CAMBIO MUNDIAL

Naciones Unidas A/56/180

Asamblea General Distr. general12 de julio de 2001EspañolOriginal: inglés

01-45756 (S) 100901 170901*0145756*

Quincuagésimo sexto período de sesionesTema 120 de la lista preliminar*Desarrollo social, incluidas cuestiones relativasa la situación social en el mundo y a los jóvenes,el envejecimiento, los discapacitados y la familia

Aplicación del Programa de Acción Mundial paralos Jóvenes hasta el año 2000 y años subsiguientes

Informe del Secretario General**

ÍndicePárrafos Página

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1–2 2

II. Cuestiones prioritarias para los jóvenes en el siglo XXI: la mundialización yun mayor poder para los jóvenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3–26 2

III. Aplicación del Programa de Acción Mundial para los Jóvenes hasta el año2000 y años subsiguientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27–55 6

A. En el plano nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27–38 6

B. En el ámbito regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39–47 10

C. En el plano mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48–55 12

IV. Participación de los jóvenes en las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56–62 15

Anexo

Situación de la aplicación de las políticas, mecanismos y coordinación y programas deacción nacionales para la juventud, mayo de 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

* A/56/50.** La presentación no incluía la nota de pie de página solicitada en la resolución 54/248 de la

Asamblea General.

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I. Introducción

1. En su resolución 54/120, de 17 de diciembrede 1999, relativa a las políticas y programas que afec-tan a la juventud, la Asamblea General pidió al Secre-tario General que le presentara en su quincuagésimosexto período de sesiones un informe sobre la aplica-ción de la resolución y, en particular, sobre los progre-sos realizados en la aplicación del Programa de AcciónMundial para los Jóvenes hasta el año 2000 y años sub-siguientes (resolución 50/81, anexo).

2. El presente informe se basa en respuestas recibi-das de Estados Miembros, entidades de las NacionesUnidas y organizaciones no gubernamentales, así comoen declaraciones formuladas por Estados Miembros enla Asamblea General en su quincuagésimo quinto pe-ríodo de sesiones. El informe se basa también en otrainformación sobre políticas y programas relativos a lajuventud, reunida en 1999-2001 por la Dependencia deAsuntos de la Juventud de la División de Política So-cial y Desarrollo del Departamento de Asuntos Econó-micos y Sociales.

II. Cuestiones prioritarias paralos jóvenes en el siglo XXI: lamundialización y un mayorpoder para los jóvenes

3. La Asamblea General definió por primera vezen 1985 a los jóvenes, con ocasión del Año Internacio-nal de la Juventud, como personas de 15 a 24 años, sinperjuicio de otras definiciones de los Estados Miem-bros (A/40/256, párr. 19). A partir de 1985 todos losservicios de estadística del sistema de las NacionesUnidas han venido utilizando la cohorte de edades en-tre 15 y 24 años para recopilar estadísticas mundialessobre los jóvenes. La Asamblea, cuando aprobó ensu resolución 50/81, de 14 de diciembre de 1995, elPrograma de Acción Mundial para los Jóvenes hastael año 2000 y años subsiguientes, reiteró que las Na-ciones Unidas definían la juventud como la cohortede edades entre 15 y 24 años. Reconocía también, sinembargo, que, dejando de lado la definición estadísticadel término joven, éste tenía distintos significadosen diferentes sociedades del mundo y la definiciónde joven había variado constantemente a medida quecambiaban las circunstancias políticas, económicas ysocioculturales.

4. Desde 1995 hasta 2000 la población estimadade jóvenes aumentó de 1.026 a 1.066 millones, conlo cual la proporción de jóvenes en la población delmundo bajó del 18,1% al 17,6%. Se prevé que, a medi-da que la población mundial envejezca, la proyecciónde la variante media del porcentaje de jóvenes enla población total del mundo ha de bajar más aún, a un13,2% en el año 2050, en el que se estima que habrá untotal de 1.176 millones de personas de 15 a 24 años deedad1.

5. Es importante observar que una gran mayoría delos jóvenes viven en países en desarrollo. Según lasestimaciones para el año 2000, el 85% del total de 900millones de jóvenes vivían en regiones en desarrollo yse prevé que esta proporción ha de aumentar más a me-dida que se registre en más países en desarrollo un ma-yor crecimiento del número de personas de edad.

6. Cabe recordar que, desde que en 1985 la Asam-blea General proclamara el Año Internacional de la Ju-ventud, la definición de participación de la juventudcomprendía cuatro componentes: la participación eco-nómica en relación con el trabajo y el desarrollo, laparticipación política en relación con los procesos deadopción de decisiones y la distribución del poder, laparticipación social en relación con los vínculos con lacomunidad y sus propios grupos y la participacióncultural en relación con las artes, la música, los valoresculturales y la expresión (véase el documentoA/40/256). En la Convención sobre los Derechos delNiño (resolución 44/25, anexo) se han enunciado entérminos generales algunos principios en relación conla participación de los jóvenes. Así, en el artículo 12 sereconocen los derechos de niños y jóvenes a expresarsu opinión libremente en todos los asuntos que [les]afectan, teniéndose debidamente en cuenta las opinio-nes de niños en función de su edad y madurez; en elartículo 13 se reconoce el derecho a la libertad de ex-presión, en el artículo 14 la libertad de pensamiento, deconciencia y de religión y en el artículo 15 la libertadde asociación y de celebrar reuniones pacíficas.

7. La participación constituye también una estrate-gia de desarrollo y puede ser calificada de proceso enel cual los directamente interesados comparten el con-trol sobre los recursos y las iniciativas de desarrollo yejercen influencia en ellos. La participación entra-ña transparencia, apertura y una voz en las decisionespúblicas. La democracia exige que los ciudadanosadopten una actitud vigilante al expresar su derechoa participar y a que sus opiniones sean respetadas

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por la autoridad política. Muchas veces han sido los jó-venes y sus organizaciones los que han tenido un pa-pel de vanguardia al exigir ese derecho y, en la prácti-ca, muchas veces ha cabido a jóvenes y estudiantes unpapel fundamental en la introducción de cambios polí-ticos y en la marcha hacia estructuras de gobierno másdemocráticas.

8. El proceso de desarrollo, en el cual tienen lugar laformulación, ejecución y evaluación de la política, mu-chas veces no incluye a los jóvenes en los mecanismosde adopción de las decisiones y, en muchos casos, lasdecisiones relativas a actividades de desarrollo son im-puestas a los jóvenes a pesar de que éstos podrían con-tribuir al proceso de desarrollo y reportar más benefi-cios de él si realmente se les permitiera ejercer influen-cia en el proceso. La participación permite así a los jó-venes adoptar habitualmente decisiones junto con losadultos en sus escuelas, en la comunidad o en el go-bierno local e incrementa su capacidad para convertirseen ciudadanos comprometidos con la sociedad; en lu-gar de que el sector público lleve a cabo actividadespara ellos, se les presta apoyo para que produzcan porsí mismos un cambio.

9. El concepto de poder incluye participación, dere-chos y obligaciones, fomento de la capacidad e integra-ción social. Se trata de dar poder a los jóvenes comoindividuos o como miembros de organizaciones, comu-nidades y órganos nacionales e internacionales de ma-nera de tener oportunidad de tomar decisiones queafecten a su vida y a su bienestar en lugar de que seanotros quienes adopten por ellos decisiones que puedenir en contra de sus deseos e intereses. Se trata, enton-ces, de dar participación a los jóvenes como agentesactivos del cambio y el desarrollo en lugar de que seanobjetos pasivos de programas cuya iniciativa tomanotros. El concepto de dar poder parte del supuesto deque los jóvenes carecen de él o de capacidad suficientepara ejercer su derecho de optar y actuar. Por ello hayque respetar, restablecer o aumentar su autonomía y,para esos efectos, es importante darles mayor capaci-dad y levantar los obstáculos que se oponen a que asu-man su soberanía. En este contexto, se les da más ca-pacidad para complementar el mayor poder.

10. En los planos nacional y de la comunidad, las or-ganizaciones de jóvenes, especialmente en los paísesen desarrollo, no siempre tienen capacidad suficientepara darse más poder. En los casos en que la tengan,muchas de ellas tienen que utilizarla a fin de levantarlos obstáculos que se oponen para que den forma es-

tructurada a sus intereses y a los problemas que lesafecten y tomen ellos mismos las medidas necesarias.El poder para los jóvenes en relación con la mundiali-zación puede entonces definirse como una mayor con-ciencia de las restricciones a la participación económi-ca, política, social y cultural y una mayor capacidadpara aprovechar la mayor parte de las posibilidades desuperarlas.

11. La situación económica de los países en desarro-llo contribuye a la precaria situación de muchos jóve-nes. Tanto en países en desarrollo como desarrolladosno se han satisfecho aún las necesidades y aspiracionesde millones de jóvenes. El estado de la economía de unpaís guarda relación directa con su capacidad para ha-cer frente a las necesidades de grandes sectores de losdesempleados. La situación económica en muchos paí-ses no suele ser favorable para la participación y el de-sarrollo de los jóvenes y éstos no siempre pueden de-sempeñar las funciones que les cabe como agentes ybeneficiarios del desarrollo y de la creación de riqueza.

12. En la actualidad, el proceso de mundializacióneconómica, si bien es enormemente promisorio paramuchos países, crea más dificultades para los paísespobres y en desarrollo. Además, la deuda externa demuchos países les impide atender a las necesidades desu población, de la cual una proporción considerableestá constituida por jóvenes. Se hace así más difícilla plena participación de los jóvenes en el desarrolloeconómico.

