Centro de Análisis Político Escuela de Ciencias y Humanidades Universidad EAFIT

Centro de Análisis PolíticoEscuela de Ciencias y Humanidades

Universidad EAFIT

Foro Internacional “¿De qué vivirán los pobladores rurales?”13 y 14 de agosto de 2013

Contexto• En el marco de la celebración de los doscientos años

de la independencia de Antioquia, la Gobernación del Departamento se propuso construir un panorama de los rasgos culturales de la sociedad antioqueña en los albores del Siglo XXI.

• Si la Unesco tiene razón cuando definió la cultura como “las maneras de estar juntos”, este es, entonces un trabajo sobre la cultura antioqueña.

• Tres aspectos transversales: capital social, reglas informales y reglas formales.

Requisitos para el estudio • Dar cuenta de la importancia y la variación de los

aspectos contextuales y geográficos; • Ser comprensiva de la multidimensionalidad de los

fenómenos involucrados; • Tener en cuenta las diferentes unidades de análisis

presentes (las personas, los grupos, jurisdicciones, sus instituciones, etc.);

• Sensible a la historia, los contextos locales, y por el peso de los intercambios de significados que alimentan y retroalimentan la vida de los y las antioqueñas.

Met

odol

ogía

Cuantitativo

Encuesta

Ejercicios experimentales

Percepciones en torno a factores económicos,

sociales, políticos, entre otros.

Tendencias comportamentales en

materia de capital social.

Componente Estrategia Resultados

Meta-análisisEstandarización de ECV y

bases de datos de indicadores sociales del

Departamento.

Met

odol

ogía

Componente Estrategia Resultados

Cualitativo

Análisis de expertos

Acercamiento etnográfico

Abordaje hermenéutico, histórico y cultural para

identificar representaciones a partir de historias, ensayos,

cartografías, crónicas, fotografías.

Aproximación de primera mano sobre las

percepciones y opiniones de la gente.

Justificación: Lo subjetivo importa• La literatura internacional de las últimas décadas ha

mostrado que la clave para “abrir la caja negra” del desarrollo de las sociedades yace en la mente de la gente (Mantzavinos, North y Shariq, 2004; North, 2005; Ostrom 2007; Inglehart, 2011).

• Para los gobiernos y la sociedad esto implica entender cómo interactúan las expresiones de las personas con los recursos materiales e inmateriales que encuentran en su entorno.

• La hipótesis que orienta la investigación tiene que ver con la relación entre subjetividad y desarrollo a partir de formas novedosas de aproximación metodológica y conceptuales.

• Las facetas de la subjetividad se manifiestan a través de experiencias cotidianas que inciden sobre la calidad de la democracia y sobre la producción y reproducción de las representaciones culturales que definen las formas de convivencia social y el desempeño institucional.

Justificación: Lo subjetivo importa

ContenidoI. Reflexiones fugaces sobre los resultados

generales

II. Hipótesis sobre las variaciones Urbano/Rural en el Departamento de Antioquia

III. Retos y oportunidades para una política pública para el desarrollo rural

I. Resultados generales

• Capítulo 1. Representaciones de la sociedad antioqueña • Capítulo 2. Creencias y valores de los y las antioqueñas • Capítulo 3. Actitudes frente a las organizaciones • Capítulo 4. Capital social: Confianza y acción colectiva • Capítulo 5. Actitudes frente a las Instituciones• Capítulo 6. Bienestar• Capítulo 7. Una mirada a la diversidad• Capítulo 8. Desafíos

Representaciones de la sociedad antioqueña

Valores, representaciones y capital social en Antioquia 2013

1.1. Una sociedad afirmada 1.2. La antioqueña: una sociedad débilmente relacionada con lo público1.3. El reto fundamental de la sociedad antioqueña: combinar pujanza con legalidad1.4. Los campos identificados del cambio social y cultural1.5. La educación: la clave mejor identificada como desencadenante

Algunas diferencias para empezar

El 71% de las personas que respondió no tener ninguna educación es del ámbito rural. Este porcentaje es del

65% para algo de primaria y 63% para algo de bachillerato.

El 60% de los que respondieron que frecuentemente no han tenido para comer en la encuesta, el 61% que dice no haber tenido para medicamentos y el 68% que

dice no haber tenido ingresos en el último año son del ámbito rural.

