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: . . . EXPOSITOR DR ADM JORGE M BRAVO TORO
Tema
Instrumentos de Gestión de la Administración Pública.
Reglamento de Organización y Funciones. Cuadro para Asignación de Personal. Manual de Organización y Funciones. Inventario y Manual de Procedimientos Texto Único de Procedimientos
Administrativos.
MÓDULO I Procedimientos Adminis trativos
•ORGANIZACIÓN
• ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN
NATURALEZAUnión de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunesmediante el uso de recursos
TIPOS DE ORGANIZACIONES
1) Según su Naturaleza Jurídica* Públicos * Privadas * Mixtas
2) Por sus Resultados o Productos 2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas
- Manufacturas - Pesquería- Agricultura - Construcción- Minería - Transporte
2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios* Educación * Religión* Salud * Ideologías* Cultura * Entretenimiento * Científicos * Investigación* Servicios
– ORGANIZACIONES SUNATURALEZA
Intangibilidad
Alto grado de participación del usuario
Producción y consumo simultaneo
Estandarización restringida
Variabilidad de la calidad
Inseparabilidad de la fuente productora
Fácilmente replicables
Innovación y mejora continua
CARACTERÍSTICAS DE LOSSERVICIOS
* Accionistas* Accionistas* Directivos* Directivos
*HUMANOS*HUMANOS * Empleados* Empleados* Operativos* Operativos* Clientes* Clientes* Proveedores* Proveedores
* Instalaciones* Instalaciones* Maquinas/Equipos* Maquinas/Equipos
*MATERIALES*MATERIALES * Materia Prima* Materia Prima* Productos* Productos* Dinero* Dinero
* Organización* Organización* Administración* Administración
*SISTEMICOS*SISTEMICOS * Producción* Producción* Comercial* Comercial* Tecnológico* Tecnológico
ELEMENTOS DE LAORGANIZACIÓN
CONTEXTO
ENTRADA> >SALIDA
RETRO
ORGANIZACIÓN(PROCESING)
ENFOQUE SISTÉMICO DE LAORGANIZACIÓN
Actividades de Actividades de DirecciónDirección
Actividades de LíneaActividades de Línea
Actividades de ApoyoActividades de Apoyo
Actividades de Actividades de AsesoríaAsesoría
Actividades de Actividades de ControlControl
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LASORGANIZACIONES
EVALUACION
SUPERVISION
VERIFICACION
ORIENTACION
ETROALIMENTACION
FINES
OBJETIVOS
METAS
POLITICAS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
PRESUPUESTOS
COMITES
COMISIONES
REUNIONES
ASAMBLEAS
CIRCULOS DE ESTUDi O TRABAJO
INFORMACION
FUNCIONES
ESTRUCTURAS
CARGOS
METODOS
PROCEDIMIENTOS
RECURSOS
SISTEMAS
DELEGACION DE FUNCIONES
DESCONCENTRACION
AUTORIDAD/RESPONSABILIDAD
TOMA DE DECISIONES
RESOLVER CONFLICTOS
COMUNICACION
P.A
CON P
D
CO. O
ÁMBITO FUNCIONAL DEL PROCESOADMINISTRATIVO
Organización
Planeamiento
Plan Control
PIA
MAPRO
CAP
ROF
POI
PDE
Modelos de GestiónDirección
Control
MOF
Ge re nte
Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub G erentr
Ge re nte
Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub G erentr
Ge re nte
Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub G erentr Organización
Planeamiento
Plan Control
PIA
MAPRO
CAP
ROF
POI
PDE
Modelos de GestiónDirección
Control
MOF
Ge re nte
Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub Gerentr
Ge re nte
Sub Ge re nte Sub Ge re nte Sub Gerentr
G erente
Sub Gere nte Sub G erente Sub G erentr
NORMASNORMAS
NATURALEZANATURALEZA
CARACTERISTICASCARACTERISTICAS Cobertura Cobertura CalidadCalidad FactibilidadFactibilidad
ETAPASETAPAS FormulaciónFormulación ImplementaciónImplementación
ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN Principales Instrumentos NormativosPrincipales Instrumentos Normativos CaracterísticasCaracterísticas Importancias de sus AplicacionesImportancias de sus Aplicaciones
NORMATIVIDAD EN LASORGANIZACIONES
Ley Orgánica / Estatuto
Reglamento de Organización y Funciones
Cuadro para Asignación de Personal
Manual de Organización y Funciones
Plan Operativo Institucional
Manuales de Políticas
Presupuesto Analítico de Personal
Manual de Procedimientos
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA
Guía de Servicios al Ciudadano
FORMALIZACIÓN DE ORGANIZACIONESPÚBLICAS
Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y atribuciones especificas. atribuciones especificas.
