Esp. E3/2017/01

1

BALDINTZA ADMINISTRAZIO BEREZIEN AGIRIA, GGLA-REN 2017-

2019 KOMUNIKAZIO-PLANA BURUTU, ETA ONDOREN EZARRI ETA

GARATZEKO ZERBITZU KONTRATUA ARAUTZEKOA, IRIZPIDE

ANITZEKIN ETA PROZEDURA IREKI BIDEZ ESLEITU BEHARREKOA.

AURKIBIDEA

I. KAPITULUA: XEDAPEN OROKORRAK ................................................ 4

1. baldintza. Araubide juridikoa. .............................................................. 4

2. baldintza. Kontratuaren helburua. .................................................... 5

3. baldintza. Kontratu-izaera duten agiriak. ..................................... 5

4. baldintza. Erakunde kontratatzailea eta kontratazio-organoa. .................................................................................................................. 6

5. baldintza. Lizitaziorako oinarri-aurrekontua eta kontratuaren prezioa. ..................................................................................... 6

6. baldintza. Publizitatea. ............................................................................. 6

7. baldintza. Kontratuaren indarraldia: kontratuaren egikaritze-epea edo iraupena. ................................................................... 6

8. baldintza. Izapidetzea, prozedura eta esleitzeko modua. .. 7

9. baldintza. Parte hartzeko arau orokorrak. ................................... 7

II. KAPITULUA: LIZITAZIOA ETA ESKATUTAKO AGIRIAK AURKEZTEKO MODUA ETA EPEA ............................................................... 8

10. baldintza. Proposamenak aurkeztea............................................. 8

11. baldintza. Bitarteko elektronikoak. ................................................ 9

12. baldintza. Dokumentazioa eta aurkezteko epea. .................. 9

13. baldintza. Gutun-azalak irekitzea eta eskaintzak kalifikatzea. ......................................................................................................... 17

III. KAPITULUA: ESLEITZEA ETA FORMALIZATZEA .................... 19

14. baldintza. Eskaintzak baloratzea eta sailkatzea, kontratua esleitzea eta esleipena jakinaraztea. ........................... 19

15. baldintza. Kontratua burutzea eta formalizatzea. .............. 22

IV. KAPITULUA: KONTRATUA EGIKARITZEA ................................... 23

16. baldintza. Galdu-gordean jarduteko printzipioa. ................. 23

17. baldintza. Kontratu-agiriei eta jarraibideei men egitea. 23

18. baldintza. Administrazio kontratatzailearekin elkarlanean aritzea. ....................................................................................... 24

Esp. E3/2017/01

2

19. baldintza. Lan-egitaraua. ................................................................... 24

20. baldintza. Lanak zuzentzea eta ikuskatzea. ........................... 24

21. baldintza. Lanak hastea, epeak betetzea eta egikaritzean berandutzea. ....................................................................................................... 25

22. baldintza. Lana egikaritzearekin lotutako beste baldintza batzuk..................................................................................................................... 26

23. Baldintza. Datu pertsonalen konfidentzialtasuna eta tratamendua. ...................................................................................................... 32

24. baldintza. Egindako lanen jabetza eta Jabetza Industrialaren eta Intelektualaren eskubidea. ............................. 33

25. baldintza.- Lan akastunak edo gaizki burutuak. .................. 35

26. baldintza. Balioetsitako ordainketak eta harremanak. .... 35

27. Baldintza. Zigorrak kontratuko betebeharrak hausteagatik. ..................................................................................................... 36

28. baldintza. Kontratua aldatzea eta etetea. ................................ 37

29. baldintza. Kontratuaren lagapena, azpikontratazioa eta hornitzaileei ordaintzea. ............................................................................. 38

V. KAPITULUA: KONTRATUA IRAUNGITZEA .................................... 40

30. baldintza. Kontratua betetzea eta zerbitzua hartzea (SPKLTBren 222.1 eta 2, eta 307.1 artikuluak eta APKLAOren 203. eta 204. artikuluak). ............................................... 40

31. baldintza. Bermealdia. ......................................................................... 41

32. baldintza. Kontratua likidatzea. ..................................................... 42

33. baldintza. Behin betiko bermea itzultzea eta kitatzea. ... 42

34. baldintza. Kontratua iraungitzea. ................................................. 42

35. baldintza. GGLAren eskumenak, erabakiak berrikustea eta Auzitegi eskudunak. .............................................................................. 43

I. ERANSKINA: ESKAINTZA EKONOMIKOAREN EREDUA ......... 45

II. ERANSKINA. BITARTEKOAK ATXIKITZEKO ETA

EGIKARITZE BALDINTZA BEREZIAK BETETZEKO KONPROMISOZKO ADIERAZPENA ......................................................... 46

III. ERANSKINA: GAITASUNAREN ADIERAZPEN ARDURATSUA ..................................................................................................... 47

IV. ERANSKINA. BERME EREDUA JASOTAKO BALIOEN BIDEZ .................................................................................................................................... 49

V. ERANSKINA. ABAL EREDUA ................................................................. 50

Esp. E3/2017/01

3

VI. ERANSKINA. KAUZIO ASEGURUAREN ZIURTAGIRI EREDUA .................................................................................................................. 51

VII. ERANSKINA. JAKINARAZPENETARAKO, ERREKERIMENDUETARAKO ETA KOMUNIKAZIOETARAKO HELBIDEA ZEHAZTEA .................................................................................... 53

VIII. ERANSKINA. JAKINARAZPENAK JASOTZEKO BITARTEKO ELEKTRONIKOEN GAINEKO ERANTZUKIZUN ADIERAZPENERAKO EREDUA .................................................................... 54

IX. ERANSKINA. ERANTZUKIZUNPEKO EREDUA, AURKEZTUTAKO DATUEN DOITASUNARI ETA

LIZITATZAILEAK ERREFERENTZIAZKO PRESTAZIOA KONTRATATZEKO BALDINTZAK BETETZEARI BURUZKOA ...... 55

X. ERANSKINA: ESKAINITAKO PREZIOA IGO GABE BESTE

HOBEKUNTZA BATZUK PROPOSATZEA: KONTRATUAN PRESKRIBATUTAKO ETA BESTE BALORAZIO IRIZPIDE

BATZUETAN SARTU GABEKO BETEBEHARREKIKO PRESTAZIO OSAGARRIAK ...................................................................................................... 56

XI. ERANSKINA. ENPRESAK EMANDAKO INFORMAZIOEN KONFIDENTZIALTASUNA IZENDATZEKO EREDUA ....................... 57

XII. ERANSKINA. LIZITATZAILEAREN NAHITAEZKO AZPIKONTRATAZIOA ..................................................................................... 59

XIII. ERANSKINA. AZPIKONTRATATZEA AURREIKUSITAKO KONTRATUAREN PARTE ADIRAZTEA ................................................... 61

XIV. ERANSKINA. LAN SUBROGAZIOAREN ADIERAZPENEKO EREDUA .................................................................................................................. 62

XV. ERANSKINA. ATZERRIKO ENPRESAK .......................................... 63

XIV. ERANSKINA. EUROPAKO KONTRATAZIO AGIRI BAKARRAREN INPRIMAKI NORMALIZATUA .................................... 66

XVII. ERANSKINA. ISILPEKOA ETA KONFIDENTZIALA DEN PLEGUEN DOKUMENTAZIO OSAGARRIA KONTSULTATZEKO ADIERAZPEN EREDUA ................................................................................... 88

Esp. E3/2017/01

4

BALDINTZA ADMINISTRAZIO BEREZIEN AGIRIA, GGLA-REN 2017-

2019 KOMUNIKAZIO-PLANA BURUTU, ETA ONDOREN EZARRI ETA

GARATZEKO ZERBITZU KONTRATUA ARAUTZEKOA, IRIZPIDE

ANITZEKIN ETA PROZEDURA IREKI BIDEZ ESLEITU BEHARREKOA.

I. KAPITULUA: XEDAPEN OROKORRAK

1. baldintza. Araubide juridikoa. Kontratu hau administratiboa da, eta ondoren adierazitako arauen eta agirien

arabera arautzen da.

Lehenik, kontratua hauen arabera arautuko da:

a) Baldintza administratibo berezien agiri honetan jasotako baldintzak, horren

zati den karatulako zehaztapenen arabera.

b) Baldintza tekniko berezien agirian jasotako baldintzak.

c) Sektore Publikoko Kontratuen Legearen testu bategina (SPKLTB), azaroaren

14ko 3/2011 Legegintzako Errege Dekretuak onartutakoa, kontratua

esleitzeko prozeduraren deialdia argitaratzen den unean indarrean dagoen

bertsioan.

d) Maiatzaren 8ko 817/2009 Errege Dekretua, Sektore Publikoko Kontratuei

buruzko urriaren 30eko 30/2007 Legea partzialki garatzen duena.

e) Adiministrazio Publikoen Kontratuen Legearen Araudi Orokorra (APKLAO),

Adiministrazio Publikoen Kontratuen Legearen Araudi Orokorra onartzen

duen urriaren 12ko 1098/2001 Errege Dekretuak onartutakoa, SPKLTBri

kontra egiten ez dion kasuetan.

f) Adiministrazio Publikoen Kontratuen Legearen Araudi Orokorreko (APKLAO)

zenbait manu aldatzen dituen abuztuaren 28ko 773/2015 Errege Dekretua.

g) Kontratu-izaera duten agiriak.

Eta honako hauek, horien arauketak eragiten dion heinean:

a) Datu pertsonalak babesteko abenduaren 13ko 15/1999 Legea.

b) Sinadura elektronikoari buruzko abenduaren 19ko 59/2003 Legea.

c) Informazioaren gizartearen eta merkataritza elektronikoaren zerbitzuen

gaineko uztailaren 11ko 34/2002 Legea.

d) Ogasun eta Herri Administrazioko sailburuaren 2004ko abuztuaren 16ko

agindua, Administrazio Publikoen kontratuen legedian xedatutako prozedura

eta jarduera zehatzak telematikoki izapidetzeari buruzkoa.

e) Estatuan zein Euskadiko Autonomia Erkidegoan kontratazioa arautzen duten

eta eremu honetan aplikatzekoak diren beste edozein xedapen.

Modu osagarrian, Administrazio Prozesura Erkideari buruzko urriaren 1eko 39/2015

Legea eta administrazio-zuzenbideko gainontzeko arauak aplikatuko dira, eta

horrelakorik ezean, zuzenbide pribatuko arauak.

Esp. E3/2017/01

5

Kontratuaren, horren parte diren eranskinen edo jarraibideen, pleguen edo

Administrazioak eman duen eta aplikaziozkoa den arau ororen edozein zehaztapen

ez ezagutzeak ez du esan nahi enpresaburuak bete behar ez duenik.

ZERGEI, INGURUMENARI, EMAKUME ETA GIZONEN BERDINTASUNARI, ENPLEGUA

BABESTEARI, LAN BALDINTZEI, LANEKO ARRISKUEN PREBENTZIOARI ETA DATUEN

BABESARI BURUZKO INFORMAZIOA.

Ondorengo erakundeetan, zehaztutako gai horiekin lotutako betebeharren eta

xedapenen gaineko informazioa lor daiteke:

1.- Emakume eta gizonen berdintasuna: EMAKUNDE-Emakumearen Euskal

Erakundea organismo autonomoa.

2.- Zerga-sistema: Arabako, Bizkaiko eta Gipuzkoako Lurraldeen eta Nafarroako

Foru Erkidegoaren Foru Ogasunak eta Zerga Administrazioko Estatu Agentzia.

3.- Ingurumenaren babesa: IHOBE elkarte publikoa.

4.- Enpleguaren babesa, lan-baldintzak eta laneko arriskuen prebentzioa: Enplegu

eta Gizarte Politiketako Sailaren Lan eta Gizarte Segurantzako Zuzendaritza.

5.- Datuen babesa: Datuak Babesteko Euskal Bulegoa.

2. baldintza. Kontratuaren helburua.

Plegu honen helburua pleguen karatularen 1. atalean azaltzen da, eta baldintza

teknikoen agirian zehazten da, bertan xehatzen baitira kontratuaren bidez erantzun

beharreko behar administratiboak eta kontuan izan beharreko faktore guztiak.

Karatularen 1. atalean adierazten da prestazioa zer CPVtan kokatzen den.