13. La inestabilidad macroeconómica tiene profundasconsecuencias en cuanto al desarrollo de los jóvenes;los procesos de integración económica regional plan-tean también grandes dificultades para que participenen el desarrollo económico de sus países. Hay que pro-ceder a una evaluación crítica del futuro de los jóvenesen estos procesos regionales para evitar que la cuestiónde su integración se plantee en forma distinta en cadacaso concreto.

14. La pobreza sigue siendo un grave problema paralos jóvenes en el nuevo milenio y los priva de susposibilidades de tener un nivel de vida decente.Como consecuencia de ella, en países tantodesarrollados como en desarrollo muchos jóvenesviven en el margen de su sociedad y no tienen mayoresperanza de superar las difíciles condiciones en que seencuentran. Muchos jóvenes de zonas rurales tienenque desplazarse hacia zonas urbanas en razón de lapobreza y, en éstas, son muchos los que no tienen


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posibilidad alguna de alcanzar un nivel de vidadecente. Además, en muchos casos la situación depobreza lleva a problemas tan graves como el hambre,la vagancia, la enfermedad, el crimen, la violencia y lamarginación. En un contexto de pobreza se espera quelos jóvenes aporten una contribución a sus sociedadesy, sin embargo, la pobreza basta por sí misma para queno puedan hacerlo.

15. En cuanto a la salud, los jóvenes son particular-mente vulnerables a la infección con el VIH/SIDA yaproximadamente la mitad de los nuevos casos de in-fección corresponden a jóvenes de 15 a 24 años deedad. Se estima que, en el año 2000 5,3 millones depersonas contrajeron el VIH/SIDA y, cada día, no me-nos de 6,500 jóvenes adquirieron el síndrome.

16. En vista de la urgencia del problema, los EstadosMiembros celebraron en junio de 2001 un período ex-traordinario de sesiones de la Asamblea General sobreel VIH/SIDA y convinieron en que por lo menosel 90% de los jóvenes para 2005 y el 95% para 2010debían tener acceso a la información, la enseñanza, lainstrucción por los pares y la enseñanza y los serviciosdestinados concretamente a los jóvenes que se necesi-taban a fin de desarrollar las aptitudes para la vida re-queridas para hacerlos menos vulnerables. Este proce-so entraña una completa alianza entre jóvenes, pa-dres, familias, educadores y personal de atención de lasalud.

17. Hubo acuerdo también en fijar para 2003 obje-tivos nacionales a fin de alcanzar el objetivo interna-cional de reducir la infección con VIH de jóvenesde ambos sexos en los países más gravemente afecta-dos en un 25% para 2005 y en todo el mundoen un 25% para 2010. La participación activa de jóve-nes de ambos sexos es fundamental para alcanzar esosobjetivos.

18. El VIH/SIDA no es el único problema de salud aque hacen frente los jóvenes. Millones de ellos no pue-den recibir atención de salud adecuada y de buena cali-dad porque carecen de una infraestructura de salud mo-derna y apropiada. En otros países, los jóvenes en mu-chos casos tienen poco o ningún acceso a los serviciosde salud; al mismo tiempo, no pueden obtener buenosservicios de atención de salud en razón de su costo oubicación o de que no tienen mayor interés en aten-derlos bien. Por lo tanto, entre las recomendacionesformuladas por la Conferencia Mundial de Ministrosencargados de la juventud (1998) se incluía la de pro-

mover el desarrollo de la salud para los jóvenes encondiciones de igualdad y prevenir los problemas desalud, así como hacerles frente, creando entornos segu-ros y propicios, proporcionando información, formandoaptitudes y dando acceso a los servicios de salud,de asesoramiento sicológico entre ellos, dando parti-cipación a la unidad familiar, los grupos de padres,las escuelas, los servicios de información sobre la sa-lud y otros participantes y preparando programas de in-formación, enseñanza, comunicación y toma de con-ciencia para que jóvenes de ambos sexos hagan fren-te al VIH/SIDA y a las enfermedades de transmisiónsexual.

19. Las oportunidades de educación para los jóvenessiguen constituyendo un grave problema y, a pesar deque los países han venido prestándole más atención,persiste el analfabetismo entre los jóvenes. Las tasasmás elevadas siguen correspondiendo a África y Asiameridional en las que en 1999 llegaban al 18% y el23% en el caso de los hombres y 27% y 41% en el delas mujeres de 15 a 24 años de edad respectivamente2.Si bien estas tasas han mejorado en unos 10 puntosporcentuales a partir de 1990, subsiste el problema dealfabetizar a los jóvenes, darles conocimientos básicosde aritmética y permitirles participar en forma útil yprovechosa en la sociedad. Los desequilibrios de géne-ro han subsistido.

20. El costo elevado y la mayor racionalización delsistema de educación académica por parte de los go-biernos han seguido teniendo efectos en cuanto a losproblemas de acceso a la enseñanza secundaria y supe-rior. Muchos sistemas educacionales, además, no hanhecho frente en forma adecuada a los problemas conque tropiezan los jóvenes y la participación de éstos enlos sistemas de formación profesional ha sido insufi-ciente en muchos casos. Hay muchos jóvenes que aúnno están preparados para competir en el mercado labo-ral como trabajadores competentes y calificados, de re-sultas de lo cual subsiste la necesidad de una políticade educación pertinente a los jóvenes y que surta efec-tos positivos en la vida de éstos.

21. Más allá de la educación obligatoria, el sistemade muchos países sigue apuntando a una visión obso-leta de la sociedad basada en la manufactura y en unaeconomía nacional protegida. El crecimiento del sectorde los servicios y la exposición de las economías na-cionales a la competencia mundial hacen necesario nosólo introducir grandes cambios en el contenido delos programas de estudio sino también en los entornos


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en que tiene lugar el aprendizaje y en los resultadosexigidos. Los enseñantes tienen que demostrar que hanllegado a niveles internacionalmente reconocidos de al-fabetización, conocimientos de aritmética y otros cono-cimientos esenciales como el trabajo en equipo,la informática y la solución de problemas, de maneraque sus alumnos puedan competir en un mercado detrabajo mundial. En el Marco para la Acción del ForoMundial sobre la Educación, aprobado en Dakar enabril de 2000, los gobiernos se comprometían a velarpor que se atendieran las necesidades de aprendizaje detodos los jóvenes y adultos dándoles acceso en condi-ciones equitativas a programas adecuados de estudios yconocimientos básicos. Uno de los elementos funda-mentales de las estrategias de reducción de la pobrezaque se están formulando mediante procesos de partici-pación en relación con la Iniciativa para la reducciónde la deuda de los países pobres muy endeudados y losdocumentos de estrategia de lucha contra la pobrezapara cada país consiste en asignar recursos para am-pliar las posibilidades de educación. Alrededor del40% de los fondos de alivio de la deuda se están asig-nando al sector de la educación en los 18 países deÁfrica al sur del Sáhara beneficiados por la Iniciativapara los PPME.

22. El desempleo entre los jóvenes es uno de los pro-blemas más fundamentales a que hacen frente en todoel mundo. Según la OIT, hay más de 70 millones de jó-venes sin empleo en todo el mundo. Se prevé que estenúmero seguirá aumentando en los próximos 50 años,lo que pone de relieve la urgencia de formular una es-trategia destinada a crear empleo para ellos.

23. El empleo es uno de los factores de gran impor-tancia para mantener el orden social y evitar que semalogren recursos humanos esenciales. El desempleoentre los jóvenes es un gran problema en los paísestanto desarrollados como en desarrollo y, para muchos,encontrar trabajo constituye la diferencia entre la viday la muerte.

24. Resulta difícil a muchos países atender a las ne-cesidades de empleo de los jóvenes que carecen de élen circunstancias de que hacen frente a su vez a la deu-da externa, el déficit, la falta de acceso a los mercadosexternos, los precios bajos de los productos básicos yla liberalización de la economía. Al mismo tiempo, eldesempleo ejerce una presión sicológica sobre muchosjóvenes y la frustración y el sentimiento de culpa sonalgunos de sus efectos. Muchos jóvenes ven con impa-ciencia la lentitud con que son incorporados en la vida

económica de sus países y un grupo importante de jó-venes sin empleo recurren al sector informal, que nor-malmente se caracteriza por una remuneración baja, unhorario de trabajo prolongado, condiciones de trabajopeligrosas y la inexistencia de representación sindical.Esta difícil situación expone a los jóvenes al riesgo delos problemas sociales dimanados del uso indebido dedrogas y las actividades ilícitas.

25. La Red de políticas sobre el empleo para los jó-venes, establecida por el Secretario General, intercam-bia información y extrae conclusiones de iniciativas enla materia realizadas por una amplia variedad de enti-dades. Existe también un proceso encaminado a for-mular recomendaciones de política para presentarlas ala Asamblea General. Los objetivos de la Red consistenen formular recomendaciones en materia de empleo pa-ra los jóvenes que el Secretario General habrá de pro-poner a su vez a los dirigentes mundiales para adoptarmedidas en el plazo de un año, en difundir informaciónsobre prácticas recomendadas y lecciones extraídas denormas y programas concretos en materia de empleopara los jóvenes que se estén aplicando o se hayanaplicado en el pasado y en determinar, para poner enpráctica con sus asociados, una serie de iniciativas decolaboración en materia de empleo para los jóvenes. LaRed está integrada por una secretaría conjunta, organi-zaciones técnicas y un grupo de alto nivel. En la se-cretaría conjunta participan las Naciones Unidas, elBanco Mundial y la Organización Internacional delTrabajo, entidades que están organizando un procesoconcreto y participatorio de consultas con miembros dela Red a nivel técnico.