ESTRUCTURA DEL ROFESTRUCTURA DEL ROF
INTRODUCCIONINTRODUCCION
INDICEINDICE
GENERALIDADESGENERALIDADES
TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES
GENERALESGENERALES
TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALESTITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORALTITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL
TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASTITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESTITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ORGANIGRAMA GENERALORGANIGRAMA GENERAL
GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS
BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y ( )FUNCIONES ROF
Todas las entidades de la Administración Publica deben contar con su respectivo ROF.
La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultad o de un estudio que comprenda
La disposiciones legales administrativas de creación La factibilidad de implementar la organización propuesta Los principales servicios que corresponda a la organización El sustento técnico de la estructura y funciones
El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestión.
Para establecer los tipos de órganos Para establecer campos funcionales Precisar atribuciones funcionales Precisar responsabilidades funcionales Precisar la interrelaciones funcionales Determinar el régimen laboral Determinar el régimen económico financiero Servir como un instrumento para el proceso de dirección y control
El ROF formaliza unidades orgánicas solo hasta el tercer nivel
CARACTERÍSTICA DEL REGLAMENTO DE ( )ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF
El ROF tendrá las siguientes características
Debe estar organizado en una forma sistemática
Debe contener información pertinente concreta y clara
Debe ser redactado en términos de fácil lectura y comprensión
Debe ser presentado e impreso para permitir su fácil manejo
Su contenido se presentara en títulos, capítulos y artículos
Comprende las siguientes etapas
FORMULACIÓN
Se constituirá una Comisión.La Oficina o Área de Racionalización actúa como Secretaria
Técnica.Cada órgano propone las funciones generales y Atribuciones.Su formulación debe ser compatible con las normas Legales
que le sustentan.En lo posible se debe hacer corte de pagina en los respectivos
capítulos y títulos.El proyecto a nivel de documento y trabajo debe ser opinado.
por los responsables de las diversas Áreas.El proyecto final debe ser concordado en relación con las otras
áreas.
ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF
APROBACIÓN El proyecto debe ser elevado a la autoridad
competente con el respectivo proyecto- norma de aprobación.
Debe adjuntarse una exposición de motivos.
DIFUSIÓN
Imprimir el numero necesario para su distribución a nivel de las unidades orgánicas de la entidad, archivo, centro de documentación, biblioteca y para los organismos de nivel superior
Los ejemplares deben ser codificados y numerados. Su distribución debe comprender necesariamente
a los responsables de todas las unidades orgánicas de la entidad.
ACTUALIZACION
La Oficina de Racionalización o las que haga sus veces será responsable de la actualización del ROF.
Deberá considerarse para ello:
Cuando se modifique la naturaleza, ámbito u objetivo y fines de la entidad.
La propuesta de los órganos.
Cuando se emite una norma que modifique el ámbito funcional.
Cuando sea necesario modificar la estructura orgánica.
Fijación de la naturaleza, finalidad y alcance.
Determinación de las funciones.
Agrupación de las funciones.
Por sistemas. Por proceso administrativo. Por funciones u órganos.
Determinación de la estructura orgánica.
METODOLOGÍAS PARA LA ELABORACIÓN DELROF
Debe previamente definirse la política institucional sobre los niveles jerárquicos y sobre los tipos de Departamentalización.