Kontratua segidako traktukoa denean eta helburuan sartutako prestazio-unitateen

kopurua zehaztasunez finkatu ez denean, kontratistak Administrazioak eskatutako

prestazio-unitateak burutu beharko ditu.

3. baldintza. Kontratu-izaera duten agiriak.

Karatulan kasuan kasu adierazitakoez gain, honako agiri hauek kontratu-izaera

izango dute:

Baldintza administratibo berezien agiria eta haren karatula.

Baldintza tekniko berezien agiria.

Kontratua formalizatzeko agiria.

Hala badagokio, Administrazioak onartutako lan-egitaraua.

Hala badagokio, Baldintza Administratiboen eta Teknikoen Agirietako

argibideak.

Berariazko baldintza teknikoen pleguak zein berariazko baldintza administratiboen

pleguak kontratu-izaera dute, eta, horrenbestez, esleipendunak sinatu egin beharko

ditu kontratua formalizatzean, horiekin ados dagoen seinale.

Esp. E3/2017/01

6

4. baldintza. Erakunde kontratatzailea eta kontratazio-organoa.

Erakunde kontratatzailea eta Kontratazio Organoa karatularen 2. atalean

zehaztuta datoz.

5. baldintza. Lizitaziorako oinarri-aurrekontua eta kontratuaren prezioa.

Karatularen 3. atalean adierazita datoz lizitaziorako oinarri-aurrekontua, eta

karatularen 3. atalean jasotzen da ere aurrekontua zehazteko sistema. Kalkuluak

barne hartzen ditu balorazio-faktoreak eta kontratu-agirien eta indarreko

legediaren arabera esleipendunak ordaindu beharreko gastuak eta edozein motako

zergak, Balio Erantsiaren gaineko Zerga barne, aparteko partida gisa jasota

dagoena.

Proposamenek Balio Erantsiaren gaineko Zerga ere jasoko dute, partida bereizi

batean. BEZik gabeko zenbatekoak lizitaziorako oinarri-aurrekontua gainditzen

badu, partida baztertuko da. Kontratuaren prezioa esleipenaren zenbatekoa izango

da, eta ez du inolaz ere lizitaziorako oinarri-aurrekontua gaindituko. Esleipenaren

ondorioz prezioa jaitsiko balitz, aurreikusitako aleko zenbatekoak proportzionalki

jaitsiko dira.

Zerbitzua karatularen 3. atalean adierazitako kredituen pean burutuko da.

Espedientea aurretiaz izapidetzekoa bada, dagokion ekitaldi ekonomikoan

kreditu nahikoa eta egokia badago esleituko da kontratua.

Kalkulatutako balioa karatularen 3. atalean jasotzen da.

Plegu honen karatularen 22. atalean hala ezartzen denean, pleguko

klausulek prezioak aldatzeari buruz jasotzen dutena aplikatuko da,

epemugekin edo errendimenduarekin lotutako helburu jakinak betetzearen

arabera (SPKLTBren 87.4 artikulua) eta plegu honen hurrengo baldintzan

ezarritako prezio-berrikuspenaren arabera.

Karatulak prezioak berrikusteko aukera jasotzen badu, kontratuaren

zenbatekoaren % 20 egikaritu denean eta esleitu zenetik urtebete igaro

denean egingo da hori; hala, ezin daiteke zenbatekoaren % 20 berrikusi,

ezta esleitu ondorengo lehen egikaritze-urtea ere.

6. baldintza. Publizitatea.

Lizitazio honen publizitatea SPKLTBren 53., 141. eta 142. artikuluek ezarritakoaren

arabera egingo da. Kontratuaren esleipenari eta formalizazioari dagokionez,

publizitatea SPKLTBren 154. artikuluak xedatutakoen artean aplikaziozkoa

zaionaren arabera egingo da.

Kontratatzailearen profila webgune honetan ikus daiteke:

http://atgipuzkoa.eus/es/perfil-del-contratante

7. baldintza. Kontratuaren indarraldia: kontratuaren

egikaritze-epea edo iraupena.

Kontratistak kontratuan ezarrita dagoen guztizko egikaritze-epean beteko ditu

lanak.

Esp. E3/2017/01

7

Egikaritze-epea karatularen 17. atalean jasotzen da.

Epea kontratua formalizatu eta hurrengo egunean hasten da, karatularen 17.

atalak besterik adierazten ez badu.

Atal horretan luzapenak aurreikusten badira, alderdi biek kontratua luzatzea ados

dezakete, prestazioekin jarraitzeko helburuz.

Luzapena berariaz adostu behar da, eta ezingo da alderdiek isibildez hala adostuta

egin.

Horretarako, esleipendunak luzatzeko eskaera egin beharko dio GGLAri, kontratua

amaitu baino bi hilabete lehenago behintzat.

8. baldintza. Izapidetzea, prozedura eta esleitzeko modua.

8.1.- Kontratazio-espedientea goiburuan eta karatularen 6. atalean zehazten den

moduan izapidetuko da.

8.2.- Kontratu honen esleipena goiburuan eta karatularen 6. atalean zehazten

den prozeduraren bitartez egingo da.

8.3.- Kontratu honen esleipena karatularen 6. atalean zehazten den moduan

egingo da.

PUNTUAK HAZTATZEA

Iritziaren arabera kuantifikatzen diren irizpideek automatikoki ebaluatzen direnek

baino haztapen handiagoa dutenean, kontratuari dagokion arloan adituak diren

teknikariez osatutako batzorde batek baloratuko ditu, plegu hau onartu eta

hurrengo 7 egunetan, eta GGLAk izendatuko ditu aditu horiek.

Aditu-batzordea 3 kidez osatuta egongo da gutxienez, eta kontratazio-organoak

izendatuko ditu, Kontratazio Mahaia eratzen den unean. Halaber, ez da kontratua

proposatzen duen organoaren barruan egongo, eta haren osaera kontratatzailearen

profilean argitaratuko da.

Haren izendapena edo izendapena egiteko prozedura, edo, kasuan kasu, erakunde

tekniko espezializatuaren izendapena karatularen 7. atalean zehazten da, eta

iritzien arabera kuantifikatzen diren esleipen-irizpideei dagokion dokumentazioa

ireki aurretik argitaratuko da.

9. baldintza. Parte hartzeko arau orokorrak.

9.1.- Betekizun orokorrak:

-Enpresa bakoitzak proposamen edo parte hartzeko eskaera bakarra aurkez dezake

gehienez (karatulak kasuan kasu ezartzen dituen aldaerez gain), bakarka zein aldi

baterako enpresa-elkarte baten kide gisa. Halaber, bakarka parte hartzen dutenek

ezingo dute beste batzuekin aldi baterako elkarte bat osatu. Arau horiek hautsiko

balituzte, ez litzateke arau horiek urratuz sinatutako eskaintza edo parte-hartze

eskaeretako bat ere ez onartuko.

-Pertsona naturalek zein juridikoek parte har dezakete kontratazio-prozeduran,

espainiarrak ala atzerritarrak izan, baldin eta jarduteko gaitasuna badute,

kontratatzeko debekurik ez badute eta kaudimen ekonomikoa, finantzarioa eta

Esp. E3/2017/01

8

teknikoa edo profesionala egiaztatzen badute, plegu honetako karatularen 5.

atalak azken hori egiaztatzea ez dela beharrezkoa ezartzen duenean salbu.

Karatularen 5. atalean jasotzen dira kaudimen ekonomikoaren, finantzarioaren

eta tekniko edo profesionalaren baldintzak, eta atal horretan jasotako bitartekoen

bidez egiaztatu beharko dira. Lizitatzaileak edo hautagaiak karatularen 5. atalean

ezarritako sailkapenaren bidez egiazta ditzake, atal horrek xedatzen duenean

sailkapena eskatutako kaudimenaren aukerakoa dela.

-Halaber, lizitatzaileek edo hautagaiek plegu honen karatularen 5. atalaren

arabera eska daitekeen gaikuntza enpresariala edo profesionala izan beharko dute.

-Pertsona juridikoek haien estatutuen edo fundazio-arauen arabera berezkoak

dituzten helburuen, xedeen edo jarduera-eremuaren barnean dauden prestazio-

kontratuetara lizita dezakete soilik.

9.2.- Bateraezintasunak:

-Ezingo dira lizitaziora aurkeztu zehaztapen teknikoak edo kontratua prestatzeko

agiriak gauzatzen parte hartu duten enpresak, parte-hartze horrek lehia askeari

traba egiten badio edo horren ondorioz tratu pribilegiatua ematen bazaie beste

enpresa lizitatzaileen aldean (SPKLTBaren 56.1. artikulua).

-Prestazio zehatzen ikuskapena egiteko edo laguntza teknikoa emateko kontratuak

ezin zaizkio prestazio horien kontratua lortu duen enpresari esleitu, ezta hari

lotutako enpresei ere. Lotutako enpresatzat hartuko dira Merkataritza Kodearen 42.

artikuluan xedatutako kasuetako bat betetzen dutenak.

Eskaintza edo parte hartzeko eskaera aurkeztean, enpresak baldintzarik gabe

onartzen ditu plegu honetako baldintzak, haren karatulako zehaztapenak eta

kontratua osatzen duten gainerako agiri guztiak, salbuespenik gabe. Horrez gain,

emandako datu guztiak zehatzak direla eta prestazioa kontratatzeko eskatzen diren

baldintza guzti-guztiak betetzen dituela ziurtatzen duen erantzukizunpeko

adierazpena egin beharko du.

II. KAPITULUA: LIZITAZIOA ETA ESKATUTAKO AGIRIAK AURKEZTEKO MODUA ETA EPEA

10. baldintza. Proposamenak aurkeztea.

Proposamenak Autoridad Territorial del Transporte de Gipuzkoa - Gipuzkoako

Garraioaren Lurralde Agintaritzaren Sarrera Erregistro Orokorrean aurkeztuko dira.

Era berean, proposamenak postaz ere bidal daitezke. Kasu horretan, enpresariak

justifikatu beharko du postetxean zer egunetan egin zuen bidalketa eta

kontratazio-organoari mezu elektroniko

(autoridadtransportegipuzkoa@atgipuzkoa.com) edo fax (943 00 55 77) bidez

jakinarazi beharko dio eskaintza bidali duela. Justifikatzeko e-maila edo faxa

proposamenak aurkezteko epeaz kanpo iritsi bada, ez da eskaintza onartuko.

Dokumentazioa iragarkian ezarritako amaiera-eguna eta -ordua baino beranduago

jasotzen denean, kontratazio-organoak ez du onartuko, ez badira bi baldintzak

betetzen (bidalketa-data justifikatzea eta e-maila edo faxa bidaltzea).

Esp. E3/2017/01

9

Adierazitako datatik hamar egun igarota, ez badu agiririk jaso, organoak ez du

dokumentazioa inolaz ere onartuko.

Aurkezteko epea: proposamenak lizitazio-iragarkian ezarritako epearen barruan

aurkeztuko dira.

Interesdunen proposamenek baldintza administrazio berezien agiriak ezarritakoa

bete beharko dute, eta horiek aurkeztean, enpresaburuak baldintza edo baldintza

horiek, proiektua eta baldintza teknikoen agiria osorik onartzen ditu, inolako

salbuespenik edo erreparorik gabe.

Proposamenak isilpekoak izango dira, eta publikoan ireki behar diren arte ezkutuko

izaten jarraitzen dutela bermatzeko neurriak hartuko dira.

Enpresaburu bakoitzak ezingo du proposamen bat baino gehiago aurkeztu. Halaber,

ezingo du ere aldi baterako enpresa-elkarte batekin proposamenik aurkeztu,

bakarka aurkeztu badu, eta ezingo du aldi baterako elkarte batean baino

gehiagotan egon. Debeku horiek hautsiz gero, ez da hark sinatutako

proposamenetako bat ere ez onartuko.

11. baldintza. Bitarteko elektronikoak.

Bitarteko eta euskarri elektronikoak, informatikoak eta telematikoak erabil daitezke

kontratazio-organoaren eta interesdunen arteko komunikazioak eta jakinarazpenak

egiteko, karatularen 12. atalean adierazi bezala.

12. baldintza. Dokumentazioa eta aurkezteko epea.