26. La mundialización pone también de relieve la im-portancia de las aptitudes empresariales que necesitanlos jóvenes y que en parte son innatas y en parte se ad-quieren. En la Tercera Conferencia de las NacionesUnidas sobre los Países Menos Adelantados, celebradaen Bruselas en mayo de 2001, la Cumbre Mundial deJóvenes Empresarios, que tuvo lugar en forma paralela,reunió a jóvenes de varios países menos adelantadosque pudieron entablar contactos y reforzar alianzas en-tre sí y con organismos de las Naciones Unidas, go-biernos y el sector privado.


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III. Aplicación del Programa deAcción Mundial para losJóvenes hasta el año 2000y años subsiguientes

A. En el plano nacional

1. Política nacional para los jóvenes

27. Una política nacional para los jóvenes facilita unplanteamiento cabal e integrado de los problemas de lajuventud y constituye un importante medio para aten-der a sus intereses desde un punto de vista multidisci-plinario que permita adoptar normas integradas y endistintos sectores.

28. En informes anteriores del Secretario General,preparados en 1994, 1997 y 1999 (A/49/434, A/52/60-E/1997/6 y A/54/59) se ha hecho referencia a los pro-gresos realizados por los Estados Miembros en la for-mulación y aplicación de una política nacional para losjóvenes, la designación de un mecanismo nacional decoordinación y la ejecución de programas nacionalesde acción para los jóvenes o una combinación de estostres elementos. Estos datos se resumen en el cuadroque figura a continuación y se desglosan por país en elanexo del presente informe. Según los datos obtenidos,los avances parecen haberse detenido a partir de 1999respecto de los tres elementos y ello se puede atribuiren parte al hecho de que, de los cuatro nuevos EstadosMiembros (Kiribati, Nauru, Tonga y Tuvalu), sólo sedisponía de datos respecto de dos. La metodología nopermite hacer una evaluación cualitativa de la políticanacional vigente para los jóvenes ni verifica que losplanes de acción o los mecanismos de coordinación se-an eficaces. Por lo tanto, el cuadro que figura a conti-nuación debe interpretarse en términos relativos ycuantitativos; las cifras indican únicamente que se hacomunicado a la Secretaría que existe algún tipo depolítica, mecanismo o plan.

CuadroResumen de las medidas adoptadas por gobiernospara poner en práctica el Programa de AcciónMundial para los Jóvenes hasta el año 2000 y añossubsiguientes

Categoría Número Porcentaje

Países que han formulado una políticanacional para los jóvenes (multisectorial)

155 82

Países que han designado un mecanismonacional de coordinación para la juventud(ministerio, departamento, consejo,comité, etc.)

168 89

Países que han ejecutado un programade acción nacional para los jóvenes(en funciones, servicios de voluntarios)

116 61

Países que han tomado algún tipo demedida para poner en práctica elPrograma de Acción Mundial

97 51

2. La experiencia de algunos países

África

29. En Botswana, el Departamento de Cultura y de laJuventud del Ministerio de Trabajo y del Interior coor-dina, con otros ministerios que se ocupan de cuestionesrelativas a los jóvenes la política nacional sobre la ju-ventud, que fue aprobada por el parlamento en agostode 1996. La política constituye una directriz para todoslos interesados en cuestiones relacionadas con los jó-venes, entre ellos los organismos gubernamentales, lasorganizaciones no gubernamentales y los sectores pú-blico y privado. En el curso de la formulación de lapolítica nacional, se estableció un grupo consultivomultisectorial, compuesto por la mayoría de los intere-sados, para prestar asesoramiento al consultor. El Plannacional de acción para los jóvenes (2001-2010), quese prevé presentar al parlamento a mediados de 2001,será un plan constituido por programas y actividadesmultisectoriales en el que se aborden las necesidades yproblemas de los jóvenes. Las esferas prioritariasdel plan son: la educación y la capacitación, la salud, lapotenciación socioeconómica y el empleo y la pobreza.En lo referente a instalaciones, se están adoptando dis-posiciones para construir nueve centros para uso múlti-ple en determinados lugares, principalmente en zonasurbanas y periurbanas. Los centros prestarán diversos


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servicios a los jóvenes, entre ellos asesoramiento, ser-vicios relacionados con la salud reproductiva, capacita-ción práctica en artes y oficios, actividades recreativasy desarrollo de aptitudes.

30. En Nigeria, el Ministerio Federal de Educación yDesarrollo de la Juventud coordina la política nacionalpara la juventud en cooperación con otros ministerios yorganizaciones que se ocupan de las cuestiones queafectan a los jóvenes, especialmente en asociación conel Consejo Nacional de la Juventud de Nigeria, princi-pal órgano no gubernamental de coordinación de lascuestiones relativas a los jóvenes. En los 19 Estados yen la capital federal del país se aplican políticas y pro-gramas destinados a los jóvenes. Con el fin de ejecutarprogramas de acción para la juventud, desde 1973existe un cuerpo nacional de servicio juvenil para quelos estudiantes universitarios presten servicios duranteun año, después de graduados, como aporte al desarro-llo socioeconómico del país. El cuerpo nacional de ser-vicio juvenil promueve la participación de los jóvenesen la aplicación de la política nacional que les incumbemediante proyectos locales y provinciales destinados aellos. Los miembros que se destacan en el servicio hansido galardonados a nivel nacional. Se han creado dosinstituciones financieras nacionales, el Banco Populary el Banco Comunitario, para aumentar la capacidadcrediticia local y la base de capital a fin de que los jó-venes y las personas que viven en las zonas ruralespuedan establecer empresas por cuenta propia. Muchosjóvenes se han beneficiado de los préstamos obtenidosmediante estas iniciativas locales. El Gobierno tambiénha creado el Organismo Nacional de Empleo, que pro-mueve el empleo de jóvenes y les ayuda, en particular aaquéllos que no tienen especialización, a adquirir unaformación que les permita ingresar en el sector pro-ductivo de la economía. Nigeria también contribuye adar más capacidad a los jóvenes por conducto del Pro-grama del cuerpo de asistencia técnica, programa inter-nacional creado para ayudar a los países en desarrollode África, Asia y el Caribe a atender sus necesidadesde recursos humanos en diversas esferas mediante elenvío de jóvenes especialistas nigerianos a prestar ser-vicios en esos países durante un período inicial de dosaños. En esos dos años, el Gobierno se hace cargo deltransporte de ida y vuelta de los jóvenes a esos países yles paga dietas.

Asia y el Pacífico

31. En Australia, el Gobierno del Commonwealth hanombrado un Ministro encargado de las cuestiones re-lativas a los jóvenes y ha creado una Oficina de la ju-ventud en el seno del Departamento de empleo, educa-ción, capacitación y asuntos relativos a los jóvenesdestinada a iniciar y coordinar actividades en la mate-ria. La Oficina se encarga de la coordinación de la po-lítica nacional de Australia sobre la juventud en coope-ración con otros ministerios y departamentos que seocupan de las cuestiones de la juventud y organizacio-nes de jóvenes, en particular el Consejo de Asuntos dela Juventud de Australia, el órgano no gubernamentalde coordinación más importante en la materia. Todaslas dependencias del Gobierno colaboran en la elabora-ción de la política nacional sobre la juventud: el ejecu-tivo (Primer Ministro y Gabinete), el legislativo, elparlamento bicameral (compuesto de un senado y unacámara) y el judicial (sistema judicial independiente).En Australia los gobiernos federal y estatal compartenla responsabilidad de las cuestiones referentes a los jó-venes pero el sector no gubernamental o comunitario seocupa cada vez más de la administración de programas.Para el Gobierno, la comunicación con los jóvenes y elmejoramiento de su imagen son prioridades importan-tes y, en consecuencia, existe un programa llamado “Lajuventud opina” mediante el cual se fomentará la capa-cidad de los jóvenes para comunicarse con el gobierno.La iniciativa incluye la constitución de una mesa re-donda para la juventud que se reúna dos veces por año.El programa congrega a 50 australianos de 15 a 24 añosde edad para examinar temas de su interés y celebrarreuniones con miembros del gobierno. Los jóvenes sonde orígenes muy diversos y brindan al gobierno laoportunidad de escuchar con atención las opiniones yaspiraciones de la juventud del país.

32. El Gobierno de la India ha creado un Comité deprogramas nacionales para los jóvenes, presidido por elPrimer Ministro y encargado de orientar la política na-cional sobre la juventud. El Comité está constituido porministros encargados de varios departamentos quese ocupan de las cuestiones referentes a los jóvenes,ministros provinciales, miembros del parlamento, re-presentantes de partidos políticos, organizaciones nogubernamentales juveniles y jóvenes de diversos es-tratos socioeconómicos. Este órgano presta asesora-miento al Gobierno sobre medidas para ejecutar el Plande acción de la política nacional para la juventud, exa-mina la coordinación entre diversos departamentos de


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los gobiernos central y estatal y las organizaciones devoluntarios y otros organismos participantes y formulaobservaciones sobre la ejecución de los programas na-cionales para los jóvenes. En 1985 se creó un Departa-mento de asuntos juveniles y deportes y se comenzó aformular una política nacional sobre la juventud quefue aprobada en 1988, se instituyeron asimismo variosplanes destinados a atender a las necesidades de la ju-ventud. En vista de los cambios en el panorama socioe-conómico, se ha decidido, ahora volver a formular lapolítica nacional sobre la juventud a fin de adaptarla alas necesidades actuales. Tras extensas deliberacionescelebradas con todos los interesados, se está finalizan-do la elaboración de una nueva política nacional paralos jóvenes, cuyo tema fundamental consiste en dar po-der a la juventud y se hace especial hincapié en la jus-ticia en las relaciones entre hombres y mujeres, un en-foque multisectorial y redes de información e investi-gación. Dado que la mayoría de la población vive enaldeas, se asigna especial atención a la necesidades dela juventud rural. De conformidad con esos objetivos,en 1989 se redujo de 21 años a 18 la edad mínima paravotar y, en 1992, se adoptó una medida legislativa envirtud de la cual se reservaba a las mujeres un tercio delos puestos en las unidades administrativas, llamadaspanchayats, lo que ha permitido a jóvenes de ambossexos ejercer influencia en el proceso de adopción dedecisiones en el país.