El diseño de la estructura orgánica de be efectuarse sobre la base de los siguientes criterios.
Objetividad.Simplicidad.Funcionalidad.Flexibilidad.Economía de recursos.Separación de funciones y atribuciones.
METODOLOGÍAS PARA DETERMINAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
Órganos de Alta Dirección. Órganos Consultivos. Órganos de Control Institucional. Órganos de Apoyo. Órganos de Línea Técnicos Normativos de Ejecución. Órganos Desconcentrados.
Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menor nivel de acuerdo a la especialización, carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a producir.
:LOS TIPOS DE ÓRGANOS SON
CRITERIOS PARA EL PROCESO DEDEPARTAMENTALIZACIÓN
Por funciones o propósitos.
Por procesos o técnicas.
Por productos.
Por clientes.
Por territorio.
Por turnos.
Mixtas.
Para la Alta Dirección.
Para los Órganos de Línea.
Para el Órgano de Control, Apoyo y Asesoramiento
NOMENCLATURA DE LOS ÓRGANOS DE ACUERDO A LA NATURALEZA
PRINCIPALES TÉRMINOS UTILIZADOS EN LA FORMULACIÓN DEL ROF
Acto Administrativo.
Atribución o Facultad.
Departamentalización.
Diagnostico Situacional.
Estructura Funcional.
Estructura Orgánica
Función.
Funciones Directivas.
Jerarquización
Unidades Orgánicas
REFERENCIA : D.S. N° 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP / DNR)
INTRODUCCIÓN.
ÍNDICE.
TITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Naturaleza jurídica Entidad de la que depende Jurisdicción Funciones generales Base legal.
TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICADe la estructura orgánica (asignándoles un código según
tipo de órganos.Funciones de cada órgano y unidades estructuradas
INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS RUBROS QUE CONTIENE EL ROF
TITULO TERCEROTITULO TERCERO
De las Relaciones Interinstitucionales.De las Relaciones Interinstitucionales.
TITULO CUARTOTITULO CUARTO
De las disposiciones complementarias y finales.De las disposiciones complementarias y finales.
ANEXOANEXO
ORGANIGRAMA GENERALORGANIGRAMA GENERAL
GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS
Observar las disposiciones sobre creación, organización y Observar las disposiciones sobre creación, organización y funciones, referidas al proceso de modernización y funciones, referidas al proceso de modernización y descentralización.descentralización.
Diseñar la organización con criterios de simplicidad y Diseñar la organización con criterios de simplicidad y flexibilidad.flexibilidad.
Observar el principio de especialidad.Observar el principio de especialidad. Observar el principio de legalidad de las funciones.Observar el principio de legalidad de las funciones. Todas las funciones y competencias que le competan a la Todas las funciones y competencias que le competan a la
entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta.entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta. Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y
rendición de cuentas.rendición de cuentas. La estructura orgánica de una entidad debe guardar La estructura orgánica de una entidad debe guardar
equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la autoridad y de coordinación entre órganos.autoridad y de coordinación entre órganos.
CRITERIOS PARA ELABORACIÓN DELROF
Unidades orgánicas de órganos de asesoramiento y de apoyo
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y ÓRGANOS DE APOYO
UNIDADES ORGÁNICAS DE ÓRGANOS DE
LÍNEA
3er Nivel
ÓRGANOS DE LÍNEA2do Nivel
ALTA DIRECCIÓN1er Nivel
NIVELES JERÁRQUICONIVELES
ORGANIZACIONALES
NIVELES ORGANIZACIONALES
Ordenanza MunicipalOrganismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales
Ordenanza MunicipalMunicipalidades
Ordenanza RegionalGobiernos Regionales
Resolución del Titular
Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas.
Decreto SupremoMinisterios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.
DISPOSITIVO LEGAL
INSTITUCIÓN
NIVELES DE APROBACIÓN DEL ROF
El CAP es un documento técnico normativo de gestión El CAP es un documento técnico normativo de gestión institucional que contiene los cargos necesarios de una institucional que contiene los cargos necesarios de una dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la estructura de la organización vigente, prevista en el ROF.estructura de la organización vigente, prevista en el ROF.
