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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA

DÉCIMA SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA2ª SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 2016

DEL H. CONSEJO DIRECTIVO DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA.

ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO11 de Mayo de 2016

En Guadalajara Jalisco, siendo las 10:00 horas del día 11 de mayo de 2016, en la sala de juntas de la Secretaría de Innovación Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco ubicada en la Planta Baja del Edificio MIND con domicilio en el No. 2350 de la Av. Faro, colonia Verde Valle, se reunieron a fin de celebrar la Décima Sexta Sesión Extraordinaria del H. Consejo Directivo de esta Institución, que corresponde a la segunda Sesión extraordinaria del 2016, a la cual fueron oportunamente citados por el Ing. Jaime Reyes Robles, Secretario de Innovación Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco y Presidente del Consejo Directivo de la Universidad, los integrantes que a continuación se indican:

1. Dr. José María Nava Preciado Representante suplente del Ing. Jaime Reyes RoblesSecretario de Innovación, Ciencia y Tecnología del Estado de JaliscoRepresentante del Gobierno del Estado de Jalisco.Presidente del Consejo

2. Mtro. Oscar Curiel de la Torre Representante suplente del Mtro. Luis Gustavo Padilla MontesDirector General de Educación Superior Investigación y Posgrado de la SICyTRepresentante del Gobierno del Estado de Jalisco.

3. Lic. Ignacio Frías JiménezRepresentante de la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas – Presente de manera remota por videoconferenciaRepresentante del Poder Ejecutivo Federal.

4. Mirey Vergara GarcíaRepresentante Suplente del Ing. Sergio Solís EnríquezDirector General de Grupo Enertec, S.A. de C.V.Representante del Sector Productivo del Estado de Jalisco

5. Lic. Yesenia Ruvalcaba CobiánRepresentante de los Profesores de la UniversidadTecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

6. Mtro. Alberto de la Mora GálvezRector de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

7. Ing. Carlos Alberto Sainz David.Secretario del H. Consejo Directivo

La presente hoja forma parte del Acta de la Décima Sexta Sesión Extraordinaria (2da del 2016) del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara, realizada el 11 de mayo de 2016.

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Además estuvieron presentes de la UTZMG la Mtra. Sonia Guillermina Aguilar Morales Directora de Administración y Finanzas y el Lic. Manuel Handam Esquivel, departamento jurídico.La sesión se verificó conforme al siguiente:

ORDEN DEL DÍA

I. Revisión y, en su caso aprobación de corrección al Cierre presupuestal 2015 de la UTZMG

II. Revisión y, en su caso autorización de la nueva estructura organizacional de la UTZMG

III. Revisión y, en su caso, aprobación de modificaciones al Reglamento de Ingreso, Promoción y Permanencia del Personal Académico (RIPPPA).

IV. Designación del despacho externo para la dictaminación de los estados Financieros 2015 de la UTZMG

V. Revisión y, en su caso, aprobación de nuevas Políticas, Bases y Lineamientos para la Adquisición, Enajenación o Arrendamiento de Bienes o la Contratación de Servicios de la UTZMG

VI. Autorización para iniciar el proceso de baja de bienes muebles obsoletos o inservibles propiedad de la Universidad

VII. Informe de Situación de juicios laborales.

DESARROLLO DE LA SESIÓN

Una vez revisado el registro de asistencia y que, por ser sesión extraordinaria, no requiere un mínimo de asistentes, de conformidad al artículo 15, párrafo tercero del Reglamento del Consejo Directivo que establece: “Para las sesiones Extraordinarias del Consejo Directivo el quórum se integrará con los miembros asistentes, siempre y cuando esté presente el Presidente o quien deba suplirlo legalmente”; se procedió a dar inicio a la décima sexta Sesión Extraordinaria del Consejo, segunda del 2016, con la bienvenida del Dr. José María Nava Preciado, en representación del Ing. Jaime Reyes Robles, Secretario de Innovación, Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco, procediendo a una presentación de los asistentes, y posteriormente con el desahogo del Orden del Día.

