Constitución de cádiz 1

CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO (COLOR) - Pub: DIARIO DE CORDOBA Doc: 00195X Red: 100% Ed: Primera edicion Cb: 00 Enviado por: Domingo Rodriguez Borlado Roca Filmacion: 48 - Dia: 23/09/2011 - Hora: 15:56

DADocumentos AndalucíaLUNES, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2011

Bicentenario de La PepaANDALUCÍA ESTÁ INMERSA EN LA CONMEMORACIÓN DE UN ACONTECIMIENTO HISTÓRICO QUE PROYECTÓ EL CONSTITUCIONALISMO AL MUNDO: LOS 200 AÑOS DE LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ


Un puente que uneel pasado y el futuroLA CONMEMORACIÓN DEL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812 SE PRESENTA CON

UN DOBLE OBJETIVO: POR UN LADO, CONOCER LOS AIRES DE LIBERTADES Y DERECHOS QUE

TRAJO DICHA NORMA, ASÍ COMO EL PAPEL QUE JUGÓ CÁDIZ EN ESE MOMENTO HISTÓRICO, Y,

POR OTRO LADO, IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO Y CULTURAL DE TODA LA BAHÍA

Cuadro deSalvador Viniegraque representa laúltima lectura quese hizo en Cádizdel texto de laConstitución.

MUSEO DE LAS CORTES DE CÁDIZ

2 LUNES,26 DE SEPTIEMBRE DE 2011Documentos Andalucía

El 19 de marzo de 2012 secumplen doscientosaños de la aprobacióndel primer texto consti-

tucional que existió en España,un documento que vio la luz enCádiz y que fijaba un sistema dederechos y libertades desconoci-do hasta ese momento en el país.Su proclamación supuso unaauténtica ruptura con lo queexistía y alumbró el fin del Anti-guo Régimen, convirtiéndose asíen símbolo de la libertad políti-ca. Los principios de los que hoydisfrutamos y que son incuestio-nables no lo fueron en otro mo-mento y su aplicación fue frutodel intenso trabajo del grupo dediputados de la península y delas tierras de ultramar, que su-pieron surtirse de las ideas ilus-

tradas y darles forma en unaConstitución que ha sido piezafundamental para el desarrollode la actual democracia.Hablar en la actualidad de prin-

cipios como la soberanía nacio-nal, la división de poderes, la li-bertad individual y de prensa ola inviolabilidad del propio do-micilio no tiene interés algunodado que se dan por supuestos,pero en 1812 se presentaban co-mo absolutamente modernos,innovadores y rompedores. LaPepa, como se conoce el textoconstitucional por haber salidoadelante el día de la festividadde San José, abría una senda dederechos que no fueron fácil-mente alcanzables y que senta-ron las bases del parlamentaris-mo moderno.La importancia de la celebra-

ción del Bicentenario trasciende

lo local, aunque evidentementesu corazón late en una Bahía cu-yos vientos trajeron las liberta-des para todos los individuos. ElDoce, como se denomina esteacontecimiento declarado de ex-cepcional interés público por elGobierno de España, tiene uncarácter universal por la influen-cia que ejerció esta Constituciónen otros textos de similares ca-racterísticas impulsados enEuropa y en las nuevas repúbli-cas que vieron la luz en Américalatina tras sus procesos de inde-pendencia.Corrían tiempos difíciles cuan-

do el Oratorio de San Felipe Neriacogió la aprobación del textoconstitucional. En plena Guerrade la Independencia y ante elvacío de poder provocado por lasalida del país de Fernando VIItras la invasión napoleónica,unos 200 hombres se reunieronen la capital gaditana por seruna ciudad conocida por su am-biente cultural y portuario y enese escenario salió adelante unaley considerada un hito demo-crático. Desde entonces, Cádiz seseñaló como patria del constitu-cionalismo y del régimen liberalen España, una ciudad que aúnescribe en oro el concepto de Na-ción como una de sus principa-les aportaciones a la historia deambos hemisferios.

UN IMPULSO PARA CÁDIZ Fueuna época de esplendor para laciudad y su nombre estaba pre-sente en cualquier debate, encualquier tertulia. Uno de los re-tos que se plantea con el Bicente-nario es, precisamente, el de re-cuperar ese protagonismo parauna capital que necesita un im-pulso para ganar su futuro.Según todos los implicados en laconmemoración, ese salto vienede la mano de la misma Constitu-ción que en su momento le dio lagloria internacional. De este mo-do, se plantea una celebraciónque no se ciña a los días de fiestay que, por el contrario, incida enel desarrollo económico, culturaly social de la zona a largo plazo.El Doce es, por tanto, un puntode partida, no de llegada, un pasohacia un objetivo más ambiciosoque es hacer de Cádiz “una ciu-dad del siglo XXI que atraiga lasmiradas de todo el mundo”, seña-la la alcaldesa de la ciudad, Teófi-la Martínez.El Bicentenario de La Pepa va a

dejar dos legados en la Bahía ga-ditana. Por un lado, el legado cul-tural y de ratificación de la im-portancia de una tierra en la quese sembró la semilla de una nue-va sociedad. Por otro lado, está ellegado de infraestructuras y deequipamientos, que incluye des-de la rehabilitación de antiguosedificios a la construcción de nue-vos inmuebles, pasando por me-jores medios de transporte o re-des viarias. Todas las administra-ciones implicadas en esta celebra-ción han entendido la necesidadde acometer inversiones para re-mozar la cara de la ciudad y laBahía, aunque la situación de cri-sis económica ha hecho que se re-corten algunas de las previsiones,

como la que se refiere a la rehabi-litación del castillo de San Sebas-tián. “En otros momentos, lasaportaciones hubieran sido ma-yores”, manifiesta el consejero deGobernación y Justicia, FranciscoMenacho, que preside el consor-cio para la conmemoración delBicentenario. No obstante, asegu-ra que la mayoría de los objetivosmarcados se van a cumplir.“Un tren que agilice la comuni-

cación con Madrid y el nuevopuente pueden contribuir a la re-novación de la ciudad”, indica Al-berto Ramos, catedrático de His-toria Contemporánea de la UCA ymiembro de la Comisión Nacio-nal del Bicentenario. El AVE o elsegundo puente sobre la bahía,los dos proyectos de los que hablaRamos, contribuirán sin duda alcrecimiento económico de la zo-na y se han puesto en marcha alamparo del Bicentenario.La gestión de la celebración está

en manos de tres órganos que seencargan de planificar el aconte-cimiento y pensar en cómo serála Cádiz del 1 de enero de 2013.Estos entes son la comisión nacio-nal y el consorcio anteriormentecitados, además de la comisiónlocal. Todos han trabajado de lamano y con un pacto interno pa-ra que los enfrentamientos políti-cos del inicio quedaran en el pa-sado.

Los organizadores se han afana-do en que el Doce sea considera-do como un proyecto de todos ypara ello han emprendido cam-pañas de información, por ejem-plo en asociaciones vecinales,convencidos de que los gaditanosson el verdadero alma del proyec-to. “Pese a las campañas de difu-sión oficiales, no existe una con-ciencia clara de la importanciade la conmemoración”, sostieneAlberto Ramos, quien apunta queprecisamente esa unidad institu-cional que existe ahora puedeayudar a que esto cambie.El Bicentenario va a servir tam-

bién para unir ambas orillas delAtlántico a través de muchas y va-riadas actividades. Como puntode partida, Cádiz ha sido elegidaCapital Iberoamericana de la Cul-tura, un primer paso en el nuevocamino de protagonismo y desa-rrollo que pretende emprender.

Laura Mármol

El Doce se vecomo el puntode partidahacia la Cádizdel siglo XXI

El peso de lacelebraciónconstitucionaltrasciende elámbito local

PROMOCIÓN

Un impulsoturísticopara todala BahíaLos organizadores del Bicen-tenario tienen como uno desus principales objetivos queCádiz aproveche las oportuni-dades que le brinda esta cele-bración y que, al igual queocurre con otros eventos sin-gulares como las exposicio-nes universales, sea un tram-polín hacia un mayor desarro-llo económico y social. En esecontexto, el empuje turísticocobra una especial importan-cia, más aún en una tierradonde el so l y la p laya,además del Carnaval, supo-nen su principal foco de atrac-ción. A partir del Doce seplantea que el constituciona-lismo se presente como unanueva excusa para visitar estatierra y conocer de cerca losespacios ligados a la conside-rada como primera CartaMagna de España.De entrada, se ha editado

una guía llamada ‘1812. Unpaseo por el Cádiz de La Pe-pa’, una ruta que muestra laciudad liberal de una épocamemorable: las casas de losdiputados, los lugares de lastertulias, los monumentosconmemorativos y las plazasy calles más significativas dela historia moderna de Españay Latinoamérica.La Consejería de Turismo,

Comercio y Deporte de laJunta está inmersa en una se-rie de acciones de apoyo aesta conmemoración que tra-tan de poner en valor losatractivos turísticos de Anda-lucía, en general, y de Cádiz,en particular. Se persigueotorgar una dimensión turísti-ca al acontecimiento al tiempoque se diversifica la oferta dela comunidad autónoma.En el mercado nacional se

promociona la cita en la FeriaInternacional del Turismo deMálaga y en Tierra Adentro,prevista en Jaén. Asimismo,tendrá un papel prioritario enlas misiones comerciales deAndalucía que se desarrollanen el país, además de un pro-tagonismo importante en laWorld Travel Market de Lon-dres, una de las ferias del sec-tor más importantes a nivelmundial. En ciudades comoEdimburgo o Belfast tambiénhabrá campañas de promo-ción, además de que estarámuy presente en misiones co-merciales de Andalucía enpaíses como Finlandia, Dina-marca, Suecia, Noruega, Ca-nadá o Portugal. La Juntapondrá especial atención enel mercado latinoamericano yel Doce estará en la feria turís-tica de Brasil y de Argentina.

3LUNES,26 DE SEPTIEMBRE DE 2011 Documentos Andalucía


AVANCE DE LA PROGRAMACIÓN ORGANIZADA POR EL CONSORCIO PARA LA CONMEMORACIÓN DEL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812 Y EL AYUNTAMIENTO DE CÁDIZ

✗ Caricaturas de Vázquez de Sola

✗ El poder de la palabra

✗ Murallas de Cádiz Del Cañón a la Tribuna

✗ El Carnaval de la libertad

✗ Conciertos de la Orquesta Joven del Bicentenario

✗ Música de las Cortes Gaditanas: Orquesta de Córdoba, Cuarteto Casal, Recital de Javier Perianes y Músicos de Ureña.

