– CONSERVACION DE LAS SUPERFICIES Y MASAS ARBOLADAS

– MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS MEDIOS NATURALES Y DE LA BIODIVERSIDAD

– MEJORA DE LA CAPACIDAD PARA DESEMPEÑAR LAS FUNCIONES SOCIOECONOMICAS Y MEDIOAMBIENTALES

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA: objetivos de la gestión

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA: objetivos de la gestión

• La ley de montes de 2003: establece para todos los montes públicos y privados que superen un determinado tamaño, 15 años para disponer de un proyecto de ordenación o de un plan dasocrático

• Proyecto de ordenación de montes: documento que sintetiza la organización en el tiempo y el espacio de la utilización sostenible de los recursos forestales, maderables y no maderables, en un monte o grupo de montes

• Plan dasocrático o plan técnico, aquel proyecto de ordenación de montes que, por su singularidad, apreciada por su pequeña extensión, funciones preferentes distintas a las de producción de madera, resina o corcho, masas sin arbolado en edad de corta u otras que se establezcan, precisan una regulación más sencilla de la gestión de sus recursos arbóreos

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA: proyecto ordenación)

• INSTRUCCIONES DE ORDENACIÓN

• Nacional: IGOMA 1970

• CC.AA.: Cataluña (1991), Navarra (1998), Castilla y León (1999), Andalucía (2004), Madrid (2007), Extremadura (pa), Castilla La Mancha (pa)

• CONJUNTO DE ANÁLISIS (inventario)

• Estado legal

• Estado natural

• Estado forestal

• Estado económico

• CONJUNTO DE SÍNTESIS RESTRICCIONES OBJETIVOS

• Generales (política forestal)

• Particulares (propietario)

• CONJUNTO DE ACTUACIONES

• Planificación estratégica (Plan general)

• Planificación táctica (Plan especial)

• Planificación operativa (Plan anual)

• Balance económico y financiero

• 1862. Dehesa de la Garganta (El Espinar, Segovia) memoria previa a la ordenación

• 1881. El Quintar (Hoyo de Pinares, Ávila) primer monte con PdO

• 1882. Valsaín (Segovia)

• 1885. Valle de Iruelas (Ávila)

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA: proyecto ordenación)

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA(evolución gestión escala monte Pinar Navafría: 2.505 ha arboladas)

ESTUDIO VIGENCIA PIES <20 PIES >20 EXISTEN CRECIM CORTAS

P. DE O 1ª REV 2ª REV 3ª REV 4ª REV 5ª REV 6ª REV 7ª REV 8ª REV 9ª REV 10ª REV

1896–1906 1907-1917 1918-1928 1929-1938 1939-1948 1949-1958 1959-1968 1969-1978 1979-1988 1989-1998 1999-2008

S.D S.D. S.D. S.D. S.D. 478.386 546.464 606.513 774.134 925.109 796.721

476.825 579.266 559.469 619.251 707.100 664.254 718.412 722.676 736.532 743.752 661.113

258.421 290.201 298.672 311.670 354.528 377.058 449.540 494.736 508.058 515.140 528.120

28.990 45.536 55.165 67.037 74.280 98.364 122.014 113.983 128.534 95.731

45.595 46.856 53.166 58.760 68.921 70.698 106.228 111.859 110.655 135.183 135.286

TOTAL 943.151

España: 18,9% de la superficie arbolada ordenada

UE-27: 22 países con más del 45% de su superficie arbolada ordenada y 6 con el 100% de su superficie ordenada

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA

• Plan de Ordenación de los Recursos Forestales (PORF) es una figura creada por la Ley de Montes (2003). Se trata de un instrumento de planificación forestal comarcal intermedio entre los planes forestales regionales y los proyectos de ordenación, que se constituye como una herramienta de ordenación del territorio. Los contenidos de este Plan implican a toda la sociedad, contemplando

• Los modelos selvícolas y la ordenación de los montes• La defensa frente a incendios y enfermedades forestales.• La conservación de los valores naturales.• El uso recreativo del medio forestal.• La caza y de la pesca.• Los aprovechamientos forestales y de las industrias de transformación.• Las infraestructuras viarias forestales.

