BID–INTEGRACION-INVERSIONES

COOPERACION TECNICA (SOFTW.)- Incluye políticas, armonizaciones, seg.jurídica, entre otros

INSTRUMENTOS REGIONALESApoyo directo gobiernosApoyo con Instituciones Regionales: ALADI, MERCOSUR

INSTRUMENTOS NACIONALES

PRESTAMOS PARA INVERSIONES (HARDW.)- Incluye principalmente inversiones en infraestructura

INSTRUMENTOS NACIONALESPréstamos específicos (infraestructura, otros)

INSTRUMENTOS REGIONALESIIRSA

El Proceso de Integración Física El Proceso de Integración Física

de de

América del SurAmérica del Sur

MARTIN F. STABILEMARTIN F. STABILE

Representante BID - UruguayRepresentante BID - Uruguay

Noviembre 2004

IntroducciónIntroducción

IIRSA es un proceso político de iniciativa de los doce países IIRSA es un proceso político de iniciativa de los doce países sudamericanos para la integración física en las áreas de sudamericanos para la integración física en las áreas de transporte, telecomunicaciones y mercados energéticos con transporte, telecomunicaciones y mercados energéticos con miras al desarrollo sostenible de Ammiras al desarrollo sostenible de Améérica del Sur.rica del Sur.

IIRSA se originó en la 1a Reunión de Presidentes de América del Sur realizada durante el 2o semestre de 2000 en la ciudad de Brasilia, Brasil.

La contribución del BID, CAF y FONPLATA ha sido fundamental La contribución del BID, CAF y FONPLATA ha sido fundamental para la consolidación de un capital institucional inexistente 4 para la consolidación de un capital institucional inexistente 4 años atrásaños atrás

•Enorme dotación de recursos naturales Enorme dotación de recursos naturales y energéticosy energéticos

•Mercados de consumo en desarrollo y Mercados de consumo en desarrollo y con potencial de crecimientocon potencial de crecimiento

•Procesos de integración regional Procesos de integración regional avanzados (MERCOSUR y CAN)avanzados (MERCOSUR y CAN)

•Sistemas democráticos consolidados Sistemas democráticos consolidados

•Población joven y con capacidad Población joven y con capacidad emprendedoraemprendedora

•No hay grandes divisiones étnicas o No hay grandes divisiones étnicas o religiosas religiosas

•Culturas dinámicas y creativasCulturas dinámicas y creativas 350 millones de habitantes350 millones de habitantes

PBI U$ 1.160 MMPBI U$ 1.160 MMSudaméricaSudamérica Un territorio lleno de oportunidades... Un territorio lleno de oportunidades...

...a pesar de sus barreras naturales...a pesar de sus barreras naturales

Que resulta en 5 áreas separadas:

1. Plataforma Caribe

2. Cornisa Andina

3. Plataforma Atlántica

4. Enclave Amazónico

5. Enclave Sur Amazónico

1

4

5

2

3 Cordillera de los Andes

SelvaAmazónica

RíoAmazonas

Pantanal

IstmoCentroamericano

IIRSA es la iniciativa que busca integrar esas áreas en SudaméricaIIRSA es la iniciativa que busca integrar esas áreas en Sudamérica

1

incrementar el comercio intra-regional

facilitar la integración de cadenas productivas

lograr una inserción más competitiva

en los grandes mercados del mundo

contribuir para el desarrollo sostenible

desarrollar espacios aislados

La integración de la infraestructura física (transporte, energía La integración de la infraestructura física (transporte, energía y telecomunicaciones) de los países de Sudamérica permitirá:y telecomunicaciones) de los países de Sudamérica permitirá:

Mayor Intercambio RegionalAño 2000

Más de 10,000 millones anuales

De US$ 4,000 a US$ 10,000 millones

anuales

De US$ 2,000 US$ 4,000 millones anuales

De US$ 1,000 a US$2,000 millones

anuales

De US$ 500 a US$1,000 millones anuales

Escenario más favorableAño 2010

(consolidado varios pares comerciales)

Las demandas sobre la Infraestructura en Sudamérica serán crecientesLas demandas sobre la Infraestructura en Sudamérica serán crecientes

Los flujos de comercio de alta intensidad generarán demandas sobre la infraestructura de los ejes de integración

Ejes de Integración y Desarrollo

Procesos Sectoriales de Integración

Los trabajos en IIRSA se desarrollan bajo dos enfoques Los trabajos en IIRSA se desarrollan bajo dos enfoques distintos y complementarios:distintos y complementarios:

Bases OperativasBases Operativas

(1) Eje MERCOSUR – Chile

(2) Eje Andino (3) Eje Interoceánico Central

(4) Eje del Amazonas

(5) Eje del Escudo Guayanés

(7) Eje de Capricornio

(6) Eje Perú–Brasil–Bolivia

(8) Eje del Sur

(9) Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná

(10) Eje Andino del Sur

Ejes de Integración y DesarrolloEjes de Integración y Desarrollo

Referencia Geo-económica de Planificación Referencia Geo-económica de Planificación Territorial y Gestión del Desarrollo SostenibleTerritorial y Gestión del Desarrollo Sostenible

• Identificación y actuación sobre los cuellos de botella en áreas regulatorias, operativas e institucionales que dificultan la integración en infraestructura

• Tecnologías de Información y Comunicaciones

• Sistemas Operativos de Transporte Aéreo

• Facilitación de Pasos de Frontera

• Sistemas Operativos de Transporte Marítimo

• Marcos Normativos de Mercados Energéticos Regionales

• Sistemas Operativos de Transporte Multimodal

• Instrumentos de Financiamiento

Procesos Sectoriales de IntegraciónProcesos Sectoriales de Integración

Realización de diagnósticos, consolidación de conceptos e información, y acumulación de capital institucional

11aa fase – consolidación del capital institucional fase – consolidación del capital institucional

Se realizaron estudios y diagnósticos en las áreas de Se realizaron estudios y diagnósticos en las áreas de transporte, energía, telecomunicaciones, pasos de transporte, energía, telecomunicaciones, pasos de frontera y mecanismos innovadores de financiamiento frontera y mecanismos innovadores de financiamiento

Entre otros trabajos realizados se destacan la ¨Visión Entre otros trabajos realizados se destacan la ¨Visión Estratégica de América del Sur 2020¨ y las ¨Visiones de Estratégica de América del Sur 2020¨ y las ¨Visiones de Negocios¨ de ocho de los diez Ejes de Integración Negocios¨ de ocho de los diez Ejes de Integración

Esta fase se desarrolló en los primeros 3 años de IIRSA (2o sem. 2000 – 1o sem. 2003)

22aa fase – planificación y priorización de proyectos fase – planificación y priorización de proyectos

Esta fase se inicia en el segundo semestre de 2003

Aplicación de una Aplicación de una metodología de planificaciónmetodología de planificación indicativa con los indicativa con los doce países de América del Surdoce países de América del Sur

Inicio de la Inicio de la priorización de proyectospriorización de proyectos (40 “Proyectos-Ancla” para (40 “Proyectos-Ancla” para cada uno de los 40 “Grupos de Proyectos”)cada uno de los 40 “Grupos de Proyectos”)

Los países comienzan a Los países comienzan a crear consensoscrear consensos sobre las acciones que sobre las acciones que deben ser implementadas en el campo normativo y de regulacióndeben ser implementadas en el campo normativo y de regulación

EVENTO HISTÓRICO: Por primera vez en Sudamérica, se conforma una cartera de proyectos de infraestructura de integración bajo una visión regional y consensuada entre los doce países de América del Sur. Son más de 300 proyectos en 40 agrupamientos de proyectos con sus respectivos “proyecto-ancla”

Logros de las fases 1 y 2 de IIRSALogros de las fases 1 y 2 de IIRSA

El uso de la herramienta de planificación territorial permite, El uso de la herramienta de planificación territorial permite, además, que los países de la Región consideren en conjunto los además, que los países de la Región consideren en conjunto los impactos económicos, sociales y ambientales de los grupos de impactos económicos, sociales y ambientales de los grupos de proyectos de la cartera IIRSAproyectos de la cartera IIRSA

Todo ello permite ordenar y priorizar la inversión en infraestrutura e identificar acciones adicionales para garantizar el desarrollo sostenible de América del Sur

IIRSA IIRSA se consolidó como una instancia fundamental para la se consolidó como una instancia fundamental para la construcción de una agenda común de acciones y proyectos para la construcción de una agenda común de acciones y proyectos para la integración físicaintegración física

336 proyectos en 8 Ejes de Integración *

40 proyectos-ancla

US$ 32.800 millones (Transp./Energía/Telecom.)