✗ Concierto de la Orquesta West Eastern Diván de Daniel Barenboim

✗ Conciertos de la libertades

✗ Encuentro de habaneras

ACTOS PREVISTOS PARA 2012

✗ Un paseo en 3D por el Cádiz de 1812

✗ Guía de las fortificaciones y sistemas de defensa de la bahía de Cádiz

✗ Reedición de El Cádiz de las Cortes, de Ramón Solís

✗ Carnaval: Fiesta de la Libertad

✗ Festival del Títere

✗ Festival Iberoame-ricano de Música Manuel de Falla

✗ Cádiz en Danza

✗ Festival Internacio-nal de Folklore

✗ Vivamérica

✗ Festival Iberoame-ricano de Teatro

✗ La Dama del Poncho Rojo

✗ El Indiano, cantes de ida y vuelta

✗ Flamenco viene del Sur

✗ Flamencos de Cádiz

✗ 5ª Regata Ciudades Constitu-cionales

✗ Media Maratón del Bicentenario Bahía de Cádiz

✗ Carrera de la Libertad

✗ Concurso de Letras Flamencas

✗ Premios Cortes de Cádiz y Premio Libertad

✗ Premio Coplas a la Libertad

✗ Premios de Investigación Flamenco-UCA

✗ Estado de sitio, de Albert Camus (Centro Andaluz de Teatro)

✗ El alcalde de Zalamea, de Calderón de la Barca (Compañía Nacional de Teatro Clásico)

✗ Ballet Nacional de España (Escuela Bolera)

✗ Carmen, de Bizet

Actos de la Capital Iberoamericana del Carnaval

✗ 9ª Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitu-cional

✗ 63º Congreso de la Comisión Internacional de Historia Parlamen-taria

✗ Asamblea de Municipios y Regiones de Europa

✗ Encuentro de Ciudades Turísticas Iberoamericanas

✗ Encuentro de la Liga de Ciudades Fenicias, Púnicas y Cananeas

✗ Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España

✗ 10º Foro Iberoamericano de Cardiología

✗9º Congreso Internacional de Historia de la Lengua Española

✗ 8ª Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo

✗ 5º Congreso Iberoamericano de la Cultura

✗ Sorteo de la Lotería del Niño

✗ Sorteo de la Lotería Nacional La Pepa 2012

✗ Gran Regata del Bicentenario

✗ Procesión Magna

✗ Semana de Finlandia

✗ Pasarela South✗ Homenaje a los diputadosdoceañistas nacionales

✗ Lectura de artículos de La Pepa con presencia de personalida-des políticas, artistas y ciudadanos (9 de diciembre)

✗ 16º Congreso Internacional Ahila

✗ 10º Congreso Nacional de la AbogacíaCongreso de Letrados del Tribunal Constitucional

✗ 3ª Ronda de Talleres de la 16º Cumbre Judicial Iberoamericana

✗ Jornadas Internacionales de Mediación Judicial Iberoamericana

✗ Tertulias de La Pepa

✗ Diálogos sobre la Libertad y el Constitucionalismo en España

✗ Ciclo Ultramar

✗ 7º Congreso Internacional Doceañista

✗ Cursos de verano de la Universidad de Cádiz

✗ 22ª Cumbre Iberoameri-cana de Jefes de Estado y de Gobierno

✗ Reuniones sectoriales de la cumbre

✗ Acto solemne del 19 de marzo en el Oratorio de San Felipe Neri

✗ Inauguración del Centro de Interpretación de La Pepa

✗ Pleno del Tribunal Constitucional

✗ Acto solemne en el Monumento a las Cortes

✗ Homenaje a los diputados de ultramar

ACTOS PREVISTOS PARA 2011

Libertad de

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a con presencia de personalida-os (9 de diciembre)

de Cádiz

Orquesta de Córdoba.

Daniel Barenboin.El Indiano. Loteria del Niño.

Carmen.

Festival Iberoamericano de teatro.

Media maratón.

Ballet Nacional de

España.

EXPOSICIONES

EDICIONES

FLAMENCO

PREMIOS

OTROSEVENTOS

CARNAVAL

MÚSICA

FESTIVALES

DEPORTES

ÓPERATEATRODANZA

ACTOSINSTITUCIONALES

CONGRESOSINSTITUCIONALES

CONGRESOS

CONFERENCIASCICLOSCURSOS

Un programa diverso y dealtura para un hecho singularMÁS DE UN CENTENAR DE ACTIVIDADES, QUE ABARCAN TODAS LAS DISCIPLINAS, CONTRIBUIRÁN A

HACER DE CÁDIZ LA CAPITAL IBEROAMERICANA DE LA CULTURA DURANTE EL PRÓXIMO AÑO

La conmemoración del Bi-centenario de La Pepa esun hecho tan singular yde tal importancia que

requiere una programaciónacorde con la trascendencia delacontecimiento. El listado de ac-tividades y eventos abarca prácti-camente todas las disciplinas yva desde los congresos a las ex-posiciones, pasando por los en-cuentros políticos de primer or-den, los espectáculos musicaleso las ferias temáticas.

Aunque cada cita tiene sus pro-pias características, todas pre-sentan un objetivo común, y esel de garantizar que todos losojos se vuelvan hacia la Bahía deCádiz y que la zona retome el pa-pel de embajadora de valores co-mo la igualdad, la libertad, lajusticia y el respeto a los dere-chos humanos.

A pesar de que ya se han desa-rrollado numerosas actividades,entre las que destacan todas lasrelacionadas con el bicentenariodel inicio de las reuniones de lascortes constituyentes, celebradasen San Fernando en 1810, losplatos fuertes del Doce están porllegar y lo hacen de la mano delConsorcio para la celebracióndel Bicentenario y el Ayunta-miento de Cádiz, que se han uni-do para sumar esfuerzos y aunarcriterios.A modo de hilo conductor de la

programación figura la designa-ción de Cádiz como Capital Ibe-roamericana de la Cultura. El ac-to principal previsto para 2012es el que se llevará a cabo en elOratorio de San Felipe Neri, don-de se leerá la Declaración deCádiz con la presencia de los pre-sidentes de los Congresos de Es-paña, Estados Unidos y Francia.También destaca la inaugura-

ción del Centro de Interpreta-ción La Pepa, la entrega de losPremios Iberoamericanos Cortesde Cádiz, el pleno del TribunalConstitucional, el Encuentro deCiudades Turísticas Iberoameri-canas y la XXII Cumbre Iberoa-mericana de Jefes de Estado y deGobierno, que se celebrará enotoño.

ACTIVIDADES PARA TODOS En elapartado de exposiciones se hanprevisto un total de 14 muestras,entre las que destacan El poder dela palabra, La Iglesia en 1812 o ElSeñor de Sipán. La música tam-bién tiene un lugar primordialen el programa y su principalatractivo será el concierto de laOrquesta West Eastern Diván, deDaniel Barenboim, o el cicloMúsica de las Cortes Gaditanas.Los que gusten de otros estilosmusicales podrán disfrutar de ci-tas como Cádiz 2012 Latino,

Conciertos de la Libertad o el En-cuentro de Habaneras.En cuanto a festivales, el peso

se lo lleva el Festival Iberoameri-cano de Teatro, el de Música Ma-nuel de Falla, el Festival Interna-cional de Folklore o el de MúsicaEspañola, mientras que en lo re-ferente a las artes escénicas sesubirá a las tablas Estado de sitio,de Albert Camus, o el Ballet Na-cional de España. La ópera Car-men de Bizet y El alcalde de Zala-mea, también estarán presentesen el Teatro Falla.El Carnaval, como no podía ser

de otro modo, tendrá un lugarprioritario en el programa, másaún después de que Cádiz hayasido elegida Capital Iberoameri-cana del Carnaval, así como elflamenco, que explotará su con-dición de Patrimonio Inmaterialde la Humanidad con espectácu-los como Flamencos en Cádiz o Ladama del poncho rojo.

En el plano deportivo, la ciudadacogerá relevantes competicio-nes como la Media Maratón delBicentenario Bahía de Cádiz o lacuarta regata Ciudades Institu-cionales. La promoción del Bi-centenario también ocupa parteimportante de la agenda. Se va aemitir un sello conmemorativo,sin olvidar la presencia en Fitury el plan de desarrollo, promo-ción y comercialización turísticade este evento. Igualmente, se va-lora la labor pedagógica entrelos niños andaluces en los cen-tros no universitarios.Al margen de lo previsto para

2012, aún quedan actividadespendientes para este año, comoel homenaje a los diputados do-ceañistas nacionales o la lecturade artículos de la Constitución,que se llevará a cabo el 9 de di-ciembre, justo cuando quedencien días para el magno aconte-cimiento.

L. Mármol



FRANCISCO MENACHO. PRESIDENTE DEL CONSORCIO PARA LA CONMEMORACIÓN DEL 2° CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812

“El Bicentenario de La Pepa es elacicate que necesitaba Cádiz”Francisco Menacho es el tercerpresidente que tiene el Consor-cio para la Conmemoración delBicentenario. Asegura que se hatrabajado mucho y bien paraque Cádiz afronte un futuro demayor desarrollo y aplaude la ac-tual lealtad institucional.

El Consorcio ya está inmerso enla recta final de la planificacióny los preparativos de la celebra-ción del Bicentenario de laConstitución de Cádiz. Echandola vista atrás y con el horizonteque queda por delante, ¿cuál esel balance del trabajo realizadohasta ahora?–El trabajo ha sido bastantefructífero teniendo en cuentaque había que poner en marchala maquinaria de los dos años,porque aquí celebramos tanto el1810 como el 1812. Se ha realiza-do una gran labor de planifica-ción y de organización y el ba-lance es muy bueno, entre otrascosas, porque se han involucra-do las instituciones y se ha crea-do conciencia ciudadana respec-to a este acontecimiento.

Esa labor de planificación reali-zada, ¿se ha visto alterada debi-do a los efectos de la crisiseconómica?–Es evidente que cuando sepensó en el Bicentenario noestábamos en esta coyuntura decrisis. No obstante, podemos de-cir que la inmensa mayoría delos objetivos marcados se van acumplir. Únicamente el Castillode San Sebastián, que se pensóque estaría a punto para la cele-bración, no estará ultimado. ElAVE a Cádiz estará, aunque esverdad que no en su totalidad. Elresto sí. De hecho, el Bicentena-rio ha propiciado que no se re-trasen obras mientras en otrospuntos del país sí están sufrien-do los recortes. Ahí está el ejem-plo del Puente de La Pepa, que esla actuación más importante deobra civil que se acomete en Es-paña en estos momentos, el Mu-seo Casa Pinillos, recientementeinaugurado, o el Oratorio de SanFelipe Neri, que acogerá el actocentral del 19 de marzo del2012.