Castilla y León: 4 comarcas 462.389 ha Galicia: 3 comarcas 327.051 haAsturias: 5 comarcas 318.127 haCantabria: 1 comarca 85.000 haExtremadura: 1 comarca: 46.451 ha

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA: PORF

LA GESTIÓN FORESTAL EN ESPAÑA: condicionantes

• POLÍTICOS• Falta de una política forestal tanto en España como en la UE

(modelos norte y sur)• Escasez de las inversiones forestales (1.122 millones €/año,

20,47 €/ha arbolada fundamentalmente en prevención y extinción de incendios)

• Descentralización administrativa: falta de coordinación• Tipo de fiscalidad: la fiscalidad debía ser negativa (psa: pago

por servicios ambientales) • SOCIALES• Movimientos sociales muy críticos hacia la administración forestal• Tipo de propiedad: fundamentalmente privada (minifundismo)• Identificación bosque = naturaleza montes públicos (con masas hipermaduras con

problemas graves de regeneración• TÉCNICO – FORESTALES

• Existencia de graves impactos negativos: abióticos, bióticos y humanos (uso social, ganadería, urbanización, etc.)

• Falta de atención a la gestión forestal

ÍNDICE

• Situación actual de los bosques

• Características del sector forestal

• Técnicas de gestión forestal

• Funciones de los recursos forestales

• La gestión forestal en España

• Concepto de ordenación de montes

• Futuro de la gestión forestal

• HUFFEL (1907): Ordenación de Montes = Economía Forestal• MACKAY (1944, 1949): ordenar un monte es organizarlo conforme a las

leyes económicas, sin infringir las biológicas que la investigación selvícola y la epidométrica revelan

• SOCIETY OF AMERICAN FORESTERS (1958): la aplicación de los métodos económicos y los principios técnicos forestales al funcionamiento de una propiedad forestal

• IGOMA (1971): organización económica de su producción, atendiendo siempre a las exigencias biológicas y beneficios indirectos

• FAO/IUFRO (Comité de Bibliografía y Terminología Forestales, 1975)– 1ª Rama de la Dasonomía que trata de las ciencias y técnicas

forestales en sus relaciones con los principios de orden administrativo, legislativo, económico y social de la gestión de los montes

– 2ª Aplicación práctica de las teorías de esta rama a la administración de un monte y a la realización de las explotaciones y trabajos a ejecutar, en función de los objetivos a alcanzar

CONCEPTO ORDENACIÓN DE MONTES

• DAVIS Y JOHNSON (1986)– 1º El nuevo predominio de los objetivos económicos y sociales

como factores determinantes de las opciones de la ordenación forestal,

– 2º La necesidad de que los gestores privados y especialmente los públicos, consideren todas las decisiones de ordenación de montes en el contexto de un importante y socialmente definido problema de uso múltiple de gestión, y

– 3º La necesidad de justificar, basado en un análisis cuantitativo, esas recomendaciones de gestión, decisiones y planes para cumplir las restricciones de la propiedad y que son la mejor de las opciones alternativas

• SCHLAEPFER Y SCHULER (1987): conjunto de actividades que permiten planificar y controlar una empresa forestal (el monte considerado como una empresa de productividad sostenida de bienes y servicios)

• DAVIS, JOHNSON, HOWARD Y BETTINGER (2001): uso de los bosques para cumplir los objetivos del propietario y de la sociedad

CONCEPTO ORDENACIÓN DE MONTES

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA ORDENACIÓN DE MONTES

• El trabajo debe estar adaptado a la importancia del monte. Cartografía de las estaciones y el inventario maderero (en montes muy productivos será por conteo pie a pie, en montes de baja calidad o con funciones medioambientales será por muestreo) y faunístico

 • La ordenación es siempre un conjunto de compromisos. Por un lado entre la

propiedad y la sociedad, entre los objetivos y la calidad de la masa y, por otro lado, entre las actuaciones y la disponibilidad presupuestaria. Los compromisos pueden ser políticos, sociales (monte y polideportivo en Lérida), biológicos, presupuestarios