Europa y América del Norte

33. En Austria, el Ministerio de la Seguridad Social ylas Generaciones coordina la política nacional para losjóvenes en cooperación con los departamentos de losgobiernos provinciales y varios ministerios nacionalesdel gobierno federal que se ocupan de cuestiones rela-tivas a los jóvenes. El 1º de enero de 2001 entraron envigor dos nuevas leyes relacionadas con la política so-bre la juventud. La ley federal relativa a la promociónde la enseñanza extraescolar y el trabajo juvenil (“Leyfederal de promoción de los jóvenes”) rige el apoyo fi-nanciero a la adopción de medidas en la esfera de laenseñanza extraescolar y el trabajo de los jóvenes. Laley federal de representación de los intereses de los jó-venes obedece al propósito de que quienes adoptan lasdecisiones de política tengan en cuenta esos intereses.

34. Desde 1992, en la Federación de Rusia existeninstituciones gubernamentales que se ocupan de lascuestiones relativas a los jóvenes en los ámbitos federaly regional. En la actualidad hay aproximadamente 100

organizaciones federales y más de 1.000 organizacio-nes regionales no gubernamentales que trabajan en laesfera de las cuestiones de los jóvenes. El Departa-mento de políticas sobre la juventud, dependiente delMinisterio de Educación, coordina programas destina-dos a los jóvenes. El Ministerio de Educación trabajaen estrecha cooperación con el Parlamento en lo refe-rente a la aplicación de la política nacional para la ju-ventud. El Departamento prepara todos los años, y pre-senta al gobierno nacional, un informe sobre la situa-ción de los jóvenes. El Gobierno aprobó un decreto re-ferente a los preparativos que se llevan a cabo en elpaís con motivo de la conmemoración del décimo ani-versario del Año Internacional de la Juventud, en elque se dispuso el establecimiento de una comisión in-terdepartamental y un plan de acción destinados a se-ñalar a la atención de los dirigentes de todos los niveleslos problemas que afectan a los jóvenes y la necesidadde encontrarles solución. En 1994, el Gobierno de laFederación de Rusia elaboró y aprobó un programa fe-deral denominado “La juventud de Rusia” para el pe-ríodo 1995-2000. El programa, establecido por decretopresidencial, tiene la condición de programa presiden-cial. En 2000, se concedió a la Comisión interdeparta-mental la condición de comisión gubernamental y ac-tualmente está presidida por el Viceprimer Ministro. Elprograma “La juventud de Rusia” fue actualizado yprorrogado para el período 2001-2005 y, en el marco deeste programa, se han aprobado leyes concretas, se hantomado medidas para hacerlas cumplir y se han asignadorecursos para el desarrollo de la juventud. El programa“La juventud de Rusia” abarca la vida espiritual, moral,material y patriótica de los jóvenes. El subprograma“Formación de la juventud” ha permitido que 15.000graduados encontraran empleo. El subcomité “Empleotemporal para los adolescentes” ha permitido que más de700.000 adolescentes encontraran empleo. El programa“La juventud de Rusia” también ha promovido el trabajocomunitario para jóvenes y estudiantes.

América Latina y el Caribe

35. En Costa Rica, el Ministerio de Cultura, Juventudy Deportes coordina la política nacional para la juven-tud conjuntamente con otros ministerios que se ocupande cuestiones de los jóvenes y con organizaciones ju-veniles. Los tres poderes del gobierno contribuyen aesa política. La política destinada a la juventud estáconfigurada por un nuevo planteamiento que consideraa los jóvenes personas con derechos y responsabilida-des. Se espera de esta manera dejar atrás la actitud de


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protección que antes se tenía respecto de ellos. El Mi-nisterio de la Juventud, por conducto de su MovimientoNacional de la Juventud de Costa Rica, trabaja paraconsolidar una política general destinada a lograr laparticipación activa de los jóvenes. La educación, elempleo, la salud, el esparcimiento, la participación, eltrabajo voluntario y la comunicación figuran entre lasesferas prioritarias. La política de salud se centra en losadolescentes, se refiere a la igualdad entre los sexos ypromueve la salud física y mental. También existe unapolítica para promover la educación sexual y prevenirel uso indebido de drogas y alcohol. Se ha creado ade-más un plan nacional para promover la solidaridad en-tre los jóvenes e inculcarles valores. Costa Rica estáorganizando un foro internacional sobre la juventuddenominado Festival Internacional de la Juventud.

36. En Santa Lucía, el Ministerio de Educación, De-sarrollo de los Recursos Humanos, Juventud y Depor-tes es el órgano gubernamental encargado de coordinarla política sobre la juventud. En la formulación de esapolítica, el Departamento de la juventud y los deportes,dependiente del Ministerio, y el Consejo Nacional de laJuventud celebraron extensas consultas con organiza-ciones juveniles, organizaciones eclesiásticas, gruposde servicios, grupos uniformados y jóvenes a títulopersonal. A juicio del Gobierno, los jóvenes deberíantener un lugar destacado y un papel en el desarrollo. Seespera que la población cada vez mayor de jóvenes sebeneficie mediante el uso de mecanismos apropiadosde aplicación de la política y la adecuada asignación derecursos. En la política nacional sobre la juventud, queel Gobierno está por aprobar, se consideraron los si-guientes principios y cuestiones fundamentales: la par-ticipación de la juventud, la receptividad, la considera-ción de la perspectiva de género, los beneficios de lapolítica, el acceso a servicios, el desarrollo integrado yla potenciación de la juventud. Mediante esta políticase espera crear un marco y una estructura que ofrezca alos jóvenes la posibilidad de expresarse, igualdad deoportunidades y autonomía para que desarrollen ple-namente sus posibilidades, desempeñen su función yparticipen en todos los aspectos de la construcción dela nación. A fin de hacer frente en el país a los proble-mas concretos de la juventud, se formula un conjuntode recomendaciones sobre la participación económicade los jóvenes, la educación y la capacitación de la ju-ventud, la prevención del delito y el abuso de drogas,los valores religiosos y el desarrollo espiritual, los de-portes y el esparcimiento, la juventud y la cultura, elembarazo en la adolescencia, la participación en clubes

y organizaciones y cuestiones de salud. Se espera quelos ministerios gubernamentales pertinentes, los orga-nismos y el sector privado colaboren a fin de facilitarla aplicación de la política. También existe un meca-nismo para revisarla y supervisarla e incumbe al De-partamento de la juventud y los deportes y al ConsejoNacional de la Juventud la responsabilidad de revisar lapolítica nacional sobre la juventud cada cinco añosmediante consultas con los principales interesados.

Asia occidental

37. En 1978 se estableció en Jordania por ley el Mi-nisterio de la Juventud y la Cultura, que tiene por ob-jeto coordinar las actividades relacionadas con los jó-venes, colaborando con los diversos ministerios y or-ganismos públicos que se ocupan de las actividades ju-veniles en materia de educación, planificación de re-cursos humanos, industria y empleo y desarrollo social.Además, el Ministerio tiene a su cargo la promoción dedeportes y actividades culturales para los jóvenes y es-tablece políticas y programas destinados a movilizar ala juventud del país y proporcionarle capacitación paraque pueda hacer frente a responsabilidades futuras. Porintermedio de algunos de esos programas se trata deque la juventud tenga una mayor conciencia respectode las cuestiones relativas a los derechos humanos y lasolución de conflictos mediante el diálogo y las ense-ñanzas sobre la no violencia, de escuchar a los jóvenesy de solucionar sus problemas. Con el fin de ejecutarprogramas de acción para los jóvenes, el Ministerioformuló programas de verano destinados a participan-tes de diversos países, entre ellos Jordania. También sehan establecido en todo el país instalaciones recreati-vas, como centros juveniles. La idea es utilizar dichasinstalaciones para que puedan cumplir una funciónfundamental en la educación y el desarrollo físico ymental de los jóvenes. Además, se espera que la ju-ventud pueda emplear bien en ellas su tiempo libre yevitar el consumo de estupefacientes y prácticas perju-diciales. La Dirección de Formación Profesional prestamucha atención a la formación de quienes ingresan almercado laboral, así como a programas de reorienta-ción profesional dadas las cambiantes exigencias delmercado. También estudia la cuestión de la legislación,en particular en lo referente a la seguridad en el lugarde trabajo, el establecimiento de normas y el control decalidad.