Proposamenak eta horiekin batera doan dokumentazioa euskaraz edo gaztelaniaz

egongo dira edo hizkuntza horietako batera ofizialki itzulita. Dokumentazioa HIRU

(3) GUTUN AZALEZ osatuko da Gutun-azalak itxita egongo dira, eta lizitatzaileak

edo haren ordezkariak sinatuko ditu.

Prozeduran interesa dutenek lizitazio-iragarkian adierazitako epearen barruan

(eguna eta ordua) aurkeztu beharko dituzte gutun-azalak (itxita eta lizitatzaileak

edo haren ordezkariak sinatuta).

Dokumentazioa jasotzen duten gutun-azalen kanpoaldeari buruzko jarraibideak:

gutun-azalak itxita aurkeztu behar dira kasu orotan, eta horietako bakoitzaren

kanpoaldean datu hauek jaso behar dira, irakurtzeko moduko argitasun

nahikoarekin idatzita:

Dagokio gutun-azalaren identifikazioa (1, 2, 3).

Kontratuaren identifikazioa: espediente-zenbakia eta helburua. Loteak baleude,

eskaintza zer lotera edo lotetara aurkezten den adierazi behar da.

Lizitatzailearen identifikazioa: pertsona juridikoa bada, izen soziala eta IFK jasoko

dira, eta pertsona fisikoa bada, berriz, izen-abizenak eta NANaren edo pareko agiri

baten zenbakia.

Eskaintza sinatzen duen pertsona fisikoaren identifikazioa: izen-abizenak eta

NANaren edo pareko agiri baten zenbakia.

Esp. E3/2017/01

10

Jakinarazpenetarako posta-helbidea, telefono-zenbakia, fax-zenbakia eta helbide

elektronikoa.

0) Aurkeztu beharreko agiriei buruzko argibideak.

1. http://atgipuzkoa.eus/es/perfil-del-contratante webgunean, kontratu honen

lizitazio-deialdiari buruzko informazioa aurki daiteke, baldintza administratibo

berezien agiriak, eta, hala badagokio, dokumentazio osagarria barne.

2. Lizitatzaileek pleguen eta dokumentazio osagarriaren gaineko informazio

gehiago eska dezakete, iragarkia GAOn argitaratu eta 5 eguneko epean. GGLAk

idatziz eta aldi berean enatzungo die lizitatzaile guztiei, aurreko epea amaitu eta

hurrengo 5 egun baliodunetan. Dokumentua GGLAren kontratatzailearen

profilean argitaratuko da.

3. Jatorrizko agirien fotokopiak eman daitezke. Esleipena egin aurretik, sailkapen

onena duen lizitatzailearen agiriak erkatuko dira.

4. 1. gutun-azalean aurkeztu beharreko dokumentuei eta akatsak edo ez-

aipatzeak zuzentzeko edo osatzeko aurkezten diren agiriei dagokienez, originalak

zein fotokopiak aurkez daitezke, adierazpenen eta behin-behineko bermearen

kasuan izan ezik.

5. Eskaintza ekonomikorik onena egin duen lizitatzaileak emandako agirien

originalak aurkeztu beharko ditu SPKLTBaren 151.2. artikuluak ezarritako

epearen barruan, aurretiaz fotokopia bidez aurkeztu baditu.

6. Esleipendun izan ez diren lizitatzaileek dokumentazioa berreskuratu nahi

badute, idatzizko eskaera egin beharko diote Kontratazio Mahaiaren idazkariari

(espediente-zenbakia eta dokumentuak jasoko dituen pertsona fisikoa adieraziko

dituzte), eta administrazio-bulegoetara bertaratu beharko dira, dokumentuak

hartzera.

7. Dokumentuak eman aurretik, jasotzen dituen pertsonak NAN edo pareko

agiria aurkeztu beharko du, haren nortasuna egiaztatzeko. Dokumentuak epe

hauek igarota jaso ahalko dira:

8. Kontratuak, kontratazioaren arloko errekurtso berezia jarri ahal zaienean:

zazpi (7) hilabete kontratua formalizatzen denetik, errekurtsorik edo

deuseztasun-auzirik aurkeztu ez bada.

9. Kontratuak, kontratazioaren arloko errekurtso berezirik jarri ezin zaienean:

lau (4) hilabete kontratua formalizatzen denetik, errekurtsorik aurkeztu ez bada.

10. Epemuga horiek igarota, ez bada dokumentazioa hilabete bateko epean

jasotzen, suntsitu egingo da.

11. Aurkeztutako dokumentazioa Autonomia Erkidegoko hizkuntza ofizial bietako

batean idatzi behar da (hau da, euskaraz edo gaztelaniaz). Beste hizkuntza

batean idatzi bada, dagokion itzulpen ofizialarekin batera aurkeztu beharko da.

12. Dokumentazioa egiaztatzea. Kontratua esleitu aurretik zein ondoren eta

kontratua martxan egon bitartean, Administrazioak gutun-azaletan jasotako

dokumentuak egiazkoak direla egiazta dezake. Enpresak aurkeztutako datuak

Esp. E3/2017/01

11

eta agiriak faltsuak balira, kontratua deusezta liteke, enpresari egotz dakiokeen

urratze larriarengatik. Hala, enpresak ordaindutako behin-behineko bermea

galduko luke, edo, kasuan kasu, horren pareko kalte-ordaina eman beharko

luke, ez badu bermerik ordaindu edo prozeduran ez bazaio bermerik eskatu.

Halaber, sortutako kalte-galerak ordaindu beharko dizkio Administrazioari,

konfiskatutako bermearen zenbatekoa gainditzen duten heinean.

1) 1. GUTUN AZALA. “DOKUMENTAZIO ADMINISTRATIBOA”.

Jatorrizkoen fotokopiak eman daitezke. Esleipena egin aurretik, sailkapen onena

duen lizitatzailearen agiriak erkatuko dira.

Eskaintza paperean eta euskarri elektronikoan (USB memoria edo CD-ROM)

aurkeztu behar da.

Gutun-azalak agiri hauek izango ditu nahitaez:

1.1. Jarduteko gaitasuna.

Enpresa pertsona juridikoa balitz, eraketa- edo aldaketa-eskritura

aurkeztuko du, Merkataritza Erregistroan jasota egongo dena,

aplikaziozko merkaritza-legediak hala eskatzen duenean. Legediak

eskatzen ez badu, jarduera erregulatzen duten arauak jasotzen dituzten

eskritura, eraketa-eskritura, estatutuak edo fundazio-egintza aurkeztuko

du, dagokion Erregistro Ofizialean jasota egongo dena, eta Identifikazio

Fiskaleko Kodea ere bai (IFK). Agiri horiek jaso egin beharko dute

lizitatzaileak proposamena aurkeztean duen erregimen juridiko zehatza.

Banakako enpresaburuen kasuan, NAN agiria edo legez hori ordezten

duen agiria aurkeztu beharko da.

Espainiaz kanpoko enpresen kasuan, Europar Batasuneko estatu-kide

batekoak edo Europako Espazio Ekonomikorako Akordioaren sinatzaile

den estatu batekoak badira, erregistro profesional edo komertzial batean

inskribatuta daudela egiaztatu beharko dute edo APKLAOaren I.

Eranskinak zerbitzu-kontratuen kasuan zehazten dituen ziurtagiriak

aurkeztu beharko dituzte, jarduteko gaitasuna justifikatzeko.

Halaber, Espainiaz kanpoko enpresen kasuan, Europar Batasuneko estatu-kideetako

enpresek sektore publikoarekin kontratatzeko gaitasuna izango dute, haien egoitza-

estatuko legediaren arabera dagokion prestazioa burutzeko gaituta badaude. Haien

kokaleku den estatuaren legediak baimen berezia edo erakunde bateko kide izatea

eskatzen badu prestazioa burutzeko, baldintza hori betetzen dutela egiaztatu

beharko dute.

Aurreko paragrafoak barne hartzen ez dituen enpresa atzerritarren kasuan,

Espainiak enpresaren egoitzan duen Misio Diplomatiko Iraunkorrak edo Bulego

Kontsularrak txostena eman beharko du. Txosten horretan adierazi beharko da

tokiko erregistro profesionalean, komertzialean edo parekoan inskribatuta daudela,

enpresek aurrena hala egiaztatuta, edo, horrelakorik ezean, tokiko eremuan

kontratuaren xede diren jardueretan aritu ohi direla.

Esp. E3/2017/01

12

Era berean, Espainiako Misio Diplomatiko Iraunkorraren edo Industria, Turismo eta

Merkataritza Ministerioaren txostena aurkeztu beharko dute, dagokien estatuak

Munduko Merkataritza Erakundearen Kontratazio Publikoaren gaineko Akordioa

sinatu duela ziurtatzeko, arauketa harmonizatuari lotetsitako kontratuak direnean.

Osterantzean, SPKLTBaren 55.1. artikuluak aipatzen duen elkarrekikotasun-

txostena aurkeztu beharko dute.

Atzerriko enpresek kontuan hartu beharko dute plegu honen XV. eranskinak

aurkeztu beharreko dokumentazioari buruz jasotakoa.

Ordezkaritza. Beste baten izenean proposamenak aurkeztu edo sinatzen

dituztenek eta pertsona juridikoen ordezkariek ordezkaritza hori egiaztatzeko

ahalordea eman beharko dute ere, sinesgarritasunez baieztatzea ahalbidetzen duen

eta zuzenbidean baliozkoa den edozein modutan edota interesdunak aurrez aurre

hala adierazita.

Era berean, ahalordea edo ordezkaritza jaso duen pertsonaren NAN agiriaren

fotokopia eman beharko dute. Ordezkaritza egiaztatzeko agiriaren bidez ahalmenak

iraunkorki eskuordetzen badira, agiri hori Merkataritza Erregistroan jasota egon

beharko da.

Administrazioarekin kontratatzeko baterazitasunik ez edukitzearen eta

zerga-betebeharrak eta Gizarte Segurantzarekiko betebeharrak egunean

edukitzearen gaineko erantzukizunpeko adierazpena. Plegu honen III.

eranskinean ezarritako ereduaren araberako erantzukizunpeko adierazpena,

baieztatzeko enpresariak (pertsona fisikoa balitz) edo enpresak, haren

administrariek eta ordezkariek (pertsona juridikoa balitz) eta proposamenak

sinatzen duenak ere ez dutela kontratatzeko ez debekurik ez bateraezintasunik,

SPKLTBaren 60. artikuluak xedatutakoaren arabera. Adierazpen horrek espresuki

jasoko du indarreko legediak ezartzen dituen zerga-betebeharrak eta Gizarte

Segurantzarekiko betebeharrak egunean dituela. Horrez gain, baldintza hori

betetzen duela egiaztatzeko ziurtagiria eman beharko du, GGLAren errekerimendua

jaso eta hamar eguneko epean gehienez ere.

Aldi baterako enpresa-elkarteak. Esleipen aurreko fasean aldi baterako elkartea

GGLAren aurrean eraginkorra izan dadin, elkartea osatzen duten enpresa guzti-

guztiek baldintza honetan eskatutako agiriak eman beharko dituzte, eta honako

hauek adieraziko dituen konpromiso solidarioa aurkeztu beharko dute idatziz:

elkartea osatzen dutenen izenak eta egoera, bakoitzaren partaidetza, esleipendun

izatekotan aldi baterako elkartea formalki eratzeko konpromisoa eta ordezkari edo

ahaldun bakarra izendatzea, kontratutik eratorritako eskubideak gauzatzeko eta

betebeharrak betetzeko ahalorde nahikoa duena. Elkartea osatzen duten enpresa

guztietako ordezkariek sinatu beharko dute agiria.

Aldi baterako elkarteen kaudimen ekonomiko eta finantzarioari eta teknikoari eta

horien ondoreei dagokienez, elkartea osatzen duen kide bakoitzak egiaztatutako

ezaugarriak batuko dira, eta kide guzti-guztiek kaudimen osoa izan beharko dute,

SPKLTBaren 63. artikuluak (kaudimena kanpo-baliabideekin osatzea onartzen

duena) eta APKLAOren 24. artikuluak ezarritakoari kalterik egin gabe.

Esp. E3/2017/01

13

Lizitazioan sailkapen bat edukitzea eskatzen denean, enpresa nazionalez osatutako

enpresa-elkarteek zerbitzu-kontratista gisa duten sailkapena egiaztatu beharko

dute, eta erkidegoaz kanpoko enpresa atzerritarrez edo erkidegoko enpresa

atzerritarrez osatutako elkarteek, berriz, haien kaudimen ekonomikoa eta

finantzarioa eta teknikoa edo profesionala.