El CAP deberá elaborarse tomando como base el Reglamento El CAP deberá elaborarse tomando como base el Reglamento de Organización y Funciones y la clasificación de cargos de Organización y Funciones y la clasificación de cargos institucional vigente.institucional vigente.
El CAP deberá ser utilizado como un documento de El CAP deberá ser utilizado como un documento de previsión de la planta orgánica de una Entidad para un previsión de la planta orgánica de una Entidad para un periodo definido, asimismo, como un documento de periodo definido, asimismo, como un documento de regulación para la previsión de plazas contenidas en el regulación para la previsión de plazas contenidas en el Presupuesto Analítico del Personal (PAP). Presupuesto Analítico del Personal (PAP).
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL( )CAP
REF.: D.S. N° 043-2004-PCMREF.: D.S. N° 043-2004-PCM
Analizar los Objetivos.Analizar los Objetivos.
Determinar las Funciones Básicas.Determinar las Funciones Básicas.
Establecer la Estructura Básica.Establecer la Estructura Básica.
Determinar Actividades Servicios Productos.Determinar Actividades Servicios Productos.
Establecer Planta Orgánica.Establecer Planta Orgánica.
Establecer las Situaciones Diferenciales de los Establecer las Situaciones Diferenciales de los Cargos.Cargos.
Establecer la Nomenclatura de Cargo.Establecer la Nomenclatura de Cargo.
Formular el CAP.Formular el CAP.
METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER NECESIDADES DE CARGOS
CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:
El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada unidad orgánica.cada unidad orgánica.
Complejidad de estas acciones.Complejidad de estas acciones.
Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgánica debe brindar u obtener.orgánica debe brindar u obtener.
Disponibilidad Presupuestal.Disponibilidad Presupuestal.
Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la Unidad Orgánica.la Unidad Orgánica.
Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para determinar cargos.determinar cargos.
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS CARGOS
SECTOR: COD:ENTIDAD: Nº HOJA:
010402
Director EjecutivoDirector de Sistema Adua IIEspec. Planificación IIEspec. Racionalizac. III
0102-0506-07
TotalNecesario
CargoEstructural
CargoClasificado
NºOrden
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE ( )PERSONAL CAP
FORMATO PARA CUADRO DE ASIGNACIÓ DE ( )PERSONAL CAP
DIRECTOR GENERAL
DIRECTOR SIST. ADVO IV ESPECIALISTA OYM II (2do/4to/5to)
PROFESIONAL/TECNICO/ AUXILIAR
SPA – STE – SAA
CARGO ESTRUCTURAL
CARGO CLASIFICADO
NIVEL REMUNERATIVO
NIVEL ORGANIZATIVO
NIVEL DEL CARGO
NIVEL JERARQUICO
NIVEL DE CARRERA
EQUIVALENCIASTERMINOLOGIA
TERMINOLOGÍAS YEQUIVALENCIAS
Acuerdo del Directorio de FONAFE
FONAFE y las empresas bajo su ámbito
Resolución del Titular de la Entidad
Empresas Municipales, Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales
Ordenanza Regional.Direcciones Regionales Sectoriales
Ordenanza MunicipalMunicipalidades
Ordenanza RegionalGobiernos Regionales
Resolución del TitularPoder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas.
Resolución Suprema refrendada por el Titular del Sector
Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.
D ISPOSITIVO LEGALINSTITUCIÓN
NIVELES DE APROBACIÓN DEL CAP
1.a contenido
JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.
CONCEPTO DEL MOF.
FINES Y USO DEL MOF.
CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.
CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.
MANUAL DE ORGANIZACIONY FUNCIONES
Ley Orgánica de Creación.
Estatuto.
Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
Cuadro para Asignación de Personal (CAP).
Manual de Organización y Funciones (MOF).
Manual de Procedimientos.
JERARQUÍA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN
El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.