Pero, ¿ha habido un paso atrásde las administraciones encuanto a inversiones?–Si la crisis económica no fuerala que es, seguro que las aporta-ciones económicas hubieran si-do mayores, al igual que los pa-trocinios que están cerrados. Pe-se a esto, el grueso de la progra-

mación que se pensó en un prin-cipio se va a cumplir.

2012 se concibe como el puntode llegada, pero también comoel punto de partida de la Cádizdel futuro. ¿Cómo es esa ciudady su entorno?–Será una Cádiz mucho másabierta, ya que desde el punto devista de las infraestructuras ha-brá un nuevo acceso a la ciudad,

además de que contará con me-jores medios de transporte y conequipamientos más adecuados.Tras el 2012, Cádiz será una ciu-dad referente del constituciona-lismo, lo que va a suponer unafuente de ingresos.

¿Es el último tren que pasa an-te la ciudad para poder ganarun futuro de mayores posibili-dades?–Yo creo que sí. Cádiz tiene mu-chas potencialidades desde elpunto de vista industrial, peronecesitaba un acicate y un ins-trumento que le sirviera de des-pegue como destino turísticocultural. El Bicentenario es eseacicate.

¿Ha habido una leal colabora-ción entre instituciones o, porel contrario, se han encontrado

con enfrentamientos partidis-tas durante el proceso?–Se han pasado por muchas vici-situdes. Hubo un momento enque cada administración estabaen contra de la otra, aunque lue-go se acordó que el Bicentenariode la Constitución quedaría fue-ra de la confrontación y así se hatrabajado. Uno de los resultadoses la programación conjunta ela-borada.

¿Los cambios en la presidenciadel Consorcio han afectado a lamarcha de los trabajos?–No, porque el Bicentenario hatenido buenos equipos de traba-jo desde el principio, indepen-dientemente de quién estuvieraal frente.

¿Cómo valora la programacióndel Doce?–Es de primera calidad. Abarcatodas las disciplinas y va a ponera Cádiz en el centro de Ibe-roamérica. Había un doble obje-tivo, que era recordar a la ciudadla importancia del hecho históri-co que se conmemora y, poro t r o , s e r v i r d e r e v u l s i v oeconómico para Cádiz y laBahía. Como ejemplo diré quedesde marzo a diciembre ya noquedan prácticamente plazas dehotel.

“Pese a lacrisis, se va acumplir lamayoría de losproyectos”

FranciscoMenacho,presidente delConsorcio delBicentenario.

L. Mármol

“Tras lacelebraciónhabrá unaCádiz muchomás abierta”

CGJ



La Constituciónde Cádiz, unreferente parael liberalismoLAS INFLUENCIAS DEL TEXTO GADITANO FUERON

IMPORTANTES EN PAÍSES DE AMÉRICA Y EUROPA,

DONDE SE ASUMIERON IDEAS COMO LA SOBERANÍA

NACIONAL O LA CONFESIONALIDAD DEL ESTADO

Durante la Guerra de laIndependencia, Es-paña y los españolespasaron al primer pla-

no de la opinión pública euro-pea y atlántica, asombrada tantopor el modo en que los españo-les hacían frente a los hasta en-tonces invencibles ejércitos fran-ceses, como por el vínculo esta-blecido, desde la reunión de lasCortes y la aprobación de laConstitución de 1812, entre lalucha por la independencia fren-te al invasor y la lucha por la li-bertad frente al absolutismo.El crédito ganado por el libera-

lismo español quedó pronto en-sombrecido por el restableci-miento del absolutismo en Euro-pa, que abrió paso a un contextode restricción de libertades en elque resultaba complicada la de-fensa pública del ideario gadita-no. La situación era bien distintaen América, donde el proceso deindependencia abierto en aque-llos mismos años dibujaba un es-cenario propicio para el desarro-llo del nuevo discurso político.

EFECTOS EN AMÉRICA La defensade la Constitución de Cádiz pre-sentaba en América dos proble-mas graves. De un lado, su claravinculación con el “enemigo”; deotro lado, la competencia del mo-delo estadounidense, que era unreferente clave para los indepen-dentistas. Pese a ello, fueron mu-chos los americanos que mirarona la Península en busca de inspi-ración, y tanto las Cortes deCádiz, como la Constitución de1812, acabaron teniendo unafuerte influencia sobre los plan-teamientos políticos del liberalis-mo americano. No hay que olvi-dar, en primer lugar, la impor-tancia del conocimiento de la ex-periencia gaditana, no sólo por-

que la aplicación efectiva de la le-gislación aprobada en Cádiz sir-vió, sobre todo en el ámbito mu-nicipal, de ensayo de la prácticapolítica liberal; sino también por-que no pocos de los representan-tes americanos presentes enCádiz –algunos con un amplioprotagonismo, tanto en los deba-tes parlamentarios, como en lapropia comisión encargada de re-dactar el proyecto de constitu-ción–, tuvieron luego una partici-pación activa en los procesos deindependencia de sus territoriosde origen, a los que trasladaronla experiencia parlamentaria re-cién adquirida. De igual modo,hay que tener en cuenta la in-

fluencia concreta del texto de1812, que llegó a ser publicado ydifundido en buena parte de laAmérica hispana, y que serviríade modelo, gracias a la ya citadaasociación de los conceptos de in-dependencia y libertad, a quienestrataron luego de dotar a los nue-vos estados de una norma consti-tucional.Un repaso a las primeras consti-

tuciones americanas permite va-lorar el peso de estas transferen-cias gaditanas, muy notable en al-gunos aspectos, y diluidas enotros casos en un marco más ge-neral de referencias. De este mo-do, y aunque en algunas cuestio-nes los americanos se alejarondel molde gaditano –y prefirie-ron en general el sistema republi-cano al monárquico, la organiza-ción federal a la centralista y elbicameralismo al unicameralis-mo–, en otras, el influjo gaditanoes más que evidente.

LA SOBERANÍA NACIONAL La pri-mera concomitancia clara la en-contramos en la exposición delprincipio de la soberanía nacio-nal, que aceptó generalmente laformulación del artículo tercerogaditano. La confesionalidad delEstado fue aún más ampliamenteasumida, y estuvo presente,según el enunciado español, en lamayoría de los nuevos códigosamericanos, en ocasiones asu-miendo su carácter excluyente, yen ocasiones matizándolo. En fin,el sistema de sufragio indirectoimplantado por la Constituciónespañola de 1812 también ins-piró a los constitucionalistasamericanos, que en unas veces si-guieron el modelo electoral detres grados al pie de la letra, yotras veces lo redujeron a dos.A diferencia de América, en

Europa el interés por el modelogaditano no se reactivó hasta1820, cuando los españoles

Gonzalo Butrón Prida *

Los americanosmiraron a laPenínsula enbusca deinspiración


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Cádiz ha rendido homenaje a figuras destacadas del constitucionalismo. 1. Lápida de José Mejía Lequerica,diputado de Nueva Granada. 2. José San Martín, uno de los grandes impulsores de la independencialatinoamericana. 3. Bernardino Rivadavia, primer presidente de Argentina. 4. Simón Bolívar es el gran héroe dela independencia americana. 5. El general venezolano Francisco Miranda luchó por la libertad en América.

volvieron a aparecer ante la opi-nión europea como los únicoscapaces de romper con el orde-nimperante, y lo hicieron gra-cias a una revolución que esta-blecía un vínculo directo con lasfechas míticas de 1808 y 1812,esto es, que marcaba una se-cuencia temporal que comenza-ba con la heroica resistencia dela Guerra de la Independencia,continuaba con la propuestapolítica representada por laConstitución de 1812 y desembo-caba en 1820 en la recuperación

del texto gaditano gracias a la es-trategia del pronunciamiento,tan del gusto de la cultura políti-ca del romanticismo. El éxito delpronunciamiento de Riego de-volvería a la revolución españolael protagonismo perdido, y daríalugar tanto a la apertura de unrico debate ideológico en torno ala Constitución española, comoal inicio de un ciclo revoluciona-rio que permitió su implanta-ción en algunos estados de laEuropa meridional.

EDICIONES EUROPEAS El interéspor la Constitución de Cádiz que-da manifiesto en la circulación, apartir de enero de 1820, de todauna serie de traducciones e im-presiones de la misma, así comoen la publicación de numerosostextos y análisis de la revoluciónespañola. Esto permitió que elcódigo gaditano irrumpiera confuerza en el debate político euro-peo, abandonara el lugar secun-dario que había ocupado durantelos primeros años de la Restaura-ción y ampliara además su in-fluencia más allá de los ambien-tes radicales hasta convertirse enpunto de referencia de los euro-peos descontentos con el AntiguoRégimen. La Constitución deCádiz se convirtió entonces ensímbolo de la libertad y la regene-ración para toda una generaciónde liberales europeos, que luchópor implantarla en sus estados.El resultado fue el inicio de un

ciclo revolucionario inspirado enEspaña que generó momentos degran tensión en toda Europa. Sinembargo, fue en los estados másmeridionales donde la situaciónllegó a ser más crítica, segura-mente porque en ellos era donde

mejor encajaba la doble naturale-za monárquica y católica de laConstitución española. De estemodo, las revoluciones de Nápo-les, Portugal y Cerdeña obligarona sus monarcas a seguir los pasosde Fernando VII, y a someter portanto su poder a los límites mar-cados por la Constitución deCádiz, una situación que duróhasta que una serie de interven-ciones militares acabó, entre1821 y 1823, con los regímenesestablecidos según el modelo ga-ditano.La repercusión de los aconteci-

mientos de España fue notable enItalia, donde el modelo revolucio-nario español presentaba la ven-taja de apelar a la independenciay a la libertad, las entonces priori-dades de los liberales italianos, deahí que éstos apostaran, en algu-nos casos por convicción y enotros por pragmatismo, por se-guir la dirección marcada desde1808 por los españoles que era,en su perspectiva, la que les iba apermitir luchar por la indepen-dencia frente a la tutela austriacay por la libertad frente al absolu-tismo.