Atzerriko enpresen jurisdikzioa. Atzerriko enpresek adierazpena aurkeztu

beharko dute, ziurtatzeko edozein arlotako espainiar Auzitegi eta Epaitegiei men

egiten dietela, kontratuarekin zuzenean edo zeharka lotutako intzidentzia guztien

kasuan, eta kasuan kasu dagokien atzerriko jurisdikzio-eskumenari uko egiten

diotela.

Kontratisten Erregistro Ofiziala. Kontratisten Erregistro Ofizialaren

funtzionamendu-arauak ezartzen dituen 1998ko otsailaren 4ko Aginduak garatzen

duen otsailaren 3ko 12/1998 Dekretuak araututako Kontratisten Erregistro

Ofizialean jasotako lizitatzaileek Erregistroaren ardura duen abokatuak igorritako

ziurtagiria (elektronikoa izan daiteke) aurkez dezakete, Administrazioarekin

kontratatzeko ez debekurik ez bateraezintasunik ez edukitzearen, zerga-

betebeharrak eta Gizarte Segurantzarekiko betebeharrak egunean izatearen eta

lehiatu nahi duten kontratu motetarako sailkapena edukitzearen adierazpenen

ordez.

Enpresak Kontratisten Erregistro Ofizialean jasotako datuak indarrean

daudela baieztatzen duen erantzukizunpeko adierazpena aurkeztu beharko du

lizitazioan, plegu honetako III. eranskineko ereduari jarraikiz. Erregistroko datuetan

aldaketarik egon bada, adierazpen horretan espresuki aipatuko da, eta dagozkion

agiriak erantsi.

Talde bereko kide diren enpresak. SPKLTBaren 145.4. artikuluaren bigarren

paragrafoak eta APKLAOren 86.1. artikuluak ezarritakoaren arabera, talde bereko

kide diren enpresen zerrenda aurkeztu behar da. Taldeko kidetzat hartuko dira

Merkataritza Kodearen 42.1. artikuluko kasuetako batean daudenak. Enpresa ez

bada inongo taldetako kide, hori ziurtatzeko adierazpena aurkeztu beharko du.

Halaber, proposamen desberdinak aurkezten dituzten eta Merkataritza Kodearen

42.1. artikuluak ezarritako beste kasuetako batean dauden sozietateek berariazko

adierazpena aurkeztu beharko dute sozietatea osatzen duten bazkideei buruz.

1.2. Kaudimena egiaztatzea:

Kaudimen ekonomikoa, finantzarioa eta teknikoa edo profesionala.

Kaudimen ekonomiko eta finantzarioaren eta kaudimen tekniko edo profesionalaren

gaineko baldintzak betetzen dituela egiaztatzeko dokumentazioa aurkeztu behar da,

plegu honen karatulako 5. atalean adierazitakoa betez. Kaudimena egiaztatzeko,

enpresak beste erakunde batzuen baliabideak erabil ditzake, frogatzen badu

baliabide horiek egiaz eskura izango dituela kontratua egikaritzean.

Baliteke lizitatzaileak edo hautagaiak aukera izatea dagokion baldintzan

adierazitako sailkapena aurkezteko, kaudimena egiaztatu ordez. Aukera horretaz

baliatzen bada, egiaztatu beharko du baldintza horretan adierazitako Taldeko,

Esp. E3/2017/01

14

Azpitaldeko eta kategoria berdina edo goragokoa duten zerbitzuak kontratatzeko

indarrean dagoen sailkapena duela, Erregistro eskudunak igorritako ziurtagiri

batekin. Ziurtagiri horrekin batera, enpresak erantzukizunpeko adierazpena

aurkeztuko du, ziurtagiri horretan jasotako baldintzak aldatu ez direla adierazten

duena (III. eranskina). Esleipena lortzen badu, kontratua formalizatzeko

dokumentuan adierazpen hori berretsi egin beharko du (SPKLTBren 146.3.

artikulua).

Enpresa sailkatzeke badago, sailkapena jasotzeko eskaera aurkeztu izanaren

egiaztagiria aukreztu beharko du, eta, gero, eskatutako sailkapena lortu duela

justifikatu beharko du, dokumentazioaren akatsak edo ez-aipatzeak zuzentzeko

epearen barruan (SPKLTBren 146.1.b) artikulua).

Espainiaz kanpoko enpresen kasuan, Europar Batasuneko estatu-kide batekoak

badira eta Espainian sailkatuta ez badaude, sailkapenaren ordez, kontratazio-

organoak karatularen 5. atalean kaudimen ekonomikoa eta finantzarioa eta

teknikoa egiaztatzeko eskatzen duen dokumentazioa eman beharko dute,

SPKLTBren 84. artikuluak sailkapenik gabeko erkidego-ziurtagiriei buruz ezarritakoa

betetzeaz gainera.

Kontratazio-organoak enpresariek emandako datuen konfidentzialtasuna

errespetatuko du, edonola ere.

GGLAk eskubidea du egoki deritzon egiazpenak egiteko eta beharrezkotzat jotzen

dituen beste agiri osagarri eskatzeko, lizitatzaileek emandako informazioa egiazkoa

dela egiaztatzeko helburuz.

Baliabideak esleitzeko eta egikaritze-baldintza bereziak betetzeko

konpromisoa: enpresak kontratuari giza baliabideak eta baliabide materialak

esleitzeko konpromisoa sinatuta eman behar du, plegu honen II. eranskinean

jasotzen dena.

Izenak eta lanbide-trebakuntza: karatularen 5. atalean hala eskatzen

bada, enpresak prestazioa burutuko duen langileen izenak eta lanbide-trebakuntza

adierazi behar ditu. Esleipenerako hautatua izan den lizitatzaileak baliabide horiek

egiaz badituela egiaztatu beharko du.

Azpikontratistak:

Kontratuaren esleipendunak hirugarrenekin hitzar dezake kontratua partzialki

gauzatzea, SPKLTBaren 227. artikuluak ezarritako baldintzak betetzen badira, eta

lege-testu horretako 228. artikuluak xedatutako baldintzak eta betebebeharrak

bete beharko ditu. Nolanahi ere, GGLAren aurrean, kontratistak izango du

kontratua egikaritzearen erantzukizun osoa.

Plegu honetako karatularen 20. atalak hala adierazten duenean, enpresa

lizitatzaileek edo hautagaiek plegu honen XII. eranskinaren araberako

konpromisoa aurkeztu beharko dute, baieztatzeko ezarritako gaikuntza profesionala

edo sailkapena duten lizitatzaileaz bestelako enpresei azpikontratatuko dietela

baieztatuz atal horretan adierazten den kontratu-zatia.

Plegu honetako karatularen 20. atalak hala xedatzen duenean, enpresek adierazi

beharko dute kontratuaren zer zati aurreikusten duten azpikontratatuko dutela,

Esp. E3/2017/01

15

plegu honen XIII. eranskinaren arabera, eta, edonola ere, datu hauek eman

beharko dituzte:

Zenbatekoa, eta, horretarako, zati horrek eskaintzaren zer ehunekoa hartzen duen

adieraziko dute soilik, baina diru kopurua inolaz ere aipatu gabe.

Azpikontratistaren izena edo haren enpresa-profila, kaudimen profesionala edo

teknikoa ere aipatuko dute.

Edonola ere, azpikontratistek ez dute GGLAren aurrean erantzukizun zuzenik

izango, kontratistak kontratu nagusiaren eta azpikontratuen harira haiekin

hartutako betebeharrengatik.

Behin-behineko bermea.

Karatularen 10. atalak hala eskatzen duenean, kontratuan interesa duen

enpresak behin-behineko bermea ordaindu beharko du, puntu horretan ezarritako

zenbatekoan (SPKLTBren 103. artikulua).

Bermea eman egin beharko da, eta modu honetara gordailutu:

Jarduteko baimena duten banku, aurrezki-kutxa, kreditu-kooperatiba, kreditu-

establezimendu finantzario eta elkar bermatzeko sozietateetako batek emandako

abal bidez, kontratazio-organoari aurkeztu beharko zaiona.

Arloan jarduteko baimena duen aseguru-etxe baten kauzio-asegurua kontratatuz.

Aseguruaren ziurtagiria aurkeztu beharko zaio kontratazio-organoari.

Prezioan atxikipena eginez, karatularen 13. atalak horretarako aukera ematen

badu.

Kontratua esleitu ondoren, behin-behineko bermea itzuliko zaio lizitatzaileari, haren

proposamena aukeratu ez bada. Azken kasu horretan, behin betiko bermea eman

arte atxikiko zaio (SPKLTBren 103.4. artikulua).

Konfidentzialtasuna: beharrezkotzat jotzen bada.

XI. eranskinean jasotako ereduaren bitartez, enpresak adieraz dezake haren ustez

eskaintzaren zer zati eta alderdi isilpekoak diren, haren sekretu tekniko edo

komertzialekin lotuta daudelako. Ildo horretatik, lotura hori justifikatu beharko du.

Helbidea adieraztea, jakinarazpenetarako, errekerimenduetarako eta

komunikaziorako, plegu honen VII. eranskinaren arabera.

Hobekuntzak: eskaintzen balorazio-irizpideetan hobekuntzak aurreikus

daitezke, hau da, ezarritako prestazioen osagarri diren eta beste balorazio-irizpide

batzuetan sartuta ez dauden beste prestazio batzuk. Kasu horretan, ondorengoa

hartuko da kontuan:

a) Aipatutako hobekuntzek ez diote kontratuaren prezioari eragingo, pleguaren

X. eranskinaren arabera eskainiko dira, eta, GGLAk onartzen baditu,

kontratuaren zati bilkatuko dira.

b) Eskainitako hobekuntzetako bakoitza bereizita baloratuko da, eta, hortaz,

kontratazio-organoak erabaki lezake horietako bat, batzuk edo bat ere ez

sartzea kontratuan.

2) 2. GUTUN AZALA. “DOKUMENTAZIO TEKNIKOA”.

Esp. E3/2017/01

16

Karatularen 7. atalean zehazten dira kontratua esleitzeko irizpideak, eta gutun-azal

honetan, irizpide horiek aplikatuz eskatzen den dokumentazioa sartu behar da,

baita oro har lizitatzaileak egoki deritzen bestelako agiriak ere.

Dokumentuen zerrenda:

1.- Dokumentuen zerrenda: gutun-azalaren edukia aparteko orrialde batean

jasoko da, zenbakiz zerrendatuta.

2.- Iritziaren arabera ebaluatu beharreko agiri teknikoak jasoko dira.

3.- Eskaintzaileak paperean eta euskarri elektronikoan (USB memoria edo CD-

ROM) aurkeztu behar du proposamena, euskaraz edo gaztelaniaz. Proposamen

teknikoak ezin du inolako datu ekonomikorik izan.

Aipatutako baldintza hori betetzen ez bada, proposamena lizitaziotik kanpo

geratuko da automatikoki.

3) 3. GUTUN AZALA “ESKAINTZA EKONOMIKOA ETA FORMULEN BIDEZ

EBALUA DAITEZKEEN IRIZPIDEAK”.

- Eskaintza ekonomikoa (plegu honen I. eranskina): esleipena egiteko,

prezioa erabil daiteke irizpide bakartzat ala irizpide anitzez baliatu. Edonola ere,

enpresak eskaintza ekonomiko bakarra aurkeztuko du, enpresak berak

(banakako enpresaburuen kasuan) edo haren ordezkariak (pertsona juridikoen

kasuan) sinatuta. Aldi baterako enpresa-elkarte baten barnean parte hartuz

gero, elkartearen barruan dauden enpresa guztien ordezkariek sinatu beharko

dute. Eskaintza plegu honen I. eranskinean jasotako ereduaren arabera

aurkeztuko da, eta eskainitako prezioak barne hartuko ditu aplikaziozkoak

diren zerga, tasa eta kanon guztiak, baita prestaziotik eratorritako edozein

gastu edo plegu honetan jasotako obligazioak betetzean esleipendunari sortzen

zaizkion gastuak ere.