US$ 8.300 millones (públicos)

US$ 5.900 millones (privados)

US$ 18.600 millones (público/privado)

* Proyectos nuevos (inventario) y en ejecución

Cartera de proyectos de infraestructura de integración bajo una visión Cartera de proyectos de infraestructura de integración bajo una visión regional y consensuada por los doce países de América del Surregional y consensuada por los doce países de América del Sur

Cartera de Proyectos IIRSACartera de Proyectos IIRSA

15.7 17.0 .1

Ejes de Integración y DesarrolloEjes de Integración y Desarrollo

Eje de CapricornioEje de Capricornio

Grupo 1:Argentina-Bolivia-Paraguay (Villazón-Yacuiba-Salta-Mariscal Estigarribia)

Grupo 2: Interconexión Chile-Argentina-Paraguay (Antofagasta-Paso de Jama-Jujuy-Resistencia-Formosa-Asunción)

Grupo 3: Conexión Paraguay-Brasil (Asunción-Paranagua)

Grupo 4: Conexión Paraguay-Argentina (Puerto Franco-Puerto Iguazú-Pilar-Resistencia)

EJE DE CAPRICORNIOAgrupamientos de proyectos y proyectos ancla

Una Nueva Fase de IIRSA: Una Nueva Fase de IIRSA: Un “Shock” de ResultadosUn “Shock” de Resultados

Desafíos de IIRSADesafíos de IIRSA

Crear en IIRSA un ambiente de ejecución de proyectos mediante una activa agenda de implementación

“ “Agenda de Implementación Consensuada” Agenda de Implementación Consensuada”

Agenda de Implementación ConsensuadaAgenda de Implementación Consensuada

La agenda de Implementación representará el marco simbólico La agenda de Implementación representará el marco simbólico y efectivo de esta nueva etapa con proyectos de integración y efectivo de esta nueva etapa con proyectos de integración física identificados como “Proyectos IIRSA”física identificados como “Proyectos IIRSA”

Se implementará Se implementará un primer conjuntoun primer conjunto de proyectos de de proyectos de integración seleccionados principalmente entre los 40 integración seleccionados principalmente entre los 40 “proyectos-ancla” que representan prioridades consensuada “proyectos-ancla” que representan prioridades consensuada por los paísespor los países

Esta focalización en un conjunto manejable de proyectos es fundamental en un contexto de restricciones fiscales, de limitada capacidad de endeudamiento y de baja atracción del sector privado para las actividades de infraestructura

• Establecer Red Temáticas con representantes de los países y de Organismos Regionales Sectoriales

• Establecer Planes Operativos de Trabajo para la implementación de las medidas identificadas

• Buscar nuevos mecanismos de financiamiento y garantías que amplíen la posibilidad de implementación de los Proyectos de la Cartera de IIRSA

Otras ActividadesOtras Actividades

• Consolidación del capital institucional desarrollado

• Incorporación más activa de la sociedad civil

• Divulgación de estándares ambientales y sociales para los proyectos de integración

Avanzar en los Procesos Sectoriales de IntegraciónAvanzar en los Procesos Sectoriales de Integración

Acciones AdicionalesAcciones Adicionales

• Estudios y consultorías

• Estudios de factibilidad

• Proyectos de ingeniería

• Construcción

• Operación

• Asociación Público-Privada (APP)

• Financiamiento

Oportunidades de negocios en IIRSAOportunidades de negocios en IIRSA

Asistencia y cooperación técnicaAsistencia y cooperación técnica• Asistencia técnica a los países con estudios, diagnósticos y apoyo a la

estructuración de IIRSA

• Organización de las actividades de IIRSA• Recursos de cooperación técnica para apoyar los estudios necesarios para la

implementación de los proyectos identificados en los Ejes y Procesos Sectoriales

Apoyo a la atracción del sector privadoApoyo a la atracción del sector privado• Recursos para apoyar a los países en el mejoramiento del clima de inversiones

en infraestructura para el sector privado respecto de los proyectos identificados en los Ejes y Procesos Sectoriales

Financiamiento y garantíasFinanciamiento y garantías• Facilidad Sectorial para Preparación de Proyectos Transnacionales de

Infraestructura• Financiamiento público y privado y co-financiamiento para los proyectos• Garantía de Riesgo Político

Contribución del BIDContribución del BID

• IIRSA no es una fuente nueva de financiamiento; es un mecanismo institucional para coordinar los países suramericanos en su proceso de integración física

• Con énfasis en la implementación de proyectos se espera:

• iimpulsar el proceso de integración económica con miras al mpulsar el proceso de integración económica con miras al desarrollo sostenible de América del Sur, desarrollo sostenible de América del Sur,

• resaltar la visibilidad de la integración física de América del resaltar la visibilidad de la integración física de América del Sur, Sur,

• crear un ambiente de ejecución compartido, y crear un ambiente de ejecución compartido, y

• consolidar la Iniciativa IIRSAconsolidar la Iniciativa IIRSA

ConclusionesConclusiones