De los antioqueños que han viajado fuera del país, solo el 28% vive en el ámbito rural.

El 60% de los antioqueños que no se sienten seguros vive en el ámbito

urbano y 40% en el rural.

La mayoría de los antioqueños (60%) que acuden a un líder comunitario o religioso cuando tienen un conflicto

con un vecino vive en lo rural. Así mismo, la mayoría que acude a un juez y las casas de justicia (60%) viven

en lo urbano.

Las diferencias entre aspiraciones de los pobladores rurales y urbanos radican sobre todo

en que ellos prefieren menos la seguridad financiera, el control sobre su vida, los hijos y la

educación universitaria.

2. Hipótesis sobre las variaciones Urbano/Rural en el Departamento de Antioquia

• 54% de la muestra de la Encuesta es Urbana y 46% Rural.• Los resultados del estudio evidencian similitudes en

materia de valores a través de las 9 subregiones y los 125 municipios; sin embargo las variaciones y diferencias están marcadas por las condiciones materiales

• Esto puede obedecer a la creciente urbanización de las preferencias sociales que avanza de manera acelerada y genera frustraciones en la población ante las desigualdades entre zonas urbanas y rurales

Colombiano Antioqueño Municipio Barrio

95 95 9689

-4 -2 -3

-11

Sentimiento de orgullo y ningún orgullo de ser…

Fuente Invamer, cálculos propios


• Un 6% de los encuestados cree que el regionalismo es una cualidad distintiva de las personas antioqueñas• El 8% considera el regionalismo como un defecto

Movimientos poblacionales en Antioquia



1955-1962 1963-1972 1973-1982 1983-1992 1993-2002 2003-201210

12

14

16

18

20

22

24

• La mitad de los entrevistados no nació en el municipio donde vive.• La razón principal para los movimientos poblacionales en las últimas han sido el trabajo y la búsqueda de

oportunidades. Aunque el desplazamiento forzado fue significativo para la llegada de personas a casi todas las subregiones, especialmente Urabá, Bajo Cauca y Valle de Aburrá.

• La mitad de los entrevistados dijeron tener parientes en el exterior.

Apego comunitario e interés por el mundo

• La mitad de los habitantes del departamentos dicen tener familiares en el exterior, principalmente en Estados Unidos y Europa. Adicionalmente, el 16% ha viajado fuera del país alguna vez.

• Siete de cada 10 habitantes de Antioquia confían en algún grado en los extranjeros.

• Utilización mayoritaria de la internet con 54%.• Las redes sociales virtuales son utilizadas por el 44%.• Viajar al exterior incrementa la probabilidad de confianza en

gentes de otra religión y, especialmente, en gente de otra nacionalidad, e incrementa el uso de la tecnología.


3. Retos y oportunidades para una política pública para el desarrollo rural

Objetivo de la Política Pública para el Desarrollo Rural (PPDR):

“Generar las condiciones institucionales, normativas y

de financiamiento para el Desarrollo Rural Integral, Sostenible e Incluyente con enfoque territorial que incorpore lineamientos económicos, socio-culturales y ambientales y la participación de los actores locales para el logro del bienestar de la población rural”

Radios de confianza en Antioquia



Mayoría de la gente

Conocida por primera vez

Extranjeros

Otra religiónVecinos

Conocidos

Familia

11 18

30

35

58

64

91

Según la EMV (2012) en Colombia el 4% confía en la mayoría de la gente

Importa más el beneficio particular que el general de la comunidad

Fuente Invamer-EAFIT

Bajo

Cau

ca

M. M

edio

Urab

á

Antio

quia

Suro

este

V. d

e Ab

urrá

Orie

nte

Nord

este

Occ

iden

te

Nort

e

7773 71

66 66 65 63 63 6258


Ninguna de las entidades estatales tiene un nivel mayor de confianza que las cuatro principales organizaciones civiles (Iglesia, universidad, organismos no gubernamentales y grandes empresas).