38. En los Emiratos Árabes Unidos, el ConsejoSupremo de la Juventud y los Deportes coordina la


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política nacional para la juventud en cooperación conotros ministerios que se ocupan de cuestiones de losjóvenes y con otras organizaciones juveniles. Fuefundado en 1971 con el nombre de Ministerio de laJuventud y en 1981 se le dio la condición y el nombreactuales. Coordina la labor de 10 asociaciones, elComité olímpico nacional, 26 clubes y 6 organiza-ciones juveniles. Los Emiratos Árabes Unidos hanasignado alta prioridad a la formulación de su políticanacional sobre la juventud y a su política de desarrolloy atienden a las necesidades de los jóvenes mediante lapromulgación de leyes y la prestación de serviciosbásicos, como por ejemplo los mejores programas gra-tuitos de enseñanza, sociales y de salud y de confor-midad con las normas nacionales, regionales e inter-nacionales. El Ministerio de la Juventud y los Deportescumple las funciones de Secretaría para la FederaciónÁrabe de Organizaciones Juveniles, creada reciente-mente por la Liga de los Estados Árabes para promoverel intercambio internacional de jóvenes y de servicios.Como se señaló anteriormente, se ha promulgadorecientemente legislación sobre programas de ense-ñanza y servicios de salud e instalaciones sociales paralos jóvenes como parques y bibliotecas públicas.

B. En el ámbito regional

39. El primer período de sesiones del Foro de Juven-tudes Africanas del sistema de las Naciones Unidas fueorganizado por la Dependencia de Asuntos de la Ju-ventud de la División de Política Social y Desarrollo dela Secretaría, la División de Políticas Económicas ySociales y la Comisión Económica para África y tuvolugar del 10 al 14 de abril de 2000 en Addis Abeba. Eltema del Foro fue “Dar poder a la juventud de Áfricapara la acción en el siglo XXI, en cooperación con elsistema de las Naciones Unidas”. Unos 80 represen-tantes de la juventud y de organizaciones juvenilesprocedentes de las cinco subregiones de África asistie-ron a la reunión, que congregó a organizaciones no gu-bernamentales de jóvenes y organismos del sistema delas Naciones Unidas y otras organizaciones interguber-namentales y organismos bilaterales de desarrollo. Enla conferencia se aprobó una declaración de la juventudde África y un programa de acción sobre la juventud deÁfrica, que fueron presentados en el cuarto período desesiones del Foro Mundial de la Juventud del sistemade las Naciones Unidas en Dakar, en agosto de 2001.

40. El Foro de la Juventud de los países árabes delsistema de las Naciones Unidas se celebró los días 26 y27 de junio de 2001, en Beirut, como parte de los pre-parativos del cuarto período de sesiones del Foro Mun-dial de la Juventud del sistema de las Naciones Unidas.La reunión sirvió para congregar a organizaciones nogubernamentales de jóvenes de los países árabes en laregión de la Comisión Económica y Social para AsiaOccidental (CESPAO), crear una red de contactos yconsolidar la posición regional de la CESPAO. Asistie-ron jóvenes representantes de 13 países árabes de la re-gión. El Foro apuntaba a aumentar la capacidad delas ONG juveniles nacionales y de la región de los paí-ses árabes en la región de la CESPAO, y su objetivoinmediato fue recabar las perspectivas y experienciasde las organizaciones juveniles más importantes de laregión en lo referente a la formulación y la ejecuciónsectorial de políticas y proyectos nacionales para losjóvenes. El objetivo era también que representantes dejóvenes de los países árabes celebraran deliberacionesy elaboraran una declaración conjunta (Declaraciónde Beirut), que fue presentada en el cuarto período desesiones del Foro Mundial de la Juventud celebradoen Dakar.

41. El Foro de la Juventud de Asia y el Pacífico delsistema de las Naciones Unidas y la tercera reuniónintergubernamental Asia-Pacífico sobre desarrollo delos recursos humanos entre los jóvenes se celebraronen Bangkok del 30 de mayo al 1º de junio y del 4 al 8de junio de 2001 respectivamente. En las reuniones sefomentó el diálogo entre representantes de los jóvenes,gobiernos y el sistema de las Naciones Unidas sobrecuestiones que afectan a la juventud en la región deAsia y el Pacífico y sirvieron de oportunidad para pro-mover la incorporación en la política y los programasnacionales de cuestiones relativas a la salud de la ju-ventud, especialmente la higiene sexual y la salud re-productiva, el abuso de estupefacientes y la prevencióndel VIH/SIDA. El objetivo inmediato de la reuniónconsistía en revisar las opiniones de los jóvenes de laregión de Asia y el Pacífico sobre las necesidades desalud y facilitar el diálogo entre jóvenes representantes,gobiernos y el sistema de las Naciones Unidas enel plano regional como medio de promover la partici-pación de la juventud en la formulación y la ejecuciónde políticas y programas integrados de salud para losjóvenes.

42. El segundo período de sesiones del Foro de Amé-rica Latina y el Caribe sobre la Juventud del sistema de


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las Naciones Unidas se celebró en Ciudad de Panamádel 17 al 19 de julio de 2000. El Foro, que congregóa 80 representantes de las principales organizacionesregionales de jóvenes y de estudiantes de la región deAmérica Latina y el Caribe, aprobó una declaración deAmérica Latina y el Caribe sobre política regional parala juventud y un programa de acción relativo a pro-yectos regionales para la juventud, que llevarán a caboorganizaciones no gubernamentales de jóvenes en coo-peración con organismos y organizaciones de las Na-ciones Unidas en la región.

43. En 1999 y 2000, la Dirección de la Juventud y losDeportes del Consejo de Europa emprendió diversasactividades. El Comité de Ministros adoptó una nuevaestructura en que la Dirección de la juventud se fusio-nó con la División de deportes para formar una nuevaDirección General. La Dirección de la Juventud y losDeportes inició su programa especial de tres años deduración sobre derechos humanos y organizó un Forode educación sobre derechos humanos en el Centro Eu-ropeo de la Juventud; entre sus actividades se incluyen:sesiones de estudio dedicadas a la creación de “multi-plicadores” que puedan utilizar su experiencia en lasorganizaciones que representan. En la esfera de la coo-peración intergubernamental, se llevaron a cabo activi-dades con miras a alentar la participación de niñasy mujeres jóvenes y una ciudadanía democrática acti-va. En 1999, dos equipos internacionales de expertosdesignados por el Consejo de Europa pasaron revista ala política para los jóvenes en España y Suecia. La co-ordinación de estos dos estudios estuvo a cargo dela Dirección de la Juventud y los Deportes. Como con-tinuación de la labor de examen de las políticas nacio-nales, en el ámbito de la cooperación entre los gobier-nos, se celebraron, por ejemplo, audiencias para eva-luar la política sobre la juventud en Estonia y Ruma-nia y una reunión consultiva relativa a la evaluaciónde la política sobre la juventud en Luxemburgo. Enla actualidad, la cooperación entre la Dirección dela Juventud y los Deportes del Consejo de Europa y laDirección general de educación y cultura de laUnión Europea es un factor fundamental en el marcode la capacitación de trabajadores jóvenes en el ámbitoeuropeo.

44. La Comisión Europea inició un amplio proceso deconsultas mediante el cual se redactará un libro blanco.El Foro de la Juventud de Europa proporcionó infor-mación sobre diversas actividades realizadas en las or-ganizaciones que lo integran y formuló diversas reco-

mendaciones que se incluirían en el libro blanco. En elinforme, el Foro destacó los compromisos contraídospor los Jefes de Estado y de Gobierno y las Institucio-nes de la Unión Europea con miras a mejorar la posi-ción de los jóvenes en Europa y promover su capacidadde participar en forma activa en la sociedad europea.Esos compromisos quedaron de manifiesto en las re-soluciones relativas a la política sobre la juventud paraEuropa aprobadas por el Parlamento Europeo y en lasresoluciones del Consejo de Ministros sobre las reu-niones de jóvenes en su marco. El proceso de consultasconcluyó con la identificación de un conjunto de prio-ridades comunes por todos los participantes. Los jóve-nes de toda Europa esperan ver publicados los resulta-dos de esas consultas en el libro blanco y que la UniónEuropea ponga en práctica una política para la juven-tud. La Comisión tiene la intención de publicar a fin deaño el libro blanco sobre la política para la juventud yel aporte realizado por el Foro de la juventud de Euro-pa ofrece un planteamiento estratégico del desarrollode una política integrada e intersectorial en la UniónEuropea. Se espera que esa política mejore la vida delos jóvenes y les dé mayores oportunidades de partici-par activamente en los planos nacional y europeo. LaComisión Europea ha proporcionado también apoyoen 1998 y 1999 por conducto del programa “La juven-tud con Europa” y los programas de servicios volunta-rios europeos y, desde 2000 en adelante, por conductodel programa “La juventud”. Estos programas hanprestado apoyo a aproximadamente 18.000 proyectosen los que participan más de 260.000 jóvenes y perso-nas que realizan actividades relativas al trabajo para losjóvenes o a políticas para la juventud. Hasta un 80% deellos han participado en programas de intercambio in-ternacional y, en medidas de apoyo conexas, programasseguidos, en cuanto al número de participantes, por lasIniciativas de la Juventud y el Servicio Voluntario Ju-venil de Europa. En los programas para la juventud dela Unión Europea se otorgó especial atención a lascuestiones relacionadas con el género. La Unión Euro-pea no se limita a prestar apoyo a los jóvenes que vivendentro de sus fronteras. El programa de acción para lajuventud de Europa y el Mediterráneo, programa derelaciones externas que vincula a la Unión Europea consus vecinos de África septentrional y la zona del MarMediterráneo, presta apoyo a las organizaciones de jó-venes en todos esos países. Actualmente tiene lugar unproceso de examen del programa y en 2002 se iniciarásu segunda etapa.