Aleko prezioak eta beste zerrenda batzuk: plegu honetako karatulak ezartzen

badu prezioa aleko prezioen sistemaren edo oroharreko prezioa ez den sistema

baten arabera finkatuko dela (karatularen 3. atala), eskaintza

ekonomikoaren idazkiak edo horri erantsitako agiri batek prestazioa osatzen

duten ale guzti-guztien prezioen zerrenda jasoko du, edota eskaintza

ekonomikoaz gain eskatzen den beste edozein zerrenda. Halaber, eskaintza

ekonomikoa plegu honen I. eranskinean jasotako ereduaren arabera idatziko

da.

Proposamenetako bat ez badator aztertu eta onartu diren agiriekin bat,

lizitaziorako oinarri-aurrekontua gainditzen badu, xedatutako eredua asko

aldatzen badu, proposatutako zenbatekoan ageriko akatsak baditu edo

lizitatzaileak aitortzen badu eskaintza bideraezin bihurtzen duten akatsak edo

hutsaltasunak dituela, kontratazio-mahaiak proposamen hori errefusatuko du.

Aitzitik, ereduaren hitzetako batzuk aldatzea edo ez jartzea ez da proposamen

bat errefusatzeko arrazoi izango, esanahia aldatzen ez den bitartean.

Proposamenean, ordaindu beharreko Balio Erantsiaren gaineko Zerga adierazi

behar da, partida bereizi batean.

Esp. E3/2017/01

17

13. baldintza. Gutun-azalak irekitzea eta eskaintzak kalifikatzea.

a) 1. GUTUN AZALA “DOKUMENTAZIO ADMINISTRATIBOA” IREKITZEA ETA

KALIFIKATZEA.

1. Behin aurkezteko epea amaituta, kontratazio-mahaia bilduko da, 1. gutun-

azalean aurkeztutako dokumentuak garaiz eta forman kalifikatzeko.

Ondorioztatuko balu aztertutako dokumentazioa zuzena eta baldintzak

betetzen direla egiaztatzeko nahikoa dela, prozedurara lizitatu duten guztiak

onartzea adostuko du.

Aztertutako dokumentazioan zuzen daitezkeen akatsak edo ez-betetzeak

ikusiko balitu, dagokion proposamena aurkeztu duten edo ez-betetzea

gauzatu duten lizitatzaileei hiru (3) egun baliodun emango dizkie gutxienez,

antzemandako akatsa edo ez-betetzea zuzentzeko.

Aurreko paragrafoak aipatutako zuzenketaz aparte, gaitasunarekin eta

kaudimenarekin lotutako baldintzak egiaztatzeko helburuz, aurkeztutako

ziurtagiriei eta agiriei buruzko azalpenak ematea edo agiri osagarriak

aurkeztea eskatu ahal zaio enpresari. Hiru (3) eguneko epean egin beharko

du hori, eta behin hurrengo paragrafoan aipatzen den onarpen-adierazpena

eginda, ezingo ditu aurkeztu.

Emandako epea igaro denean, kontratazio-mahaiak zuzenketa-fasean

aurkeztutako dokumentazioa aztertuko du, eta lizitatzaileak onartzea ala

baztertzea erabaki. Lizitatzaileren bat baztertuko balu, erabakiak baztertu

izanaren arrazoiak jasoko ditu.

2. Onartutako eta baztertutako lizitatzaileen zerrenda kontratatzailearen

profilean argitaratuko da, eta, hala badagokio, baztertu izanaren arrazoiak

adieraziko dira.

b) 2. GUTUN AZALA “DOKUMENTAZIO TEKNIKOA” IREKITZEA ETA

KALIFIKATZEA.

Lizitazioan onartu diren enpresak zehaztu ostean eta 3. gutun-azala ireki

aurretik, 2. gutun-azala «Aplikatzeko iritzia ematea beharrezkoa duten

irizpideak» irekiko da. Gutun-azala ekitaldi publiko batean irekiko da,

Sektore Publikoko Kontratuei buruzko urriaren 30eko 30/2007 Legea

partzialki garatzen duen maiatzaren 8ko 817/2009 Errege Dekretuaren 27.

artikuluak ezarritakoaren arabera, eta irekitako gutun-azalak eta horietako

bakoitzean zeuden agiriak dokumentuz jasoko dira espedientean.

Karatularen 7. atalak ezartzen badu aditu-batzorde bat edo organismo

tekniko eratuko dela gutun-azal honetan jasotako dokumentazioa

ebaluatzeko, dagozkion gutun-azalak irekiko dira eta horietan jasotako

dokumentazioa ebaluatzeko ardura duen organoari emango zaizkio.

Esp. E3/2017/01

18

Aipatutako batzordeak karatulako dagokion atalak adierazitako epean

egingo du ebaluazioa. Epe horren barruan, kontratazio-mahaiari emango dio

aztertutako dokumentazioa eta ebaluazio-txostena.

Ebaluazioaren emaitza publikoki irakurriko da, ekaintza ekonomikoak

irekitzeko ekitaldian.

c) 3. GUTUN AZALA “ESKAINTZA EKONOMIKOA ETA FORMULEN BIDEZ

EBALUA DAITEZKEEN IRIZPIDEAK” IREKITZEA ETA KALIFIKATZEA.

Aurkezpena egiteko epea amaitu eta hilabeteko epean gehienez ere,

eskaintzak publikoki irekitzeko adierazitako lekuan, egunean eta orduan,

kontratazio-mahaiak enpresa parte-hartzaileen izena eta kopurua

jakinaraziko ditu, ekitaldi publiko batean eta APKLAOren 83. artikuluak

ezarritako baldintzetan. Ekitaldi horretan bertan, 1. gutun-azaleko

dokumentuen kalifikazioaren emaitzaren berri emango du, eta onartutako

eta baztertutako enpresak jakinaraziko ditu, baita baztertzearen arrazoiak

azaldu ere.

Jarraian, 2. gutun-azala aurkeztea eskatu bada, horren irekieraren emaitza

eta gutun-azal horretan aurkeztutako agirien ebaluazioaren emaitza ahoz

jakinaraziko ditu.

Gero, 3. gutun-azala «Ekaintza ekonomikoa eta formulen bidez ebalua

daitezkeen irizpideak» irekiko du, eta bertan aurkeztutako eskaintzak

irakurri.

Kontratatzailearen profilean argitaratuko dira 3. gutun-azalean aurkeztutako

dokumentazioa ebaluatzetik sortutako puntazioak eta 2. gutun-azalean

aurkeztutako eskaintzak.

d) ESKAINTZAK BAZTERTZEA

Eskaintzak baztertuko dira, baldin eta:

1) Agiriren bat dagokion gutun-azalean ez badoa, eta, horren ondorioz,

eskaintza isilpeko izateari uzten badio.

2) Edukia zehaztasun osoz ezagutzea eragozten duten kontraesanak, ez-

aipatzeak, akatsak edo ezabaketak badaude.

3) Ez badatoz aztertu eta onartu den dokumentazioarekin bat.

4) Gehienezko lizitazio-aurrekontua edo aleko prezioa gainditzen badute.

5) Plegu honetan jasotako eskaintza ekonomikoaren eredua asko aldatzen

badute.

6) Zenbatekoan ageriko akatsa badute.

7) Lizitatzaileak onartzen badu akatsen edo funtsgabetasunaren ondorioz

eskaintza bideraezina dela.

8) Baldintza administrazio berezien agirian edo baldintza teknikoen agirian

ezarritako baldintzak edo eskakizunak betetzen ez baditu.

9) Lizitazio-iragarkian ezarritako epemugaren ostean aurkezten badira (edo

epe horren ondoren jakinarazten bada bidali egin direla).

Esp. E3/2017/01

19

10) Prozeduran gutxieneko atalasea ezarri bada, atalase hori betetzen ez

badute, esleipen-prozedura faseka egiten denean.

III. KAPITULUA: ESLEITZEA ETA FORMALIZATZEA

14. baldintza. Eskaintzak baloratzea eta sailkatzea, kontratua esleitzea eta esleipena jakinaraztea.

a) Eskaintzak baloratzea. 3. gutun-azala ireki ondoren, kontratazio-mahaiak

eskaintzak baloratuko ditu. Ondoren, dagokion proposamena egingo du,

eskaintzak baloratzeko irizpideen arabera eta karatularen 7. atalean

aurreikusitako lehentasunak kontuan izanik, eta, hala badagokio, ezohiko edo

neurriz kanpoko balioak dituzten eskaintzetarako ezarritakoa ere aintzat

hartuta.

Argibideak: esleipen-proposamena egin aurretik, kontratazio-mahaiak

eskaintzak ulertzeko behar beste argibide eska ditzake edozein unetan. Ez

du inolaz ere onartuko lizitatzaileak argibideen bidez eskaintzan adierazitako

baldintzak aldatzea.

Ezohiko edo neurriz kanpoko balioak dituzten eskaintzak: kontratazio-

mahaiak ikusiko balu, ezohiko edo neurriz kanpoko eskaintzen kasuan

adierazitako parametro objektiboen arabera, aurkeztutako eskaintzetako bat

edo batzuk neurriz kanpokoak edo ezohikoak direla, kontratazio-organoari

jakinaraziko dio eta egoki deritzon bezainbeste justifikazio-txosten erantsi.

Kontratazio-organoak, lizitatzaileak egindako justifikazioa eta SPKLTBren

152.3. artikuluan aipatutako txostenak kontuan izanik, irizten badio

eskaintza ezin dela bete ezohiko edo neurriz kanpoko balioak dituelako,

eskaintza ez onartzea erabakiko du, eta, beraz, prozedura-fase honetan

onartutako proposamenen sailkapenetik at geratuko da.

Esleipen-lehentasunak: eskaintzak baloratzeko irizpideen ikuspegitik

proposamen bi edo gehiagoren arteko berdinketa balego, esleipenean

lehentasuna izango dute ezintasunak dituzten langile finkoen ehuneko

handiena duen enpresak, baldin eta 1. gutun-azalean egiaztatu badute lan-

harremanak dituztela ezintasunak dituzten pertsonekin eta pertsona horiek

langileen % 2 baino gehiago direla.

Era berean, eskaintza ekonomiko onenak aurkeztu dituztenen baldintza

berdinak eskainita, esleipenean lehentasuna izango dute gizarteratze-

enpresen araubidea erregulatzen duen abenduaren 13ko 44/2007 Legeak

arautzen dituen gizarteratze-enpresek, araudiak izaera hori edukitzeko

ezartzen dituen baldintzak betetzen badituzte.

Lehentasunak aplikatzean, lehentasuna izango du adierazitako

ezaugarrietako bat baino gehiago dituen enpresak. Aldi baterako enpresa-

elkarteen kasuan, lehentasuna lizitatzaile bakoitzak elkartean duen

ehunekoarekin proportzioan joango da.

Proposamenen arteko berdinketa mantenduko balitz edo aurreko

paragrafoaren arabera enpresetako batek ere lehentasunik edukiko ez balu,

Esp. E3/2017/01

20

irizpideen haztapenean garrantzi gehien duen irizpidean puntuazio handiena

lortu duen enpresak izango du lehentasuna, esleipen-irizpide anitz

daudenean, eta oraindik ere berdinketa mantentzen bada, irizpide bakoitzari

eman zaion garrantzi-ordenaren arabera. Eskaintzak ebaluatzeko irizpide

bakarra prezioa denean, zozketa bidez ebatziko da.

b) Eskaintzak sailkatzea

Kontratazio-mahaiak puntuazio-ordenaren arabera sailkatuko ditu

eskaintzak.

Kontratazio-mahaiak proposamen bat eskaintza ekonomiko onena dela

erabakitzeak ez dio dagokion lizitatzaileari aldeko eskubiderik ematen

GGLAren aurrean.

c) Esleipenerako aukeratutako lizitatzaileak dokumentazioa aurkeztea.

Esleipenerako aukeratutako lizitatzailea hautatzeko, kontratazio-organoak

kontratazio-mahaiak egindako proposamenari men egin behar dio,

orokorrean. Bestela, kontratazio-organoak proposamen hori baztertu izana

arrazoitu beharko du, eta proposamenen behin betiko sailkapena burutu.

Kontratazio-organoak oro har eskaintza ekonomiko onena egin duen

lizitatzaileari esleituko dio kontratua. Horretarako, karatularen 7. atalean

ezarritako irizpideak aplikatuko ditu eta ez dio balio ekonomikoari soilik

erreparatuko. Esleipen-irizpide objektiboen arabera onargarria den

proposamenik ez balego, esleipena huts deklara dezake.