Justificación de una acción familiar corrupta


Nort

e

Occ

iden

te

Nord

este

M. M

edio

V. d

e Ab

urrá

Orie

nte

Bajo

Cau

ca

Antio

quia

Urab

á

Suro

este

6663 63 62 61

5956 56

53 52


Niveles de disposición a la acción colectiva en varias regiones (experimentos)

Fuentes: EAFIT, Cárdenas et al., DNP.

Programas desarrollo y paz Colombia

Mundo Antioquia Latinoamérica Bogotá

61

50

40

22

12


Aspiraciones para los próximos 10 años

Fuente Invamer-EAFIT 2013

Ser independiente; Tener mi propio nego-cio; Pensar en nuevas ideas y ser creativo

Vivir en un ambiente seguro y evitar cualquier peligro

Estudiar; capacitarse

47%

18%

5%

60%

4%

15%

Adultos Jóvenes


Confianza y disposición a la acción colectiva por nivel educativo

Fuente: CAP-EAFIT

Ninguno Primaria Secundaria Técnica Universitaria

39%

50%

46%

58%

54%

33%

48%

31%

38%

59%

Confianza Acción colectiva


Niveles de participación en organizaciones


Consumidores

Profesionales

Humanitarias

Ambientales

Antioquia

Deportivas y recreativas

111212

1313

1416

1717

1924

38


a) Gobernanza de los territorios rurales

Garantizar la gobernanza de los territorios rurales, a través de la articulación institucional público privada de manera sistémica, contextualizada y pertinente en los diferentes escenarios físico espaciales, socio culturales y económicos de la realidad rural, en forma concertada con los actores locales.

Interés en la política



M. Medio

Nordeste

Occidente

Oriente

V. de Aburrá

Antioquia

Urabá

Bajo Cauca

Suroeste

Norte

11

12

12

14

15

15

16

16

17

19

El interés por la política en el país es el 25%.

Percepción de corrupción a nivel municipal


Oriente

Norte

Occidente

Suroeste

Nordeste

Antioquia

V. de Aburrá

Urabá

Bajo Cauca

M. Medio

67

67

70

71

73

73

74

75

77

80


Nord

este

Nort

e

V. d

e Ab

urrá

Orie

nte

Antio

quia

M. M

edio

Urab

á

Occ

iden

te

Suro

este

Bajo

Cau

ca

38 37

3028 28

26

22

16 15 14

37

4547

39

44

32

38

28

39

43

Formal Informal

Formalidad e informalidad en el ahorro


Fuentes: Invamer-EAFIT 2013

Confianza institucional


Fuerzas armadas

Policía

Poder judicial

Funcionarios

Congreso

Gobernación

Alcaldía

Gob. Nacional

Esta

doGo

bier

no

58

44

31

21

17

53

44

44


Confianza en los gobiernos


Nort

e

Orie

nte

V. d

e Ab

urrá

Antio

quia

Suro

este

M.

Med

io

Urab

á

Nord

este

Bajo

Cau

ca

Occ

iden

te

53% 53%

46% 45% 45%42%

38% 37% 35% 34%55% 58%50% 53%

58%49%

59%66%

61%

43%

38% 40% 32% 35% 32% 32% 47% 40% 45% 31%

Mpal Dptal Nacional


Confianza en instituciones del proceso legal


Congreso Poder judicial Policía

17

31

44

79

65

55

Mucha-algoPoco-nada


Igualdad de oportunidades

2) Garantizar igualdad de oportunidades a las poblaciones rurales, mediante el suministro de bienes y servicios públicos y de los factores de la producción que aseguren la calidad de vida, la productividad y la competitividad en el largo plazo.

Confianza institucional y condiciones económicas



SUBREGION Confianza Gini ICV V. de Aburrá 3,07 0,43 72,4

Bajo Cauca 3,38 0,32 55,1

M. Medio 3,50 0,30 59

Nordeste 3,42 0,32 56,7

Norte 3,38 0,34 58,8

Occidente 3,42 0,38 56,8

Oriente 3,34 0,35 62,8

Suroeste 3,27 0,34 58,8

Urabá 3,28 0,39 54,1

Antioquia 3,18 0,44 66,8

El Gini de ingresos más alto del país lo tiene Chocó y La Guajira con 0,567, y los más bajos niveles de desigualdad por ingresos los tiene Cundinamarca (0,458) y Caquetá (0,459).