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45. El Banco Interamericano de Desarrollo empren-dió en América Latina una iniciativa relativa a la tec-nología de la información para los jóvenes. La Demo-cratización de la Tecnología de la Información paraAmérica (CDI Américas) es una asociación integra-da por varias organizaciones, que constituyen unaagrupación de carácter estratégico conformada por lossectores público y privado y organizaciones filantrópi-cas, a fin de dar poder a millones de jóvenes que vivenen la pobreza. La iniciativa apunta a mejorar el futurode millones de jóvenes desfavorecidos de Latinoaméri-ca y el Caribe al proporcionarles servicios de forma-ción en materia de tecnología de la información, deasesoramiento y de colocación laboral. CDI Américasrealiza ya actividades en el Brasil y el Uruguay y lasestá iniciando en Colombia y México. Su objetivo in-mediato es crear en 2001 por lo menos 100 nuevas es-cuelas de tecnología de la información y de educacióncívica en los cuatro países para atender anualmente alas necesidades de más de 30.000 jóvenes. Por con-ducto de esta iniciativa, que funciona mediante dona-ciones para crear esas escuelas a un costo relativamentebajo, se establecen nuevas alianzas para difundir elmodelo en toda Latinoamérica, donde más de la mitadde los 220 millones de jóvenes de menos de 20 años deedad vive en la pobreza. Su plan de estudios compren-de programas comunes de formación en computación yutilización de Internet. Además, se enseña instruccióncívica a los estudiantes, con inclusión de la promociónde los derechos humanos, la solución de conflictos pormedios pacíficos y la responsabilidad por la salud y elmedio ambiente. En el marco de esta iniciativa, el Ban-co Interamericano de Desarrollo se compromete a esta-blecer relaciones de colaboración con organizacionespúblicas y privadas, internacionales, nacionales y lo-cales, según las necesidades concretas de los países.

46. El Banco, reconociendo el papel especial que losjóvenes deberían desempeñar en la construcción de unaregión de democracias estables, economías sosteniblesy sociedades basadas en la equidad, creó en 1995el Programa de Desarrollo y Promoción de la Juven-tud, para atender de manera más efectiva a las necesi-dades de los jóvenes de la región y fomentar su partici-pación y liderazgo en el proceso de desarrollo. La ini-ciativa del Banco hace hincapié en la participación y elliderazgo de los jóvenes, el desarrollo empresarial, latecnología y los servicios para la comunidad. El pro-grama establece alianzas con los sectores públicoy privado, con organizaciones no gubernamentalesy con los propios jóvenes, a fin de crear un espacio

para las voces y las actividades de éstos en el procesode desarrollo.

47. La Organización de la Unidad Africana (OUA) havenido fomentando la causa y el bienestar de los jóve-nes africanos en colaboración con el Movimiento Pana-fricano de la Juventud (MPJ). La OUA coordinó unapostura común africana en las principales reunionesmundiales sobre la juventud y tomó también iniciativasparecidas al enviar una delegación de alto nivel a la re-unión del Foro de jóvenes africanos celebrada en AdisAbeba en preparación del cuarto Foro Mundial de laJuventud del sistema de las Naciones Unidas. En el 24°período de sesiones de la Comisión del Trabajo yAsuntos Sociales de la OUA, celebrado en Côted’Ivoire, se recomendó que se crearan consejos nacio-nales de la juventud y se reforzara la participación delos jóvenes. La OUA, en su empeño por apoyo al desa-rrollo de los jóvenes, sigue colaborando estrechamentecon la Comisión Económica para África, la Dependen-cia de Asuntos de la Juventud de la Secretaría, el Mo-vimiento Panafricano de la Juventud y organizacionespara los jóvenes. La OUA trabaja actualmente en laCarta de los Jóvenes Africanos y en la segunda Confe-rencia panafricana sobre la juventud y enviará una repre-sentación de alto nivel al Foro Mundial de la Juventudque se celebrará en Dakar.

C. En el plano mundial

48. Muchos Estados Miembros han incluido repre-sentantes de los jóvenes en sus delegaciones oficialesante la Asamblea General, alentando de este modo laparticipación de los jóvenes en el proceso de adopciónde decisiones. Ocho países enviaron al quincuagésimoquinto período de sesiones de la Asamblea Generaldelegados de la juventud, que señalaron a la atenciónde los gobiernos los problemas con que se enfrentan losjóvenes. Seis de esos representantes hicieron uso de lapalabra ante la Tercera Comisión en relación con el te-ma 103 del programa.

49. La Asamblea General, en su resolución 53/115,de 9 de diciembre de 1998, reiteró también la impor-tancia de fomentar la participación activa de los jóve-nes en las actividades de prevención del uso indebidode drogas. En 1999 y 2000, la Oficina de Fiscalizaciónde Drogas y de Prevención del Delito presentó infor-mes a la Comisión de Estupefacientes, en los que se re-fería a la cuestión del uso indebido de drogas entre losjóvenes. La Oficina, a través de su iniciativa “Escuchar


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a los jóvenes”, consultó a un grupo seleccionado de jó-venes cuáles eran sus ideas y estrategias para preve-nir el uso indebido de drogas entre sus coetáneos. ElForo Mundial sobre la Prevención del Uso Indebido deDrogas “Para la juventud, por la juventud”, celebradoen Banff, Alberta (Canadá), congregó a jóvenes de24 países. La red mundial de jóvenes continúa el tra-bajo iniciado en Banff. El PNUFID considera esencialla participación de los jóvenes en las actividades deprevención del uso indebido de drogas. La idea es per-mitir que éstos influyan en los procesos de adopción dedecisiones, para aprovechar su especial capacidadadoptar nuevos enfoques para hacer frente a problemascomunes y tender puentes que pongan en contacto a jó-venes de todo el mundo. Entre las actividades pro-puestas o que ya están en curso de la red mundial dejóvenes se cuentan una lista de correo electrónico quesirve de foro de discusión sobre las actividades delsistema de las Naciones Unidas relacionadas con la ju-ventud; la publicación trimestral del boletín informati-vo “Connekt”; la preparación de un manual para la ju-ventud que sirva de base para una serie de talleres re-gionales de formación, y la creación de un sitio inte-ractivo en la Web donde los miembros de la red po-drán intercambiar mensajes. Además, la Oficina pre-sentó informes acerca de diferentes convenios y proto-colos, así como de otras actividades en el contexto delos problemas relacionados con las drogas, incluida lafinalización de la Convención de las Naciones Uni-das contra el crimen organizado transnacional y losprotocolos que la complementan: el protocolo paraprevenir, suprimir y castigar la trata de personas, sobretodo de mujeres y niños; el protocolo contra el tráficoilícito de migrantes por tierra, mar y aire, y el proto-colo contra la fabricación ilegal y el tráfico de armasde fuego (resoluciones 55/25, anexos I a III, y 55/255,anexo, respectivamente).

50. El Programa de las Naciones Unidas para el Me-dio Ambiente (PNUMA) organizó una serie de activi-dades y mantuvo consultas con jóvenes para aumentarmás su capacidad. La Reunión Mundial de la Juventuddio a los asistentes la oportunidad de examinar la parti-cipación de los jóvenes en la labor del PNUMA y deaconsejar a éste medios efectivos de trabajar mejor congrupos de jóvenes. El Programa contribuyó a aumentarla participación de los jóvenes en las cuestiones am-bientales. El Consejo Consultivo Juvenil del PNUMAtiene el mandato de asesorar al Programa y a sus ofici-nas regionales sobre el modo de hacer participar a losjóvenes en sus actividades, y de representar a la ju-

ventud en las reuniones internacionales sobre medioambiente organizadas por el PNUMA. Asimismo, seestá llevando a cabo un programa de intercambio parajóvenes que ofrece la oportunidad de compartir ideas.Los foros regionales sobre la juventud celebrados endistintas regiones dieron a sus dirigentes la oportunidadde analizar problemas y prioridades ambientales, asícomo de desarrollar redes subregionales y de establecerun plan de acción. El Foro mundial del PNUMA sobrela juventud (Jóvenes por el proceso de desarrollo sos-tenible) contribuyó a iniciar un proceso preparatoriojuvenil para la Cumbre Mundial sobre el DesarrolloSostenible, que se celebrará en Johannesburgo (Sudá-frica) en 2002 y en la cual se hará pública una declara-ción de los jóvenes. Otra actividad llevada a cabo esPachamama (Nuestro mundo, nuestro futuro), una pu-blicación financiada por la Fundación pro NacionesUnidas, que dio a los jóvenes oportunidad de examinarlas Perspectivas del Medio Ambiente Mundial delPNUMA (GEO-2000) y sirvió para evaluar, desde superspectiva, la situación del medio ambiente. La ver-sión juvenil de GEO-2000 fue preparada mediante unproceso, de consulta en 1998 y 1999 en el que participóun gran número de jóvenes de todo el mundo. Se estánllevando a cabo otros proyectos parecidos de ámbitoregional para crear una versión juvenil regional delGEO-2000. A fin de fomentar la participación de la ju-ventud en cuestiones ambientales, el PNUMA ha inicia-do un programa llamado premio mundial para 500 jóve-nes, que valora los logros destacados conseguidos porlos jóvenes en materia de medio ambiente. Los premiosse entregan cada año con ocasión de la celebración prin-cipal del Día Mundial del Medio Ambiente.