Kontratazio-organoak baldintza hauek egiaztatzeko agiriak aurkezteko

eskatuko dio eskaintza ekonomiko onena aurkeztu duen lizitatzaileari,

hamar egun balioduneko epean, errekerimendua jaso duen hurrengo

egunetik hasita:

1) Zerga-betebeharrak eta Gizarte Segurantzarekiko betebeharrak egunean

dituela bermatzeko ziurtagiriak.

2) Jarduera Ekonomikoen Zergako altaren ziurtagiria, uneko ekitaldiari

dagokionez, edo azken ordainagiria eta zerga horren matrikulan baja

eman ez izana baieztatzen duen erantzukizunpeko adierazpena. Zerga

ordaindu behar ez badu, eskudun Administrazioaren ziurtagiria, egoera

hori egiaztatzeko.

3) Behin betiko bermea ordaindu izanaren ziurtagiria.

4) Ezbeharren kasuan gutxieneko estaldura ematen duen erantzukizun

zibileko aseguru-poliza kontratatu izanaren ziurtagiria. Estaldura hori

kontratuak irauten duen epe osoan zehar indarrean mantendu behar da.

5) Kontratua egikaritzeko dedikatu edo esleitu beharreko baliabideak egiaz

badituela egiaztatzeko dokumentazioa.

6) Esleipendunak lizitazio-iragarkiak dagozkion aldizkari ofizialetan

argitaratzearen kostuak bere gain hartzen dituela esaten duen

adierazpena.

Zerga-betebeharrak egunean dituela frogatzeko, honako dokumentazio hau

aurkeztu beharko du (APKLAOren 13. eta 15. artikuluak):

Esp. E3/2017/01

21

1) Jarduera Ekonomikoen Zergaren ziurtagiria azken ordainagiria, duela

gutxikoa bada eta oraindik ere ordaintzeko obligazioa iritsi ez bazaio.

Ordainagirian jardueraren epigrafea agertzen ez bada, alta-agiria

aurkeztu beharko da. Dokumentazio hori kontratuaren xedeari dagokion

eta xedea burutzen den lurraldean arlo horretan jarduteko gaikuntza

ematen duen epigrafearen pean egon beharko da. Horrez gain, enpresak

erantzukizunpeko adierazpena aurkeztu beharko du, aipatutako zergaren

matrikulan baja eman ez duela esanez.

2) Zerga-administrazioko organo eskudunak igorritako baiezko ziurtagiria,

APKLAOren 15.2. artikuluak ezarritako baldintza formalak betetzen dituela

egiaztatzeko. Euskal Autonomia Erkidegoko Kontratisten Erregistroan

indarreko inskripzioa dutela egiaztatzen edo egiaztatu dutenek ez dute

ziurtagiria aurkeztu beharko, inskripioa indarrean badago eta dagokion

ziurtagirian jasotako baldintzak aldatzen ez diren bitartean. Enpresak

alderdi horiek berariaz adierazi beharko ditu kontratua formalizatzeko

agirian.

APKLAOren 13. artikuluak zerrendatutako zerga-betebehar guztien edo

batzuen aitorpenak edo agiriak aurkeztu behar ez dituzten enpresek

erantzukizunpeko adierazpen baten bidez egiaztatu beharko dute baldintza

horiek betetzen dituztela.

Gizarte Segurantzarekiko betebeharrak egunean dituela frogatzeko,

autoritate administratibo eskudunak baiezko ziurtagiria igorri beharko du,

APKLAOren 15.2. artikuluak xedatutako eskakizun formalen arabera.

Salbuespenen bat kontuan hartu behar bada, baldintza hori

erantzukizunpeko adierazpen baten bidez egiaztatu beharko da. Prozeduran

zehar enpresak egiaztatu badu Euskal Autonomia Erkidegoko Kontratisten

Erregistroan indarreko inskripzioa duela, ez du ziurtagiria aurkeztu beharko,

inskripioa indarrean badago eta dagokion ziurtagirian jasotako baldintzak

aldatzen ez diren bitartean. Enpresak alderdi horiek berariaz adierazi

beharko ditu kontratua formalizatzeko agirian.

Kopia sinpleen bidez aurkeztutako agirien originalak, horiek konpultsatzeko,

edo notario batek izapidetutako fotokopia (notarioaren lekukotza).

Ez bada eskakizun hori adierazitako epean betetzen, iritziko zaio

lizitatzaileak eskaintza atzera bota duela, eta, kasu horretan, dokumentazio

hori bera eskatuko zaio hurrengo lizitatzaileari, sailkapenean duten

ordenaren arabera.

d) Kontratua esleitzea

-Kontratazio-organoak aurreko atalean adierazitako agiriak egiaztatu ostean

esleituko du kontratazioa.

-Hutsik: kontratazio-organoak ezingo du lizitazio bat hutsik deklaratu, pleguan

jasotako irizpideen arabera onargarria den eskaintza edo proposamen bat

dagoenean.

-Administrazioak esleipenari uko egitea eta prozedura bertan behera uztea:

esleipena egin aurretik betiere, kontratazio-organoak kontratua esleitzeari uko

Esp. E3/2017/01

22

egin diezaioke interes publikoko arrazoiengatik, espedientean behar bezala

arrazoituko direnak, edo esleipen-prozedura bat bertan behera utz dezake,

kontratua prestatzeko arauetan edo esleipen-prozedura erregulatzen duten

arauetan arau-hauste konponezinen bat egonez gero.

e) Esleipena jakinaraztea eta argitaratzea.

Hautagaiei edo lizitatzaileei esleipenaren berri emango zaie, eta, aldi berean,

kontratatzailearen profilean argitaratuko da.

Esleipena posta elektroniko bidez jakinaraziko da, proposamenak aurkeztean

lizitatzaileek emandako helbidean. 5 eguneko epean erantzun ezean,

jakinarazpenari uko egin zaiola iritziko zaio, azaroaren 26ko 30/1992 Legearen

54.9. artikuluan ezarritako ondoreekin.

Hartzaileak jaso egin duela egiaztatzea ahalbidetzen duen edozein bitartekoren

bidez egingo da jakinarazpena, eta, edonola ere, beharrezko informazioa izan

beharko du, baztertutako lizitatzaileek edo hautagaiek aukera izan dezaten

esleipen-erabakiaren kontrako oinarridun errekurtsoa jartzeko, SPKLTBren 40.

artikulua betez. Bereziki, alderdi hauek jasoko ditu:

1) Baztertutako hautagaiei dagokienez, haien hautagaitza baztertu izanaren

arrazoien azalpen laburtua.

2) Esleipen-prozeduratik at geratu diren lizitatzaileen kasuan, haien eskaintza

onartu ez izanaren arrazoien azalpen laburtua.

3) Nolanahi ere, esleipendunaren izena, eskaintzaren ezaugarriak eta

erabakigarriak izan diren abantailak, onartutako eskaintzak aurkeztu

dituzten gainerako lizitatzaileek aurkeztutakoekin alderatuta.

Esleipena arrazoitzeko betebeharrari SPKLTBren 153. artikuluak jasotako

konfidentzialtasun-salbuespena aplikatuko zaio.

Jakinarazpenean zein kontratatzailearen profilean, kontratua zer epetan

formalizatu behar den jaso behar da, SPKLTBren 156. artikuluaren arabera.

15. baldintza. Kontratua burutzea eta formalizatzea.

1) Lizitatzaileek eta hautagaiek esleipen-jakinarazpena 151.4. artikuluan

ezarritako forman jaso eta hamabost (15) egun baliodunen epean, lizitazio-

baldintzei zehatz-mehatz doitzen zaion dokumentu administratiboa

formalizatuko da, eta, une horretan, kontratua burututa egongo da.

2) SPKLTBren 40.1. artikuluaren arabera, kontratuari kontratazioaren alorreko

errekurtso berezia jarri ahal bazaio, kontratua ezin da lizitatzaileei eta

hautagaiei esleipen-jakinarazpena bidali eta hamabost (15) egun

balioduneko epea igaro aurretik formalizatu.

Kasu hauetan, kontratazio-organoak esleipendunari eskatuko dio kontratua

bost (5) eguneko epean gehienez ere formaliza dezan, errekerimendua jaso

eta hurrengo egunetik hasita, aurreko paragrafoan adierazitako epea igaro

ostean kontratuaren formalizazioa eteten duen errekurtsorik jarri ez bada.

Berdin jardungo da errekurtsoa ebazteko eskumena duen organoak

etendura kentzen duenean.

Esp. E3/2017/01

23

3) Kontratua formalizatu aurretik, esleipendunak egiaztagiri hauek aurkeztu

beharko ditu:

Karatularen 15. atalean espresuki eskatutako aseguruen polizak edo

ziurtagiriak.

Esleipenduna enpresaburuen aldi baterako elkartea bada, aldi

baterako elkartearen eskritura publikoa aurkeztu beharko du

(SPKLTBren 59. artikulua), eta elkarteak kontratuak bukatu arte

irauten duena bezainbeste iraun behar du.

4) SPKLTBren 113. artikuluak xedatutako kasuetan salbu, kontratua

formalizatu ez bada, ezingo da egikaritzen hasi.

5) Ez formalizatzearen eraginak:

Administrazioari egotz dakizkiokeen arrazoiengatik ez bada kontratua

ezarritako epeen barruan formalizatzen, kontratistak atzerapenak sortutako

kalte eta galeren kalte-ordaina eska dezake.

Kontratua ez bada formalizatzen kontratistari egotz dakizkiokeen

arrazoiengatik, Administrazioak behin betiko bermearen zati bat

konfiskatzea erabaki dezake, eskatutako zenbatekoaren baliokide izango

dena.

6) Kontratuen formalizazioa hedatzea.

Sinatu beharreko kontratuaren edo kontratuen formalizazioa argitaratu

egingo da, kontratuan ezarritako irizpideen arabera aplikaziozkoak diren

SPKLTBren 154. artikuluaren xedapenei jarraikiz.

IV. KAPITULUA: KONTRATUA EGIKARITZEA

16. baldintza. Galdu-gordean jarduteko printzipioa.

Kontratistak bere gain eta galorde gauzatuko du kontratua, SPKLTBaren 215.

artikuluak ezarritakoaren arabera.

17. baldintza. Kontratu-agiriei eta jarraibideei men egitea. Kontratua egikaritzean baldintza teknikoen agiria, lan-egitaraua eta plegu honetan

ezarritakoa eta plegu honen karatulan adierazitakoaren arabera kontratu-agiriak

diren guztiak zehatz-mehatza bete beharko dira, eta, edonola ere, agiri horiek

gauzatzean edo interpretatzean Administrazioaren ordezkariek kontratistari ematen

dizkioten jarraibideei men egin behar zaie.

Hitzartutakoaren edozein zehaztapen, hura osatzen duten eranskinak edo

jarraibideak, pleguak edo Administrazioak onartutako arau oro ez ezagutzeak ez du

esan nahi enpresak horiek bete behar ez dituenik.

Esp. E3/2017/01

24

18. baldintza. Administrazio kontratatzailearekin elkarlanean aritzea.

Kontratistak Administrazioari kostu osagarririk gabe emango dizkio hark kontratua

zuzen garatzeko eta betetzeko beharrezkotzat jotzen dituen zerbitzu profesional

guztiak, hala nola azalpen-bileretara bertaratzea, publikoari informazioa ematea,

etab.

Kontratatutako prestazioak obra-zuzendaritza barne hartzen duenean, obra-

zuzendariak haren zereginen barruan egin behar dituen txosten eta agiri guztiak

emango dizkio Administrazio kontratatzaileari, horien artean «egikaritutako obraren

dimentsioa eta ezaugarriak» ere egongo delarik (APKLAOren 173. artikulua).

19. baldintza. Lan-egitaraua.

Lan-egitaraua aurkezteko betebeharrari dagokionez, plegu honen karatularen 16.

atalean ezarritakoari men egingo zaio.

20. baldintza. Lanak zuzentzea eta ikuskatzea.

Proiektuaren arduradunari dagokio lanak zuzentzea eta ikuskatzea.

Kontratuaren arduraduna eta haren laguntzaileak askatasunez sartu ahal izango

dira kontratatutako prestazioa gauzatzen den lekuetara, kontratistak izendatutako

pertsona batek lagunduta.