Fuente: EAFIT basada en datos ECV.

Desempleo y violencia como prioridades ciudadanas

Fuente: EAFIT - Invamer, 2013

M.

Med

io

Nort

e

Suro

este

Orie

nte

Occ

iden

te

Nord

este

Bajo

Cau

ca

Antio

quia

Urab

á

V. d

e Ab

urrá

30%

27%25%

21% 21% 21%19%

17%15%

14%

3%

10%

1%4%

1%

7%

15% 14%

6%

19%

Desempleo Violencia


3) Garantizar la sostenibilidad ambiental y la funcionalidad de los diferentes ecosistemas, basados en el manejo sostenible de las cuencas hidrográficas, el desarrollo de formas de producción responsables y la adaptación al cambio climático

El medio ambiente es prioritario sobre el crecimiento económico


Nord

este

Suro

este

M. M

edio

Occ

iden

te

Orie

nte

Nort

e

Antio

quia

V. d

e Ab

urrá

Urab

á

Bajo

Cau

ca

78

75 7574

7372

7069 69 69


Las primeras 3 menciones a la pregunta ¿Qué espera de la vida? Se refieren a metas de mediano plazo:• Buena salud (86%).• Casa propia (71%).• Enriquecimiento espiritual (54%).

Discusión

• Los datos del nivel rural subregional están por analizarse y podrían constituir línea de base para la PPDR.

• Preocupan 3 factores:- La ruptura del diálogo inter-generacional en cuanto a

continuar las labores propias del agro y la tradición local.- La desigualdad de condiciones materiales entre el ámbito

rural y urbano. - El sentimiento de abandono, las carreteras y los

municipios “sin motor”.

Una clave para la PPDR

Fuente: CAP-EAFIT


Variable Dependiente Técnica estadística Coeficiente Fuente Nivel de confianza Modelo de regresión 0.0221

(0.0027)*** Experimentos

Nivel de contribución a la acción colectiva

Modelo de regresión 0.0264 (0.0667)*

Experimentos

Confianza en organizaciones Modelo de regresión 5025.52 (0.0000)***

Encuesta Invamer

Percepción de cumplimiento de reglas

Modelo de regresión 5005.15 (0.0050)***

Encuesta Invamer

Participación en organizaciones educativas, artísticas y culturales

Modelo de regresión 5003.36 (0.018)**

Encuesta Invamer

Participación en partidos políticos Modelo de regresión 5005.53 (0.007)***

Encuesta Invamer

Participación en asociaciones de profesionales

Modelo de regresión 5015.74 (0.000)***

Encuesta Invamer

Uno de los principales aportes de este estudio es posicionar y reivindicar a la educación como el gran catalizador del cambio social y cultural en el Departamento. Más allá de un factor central para la generación de capital humano, la educación es un recurso vital de bienestar subjetivo de los antioqueños, por lo cual su importancia radica no solo en sus efectos para el futuro, sino en la construcción de proyectos individuales y colectivos que desde el presente mejoren el tejido social y el desarrollo humano de Antioquia.

Sergio Fajardo Valderrama Gonzalo Alberto Pérez Rojas Juan Luis Mejía ArangoGobernador Presidente Rector

COORDINACIÓN GENERALJorge Giraldo Ramírez – Director

Andrés Casas CasasNathalie Méndez Méndez

Adolfo Eslava Gómez

Asistentes:Daniel Cuartas Rocha

Oswaldo Juan Zapata QuijanoIsabel Cristina Gutiérrez Ramírez

Equipo experimentalAdolfo Eslava Gómez Sara Arango FrancoJuliana Toro Henao

Valentina Franco MancholaSantiago Rodríguez CadavidAndrés Felipe Tobón Villada

Andrés Felipe Preciado

Paulo Ochoa Restrepo Eduardo Cárdenas Echeverri

Erika Sierra AriasJenniffer García GarcíaJulián Ochoa Restrepo

Equipo de expertosEfrén Alexander Giraldo Quintero

Sol Astrid Giraldo EscobarJuan José Hoyos NaranjoJuan Carlos Vélez RendónOrián Jiménez Meneses

Comentarios y revisión externa

Renán SilvaJorge Iván González Borrero

Equipo encuesta Equipo etnográfico

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