la lucha contra las plagas.
socialistasdevalencia.org -‐ En un ejercicio de transparencia en la información y la gestión, se ha desarrollado una campaña informativa en la web con motivo de la aparición del mosquito tigre en la ciudad de Valencia.
-‐ En los últimos días se ha constituido la comisión de trabajo interdepartamental del Ayuntamiento de Valencia para la coordinación de las distintas concejalías en la lucha contra el mosquito tigre. En esta Comisión participan representantes de Bienestar Animal, Ciclo Integral del Agua, Jardines y Cementerios, Residuos Sólidos y Fundación de Jardines.
-‐ Se han seguido las recomendaciones de la Consellería de Sanidad en las distintas alertas sanitarias dictadas con motivo de las sucesivas olas de calor.
2.-‐ ACTIVIDADES PREVISTAS
DEPORTES
-‐ Elaboración del plan de actividades deportivas del próximo año. En el programa de actividades del curso que ahora empieza se ofrece por primera vez la escuela municipal de pilota valenciana.
También se ha ampliado la oferta de actividades con la recuperación del Rocódromo ubicado en el complejo de La Petxina.
-‐ Elaboración de un nuevo programa de oferta de las escuelas municipales para cubrir los períodos vacacionales de los escolares. Está previsto dar este servicio ya en navidades y en la próxima semana santa. En todos los centros que participen se ofertarán un número mínimo de plazas para niños sin recursos.
-‐ Reforma del modelo de convenio con entidades deportivas para la gestión de las instalaciones municipales. Los convenios actuales son manifiestamente mejorables.
-‐ Incrementar el número de instalaciones deportivas de gestión directa.
-‐ Incrementar las instalaciones deportivas municipales.
-‐ Elaboración de una nueva normativa de adjudicación de subvenciones con criterios de objetividad y transparencia.
-‐ Contactar con las AMPAS para ofrecer servicios de escuelas deportivas municipales y escuchar sus propuestas a fin de adaptar la oferta a sus necesidades.
SANIDAD Y SALUD
-‐ Celebración de cursos de formación para policías de barrio sobre la identificación y protocolo de actuación ante la presencia de mosquitos tigre.
-‐ Puesta en funcionamiento de una nueva aplicación informática de atrapa el tigre que tendrá a Valencia como ámbito territorial.
-‐ Campaña continuada de información a la ciudadanía con reparto de folletos informativos y publicación de notas en la web municipal sobre la evolución del
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mosquito tigre en la ciudad de Valencia así como recomendaciones a considerar por los ciudadanos.
-‐ Participación en Expo-‐Jove con actividades relacionadas con la sanidad municipal. -‐ Escuelas de padres en drogodependencias. -‐ Curso on-‐line “Educadrogas”
HACIENDA
1.- Malgrat l'excepcionalitat recollida en la Llei d'Acompanyament dels Pressupostos Generals de l'Estat per a 2015, així com l'estabilitat pressupostària i control de la despesa relatives a la taxa de reposició de contractació de personal d'inspecció fiscal, així com serveis que generen ingressos i més rigor en el control de la despesa, la totalitat dels serveis de l'Àrea d'Hisenda es troben infradotats de personal fins a extrems que dificulten seriosament la bona gestió de l'Àrea.
Per pal·liar amb caràcter urgent alguna d'aquestes deficiències s'ha elaborat la moció que s'adjunta (document 1).
2.- S'ha abordat i finalitzat amb èxit el procés de refinançament del deute municipal per un total de 278.476.113 €.?
3.- Quant al procés en marxa per a l'adjudicació del Servei de Gestió i Cobrament de multes, d'acord amb el Delegat de Contractació, es va acordar paralitzar el procés en marxa, Caldrà iniciar el mateix tenint en compte, en el nou plec, alguns altres objectius com: Augmentar les facilitats a la ciutadania per fer efectiu l'import de les multes, valorant, d'una manera considerable les "millores tecnològiques" que es recullen en les ofertes, així com les alternatives que es proposen per millorar l'eficàcia del cobrament en vehicles matriculats en ciutats diferents a la ciutat de València. (1)
4.- Quant a l'elaboració del pressupost per a 2016, s'han iniciat les accions administratives oportunes amb dos aspectes a ressaltar: El primer, elaborar el Capítol IV i tot el relatiu a Subvencions sobre "base zero". El segon, iniciar el nostre compromís de govern amb el "pressupost participatiu" amb la decisió de que al voltant del 20% del Pressupost destinat a inversió "de barris" serà decidit per les entitats ciutadanes.
Referent a això, s'ha acordat amb el Segon Tinent d'Alcalde, Jordi Peris, establir un full de ruta per concretar aquest extrem.
5.- Quant a les Ordenances Fiscals i Preus públics 2016, el criteri general és la "congelació" per a la generalitat de la ciutadania. Només alguns
socialistasdevalencia.org subjectes fiscals específics veuran lleugerament augmentada la pressió fiscal. Per exemple, i pel que fa a l'impost per excel·lència, l'IBI, es preveu mantenir congelat l'IBI residencial de la totalitat de la ciutadania, es congelarà per a l'exercici 2016 així com el de la immensa majoria d'activitats comercial, industrial, etc. Tan sols, selectivament, a un petit nombre de subjectes fiscals se'ls equipararà, mitjançant coeficient a l'alça d'escàs percentatge, amb la resta de grans ciutats espanyoles que ja l'apliquen, com Madrid, Barcelona, Sevilla, Saragossa, etc ...
En sentit positiu, es discriminarà, en altres taxes i impostos, la utilització de recursos sostenibles com, per exemple, la bonificació a vehicles mixtos i elèctrics.
L'increment de recursos per a 2016, vindrà donat per la manca d'un any establerta en el refinançament del deute, així com per millores en la gestió però mai per un increment en la pressió fiscal.
Dues noves ordenances fiscals hauran de regular el Servei de Bus Turístic (Turisme) i el Conveni amb l'Autoritat Portuària de València per a la prestació del servei de prevenció i extinció d'incendis (Àrea de Protecció Ciutadana).
c) S'han mantingut diferents reunions i contactes amb la Sindicatura de Comptes per tractar, entre altres extrems, l'auditoria realitzada per a l'exercici 2013 de l’antic servei de Grua
Tot i que no depèn organitzativament d'aquesta Delegació, sinó d'una especial dependència del Ple, considerem necessària una actualització i revisió de l'estructura del "Jurat Tributari",
Expropiacions: són uns dels grans problemes de la gestió hacendística municipal, difícilment pressupostable i d'escàs valor per a la gestió urbanística prioritària. En 2014 van suposar una despesa de gairebé 21 milions d'euros
Valencia, septiembre 2015.