IMPLANTACIÓN Aunque en todoslos territorios italianos hubo par-tidarios de la implantación de laConstitución de Cádiz, fue final-mente en los reinos de las Dos Si-cilias y de Cerdeña en los que sellegaron a establecer, en el prime-ro, durante casi un año y en el se-gundo durante apenas un mes,regímenes liberales cortadossegún el patrón definido por elcódigo gaditano de 1812.En el caso de Portugal la influen-

cia española fue aún mayor,puesto que el reino vecino siguióentre 1820 y 1823 una trayectoriapolítica calcada de la española,desde la conspiración societaria,el pronunciamiento militar enOporto, la formación de juntas

revolucionarias y la promulga-ción provisional de la Constitu-ción de Cádiz, que estuvo vigentehasta la aprobación, en septiem-bre de 1822, de un nuevo textoinspirado directamente en el es-pañol.* Profesor titular de HistoriaContemporánea de la Universi-dad de Cádiz

A.J. GONZÁLEZ


La Constituciónde Cádiz seconvirtió ensímbolo de lalibertad

Liberaleseuropeoslucharon porimplantarlaen sus estados

Desde 1820 seprodujo unproceso deexpansióndel texto

Portugal fueuno de lospaíses que sevio másinfluido

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Un grupo heterogéneode parlamentariosEN LAS CORTES DE CÁDIZ HUBO LIBERALES, ABSOLUTISTAS Y UN NÚCLEO

RELEVANTE DE DIPUTADOS DE POSICIONES IDEOLÓGICAS POCO DEFINIDAS

Podríamos decir que lahistoria electoral de laEspaña contemporáneacomenzó el 1 de enero

de 1810, cuando la Junta Supre-ma Central, en plena guerra con-tra los franceses, expidió unaconvocatoria a Cortes para elegirlos diputados que debían repre-sentar a las provincias o reinos, alas juntas superiores de observa-ción y defensa y a las ciudadesque estuvieron presentes en lasúltimas celebradas en el ya leja-no año de 1789.La convocatoria distinguía 35

provincias y reinos, que debíanelegir a 208 diputados, a razónde uno por cada 50.000 “almas”.De éstos, a los cuatro reinos queentonces –con algunas diferen-cias– formaban el territorio deAndalucía le correspondíannombrar a 38 diputados titula-res y 12 suplentes. Además, lasciudades de Córdoba, Cádiz, Gra-nada, Jaén y Sevilla podían elegirun diputado más cada una, porhaber tenido representación enlas Cortes de 1789 y un diputadomás les correspondía a las juntassuperiores de observación y de-fensa de Cádiz y Sevilla.Con posterioridad a este repar-

to, un decreto del Consejo de Re-

gencia le permitía a la entoncesllamada provincia marítima deCádiz la elección de tres diputa-dos titulares y un suplente quese le restarían al cupo que ini-cialmente se le había asignado alReino de Sevilla, del que forma-ba parte. Finalmente, el 8 de sep-tiembre de 1810 se publicaronunas instrucciones complemen-tarias, en las que se disponía queen la provincia cuya capital estu-viera ocupada por el enemigo severificaran las elecciones en elpueblo que se pudiese, siempreque fuera de la misma provincia,o que se eligieran diputados su-plentes por compromisariosnombrados por los emigrados deestas provincias que se encontra-ban en la ciudad de Cádiz y la Is-la de León –hoy San Fernando–,previamente convocados. Unasadiciones que serán las que lepermitirán a los refugiados deCórdoba, Granada y Sevilla ele-gir a sus correspondientes dipu-tados para que los representaranen las Cortes. En total, los parla-mentarios andaluces elegidospara estas Cortes Extraordina-rias fueron 55 que, al final, sequedaron en 51, de los que 5 co-rrespondieron a la provincia deCádiz, 10 al Reino de Córdoba,15 al de Granada, 6 al de Jaén y20 al de Sevilla.

Se trató de un grupo hete-rogéneo de diputados que se fue-ron incorporando a las Cortes amedia que iban siendo elegidosy que también tuvieron unas tra-yectorias políticas bastante dis-pares. Mientras que tres de ellos–Morales Gallego, Morales de losRíos y Valiente– llegaron a ocu-par la presidencia de las Cortes yuno –Torres Guerra– sería vice-presidente, otros, como los sevi-llanos Pedro Fernández o JuanJosé Freire o el granadino Joa-quín García apenas sí llegaron aparticipar en los trabajos de laCámara. No menos variopintasfueron sus convicciones ideológi-cas, claramente identificadas enaquellos que participaron activa-mente en los distintos debatesque se plantearon, como en ladiscusión del articulado del tex-to constitucional o en otros rele-vantes como el que provocó lapropuesta de abolición del Tri-bunal de la Inquisición o el de lasupresión de los señoríos.

DIPUTADOS LIBERALES Hubo unprimer grupo de diputados anda-luces claramente vinculados al li-beralismo político. Fue el caso,por ejemplo, del granadino Do-mingo Dueñas y Castro, elegidopor el procedimiento para lasprovincias ocupadas por los fran-

ceses. Dueñas, que estaba refugia-do en Cádiz, al haber sido perse-guido por los franceses, por ne-garse en 1809 a prestar juramen-to de fidelidad a José I, tuvo unanotable presencia en las discusio-nes, siendo también uno de losfirmantes de la Constitución, loque le valió ser perseguido por elrégimen absolutista en 1814.También en la órbita del liberalis-mo estaba el diputado jiennenseFrancisco González Peinado. Mili-tar de profesión e incorporado alas Cortes desde el primer díaque éstas se constituyeron, en susintervenciones parlamentarias,que fueron muchas, apoyaría–entre otras cosas– la libertad deimprenta y la inviolabilidad de lacorrespondencia, los límites delejecutivo frente al poder legislati-vo y la fijación de premios a lospatriotas y de castigos, “a los quehan huido de las balas o han esta-do sirviendo al rey Pepe”.Más relevancia política tuvo en-

tre estos diputados liberales el ga-ditano Andrés Morales de losRíos, que lo fue por el procedi-miento para las ciudades con vo-to en las Cortes, desde su cargode diputado del común del Ayun-tamiento de Cádiz. Morales re-sultó elegido presidente de laCámara el 24 de julio de 1813 y,como tal firmó, entre otros decre-

tos, el que prohibía los azotes enlos colegios, casas de corrección yreclusión, así como el que convo-caba la reunión de las Cortes or-dinarias para el mes de octubrede este mismo año. Fue tambiénel diputado gaditano que másdestacó por su trabajo parlamen-tario, tanto por el número de in-tervenciones que protagonizó, co-mo por la relevancia de los temastratados en las mismas.

ABSOLUTISTAS Enfrente de estegrupo de parlamentarios andalu-ces liberales se formó otro marca-damente alineado con las posicio-nes absolutistas y reaccionarias,con notable presencia en los di-putados que eran religiosos y enlos que asistieron a las Cortes lle-vando la representación del Rei-no de Sevilla. Fue el caso, porejemplo, de Francisco Basilio Ala-ja, cura de Écija, que en uno delos debates no dudó en pedir quese castigara a todos los que él con-sideraba que conspiraban contrala religión católica, haciendo unalista en la que incluía a persona-jes como Voltaire, Diderot y Rous-seau. O el del granadino AntonioAlcayna que, cuando fue elegido,ejercía como párroco de Cuevasde Vera. En plena discusión sobrela abolición del Santo Oficio, nodudó en intervenir y defenderque era un tribunal plenamenteconstitucional porque lo conside-

raba el “mejor instrumento” paraproteger a la religión católica“,que él definía como “la única yverdadera”.Finalmente, en la defensa de es-

tas posiciones absolutista habríaque citar al diputado sevillanoFrancisco Gómez Fernández, abo-gado de la Real Audiencia. Huidodel reino sevillano para no tenerque someterse al “yugo del tira-no” francés, Francisco Gómez serefugió en Cádiz, incorporándosea los trabajos de las Cortes a fina-les de 1810. Tuvo una notable ac-tividad, siempre defendiendo elpoder real, sin límites, mostran-do también su rechazo a la refor-ma de los señoríos y su apoyo alos tribunales especiales, frente aunos liberales que defendían launidad jurídica del Reino. Estatrayectoria reaccionaria la cul-minó mostrando su rechazo altexto constitucional, lo que le va-lió ser recompensado por el reyFernando VII, al restaurarse elrégimen absolutista.Entre estos dos grupos de libera-

les y absolutistas se situó unnúcleo relevante de diputados an-daluces, de posiciones ideológicaspoco definidas, ya sea porque in-tervinieron poco en las discusio-nes parlamentarias o bien por-que en unas cuestiones apoyaban

Diego Caro Cancela *

Losparlamentariosandaluceselegidosfueron55,pero,alfinal,sequedaronen51

Grabado de F.Pérez sobre laapertura de lasCortes generalesy extraordinarias.



Vidriera delMuseo de lasCortes en la quese representa apadres de laConstitución de1812.


DIPUTADOS ANDALUCES EN LAS CORTES EXTRAORDINARIAS■ Aguirre, Pedro Antonio. Diputa-do por Cádiz en 1810.■ Alaja, Francisco Basilio. Diputa-do propietario por el Reino de Sevillaen las elecciones del 26 de junio de1813.■ Alcalá Galiano y Alcalá Galia-no, Antonio. Diputado por Córdoba,elegido el 21 de mayo de 1813.■ Alcayna Guirao, Antonio. Dipu-tado por el Reino de Granada, el 17 denoviembre de 1810.■ Bejarano Martínez, Pedro Ino-cencio. Diputado propietario elegidopor el Reino de Granada en las elec-ciones celebradas los días 1 y 2 demarzo de 1813.■ Benavides, Antonio. Diputadopropietario elegido por el Reino deGranada en las elecciones celebradaslos días 1 y 2 de marzo de 1813.■ Bravo, Ramón. Diputado por elReino de Sevilla en las elecciones ce-lebradas el 26 de junio de 1813.■ Calderón y Sarriá, Antonio. Di-putado por el Reino de Sevilla en laselecciones celebradas el 26 de juniode 1813.■ Castillejo, José María. Diputadopor el Reino de Granada, elegido el 10de julio de 1810.■ Cea, José de. Diputado suplentepor el Reino de Córdoba por el proce-dimiento para las provincias ocupadaspor los franceses, en una elección ce-

lebrada el 22 de septiembre de 1810.■ Ceballos y Carreras, José. Di-putado por el Reino de Córdoba enunas elección celebrada el 21 de ma-yo de 1813.■ Cerero de Rivera, José. Diputa-do por Cádiz en una elección celebra-da el 19 de agosto de 1810.■ Dueñas y Castro, Domingo. Di-putado suplente por el Reino de Gra-nada en las elecciones del 21 de sep-tiembre de 1810.■ Fernández Ibáñez, Pedro. Dipu-tado por el Reino de Sevilla en laselecciones del 26 de junio de 1813.■ Freire, Juan José. Diputado porel Reino de Sevilla en las eleccionescelebradas el 26 de junio de 1813.■ Garcés y Varea, Francisco. Di-putado propietario por la serranía deRonda y pueblos de la costa de Levan-te libres en una elección celebrada el18 de diciembre de 1810.■ García Urrego, Joaquín. Diputa-do suplente por Granada, por la se-rranía de Ronda y pueblos de la costade Levante libres, elegido el 18 de di-ciembre de 1810.■ Gómez Fernández, Francisco.Diputado por el Reino de Sevilla enuna elección celebrada el 4 de no-viembre de 1810.