Hauek dira kontratu-arduradunaren funtzioak:

1) Baldintza teknikoen agirian eta kontratuan edo xedapen ofizialetan

ezarritako baldintza teknikoak interpretatzea.

2) Exijitzea kontratuaren fase bakoitzean hura egikaritzeko beharrezkoak diren

baliabideak eta antolakuntza edukitzea.

3) Lanak garatzeko eta gainbegiratzeko egoki deritzen bezainbeste bilera

deitzea. Enpresa esleipendunaren ordezkaria bilera horietara joan beharko

da, kontratua burutzean parte hartzen duten teknikariekin, abokatuekin edo

espezialistekin batera.

4) Kontratuaren helburuak lortzeko dagozkion aginduak ematea.

5) Kontratua garatu bitartean dauden intzidentziak izapidetzea.

6) Kontratazio-organoari karatularen 16. atalak jasotzen duen lan-egitaraua

onartzeko proposatzea.

7) Idatziz jasotzea prestazioa zuzen garatzen dela bermatzeko beharrezkoak

diren jarraibideak.

8) Zerbitzuen ziurtapenak onartzea.

9) Prestazioa zuzen burutzen dela eta bermea jaso, kitatu eta itzultzen dela

egiaztatzearekin lotutakoak.

10) Kontratistak kontratuaren harira hartutako betebeharrak betetzen dituela

gainbegiratzea eta egiaztatzea, eta kontratazio-organoari ez-betetzeen berri

ematea, eta, hala badagokio, kontratazio-organoari zigorrak ezartzeko,

kontratua eteteko, kontratua amaitzeko edo kontratua ongi betetzen dela

Esp. E3/2017/01

25

bermatzeko edo ez-betetzeak sortutako kalte eta galerengatik

Administrazioari ordaina emateko neurriak proposatzea.

11) Giza baliabideak aldatzeko baimena ematea, hala badagokio.

12) Sartu beharreko aldaketak proposatzea.

13) Kontratistari kontratuaren egikaritzapenari lotutako langileen lan-baldintzen

datuak eskatzea.

14) Kontratistak azpikontratistei eta/edo hornitzaileei ordaintzeko betebeharra

betetzen duela egiaztatzea. Horretarako, kontratistari idatziz eskatuko zaio

honako hauek adierazitako epean aurkez ditzala: kontratistaren partaidetza

burutzean kontratuan parte hartzen duten azpikontratisten eta/edo

hornitzaileen zerrenda xehatua, ordainketa-epearekin lotuta dauden

azpikontratazio- edo hornikuntza-baldintzak, eta, hala badagokio, behin

prestazioa amaituta SPKLTBren 228. artikuluak eta abenduaren 29ko 3/2014

Legeak (aplikaziozkoa zaion heinean) ezarritako legezko epeetan horiei

ordaindu izanaren ziurtagiria.

Kontratua gauzatu bitartean kontratu-arduraduna aldatzen bada, kontratistari

idatziz jakinaraziko zaio.

Esleipendunak zerbitzuaren koordinatzaile – arduradun bat izendatuko du. Hark

koordinatuko ditu epeen egikaritzearen eta lanen kalitatearen jarraipena eta

kontrola, eta GGLAren proiektu-arduradunarekiko ordezkari izango da, lan-

jarraibideen funtzionamenduari buruzko azalpen teknikoak jasotzerakoan zein

jarraipen-txostenak idazterakoan eta GGLAk eskatutako bileretara joaterakoan.

Esleipendunak hitzematen du kontratuaren helburua zuzen garatzen dela

bermatzeko beharrezkoak diren giza baliabideak eta baliabide materialak martxan

jarriko dituela, eta haren eskumenekoak izango dira kontratuaren helburua zuzen

eta eraginkortasunez emateko beharrezkoak diren langileen harreman juridikoak

edo laboralak eta langile horien ordezkapenak.

Bestetik, ondore guztietarako, jasota geratzen da GGLAk ez duela inolaz ere

enpresa esleipendunaren langileenganako lan-harremanean parte hartzen.

21. baldintza. Lanak hastea, epeak betetzea eta egikaritzean

berandutzea.

Egikaritze-epearen edo kontratu-iraupenaren hasiera ezartze aldera, lanen hasiera-

data ofiziala plegu honetako karatularen 17. atalean ezarritakoa izango da.

Kontratistak kontratuaren egikaritze-epea eta ezarritako epe partzialak bete behar

ditu. Epe osoaren edo epe partzialen amaierara iritsita, kontratista hari egotz

dakiokeen arrazoi batengatik berandutu bada, Administrazioak erabaki dezake

kontratua amaitzea edo zigor ekonomikoak ezartzea (ikus plegu honetako 27.

baldintza). Halaber, kontratistak sortutako kalte eta galeren kalte-ordaina emateko

betebeharra ere izan lezake.

Lana egikaritzeko epeak betetzean, SPKLTBren 212. artikuluak eta APKLAOren 98.

eta 99. artikuluek ezarritakoa bete beharko da.

Epeak betetzean berandutzerik balego kontratistari egotz ezin dakizkiokeen

arrazoiengatik, GGLAk galdutako denboraren baliokidea den luzapen bat eman

Esp. E3/2017/01

26

diezaioke, kontratistak epe laburragoa eskatzen ez badu (SPKLTBren 213.2

artikulua).

Kontratua gauzatzerakoan, Baldintza teknikoen agirian eta Lan-egitaratuan (hala

badagokio) xedatutakoei zorroztasunez men egingo zaie, eta, edonola ere,

proiektuaren arduradunak horiek interpretatzerakoan edo egikaritzean idatziz

ematen dituen jarraibideei.

22. baldintza. Lana egikaritzearekin lotutako beste baldintza

batzuk.

1. Egikaritzeko beharrezkoak diren baimenak lortzea.

Kontratistari dagokio prestazioa burutzeko beharrezkoak diren baimen eta lizentzia

publiko eta pribatu guztiak lortzea.

2. Egikaritzeko beharrezkoak diren gastuak.

Kontratistaren kargura izango dira erakunde publiko edo pribatuen lizentziak,

agiriak edo edozein informazio lortzeko gastuak. Horrez gain, hark ordainduko ditu

zergak, eskubideak, tasak edo ordainak eta indarreko xedapenen arabera

aplikaziozkoak diren gainontzeko kargak edo gastuak, xedapen horiek adierazitako

forman eta zenbatekoan.

3. Subrogatzea.

Kontratuaren xedearen arabera beharrezkoa bada SPKLTBren 120. artikuluak

ezarritakoa aplikatzea, kontratista kontratuaren xedearen zerbitzura dauden

langileen enplegatzaile gisa subrogatuko da. Halaber, eta ondore horietarako,

kontratistak aipatutako informazioa eman beharko dio kontratazio-organoari, hark

eskatzen dionean eta kontratua amaitu aurretik.

Kontratuaren xede den prestazioa ematen duen eta dagozkion langileen

enplegatzaile den enpresak aurrez adierazitako langileei buruz aipatutako

informazioa eman beharko dio kontratazio-organoari, hark eskatzen dionean eta

kontratua amaitu aurretik.

Ildo horretatik, kontratu honetatik eratorritako lan-betebeteharrak betetze aldera,

gaur egun zerbitzua ematen duen enpresaren kontratuen zerrenda eta baldintzak

emango zaizkie lizitatzaileei, SPKLTBren 120. artikuluak ezarritakoari jarraikiz.

Esleipendun bihurtzen den lizitatzaileak zenbait kontratu xurgatu beharko ditu;

lizitatzaileek GGLAren egoitzan eskura dute langile horien zerrendari buruzko

dokumentazio osagarria, kontsultatu ahal izateko.

Dokumentazio hori eskuratzen duten lizitatzaileek ezingo dute edukia baldintza

honetan ezarritakoaz bestelako helburu baterako erabili.

Lehen atalean aipatutako langileek ezarritako harreman juridikoen gainean

gauzatuko da subrogazioa. Hala ere, enpresaren berezko jarduerarengatik langile

horiek beste batzuekin ordezten badira iruzurrik egin gabe, subrogazioak azken

horiek ezarritako harremanari eragingo dio.

Esp. E3/2017/01

27

Esleipena egin eta hurrengo 10 egun naturaletan, egun zerbitzua ematen duen

enpresak betebehar hori betetzeko beharrezkoa den beste informazio eman

beharko dio esleipendunari, eta, edonola ere, honako datu hauek: dagozkion

langileen azken hamabi nominen fotokopia; azken hamabi hilabeteetan Gizarte

Segurantzara egindako kotizazioaren TC-1, TC-2 eta TC2/1 agiriak; langileen

zerrenda, izen-abizenak, helbidea, Gizarte Segurantzaren afiliazio-zenbakia,

antzinatasuna, ordutegia, jardunaldia, kontratazio-modalitatea eta oporrak egiteko

datak zehaztuz, baita langilearen agintaldia ere, ordezkari sindikala denean; lan-

kontratua etenda duten langileak, aurreko datu guztiak ere zehaztuz; subrogazioak

eragindako langile guztiei hartzekoen zati proportzionala ordaindu diela eta

zenbatekorik ordaintzeke ez duela bermatzen duen ziurtagiria; eta, azkenik, Gizarte

Segurantzak eta Ogasunak igorritako ziurtagiriak, zorrik ez duela bermatzeko.

Era berean, aipatutako 10 egun natural horietan, langileek legez informazioa

jasotzeko eta kontsultatzeko duten eskubidea gauzatu beharko da.

Esleipena egin eta 2 hilabeteko epean, esleipendunak subrogazio-betebeharra

gauzatzeko legez beharrezkoak diren izapide guztiak burutuko beharko ditu.

Esleipendunak haren kontroletik at dauden arrazoiengatik ezin badu baldintza

honek adierazitako betebehar hori aipatutako epearen barruan bete, GGLAk epea

luza dezake, salbuespenez eta arrazoituta badago. Horretarako, esleipendunak

eskaera egin behar du.

Esleipendunak izapide horiek bete izanaren erantzukizunpeko adierazpena aurkeztu

beharko dio GGLAri, plegu honen XIV. eranskinean jasotako lan-subrogazioaren

adierazpen-ereduari jarraikiz eta 3 egun naturaleko epean, baldintza honetan

ezarritakoaren arabera izapideak amaitu diren epetik zenbatzen hasita.

4. Egikaritzeko beharrezkoak diren baimenak lortzea.

Kontratistari dagokio prestazioa burutzeko beharrezkoak diren baimen eta lizentzia

publiko eta pribatu guztiak lortzea.

5. Lanen, kalteen eta galeren gaineko aseguruak eta erantzukizuna.

Kontratista izango da egindako lanen eta prestazioen eta zerbitzuen kalitate

teknikoaren erantzule, eta bere gain hartuko ditu kontratua egikaritzean izandako

akatsek, ez-betetzeek, metodo desegokiek eta emaitza txarrek GGLAri edo

hirugarrenei eragindako ondorioak (SPKLTBren 305. artikulua). Kontratua

profesional edo enpresa bat baino gehiagorekin batera egikaritzen bada, guztiek

bere gain hartuko dute erantzukizuna modu solidarioan.

Kontratistaren betebeharra da kontratua egikaritzeko eragiketen ondorioz

hirugarrenei eragindako zuzeneko eta zeharkako kalte eta galera guztiak

ordaintzea. Kalte eta galera horiek Administrazioak emandako agindu baten ondorio

zuzena eta berehalakoa izan direnean, hura izango da erantzulea, legeak ezarritako

mugen barruan (SPKLTBren 2014. artikulua).

Enpresa esleipendunak derrigorrezkoak diren aseguruak izan beharko ditu, baita

plegu honen karatulan ezartzen direnak ere.

Baliabide materialak eta giza baliabideak:

Esp. E3/2017/01

28

Arau nagusia:

Kontratistak beharrezko ekipoa eta baliabide osagarriak eman eta mantendu behar

ditu, zerbitzua edo prestazioa kontratuan ezarritako epeetan egoki gauzatzeko,

dagokion kasuan ezarritako dedikazioarekin, eta, karatulan hala eskatu bada,

kontratua egikaritzeko ardura duten pertsonen zerrendan jasotakoak ere bai.