 • La ordenación no es un fin en sí mismo sino un medio para una buena gestión. No es

un PFC, ni una tesis doctoral, ni un trabajo de erudición, debería ser un trabajo bien estructurado, normalizado y manejable (PdO de Cercedilla, 20 tomos en un baúl)

• La ordenación es generalmente un acto de optimismo. Esto es debido a la longitud del plazo de aplicación de la misma. Difícilmente se alcanzan los objetivos preestablecidos por las diferentes necesidades de la sociedad a lo largo del tiempo

• La aprobación administrativa de una ordenación no lleva consigo automáticamente un compromiso financiero

• La ordenación forestal, generalmente, es una obra colectiva. En su realización deben intervenir técnicos de diferentes especialidades, pero siempre bajo la supervisión de un técnico forestal por su formación generalista

• Conjunto de interacciones entre el ser humano y el sector forestal para su correcta gestión, como un conjunto de compromisos entre los objetivos del propietario y los de la sociedad, con el objetivo de satisfacer las necesidades (productivas, sociales y medioambientales) de las generaciones actuales sin hipotecar las de las generaciones futuras

• Cualquier actuación en el sector forestal debe ser– Ecológicamente (ambientalmente) sostenible

• No se debe aprovechar el recurso por encima de su capacidad de autorregeneración

• El recurso debe ser capaz de asimilar y sobrevivir a las agresiones externas (naturales o antrópicas)

• El aprovechamiento de un recurso debe permite conservar la biodiversidad de los hábitats naturales

– Económicamente viable– Socialmente aceptable

CONCEPTO GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE

Gestión de ecosistemas y gestión adaptativa

CRITERIOS DE MONTREAL CRITERIOS DE HELSINKI

1 Conservación de la diversidad biológica2 Mantenimiento de la capacidad productiva

de los ecosistemas forestales3 Mantenimiento de la sanidad y vitalidad de

los ecosistemas forestales4 Conservación y mantenimiento de los

recursos suelo y agua5 Mantenimiento de la contribución de los

bosques al ciclo global del carbono6 Mantenimiento y mejora de los múltiples

beneficios socioeconómicos de largo plazo para cubrir las necesidades de las sociedades

7 Marco legal, institucional y económico para la conservación y el manejo sustentable de los bosques

1 Mantenimiento y mejora apropiada de recursos forestales y su contribución a los ciclos de carbono globales (4, 5)

2 Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales (3)

3 Mantenimiento y estímulo tanto de las funciones productivas como de las no productivas de los bosques (2, 6 )

4 Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica en los ecosistemas forestales (1)

5 Mantenimiento y mejora apropiada de las funciones protectoras en el manejo forestal (suelo y agua) (4)

6 Mantenimiento de otras funciones y de las condiciones socio-económicas y culturales (6)

• Proceso de Montreal: Argentina, Australia, Canadá, Chile, China, Japón, República de Corea, México, Nueva Zelanda, Federación Rusa, Estados Unidos y Uruguay – 90% de la superficie total de bosques templados y boreales de todo el mundo– 60% de los bosques de todo el mundo;– 35% población mundial y 45% comercio mundial de madera y productos de la madera

INDICADORES GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE

ÍNDICE

• Situación actual de los bosques

• Características del sector forestal

• Técnicas de gestión forestal

• Funciones de los recursos forestales

• La gestión forestal en España

• Concepto de ordenación de montes

• Futuro de la gestión forestal

FUTURO DE LA GESTIÓN FORESTAL

• Certificación forestal

• Los mercados del carbono y la gestión forestal (Kyoto)

• Gestión verde urbano

• 1. Observación de las leyes y los principios del FSC

• 2. Derechos y responsabilidades de tenencia y uso

• 3. Derechos de los pueblos indígenas

• 4. Relación con las comunidades locales y derechos de los trabajadores

• 5. Beneficios del monte

• 6. Impacto ambiental

• 7. Plan de Gestión Forestal

• 8. Seguimiento y evaluación

• 9. Mantenimiento de bosques con alto valor de conservación

• 10. Plantaciones

CERTIFICACIÓN FORESTAL

• Existen principalmente dos sistemas de certificación reconocidos: FSC (Forest Stewardship Council) y PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes)