51. La Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) revisósu enfoque de las cuestiones relativas a la juventud ydefinió una nueva estrategia dirigida a potenciar a losjóvenes. La estrategia para la acción de la UNESCOcon los jóvenes y para los jóvenes se propone tres ob-jetivos principales: que haya jóvenes de ambos sexosen los órganos de la UNESCO así como en los actos dela Organización o sus asociados, tener en cuenta lospuntos de vista y las prioridades de la juventud y lacolaboración con los jóvenes en proyectos y programasy establecer una política para los jóvenes en las áreasde competencia de la UNESCO. El intento de la Orga-nización de contratar jóvenes para su secretaría, sobretodo gracias al plan de jóvenes profesionales y al plan deexpertos asociados, dio como resultado que el 59%de todo el personal contratado desde el año 2000 fuera


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menor de 40 años. A fin de activar la participación juve-nil y dar prioridad en sus programas a las cuestiones re-lativas a los jóvenes, la UNESCO organizó un foro de lajuventud, editó una publicación especialmente orientadaa los jóvenes y promovió los servicios de jóvenes vo-luntarios. La UNESCO organizó un foro de la juventuden relación con todas las principales conferencias comola Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior, laConferencia Mundial de Ciencia y la 30ª reunión de suConferencia General. Con estas actividades, la Organi-zación trataba de estrechar la colaboración en el marcodel sistema de las Naciones Unidas, como demostró suparticipación en la preparación del cuarto Foro Mundialde la Juventud del sistema de las Naciones Unidas, asícomo del foro anterior. La Organización colaboró con elPNUMA, en cuestiones ambientales y sociales de los jó-venes consumidores; con el Programa Conjunto de lasNaciones Unidas sobre el virus de inmunodeficienciahumana y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida(VIH/SIDA) (ONUSIDA), en cuestiones relacionadascon el VIH/SIDA y los derechos humanos; con el Fondode las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en elfomento de la participación de los adolescentes y con losVoluntarios de las Naciones Unidas (VNU) en la promo-ción del voluntariado juvenil dentro del marco del AñoInternacional de los Voluntarios. La UNESCO colaboróigualmente con muchas otras organizaciones en el pro-yecto cuatrienal titulado “La Reunión Mundial de lasGeneraciones: visiones y acciones con miras al desarro-llo sostenible en el siglo XXI”, apoyando el diálogo in-tergeneracional por medio del Common Futures Forum(Foro sobre el Futuro Común), grupo de jóvenes empre-sarios sociales. El hecho de que la UNESCO sea miem-bro del Grupo de Trabajo Interamericano sobre Desa-rrollo Juvenil realza la cooperación y las consultas conorganizaciones intergubernamentales. La UNESCO de-sempeñó un papel fundamental en la organización delas siguientes conferencias mundiales y reuniones rela-tivas a la educación, la cultura y el medio ambiente: elForo Mundial sobre Educación, celebrado en Dakar enabril de 2000, y el Foro de la Juventud de la Conferen-cia Mundial sobre la Enseñanza Superior, celebrado enParís en octubre de 1998. En 1998, en colaboración conla organización no gubernamental Medio Ambiente sinFronteras, la UNESCO publicó una Carta de la Juven-tud para un siglo XXI libre de drogas. En el ámbito dela cultura, ha establecido una red de más de 100 es-cuelas asociadas de la UNESCO en África, el Caribe yEuropa para establecer planteamientos innovadores dela educación y, al mismo tiempo, fomentar el diálogo

intercultural entre los jóvenes. En 1999, la UNESCO yel Ministerio Federal de Austria de Educación y Asun-tos Culturales organizaron en Viena una conferenciainternacional sobre educación para la edad digital y delos medios de comunicación. El Servicio Internacionalde Información e Intercambio de Datos sobre la Ju-ventud de la UNESCO es un proyecto en curso queayuda a facilitar información y datos sobre los jóvenes.En el año 2000, la Organización puso en marcha con elPNUMA, y otros asociados el proyecto de investiga-ción sobre “Jóvenes y consumo: ¿Es vuestro el futuro?”para formular recomendaciones sobre una política decomunicación y sobre medidas destinadas a crear ma-yor conciencia entre los jóvenes sobre prácticas deconsumo más responsables desde el punto de vista am-biental y ético. En el Proyecto de estrategia a medioplazo 2002-2007 de la Organización se indica clara-mente la necesidad de tener muy en cuenta a los jóve-nes en todos los programas de la UNESCO.

52. Se esperaba que en el período extraordinario desesiones sobre la infancia de la Asamblea General sepreparara un programa general con una serie de objeti-vos y un plan de acción para lograr tres resultados fun-damentales: el mejor punto de partida posible en la vi-da para todos los niños, educación básica de calidadpara todos los niños y oportunidades para todos los ni-ños, especialmente los adolescentes (que están inclui-dos en la cohorte de edades de los jóvenes), para queparticipen de manera útil en sus comunidades.

53. La participación de los jóvenes en la ConferenciaMundial contra el Racismo, la Discriminación Racial,la Xenofobia y las formas conexas de Intolerancia, quese celebrará en Durbán (Sudáfrica) en agosto de 2001,y organiza la Oficina del Alto Comisionado para losDerechos Humanos, será posible por conducto de unforo de organizaciones no gubernamentales y una cum-bre de la juventud. Una de las cuestiones de interés quese examinarán en la Conferencia consiste en que losjóvenes, sobre todo los pertenecientes a pueblos indí-genas, sufren discriminación y son marginados en losprocesos de adopción de decisiones, lo que limita suparticipación total y activa en los planos político, eco-nómico y cultural.

54. Los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU)siguieron fomentando el voluntariado juvenil. El pro-grama se ha convertido en un medio para que los jóve-nes adquieran una preparación tanto técnica como parala vida cotidiana. Se ha declarado el 2001 Año Inter-nacional de los Voluntarios y, se han organizado actos


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para conmemorarlo por todo el mundo. Se hizo un lla-mamiento a los gobiernos para que fomentaran el vo-luntariado entre los jóvenes en los ámbitos de la educa-ción y los servicios juveniles y desarrollaran programasespecíficos que alentaran el voluntariado juvenil ycrearan sistemas para reconocer y acreditar el volunta-riado, colaborando con los medios de comunicación yotros interesados a fin de presentar una imagen delvoluntariado más atractiva y actualizada. En respuestaa una solicitud del Gobierno de Azerbaiyán y en cola-boración con el Programa de las Naciones Unidas parael Desarrollo (PNUD), los VNU pusieron en marcha enabril de 2000 un plan de voluntariado juvenil en Azer-baiyán. Participaron inicialmente en el proyecto unos120 jóvenes y en diciembre de 2000 se movilizaronmás de 200 jóvenes voluntarios. En Nicaragua se pusoen marcha en 2000 otro proyecto de los VNU para quejóvenes estudiantes participaran en un proyecto de de-sarrollo rural. A principios del 2001 y con el apoyo fi-nanciero del Gobierno de Italia, los VNU crearon unprograma de pasantías. Se espera que dicho proyectoproporcione a universitarios recién graduados un añode experiencia profesional en diferentes países en elmarco de programas apoyados por el sistema de lasNaciones Unidas.

55. Aunque el Programa Mundial de Alimentos(PMA) no apunta específicamente a prestar servicios alos jóvenes como grupo separado de pobres y ham-brientos, las estadísticas de 1999 y 2000 muestran losgrandes efectos que ha tenido la ayuda alimentaria delPrograma en la vida de los jóvenes y los niños. Losprogramas del PMA para atender a necesidades de losjóvenes se centran sobre todo en la alimentación esco-lar y la formación y en el apoyo nutricional a mujeresjóvenes. Al proporcionar a los niños desayunos, comi-das ligeras a media mañana, comidas a mediodía o ra-ciones para llevar a casa, matrícula y asistencia escolarmejoran los resultados y disminuyen el hambre y lastasas de deserción escolar. El PMA ayuda a pobres yhambrientos de zonas en situación de inseguridad ali-mentaria o en que hay déficit de alimentos y en lascuales las comidas en la escuela o las raciones para lle-var a casa son un incentivo adecuado para que los pa-dres pobres envíen a sus hijos a la escuela y los man-tengan escolarizados. El PMA beneficia de manera es-pecial a las niñas, ya que en la mayor parte de países sumatrícula y asistencia escolar son notablemente másbajas que las de los niños y teniendo también en cuentaque la educación de éstas redunda en mayores benefi-cios para la sociedad.

IV. Participación de los jóvenesen las Naciones Unidas

56. Las organizaciones de la sociedad civil, incluidaslas organizaciones de jóvenes, piden una mayor parti-cipación en los procesos de adopción de decisiones delas Naciones Unidas. Sin embargo, la participación delas organizaciones juveniles en las conferencias y pe-ríodos extraordinarios de sesiones de la Asamblea Ge-neral celebrados en 2001 ha sido desigual. Mientras al-gunas conferencias organizaron comités o foros expresao exclusivamente para los jóvenes, otras reuniones estu-vieron marcadas por la ausencia de participantes jóve-nes, bien como resultado de una falta de conciencia entrela juventud o bien porque el órgano del sistema de lasNaciones Unidas encargado de su organización conside-ró que no beneficiarían mayormente a los jóvenes.

57. Una mirada a la representación de las organiza-ciones de jóvenes en las Naciones Unidas indica quehay que hay una amplia variedad de grupos de jóvenesy de estudiantes, políticas, religiosas y de servicios.Las organizaciones que tradicionalmente prestabanservicios a la juventud, aunque tienen desde hace tiem-po una sólida presencia en las reuniones de las Nacio-nes Unidas, están siendo cada vez menos dirigidas porjóvenes en comparación con otras organizaciones másrecientes, creadas en los años sesenta y setenta, de ca-rácter más activista y político. La finalización de laguerra fría también dio como resultado una gran dismi-nución del número de estas organizaciones y de susmiembros a principios de los años noventa. A partir deentonces, ha surgido por casi todo el mundo una nuevaagrupación de organizaciones nacionales de jóvenes yestudiantes en el plano regional.