Kontratistaren langile lan-kontratudunei buruzko arau zehatzak:

Zerbitzuari lotutako langileak kontratistaren mende egongo dira soilik, eta hark

bakarrik izango ditu enplegatzaileari dagozkion eskubideak eta betebeharrak.

Horretarako, kontratistak betebehar hauek hartuko ditu bere gain:

1.- Kontratistari dagokio bakarrik kontratuaren egikaritzeari atxikitako

lantaldea osatuko duten langileak aukeratzea. Langile horiek pleguetan

eskatutako baldintzak bete beharko dituzte, titulazioari eta esperientziari

dagokienez (titulazioarekin eta esperientziarekin lotutako baldintza zehatzak

ezartzen badira), eta «erakunde kontratatzaileak» eskubidea izango du

baldintza horiek betetzen diren egiaztatzeko.

2.- Kontratista saiatuko da lantaldea egonkorra dela bermatzen, eta osaeran

egindako aldaketak aldizkakoak eta arrazoituak direla, zerbitzuaren

funtzionamendu egokiari ez eragozteko (eskakizun hori justifikatzen duten

arrazoiak badaude). Halaber, «erakunde kontratatzailea» jakinaren gainean

manduko du une oro.

3.- Kontratistaren betebeharra da kontratua egikaritu behar duen

lantaldearen kideen gainean enpresa guztiei dagokien zuzendaritza-

eskumena gauzatzea, denbora errealean, eraginkortasunez eta etengabean.

Bereziki, haren gain hartuko ditu: soldaten negoziazioa eta ordainketa;

baimenak, lizentziak eta oporrak ematea; bajan dauden edo falta diren

langileak ordeztea; Gizarte Segurantzarekin lotutako betebehar legalak,

kotizazioak eta prestazioak ordaintzea barne (hala dagokionean); laneko

arriskuen prebentzioarekin lotutako betebeharrak; diziplina-boterea

gauzatzea; eta langileen eta enplegatzaileen arteko kontratu-harremanetik

eratorritako eskubide eta betebehar guztiak.

4.- Kontratistak bereziki bermatuko du kontratuaren egikaritzeari esleitutako

langileak ez dituztela haien funtzioen mugak gaindituko, pleguetan

kontratuaren xede gisa ezarritako jarduera garatzean.

5.- Kontratistak behintzat koordinatzaile tekniko edo arduradun bat izendatu

beharko du, haren langileen artetik, eta honako betebehar hauek izango

ditu:

o Kontratistaren ordezkaria izatea «erakunde kontratatzailearen» aurrean,

eta kontratistaren eta kontratuari esleitutako lantaldea osatzen duten

kideen eta «erakunde kontratatzailearen» arteko komunikazioa

kanalizatzea, kontratuaren egikaritzetik eratorritako kontu guztietan.

o Kontratua egikaritzearen ardura duen langileen artean lana banatzea,

eta kontratatuko zerbitzua emateko beharrezkoak diren lanerako

aginduak eta jarraibideak jakinaraztea.

Esp. E3/2017/01

29

o Lantaldea osatzen duten langileek agindutako funtzioak ongi betetzen

dituztela gainbegiratzea, eta lanpostura doazela kontrolatzea.

o Kontratuaren egikaritzeari lotutako langileen opor-erregimena

antolatzea, eta, horretarako, kontratista eta «erakunde

kontratatzailearen» artean egokitasunez koordinatzea, zerbitzuaren

funtzionamendu egokia ez oztopatzeko.

o «Erakunde kontratatzaileari» jakinaraztea kontratuaren egikaritzeari

esleitutako lantaldeak dituen behin-behineko edo behin betiko

aldaketak.

Berme-araua:

Kontratistak baldintza honen harira hartutako betebeharrak hausten baditu eta

horren ondorioz erakunde kontratatzaileak kontratistari solidarioki zenbait

zenbateko ordaindu behar badizkio, ordaindutako zenbatekoa egotziko zaio hari.

Horretarako, erakunde kontratatzaileek eskubidea dute egoki eta komenigarri diren

beste ekintza administratiboak edo judizialak gauzatzeko, ordaindutako zenbateko

guztiak berreskuratu arte.

6. Kontratistaren betebeharrak lanaren, gizarte-segurantzaren eta

laneko segurtasunaren eta osasunaren arloan.

Kontratistak lanaren, gizarte-segurantzaren eta laneko segurtasunaren eta

osasunaren eremuan indarrean dauden xedapenak bete behar ditu, eta bereziki:

a) Garatu beharreko prestazioak laneko ordenantzari edo hitzarmen kolektiboari

lotuta daudenean, kontratistak dagozkion laneko ordenantza eta hitzarmen

kolektiboa bete beharko ditu.

b) Kontratistak derrigorrezkoak zaizkion edo beharrezkoak diren beste neurri

hartuko ditu, laneko segurtasunarekin eta higienearekin lotuta, langileen

bizitzari, segurtasunari eta osasunari eragin diezaieketen arriskuak

prebenitzeko helburuz.

c) Era berean, indarreko araudiak laneko arriskuen prebentzioaren alorrean

ezartzen dituen betebeharrak beteko ditu, eta kontratatutako jarduerarekin

hasi aurretik, betebehar hauek betetzen dituela egiaztatu beharko du:

1) Indarreko legediarekin bat datorren prebentzio-antolakuntzaren modalitate

bat ezartzea.

2) Enpresa kudeatzeko sistema orokorrean laneko arriskuen prebentzioa

ezartzea, laneko arriskuen prebentziorako plan bat ezarriz eta aplikatuz,

Prebentzio Zerbitzuen Araudiari buruzko urtarrilaren 17ko 39/1997 Errege

Dekretuaren 2. artikuluaren arabera. Eskakizun hori egiaztatu dutela iritziko

zaio OHSAS 18001 Arauaren, LANEren Segurtasun eta Osasun Sistemen

Zuzentarauen edo pareko beste arau baten araberako kudeaketa-sistema

ezartzen badute laneko arriskuen prebentziorako, eta sistema horrek

eskatutako neurriak betetzen direla ebaluatzen eta egiaztatzen badu,

betiere. Betebehar hori betetzen dela egiaztatzeko, bestelako froga-bitarteko

egoki bat erabil daiteke.

3) Kontratatutako jarduerari dagokion prebentzioaren arriskuak eta plangintza

ebaluatzea.

Esp. E3/2017/01

30

4) Laneko arriskuen prebentzioari buruzko 31/1995 Legearen V. kapituluak

xedatutako Kontsulta eta Partaidetza gauzatzeko modua arautzen duen

idatzizko prozedura edukitzea, edo, besterik ezean, Segurtasun eta Osasun

Batzordearen bileren aktak.

5) Ezarritako segurtasun-neurriak betetzen direla kontrolatzeko prozedura

edukitzea, eta, hala badagokio, Langileen Estatutuan, hitzarmen

kolektiboan… xedatutako diziplina-neurriak hartzea, langileen segurtasuna

bermatzeko.

6) Arrisku-ebaluazioarekin lotutako prebentzio-baliabideak behar dituzten

lanpostuen eta/edo jardueren zerrenda bat edukitzea.

7) Kontratua egikaritzean parte hartzen duten berezko zein kanpoko langile

guztiek arrisku zehatzen, babes-neurrien eta larrialdi-neurrien berri izatea,

eta haien jarduerari eragiten dioten arriskuen gaineko informazioa jasotzea

(31/1995 Legearen 18. eta 19. artikuluak eta 32/2006 Legea eta 1109/2007

Dekretua), Planaren prozeduraren arabera. Zehazki, laneko babes-ekipo

indibidualen erabilerari buruzko prestakuntza egokia ematea.

8) Kasuan kasu beharrezkoak diren babes-ekipo indibidualak eman izanaren

ziurtagiria edukitzea.

9) Jantokiko eta atsedenerako zerbitzu egokiak ematea, eta zerbitzu

higienikoak eta aldagelak ere bai, langile kopurua eta lantokien kokagunea

aintzat izanik.

10) Lanaren garapena eta langileen kontratazioa planifikatzea, langileen

atseden-jardunaldiak errespetatzeko eta aparteko orduak egiteko beharra

ezohikoa izan dadin.

7. Enpresak kontratuaren zati bat azpikontratatzen badu, azpikontratistei

aurreko betebeharren ziurtagiriak eskatu beharko dizkie, eta Administrazio

kontratatzaileari ziurtagiri horiek eman.

8. Langileek lana burutzean istripurik edo edozein motako kalterik izango

balute, haren erantzukizunpean beteko du indarreko araudiak xedatutakoa, eta

Administrazioak ez du erantzukizunik izango.

9. Hizkuntza-baldintzak kontratua egikaritzerakoan.

Kontratuaren xedea osatzen duten azterketak, txostenak, proiektuak edo

bestelako lanak bi hizkuntza ofizialetan egingo dira, softwareen testu- eta

soinu-interfazeak barne, baldintza teknikoen agiriak adierazten ez badu

beste hizkuntza batean edo batzuetan egin behar direla, kontratuko

prestazioaren berezko ezaugarriak direla eta.

Hirugarrenei edo orokorrean herritarrei zerbitzu ematea edo horiekin

harremanetan egotea barne hartzen duten kontratuetan, erabiltzaileak edo

hirugarren horrek aukeratuko du kontratua egikaritzen duen enpresak eta

erabiltzaileek edo erlazionatu beharreko pertsonek zer hizkuntza erabiliko

duten elkarren artean komunikatzeko, idatziz zein ahoz. Espresuki

aukerarik adierazten ez denean, enpresa esleipendunak pertsona fisikoei edo

juridikoei bidaltzen dizkien jakinarazpen eta komunikazio guztiak bi

hizkuntza ofizialetan egingo dira, fakturak eta bestelako trafiko-agiriak

Esp. E3/2017/01

31

barne. Hala ere, herritarrek edozein unetan hizkuntza-eskubideak gauza

ditzakete, eta hizkuntza ofizialetako bat soilik erabiltzea eskatu.

10. Emakumeen eta gizonen arteko berdintasunerako egikaritze-

baldintza bereziak:

Kontratua egikaritzean, kontratistak edo azpikontratistak emakumeen eta

gizonen arteko berdintasuna bermatuko du, tratuan, enplegua eskuratzeko

aukeretan, sailkapen profesionalean, lan-sustapenean, iraunkortasunean,

prestakuntzan, kontratua deuseztatzean, ordainsarietan, lanaren kalitatean

eta egonkortasunean, iraupenean eta lanaldia antolatzean. Halaber,

kontratuak iraun bitartean, kontratistak edo azpikontratistak kontratua

egikaritzeko esleitu diren pertsonei haien bizitza pertsonala, familiarra eta

lanekoa bateratzen laguntzeko neurriak hartuko ditu.

Horrez gain, 10 langile baino gehiago dituzten kontratistek edo

azpikontratistek bermatu behar dute sexu-jazarpena eta genero-jazarpena

prebenitzeko neurriak hartzen dituztela, kontratua egikaritzeko esleitu diren

pertsonei dagokienez, hala nola jardunbide onen kodeak prestatzea eta

hedatzea, informazio-kanpainak edo prestakuntza-jarduerak gauzatzea eta

horiek prebenitzeko eta jazarpena jasan dutenen salaketak edo

erreklamazioak bideratzeko prozedurak ezartzea.

Kontratua egikaritzeko langile berriak kontratatu behar badira eta enpresa

kontratistan edo azpikontratistan emakumeek ordezkaritza desorekatua

badute, kontratua egikaritzeko eta kontratuaren egikaritzeak irauten duen

epe osoan zehar, beste emakume bat kontratatu beharko du edo aldi batez

kontratatutako emakumeetako bati kontratu mugagabea egin beharko dio.

Iritziko zaio pertsonala desorekatuta dagoela, emakumeak langile guztien %

40 baino gutxiago direnean.

11. Enpleguaren kalitatea eta oinarrizko lan-eskubideak bermatzeko

egikaritze-baldintza bereziak:

Enpresa esleipendunaren betebeharra da bermatzea kontratua egikaritu

bitartean oinarrizko lan-eskubideak betetzen direla ekoizpen-kate osoan.

Horretarako, Lanaren Nazioarteko Erakundearen oinarrizko itunak betetzen

direla ziurtatu beharko du, eta, horien artean, hauekin lotutakoak:

sindikatu-askatasuna eta negoziazio kol