• COSTES DE LA CERTIFICACIÓN– Coste de mejora de la gestión– Coste de auditoría de la gestión forestal– Coste de custodia de la cadena de producción

• BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN– Beneficios con mercado

Aumento de precio de la materia prima Acceso a determinados mercados (institucionales, empresas)

– Beneficios sin mercado Mejora de la gestión forestal Menor riesgo de críticas por ONG’s Mejor imagen de la empresa forestal

CERTIFICACIÓN FORESTAL

• Mundo: 307 millones ha (8% bosques mundo) los bosques certificados proporcionan un 24 % de la madera en rollo industrial comercializada

• África: 635 millones ha. Certificadas 1 millones ha (plantaciones)

• Asia oriental y Pacífico: 734 millones ha. Certificadas 14,4 millones ha (plantaciones)

• Asia central y occidental: 43 millones ha

• América Latina y Caribe: 859 millones ha.12 millones ha certificadas (80% FSC)

• América del Norte: 677 millones de ha. 134 millones ha certificadas Canadá

• Europa: 140 millones ha certificadas

CERTIFICACIÓN FORESTAL

CERTIFICACIÓN FORESTAL: España

• % Superficie forestal arbolada: España: 6,8%, Finlandia: 92,5%, Polonia: 76%, Eslovaquia: 72,3%, República Checa: 71,2%, Alemania: 70,3%, Portugal: 5%, Grecia: 1%

CERTIFICACIÓN FORESTAL ESPAÑA (cadena custodia)

País Coste estimado

Brasil Grandes superficies: 0,60 – 1,40 $/ha/año

FinlandiaSuperficie (propiedad individual): < 30 ha: 30,00 €/ha/añoSuperficie (asociación propietarios): 50.000 ha: 0,40 €/ha/añoSuperficie (región forestal): 1.400.000 ha: 0,02 €/ha/año

IndonesiaMejora de la gestión forestal: 13,00 $/mcCertificación forestal: 0,20 – 0,40 $/mcCustodia de la cadena de producción: 0,30 – 1,30 $/mc

Suiza Superficie (propiedad individual): 400 ha 3,00 $/ha/año

Bélgica Certificación PEFC propietarios privados 10 € + 0,50 €/ha/año

Malasia Superficie (concesión forestal): 100.000 ha 0,22 $/ha/año

EspañaMejora gestión + Certificación forestal + Custodia cadena Superficie (crecimiento rápido): 200 ha 7,00 €/mcSuperficie (crecimiento lento): 1.000 ha 6,00 €/mcSuperficie (crecimiento lento): 5.000 ha 4,00 €/mc

CERTIFICACIÓN FORESTAL: costes

CERTIFICACIÓN FORESTAL

LOS MERCADOS DEL CARBONO Y LA GESTIÓN FORESTAL

• Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL): los países industrializados pueden compensar una cierta parte de sus emisiones mediante la inversión en proyectos de captura o sustitución de carbono en los países en desarrollo y adquirir así reducciones de emisiones certificadas comercializables.

• La ejecución conjunta: los países desarrollados pueden llevar a cabo conjuntamente proyectos de captura o sustitución del carbono

• El comercio de emisiones permite la compraventa de las reducciones certificadas de emisiones

GESTIÓN VERDE URBANO

Boeri Studio (Milán). Dos torres de 18 y 26 plantas (87 y 119 metros de altura) destinadas a viviendas residenciales. Cada uno de los edificios contará con balcones con árboles y plantas: 180 árboles tamaño grande y medio, 250 pequeña altura, 5.000 arbustos y 11.000 plantas cubre suelos

La cortina verde del Bosque Vertical protegerá a los inquilinos del ruido y del polvo, los defenderá durante el verano de las radiaciones directas del sol pero permitirá filtrar sus rayos durante el invierno. Y contribuirá también a reducir el nivel de humedad en el aire y será una barrera eficaz contra el viento.