CONCEPTO DE MOF
REFERENCIA LEGAL
DIRECTIVA NO 001-95-INAP/DNR Metología y Lineamientos para formular el MOF
ALCANCE
EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF
Es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas para cada dependencia orgánica en el respectivo reglamento y funciones de la entidad así como a los requerimientos y nomenclatura de los cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.
NATURALEZA DEL MOF
CARACTERÍSTICA
El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF.
No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.
El MOF se elaborará independientemente en cada unidad orgánica establecido en el segundo nivel organizacional.
Determinar las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos del cargo dentro de la estructura orgánica de cada dependencia.
Proporcionar información a los trabajadores sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización así como las interrelaciones formales que corresponda.
Ayuda institucionalizar la simplificación administrativa.
Facilita el proceso de inducción del personal nuevo y el de adiestramiento y orientación de personal en servicio.
FINALIDAD DEL MOF
Determina las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de los cargos dentro de una estructura orgánica de cada dependencia.
Proporciona información a los funcionarios y servidores públicos sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización, así como sobre las interrelaciones formales que corresponda.
Ayuda a institucionalizar la simplificación administrativa proporcionando información sobre las funciones que le corresponde desempeñar al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trámite en el flujo de los procedimientos.
Facilita el proceso de inducción de personal nuevo y el de adiestramiento y orientación del personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo a que han sido asignados así como aplicar programas de capacitación.
El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF. Tampoco se utilizará para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.
El Manual de Organización y Funciones se elaborará independientemente en cada unidad orgánica de segundo nivel organizacional llámese Dirección Nacional, Dirección General, Dirección Técnica, Oficina y Órgano de Nivel equivalente.
FINES Y USO DEL MOF
NATURALEZA
Documentos de gestión que exponen con detalle la estructura y funciones de la dependencia de la que tratan, las relaciones de cada unidad y de cada cargo, así como la especificación de la autoridad y responsabilidad inherente al cargo, líneas de responsabilidad, canales de comunicación, etc.
FINALIDAD
Indicar las funciones básicas de cada unidad, delimitado la naturaleza y amplitud del trabajo.
Precisar la ubicación de cada cargo dentro de la estructura general de la dependencia y sus respectivas funciones
Delimitar la autoridad de las unidades orgánicas y cargos.
Describen las interrelaciones formales y funcionales de las unidades y cargos al interior y exterior
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Estructura del MOF.
Introducción.
Finalidad alcance.
Aprobación y actualización.
Base legal.
Objetivos.
Políticas.
Líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación.
Funciones generales.
Organización.
Funciones de las unidades estructurales.
Cuadro orgánico de asignación de cargos.
Funciones especificas a nivel de los cargos.
Organigrama.
M ANU AL ES DE ORGANIZAC IÓN Y F UNCIO NES
PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN)
INDICE (CONTENIDO)
ASPECTOS GENERALES
OBJETO DEL MANUAL
FINALIDAD
ALCANCE
BASE LEGAL
APROBACION (ACTUALIZACIÓN)
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO
CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS
INDICE DE CARGOS
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS
CONTENIDO ESQUEMÁTICO DEL MOF (D IREC TIVA N° 001 -95-INAP /DNR)
ASPECTOS GENERALES
OBJETO
FINALIDAD
ALCANCE
BASE LEGAL
APROBACIÓN (ACTUALIZACIÓN)
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Organigrama estructural del órgano
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Cuadro Orgánico de Cargos de (Nombre del Organismo)
Director General(Gerente)
01
04
02
01
-Director de Sist. Advo IV
-Planificador II
-Planificador I
-Secretaria II
01
02 – 05
06 – 07
08
CARGOESTRUCTURAL
TOTAL CARGO CLASIFICADO Nº DE
ORDEN
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Índice de Cargos
20
21
22
23
OFICINA PLANEAMIENTO
Director Sistema Advo IV Planificador II Planificador I Secretaria I
Orden Alfabética Por Unidad Orgánica
Nº HOJA RELACIÓN DE CARGOS
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Hoja de Especificación de Funciones
(Alternativa A)
1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. d. e. f. g. h. n. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato superior) 2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n) 3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa
Nº HOJA
Unidad Orgánica Cargo:........................................... ....................................