I. Revisión y, en su caso aprobación de corrección al Cierre presupuestal 2015 de la UTZMG.

El Dr. Nava otorgó la palabra al Dr. Alberto de la Mora para que presentara la información del primer punto, quien a su vez solicitó fuera la Mtra. Aguilar quien explicara el sustento de la corrección.

La Mtra. Aguilar señaló que al completar el proceso contable, se detectó una diferencia que da una disminución neta de $8,339.80, que corresponden a la partida 2161 de Material de limpieza con un movimiento duplicado por $ 8,589.80 un movimiento duplicado y una diferencia en una factura por $250.00 en la partida 3551de Reparación y mantenimiento de equipo de transporte.


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De tal manera, se tuvo un Ejercicio presupuestal 2015 de $ 43’986,311.44 y considerando el presupuesto de ingresos y egresos final de la Universidad por $60’141,077.87, se tuvo un remanente real de $16,163,106.23. La corrección y el cierre presupuestal final correspondió a:

PRESENTADO EN LA 36a SESION ORDINARIA CORRECCIÓN

DENOMINACIÓNPRESUPUES

TO AL CIERRE

PRESUPUESTO

EJERCIDO REPORTAD

O

REMANENTE

REPORTADO

AJUSTE

PRESUPUESTO EJERCIDO

REALREMANENTE

REAL

TOTAL CAPÍTULO 1000 Servicios Personales

32,236,787.51

31,817,884

418,903 - 31,817,884.3

9 418,903.1

2 TOTAL CAPÍTULO 2000 Materiales y Suministros

2,512,628.21

1,537,547 975,081 -8,590 1,528,956.97 983,671.2

4 TOTAL CAPÍTULO 3000 Servicios Generales

8,348,586.25

5,507,372 2,841,215 250 5,507,621.59 2,840,964.6

6 TOTAL CAPÍTULO 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles

9,043,075.90

5,123,509 3,919,567 - 5,123,508.69 3,919,567.2

1

TOTAL CAPÍTULO 6000 Infraestructura

8,000,000.00

-

8,000,000 - - 8,000,000.0

0

SUMA TOTAL 60,141,077.87

43,986,311

16,154,766

8,339.80

43,977,971.64

16,163,106.23

El Dr. Nava preguntó si había algún comentario de los asistentes. Al no tenerse se puso a votación la corrección, siendo aprobada por unanimidad.

II. Revisión y, en su caso autorización de la nueva estructura organizacional de la UTZMG

Como segundo punto del Orden del día se revisó la propuesta de una nueva estructura organizacional. El Ing. de la Mora comentó que presentó a la CGUT, mediante el oficio UTZMG-R-040/16, la solicitud de la estructura administrativa de nivel “C” y la posibilidad de realizar una modificación de la estructura actual del nivel “B”, la cual no supera el techo presupuestal asignado.

El pasado 2 de Marzo la CGUT, informó con el oficio 514.1.294/2016 que por el momento no se cuentan con recursos presupuestales suficientes para apoyar la solicitud de cambio a la estructura “C”, pero que la Coordinación General consideraba viable la modificación de estructura presentada, por lo que dio su Visto Bueno a la solicitud, señalando la necesidad de obtener la autorización respectiva del Consejo Directivo.

La estructura, con el oficio UTZMG-R-060/16, se presentó a la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas para su validación, sin embargo no se había recibido la respuesta, por lo que se solicitó la aprobación con la reserva de recibir la validación de SEPAF


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El Lic. Frías solicitó se incluyera en el acuerdo que la restructuración esta sujeta a la suficiencia presupuestal.El Dr. Nava preguntó si había algún comentario de los asistentes. Al no tenerse se puso a votación la nueva estructura, siendo aprobada por unanimidad, con las reservas previamente señaladas.

III. Revisión y, en su caso, aprobación de modificaciones al Reglamento de Ingre-so, Promoción y Permanencia del Personal Académico (RIPPPA).