58. Las organizaciones juveniles que participan en lostrabajos de las Naciones Unidas presentan, por tanto,una combinación de dichas organizaciones, todas conobjetivos específicos ideológicos o de desarrollo. Sucaracterística común parece ser su capacidad de ajustarsus objetivos al clima político y a los cambios en lasnecesidades de los jóvenes.

59. Dentro de esta agrupación actual de las organiza-ciones de jóvenes hay que distinguir entre las organiza-ciones regionales con una amplia base de recursos, es-pecialmente de países desarrollados, y otras entidadesmenos estructuradas que necesitan una base institucio-nal y financiera, mucho más sólida a menudo organiza-ciones regionales de jóvenes y de estudiantes de paísesen desarrollo. En Norteamérica, al no haber una sólida


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plataforma nacional de la juventud, las organizacionesde jóvenes interesadas en los trabajos de las NacionesUnidas tienen generalmente un tema concreto (porejemplo, la salud reproductiva, el VIH/SIDA o el usoindebido de drogas).

60. Cabría decir que, aunque muchas organizacionesde jóvenes han obtenido el reconocimiento como enti-dades consultivas requerido para participar en las reu-niones de las Naciones Unidas, en realidad muy pocashacen uso de este derecho. Como los dirigentes de lasorganizaciones de jóvenes normalmente desempeñansus cargos durante períodos breves, no muchos puedendedicar tiempo y recursos suficientes para familiarizar-se con el sistema y el trabajo de las Naciones Unidas,lo que les hace perder muchas oportunidades de parti-cipar en reuniones celebradas en las Naciones Unidas.

61. El primer cauce de comunicación entre las organiza-ciones de jóvenes y el sistema de las Naciones Unidas fueel Foro Mundial de la Juventud del sistema de las NacionesUnidas. El cuarto período de sesiones del Foro se celebraráen agosto de 2001 en Dakar. El mandato del Foro Mundialde la Juventud puede encontrarse en el párrafo 125 del Pro-grama de Acción Mundial para los Jóvenes hasta el año2000 y años subsiguientes, según el cual los canales efica-ces de comunicación entre las organizaciones juveniles nogubernamentales y el sistema de las Naciones Unidas sonesenciales para el diálogo y las consultas sobre la situaciónde la juventud y las consecuencias de la aplicación de dichoPrograma. El Foro ha contribuido a la aplicación del Pro-grama de Acción mediante la identificación y promoción deiniciativas conjuntas para lograr sus objetivos a fin de queéstos reflejen mejor los intereses de los jóvenes.

62. La preparación del cuarto período de sesiones del Fo-ro, se ha hecho en un régimen de participación. Un Comitépreparatorio internacional formado por organizaciones ju-veniles y representantes de los organismos de las NacionesUnidas dirigió toda la preparación de la reunión y decidióque el tema especial del período de sesiones fuese dar po-der a los jóvenes para actuar. En el cuarto período de sesio-nes del Foro se aprobará un documento que incluye reco-mendaciones concretas, estrategias y medios de dar poder alos jóvenes para que participen en la adopción de decisio-nes y en la evaluación de políticas y programas acerca decuestiones que son fundamentales para ellos a fin de que setomen medidas en los ámbitos local, nacional, regional einternacional. Las conclusiones del Foro Mundial de la Ju-ventud serán señaladas a la atención de la Asamblea Gene-ral por medio de una carta que dirigirá el Gobierno del Se-negal al Secretario General.

Notas

1 Naciones Unidas, World Population Prospects, 1998Revision, vol. 1, cuadro A1.

2 World Development Indicators 2001, Washington, D.C.,Banco Mundial, 2001, cuadro 2.14.


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Anexoa

Situación de la aplicación de las políticas, mecanismosy coordinación y programas de acción nacionales parala juventud, mayo de 2001

Afganistánb,c

Albaniab,c

Alemaniab,c,d

Andorrab,c,d

Angolab,c,d

Antigua y Barbudab,c

Arabia Sauditab,c

Argeliab,c,d

Argentinab,c,d

Armeniac

Australiab,c,d

Austriab,c,d

Azerbaiyánb,c,d

Bahamasb,c,d

Bahreinb,c

Bangladeshb,c,d

Barbadosb,c,d

Belarúsb,c

Bélgicab,c,d

Beliceb,c

Beninb

Bhutánc

Boliviab,c,d

Bosnia y Herzegovinae

Botswanab,c,d

Brasilc

Brunei Darussalamb,c

Bulgariab,c

Burkina Fasob,c,d

Burundib,c

Cabo Verdeb,c

Camboyae

Camerúnb,c

Canadáb,c,d

Chadb,c

Chileb,c,d

Chinab,c,d

Chipreb,c,d

Colombiab,c

Comorasb,c

Congob,c

Costa Ricab,c,d

Côte d’Ivoireb,c

Croaciab,c,d

Cubab,c,d

Dinamarcab,c,d

Djiboutib,c

Ecuadorb,c

Egiptob,c,d

El Salvadorc

Emiratos Árabes Unidosb,c,d

Eritreae

Eslovaquiab,c,d

Esloveniab,c,d

Españab,c,d

Estados Unidos de Américac,d

Estoniac,d

Etiopíab,c

ex República Yugoslava deMacedoniab,d

Federación de Rusiab,c,d

Fijib,c,d

Filipinasb,c,d

Finlandiab,c,d

Franciab,c,d

Gabónb,c

Gambiab,c

Georgiac

Ghanab,c,d

Granadac

Greciab,c,d

Guatemalab,c,d

Guineab,c,d

Guinea-Bissauc

Guinea Ecuatoriale

Guyanab,c

Haitíb,c

Hondurasb,c

Hungríab,c,d

Indiab,c,d

Indonesiab,c,d

Irán (República Islámica del) b,c,d

Iraqc,d

Irlandab,c,d

Islandiab,c,d

Islas Marshallb,c,d

Islas Salomónb,c,d

Israelb,c,d

Italiab,c,d

Jamahiriya Árabe Libiac

Jamaicab,c,d

Japónb,c,d

Jordaniab,c,d

Kazajstáne

Kenyab,c,d

Kirguistáne

Kiribatic

Kuwaitc,d

Lesothob,c,d

Letoniac

Líbanob,c,d

Liberiab,c

Liechtensteinb,c,d

Lituaniab,c

Luxemburgob,c,d

Madagascarb,c

Malasiab,c,d

Malawib,c,d

Maldivasb,c

Malíb,c,d

Maltab,c,d

Marruecosb,c,d

Mauriciob,c,d

Mauritaniab,c

Méxicoc

Micronesia (EstadosFederados de)b,c,d

Mónacob,c,d

Mongoliab,c,d

Mozambiqueb,c,d

Myanmard

Namibiab,c,d

Naurue


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Nepalb,c

Nicaraguab,c,d

Nígerb,c,d

Nigeriab,c,d

Noruegab,c,d

Nueva Zelandiab,c,d

Ománb,c

Países Bajosb,c,d

Pakistánb,c,d

Palaue

Panamáb,c

Papua Nueva Guineab,c,d

Paraguayb,c,d

Perúb,c,d

Poloniab,c,d

Portugalb,c,d

Qatare

Reino Unido de Gran Bretaña eIrlanda del Norteb,c,d

República Árabe Siriab,c,d

República Centroafricanab,c,d

República Checab,c,d

República de Coreab,c,d

República Democrática delCongob,c

República Democrática PopularLaob,c,d

República de Moldovab,c

República Dominicanab,d

República Popular Democráticade Coreab,c,d

República Unida de Tanzaníab,c,d

Rumaniab,c,d

Rwandab,c,d

Saint Kitts y Nevisb,c

Samoab,c,d

San Marinoc

Santa Lucíab,c

Santo Tomé y Príncipec

San Vicente y las Granadinasb,c,d

Senegalb,c,d

Seychellesb,c,d

Sierra Leonab,c,d

Singapurb,c

Somaliae

Sri Lankab,c,d

Sudáfricab,c,d

Sudánb,c

Sueciab,c,d

Surinameb,c,d

Swazilandiab,c,d

Tailandiab,c,d

Tayikistáne

Togob,c

Tongac

Trinidad y Tabagob,c,d

Túnezb,c,d

Turkmenistáne

Turquíab,c,d

TuvaluUcraniab,c,d

Ugandab,c,d

Uruguayb,c

Uzbekistáne

Vanuatub,c

Venezuelab,c,d

Viet Namb,c,d

Yemenb,c

Yugoslaviab,c

Zambiab,c

Zimbabweb,c,d

a Los datos del presente anexo han sido extraídos de declaraciones formuladas por delegados de gobiernos en la ConferenciaMundial de Ministros de Asuntos de la Juventud, celebrada en Lisboa del 8 a 12 de agosto de 1998 y actualizados en lamedida de lo posible. Desde la compilación del estudio anterior (véase el documento A/54/59, anexo), Kiribati, Nauru, Tongay Tuvalu han pasado a ser Estados Miembros de las Naciones Unidas, con lo que el total asciende a 189.

b Formulación de una política nacional para la juventud (multisectorial).c Creación de un mecanismo de coordinación nacional para la juventud (ministerio, departamento, consejo, comité).d Aplicación de un program a de acción nacional para la juventud (operacional, servicio voluntario).e No constan datos sobre políticas, mecanismos de coordinación o programas de acción nacionales para la juventud.

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