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hector-garcia
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comparación de la ley 27444
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COMPARACIN:LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL N 274INTRODUCCIN:El 11 de abril de 2001 se public en el diario El Peruano La Ley del Procedimiento Administrativo General N 2!!!" cuya entrada en vi#encia se dio el 11 de octubre del mismo a$o" cuya %inalidad de ese entonces era una me&or comprensin de todas a'uellas instituciones propias del derec(o y de %orma especial a'uellas 'ue pertenecen a la administracin" adem)s %acilitar el acceso a todos los administrados con respectos a sus derec(os correspondientes" y re#ular la actuacin de la Administracin P*blica lo#rando as+ su e%icacia,Este marco le#al no slo estableci nuevos par)metros en un )rea novedosa propia del derec(o" sino 'ue como toda ley con el transcurrir de los a$os debe ir actuali-)ndose" y adem)s corre#ir ciertas %alencias 'ue pudiera contener es por eso 'ue se presenta el anteproyecto de la ley 'ue propone la modi%icacin de la ley n 2!!! ley de procedimiento administrativo #eneral,Lo 'ue busca este proyecto no es renovar de %orma absoluta y total la ley" sino de corre#ir y aumentar al#unos art+culos importantes para 'ue la administracinp*blica ten#a un me&or en%o'ue no slo en su servicio como autoridad" sino 'uele permita a todos a'uellos interesados" en este caso en su mayor+a los administrados un me&or uso de la misma" la idea es #enerar no slo un ente 'ue pueda o%recer servicios de calidad" sino 'ue sea usado de la me&or maneraposible,COMPARACIN:LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL N 27444Art+culo ./0 Le#alidad del Procedimiento./,1, Los procedimientos" re'uisitos y costos administrativos se establecen e1clusivamente mediante decreto supremo o norma de mayor &erar'u+a" norma de la m)s alta autoridad re#ional" de 2rdenan-a 3unicipal o de la decisin del titular de las entidades autnomas con%orme a la 4onstitucin" se#*n su naturale-a, 5ic(os procedimientos deben ser compendiados y sistemati-ados en el 6e1to 7nico de Procedimientos Administrativos" aprobados para cada entidad,./,2, Las entidades solamente e1i#ir)n a los administrados el cumplimiento de procedimientos" la presentacin de documentos el suministro de in%ormacin o el pa#o por derec(os de tramitacin" siempre 'ue cumplan con los re'uisitos previstos en el numeral anterior, 8ncurre en responsabilidad la autoridad 'ue procede de modo di%erente" reali-ando e1i#encias a los administrados %uera de estos casos,./,., Las disposiciones concernientes a la eliminacin de procedimientos o re'uisitos o a la simpli%icacin de los mismos" podr)n aprobarse por 9esolucin3inisterial" Norma 9e#ional de ran#o e'uivalente o 5ecreto de Alcald+a" se#*n se trate de entidades dependientes del Gobierno 4entral" Gobiernos 9e#ionales o Locales" respectivamente,ANTEPROYECTO DE LA LEY QUE PROPONE LA MODIFICACIN DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL N 27444:Art+culo ./0 Le#alidad del Procedimiento./,1, Los procedimientos" re'uisitos y costos administrativos se establecen e1clusivamente mediante decreto supremo o norma de mayor &erar'u+a" por 2rdenan-a 9e#ional" por 3unicipal o por la decisin del titular de los or#anismos constitucionalmente autnomos" se#*n su naturale-a, 5ic(os procedimientos deben ser compendiados y sistemati-ados en el 6e1to 7nico deProcedimientos Administrativos" aprobados para cada entidad" en el cual no se pueden crear procedimientos ni establecer nuevos re'uisitos" salvo lo relativo alas tasas,./,2, Las entidades solamente e1i#ir)n a los administrados el cumplimiento de procedimientos" la presentacin de documentos el suministro de in%ormacin o el pa#o por derec(os de tramitacin" siempre 'ue cumplan con los re'uisitos previstos en el numeral anterior, 8ncurre en responsabilidad la autoridad 'ue procede de modo di%erente" reali-ando e1i#encias a los administrados %uera de estos casos,./,., Las disposiciones concernientes a la eliminacin de procedimientos o re'uisitos o a la simpli%icacin de los mismos" podr)n aprobarse por 9esolucin3inisterial" Norma 9e#ional de ran#o e'uivalente o 5ecreto de Alcald+a" se#*n se trate de entidades dependientes del Gobierno 4entral" Gobiernos 9e#ionales o Locales" respectivamente,./,!, Los procedimientos" incluyendo sus re'uisitos" a car#o de las personas &ur+dicas ba&o el r:#imen privado 'ue prestan servicios p*blicos o e&ercen %uncin administrativa deber)n ser debidamente publicitados" para conocimiento de los administrados,ANLISIS:La modi%icatoria el art+culo ./ como se puede apreciar" centra su cambio en el inciso ./,1 al a#re#ar0Actua L!"./,1, Los procedimientos" re'uisitos y costos administrativos se establecen e1clusivamente mediante decreto supremo o norma de mayor &erar'u+a" norma de la m)s alta autoridad re#ional" de 2rdenan-a 3unicipal o de la decisin del titular de las entidades autnomas con%orme a la 4onstitucin" se#*n su naturale-a, 5ic(os procedimientos deben ser compendiados y sistemati-ados en el 6e1to 7nico de Procedimientos Administrativos" aprobados para cada entidad,A#t!$%&"!ct& '! M&'()(cat&%(a./,1, Los procedimientos" re'uisitos y costos administrativos se establecen e1clusivamente mediante decreto supremo o norma de mayor &erar'u+a" $&% O%'!#a#*a R!+(a, $&% Mu#(c($a & $&% a '!c(-(.# '! t(tua% '! &- &%+a#(-/&- c-t(tuc(a/!#t! aut.#&/&-, -!+0# -u #atu%a!*a1 5ic(os procedimientos deben ser compendiados y sistemati-ados en el 6e1to 7nico deProcedimientos Administrativos" aprobados para cada entidad" !# ! cua #& -! $u!'!# c%!a% $%&c!'(/(!#t&- #( !-ta2!c!% #u!3&- %!4u(-(t&-, -a3& & %!at(3& a a- ta-a-1Adem)s se puede ver 'ue el anteproyecto presenta un nuevo inciso" 'ue considera necesario estableci:ndolo como el ./,!0./,!, Los procedimientos" incluyendo sus re'uisitos" a car#o de las personas &ur+dicas ba&o el r:#imen privado 'ue prestan servicios p*blicos o e&ercen %uncin administrativa deber)n ser debidamente publicitados" para conocimiento de los administrados,En este caso el inciso a lo 'ue se re%iere" es a las empresas privadas 'ue desarrollan actividad p*blica0OSIPTEL:Es el O%+a#(-/& Su$!%3(-&% '! I#3!%-(.# P%(3a'a !# T!!c&/u#(cac(!-" es una entidad p*blica descentrali-ada encar#ada de re#ular y supervisar el mercado de servicios p*blicos de telecomunicaciones" independiente de las empresas operadoras, El 2;8P6EL est) adscrito a la Presidencia del 4onse&o de 3inistros,