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Hoja de Especificación de Funciones
(Alternativa B)
Nombrado/ Contratado
4. Forma de Contrato
Formación Experiencia Otros
3. Condiciones / exigencias del Cargo
• De Gestión
• Docencia
• Investigación
• Asistenciales
2. Funciones
--
Enfermera: .............................................................
Perfil del Cargo Codigo:
1. Naturaleza del trabajo/ Cargo
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Describe acciones a realizar.
Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica).
Su descripción debe ser clara, sencilla. Pero objetiva y lógica.
Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina, supervisa, controla).
Describir las funciones en orden de importancia y/o según la secuencia de su ejecución.
Describir las funciones permanentes y las periódicas.
Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige, participa y opina, selecciona, convoca, etc).
CARACTERÍSTICAS DE LAS FUNCIONES
FORMULACIÓN FORMULACIÓN
PLANEAMIENTOSPLANEAMIENTOS RE COPILACION DE LA INFORMACIÓNRE COPILACION DE LA INFORMACIÓN ESTUDIO DE ANALISISESTUDIO DE ANALISIS REDACCION DEL PROYECTOREDACCION DEL PROYECTO
APROBACIÓNAPROBACIÓN
IMPRESIÓN - REPRODUCCIÓNIMPRESIÓN - REPRODUCCIÓN
DIFUSIÓNDIFUSIÓN
ACTUALIZACIÓNACTUALIZACIÓN
ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF
Contenido:
Denominación de la unidad orgánica a la cual pertenece el cargo
Denominación del cargo Funciones generales Funciones especificas Líneas de autoridad y responsabilidad Dependencia directa Cargos que supervisan
Requisitos mínimos (especificaciones) Formación Experiencia Alternativa
MO DEL O D E HOJA D E DE SCRIP CIÓN D E F UNCIONE S
UNIDAD ORGANICA: SUPERVISION DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
CARGO: ANALISTA DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Nº HOJA
1 . - F unc io ne s Esp ec i fi ca s.
• Asesorar a los diferentes organismos que conforman el poder judicial en la formulación y/o actualización de sus reglamentos de organización y funciones, manuales de organización y funciones, manuales de procedimientos y otros documentos normativos.
• Asistir al supervisor de organización y procesos en el diseño e implementación de la organización y de sus procesos a nivel institucional, derivado de cambios requeridos para el desarrollo del poder judicial.
• Participar en los diagnósticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuación sistemática de las funciones, estructura de cargos y procedimientos de los organismos del poder judicial que aseguren la eficiencia en la toma de decisiones para el logro de los objetivos institucionales.
• Realizar la evaluación técnica de los anteproyectos de los documentos normativos remitidos por los organismos del poder judicial, recomendando su aprobación.
MO DEL O D E DE DE SCRIP CIÓN D E F UNCION ES
A. Integrar las comisiones establecidas para la formulación de los documentos normativos, cuando así lo designe la secretaria ejecutiva o la gerencia general.
B. Procesar información y preparar cuadros, resúmenes e informes sobre estudios del ámbito de su competencia, que disponga el supervisor de organización y procesos.
C. Las demás que le asigne al supervisor de organización y procesos.
2.- LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
E. DEPENDENCIA DIRECTA
Depende directamente del supervisor de organización y procesos.
G. SUPERVISION DIRECTA
No ejerce supervisión directa.
3.- REQUISITOS MINIMOS
J. FORMACION
(1) Titulo profesional universitario de administración, ingeniería industrial o carreras afines.
(2) Capacitación especializada en el área de organización y procesos.
B. EXPERIENCIA
(1) Con experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.