■ Góngora Fernández Delgado,Cristóbal de. Diputado propietarioelegido por el Reino de Granada en laselecciones celebradas los días 1 y 2 demarzo de 1813.■ González Briceño, Nicolás. Di-putado propietario elegido por el Reinode Granada en las elecciones celebra-das los días 1 y 2 de marzo de 1813.■ González López, Sebastián. Di-putado propietario elegido por el Reinode Granada en las elecciones celebra-das los días 1 y 2 de marzo de 1813.■ González Peinado, Francisco.Diputado por el Reino de Jaén elegidoel 21 de septiembre de 1810.■ Jiménez Güazo, Manuel. Diputa-do propietario por el Reino de Granadaelegido el 4 de marzo de 1813.■ Jiménez Hoyo, Manuel. Diputadopor el Reino de Córdoba en las eleccio-nes del 6 de diciembre de 1812.■ Marín Vadillos, Diego. Diputadopor el Reino de Jaén en una eleccióncelebrada el 25 de enero de 1813.■ Morales Gallego, José Luis. Di-putado propietario del Reino de Sevillapor el procedimiento para las juntas su-periores de observación y defensa en1810.■ Morales de los Ríos, Andrés. Di-putado por Cádiz en una elección cele-brada el 17 de agosto de 1810 por elprocedimiento para las ciudades convoto en Cortes.

■ Moreno Garino, Agustín. Diputa-do propietario por el Reino de Sevillapara las provincias libres de los france-ses, elegido el 13 de enero de 1813.■ Nieto Fernández, Juan. Diputadopor el Reino de Córdoba en eleccionescelebradas el 6 de diciembre de 1812.■ Nogués y Acevedo, Francisco.Diputado por el Reino de Córdoba enlas elecciones celebradas el 21 de ma-yo de 1813.■ Ocharán, Francisco Javier. Di-putado por el Reino de Sevilla en elec-ción celebrada el 26 de junio de 1813.■ Páez de la Cadena, Juan Mi-guel. Diputado por el Reino de Sevillaen las elecciones de 1810.■ Porcel y Cañaveral, Juan Bau-tista. Marqués de Villa Alegre. Diputa-do por el Reino de Granada en las elec-ciones del 1813.■ Porcel Ruiz Fernández Balles-teros, Antonio. Elegido diputado porel Reino de Granada el 17 de noviem-bre de 1810.■ Ramírez Castillejo, Rafael. Dipu-tado por el Reino de Córdoba por elprocedimiento para las ciudades de vo-to en las Cortes, en una elección cele-brada el 4 de diciembre de 1812.■ Rech y Ferrando, José. Diputadopor el Reino de Sevilla en elecciones

celebradas el 4 de diciembre de1812.■ Rodr íguez de la Bárcena ,Francisco de Sales. Diputado su-plente en las Cortes Generales y Ex-traordinarias de 1810, reunidas enCádiz, elegido por los naturales o ve-cinos de la provincia emigrados en laciudad y la Isla de León. Fue de nue-vo elegido diputado por el Reino deSevilla en las elecciones de 13 deenero de 1813.■ Salas, Juan de. Diputado propie-tario por el Reino de Granada, se-rranía de Ronda y pueblos de la costade Levante libres en elección celebra-da el 18 de diciembre de 1810.■ Sánchez, Celestino. Diputadopor el Reino de Sevilla en las eleccio-nes celebradas el 13 de enero de1813.■ Serrano y Soto, José. Diputadopor el Reino de Jaén en elección ce-lebrada el 15 de diciembre de 1812.■ Serrano Valdenebro, José. Di-putado propietario por el Reino deGranada, en elecciones celebradaslos días 1 y 2 de marzo de 1813.■ Solano Ruiz Lorenzo, Francis-co. Diputado por el Reino de Córdobaen las elecciones celebradas el 21 demayo de 1813.■ Subrié Martínez, Juan Ma-nuel. Diputado por el Reino de Jaénpor el procedimiento para las provin-

cias libres de los franceses, en elec-ción celebrada el 25 de enero de1813.■ Tauste, Tomás. Diputado por elReino de Jaén en 1813 por el proce-dimiento para las provincias libres delos franceses.■ Terrero Monasterio, Vicente.Diputado por Cádiz en las eleccionescelebradas en 1810.■ Torre Martiniano, Juan de la.Diputado por el Reino de Córdoba porel procedimiento para las provinciaslibres de los franceses, en una elec-ción celebrada el 21 de mayo de1813.■ Torres y Guerra, Alonso de.Diputado por Cádiz en una eleccionescelebrada en 1810.

■ Vadillo, Manuel María. Diputa-do por el Reino de Jaén en unas elec-ciones celebradas en 1813.■ Valiente, Juan Pablo. Diputadopor el Reino de Sevilla por el procedi-miento para las provincias ocupadasen parte por los franceses, el 4 denoviembre de 1810.■ Vallejo, José Mariano. Diputa-do por el Reino de Granada en laselecciones celebradas en marzo de1813 por el procedimiento para lasprovincias libres de los franceses.

al grupo más avanzado y enotras –especialmente en las cues-tiones religiosas– se alineabancon los más reaccionarios. El pa-radigma de estos diputados seríael llamado popularmente como“el cura de Algeciras”, VicenteTerrero Monasterio, protagonis-ta, por otra parte, de una desta-cada actividad parlamentaria.Terrero no dudaba en defenderabiertamente la libertad de im-prenta, la abolición del régimenseñorial o la limitación de lospoderes del rey, lo que le situabaen una actitud de radical apa-riencia liberal, mientras que enotros debates, sus posiciones seconvertían en marcadamentereaccionarias, como cuando

hacía una abierta apología delTribunal de la Inquisición, un“firmísimo baluarte de la fe”,que, según decía, había salvadoa España de los peligros que re-presentaban los “falsos evange-listas y profetas”, los “periodistasirreligiosos” y de los “filósofos”.No hubo, por tanto, un compo-

nente específicamente andaluzen los diputados que representa-ron a sus reinos y provincias, nien las intervenciones que prota-gonizaron, ni en los temas queplantearon, asuntos en los quesiempre primaron más los pre-juicios ideológicos que teníanque sus procedencias territoria-les.* Universidad de Cádiz

Figuras que forman parte del monumentoa la Constitución levantado en Cádiz.


A.J. GONZÁLEZ


El Cádiz de hace 200 añosLA CIUDAD ERA EN LA ÉPOCA UNA DE LAS MÁS CUIDADAS E IMPORTANTES DE EUROPA,

AUNQUE LA LLEGADA DE LAS CORTES PROVOCÓ PROBLEMAS DE HABITABILIDAD

Vista de la ciudadde Cádiz, con laCatedral al fondo.

La ciudad que conocieronlos diputados cuando lasCortes se trasladaron dela isla de León a Cádiz, a

principios de 1811, era la mismaque en el último cuarto del sigloXVIII se había convertido, gra-cias al monopolio del comerciocon América logrado en 1717, enuna de las más cuidadas e im-portantes de Europa, foco deatracción para una poblaciónforánea que se sintió imantadapor el prestigio de la urbe quemonopolizaba el comercio india-no, paradigma de la riqueza ydel bienestar. Cádiz cobró famade ciudad rica, lujosa y culta. Laexistencia de centros docentescomo la Academia de Guardia-marinas, el Real Colegio de Me-dicina y Cirugía de la Armada, laAcademia de Nobles Artes o laAcademia Mercantil, la Casa dela Camorra –centro mercantil ycultural–, la existencia de tres

teatros con representaciones enespañol, francés e italiano, la fa-ma de los gabinetes de lectura ycolecciones de arte privadas, en-tre otros elementos, contribuye-ron a esa fama que se manteníaa principios del siglo XIX. Poreso no extraña que, cuando seestaba debatiendo el traslado delas Cortes a Cádiz, el diputadoVillafañe aludiera a que, mien-tras en la Isla de León los aloja-mientos eran incómodos y esca-seaban los libros, en Cádiz habíabuenas posadas y mejores biblio-tecas.La llegada de las Cortes y la Re-

gencia provocó problemas de ha-bitabilidad y hacinamiento debi-do al aumento de población,consecuencia de la llegada masi-va de militares y funcionariosdel gobierno, acompañados desus familiares, a los que se sumóun ingente número de refugia-dos que huían de los territoriosocupados y llegaron a Cádiz en-tre 1810 y 1812. Sin embargo, y

según el testimonio de AntonioAlcalá Galiano, pese a las vicisi-tudes sufridas por una ciudadasediada y bombardeada, sus ha-bitantes gozaron de tranquili-dad y una vida “agradable”, en-tre otras razones porque enCádiz nunca faltaron alimentos.Al comenzar el asedio francés a

la Real Isla de León y Cádiz en fe-brero de 1810, ante una hipotéti-ca falta de abastecimientos, lasautoridades locales adoptaronmedidas para asegurar el abaste-cimiento de pan y la provisiónde combustibles –aceite ycarbón–, estableciendo una re-quisa de víveres a los buques quesalieran del puerto gaditano y sehizo un llamamiento a las pro-vincias y pueblos costeros paraque colaboraran en el aprovisio-namiento de la ciudad sitiada.Sin embargo, pronto se com-probó que las medidas no erannecesarias pues, mientras el marestuviera abierto, no faltaríanalimentos, de manera que du-

rante todo el asedio, y para tran-quilidad de la población, se pu-blicó periódicamente la lista dealimentos y otras provisionesque llegaban al puerto gaditanopara abastecer a los habitantesde la ciudad.Asegurado el abastecimiento, la

ciudad se enfrentó al problemade encontrar alojamiento a losrefugiados. Los diputados, mayo-ritariamente, fueron acogidos encasa de particulares o, en el casode un buen número de clérigos,en conventos. Pero el principalproblema fueron los funciona-rios y los civiles que, huyendodel francés, llegaron a Cádiz, demanera que, cubiertas las vivien-das disponibles, se decidió, bajola supervisión del arquitecto ma-yor de la ciudad, construir en lasazoteas de muchos edificios ba-rracas de madera y tiendas decampaña que, junto con la insta-lación de otras barracas y tien-das en zonas de la ciudad fueradel alcance de las bombas

Alberto Ramos *El asedio hizo quelos diputadosse trasladarana Cádiz desde laIsla de León

Muchos delos nuevosresidentes fueronacogidos en casasde particulares

A.J. GONZÁLEZ



francesas, contribuyeron a paliarlas necesidades de habitación.El tercer asunto que preocupa-

ba a los regidores locales fue elde la propagación de enfermeda-des y epidemias. A finales deabril de 1810 se publicó un edic-to en el que el Consejo de Regen-cia pedía a los forasteros residen-tes en Cádiz que abandonaran laciudad poniéndose a salvo deuna posible epidemia. El prece-dente de la fiebre amarilla de1800, que afectó a más de 40.000personas y provocó 7.387 defun-ciones, y que volvió en 1804,arrebatando la vida a casi 3.000personas, estaba muy presente.Siguiendo las normas sanitarias,se regularon aglomeraciones,tanto en hospitales, refugios, po-sadas, cuarteles, cárceles u hos-picios, como callejeras o en ma-nifestaciones populares; se pidióextremar el aseo, la limpieza yventilación de habitaciones, sue-los y ropas, recomendando eluso de agua con vinagre para ro-ciarlo todo, la separación decualquier persona que enferma-re –fuera el mal que fuera– delas sanas, etc. Pese a las medidasadoptadas, la epidemia se hizopresente en septiembre de 1810y desapareció en diciembre, sinque la mortandad llegara a lascifras de los años precedentes.En el verano de 1811 se creyóque podía retornar la epidemia ylas medidas precautorias se repi-ten. Sin embargo, en febrero de1812 hubo un brote de viruelaque fue denunciado por El Conci-so al entender que era incom-prensible que una enfermedadcontra la que ya existía vacunapudiera propagarse entre la po-blación; y al llegar la época esti-val nuevamente se tomaron pre-cauciones contra una posible lle-gada de fiebre amarilla, que nose produjo. Sí apareció al año si-guiente, en junio de 1813. Setrató, una vez más, de ocultar lanoticia produciéndose un inten-so debate en las Cortes sobre laveracidad de los rumores quecirculaban, mientras que variosdiputados murieron a causa dela fiebre. Entonces las Cortes de-cidieron trasladarse de nuevo ala Real Isla de León y de allí, en1814, a Madrid.

VIDA CULTURAL Conviviendo conlos problemas cotidianos del alo-jamiento, el abastecimiento y lasenfermedades, los habitantes delCádiz de las Cortes tuvieron la po-sibilidad de desarrollar una vidacultural y de ocio que les alivióde las penurias del asedio. Duran-te el siglo XVIII cobraron fama lastertulias que continuaron desa-rrollándose en estos años.Son muy conocidas las que orga-

nizaban Margarita de Morla yFrasquita Larrea, la primera detendencia liberal, la segunda ab-solutista, a las que hay que aña-dir las organizadas por la mar-quesa de Pontejos, o por los dipu-tados y obispos de Mallorca ySigüenza, respectivamente, o ladel regente Agar. Y muy concurri-das las celebradas en cafés comoel de Apolo, de Cossi, de las Cade-nas, el Correo o el León de Oro, o

en la tienda de vinos conocida co-mo La Taconera.Por otra parte, como Villafañe

argumentó al pedir el traslado delas Cortes, los diputados encon-traron buenas bibliotecas, li-brerías y prensa periódica. EnCádiz, tras la aparición de los pri-meros periódicos en 1763, a par-tir de 1808 las circunstanciaspolíticas propiciaron el floreci-miento de prensa de contenidopolítico y nuevas cabeceras, co-mo El Conciso, defendieron la li-bertad de imprenta, que quedóregulada el día 10 de noviembrede 1810. Tras el decreto surgie-ron nuevos periódicos e impre-sos, de manera que, entre 1808 y1814, aparecieron un total de 74periódicos diferentes, y la impre-sión y edición de libros, opúscu-los, folletos y hojas sueltasaumentó exponencialmente.Por otra parte, no faltaron di-

versiones en la ciudad en estosaños, provocando muchas deellas intensas discusiones en lasCortes. Entre las más destacadas,la relativa al teatro. Cuando seinició el asedio francés, siguien-do una antigua costumbre, sesuspendieron las funciones tea-

trales, pero en diciembre de1810 se inició un debate públicosobre la reapertura de los teatrosque llegó a las Cortes, hasta queel 20 de noviembre de 1811 seautorizó la recuperación de laactividad teatral con gran éxitoentre la población. Sin embargo,otras fiestas, como el Carnaval,no se suspendieron y la prolife-ración de reuniones, banquetes,bailes y todo tipo de celebracio-nes festivas y espectáculos, tam-bién provocaron discusiones en-tre los diputados que querían sususpensión y los que opinabanque era bueno que la poblaciónestuviera entretenida, argumen-tando que si se cometían excesosse podían denunciar ante lasautoridades. Efectivamente, hu-bo muchas denuncias por activi-dades consideradas poco decoro-sas, entre las que destacaron lascometidas en tabernas y meso-nes donde se abusaba del consu-mo de vinos y otras bebidas al-cohólicas fuera de los horariosreglados.* Catedrático de Historia Contem-poráneadelaUniversidaddeCádiz

La antigua plazade la Libertad,hoy mercado deabastos.

A.J. GONZÁLEZ


La aparición deenfermedades seconvirtió en unode los grandesproblemas

La actividadcultural fue muydestacada en elCádiz asediadopor los franceses

La Casa delAlmirante seconstruyó en elsiglo XVII.


Lugares constitucionalesANDALUCÍA HA APORTADO AL CONSTITUCIONALISMO ALGUNOS DESTACADOS ESPACIOS QUE SE HAN

CONVERTIDO EN ESCENARIOS IMPORTANTES DE LA HISTORIA DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA

El Teatro Real deSan Fernando fuela primera sedede las Cortes.

San Fernando, Cádiz oLas Cabezas de San Jua-na se han convertidoen lugares obligados

para el constitucionalismo es-pañol. A continuación se descri-be el valor de algunos de estosescenarios andaluces.

Alberto RamosA.J. GONZÁLEZ


Teatro Real deSan Fernando1

Mediante Real Orden de 8 defebrero de 1790 se concedió li-cencia para la construcción deun nuevo teatro, en el solar deun coliseo de comedias derri-bado en 1782, a Diego DuarteLópez. Las obras concluyeronen 1804, dando comienzo des-de ese momento las represen-taciones teatrales. Cuando en1810 se designó a la Isla deLeón como lugar de reunión delas Cortes, se escogió como se-de el teatro, que fue acondicio-nado por el ingeniero de MarinaAntonio Prat, que dio al salón laforma elíptica propia de los he-miciclos, lograda al igualar elpatio con el foso escénico. Enla actualidad, el teatro conservala estructura original, pese a lassucesivas transformacionesque ha sufrido debido a los dis-tintos usos que se le han dado.

Oratorio de SanFelipe Neri, sedeen Cádiz de lasCortes.

Oratorio de SanFelipe Neri2

En 1671 llegaron a Cádiz dospadres filipenses a quienes elobispo de la diócesis concediólicencia para el establecimientode su fundación en la ciudad.Pocos años después, en 1685,comenzó la construcción de es-te templo barroco de plantaelíptica terminado en 1719,según proyecto del alarife BlasDíaz. Como consecuencia delterremoto de 1755, la cúpulafue reformada por Pedro L. Gu-tiérrez San Martín en 1764.Cuando las Cortes reunidas enla Isla de León decidieron eltraslado a Cádiz, optaron por eloratorio en razón de su plantalibre de columnas y consideran-do que en los edificios anexosse pudieron instalar las oficinasde la secretaría, archivos ydemás dependencias necesa-rias, contando, además, con lacesión gratuita por parte de lacomunidad de Padres Filipen-ses. En pocas semanas, y bajola dirección de Antonio Prat, seefectuaron en el interior deltemplo los trabajos necesariosde habilitación para su nuevafunción legislativa.

Las Cabezas deSan Juan (Sevilla) yRafael del Riego

3La población sevillana fue el es-cenario de la sublevación delgeneral Riego, en enero de1820, contra el absolutismo fer-nandino y a favor de la Consti-tución de 1812. Rafael del Rie-go comandaba uno de los regi-mientos que debían embarcarpara América. De acuerdo conotros jefes, en la plaza de LasCabezas de San Juan arengó alas tropas restituyendo la Cons-titución gaditana y propiciandoel denominado Trienio Constitu-cional. Las Cortes de 1821 die-ron el título de ciudad a las Ca-bezas.

Almería y LosColoraos4

En agosto de 1824 un grupo desoldados liberales provenientesde Gibraltar, y que vestían ca-sacas rojas, desembarcaron enAlmería con intención de pro-clamar la libertad y restituir laConstitución de 1812. La acciónfracasó y 22 soldados fueronfusilados. Tres décadas mástarde el Ayuntamiento progre-sista ordenó levantar un monu-mento en la plaza de la Consti-tución en honor de estoshéroes de la libertad que, pe-riódicamente, fueron homena-jeados, hasta que la dictadurafranquista destruyó el monu-mento. En 1987 se restableció.

La Alquería delConde de Mollina yel pronunciamientode Torrijos (Málaga)

5Procedentes de Gibraltar, Torri-jos y un grupo de liberales fue-ron sorprendidos, en diciembrede 1831, frente a las costas deMálaga cuando trataban depronunciarse a favor de la liber-tad y la Constitución de 1812.Desembarcaron y, cerca de Mi-jas, tuvieron un encuentro contropas realistas que les obliga-ron a huir. De nuevo, en las pro-ximidades de Alhaurín de la To-rre, la milicia absolutista abriófuego contra los liberales,obligándoles a desviar su rutahacia el norte, momento en elque Torrijos decidió buscar unlugar seguro para descansar,eligiendo la Alquería del condede Mollina, a cuatro leguas deAlhaurín de la Torre. Finalmen-te, fueron detenidos y fusiladosen Málaga.


Nofueculpadelos

buenosdiputados

gaditanoslainteresadaconfusión

enqueenlaactualidad

seveenvueltasu

CartaMagna,

parteadaconilusiónyesperanzainigualables

Seguramente, cuando se ce-lebre en marzo de 2012 elbicentenario del nacimien-to en Cádiz de la máxima

Carta Magna de nuestro ordena-miento constitucional, el climapolítico social será muy distinto alque envolviese el parto del famosotexto. Dadas las circunstancias ex-tremas político-sociales vividas sinduda por el país al advenir el próxi-mo solsticio de primavera, los ciendías de gracia tradicionalmenteotorgado al gobierno entrante no serespetará por la oposición del signoque fuese. En tal coyuntura, la evo-cación de la abrillantada obra do-ceañista tendrá el doble carácter deestímulo y ejemplaridad. Hace dossiglos, ante el crucial desafío impli-cado por la alevosa invasión de supatria por la más poderosa máquinamilitar vista hasta entonces, los es-pañoles, como reconociera el propioy megalómano Napoleón, cumplie-ron con su deber. Doscientos añosdespués, en los que la libertad ha si-do el motor o la esperanza de suconvivencia, sus herederos afrontanotro envite decisivo, cuya respuestadeterminará por largo tiempo el fu-turo de esta vieja nación de occiden-te.La historia no proporciona respues-

tas a los problemas de las generacio-nes que protagonizan los diferentesprocesos temporales que conformanel pasado y la identidad de un pue-blo, abiertas a su esfuerzo y capaci-dad creadora. Pero su estudio yanálisis sirven grandemente paraacertar a buscar la réplica más ade-cuada a los interrogantes del porve-nir inmediato. De ahí, pues, que, eneste otoño del 2011, la rememora-ción de los jalones más salientes quecondujeron a la proclamación deltexto doceañista sea al mismo tiem-po un obligado ejercicio de piedad ymemoria históricas, así como unmuy recomendable método para po-nerse en buen camino hacia el ven-turoso hallazgo de fórmulas y plan-teamientos eficaces cara a descifrarlos enigmas del futuro.Justamente, al comenzar el del año

1810, al entrar en la parroquia deSan Pedro de la Isla de León para oírla misa de apertura del Congreso, ce-lebrada por el cardenal de Borbón,una porción significativa de los 95diputados –42 de entre ellos titula-res y 53 suplentes– que acudieron aella comprendió que había llegadola hora de la verdad respecto a susideas y deseos sobre el porvenir de lamás vasta aún monarquía del plane-ta. Para los que muy pronto iban aser llamados o llamarse “liberales”–minoría prestigiosa–, una miradaal inmediato pasado les mostrabacómo, uno tras otro, habían ido ca-yendo los muros que impidieran,durante cerca de dos años, recorrerel camino que conducía al punto enque se encontraban, en orden a ini-ciar la realización de su bien elabo-rado proyecto sobre el nuevo y revo-lucionario modelo de convivenciaque debía regir en la España surgidael día después del final de la ocupa-

ción francesa. De su lado, los que notardarían en ser conocidos comoreaccionarios o “serviles” –mayoríaentonces no muy colmada– eranconscientes de que, a la vista de loocurrido en tiempos de la Junta Cen-tral y del Consejo de Regencia que lasustituyese, la batalla por el triunfode su pensamiento sería dura. Final-mente, los diputados que no milita-ban decididamente en pro de ningu-na de las dos opciones –su fronterano fue durante un tiempo rígida, si-no móvil y fluida en los primerosmeses de la Asamblea– advertíantambién, por su parte, el aura delmomento que vivían y el carácterabsolutamente novedoso de losacontecimientos que se avecinaban.Por si después de los sucesos que

configuraron la etapa inaugural delproceso constituyente quedaba du-da acerca del significado de las Cor-tes para la ardida minoría que logrómaterializar los anhelos de una ex-tensa porción de las elites dirigen-tes, el primer discurso –tras el muycorto de salutación del presidentede la Regencia, monseñor Quevedo yQuintano– pronunciado en su anda-dura, a cargo del sacerdote extre-meño Diego Muñoz Torrero, anti-guo rector de la Universidad sal-mantina, lo definiría con patencia.Soberanía nacional, monarquía re-presentativa, igualdad civil, liberta-des políticas... El guión del Estado li-beral quedaba ya expuesto para quesus correligionarios y él mismo lodesarrollaran con prisa y sin pausa.En el mismo acto inaugural de lasCortes, con nítida percepción por li-berales y absolutistas y atonía com-

pleta del más de medio centenar dediputados que bascularían durantemeses entre unos y otros de los sec-tores indicados, el telón sobre la vie-ja España había caído definitiva-mente. Con todo, el parto de la nue-va sería largo. Pero al identificarsecon ella las generaciones másdinámicas y alertadas, nadie podríaya dudar de su victoria.Los aplausos encendidos con que se

acogiera por una multitud enardeci-da en las cuatro tribunas públicasdispuestas al efecto en la lluviosamañana gaditana del 19 de marzode 1812 –inmediaciones del real Pa-lacio de la Aduana, Plazuela de laVerdad, Plaza de San Antonio y Pla-zuela de San Felipe Neri– estuvieronplenamente justificados. Como tam-bién los elogios entusiastas con queel buen prelado mallorquí BernardoNadal y Crespí –a la sazón presiden-te de la Asamblea– en el anochecermismo del día de San José –de ahí elsobrenombre de La Pepa dado por elpueblo gaditano a la Constitución–se refiriera a una efemérides regis-trada con letras de oro en la vida delpaís: “¡Loor eterno, gratitud eterna aSoberano Congreso Nacional! ¡Reco-nocimiento perdurable a los señoresindividuos de la enunciada comi-sión! ¡Ya feneció nuestra esclavitud!Compatriotas míos, habitantes delas cuatro partes del mundo, ¡ya he-mos recobrado nuestra dignidad ynuestros derechos! ¡Somos españo-les! ¡Somos libres!”. Incluso medio si-glo más tarde, el juicio autor de laobra junto con los Episodios Naciona-les, creadora por antonomasia de laconciencia histórica de los españoles

de varias generaciones, Modesto La-fuente, cabría admitirlo justo home-naje a un código que apostara férvi-damente por la bienandanza y felici-dad del país, finalidad última, a susojos, de la acción política: “() admi-rable en las circunstancias en quefue elaborado, venerable y respeta-ble siempre, al través de los defectospropios de aquellas mismas circuns-tancias, monumento de gloria paraEspaña, y fundamento y base de losque después, con las modificacionesque la experiencia ha aconsejadohan regido () en esta nación“.La cual, desde luego, no nacía en

Cádiz, como tantas plumas apresura-das se afanarían dos siglos más tardepor certificar, contra, natural y pa-radójicamente, la opinión del renom-brado y benemérito historiadorleonés y la de los innumerables que,con posterioridad, tomaron su obracomo enseña insigne del sentimientopatriótico y del quehacer profesional.En un río de aguas profundas y fuen-tes remotas –el de la historia de Es-paña–, del Código doceañista brotóuno de los regímenes y, hasta si sequiere, una cultura política y socialmás sugestivas y dinámicas de las re-gistradas en su larga y acumulativatrayectoria, haciéndola particular-mente atractiva el que sus protago-nistas y actores estuvieran instaladosen el horizonte jurídico y humanomás plenificante conocido hasta elmomento en el acontecer histórico.Sin soluciones de continuidad ni rup-turas, las Cortes de Cádiz dieron, ven-turosamente, carta de naturaleza co-mo sujeto de la era histórica iniciadacon ellas al ciudadano, a cuyo cuida-do se confiaban los destinos de lanueva etapa que una de las más anti-guas y consolidadas naciones delmundo –España– iba a recorrer hastael momento mismo en que las pre-sentes líneas llegan a su lector. Nadamás y nada menos. Desdichadamen-te, las querellas del día deturpan sinpiedad el respeto debido a la obra deCádiz. Así, mientras los defensoresmás radicales de la “nación de ciuda-danos” suelen escogerse entre muyreciclados partidarios de totalitaris-mos fenecidos y hoy de la monarquíaparlamentaria amenazada por el des-bordamiento imparable de los nacio-nalismos fundamentalistas, éstos, asu vez, lo son, en ocasiones a travésde una vía paradójica, por estudiososapegados a la concepción orgánica ytradicional de la nación española...Por supuesto, no fue culpa de los bue-nos diputados gaditanos la interesa-da confusión en que en la actualidadse ve envuelta su Carta Magna, par-teada con ilusión y esperanza inigua-lables.Pero déjense tan enojosas cuestiones

a los círculos autoposeídos de la ver-dad histórica y abramos, en vísperasya de la celebración de la refulgenteefemérides gaditana, el corazón a lagratitud y la esperanza, exigiéndonoscomo colectividad metas tan positivasy solidarias como las alcanzadas hados centurias en la bimilenaria ciudadde Cádiz, quintaesencia de Andalucía,es decir, de España...

LA CONSTITUCIÓN DE 1812: ALIENTO Y EXIGENCIAOpinión

José ManuelCuenca Toribio

Catedrático deHistoriaContemporánea dela Universidad deCórdoba

LasCortesdeCádiz

dieron,venturosa-

mente,cartade

naturalezacomosujeto

delaerahistórica

iniciadaconellasal

ciudadano




Respaldo aun Doceque sumaa todosLAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

MANTIENEN UN PACTO PARA NO

SOMETER EL BICENTENARIO A LA

CONFRONTACIÓN POLÍTICA

El Gobierno de España hadeclarado la conmemo-ración del Bicentenariode la Constitución de

1812 como acontecimiento deexcepcional interés público, unadecisión que da buena cuenta dela relevancia del evento y que ex-plica la implicación que ha de-mostrado el conjunto de admi-nistraciones públicas en su pues-ta en marcha y posterior organi-zación.Como afirma la alcaldesa de

Cádiz, Teófila Martínez, el Doce“somos todos”, una aseveraciónque se encuentra apoyada tam-bién en el respaldo de entidades,asociaciones, instituciones y per-sonas a título individual que venen esta celebración una oportu-nidad para que la ciudad recupe-re el protagonismo que tuvo co-mo símbolo de los derechos y laslibertades.

UN MISMO CAMINO El convenci-miento de que el Bicentenario esuna cita de alcance internacionaly una oportunidad inigualable dedesarrollo económico y culturalpara la Bahía de Cádiz ha hechoque las administraciones cami-nen de la mano, lejos de enfrenta-mientos estériles, y hayan pacta-do no someter esta cita a la con-frontación. Todo para que la cele-bración tenga el brillo que mere-ce y esté acompañada de las in-fraestructuras necesarias paraque su desarrollo sea un éxito. Dela Administración del Estado de-penden obras como, por ejemplo,el segundo puente sobre la Bahíaque, a pesar de las preocupacio-nes fruto de los recortes presu-puestarios, estará listo en 2012,según el Ministerio de Fomento.No obstante, la crisis ha hechoque las inversiones no sean tanespléndidas como se preveía yque mermen los patrocinios.Aunque fue por el año 1999

cuando se empezó a oír hablar dela celebración de los doscientosaños de La Pepa, hubo que espe-rar hasta 2006 para que se impul-

saran los órganos de gestión. Asínació la comisión local, que res-ponde al convencimiento de quela clave del éxito está en la impli-cación de toda la sociedad gadita-na. Por ello, integra a todas lasfuerzas políticas municipales yrepresentantes de los sectores so-ciales, económicos y culturales,además de a delegados del restode administraciones. Esta comi-sión se encarga del estudio de lasactuaciones a realizar con motivode la celebración y su objetivo secentra en aprovechar la singulari-dad del acontecimiento para ha-cer de la ciudad un referente másallá del 2012.La comisión nacional, por su la-

do, también empezó su camino

en 2006 y está compuesta por laAdministración central, la Juntade Andalucía, la Diputación Pro-vincial, el Ayuntamiento deCádiz y otros consistorios del en-torno. Por último, el Consorciopara la Conmemoración del 2°Centenario de la Constitución de1812 se creó en 2007 y tiene lamisma composición que la comi-sión nacional. El apoyo de la Ad-ministración andaluza al proyec-to se evidencia en que desem-peña la presidencia de este órga-

no, concretamente en la personadel consejero de Gobernación yJusticia, Francisco Menacho. Unade las mayores inversiones de laJunta para la conmemoración esla rehabilitación del Oratorio deSan Felipe Neri. El departamentoque dirige Menacho no es el úni-co que está involucrado en la ce-lebración. Las consejerías de Cul-tura, Educación y Turismo tam-bién están implicadas, sobre to-do ésta última dado que se pre-tende utilizar esta cita como ar-gumento para impulsar la zonacomo destino turístico.

ACUERDOS DE COLABORACIÓNEn el contexto de la importanciade la fecha para la historia de Es-paña y con el reto de que el desa-rrollo económico de Cádiz se veaimpulsado a partir de esta cele-bración, han sido muchas las en-tidades que han firmado acuer-

dos de colaboración para partici-par en actividades relacionadascon el Bicentenario. De este mo-do destacan los acuerdos suscri-tos con la Asociación de la Prensade Cádiz, la Asociación de Perio-distas Europeos, la Universidadde Cádiz, el Obispado, la Asocia-ción de Estudios del Mar, el AulaIberoamericana del Consejo Ge-neral del Poder Judicial, los em-presarios y hosteleros de la pro-vincia gaditana o el colectivo dejoyeros, entre otros muchos. Tam-bién se han sumado otros ayunta-mientos como el de Madrid o elde Valladolid.El presidente del Consorcio del

Bicentenario apunta que todaslas administraciones “están po-niendo un gran empeño” en con-vertir este acontecimiento en al-go único y de trascendencia inter-nacional. Recientemente, el vice-presidente del Gobierno, Manuel

Chaves, que desempeña la presi-dencia de la Comisión Nacional,ratificó el apoyo “firme y decidi-do” al Doce e indicó que trabajanintensamente para que la cum-bre de Jefes de Estado y de Gobier-no de Iberoamerica sea un éxito,entre otras iniciativas.La dimensión internacional del

acontecimiento ha llevado a quemuchas ciudades iberoamerica-nas arrimen el hombro en la or-ganización con el desarrollo dedistintas actividades. Es el caso deLima, Montevideo, Buenos Aires,San José de Costa Rica, Veracruz,Bogotá, Cartagena de Indias, Gua-temala o México DF, entre otras.El Ayuntamiento gaditano ha re-cibido la visita del expresidentebrasileño Lula da Silva para reco-ger el Premio Libertad Cortes deCádiz, y de los expresidentes deColombia, Ernesto Samper y Beli-sario Betancur.

L. Mármol

La crisiseconómica hahecho temerpor algunosproyectos

Representantes de lasadministraciones públicasque participaron en laprimera reunión de laComisión Nacional delBicentenario (diciembre de2007), ante la fachada deloratorio de San Felipe Neri.

Distintosórganos seencargan de lagestión de laefemérides

JORGE ZAPATA / EFE



LUCIANO ALONSO. CONSEJERO DE TURISMO, COMERCIO Y DEPORTE

“Cádizseconsolidarátambiéncomodestinoculturalpreferente”La celebración del Bicentenariode La Pepa va a suponer un esca-parate perfecto para la promo-ción turística de Cádiz y la Juntatrabaja para aprovechar todaslas oportunidades de diversifica-ción del destino.

La Junta ha anunciado un planturístico para promover el Bi-centenario en el conjunto deEspaña y en el extranjero. ¿Enqué va a consistir?–Es un gran proyecto que se lla-ma Plan Estratégico de Desarro-llo, Promoción y Comercializa-ción Turística del Bicentenariode la Constitución de 1812. Esteplan cuenta con una aportacióndel Gobierno andaluz de 3 millo-nes de euros, el 60% de su totalestimado, que se va a destinarpor un lado a la promoción, don-de iremos de la mano de Tures-paña, y por otro, al desarrollodel territorio y la adecuación desus recursos. La campaña de pro-moción que desarrollamos pre-tende otorgar una dimensiónturística más amplia al aconteci-miento y alcanzar una mayor di-versificación y difusión de laoferta del destino Andalucía.

A partir del Doce, ¿se va a im-pulsar una nueva imagen deCádiz más allá de las playas, elsol y el Carnaval?–Aunque es evidente que la ma-yoría de los turistas que nos visi-tan lo hacen motivados por elsol y la playa, la oferta turísticaandaluza es mucho mayor. Poreso hemos redirigido nuestrapolítica de actuación en esalínea y la hemos desarrollado através del Plan Director de Már-keting 2009-2012, que tiene co-mo meta atraer un turista demayor gasto, mejor repartido enel tiempo y en el territorio. Esta-mos trabajando con nuevos pro-ductos y, concretamente enCádiz, pretendemos consolidaruna imagen mucho más ampliadel destino, que ofrezca más po-sibilidades, pero sin olvidarnosni dejar de reconocer la impor-tancia del segmento sol y playa ode un evento de tanta tradicióncomo su Carnaval. Estoy conven-cido de que la conmemoracióndel Bicentenario tendrá un pa-pel destacado en la consolida-ción de Cádiz también como des-tino cultural preferente.

¿Se intuye un cambio de perfilen el visitante que se acerque aCádiz atraído por este evento?–Cádiz es un destino atractivo

para cualquier turista que lo visi-ta y los gaditanos tienen una for-ma de ser y relacionarse, un esti-lo de vida, que no solo enamoray contagia, sino que consigue,además, involucrar al visitanteen la vida de su ciudad, en suscostumbres y tradiciones. Comodecía antes, el Bicentenario va acontribuir, sin duda, a consoli-dar ese perfil que, a mi juicio, notiene por qué cambiar.

¿Qué inversiones está realizan-do su departamento para queCádiz afronte en las mejores

condiciones el Bicentenario?–La Consejería de Turismo, Co-mercio y Deporte está poniendoen marcha acciones de promo-ción y comercialización, accio-

nes de márketing nacional e in-ternacional, de comunicación yuna campaña de publicidad con-junta con Turespaña para llevarla imagen del Bicentenario a untotal de 13 países emisores. Unambicioso plan de promociónpara difundir la imagen turísticade excelencia que representa es-ta conmemoración, donde La Pe-pa va a ser protagonista absolutay referencia principal. Además,estamos apoyando a los ayunta-mientos de la Bahía para acome-ter nuestro plan de calidad, paraque la provincia tenga esa accesi-bilidad que nos marca dichoplan y haya suficiente señaliza-ción tanto del espacio como delterritorio y de todos aquellos ele-mentos que componen el legadodel Bicentenario. En definitiva,estamos trabajando para incidiren la creación, promoción y co-mercialización de los productosturísticos que engloban a losmunicipios de Cádiz, San Fer-nando, Chiclana de la Frontera yPuerto Real.

¿Es adecuada la oferta hoteleragaditana a las previsiones deocupación?–La planta hotelera de la provin-cia de Cádiz tiene una alta con-centración y un buen nivel de ca-lidad. Pero estamos hablando deCádiz y de la Bahía, una unidadque, sin duda, cuenta con unacapacidad suficiente para asu-mir el incremento de la ocupa-ción prevista con motivo de laconmemoración del Bicentena-rio y a la que, además, podremosunir la oferta del alojamientoturístico de Jerez, a tan solo 50kilómetros de Cádiz.

¿Puede decirse que habrá unantes y un después del Doce pa-ra la marca turística de Cádiz?–La bondad del turismo no de-pende tanto de con quién noscomparamos, sino de qué somoscapaces de ser. Y, en ese sentido,Cádiz es una ciudad con un pa-sado espléndido, que siempre haacogido con cariño a sus visitan-tes, que ha sabido poner en valortoda la monumentalidad y loselementos del patrimonio vincu-lados a las Cortes Constituyentesde San Fernando en 1810 y a laConstitución de Cádiz de 1812.Sin duda, todo lo que rodea a lasCortes de Cádiz y a La Pepa re-presenta algo más que una fe-cha.

“La bondad delturismodepende de quésomos capacesde ser”

Luciano Alonso,consejero deTurismo de laJunta.

L. Mármol

“Cádiz es undestinoatractivo paracualquierturista”

CTD

Bicentenario de La Pepa

EDITA: UNIÓN DE EDITORES DEL SUR SLAdministrador: Alejandro Mas Ramírez. Coordinador Editorial: Francisco Luis CórdobaSuplemento distribuido en los periódicos:

Dirección: FranciscoLuis Córdoba Coordinación: José Luis BlascoTextos: Laura Mármol, Alberto

Ramos, Diego Caro y Gonzalo ButrónDiseño e infografía: Miguel Ángel Castro

Fotografía: A.J. González y Archivo del Museo de las Cortes de CádizDepósito Legal C0-189-2011

15LUNES,26 DE SEPTIEMBRE DEL 2011 Documentos Andalucía


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Constitución de cádiz 1