Como siguiente punto del Orden del día, el Dr. De la Mora presentó una modificación al Reglamento de Ingreso, Promoción y Permanencia del Personal Académico de la Universidad, que consiste fundamentalmente en:

1. Se incorporan las referencias de la Ley Federal del Trabajo en su Título Sexto de Tra-bajos Especiales y en particular al Capítulo XVII, relativo a las relaciones laborales en-tre trabajadores académicos y las Universidades e Instituciones de Educación Supe-rior.

2. Se corrigen y/o completan los conceptos de Director Académico y de Director de Carrera.

3. Se Incluye un artículo sobre las licencias a la plaza. 4. Se completan las opciones de los Profesores de Tiempo Completo y se revisaron y/o

agruparon funciones y requisitos.

El Dr. Nava preguntó si había algún comentario de los asistentes, siendo el Lic. Frías quien solicitó se incluyera que es con base a la normatividad vigente.

Al no tenerse más comentarios, se puso a votación la modificación al reglamento, siendo aprobada por unanimidad.

IV. Designación del despacho externo para la dictaminación de los estados Fi-nancieros 2015 de la UTZMG

El Dr. Nava indicó que, en fundamento a la Ley Orgánica de la Universidad es facultad de este Consejo “Designar un auditor externo que dictaminará anualmente los estados financieros de la Universidad”, por lo que se otorgó la palabra al Dr. Alberto de la Mora Gálvez para que pre-sentara la información referente al concurso de selección del auditor externo, incluyendo los despachos que fueron convocados, aquellos que participaron y las propuestas técnico econó-micas presentadas para que el Consejo pudiera evaluarla y designar al despacho. El Ing. de la Mora solicitó que fuera la Mtra. Sonia Aguilar, directora de Administración y Finanzas, quien presentara dicha información, siendo autorizado por los presentes.

La Mtra. Aguilar informó que de conformidad con lo previsto en la Ley de Adquisiciones y Enajenaciones del Estado, el Reglamento de la Ley antes citada, así como lo previsto en las Políticas y Lineamientos para las Adquisiciones y Enajenaciones de la Universidad se convocó el concurso UTZMG-CON-04/2016, para la “Dictaminación de Estados Presupuestarios, Financieros y Económicos, para el Ejercicio Fiscal 2015”, a 8 despachos registrados ante la Contraloría del Estado


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Que el pasado 3 de mayo, se desarrolló la reunión para entrega y apertura de propuestas técnicas y económicas del mencionado concurso, con la participación de los siguientes despachos:

1.- Esteves y Tovar Asesores S.C.2.- Consultoría Avesa SA de CV 3.- Auditores Especialistas OPD S.C.

Indicando que todos cumplieron los requisitos técnicos solicitados, mismos que presentó en un cuadro comparativo a los presentes.

Comentó que en los tres años anteriores los despachos seleccionados y sus condiciones pre-sentadas fueron:

Año Proveedor Horas de servicio Precio Unitario Total con IVA2014 Consultoría Avesa 205 $275 y $ 150 $52,345.002013 Despacho Mercado Ibarra S.C 150 $ 300.00 $52,200.002012 KONTEO S.C. 180 $ 250.00 $52,200.00

Presentó la Propuesta técnica. Además un resumen de horas utilizables de:

ANÁLISIS DE DISTRIBUCIÓN DE HORAS POR JERARQUÍA

OPD, Audito-res Gubernamen -

tales

Consultoria Avesa

Estévez y To-var Asesores

S.C.

PERSONAL PARA AUDITO-RIA

HORAS ASIGNADAS200 205 180

SOCIO 25 9 18 10GERENTE 48 12 18 20AUDITOR SENIOR 32 18AUDITOR JUNIOR 79 31 18AYUDANTE 31 18 150TOTAL DE HORAS 152 115 90 180SIN ESPECIFICAR EN DICTAMI-NACIÓN MATRÍCULA 48

COSTO POR HORA *SIN IVA* $250.00 $ 275.00 y $ 150.00 $270.00

Por otro lado el cuadro comparativo económico fue

Despacho participante Costo Auditoria de Matricula

Costo Auditoria Externa Costo Total

Estévez y Tovar Asesores S.C. $34,452.00 $21,924.00 $56,376.00Consultoría Avesa SA de CV $15,660.00 $36,685.00 $52,345.00Auditores Especialistas OPD S.C. $13,920.00 $44,080.00 $58,000.00


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Señaló que tanto Auditores Especialistas OPD S.C. como Consultoría Avesa SA de CV señalaron fecha de entrega 15 de junio para la auditoría de estados financieros y el 30 de noviembre para la auditoría de matrícula, mientras que Estévez y Tovar Asesores S.C señala únicamente el mes de julio.

Ante este análisis se observa que Consultoría Avesa SA de CV es el que presenta la mejor opción entre valor de la propuesta, el número de horas y personal involucrado.

Una vez revisada la información y en base a los comentarios expresados, el Dr. Nava propuso someter a votación la designación de Consultoría Avesa SA de CV como el despacho ganador del concurso, lo cual fue aprobado por unanimidad por los asistentes.

V. Revisión y, en su caso, aprobación de nuevas Políticas, Bases y Lineamien-tos para la Adquisición, Enajenación o Arrendamiento de Bienes o la Contra-tación de Servicios de la UTZMG

El Ing. Sainz mencionó que en julio de 2015 inició su vigencia la nueva Ley de Adquisiciones y Enajenaciones del Estado de Jalisco y en febrero de 2016 su reglamento, por lo que la Secretaría de Planeación, Administración y de Finanzas, emitió un borrador para que se elaboraran nuevas Políticas, Bases y Lineamientos para la Adquisición, Enajenación o Arrendamiento de Bienes o la Contratación de Servicios en la Universidad Tecnológica De La Zona Metropolitana, que son acordes a la Ley y su Reglamento. Una vez elaboradas se enviaron a la misma Secretaría para su validación.

A la fecha la Dirección General de Vinculación Administrativa, no ha enviado la validación de los mencionados Lineamientos.

Los montos considerados para los diversos procedimientos de adquisiciones, para el ejercicio 2016 y que serán actualizados de conformidad con el artículo 18 del Reglamento son:

Procedimiento De HastaAdjudicación directa $ 0.00 $ 12,500.00Invitación a cuando menos tres proveedores $ 12,500.01 $ 200,000.00

Concurso $ 200,000.01 $ 2’142,857.13

Licitación Pública $ 2’142,857.14 En adelante

El Dr. Nava preguntó si había algún comentario de los asistentes. El Lic. Frías solicitó que se le enviaran al Lic. Carlos Manzano de la Subdirección de Enlace Normativo para conocimiento de la CGUT.

Al no tenerse más comentarios, se puso a votación las nuevas Políticas y Lineamientos, siendo aprobados por unanimidad, a reserva de recibir la validación de la SEPAF.


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VI. Autorización para iniciar el proceso de baja de bienes muebles obsoletos o in-servibles propiedad de la Universidad

El Dr. De la Mora informó que a la fecha la Universidad cuenta con un inventario de bienes muebles que le resultan inútiles u obsoletos a la Universidad y que el artículo 47 de las nuevas Políticas, Bases y Lineamientos para la Adquisición, Enajenación o Arrendamiento de Bienes o la Contratación de Servicios de la Universidad establece: “La enajenación de los bienes muebles de la Entidad deberá efectuarse en los términos señalados por el artículo 70 del Reglamento, previa autorización de su Máximo Órgano de Gobierno”.

También señaló que dicha Baja y su respectiva enajenación, donación, transferencia, permuta o destrucción, según proceda, se realizará de conformidad a los artículos 35 a 42 de la Ley de Adquisiciones y Enajenaciones del Estado de Jalisco y los artículos 68 a 73 del Reglamento de la propia Ley, así como a las Políticas, Bases y Lineamientos respectivas de la Universidad y en coordinación con la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas y se informaría al Consejo previo a la ejecución de la baja

El Dr. Nava preguntó si había algún comentario de los asistentes. Al no tenerse se puso a votación siendo autorizado por unanimidad.

VII. Informe de Situación de juicios laborales.

En el último punto del Orden del Día, el Dr. de la Mora, mediante el Lic. Handam, presentó un informe de la situación actual de 13 juicios laborales en curso en contra de la Universidad. Éstos son 13 juicios, de los cuales 12 son por despido, rescisión o similares y la 13ª es una reclamación por el incremento salarial 2015 no otorgado.

De los 13 juicios, uno está sentenciado en contra de la Universidad (C) y a favor del Actor Pedro de la Torre.

De los otros 12, el pronóstico es que en 10 de ellos se obtenga una sentencia a favor (F) de la Universidad y en los otros dos es incierto y (I) dependerá de los criterios que utilice la junta.

En caso de que se perdieran los 12 juicios referentes a despido y/o rescisión el monto total actual estimado de los laudos alcanzaría un monto de $4’140,767.00

El resumen de los casos, su pronóstico y laudo estimado es:


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Fecha de Demanda

Pronóstico Actor C O N C E P T O S Laudo Estimado a la fecha

1 12-ene-16 I REYNALDO GÓMEZ JIMÉNEZ Reinst.SV.V.PV.A.(sep2002)imss 20 dias,PA. 142,590

2 26-oct-15 F ALEJANDRO SÁNCHEZ OLIVA Reinst.SV.V.PV.A.(sep2002)PA.infonavit y afore 67,923

3 14-jul-15 F JAEL VILLALOBOS TRUJILLO Reinst.SV.PV.S RET. A.V.PA.IMSS. 62,977

4 30-jun-15 F DIANA MIRIAM DOMINGUEZ LARA Reinst. V.A.SV. Inf.Sedar 84,737

5 11-feb-15 F JOSE GUERRERO FLORES IndemC. 234,038

6 04-ago-14 F CLAUDIA DEL REAL PÉREZ IndemC. 20 dias.PA.Vac.PP. Estimulo. 518,223

7 29-ene-14 F HILDA ALICIA ALEMAN CABELLO IndemC.sv.v.pv.A.imss. Fondo de ahorro. 294,195

8 29-ene-14 I JUAN GABRIEL GUTIERREZ MARES IndemC. Sv.V.pv. A (desde 2011) hrs ex-tra.fondo de ah. 361,906

9 04-jul-11 C PEDRO DE LA TORRE FLORES Reinst.SV.V.PV.A. 719,935

10 18-feb-14 F JASSEL MORENO AVALOS Reinst.V.Pv. PA.A.SV. 259,991

11 19-mar-14 F OMAR SAID BUASSI MONROY IndemC. Sv.V.pv. A 684,714

12 12-mar-14 F JOSÉ ZAPATA LANDEROS IndemC.20dias. Sv.pa.v.estimulo. 709,538

13 17-dic-15 F Docentes y Administrativos Pago de Aumento Sal al 4.2% de 2015 y retro

Referente al cado de Pedro de la Torre, el Ing. de la Mora solicitó que la junta se pronuncie al respecto, porque no es justo que cobren en un lado y demanden en otro, ya que Pedro trabaja en la Universidad Politécnica, lo que deriva en que nunca ha dejado de ser trabajador del Gobierno del Estado, cotiza en Pensiones con el mismo número. Señaló que ha pedido al rector de la Politécnica se solidario y no ha querido.

El Lic. Handam señaló que el laudo le establece el derecho a reinstalación pero no lo ha ejercido, que se podría intentar la prescripción del derecho.

El Lic. Frías pidió realizar un pronunciamiento de voto de Confianza al rector, ya que no es justo que personal sin perfil utilicen a las Instituciones y estén acostumbrados a saquear y que no cumplen la normatividad vigente.

El Ing. de la Mora señaló que el problema existía desde antes que llegara a la rectoría y que estaban acostumbrados porque era una época de bonanza del gobierno y que de conformidad a la ley se establezca la mesa especial para las OPD’s de Educación..

El Dr. Nava se pronunció para que el Secretario de Innovación intervenga con el Secretario del Trabajo y con SEPAF en la atención de estos casos como estos.

Concluyéndose en los siguientes acuerdos, procediéndose a su lectura y aprobación:


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01.E16.16

Con fundamento en el artículo 12 fracción VII de la Ley Orgánica de la Universidad, el H. Consejo Directivo aprueba por unanimidad la corrección, por una disminución de $8,339.80, al Cierre al Ejercicio Presupuestal 2015 con un gasto final acumulado de $43’977,971.64 (Cuarenta y tres millones novecientos setenta y siete mil novecientos setenta y un pesos 64/100 M.N.), con reserva de las observaciones que al respecto, la Contraloría del Estado, la Auditoria Superior del Estado de Jalisco o el auditor externo efectúen en sus respectivas competencias, conforme a la documentación del anexo I firmado por los Consejeros.

02.E16.16

Con fundamento en el artículo 15 fracción IV de la Ley Orgánica de la Universidad, el H. Consejo Directivo aprueba por unanimidad la nueva estructura orgánica de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara, misma que podrá aplicar cuando reciba la validación respectiva de la Secretaria de Planeación, Administración y Finanzas del Estado de Jalisco, conforme a la documentación del anexo II firmado por los Consejeros y sujeta a la disponibilidad presupuestal.

03.E16.16

Con fundamento en el artículo 12 fracción II de la Ley Orgánica de la Universidad, el H. Consejo Directivo aprueba por unanimidad las modificaciones al reglamento de Ingreso, Promoción y Permanencia del Personal Académico (RIPPPA) de la Universidad, conforme a la documentación del anexo III firmado por los Consejeros y en base al marco normativo vigente.

04.E16.16

Con fundamento en el artículo 12 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Universidad el H. Consejo Directivo aprueba por unanimidad seleccionar al despacho CONSULTORÍA AVESA para realizar el Dictamen de los Estados Presupuestarios, Financieros y Económicos de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2015”

05.E16.16

Con fundamento en el artículo 12 fracción II de la Ley Orgánica de la Universidad, el H. Consejo Directivo aprueba por unanimidad aprobar las Nuevas Políticas, Bases y Lineamientos para la Adquisición, Enajenación o Arrendamiento de Bienes o la Contratación de Servicios de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara, sujetas a la validación de Dirección General de Vinculación Administrativa de la SEPAF, estableciéndose para los diversos procedimientos los siguientes montos:

Procedimiento De HastaAdjudicación directa $ 0.00 $ 12,500.00Invitación a cuando menos tres proveedores $ 12,500.01 $ 200,000.00

Concurso $ 200,000.01 $ 2’142,857.13

Licitación Pública $ 2’142,857.14 En adelante

06.E16.16

Con fundamento en la fracción XVIII del artículo 12 de la Ley Orgánica de la Universidad, el H. Consejo Directivo autoriza iniciar el proceso para la baja y su respectiva enajenación, donación, transferencia, permuta o destrucción, según proceda, de los bienes muebles obsoletos o inservibles propiedad de la UTZMG, cuyo análisis y evaluación deberá presentarse para su aprobación al Consejo Directivo previo a la baja y desincorporación de los bienes.

Siendo las 11:30 hrs. se clausuraron los trabajos de la DÉCIMA SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA, 2da del 2016, DEL CONSEJO DIRECTIVO de la Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara.


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Dr. José María Nava PreciadoRepresentante suplente

del Ing. Jaime Reyes RoblesSecretario de Innovación, Ciencia y Tecnología

Representante del Gobierno del Estado de JaliscoPresidente del Consejo

Mtro. Oscar Curiel de la TorreRepresentante suplente del

Mtro. Luis Gustavo Padilla MontesRepresentante del Gobierno del Estado de

Jalisco

Mirey Vergara GarcíaRepresentante suplente del Ing. Sergio Solís

Representante del Sector Productivo del Estado de Jalisco

Lic. Ignacio Frías Jiménez Representante del Poder Ejecutivo Federal

Mtro. Alberto de la Mora GálvezRector de la UTZMG

Lic. Yesenia Ruvalcaba CobiánRepresentante de los Profesores

de la UTZMG

Ing. Carlos Sainz DavidSecretario del Consejo


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