C. ALTERNATIVA
(1) Amplia capacitación y experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEPARTAMENTO
PERFIL DEL CARGO: DE
MEDICO JEFE DE SERVICIO NEONATOLOGIA
1. NATURALEZA
DEL TRABAJO
2. FUNCIONES: * GESTION:
* DOCENCIA
* INVESTIGACION
* ASISTENCIALES
3. CONDICIONES
QUE DEBE REUNIR:
4. FORMA DE CONTRA-
TACION:
Es un documento descriptivo y de sistematización normativa, que tiene un carácter instructivo e informativo
Contiene en forma detallada las acciones que se rigen en la ejecución de los procesos y generados para el cumplimiento de las funciones.
La descripción de los procedimientos deberá guardar coherencia en los respectivos dispositivos legales y/o administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
1. INTRODUCCION
2. INDICE
3. DATOS GENERALES
OBJETIVO
ALCANCE
APROBACION Y ACTUALIZACION
4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
FINALIDAD BASE LEGAL
REQUISITOS
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
INSTRUCCIONES
DURACION
DIAGRAMACION
FORMULARIOS
GLOSARIOS DE TERMINOS
CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
1
A
INICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO
OPERACION
CONECTOR MISMA PAGINA (NUMERO)
ARCHIVO DEFINITIVO
ARCHIVO TEMPORAL
ALTERNATIVA/ DECISION
PROCESO
FORMULARIO
CONECTOR DE OTRA PAGINA
SIMBOLOGÍA BÁSICA UTILIZADA EN FLUJOGRAMAS
OBJETO
FINALIDAD
ALCANCE
BASE LEGAL
VIGENCIA
NORMAS GENERALES
NORMAS ESPECIFICAS, COMPLEMENTARIOS O TRANSITORIAS
PROCEDIMIENTOS
FLUJOGRAMA
DIRECTIVAS
REFERENCIAS:
Su aplicación es en todas las entidades de la Administración Pública.
La Ley regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento administrativo común desarrollados en las entidades.
ÁMBITO Y CONTENIDO
Es establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública, sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.
FINALIDAD
Se sustenta que fundamentalmente en:
P. Legalidad. Debido procedimiento. Impulso de Oficio Razonabilidad. Imparcialidad. Informalismo. Presunción de veracidad. Conducta procedimental. Celeridad. Eficacia. Verdad material. Participación Simplicidad. Uniformidad Predictibilidad. Privilegio de contratos posteriores.
PRINCIPIOS
Son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Son el conjunto de actos y diligencia tramitadas en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Procedimientos de aprobación automática.
De evaluación previa por la entidad.
Silencio Positivo.
Silencio Negativo.Cada entidad señala estos procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA.
CALIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
30 DIAS HABILES
SALVO DISPOSICION POR LEY O DECRETO LEGISLATIVO .
PLAZO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN PREVIA
Los procedimientos requisitos y costos administrativos se establecen por la máxima autoridad de la entidad.Los procedimientos deben ser
compendiados y sistematizados en el TUPA, y aprobados por la entidad.Incurre en responsabilidad la
autoridad que procede de modo diferente.
LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO
Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran para satisfacer los intereses, los derechos de los administrados – que requieran pronunciamiento de la entidad y cuya exigencia cuente con respaldo legal expresado en el TUPA.
Descripción clara y taxativa de todos los requisitos.La calificación de cada procedimiento (evaluación previa o
aprobación automática.Los supuestos en que procede los derechos de tramitación, con
indicación de monto y forma de pago, expresado en UIT.Las vías de recepción para acceder a los procedimientos.La autoridad competente para resolver en cada instancia y los
recursos a interponerse .Los formularios que se sean empleados durante la tramitación
NOTA.- El TUPA también incluirá la relación de aquellos servicios prestados en exclusividad por las entidades
CONTENIDO DEL TUPA
El TUPA es aprobado por la máxima autoridad en la entidad.
Cada 2 años las entidades están obligadas a publicar el integro del TUPA y cuando se introduzcan modificaciones.
APROBACIÓN Y DIFUSIÓN DEL TUPA
DR. ADM. JORGE BRAVO TOROCONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA