Cuaderno debate medio ambiente

LA PROBLEMÁTICAMEDIO AMBIENTALEN LAS CIUDADES

EDUCADORAS

CUADERNOS DE DEBATE. LA PROBLEMÁTICA MEDIO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES EDUCADORAS

LA PROBLEMÁTICA MEDIO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES EDUCADORAS. CUADERNOS DE DEBATE

6

8

1112

1718

28

32

3940

44

48

52

í

índice



Acerca de esta publicación...

La presente publicación denominada “Cuadernos de debate”, es producto de laconvocatoria realizada desde la oficina Regional de la Asociación Internacional deCiudades Educadoras para América Latina, cuya sede se halla en la DirecciónGeneral de Relaciones Internacionales de la Municipalidad de Rosario, Argentina.

El objetivo fundamental de nuestras actividades con los gobiernos munici-pales de América Latina que forman parte de la Red de Ciudades Educadoras,es el de establecer vínculos multilaterales que propicien la realización de pro-yectos comunes e intercambio de experiencias entre las ciudades.

Las nuevas problemáticas del mundo actual, así como las diferentes reali-dades urbanas de las ciudades Latinoamericanas, requieren de aprendizajespermanentes. Por ello es que consideramos importante el haber desarrolladoeste espacio de encuentro cuyo tema en esta oportunidad se refiere al abor-daje de la problemática ambiental en las Ciudades Educadoras de AméricaLatina, con el fin de propiciar un espacio de reflexión a cerca de las políticas yprácticas educativas que se implementan en las ciudades.

Los planteos teóricos, entrevistas y experiencias relatadas en esta publica-ción contribuyen a la construcción colectiva de un espacio análisis, crítica yreflexión sobre el accionar de los gobiernos locales.

Este cuaderno tiene además el objetivo de que las ciudades de AméricaLatina se preparen para participar del XII Congreso Internacional de CiudadesEducadoras que se desarrollara en del 25 al 29 abril del 2012 en la Ciudad deChang Won, Corea del Sur. Bajo el título Medio ambiente verde y educacióncreativa. Ya que dicho encuentro plantea el debate alrededor de las políticaspúblicas en materia de cuidado del medio ambiente y su contribución con losprincipios de la Carta de Ciudades Educadoras que dice en su articulo Nº 11,que dice ”La ciudad deberá garantizar la calidad de vida de todos sus habitan-tes.Ello supone el equilibrio con el entorno natural, el derecho a un medio am-biente saludable”.

Equipo editorial.



De un tiempo a esta parte ha venido aumentando la conciencia sobre la necesidadde afrontar los problemas planetarios como el cambio climático, el agotamientode recursos y las desigualdades en su distribución, el aumento en la producciónde residuos sólidos, la contaminación o la destrucción de la biodiversidad.

Por ello, partiendo de entender el concepto de desarrollo sostenible comoaquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las de lasgeneraciones futuras, mejorando la calidad de vida dentro de la capacidad decarga de los sistemas naturales, estamos convencidos que una ciudad mássostenible se construye con la participación y la cooperación de todos.

En este sentido el Estado Municipal tiene un rol fundamental en la imple-mentación de políticas ambientales que garanticen una mejor calidad de vidaen las ciudades.

Particularmente las políticas públicas con componente educativo son unavía para crear una cultura de la sostenibilidad. Porque confían en la capacidadde generar cambios positivos en la manera de pensar, de sentir y de actuar delas personas y también en la manera de funcionar de las instituciones.

La educación ambiental para la sostenibilidad da cuenta de un procesoorientado a estimular la conciencia y el interés por las cuestiones socioam-bientales y su problemática global y fortalece la capacidad de las personaspara trabajar individual y colectivamente en la solución de los problemas ac-tuales y en la prevención de los que puedan venir.

En esa dirección desde nuestra ciudad hemos impulsado la realización delprimer Foro Latinoamericano de Desarrollo Sostenible, un espacio participa-tivo en el cual las gobiernos locales y la sociedad civil debatiremos los retos ydesafíos hacia la Conferencia Río + 20.

En esta oportunidad la ciudad de Rosario como responsable de la Delegaciónpara América Latina de la Asociación Internacional de Ciudades Educadora, sehalla comprometida a trabajar en este sentido, promoviendo la difusión de re-flexiones, acciones y experiencias que se llevan adelante en la región.

Los artículos que aquí se relatan, dan cuenta de propuestas innovadoras,de diferentes formas de cooperación y de comunicación que se traducen eninstrumentos de verdadera integración social y cultural.

Esta publicación entonces, nos propone un espacio a partir del cual poderdebatir y repensar las políticas públicas que se aplican en distintas CiudadesEducadoras, que contribuyen al desarrollo sostenible y la formación integralde todos los ciudadanos.

Bioq. Mónica Fein

Intendenta Municipal de Rosario. Argentina.

e

entrevista


En los últimos años, se ha hecho más evidente y urgentela necesidad de incorporar la dimensión ambiental a laspolíticas públicas.

Signos cada vez más marcados de una crisis ambientalsin precedentes, se manifiestan tanto a nivel local, dete-riorando la calidad de vida de los habitantes de nuestrasciudades, como a nivel global con fenómenos como el ca-lentamiento global e incluso crisis económicas y sociales.

Crisis que ponen en cuestionamiento los modelos ac-tuales de producción, distribución y consumo de bienes yservicios, la explotación de los recursos naturales y la ca-pacidad del planeta de asimilar las consecuencias dedicho modelo.

Crisis que ponen en evidencia la importancia de las ac-tuaciones de los actores sociales y los gobiernos locales,quienes tienen el mejor conocimiento de las problemáti-cas que afectan a las personas y quienes mejor conocenlas oportunidades para solucionarlas.

En el camino de la sostenibilidad ambiental, social, yeconómica, debemos generar políticas públicas que a tra-vés de la cohesión social y la participación de todos losactores de la sociedad permitan a nuestras ciudades ase-gurar una adecuada calidad de vida a sus habitantes.

La ciudad de Rosario a través de su gestión municipal,de manera mancomunada con instituciones, empresas yla ciudadanía en general, ha tomado la firme decisión deponer en marcha acciones que garanticen que el creci-miento y desarrollo de la ciudad no afecte su escala hu-mana y calidad ambiental.

Acciones como el desarrollo de un tejido urbano conespacios verdes de calidad, la protección de nuestro pa-trimonio natural, una movilidad urbana más eficiente yecológica, la promoción del desarrollo local con impulsoa las industrias limpias y la implementación de buenasprácticas ambientales, el impulso a las construccionessustentables y la eficiencia energética, la promoción delas energías renovables, la gestión de los residuos enbase a la minimización y el reciclado y el saneamiento

ENTREVISTA A LA INGENIERADANIELA MASTRANGELO


básico y el acceso al agua segura en toda la ciudad. Todoello cimentado en un arduo trabajo educativo, de infor-mación, sensibilización y desarrollo de ciudadanía, comoherramientas transformadoras de nuestro presente ynuestro futuro.

En este sentido la ciudad de Rosario, ha venido gene-rando una respuesta institucional, a través de un conjuntode políticas públicas que tienen como eje fundamental latoma de conciencia ciudadana, para poder enfrentar losretos del desarrollo sustentable de la ciudad.

Cabe aclarar que la gestión pública ambiental, implicael compromiso también todas las áreas del municipio, in-cluyendo aspectos como el crecimiento económico, pla-neamiento urbano, salud pública, educación, justiciasocial y calidad de vida ciudadana.

Las políticas ambientales son políticas educativas per se.Y la educación ambiental es una educación para la vida,para la solidaridad y la convivencia pacífica en las ciudades.

Las políticas ambientales implican necesariamente,trabajar en una educación ambiental que promueva laformación de una ciudadanía responsable, de participa-ción activa y comprometida por el bien común y por lasgeneraciones futuras, visualizando que el cambio es po-sible y requiere la participación activa de cada una de laspersonas que habitamos la ciudad. El desafío es la cons-trucción un saber ambiental local, que ponga en valor lascapacidades de los ciudadanos, de las instituciones, delterritorio y la cultura, respetando nuestra identidad ynuestra historia, generando desde pequeños cambios in-dividuales una fuerza colectiva capaz de lograr la ciudadque queremos para hoy y mañana.

Una de las problemáticas más importantes de cualquiergran ciudad es la gestión de los residuos sólidos urbanos,principalmente consecuencia de los modelos de consumoinstalados, que incrementan la cantidad de residuos que segeneran. Específicamente en la ciudad de Rosario, se reco-gen 800 toneladas diarias de dichos residuos, pero los ciu-dadanos pocas veces tienen conciencia de la magnitud del

problema y como cada uno desde su lugar podría llegar acolaborar en su resolución. Sobre la temática, el estadomunicipal tiene un abordaje desde claras posturas concep-tuales, además de la prestación de servicios básicos de ca-lidad, se promueven actividades participativas que implicantrabajar barrialmente, involucrando a instituciones, empre-sas y vecinos en general, para que el ciudadano asuma suresponsabilidad individual, construyendo acuerdos, bus-cando consensos e instancias de solución. En relación a “la

reducción y el reciclado” de la basura, se llevan adelantecomo complemento a la prestación de servicios de recolec-ción diferenciada, campañas de información sobre la im-portancia de la minimización y la separación de residuos enorigen, y como realizarla. Mediante talleres en escuelas conniños y docentes que luego tramiten el mensaje a sus co-munidades, actividades en espacios públicos, juegos, con-cursos y un trabajo mancomunado con las organizacionesambientalistas locales. Se dictan además, talleres de elabo-ración domiciliaria de “compost” (abono natural) con losdesechos orgánicos domiciliarios, recuperando una prácticade nuestros abuelos que valorizaban esta fracción de los re-siduos para mejorar los suelos y hoy es posible en nuestraciudad considerando que aproximadamente un 50% de lapoblación vive en casas con jardines o patios.

Las políticas ambientales van penetrando de maneratransversal a todas las áreas del municipio de maneracada vez más marcada, un claro ejemplo de ello es elPrograma “Rosario mas limpia” que implica la acción dediversas áreas de la gestión municipal, en la gestión de losresiduos desde una mirada integral e innovadora.

Este programa integral entiende que la participación esde relevancia estratégica para la higiene urbana y unagestión más sustentable de los residuos de la ciudad yhace foco en el involucramiento de todos los actores so-ciales de la ciudad, desde el mejoramiento de los serviciosformales y los mecanismos de control, la inclusión de losrecolectores informales (cirujas) y principalmente desde elcambio cultural que suma no solo a todas las áreas del


municipio sino también a empresas, organizaciones civi-les, instituciones educativas, medios de comunicación yciudadanos en general.

De estas ideas se desprendió el “Decálogo Rosario Más

Limpia”. Conciente de la responsabilidad personal en laconstrucción de una ciudad más limpia y cuidada mecomprometo a:

. Reducir la compra con excesivos envoltorios.

. Llevar mi bolsa de mandados.

. Comprar productos con envases retornables.

. Incorporar hábitos de separación de mis residuos.

. Cumplir los horarios y modos establecidos para sacar la basura.

. No arrojar papeles y envases en la vía pública.

. Barrer mi vereda y embolsar la basura.

. Levantar la caca de mi perro.

. No fomentar la formación de basurales.

. Mirar y cuidar la ciudad como mi casa.

Se trata de revertir el modelo de ciudadano deman-dante y gobierno proveedor, hoy contamos con vecinosinvolucrados, con responsabilidades compartidas tantopara pensar las soluciones como para gestionar los recur-sos, propiciando espacios de encuentro entre la comuni-dad escolar, los vecinos, las ONG y el estado municipal.

Se pueden destacar entre las acciones la puesta en mar-cha el grupo de Voluntariado, que lleva adelante tareas dedivulgación entre la ciudadanía, la implementación de unacuenta de Facebook como herramienta de comunicación eintercambio de vecinos con el Programa y de vecinos entresi, con más de 17.000 seguidores con participación activa,en escuelas, instituciones, espacios públicos y eventos ma-sivos se desarrollan juegos, dinámicas de discusión y comu-nicación en torno al tema, en el último año se contactó a70.000 personas de distintas edades y de todos los barrios,se involucró a los trabajadores de la recolección de residuos,valorizando sus tareas y concientizándolos de la importanciadel rol que cumplen en favor del cuidado de la ciudad.

Decenas de empresas se sumaron al programa, capaci-tando a su personal, generando actividades con voluntarios,siendo centros de recepción de residuos reciclables para sucomunidad, comunicando el programa y sus contenidos.

Rosario más Limpia es un compromiso irrenunciable ycontinúa siendo una prioridad para la gestión local seguiravanzando en el mismo.

Particularmente en relación al arbolado y los espaciosverdes, se realizan plantaciones involucrando a la ciudada-nía, como es el caso del Programa “El árbol un vecino

más”, que consiste en la plantación de árboles con losniños en edad escolar, quienes han recibido charlas sobre laimportancia del arbolado y la valorización de las especiesautóctonas, dictadas por profesionales de la municipalidad,trabajando la temática en el aula, incorporando empresasde los barrios en los que se lleva adelante el programa, quese suman aportando recursos materiales e interactuandocon los otros actores de la comunidad. Asimismo se realizala difusión entre los vecinos sobre la importancia del cui-dado posterior del árbol y la responsabilidad que como ciu-dadano cada uno de los habitantes del barrio tiene.

Así se integran a la transformación del hábitat urbanolos actores privados, de las instituciones educativas y ve-cinos en general, comprometiéndose en el cuidado y elrespeto del patrimonio “verde” de la ciudad.

También se llevan adelante acciones que involucran alsector productivo, donde participan actores sociales pú-blicos y privados.

Por ello, se han generado espacios de participación pú-blico-privada para la prevención de la contaminación, conparticipación de empresas y organismos educativos y gu-bernamentales con el objetivo de mejorar la gestión am-biental de las actividades económicas de la ciudad, a travésla promoción y la difusión de buenas prácticas ambientales.Generando un compromiso que promueva el autocontrol ,más allá del poder de policía del Estado, con un valor agre-gado en competitividad para las empresas que respeten elambiente, su entorno, sus vecinos, su ciudad. La Comisión


Interempresaria Municipal de Protección Ambiental Rosario(CIMPAR) es un claro ejemplo de ello, trabajando desde hacediez años en la construcción de Manuales por parte de losactores locales que acercan a las empresas medidas con-cretas y posibles para mejorar su gestión ambiental.

Todas las acciones que se llevan adelante desde las po-líticas ambientales de la ciudad tienen correlatos educati-vos para la transformación y apropiación de la ciudadaníaactiva, con estos ejemplos podemos ver que es posibletrabajar juntos por la ciudad que queremos, escuchandolas diferentes voces, diseñando acciones de manera con-junta, a la medida de nuestra ciudad.

Rosario tiene un fuerte compromiso de seguir apos-tando a la sustentabilidad de la ciudad y la región, con unfuerte acento en la participación ciudadana y con la mi-rada puesta en los jóvenes como actores sociales con ungran potencial transformador.

En este sentido este año entre el 22 y el 24 de abril sellevará a cabo en la ciudad el Foro de Desarrollo Sostenible,un espacio en el que actores sociales con diversos perfilese historias, compartirán sus experiencias y propondránformas de trabajar juntos por un planeta más sostenible.

En él confluirán funcionarios municipales, integrantesde organizaciones de la sociedad civil, académicos, em-presarios y emprendedores sostenibles, y personas movi-lizadas por las temáticas que se plantearán, y se llevaráncomo aporte a la Cumbre de RIO+20.

Pensada como una actividad que permita posicionar a laciudad y la región como referencia en el debate y el trabajohacia modelos de vida más sustentables, el Foro será el co-mienzo de múltiples líneas de trabajo conjunto entre los di-versos actores que profundicen y complementen las líneasde trabajo ya encaradas y planificadas por el gobierno local.

Tenemos un arduo trabajo por delante, pero sabemosque nuestra ciudad posee las capacidades para lograr elcambio al que nos enfrentan los nuevos tiempos.

r

reflexionessobreelmedioambientey la ciudad


INTRODUCCIÓNLa Ley General del Ambiente Nº 25.675, de la RepúblicaArgentina instituye en sus artículos 1 y 2:

Artículo 1°: La presente ley establece los presupues-tos mínimos para el logro de una gestión sustentable yadecuada del ambiente, la preservación y protección dela diversidad biológica y la implementación del desarrollosustentable.

Artículo 2°: La política ambiental nacional deberá cum-plir los siguientes objetivos:a) Asegurar la preservación, conservación, recuperacióny mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales,tanto naturales como culturales, en la realización de lasdiferentes actividades antrópicas.b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las gene-raciones presentes y futuras, en forma prioritaria.c) Fomentar la participación social en los procesos detoma de decisión.d) Promover el uso racional y sustentable de los recursosnaturales.e) Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas eco-lógicos.f) Asegurar la conservación de la diversidad biológica.g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las activi-dades antrópicas generan sobre el ambiente para posibi-litar la sustentabilidad ecológica, económica y social deldesarrollo.h) Promover cambios en los valores y conductas socialesque posibiliten el desarrollo sustentable, a través de unaeducación ambiental, tanto en el sistema formal como enel no formal.i) Organizar e integrar la información ambiental y asegu-rar el libre acceso de la población a la misma.j) Establecer un sistema federal de coordinación interju-risdiccional, para la implementación de políticas ambien-tales de escala nacional y regional.k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuadospara la minimización de riesgos ambientales, para la pre-

LA ENTELEQUIADE LA SUSTENTABILIDAD


vención y mitigación de emergencias ambientales y parala recomposición de los daños causados por la contami-nación ambiental.

Tenemos aquí un conjunto de principios que puedentener una doble lectura: estar lleno de inocentes buenasintenciones, o por el contrario incentivar el adormeci-miento de creer que el modelo de consumo tiene solucióncon algunos conjuros mágicos.

Como acápite, y en alguna medida de manera polémica,debemos plantear que la propia naturaleza del hombre esinsustentable, su posición en la cadena trófica no sigue elcomportamiento de los demás animales, su tecnología lepermite prosperar más allá de los límites de los nichos eco-lógicos y utilizar cuantiosos recursos no renovables. Ademáspor encima de esto, y en todo caso coherente con este com-portamiento invasivo, un modelo de economía absoluta-mente egoísta y con pretensiones de ciencia exacta, depredarecursos más allá de los límites proveedores o reproductivosde la naturaleza. Complementando esto, el problema gravees que no hemos reparado en esto, la mayoría estamos en elmundo de manera inocente en este sentido y una minoríaclave de forma muy interesada, aunque se enmascaran en elpoder omnipotente del “derrame de la riqueza”. Como re-mate para cerrar el ciclo de explotación y en un todo deacuerdo con el modelo de economía, la transformación irre-versible y la destrucción de recursos se califica de desarrolloy pasa a integrar el Producto Bruto Interno (PBI) de los dife-rentes países, que siempre debe crecer, y en ningún lugar sedeja constancia del empobrecimiento de recursos naturalessufrido, es decir no se aplica una amortización como a losbienes de capital al calcular el PNI.

Estas propuestas bien intencionadas al plantear comomarco general un conjunto de metas referenciales, debie-ran proponer ordenadamente mecanismos regulatoriosque sostengan la posibilidad de un proceso que tienda a lamayor eficiencia ambiental en el contexto de variables ni-veles de eficiencia posibles. La mayor eficiencia, alterna-tiva racional al valor absoluto del inalcanzable desarrollosustentable, dará lugar a una mayor perdurabilidad ar-mónica de la relación sociedad -naturaleza en el tiempo.Y con un marco ético adecuado como plantea HansJonas1, tender a relaciones sociedad- naturaleza menosconflictivas para la existencia de la especie humana.

Examinando algunos aspectos de la Ley debemos desta-car, entre otras dimensiones, la referencia a las generacio-nes futuras: “Los responsables de la protección ambientaldeberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente porparte de las generaciones presentes y futuras”.

MÁS ADELANTE EN EL PRINCIPIO DE SUSTENTABILIDAD: “El desarrollo económico y social y el aprovechamiento delos recursos naturales deberán realizarse a través de unagestión apropiada del ambiente, de manera tal, que nocomprometa las posibilidades de las generaciones pre-sentes y futuras”. Cuando se dice “futuras” se incluyen atodas las generaciones posibles sin un horizonte temporalpredeterminado. En principio podemos decir que el mo-delo de economía imperante infravalora el futuro, tantomás cuando más lejano es.

El artículo 2 propone un conjunto de objetivos entre losque podemos resaltar algunos aspectos, con el fin de preci-sar dimensiones que se dan por establecidas sin lugar adudas, aunque resulten difíciles de argumentar en detalle.

1 “el futuro de la naturaleza es de suyo una responsabilidad metafísica, una vez que el hombre no solo se ha convertido en un peligro para si

mismo, sino también para toda la biosfera. Incluso si pudiéramos disociar ambas cosas –esto es, incluso si fuera posible para nuestros des-

cendientes una vida que pudiera llamarse humana en un mundo devastado (y en su mayor parte reemplazado artificialmente)- la rica vida de

la tierra, producida en una larga labor creativa de la naturaleza, exigiría nuestra protección”.


En el ítem ‘a’ se habla de recuperar, entre otras dimen-siones, los recursos ambientales, en este nivel problemá-tico, constantemente se hace referencia a que el mundoes cada vez más rico, aunque cada vez tenemos menosbosques, menos hidrocarburos, menos tierra fértil, menosagua dulce, menos ozono, más gases de efecto inverna-dero, más pobres; cómo se hace, o se puede hacer, pararecuperar lo perdido, más aún cundo estos bienes natura-les no son renovables, o no lo son a escalas temporalesgeo-humanas. ¿Cuales son las políticas y los instrumen-tos propuestos, si esto fuera posible?

Es necesario destacar que hemos acumulado muchasinfraestructuras y disponemos de un parque edilicio enconstante crecimiento, como resultado de la transforma-ción de recursos naturales energéticos y materiales (ymano de obra), una parte de estas infraestructuras y deeste parque edilicio puede tener además connotacionespatrimoniales en el plano simbólico. Pero salvo excepcio-nes muy especiales, todo esto es transitorio, pues al finalde su vida útil, ya sea por obsolescencia material y/o am-biental, o simplemente por obsolescencia económica,porque ha dejado de producir capital en la medida ade-cuada, debemos demoler estas obras, con una tasa muybaja de reciclado, y darle un destino final a los residuos.

Esto ha ocurrido desde siempre, pero con un ritmo deconsumo y demolición y una densidad de población mu-chísimo menor, el problema actual resulta de la disminu-ción asombrosa de la dimensiones de tiempo y espacio.Esto ocurre en todos los órdenes de la vida diaria, hemosreducido tempo-espacialmente el planeta de manerasorprendente.

En el ítem “b” se hace referencia a la calidad de vida,¿cómo se distingue ésta del nivel de vida o del nivel mí-nimo de vida, para las generaciones presentes y futuras?

Riqueza monetaria, recursos naturales y nivel de vidase vinculan de manera directa con problemas económi-cos, la calidad de vida tienes dimensiones diferentes, in-cluyendo las dimensiones cuantitativas, y se vincula más

con las holguras cualitativas que con las escaseces delhíper consumo.

Hablamos de economía y de problemas económicospor lo que es necesario precisar qué se entiende por eco-nomía; según la propia disciplina: “La economía es laciencia que estudia la forma en que una determinada so-ciedad resuelve sus problemas económicos”. “Existe unproblema económico siempre que se usan medios escasospara satisfacer fines alternativos” (Friedman, M.1962).

Por lo que podríamos resumir: “La economía es la dis-ciplina que se ocupa de distribuir recursos escasos entrefines alternativos presentes y futuros”. El agregado ‘pre-sentes y futuros’ se introdujo posteriormente para res-ponder a la premisa del “desarrollo sustentable” y de estamanera dejar satisfechos a todos los sectores involucra-dos, tanto conservacionistas como desarrollistas.

El desarrollo sustentable (no sostenible), implica intro-ducir enormes modificaciones en nuestros modos de viday de consumo, con el fin de garantizar la sostenibilidad dela especie. El desarrollo sustentable significa la insoste-nibilidad el modelo económico imperante, tanto por laexplotación de los recursos naturales como por la explo-tación de la mano de obra con sus consecuencias de po-breza y marginación.

Concepciones más inclusivas, como la de la economíaecológica, propone introducir a la economía crematísticacomo constructora de los precios en el contexto más am-plio de la dimensión termodinámica de la sociedad y ecoló-gica de la naturaleza. En este continente la economíaecológica debe ocuparse de la formación de las preferen-cias y de la evaluación ética de ellas en los contextos ter-modinámicos y ecológicos. Por lo tanto la investigación delas consecuencias de “cualquier conjunto dado de deseos”,lleva el análisis a territorios más complejos del conoci-miento y por lo tanto no se reduce a una tarea estricta-mente técnica en la construcción de los precios de losrecursos. Es así que debe introducir, las dimensiones éticasimprescindibles, aceptando por lo tanto los niveles de in-


conmensurabilidad que surjan de no adoptar una únicaunidad de medida y recurriendo en estos casos, de ser ne-cesario, a los análisis multicriterio (o multivariado) en elcontexto de una comunidad extendida de evaluadores.

LA DIMENSIÓN ECONÓMICASi los recursos no fueran escasos estaríamos en el nirvanay no existirían problemas económicos y si los fines nofueran alternativos, es decir fueran únicos, la solución sereduce a la dimensión técnica. Milton Friedman (Op.citp.),sostiene que en realidad y hablando con rigor “apenasexiste un problema que sea puramente técnico”, y en sucamino por precisar el objeto de estudio de la economíaseñala: “Resaltando los fines “alternativos”, con los quese introducen los juicios de valor”…”y aceptando que losfines son datos para la economía, se distingue a ésta de lapsicología, que trata de la formación de las preferencias,y de la ética, que se ocupa de la evaluación de las prefe-rencias”.”La teoría económica tiende a considerar los de-seos como datos. El economista tiene poco que decirsobre la formación de los deseos. La tarea del economistaconsiste en investigar las consecuencias de cualquierconjunto dado de deseos”.

Ahora bien, estas consecuencias pueden ser ¿el ago-tamiento de los recursos, la contaminación eutrofizante ola desaparición de la biodiversidad planetaria?, ¿si éstasson las consecuencias?, ¿Qué hace el economista? ¿dic-tamina en contra del conjunto de deseos?, o simplemente,se remite a considerar la única consecuencia valiosa parasu estudio que consiste en conocer ¿cómo se construyenlos precios para adjudicar los recursos?, es de suponerque en estas condiciones los precios son más altos,¿Cuánto?, ¿si hay disposición a pagar se sigue adelante?

La satisfacción de los deseos lleva a la producción debienes, y por lo tanto, al consumo de los recursos, y estosa la acumulación de capital, el crecimiento permanentede los deseos opera favorablemente en ésta acumulacióny así es “cómo debe mantenerse el aparato productivo y

el progreso económico”. La economía está preocupadapor el crecimiento y por la creación permanente de nue-vos deseos, aunque sea de manera “indirecta” según loseconomistas.

Como dice James O’Connor: “Desde el punto de vistaeconómico, el capitalismo sostenible debe ser necesaria-mente un capitalismo en expansión, y como tal debe serrepresentado.”…”La ganancia, por ejemplo, es el medio deexpansión de nuevas inversiones y tecnologías. La ganan-cia funciona como un incentivo a la expansión. La gananciay el crecimiento, por tanto, mantienen una relación de me-dios y fines, contenido y contexto”.

La economía, al menos en el territorio teórico, está li-brada de la responsabilidad ética de la formación y eva-luación de las preferencias vinculadas al uso de recursosescasos, cada vez más escasos, por lo que su preocupa-ción se reduce a la formación de los precios, siendo éstoslos que intervienen en la regulación del mercado. Losprecios y el mercado, entonces, regulan la distribución derecursos escasos entre fines alternativos presentes y fu-turos. Los precios, el mercado, el incentivo de los deseosson concurrentes con el uso de los recursos naturales y, laganancia que siempre debe crecer en un capitalismo sos-tenible, son los responsables de la distribución de los re-cursos escasos.

La evolución del precio del petróleo es un ejemplo pa-radigmático de un recurso no renovable, y cualquiera seala perspectiva de su disponibilidad, aún la más optimista,terminará por agotarse y no será disponible para las ge-neraciones futuras, sin embargo su distribución se regulapor el precio de mercado mediante la regla de Gray-Hotelling. Esa regla dice que el ritmo óptimo de extracciónde petróleo o cualquier otro recurso agotable, estará de-terminado por la comparación entre a) la expectativa delaumento de ingresos netos (es decir, aumento de preciomenos aumento de costo) si dejamos la unidad marginaldel recurso en el suelo, y b) la ganancia obtenida al sacary vender ahora el recurso y colocar financieramente el in-


greso neto actual al tipo de interés que ahora prevalece.(Martínez Alier 1998) Pero podemos también observarque los monopolistas u oligopolistas (la OPEP por ejem-plo) restringen la oferta, son pues más conservacionistas,no porque piensen en el futuro sino porque el aumentoactual de la oferta hace bajar los precios. Así, el puntobásico es que para discutir la asignación intergeneracio-nal de los recursos agotables se necesita algún supuestoacerca de la tasa de descuento o de interés, junto a lasmaniobras de restricción de ofertas.

Ahora bien, para las entidades casi inmortales, comoson la nación y aún más claramente la humanidad, el des-contar el futuro es erróneo desde cualquier punto de vista(Nicholas Georgescu-Roegen 1979).

El ejemplo sirve también para demostrar las “inocentesperversidades” o entelequias del concepto de desarrollosustentable. Si el recurso debe, como dice la Ley (y todo elmundo), durar para las generaciones futuras, la soluciónanalítica sería distribuir el recurso con igualdad a lo largodel tiempo, ahora si el horizonte temporal es infinito sellega al resultado paradójico de que cada año se puedeconsumir una cantidad nula (o infinitesimal) del recurso.De lo contrario las generaciones futuras, descritas en elconcepto de desarrollo sustentable, tienen un horizontetemporal finito y próximo.

Siguiendo con los precios como regulador del mercado;“El principio fundamental del sector del mercado es el usode la compra y la venta para organizar el empleo de los re-cursos” (Friedman Op.citp.). “En una economía de mercado‘pura’ la cooperación entre individuos se logra enteramentea través de intercambios voluntarios”. El incentivo paraesto es la división del trabajo y el aumento de la eficienciaproductiva, pero como cada unidad familiar, teóricamente,puede producir directamente para si y no participar de nin-gún intercambio si de esto no obtiene ventajas. “la coope-ración se logra así sin coerción alguna”. Este argumentopueril, como si fuera posible en el mundo moderno pro-ducir familiarmente todo, termina siendo uno de los para-

digmas sobre el que se construye el andamiaje del modelocapitalista liberal. Esta realidad originaria varios siglosantes, está muy lejos de la situación actual, las empresascomo intermediarias entre los individuos y el dinero quedivide en dos partes los actos de comprar y vender, agre-gan variaciones a este escenario. En esta situación “la te-oría de los precios se ocupa de la asignación de losrecursos a los diferentes usos y del precio de un artículoen relación con el de otro”.

Al existir fines alternativos los individuos pueden valo-rarlos y “conciliar las evaluaciones conflictivas”2…”En unaeconomía de intercambio y libre empresa esta evaluaciónse lleva a cabo fundamentalmente mediante votaciones,es decir, votando con dinero en el mercado3. Se trata enefecto de un eficaz sistema de representación proporcio-nal”, (Friedman Op.citp.).

¿Esto supone la disponibilidad igualitaria de “votos”?,imaginemos, por ejemplo, el mercado de los alimentos yel acceso a sectores sofisticados del mismo, o por el con-trario a la imposibilidad de llegar el umbral de subsisten-cia alimentaria, donde no se tienen los votos suficientesen el mercado, ya no para forzar la distribución de recur-sos escasos, sino simplemente para sobrevivir. Vemosaquí planteado el problema referido a la marginación e in-equitativa distribución de recursos4. Pero en términosgenerales, el que tiene capacidad de “votos” inclina ladistribución de recursos escasos, independientemente delfuturo de los mismos, por ejemplo, consumiendo petróleoal utilizar un transporte individual en vez que colectivo, ogenerando situaciones muy graves en el espacio necesa-rio para circular o estacionar en las ciudades y forzando lautilización de recursos materiales y energéticos para laconstrucción de la infraestructura necesaria, que resultauna externalidad al precio del vehículo, y que lleva ade-más, al consumo de suelo indispensable como sostén dela producción de biomasa.

Se reconoce, Fiedman lo reconoce, la injusticia del pesodel voto. “Pero la desigualdad fundamental, hay que ad-


vertirlo, es la desigualdad en la propiedad de los recursos.El papel primordial del mercado es determinar la remune-ración por unidad de recursos, y no hay ninguna razónpara suponer que el mercado agrava la desigualdad en lapropiedad de los recursos”, (Friedman. Op.citp.).

La creación de deseos parece no tener límites, en rea-lidad los límites existen por encima de cierto umbral deconsumo y de un mínimo de conciencia ética, pero el me-canismo de la obnubilación publicitaria se encarga portodos los medios de borrar estos límites para amplificar elconsumo. Se confunde el problema hablando del nivel devida (cuantitativo) en vez que de calidad de vida (cualicuantitativo), se pierden niveles cualitativos de holguradimensional tempo-espacial y espiritual en pos de la ca-rrera por el consumo. Friedman, argumenta la imposibi-lidad de establecer él nivel de vida científicamente pormedios físicos o biológicos, sin referencias subjetivas.

Estas referencias subjetivas otorgan la conciencia nece-saria para los límites, cuando se fundan en valores éticos

trascendentes, pero el cientificismo imperante degrada ladimensión subjetiva que existe en cada instancia de la viday por esta vía se rechaza toda posible inconmensurabilidadde los sistemas complejos. En la pretensión de poner unaúnica unidad de medida, reduciendo inconmensurabilida-des a esa unidad, en la distribución de recursos escasosentre fines alternativos presentes y futuros, el óptimo sealcanza a través de la relación costo-beneficio. Esta rela-ción costo-beneficio a futuro es actualizada a través delValor Actual Neto a un dado interés, con lo que además,se infravalora el futuro.

Debemos agregar a este escenario conflictivo con lamáxima del desarrollo sustentable que se espera alcanzar,el alto grado de inconciencia respecto de los recursos y elconsumo, con el que transitamos la mayoría de los adultospor el mundo, sumado a esto buena parte de una pobla-ción joven, que no han generado conciencia vivida res-pecto de la evolución del consumo mundial y suponennatural la necesidad de no generar ahorros.

2 Por ejemplo en el caso del mercado automotor la única conciliación conflictiva está referida a la marca, el modelo y el precio del vehiculo,

no a comprar o no comprar el vehículo, a menos de no disponer del dinero. Un amplísimo porcentaje de la población mundial, movilizado por

la publicidad abrumadora y otras dimensiones de la organización espacial y social, manifiesta disposición a pagar por un automóvil, indepen-

dientemente de la asignación de recursos escasos.2 El subrayado pertenece al autor del artículo.3 Según el Informe sobre desarrollo humano de 1997 PNUD. En el prólogo: “El decenio de 1990 se inicia con una oleada de esperanza.

Terminada la guerra fría, el mundo podía destinar sus enormes recursos al desarrollo y a la prosperidad. El mundo cuenta con los recursos

materiales y naturales, los conocimientos y la gente para hacer realidad en menos de una generación un mundo libre de la pobreza. No es un

idealismo descabellado sino un objetivo pragmático y alcanzable desde el punto de vista operacional…Más aún, la mayoría de los países in-

dustrializados habían erradicado en gran medida la pobreza absoluta en el decenio de 1970, aunque algunos han retrocedido en los último

diez años”. En página 3…”pero los adelantos han sido desiguales y afectados por retrocesos y la pobreza sigue siendo generalizada. Más de

la cuarta parte de la población del mundo en desarrollo sigue viviendo en la pobreza. Alrededor de 1.300 millones de personas viven con un

ingreso inferior a un dolar diario. En los países industrializados más de 100 millones viven por debajo de la línea de pobreza de ingreso, 37

millones carecen de empleo”. (El subrayado me pertenece). En página 10 “Los mayores beneficios de la globalización han sido obtenidos por

unos pocos afortunados. Se supone que una marea creciente de riqueza levante a todos los barcos. Pero algunos tienen más capacidad de

navegar que otros. Los yates y los transatlánticos suben en respuesta a las nuevas oportunidades, pero muchas balsas y lanchas de remo

están haciendo agua, y algunas se están hundiendo”.


Las transformaciones de lo que dio en llamarse globa-lización y fundamentalmente la década de los ’90 hanacentuado de manera exponencial la disposición a pagargenerada por la publicidad por un consumo no necesaria-mente esencial, mecanismo que además es subsidiadopor el crédito, como mercado del dinero, satisfaciendo asílos principios: “proveer al mantenimiento del aparatoproductivo y al progreso económico” y “ajustar, a cortoplazo, el consumo a la producción” (Knigth. 1951-1967),sin producción y consumo no hay “progreso” económico.

Muchos desarrollos tecnológicos que sin lugar a dudasayudan a mejorar la vida, se han transformado en objetos deconsumo abandonando ese espacio vital y haciendo de suuso una forma de derroche explícito de recursos naturales.

Si el PIB aumenta y en que porcentaje es un tema impor-tante no solo de la política económica, sino de la política engeneral (Martínez Alier 1995). La primera pregunta es si elPIB y sus incrementos son un buen indicador de bienestarsocial general5. Los servicios domésticos y los servicios de lanaturaleza no están incluidos en el PIB, además, el pro-blema no es sólo que el PIB olvide lo que no se mercantilizay por tanto no tiene precio, sino que también lo mercanti-lizado y con precio puede tener precios muy discutibles.

Hay una asimetría en la forma de tratar la depreciacióndel capital y el desgaste o pérdida de recursos naturales.Es distinto el tratamiento que se da al capital (es decir,medios de producción producidos, como máquinas de unafábrica o tractores de una granja), y el tratamiento que seda a los recursos naturales, ya que en el primer caso seaplica la amortización y en el segundo no, es decir, parapasar del cálculo del PIB (producto interno bruto), al PIN oingreso nacional, se resta del PIB el valor de la deprecia-ción del capital. Así tenemos una medida del ingreso, esdecir (según la definición de Hicks), lo que podríamos de-dicar íntegramente al consumo sin empobrecernos, sindescapitalizarnos.

En cambio, cuando perdemos una parte de los recursosnaturales o del patrimonio natural, no se aplica una de-

preciación (ni una amortización que la compense) sinoque lo que es una disminución de patrimonio aparece porel contrario como ingreso (pues existe la convención con-table, basada en una curiosa visión de la naturaleza comofuente inagotable, que el gasto de recursos naturales escompensado con el descubrimiento de nuevas reservas:esos aumentos de inventarios tampoco son incluidos, esdecir no son sumados al PIB). (Martínez Alier 1998)

La adjudicación de recursos naturales y su inclusión enla Contabilidad Nacional, sigue criterios como el quehemos visto y que se vincula con la manera en que asig-namos recursos a las generaciones futuras. Hemos vistoel ejemplo de manera muy sintética con el petróleo y ve-remos ahora rápidamente la problemática respecto aestas generaciones futuras y a los no humanos.

El análisis costo-beneficio con el que se adjudican losrecursos se fundamenta en la satisfacción de preferenciasque se expresan mediante la disposición a pagar, entonces¿cómo hacen los miembros de las generaciones futuras ylos no humanos, para expresar estas preferencias? ypoder así influir en la adjudicación de recursos futuros.

Dado que en la decisiones políticas son los adultosquienes expresan las preferencias, debemos recurrir auna teoría subjetiva del valor, para que estos expresensus preferencias contemplando el valor intrínseco ovalor de existencia con relación a los no humanos.Hemos visto como Friedman reniega de las dimensionessubjetivas, pero estas son necesarias tanto para consi-derar el valor de existencia como el valor de opción. Elvalor de opción está referido no solo en virtud del usoque un individuo puede hacer personalmente, sino a unuso potencial por otros (hijos, nietos, generaciones su-cesivas); el valor de existencia está referido a las prefe-rencias sobre la conservación de un hábitat o de algunaespecie en peligro, independientemente de cualquierbeneficio que podría reportarle. En el análisis costo-be-neficio puede incluirse los intereses de las generacionesfuturas y la de los no humanos, mediante las preferen-


cias de las generaciones presentes (en la medida queésta no esté compuesta por egoístas).

Pero existen dos problemas a). la representación de losno humanos y de las generaciones futuras es precaria yb). los pesos atribuidos a sus intereses son inadecuados.(Martínez Alier 1996).a) La representación es precaria porque esto ocurriría silas preferencias de la generación actual es la que debieraser para asegurar la participación, mediante el valor deopción y el valor de existencia, de las generaciones futu-ras y de los no humanos. El punto de vista económicotoma las preferencias que los individuos tienen y no lasque debieran tener. Como dice Friedman (op.cit), de laformación de las preferencias se ocupa la psicología y laética se ocupa de la evaluación de éstas preferencias.b) Los pesos atribuidos a sus intereses son inadecuadosporque el descuento del futuro infravalora sus interesesen función de los siguientes aspectos:

Los análisis de costo-beneficio para la adjudicación derecursos se realizan mediante el análisis del valor actualneto (VAN), donde se aplica una tasa de interés para re-presentar el valor hoy, de inversiones a futuro, mayor es eltiempo considerado y mayor la tasa de descuento, menorresultara el valor hoy. Los mismos bienes valen menos enel futuro, nadie quiere por lo tanto apostar al futuro.

La incertidumbre respecto de las preferencias y de losbeneficios o costos futuros justifica el descuento pro-puesto por la economía.

La creciente riqueza que se supone aumenta con eltiempo dará por resultado que la utilidad marginal de losbeneficios futuros será menor que los beneficios actuales.Aquí se considera a la riqueza como aumento del montode dinero, pero seguramente tendremos muchos menosrecursos naturales, que es lo que se quiere conservar, se-remos más pobres, pero la economía considera que sere-

mos más ricos, siguiendo un razonamiento histórico,equivocadamente lineal y con una particular idea sobre lareproducción de la naturaleza. Tendremos menos recur-sos naturales sobre los que construir el capital, es razo-nable pensar que tendremos menos dinero también.

Existe una paradoja al aplicar una tasa de descuento a laasignación de recursos no renovables a lo largo del tiempo.

Las preferencias temporales puras, los individuos prefierenlos beneficios ahora más bien que en el futuro, de allí la má-xima popular “más vale pájaro en mano que cien volando”.

En los costos sociales de oportunidad, los benefi-cios futuros de un proyecto deben compararse con losbeneficios que esos recursos nos brindarían si se hu-biesen invertido al tipo de interés actual. Los benefi-cios y costos futuros deben ser descontados según eltipo de interés.

La economía ecológica no es una rama especial de laeconomía, sino una propuesta económica diferente, sevincula al Oikos de Aristóteles mientras la economía neo-clásica se vincula a la crematística del pensador griego. Alintroducir la termodinámica de la sociedad y la ecologíade la naturaleza, promueve el estudio de los flujos deenergía (y materia) en los procesos económicos, al tiempoque enfatiza verificar el impacto de las acciones humanassobre la naturaleza.

La dimensión económica va más allá de la construcciónde los precios, pues se inicia con el análisis de los flujos deenergía (y materia) y verifica el impacto ecológico, antesde construir estos precios, que según la economía tradi-cional fundamenta el mercado para la distribución de re-cursos escasos entre fines alternativos.

Los autores que escriben sobre el metabolismo in-dustrial (Ayres, 1989) o sobre el metabolismo social(Fischer-Kowalski, 1998; Haberl, 2001) ven la econo-mía en términos de flujos de energía y materia.

5 Se trato de resolver esta pregunta molesta con el invento sin fundamento fuerte, del derrame de la riqueza.


De esta manera el flujo desde la materia a los materia-les y de estos a componentes y finalmente a su montajeen los sistemas correspondientes, su funcionamientohasta el final de su vida útil y su posible reciclado y dispo-sición final, se analiza en tanto flujo de materia, flujo deenergía e impacto sobre el soporte natural. El flujo (no elciclo)6 de materia se analiza desde la dimensión de su re-novabilidad o no, en el flujo de energía se contempla surenovabilidad o no y su calidad que hace a su eficiencia enenergía neta y a su capacidad de trabajo.

El impacto sobre el soporte natural se debe analizar nosolo desde la contaminación que produce en los mediosaéreos, de la litósfera y los acuáticos, sino también desdeel agotamiento o transformación de dicha materia, ladestrucción geomórfica del soporte natural y su altera-ción de la biodiversidad y/o de la producción de biomasa.Esta destrucción geomórfica está referida a la alteraciónde las escorrentías superficiales y subterráneas, la deca-pitación de suelo, la eliminación o disminución de servi-cios ambientales, así como todos aquellos aspectos queen definitiva implican la modificación de las dimensionesque estudia la ecología del paisaje, incluyendo además lapercepción del paisaje escenográfico.

La economía debe estudiar estos flujos y procesos antesde iniciar el análisis de la construcción de los precios, aun-que los mismos introduzcan inconmensurabilidades res-pecto del valor de los recursos. Esto llevará a análisis máscomplejos donde el óptimo no surge de una sola unidad demedida, pero el mejoramiento de la eficiencia ambiental delos procesos, es lo suficientemente importante como paradecidirnos a abandonar el reduccionismo científico y la vo-cación matemática de una pretendida exactitud basada enla unicidad de los parámetros de referencia.

El análisis de los flujos de materia y energía necesita deotro capítulo posterior en el trabajo, pero se puede ade-lantar la dificultad, sino la imposibilidad, de resolver lamatriz energética contemporánea, mediante recursos re-novables. La alternativa actual, polémica en si misma,

para resolver ésta matriz, pero sin el problema de losgases de efecto invernadero (GEI) y ventajosamente entérminos crematísticos con la energía de los hidrocarbu-ros es le energía nuclear mediante reactores reproducto-res, ¿será posible esto?, seguramente la respuesta incluyea la energía nuclear en un conjunto complejo de alterna-tivas en las que participarán cada vez menos los recursoshidrocarburíferos.

En cualquier situación, el problema futuro más conspi-cuo se trasladará al flujo de materia y al “agotamiento”espacial del planeta, la reducción espacio-temporal im-puesta a nuestra esfera celeste, tan exquisita en oxigeno,agua, biodiversidad, misterios y paisajes, alcanza límitesimpredecibles.

Salvo excepciones no existe una tendencia objetiva a ladesmaterialización de la economía7 y si en algunos paísesel PIB crece más que el insumo de materia y de energía sedebe al origen de las fuentes de materia. Europa importacuatro veces más de lo que exporta en toneladas de ma-teria, mientras que Sudamérica (Latinoamérica), exportaseis veces más de lo que importa en materia. Por otrolado el reciclado de materia está totalmente limitado porlos costos de mano de obra del propio modelo de econo-mía. Desarmaderos de automóviles y recicladores de re-siduos sólidos urbanos, por ejemplo, resulta un detalle de“modernidad” ambiental, en países periféricos como elnuestro debido a los grandes desequilibrios en la distribu-ción de la riqueza.

Aquellos sistemas consumidores de grandes masas demateria, como los edificios por ejemplo, deberán estudiarla posibilidad de reducir la misma a partir de sistemas máslivianos, incorporando materia parcialmente renovable,sin afectar esto a la vida útil del sistema.

Esta presentación pretende reflexionar sobre el granconjunto de contradicciones implícitas en el concepto deldesarrollo sustentable dentro del modelo de economíaimperante, y quizás de cualquier otro, si está planteado deesta forma. Más que hablar de desarrollo sustentable


(sostener el modelo de desarrollo económico conservandoy/o recuperando la naturaleza), solo es posible aspirar amejorar la eficiencia ambiental de nuestras acciones, conuna tasa de destrucción o de modificación de la natura-leza, establecida como límite máximo. La tasa límite demodificación de la naturaleza debe plantearse dentro desu posible resiliencia y/o poli estabilidad no gravosa,principalmente para la biodiversidad y en segundo tér-mino para la vida humana.

La sustentabilidad es posible en tanto y en cuanto re-duzcamos al límite el consumo de recursos no renovablesy utilicemos los renovables dentro del ritmo de reproduc-ción de la naturaleza, esto significa una modificacióndrástica y total de nuestro estilo de vida. Así y todo faltanconsiderar las incógnitas referidas a la cuantía de la po-blación mundial y la imperiosa necesidad de la conserva-ción y recuperación de la naturaleza todo lo posible comoreservorio de su capacidad de brindar servicios ambien-tales vitales al hombre.

El centro de la cuestión actual se plantea en el fervo-roso esfuerzo por la acumulación ampliada de capital, queha llevado a los diversos mecanismos de gestión, entreellos la publicidad, a la formación de preferencias con laconcomitante generación de disposición a pagar por ob-jetos de consumo, que nada tienen que ver con la distri-bución de recursos escasos. La dimensión ética estaadormecida en lo más profundo del modelo, cuando nobastardeada, para evitar la evaluación de las preferencias.

Por otro lado, la capacidad tecnológica actual, ha dadoa nuestras acciones un alcance espacio-temporal impen-sado en otras épocas, con consecuencias, la mayor partede las veces impredecibles, lo que exige el principio deresponsabilidad y de precaución; por lo que ya no es sufi-

ciente con querer ser ético tal cual lo planteaba Kant, sinoque es necesario saber para ser ético (Jonas, H. 1995)

BIBLIOGRAFÍA. Ayres. R. U. y Simonis, U. (1994): Industrial metabolism:reestructuring for sustainable development, UNU, Tokyo.. Ayres, R.U. (1989): «Industrial metabolism», en J.Ausubel (ed.), Technology and Environment, NationalAcademy Press, Washington D.C.. Fischer Kowalski, M. (1998): Society’s metabolism: the in-tellectual history of materials flow analysis, Part I: 1860-1970, Part II (with W. Huettler): 1970-98, Journal ofIndustrial Ecology, 2(1) y 2(4).. Jonas, Hans. “El principio de responsabilidad. Ensayo deuna ética para la civilización tecnológica”. Editorial Herder.1995. Se consigue copia en Internet. Georgescu-Roegen,Nicholas "Comments on the papers by Daly and Stiglitz" en V.Kerry Smith, Scarcity and Growth Reconsidered, JohnHopkins Press, Londres, 1979, 95-105.. Friedman, Milton. “Price Theory”. Aldine Publishing Co1962,1976. Alianza Editorial S.A. Madrid 1966, 1972,1980,1990. Ediciones Altaya S.A., 1997.. Knigth, F. H. “The Economic Organization” 1951-1967.Augustus M. Kelley 1967. . Martínez Alier, Joan. “Introducción a la economía ecoló-gica”. Cuadernos de Medio, Ambiente. Ed. Rubes 1996.Martínez Alier, Joan. “Curso de economía ecológica”PNUMA 1998.. Martínez Alier, Joan. “Ecología industrial y metabolismosocioeconómico. Concepto y evolución histórica”.Economía Industrial Nº 351. 2003.

6 En los sistemas antrópicos casi nunca podemos hablar de ciclos, dado que en muy pocas ocasiones la materia se reinserta en el sistema natural.7 En algunos desarrollos de la física que tienen aplicación en herramientas y productos digitales se puede observar una reducción de masa, a

cambio de otros materiales más o menos escasos que deberá analizarse adecuadamente.


San Pablo, como la mayoría de las grandes ciudades bra-sileñas, creció y se desarrolló de forma poco planeada.Hasta mediados del siglo XIX teníamos un poco menos de50 mil habitantes. En el ciclo del café y en la era de la in-dustrialización, en el inicio del siglo XX, San Pablo recibiógrandes olas de inmigrantes extranjeros.

En la segunda etapa de la industrialización, hubo unenorme caudal migratorio interno de todas las regiones delpaís, principalmente del Nordeste. Esa gran afluencia descon-trolada provocó una urbanización caótica y, muchas veces,predatoria. Resultado: la infraestructura urbana de San Pablojamás consiguió acompañar su crecimiento y, como conse-cuencia, la degradación socio-ambiental se instaló.

Queda poco da mata atlántica que predominaba en laplanicie de Piratininga. Los ríos Tietê y Pinheiros y los casi500 arroyos que atraviesan el municipio fueron contami-nados con cloaca doméstica e industrial.

La impermeabilización del suelo urbano alcanzó nive-les de saturación, con pavimentación de calles y de esta-cionamientos, veredas y patios.

La contaminación del suelo se intensificó con la ex-pansión del parque industrial. La Comisión Parlamentarde Investigación CPI de responsabilidad ambiental, dela cual estaba, levantó decenas de áreas de contamina-ción del suelo en todas las regiones que alojaban fábri-cas en la ciudad.

El aire que respiramos presenta elevado grado de con-taminación de partículas. Casi el 75% de los gases deefecto invernadero emitidos por la ciudad vienen del es-cape de una gran flota que ya ultrapasa los siete millonesde vehículos.

La contaminación sonora y visual también llegó a nive-les grandiosos hasta hace muy poco tiempo, aunque lacontaminación visual haya sido contenida a partir de in-tervenciones públicas como la Ley Ciudad Limpia (Leymunicipal que prohíbe y regula la exhibición de propa-ganda en las calles y casas comerciales). Además de esamedida, otras empezaron a ser impuestas, como vimos en

MEDIO AMBIENTE: LOS DESAFÍOS DE LA CIUDAD DE SAN PABLO


la cuestión de la cloaca industrial que corría librementepor nuestros dos ríos y centenas de arroyos desde hacemás o menos dos décadas- hoy, quien contamina nues-tras aguas es la cloaca doméstica, aún cuando el 65% deella ya haya sido tratada.

El poder público tiene el ojo puesto en el problema. Fuecreado el Programa “Operación Defensa de las Aguas”,que trata de revertir el cuadro de degradación de nuestrastres represas, y el Programa “Arroyo Limpio”, tiene comoobjetivo recuperar en la primera etapa 100 arroyos, tra-tando a las cloacas e instalando parques lineales a lo largode los cursos del agua.

La contaminación del suelo también viene siendo re-mediada, desde hace por lo menos dos décadas, gracias ala acción de la CETESB (Compañía de Tecnología deSaneamiento Ambiental, conectada a la SecretaríaProvincial del Medio Ambiente), ahora en una fuerte aso-ciación con el municipio. Varias áreas de la ciudad fuerondescontaminadas por esas acciones.

La vegetación, devastada por la ocupación desorde-nada y muchas veces ilegal, principalmente en los barriosde la periferia, está siendo gradualmente recuperada. Enlos últimos seis años, bajo el liderazgo de la SecretaríaMunicipal de Verde y Medio Ambiente, dirigida por el mé-dico Eduardo Jorge, 1,5 millón de arboles fueron planta-dos en territorio paulistano.

En 2005 San Pablo registraba 36 parques municipales;hoy, son 73 - y la meta es llegar a los 100 parques hastael 2012. Buenos ejemplos son los parques del Cordero, enSanto Amaro, del Pueblo, en Ciudad Jardín, Orlando VilasBoas, en Lapa y el Parque Linear San José, en la regiónde Capilla del Socorro, en el extremo Sur de la capital.

En metros, teníamos hace seis años 13 millones demetros cuadrados de área verde pública. Hoy son alrede-dor de 30 millones y la meta es alcanzar los 50 millonesde metros hasta el 2012.

Parece el proceso está avanzando. El presupuesto de laSecretaría Municipal del Verde y Medio Ambiente creció.

Sin embargo, como se trata de una secretaría media, mu-chos proyectos son realizados con presupuestos de otrosorganismos. El Parque Siete Campos, por ejemplo, estásiendo construido con recursos de la Secretaría deVivienda y de la Subintendencia.

A la contaminación visual se la ganó con un sólo golpe,a través de la Ley Ciudad Limpia, implementada en 2007.Con eso, toda la contaminación visual de San Pablo des-apareció. Outdoors, carteles, pintadas, fueron eliminadosdel paisaje urbano. En su lugar, placas estándares de 4m² devolvieron a nuestras vistas la verdadera, nueva ylinda cara de la metrópolis. El paulistano comprendió yabrazó esta ley, que ha sido cumplida.

La población sonora tiene ley propia, la ley delPrograma de Silencio Urbano - PSIU. Bastante severa,fue flexibilizada hace tres años por la propuesta de repre-sentantes de iglesias evangélicas en el Consejo Municipal.Actualmente hay varios proyectos que proponen el re-torno al antiguo rigor, que ayuda a combatir el ruido ur-bano, bastante grave en una ciudad con casi 12 millonesde habitantes.

La contaminación del aire es severa. Con una flota queultrapasa los siete millones de autos, colectivos y camio-nes y alrededor de 1 millón de motos, responsables pordos tercios de las emisiones de gases invernaderos, lacontaminación es responsable por casi siete mil muertesal año. Nuestro diesel aún es 500ppm, a pesar de nuestralucha por el petróleo de 50ppm, bien menos contami-nante y nocivo al organismo humano.

En los últimos seis años el municipio tomó dos actitu-des que disminuyeron en 20% la emisión de gases deefecto invernadero y 25% la emisión de partículas conta-minantes. Fueron construidas en los terraplenes deBandeirantes y San Juan dos plantas eléctricas movidaspor metano captado en los locales, en una asociaciónentre un banco y la empresa de distribución de electrici-dad local con la municipalidad. Cada planta produceenergía eléctrica para suministrar una ciudad de 600 mil


habitantes, que es distribuida en la red de electricidad.Otra medida importante fue la instalación de la inspec-

ción vehicular. Este proyecto estaba parado hace casi 20años y en el 2009 fue retomado por el intendente GilbertoKassab. El resultado es una caída de emisión ya cuantifi-cada anteriormente.

La implantación de los colectivos movidos con com-bustibles más limpios empezó en el 2011, con el etanol.Son 50 unidades, pero el contingente tiene que llegar a1000 hasta el año que viene, ya que la ley municipal vi-gente dice que hasta el 2018 San Pablo deberá reempla-zar su flota a diesel.

En el invierno pasado tuvimos 110 días de sequía inin-terrumpidos. Las consecuencias fueron graves para lasalud humana, con millones de enfermos internados ypersonas que perdieron la vida.

Ya el último período de verano trajo lluvias violentas yencima de lo previsto, con inundaciones que entierran lavida de los paulistanos. Las pérdidas fueron inmensas.Estudios señalan que, en los próximos 30 años, el volumeny la intensidad del agua que cae del cielo se duplicarán.

San Pablo fue muy impermeabilizada en el pasar deltiempo. La pavimentación de las 16 mil calles y el pavi-mento de 32 mil km² de veredas hacen con que su sis-tema de drenaje y, así mismo, por donde pasan los ríos yarroyos sean insuficientes para soportar todo el agua delas lluvias.

En los últimos años, la ciudad entró definitivamente enla agenda local y global de los cambios climáticos. Hizoparte de la delegación paulistana en la Cumbre del ClimaC-40 en Nova York en el 2007, representando el ConsejoMunicipal. También acompañé al intendente Kassab y sudelegación en Copenhague, en la reunión del C40 paralelaa la Cumbre del Clima en el 2010.

San Pablo también estuvo en Seul, en más una reunióndel C-40. Ahora en mayo del 2011 organizó la reunión, conla participación de 59 grandes ciudades del mundo y alrede-dor de 1.500 representantes de centenas de instituciones.

En el 2008 fue enviada por el intendente al ConsejoMunicipal la Ley Municipal de Cambios Climáticos, votadaen mayo del 2009. Legislación bastante exhaustiva ycompleta, el proyecto de ley fue aprobado por unanimi-dad por los concejales. He acompañado los trabajos delComité Municipal de Cambios Climáticos, que hace pococoncluyó su informe que servirá para regular la ley. La le-gislación trata de las cuestiones municipales de energía,del uso del suelo, de la salud y de la gestión de residuossólidos, que viene siendo gradualmente implementada.

El Programa Madera Legal implantado hace tres años,es una iniciativa donde las partes se comprometen a con-sumir solamente madera certificada, ya sea en las obraspúblicas o privadas, bajo el control de esas institucionesasociadas. Así, San Pablo da un ejemplo muy importanteen la preservación de la floresta amazónica, cuando másdel 50% de la madera consumida en Brasil es ilegal, sincertificado del IBAMA (Instituto Brasileño del MedioAmbiente y Recursos Naturales).

Tenemos dos grandes desafíos que enfrentar: la per-meabilización del suelo urbano y el destino de los residuossólidos. San Pablo produce 17 mil toneladas de basura pordía y alrededor de 4 mil toneladas de desechos. Poseemosdos terraplenes dentro de las normas técnicas exigidas.Bandeirantes, desactivado, y el terraplén de San Juan querecibe actualmente toda la basura recogida. Los desechosson destinados a terraplenes de inertes existentes.

El problema ha sido, en primer lugar, la producciónexagerada de basura y la dificultad en reciclarla. No sabe-mos cuánta basura es re-aprovechada por reciclado.Calculamos que no pasa del 20% entre las iniciativas pú-blicas, a través de las cooperativas de basureros, y priva-das, en acciones de empresas directamente con reciclaje.

El descarte ilegal de los residuos de la construccióncivil se da principalmente por ciudadanos que no usan elsistema oficial de descarte, en el intento de economizar elprecio de los contenedores (conteiners alquilados). Esogeneró 1500 puntos de desechos en la ciudad. En el caso


de la basura común tenemos la acción principalmente degrandes generadores, que descartan la misma de formairregular en puntos distintos, fuera de horario de la colecta,para evitar pagar por su transporte. Para frenar esa prác-tica, la municipalidad instituyó una multa de R$ 10 mil paralos infractores, en el caso de residuos sólidos e inertes.

La ciudad tiene alrededor de 40 Eco-puntos (localesdestinados al descarte) y pretende llegar a 96 hasta el2012. Tiene 17 cooperativas de basureros, apoyadas porLimpurb, empresa municipal de limpieza urbana. Nuestralucha es por la concientización popular, por las campañasde los medios de comunicación, por las políticas públicasque disminuyan la producción de residuos, separen la ba-sura seca y que se recicla y den destino de re-aprovecha-miento. Es posible y necesario.

Un buen ejemplo es la colecta do basura electrónica,promovida durante el 1º Giro Sustentable en el últimomes de junio, que recogió casi 30 toneladas en dos días.Ahora trabajamos con una asociación pública/privadapara mantener puntos de colecta fijos de basura electró-nica en parques públicos de la ciudad.

Ya el suelo urbano necesita ser permeabilizado para lacontención de aguas pluviales en las inundaciones de ve-rano y para aumentar las áreas verdes. La palabra deorden que debe ser asumida por todos es el reemplazo departe del pavimento por áreas permeables, en locales pú-blicos y privados.

La municipalidad ha hecho el proyecto paseo libre, converedas con partes permeables. Hay una ley, hecha pormí, aprobada para plantar arboles en estacionamientospor encima de 100 m². Tenemos propuesta de aumentarpara 30% las áreas permeables en los grandes emprendi-mientos inmobiliarios.

Hoy ya tenemos el pavimento poroso y el cemento poroso.La Universidad de San Pablo está haciendo pruebas con unagran área de estacionamiento con pavimento poroso. Elloscuestan más de 15% que su similar ya utilizado, pero tene-mos que caminar en esa dirección, pues es nuestra lucha.

San Pablo, con 11,2 millones de habitantes, situada en elcentro de una área metropolitana de 39 municipios con al-rededor de 20 millones de personas, creció sin planificacióny predatoria. Hace pocos años se esfuerza para repensar sudesarrollo, buscando recuperar la gran responsabilidad am-biental heredada.

Tarea de gigantesca, que ha sido realizada, en la me-dida de sus fuerzas, por la municipalidad, con la partici-pación del Consejo Municipal, en asociación con otrasinstancias del gobierno y con vastos sectores de la socie-dad civil organizada. Hemos hecho un largo trayecto, conuna agenda positiva, y espero que tengamos éxito com-pleto en nuestro objetivo indispensable.


Creemos que debe de haber educación de todo, lo ambien-tal no podía estar fuera de esta idea. Pero antes de celebrarconviene hacer preguntas que a ojos de los ecologistas po-drían resultar incómodas, impertinentes pero nunca ocio-sas. Si partimos del hecho de que desde el siglo XVIIIcomenzamos a hacer las diferencias entre la naturaleza y laciudad entonces valdría revisar un poco los postulados fi-losóficos de esa época para ver qué sucedió ya que hoydamos por sentado que la educación también puede serambiental y que hay que “aprender” la naturaleza.

Desde que Rousseau con su invento del “buen salvaje”trazó una línea ideológica y filosófica que separó definiti-vamente el concepto del mundo natural como una crea-ción divina y el mundo artificial como una creaciónhumana. Así la naturaleza quedó relegada a eso, simple-mente naturaleza, que en forma irrestricta es capaz deordenar y desordenar nuestras vidas. Hay que recordarque para poder escribir sobre las excelencias de la educa-ción orientada desde los principios iluministas Rousseaupuso a sus hijos en un asilo para que no pudieran inte-rrumpir su tarea literaria.

La naturaleza en sí misma presenta no solo la oportuni-dad de sobrevivir sino de perecer y es aquí que en los an-tecedentes históricos del hombre en la Edad Media surelación indisoluble con el mundo -si bien limitaba su con-cepción global- alentó una visión universal que quedó ex-presada en la primera verdadera globalización en el sigloXVI que tuvo una visión imperial considerando al mundocomo un todo dominable. Esto alentado desde el ImperioEspañol no solamente tuvo la visión de la hegemonía máspoderosa jamás conocida sino que también consideró unaexpansión sin igual de las artes y las ciencias cuyo únicoantecedente lo encontramos en el Imperio Romano.

Hoy en estas pseudoglobalizaciones cibernéticas quepadecemos pareciera que el mundo natural se ha defor-mado hasta ser simplemente un factor ambiental queabona en la suma de innumerables quimeras producidaspor las visiones que siguieron al derrocamiento de los

ALGUNAS PREGUNTAS NECESARIASSOBRE EDUCACIÓN AMBIENTAL


Hasburgos en el siglo XVIII a manos de lo que pudiera serconsiderado después de la Reforma Luterana el primeratentado efectivo contra una visión centrada en el ser in-manente del hombre. Rousseau nunca explicó como nacíasu ‘buen salvaje’ pero sí abrió la puerta para que por ahíentraran toda clase de barbarie disfrazada de ideas origi-nales. Aquí hay que recordar que la lucha por el predomi-nio científico aparentemente ha sido ganada por el munosajón que se basa en la ética liberal de la economía y queimpulsó desde Mandeville, Locke, Hume, Hobbs y Newtonuna avanzada de plagios que hoy se han asentado comocreaciones originales.

En nuestros días se habla de tolerancia como un valorque nos liga con el resto de las especies y que nos lleva aconmovernos por las focas, las ballenas, los delfines, losatunes y cualquier bicharraco que sea declarado en víasde extinción. Aquí surge la primera pregunta incómoda:¿Desde qué tesis de valor podemos proponer una educa-ción que considere al hombre como un valor a proteger?¿Y en qué principios podía cimentarse esta protección?

Desde la filosofía presocrática se habla de los cuatro ele-mentos -agua, tierra, viento y fuego- ¿se necesitaba en-tonces educación ambiental? O simplemente surge ahoraesta idea como el resultado del alejamiento que sufrimos delmundo que nos sostiene en realidad. Hace apenas 50 añosla palabra ‘educación’ significaba cosas diferentes de lasque intenta significar hoy y en particular nuestro país,México, sufre del sobrepeso aplastante de una visión ofi-cial de la ‘educación’ que paraliza cualquier intento de re-novación y limita las posibilidades creativas de quienespueden aportar un bien sensible y tangible para solventarlas grandes necesidades que tenemos en esta materia.Alguna vez en nuestras escuelas primarias se llevó la ma-teria de civismo que junto con la de ciencias naturalesmarcaban el respeto y el amor por la ciudad y por elcampo como nuestra cuna y nuestra casa que había quecuidarlas, conocerlas y disfrutarlas. Esto se perdió cuandotiramos a la basura el sentido común y lo sustituimos por

los planes oficiales que amputaron la geografía, la histo-ria, las ciencias naturales, la astronomía, la biología y laética de un cuadro de materias que, si bien no era com-pleto y no gozaba de los beneficios de la cibernética, sí semanifestaba profundamente humano y amoroso con lanaturaleza.

Hablar de educación ambiental en México es creer enuna utopía pero no por irrealizable es desesperanzada,por ello, habría que deslindar cualquier intento oficialpara regresar al origen de las cosas: el campo, la casa, lavida. Y aquí surge otra pregunta incómoda: ¿Por qué ten-dríamos que inventar parches metodológicos para algoque forma parte de nuestra esencia natural? En realidadvivimos en una permanente confusión que presupone losmedios como fines y olvida los principios para llegarapresurado a conclusiones falsas de poco valor y cortaduración. En los 70’s festejamos la imposición del estruc-turalismo que en materia educativa desarticuló la primeracapacidad: leer y escribir; produciendo durante más de 20años clones de esas generaciones ‘palito bolita’ que hastala fecha pasan enormes fatigas para poder articular ideasprofundas de manera coherente. Aunada a esta situaciónla popularización de los medios masivos electrónicos im-plantó unas rutinas que contribuyeron a alejar aún más almundo natural que era observado cómodamente desdeun sillón mientras en la pantalla se hablaba de los árbolescomo algo prodigioso. No dudamos que el intento fuerabueno pero el resultado fue desastroso y uno de sus pri-meros síntomas fue la ‘animafobia’ (el miedo a lo vivo) enel que esas generaciones ‘disneylandizadas’ idealizaron laexistencia de las especies menores y las convirtieron enfieles mascotas capaces de asumir conductas humanas ypor lo tanto deseables, pero sin revelar el fondo de lo quees en realidad la vida natural en los riquísimos mediosbióticos de nuestro país.

La falsa identificación de los personajes ficticios con lasespecies reales –fueran flores o ratones, águilas o galli-nas– no solamente nos alejó de la naturaleza sino que nos


encerró en un claustro desconectado de la esencia hu-mana. Comenzamos a mediatizar nuestro contacto con elotro, modificamos nuestras rutinas cotidianas, asumimosque el modelo de progreso era aquella tecnología prome-tida por las películas de ciencia ficción y a la vez que des-echamos nuestros mitos fundacionales suplimos nuestraidentidad verdadera por las marcas comerciales que seapresuraron a llenar el hueco dejado por nuestros propiosolvidos. Así continuamos durante el último cuarto del sigloXX y hoy habiendo cumplido el primer decenio del siglo XXItenemos un grado de analfabetismo ambiental alarmante.

¿Por dónde comenzar? Sería fácil proponer mil y unmodos de repetición de lo que ya hemos visto, de lo queya experimentamos y comprobamos como inútil y quebajo el barniz de lo novedoso suprimen los verdaderosenfoques creativos para resolver este conflicto. A nues-tros niños y jóvenes no les interesa lo ambiental, les tienesin cuidado el estado desastroso de nuestros bosques,creen que las frutas y verduras son el pretexto para poderconsumir alimentos chatarra, no entienden ni conocen elproceso de producción de los alimentos naturales y porsupuesto su andamiaje estructural está tan débil y des-gastado por el asalto de los medios electrónicos de co-municación que impide cualquier posibilidad de unasiembra conceptual fértil y esperanzadora.

En el fondo esta ecuación nos lleva a una dialéctica tri-nominal entre humanismo, urbanismo y naturalismo. Esobvio que nuestras oportunidades de contacto con lo vivoen la ciudad están sumamente limitadas por tiempo y es-pacio y es obvio también que hablar de educación am-biental en la enorme gama de pueblos y rancheríasatomizados en nuestro país en donde sí están en contactocon lo vivo en forma continua, cotidiana y activa, enton-ces ¿para quién es la educación ambiental? para el niñoque se pasa entre cuatro y seis horas diarias inmóvilfrente a una pantalla o para el niño que tiene el campo asus pies. Como fenómeno urbano la educación ambientalpodría ser aceptable si tomara en cuenta un nuevo mo-

delo de ciudadano que fuera capaz de orientar su energíacreativa hacia los verdaderos principios de la vida y no alos estereotipos electrónicos que se le presentan en in-ternet, la simulación. Pero olvidamos con facilidad losejemplos que nos precedieron en la construcción de estasnuevas formas de ver y vivir el mundo el humanismo y elurbanismo de la Edad de Oro florentina que bajo el patro-nazgo de los Médicis impulsó a Toscanelli a considerarcomo válido el más fecundo error que la historia hubieseconocido cuando le dio a Colón una copia de la carta quehabía enviado al levemente ilustrado rey de Portugal in-formándole de las medidas de la circunferencia del globo.Los científicos del siglo XV ya no eran los magos que noscuentan las leyendas, se apoyaban en datos y en obser-vaciones que con un profundo rigor metodológico com-probaron tantas veces que cuando Copérnico demostrósin lugar a dudas que el Sol estaba en el centro del sis-tema y no la Tierra ocurrió el fenómeno más grande que nosolo dio nacimiento a la modernidad sino que abrió laspuertas de los mares siguiendo aquella profecía de Sénecaque habla de cómo el océano se abrirá al paso de los nave-gantes. Una afortunada pléyade de aventurados, venturo-sos e intrépidos exploradores nos acercó al cosmos porprimera vez. No teníamos idea de cómo era el mundo, sa-bíamos de que más allá de las Canarias podría haber algoque identificábamos con el occidente del oriente y eloriente del occidente, la escuela neoplatónica con Picodella Mirandola, Marsilio Ficino, Pietro Pomponazzi y losutopistas del Renacimiento entre ellos Campanella y Morodieron paso al capital Genovés y a su pericia como grandesconstructores de naves para emprender el descubrimiento.El 6 de septiembre de 1492 sale Colón de la isla Gomera enCanarias y cinco semanas después en el memorable 12 deoctubre descubre al mundo el Nuevo Mundo, nuestroNuevo Mundo nombrado América por otro florentino bri-llante, el Vespuccio que navegando como marinero que seva a la mar supo llamarnos por lo que todavía nos cono-cemos: americanos.


Esto es conocer en forma precisa y contra todo riesgo loque el ambiente significa y resulta para nosotros hoy díadifícil establecer una comparación que vaya más allá de laanécdota histórica cuando plantados frente a nuestraspantallas simulamos tener al mundo en la mano sin siquieralevantarnos de la silla. Ya en 1461 Nicolás de Cusa trazó elmapa de Alemania y entrado el siglo XVI la casa de contra-tación de Sevilla, verdadera universidad náutica impulsóconsiderablemente el arte de construir cartas geográficas.Esto es ciencia que se basa en conocimiento que viaja porla transmisión de un modelo educativo que hasta la fechano ha sido superado. No podemos olvidar el Trivium y elQuadrivium de la Edad Media y de nada sirve confundir alalumno con morfemas, gramemas y lexemas de algo quetoda la vida se ha llamado sujeto, verbo y complemento. Laeducación ambiental no puede nacer sin remitirse al origeny poco podemos esperar de las generaciones que ignoran-tes de principios como la proporción áurea, los sólidos pla-tónicos, la geometría básica o el álgebra árabe intentedarse a la tarea de reconocer un mundo que ya olvidó porlejano, emprender el nuevo descubrimiento del mundo sig-nifica tanto como dar nacimiento no a la modernidad sino ala edad del hombre que reconoce sus verdaderas capaci-dades en sus limitaciones. Cualquier niño mexicano denuestros tiempos tiene la sensibilidad suficiente para acer-carse con curiosidad y cuidado a los fenómenos de lo vivo,no importa si son planetas o flores, insectos o montañas,volcanes o ciudades; entonces ¿de quién es la responsabi-lidad? Es obvio que sobran planificadores, abundan licen-ciados en licenciadeces, teóricos de lo zafio y pretendidosmaestros de la ilusión embarcados todos en esta nave delos locos de las mil didácticas contemporáneas que remanpara cualquier lado sin llegar a ninguna parte.

Sin pretender simplificar la complejidad de esta situa-ción podemos afirmar que hay un miedo enorme por re-conocer los logros del pasado e incorporarlos al presente,queremos que todo sea tan moderno y novedoso que porello desechamos el valor de la propuesta que une la natu-

ral curiosidad con el sentido del origen. De todas las equi-vocaciones de la historia algo bueno podemos sacar, noimporta si se trata del zodiaco árabe o de la ineficaciapráctica de los innumerables experimentos que en nom-bre de la ciencia realizó Leonardo da Vinci. El blasón deSebastián el Cano ostenta la leyenda: Primus circumde-distime esto es ‘el primero que circunavegó este planetatan maltratado hoy día. Pero para lograrlo tuvo que tomaren cuenta las investigaciones y los resultados obtenidospara medir la longitud de la circunferencia terrestre,desde los 400 mil estadios de Eudoxio, los 300 mil deDisearco los 252 mil de Eratóstenes y los 180 mil dePosidoneo, de ellos solo Eratóstenes logró aproximarsecon un error inferior al 1% a los 39 mil 690 kilómetros,pero la cifra dada por Posidoneo y aceptada por Ptolomeocontiene un error de más de un tercio y esto fue el gro-sero error que hizo posible el descubrimiento del NuevoMundo por ser las medidas adoptadas de Ptolomeo lasúnicas que conocía el florentino Paolo del PozzoToscanello llamado por Krepscher el descubridor intelec-tual de América.

Esta revisión de los siglos XV y XVI nos ofrece variospuntos de partida, el primero: ¿por qué ya no se estudia laciencia a fondo en las escuelas?; el segundo ¿por qué lashumanidades quedaron relegadas a simples melindrespseudo artísticos de fin de semana?; el tercero ¿cuál es lacausa por la que se ha suprimido el verdadero estudio dela lengua en gramática, sintaxis, prosodia y ortografía? yante todo esto podemos preguntar en toda justicia ¿cómoqueremos implementar un programa de educación am-biental sin tener el andamiaje intelectual suficiente paraello? Porque no basta con los clichés ya desgastados delas aburridísimas tareas que dejan en las aburridísimasescuelas para que los aburridísimos alumnos complazcana sus aburridísimos maestros. Ante esta situación la tele-visión por más primitiva que sea gana el juego.

Modelar la realidad a la medida del deseo es una atri-bución que solo los verdaderamente enterados pueden


atreverse a formular y modelar el deseo en la medida dela realidad implica una lección de profunda humildad queno siempre estamos dispuestos a acometer. La educaciónambiental puede ser un fenómeno urbano siempre ycuando la ciudad disponga de los satisfactores naturalesque le son exigibles, la tecnología disponible ya está listapara emprender la aventura de la energía solar, del usoadecuado del agua y su purificación por medio de sistemasintegrados entre el mundo vivo y el mundo inerte, pero es-tamos empeñados en olvidar una cosmovisión ancestralque nos nutrió desde nuestro pasado indígena en las pa-cientísimas investigaciones que dieron como resultado elmaíz, la chinampa, la botánica y toda la farmacopea deri-vada de la observación atenta del mundo natural. El teo-zintle es un producto humano, una primera transformacióngenética lograda por la afortunada cruza de maíz de diver-sas especies de maíz, no solo es la base alimentaria de lanación sino su luminoso ombligo lunar. Hoy por hoy noexiste sobre este planeta ninguna forma más eficiente dedistribuir una ración cotidiana de proteínas y calorías quenuestra sacrosanta tortilla, su majestad el taco debería deser un ejemplo de plato comestible de energía calórica y deporción justa para satisfacer las necesidades básicas por-que de nada sirve comprender los misterios del recicladode botellas de plástico si antes no hemos comido.

En las cosas del mundo México está en situación inme-jorable y no solo porque contiene la coincidencia de losbiomas más fructíferos del continente sino porque aquísiempre hemos pensado en grande, basta intentar reco-rrer a pie Teotihuacan para darnos cuenta de que la di-mensión de nuestros anhelos tiene una escala planetaria.¿De que viene entonces –y esta es otra pregunta incó-moda– este enratonamiento ‘disneylandesco’ que limita anuestras nuevas generaciones a un mundo bidimensionalabsurdamente virtual y atrozmente manipulado? Por elcaudal de imágenes sin sentido que continuamente nosalejan del verdadero conocimiento, en 1599 TomassoCampanella escribía en ‘La monarchia di Spagna’ lo si-

guiente: La conoscenza del mondo è la metà del suo posesso(el conocimiento del mundo es la mitad de su posesión).¿Cuál mundo conocemos entonces, el de Hollywood, el delas mal llamadas redes sociales que intentan explicar la ne-cesidad del otro con los enormes vacíos de la soledad frentea un minúsculo aparato que lleva el nombre de la cadena dela esclavitud usada para sujetar a los infortunados africanos(blackberry) que caían en manos de los traficantes portu-gueses en aquellos siglos de los que nadie quiere hablar.

Si quiere usted educarse ambientalmente atrévase avivir por lo menos un año en una de los cientos de comuni-dades indígenas que existen en México para que com-prenda en forma viva el saber hacer indígena, su profundorespeto por el mundo natural les es parte de su vida, loaprenden porque lo viven y nuestros “bartizados” niñosapenas alcanzan a reconocer un venado sino es que loconfunden con Bambi y por supuesto no es ni siquiera deesperarse en el mejor de los optimismos que una tarea es-colar maldirigida y peor planeada lleve a la revelación totaly a la educación ambiental absoluta. Nuestra incivilizadaincivilización ya no puede fundamentar las relaciones entrelos seres humanos y los intentos de los mercaderes con-temporáneos de querer justificar al mundo en una simplenecesidad de intercambio limita al precio y a la venta lo quedebería de ser la vida diaria.

La masa crítica mediática que padecemos suma todaslas horas que a diario el niño está frente a sus pantallas yesto se ve como si fuera un derecho irrenunciable consa-grado por la libertad de información pero no hay que olvi-dar que la información no es el conocimiento. La intenciónde crear una educación ambiental verdadera y profunda esplausible pero solo si antes existe una verdadera educaciónigualmente profunda para poder despertar la compasión.


e

experiencias


OBJETIVOS DE LOS TALLERES:Los talleres de higiene urbana para niños se realizan en elmarco de la Campaña de Higiene Urbana que viene lle-vando adelante la Secretaría de Servicios Públicos yMedio ambiente con los siguientes objetivos:• Promover conductas responsables y solidarias con res-pecto a la higiene de la ciudad.• Enmarcar los hábitos de higiene urbana dentro de laproblemática ambiental. • Generar acciones de comunicación para los vecinos re-alizadas por los niños del barrio.

MODALIDAD DE INTERVENCIÓN:Estos talleres se llevan adelante a partir de un pedido con-creto de la institución (Escuela, vecinal, club) o bien suge-rido por la Secretaría a partir de cambios o mejoras en losservicios de higiene del barrio. También se han realizadoalgunos en el marco de los Programas de PresupuestoParticipativo (sugeridos y votados por los vecinos).

Para el caso de las Escuelas se trabaja con los niños enpresencia de los docentes, a quienes luego se les dejamaterial informativo para seguir trabajando en clase.

En algunos casos se ha capacitado a los docentes úni-camente con el fin que sean ellos quienes luego imple-menten las actividades en el aula.

TEMAS Y EJES DE LOS TALLERES: • Residuos, definición. Tipos. Identificación de los residuosque cada uno genera.• El ciclo de los residuos: generación, disposición inicial,recolección, tratamiento, disposición final. • Conductas proactivas: separación, reciclado, retención,reutilización, minimización.

TALLERES EN ESCUELAS CON NIÑOSEscuela Gesta de Mayo (Distrito Norte)Problemática: Uso de los volquetes por su instalación encalle Polledo (Asentamiento Polledo). Se trabajó con los

TALLERES DE HIGIENE URBANA: UNA MODALIDAD PARTICIPATIVADE ABORDAJE A LOS PROBLEMASDE HIGIENE URBANA


alumnos de la Escuela que viven en ese barrio dondehasta el momento no había ningún tipo de recolección y labasura era quemada. La mayoría de estos niños hacen ta-reas de recolección informal junto con sus padres. Se tra-bajó la valorización del trabajo de recuperación y lasformas responsables para el medio ambiente y la salud delas personas de disponer los “descartes” o aquellos resi-duos no son tiene valor en el mercado. El Taller se cerrócon una intervención en el barrio donde participaron lospadres y demás vecinos y compartieron los trabajos quehicieron los chicos durante el taller (Collage “Juanito enPolledo”). Abril-Mayo 2009.

Escuela Pestalozzi (Distrito Centro)Problemática: Contenerización en Barrio Echesortu. Setrabajó con 60 alumnos de 7º Grado de la Escuela a partirde la instalación de contenedores plásticos en el barriodonde se encuentra la misma. Se hizo foco en la utilizaciónde los mismos para mejorar la higiene del barrio. Los alum-nos realizaron afiches para instalar en el barrio y dar a co-nocer a los vecinos las sugerencias de uso de los mismos.Finalmente se hizo una intervención en la zona más co-mercial del barrio donde se instalaron los afiches realizadospor los chicos (con papeles reutilizados). Junio 2009.

Escuela Fray Luis Beltrán (Distrito Noroeste). En el marcodel PP “Conciencia” Problemáticas: La higiene del barrio y Programa Separe.Se trabajó con alumnos de 4º Grado en la detección de losproblemas de higiene del barrio y en el uso de los conte-nedores anaranjados (para residuos reciclables) instaladosen la vecinal cercana. Los alumnos hicieron volantes yafiches y los entregaron a vecinos y comerciantes duranteuna intervención barrial. Octubre 2009.

Escuela Alberdi (Distrito Centro)Problemática: Recolección de caca de mascotas en espa-cios públicos (Parque Urquiza). Esta actividad se realizó

en conjunto con la Asociación de Amigos del ParqueUrquiza. Los alumnos de la Escuela Alberdi participaronde un espectáculo de sensibilización sobre este tema yluego salieron al parque a entregar palitas y postales a losdueños de mascotas. Noviembre 2009.

TALLERES EN ESCUELAS CON DOCENTESTaller Separe en la Escuela: dirigido a docentes de Escuelasque cuentan con contenedores naranja para residuos reci-clables. Se trabajó la separación de residuos en el marco dela Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Se entregómaterial informativo a los docentes para que puedan abor-dar el tema con los alumnos y darle un uso responsable alcontenedor. Las Escuelas que participaron en 2009 fueron:Brigadier López. Domingo Matheu. Pcia. de Corrientes.Normal Nº 2. Florrentino Ameghino. Nuestra Sra. del Huerto.Juan Bautista Alberdi. Octubre/Noviembre 2009.

TALLERES EN LOS BARRIOS CON NIÑOSBarrio Las Flores (Lirio al 1700) Problemática: Erradicación de basural, Apropiación deespacio para construcción de plaza de juegos. Se realiza-ron encuentros en la casa de una vecina y en la callefrente al predio a recuperar. Se trabajaron los problemasde higiene a partir de propuestas de elaboración plástica(dibujos y collages) y de la construcción de instrumentosmusicales con materiales de desecho. También se hicieroncestos de residuos para la plaza y se plantaron de maneraconjunta los árboles. Participaron aproximadamente 30niños vecinos. La plaza permitió erradicar ese basural y semantiene en inmejorables condiciones a pesar de encon-trarse en un entorno de gran precariedad. Marzo/Abril 2009.

Recuperar en NavidadProblemática: Separación en origen, reciclado y reutiliza-ción de residuos. Taller de construcción de objetos navi-deños con materiales de desecho. El 08/12/09 laactividad fue organizada junto a Asociación de Amigos del


Parque urquiza en Centro Cultural Estación ParqueUrquiza. Participaron aprox. 200 personas. El 23/12/09la misma actividad se realizó en Biblioteca Popular GastónGori. En ambos casos se instalaron banners con informa-ción sobre la gestión de residuos. Diciembre 2009.

Barrio La Cerámica (Distrito Norte)Problemática: Quita de contenedores para residuos de laescuela que eran utilizados por los vecinos para sus resi-duos domiciliarios. A raíz de un taller realizado con veci-nos en el Centro Integrador Comunitario del Barrio sedecidió quitar cestos que había en la puerta de la Escuelapor el mal uso que le daban los vecinos. Por tanto se rea-lizó una jornada en la que participaron vecinos y losalumnos de la Escuela Nº 1315 (frente a la cual estabanesos contenedores). La Escuela realizó previamente conlos alumnos un Taller de Higiene y realizaron volantes querepartieron el día de la intervención a los vecinos.Septiembre 2009.

TALLERES CON ADULTOSTaller con adultos en CIC de Barrio La Cerámica Problemática: La higiene del barrio. A partir de un pedidodel CIC participamos de las reuniones de vecinos de dichoCentro y se decide realizar talleres en ese espacio. En losmismos se analizaron los problemas de higiene del barriobuscando determinar el origen de cada uno y la ubicaciónen el barrio (por ejemplo se determinó en qué cuadrashabía fallas en el servicio de recolección, en qué esquinasestaban ubicados los mini basurales y quiénes los genera-ban). Luego se planificó una jornada de concientizacióncon vecinos y la erradicación de un basural (el que estabafrente a la Escuela). Junio/Julio 2009.

Taller con miembros de la Cooperativa Vía Onda, deBarrio Vía Onda (Distrito Sudoeste)Problemáticas: Gestión integral de RSU. A partir que estegrupo comienza a trabajar como cooperativa prestando

servicios de recolección y limpieza en su barrio (en elmarco del PEAS), se realiza esta capacitación con el objetivoque el trabajo que realizan sea enmarcado en el Plan deGestión de Residuos Sólidos Urbanos. También con el obje-tivo de brindar herramientas de comunicación para que eltrabajo no sea sólo de “limpiar” sino también de “educar”en relación a la higiene del barrio. Marzo -Junio 2009.

Taller con miembros de la Cooperativa Sol de Mayo, de El Mangrullo (Distrito Sur)Problemáticas: Gestión integral de RSU. A partir que estegrupo comienza a trabajar como cooperativa prestandoservicios de recolección y limpieza en su barrio (en el marcodel PEAS), se realiza esta capacitación con el objetivo queel trabajo que realizan sea enmarcado en el Plan de Gestiónde Residuos Sólidos Urbanos. También con el objetivo debrindar herramientas de comunicación para que el trabajono sea sólo de “limpiar” sino también de “educar” en rela-ción a la higiene del barrio. Noviembre 2009.



El Programa Muévete en Bici constituye un eje funda-mental de la Estrategia de Movilidad en Bicicleta lanzadapor el Gobierno del Distrito Federal en el año 2007. Esteprograma se lleva a cabo a través de los paseos dominica-les en bicicleta los cuales son eventos que tienen impac-tos sociales, ambientales y económicos determinantes,que permiten la difusión del uso de la bicicleta de manerarecreativa en espacios y vialidades públicas.

Estos eventos consisten en abrir los domingos para losciclistas, patinadores, peatones y paseantes un circuito devialidades y cerrar la circulación de vehículos motoriza-dos, en un horario de 8:00 a 14:00 hrs, para fomentar eluso de la bicicleta con fines recreativos, ambientales, de-portivos y que favorezcan la convivencia social.

Los paseos dominicales en bicicleta permiten la recupe-ración del espacio público, la integración e inclusión social,la promoción y difusión de actividades recreativas y depor-tivas que fomentan hábitos de buena salud y la convivenciaciudadana. Asimismo estos eventos pretender potencializarel uso de la bicicleta como modo de transporte en la Ciudad.

En materia ambiental los paseos dominicales en bici-cleta promueven una reducción significativa del uso devehículos, la cual se refleja directamente en la disminu-ción de emisiones de gases contaminantes y niveles deemisión de ruido.

En relación con el tema de salud y deporte, los paseos do-minicales en bicicleta tienen como objetivo incrementar la ac-tividad física de la población y educar sobre hábitos saludables.

A partir del domingo 13 de mayo de 2007 dieron iniciolos paseos dominicales en bicicleta, en un trayecto de laAvenida Paseo de la Reforma circuito Zócalo, con un re-corrido de 10 Km.

A partir del año 2009 se amplió el este recorrido haciala parte Oriente del Centro Histórico con un circuito de 14Km, en un horario de 8:00 a 14:00 hrs.

Desde el próximo domingo 7 de febrero de 2010 seampliará la ruta hacia la Delegación Gustavo A. Maderocon un recorrido de 24 Km. Esta ruta permitiría unir tres

PROGRAMA MUÉVETE EN BICI


sectores de la ciudad con diferente nivel socioeconómicocumpliendo así el objetivo de inclusión social y equidaddel Programa.

Asimismo del año 2007 al año 2009, se implementó elprograma en siete delegaciones políticas de la Ciudad deMéxico (Coyoacán, Tlalpan, Xochimilco, Gustavo A.Madero, Iztacalco, Azcapozalco y Venustiano Carranza)con paseos dominicales alternos los tres primeros domin-gos de cada mes, paralelamente al paseo del circuitoChapultepec-Zócalo.

Los Paseos dominicales alternos en delegaciones sedesarrollaron en las rutas propuestas por las delegacio-nes correspondientes y funcionaron de la misma maneray con el mismo esquema organizativo y horario que elpaseo dominical en bicicleta circuito Chapultepec-Zócalo.

Estos Paseos Dominicales alternos en las delegacionesse instrumentaron con la intención de hacer más accesi-ble los paseos a todos los habitantes de la Ciudad y con laintención de que los gobiernos delegacionales adoptaranel programa para hacerlo de manera independiente.

A partir del año 2010 las delegaciones que decidanseguir implementando el programa en su demarcación locontinuarán por su propia cuenta.

Asimismo el cuarto domingo de cada mes se realizanlos Ciclotones Familiares con el mismo horario que los pa-seos dominicales con una ruta de 32 Km y estos eventosestán bajo la coordinación del Instituto del Deporte delDistrito Federal.

En octubre de 2008 el Programa Muévete en Bici de laCiudad de México obtuvo el Primer Premio en el ConcursoCiudades Activas, Ciudades Saludables, en la categoríaRecreación y Deporte. Este concurso fue convocado pro laOrganización Panamericana de la Salud (OPS), junto conotras asociaciones internacionales relacionadas contemas de recreación, calidad de vida y deporte.

Para la operación del Programa se ha consolidado elGrupo de Trabajo Interinstitucional coordinado por laSecretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito

Federal, que se reúne todos los martes para la organiza-ción del Programa.

EL GRUPO ESTÁ CONFORMADO POR: • Secretaría de Seguridad Pública. Vigilancia de los paseos • Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas. Ambulancias.• Secretaría de Cultura. Apoyo eventos culturales en paseos.• Dirección General de Servicios Urbanos y Desvíos.Operatividad, limpieza y vigilancia.• Secretaría de Turismo. Promoción. • Secretaría de Salud. Muévete y Métete en Cintura y ServicioMédico en paseos.• Instituto de la Juventud del DF. Préstamo de bicicletas.• Subsecretaría de Participación Ciudadana. Apoyo logístico.• Secretaría de Gobierno. Autorización de eventos y coor-dinación. • Locatel. Servicio localización de extraviados en el evento.• Capea. Servicio localización de extraviados fuera del evento.• Secretaría de Protección Civil. Seguridad.• Fideicomiso Centro Histórico. Apoyo en CH zona Oriente. • Programa Prepa Sí. Apoyo logístico. la categoría Recreacióny Deporte.

Durante los paseos dominicales en bicicleta se han ins-talado estaciones de servicios para los paseantes, endonde se ofrecen los siguientes servicios de manera gra-tuita a todos los participantes:

a. Préstamo de Bicicletas, a cargo del Instituto de la Juventud.b. Préstamo de remolques para niños en la Glorieta de laPalma a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente.c. Servicio de radio-localización para personas extravia-das, a cargo de Locatel.d. Servicio de de atención a urgencias médicas, a cargo de laSecretaría de Salud, Cruz Roja DF y Escuadrón de Rescate yUrgencias Médicas del DF.e. Servicio de mecánica para bicicletas, a cargo de em-presas privadas.


f.Módulos de activación física a cargo de la Secretaría de Salud. g. Sanitarios Públicos para los usuarios, a cargo de laSecretaría del Medio Ambiente. h. Módulos con actividades de Educación Ambiental, a cargode la Secretaría del Medio Ambiente.

De enero a diciembre de 2009 se llevaron a cabo alrededor de100 actividades paralelas dentro del Programa Muévete en Bici,que hicieron más atractivos los Paseos, entre las que destacan: • Conciertos de Música.

. Rock Pop en Glorieta de la Palma. Todos los segundos domingos de cada mes. . Música Clásica en Plaza Loreto.Todos los domingos de Muévete en Bici.

• Concursos temáticos 2009. . Concurso Bici rara. Junio 09. BMX-Flatland. Julio 09. 2° Concurso de Fotografía. Diciembre 09

• Bici rallies: . Bici rally del agua. Abril 09 . Bici rally cambio climático. Junio 09.. Bici rally suelo de conservación. Septiembre 09. Bici rally Momentos Patrios. Noviembre 09. Bici rally consumo responsable. Diciembre 09

• Actividades Físicas.. Programa Muévete y Métete en Cintura en Glorieta del Ángel y en Av. Juárez. Todos los domingos a cargo de la Secretaría de Salud del GDF.. Clases de Yoga en Av. Juárez. Todos los domingos a partir de agosto 09.. Clases de Yoga de la Risa en Plaza Loreto. Programa “Bicientrenate”. Escuela para desarrollar habilidades en los ciclistas. Módulos de Educación Ambiental.

En el mes de Agosto de 2009 iniciamos el préstamo deremolques para niños en la Glorieta de la Palma, los re-molques fueron donados por la Empresa Disney Channel,a cambio de un evento de exhibición de bicicletas acrobá-ticas dentro del Programa.

Durante todo el año mantuvimos actualizadas las pági-nas WEB del GDF dando difusión del Programa.

Adicionalmente se mantuvo activo el Grupo Yahoo deMuévete en Bici con 550 miembros activos, recibiendoalrededor de 3000 mensajes en el año 2009.

ASISTENCIA AL PROGRAMA MUÉVETE EN BICI 2007-2009A

• 2007: 517,300 asistentes (De mayo a diciembre)Reforma: 158,300Alternos: 62,600Ciclotón: 296,400

• 2008: 801,220 asistentes (De enero a diciembre)Reforma: 329,750Alternos: 39,470Ciclotón: 432,000

• 2009: 703,500 asistentes (De enero a diciembre)Reforma: 456,500Alternos: 31.000Ciclotón: 216,000Cada semana anunciamos en la página WEB de la

Secretaría del Medio Ambiente los paseos dominicalesque estarán funcionando cada domingo. Consúltala.www.sma.df.gob.mx.B

Ruta del Programa Muévete en Bici que opera desde el7 de febrero de 2010.C

A


B

C


En el año 1997, la Intendencia Municipal de Montevideocrea dentro del Departamento de Desarrollo Ambiental elEquipo Técnico de Educación Ambiental (ETEA), que enese entonces tenía el nombre de Grupo de EducaciónAmbiental (GEA); con el objetivo de fomentar en los ciu-dadanos una conciencia ambiental que se traduzca en sushábitos cotidianos.

Desde esa fecha la Intendencia Municipal de Montevideoha venido desarrollando políticas educativas tendientes asensibilizar a la población respecto a la problemática am-biental, asociada a nuevas modalidades de consumo y a lanecesidad de un abordaje integral de la gestión ambiental.

Desde el ETEA un equipo multidisciplinario de técnicos yprofesionales han venido desarrollando varios programas deeducación ambiental, con distintas características y públicoobjetivo, desde educación inicial, niños en edad escolar,adolescentes, adultos y en el último año, adultos mayores.

Todas estas propuestas educativas han tenido encomún la búsqueda del trabajo desde lo vivencial, par-tiendo de lo cotidiano e inmediato. Para ello se imple-mentaron una serie de actividades que van desde larealización de talleres hasta salidas de campo a sitiosambientalmente significativos, organización de encuen-tros, cursos, congresos, y la redacción de documentos ymateriales didácticos así como la publicación en formacoordinada con el Grupo Ambiental Montevideo (G.A.M.)de las Agendas Ambientales y sus respectivos InformesAmbientales. Recientemente se han incorporado tam-bién las actividades relacionadas al mantenimiento delos sistemas de gestión ambiental, certificados a travésde la norma ISO 14001.

En esta línea de trabajo, y cumpliendo con uno de los ob-jetivos planteados en La Agenda Ambiental de Montevideo2008 – 2012 en el ítem Recursos Hídricos: “Generar planescoordinados de gestión para los cursos de agua deMontevideo y el área Metropolitana, con el fin de mejorar lacalidad ambiental de las principales cuencas”, la Intendenciade Montevideo (IMM) y la Intendencia de Canelones (IMC) a

LA EDUCACIÓN AMBIENTAL COMOPROCESO PARTICIPATIVO


través del Programa Agenda Metropolitana acordaron elabordaje común de la Cuenca del Arroyo Carrasco.

Del trabajo coordinado de ambas intendencias junto conel Proyecto “Uruguay Integra”, programa de la Oficina dePlaneamiento y Presupuesto (OPP) de la Presidencia de laRepública y la Unión Europea se genera el proyecto“Cohesión social y desarrollo territorial sustentable para laCuenca del Arroyo Carrasco”. En este marco el EquipoTécnico de Educación Ambiental (ETEA) haciendo suyoslos objetivos y líneas estratégicas de los programas men-cionados; plantea la “Propuesta de Educación Ambiental2009, para la Cuenca del Arroyo Carrasco”.

Es importante recordar que en la zona que comprendela cuenca del Arroyo Carrasco se dan los mayores índicesde inequidad social del territorio nacional, además deproblemas ambientales asociados a la marginalidad, pro-ducción industrial y como consecuencia de la reducciónde los bañados de Carrasco. Con una concentración decasi el 10% de la población nacional se hace necesariauna fuerte intervención aunando los esfuerzos de todoslos actores involucrados, promoviendo acciones partici-pativas que generen cambios profundos en la zona.

La educación ambiental aparece entonces como unaherramienta ética fundamental de estos tiempos donde“Nunca antes la especie humana ha corrido el riesgo deextinción como ahora, tal como lo describe GEO 2000 deNaciones Unidas, manifestando que de no mediar uncambio radical lo que llega es el No Futuro”.1

Estamos convencidos de que no es posible llevar ade-lante con éxito ningún emprendimiento de educación am-biental que no contemple lo participativo y que rescate locercano y cotidiano.

Una de las características a destacar entonces denuestros programas educativos es el alto grado de parti-cipación que en todos los procesos está presente. Desde

el diseño de los programas, se toman en cuenta a todoslos agentes educativos, las opiniones y los distintos pun-tos de vista nutren la reflexión pedagógica y nos posicionafrente al hecho educativo de manera tal, que la compleji-dad de la problemática ambiental pueda ser abordada conmayores elementos. Por tal motivo los materiales y lasherramientas utilizadas no se presentan como algo aca-bado y rígido, sino por el contrario, abierto a modificacio-nes. Un ejemplo claro de ello son las planillas deobservación y los modelos de entrevistas que se utilizanen las salidas de campo que se hacen durante el año, yaque las mismas son trabajadas previamente por todos losparticipantes. Cambios en la redacción, quitar o agregarítems o preguntas están dentro de la consigna de trabajo,pues cada participante tiene elementos que aportar y co-noce el medio socio cultural en el cual está inmerso.

La investigación, utilizando un método, una planificaciónprevia y herramientas diseñadas a medida por los propiosagentes educativos, enriquecen el proceso y lo hacen sig-nificativo, pues son ellos mismos quienes llevan adelante laactividad en su propio barrio, que involucra a su comuni-dad, y a los problemas ambientales que los afectan. Estametodología de trabajo está fundada sobre una reflexiónpedagógica que entiende que uno de los objetivos funda-mentales de la educación ambiental es lograr que los indi-viduos adquieran una comprensión de la naturaleza delmedio natural y de todo lo creado por el hombre como unaconstante interacción de diversos factores, biológicos, físi-cos, sociales, económicos y culturales.

Se trata de adquirir no solo conocimientos, sino a partirde ellos incorporar nuevos comportamientos y habilida-des que permitan una participación responsable y racio-nal en la protección y uso de los recursos naturales asícomo también en la solución y mitigación de los proble-mas ambientales.

1 Prof. Carlos Galano. Foro TBLISI+31. Guanajuato, setiembre 2008.


Es necesario un abordaje interdisciplinario, que per-mita junto con la educación en valores tratar la temáticaambiental en forma transversal, ya que la concepciónmoderna de educación ambiental no concibe un abordajeque no sea desde una visión holística de la realidad.

Para lograr fomentar una conciencia ambiental es ne-cesario incluir dentro del proceso educativo la compleji-dad del entramado social, buscando generar nuevaspercepciones colectivas dirigidas a la formación de valo-res que orienten hacia actitudes responsables.

Cerrando esta reflexión, estamos convencidos de quepara ser capaces de transformar los cimientos que danforma a la construcción social de la realidad, es necesarioelaborar estrategias de carácter interdisciplinario dondela participación y el compromiso ciudadano sean el pilarpara avanzar desde un cambio personal hacia una socie-dad más justa, equitativa y en equilibrio con el ambiente.



La ciudad de Mar del Plata conocida como la “Ciudad Feliz”,es la ciudad cabecera del Partido de General Pueyrredon y seencuentra sobre el Mar Argentino en la zona S.E. de laProvincia de Buenos Aires de la República Argentina. Conuna superficie de 1453 km, la población alcanza aproxima-damente a 800.000 habitantes entre área urbana y rural.

Sus 47 kilómetros de playas y paseos costeros la con-vierten en el atractivo turístico de la costa Argentina.Durante todo el año se convierte en la anfitriona de millo-nes de visitantes que provienen de las distintas provinciasargentinas como también del exterior. Es por cierto, undestino que conjuga el encanto y la belleza de sus recur-sos naturales con la infraestructura y los servicios dispo-nibles, además de la hospitalidad de su gente.

Además de un mar excepcional, Mar del Plata posee acanti-lados, médanos y extensas playas de arena que se prestan paradisfrutar del verano realizando caminatas, travesías en bicicletao paseos a caballo. Desde el aire, se realizan actividades comoparapente y saltos de bautismo en paracaídas. En el mar se des-tacan las actividades náuticas: el surf, el windsurf, jet ski, buceo,los paseos en velero o en lancha y la natación, aunque uno de losdeportes favoritos de quienes visitan “la Perla del Atlántico” esla pesca deportiva, tanto practicada desde las escolleras de laciudad como embarcados en las lanchas que parten del famosopuerto. Allí, además de observar sus lobos marinos y la rutina delos hombres del mar que vuelven con su pesca de todos los días,es posible degustar todo tipo de mariscos y pescados en la de-cena de restaurantes que ofrecen sus servicios.

Su ubicación en relación con las principales ciudadesde los distintos países del Mercosur, Chile y Bolivia per-mite determinar a priori que potencialmente es una ciu-dad de negocios y comercio internacional tanto por losmedios terrestres, marítimos como aéreos. Su corta dis-tancia -sólo 404 km- al principal centro poblacional deconsumo y producción de habla hispana del Cono Sur -Buenos Aires y el Gran Buenos Aires, hace de Mar delPlata un polo de crecimiento de potencial importanciapara la República Argentina y el resto del mundo. Cuenta

ARTE, EDUCACIÓN E INTERVENCIÓNCOMUNITARIA PARA EL CUIDADODEL MEDIO AMBIENTE.EXPERIENCIAS PARA COMPARTIR


con un Aeropuerto Internacional “Astor Piazzolla”, y lamoderna terminal automotor recientemente inaugurada.

El Parque Industrial General Savio aloja a empresasdedicadas a una vasta gama de emprendimientos indus-triales: la metalmecánica, electrónica y carpintería, laagroalimentación, productos orgánicos y farmacéuticos,combinan su procesamiento y packaging en un sitio quesigue ofreciendo ventajas comparativas para el creci-miento del sector como polo regional. El Puerto con sustípicas embarcaciones, de pesca costera, media y de al-tura, la industrial astilleril, la fabricación de redes y laGestión Eficaz del Consorcio del Puerto, la fortalecencomo un punto estratégico para el ingreso y salida deproductos frescos y elaborados.

Su actual gestión de gobierno, con clara visión en el me-joramiento de los barrios de la ciudad y su infraestructurageneral, con mejoras en los pavimentos, recambio e insta-lación de luminarias, tendido de redes de agua, salas desalud equipadas y reacondicionadas, bibliotecas y sedesculturales; promoción del deporte comunitario y las medi-das de cuidado del medio ambiente, se combinan y com-plementan con medidas de modernización urbanística paralas áreas más céntricas, impulsando la construcción de laTerminal de Cruceros y del futuro Museo Provincial de ArteContemporáneo; asimismo se trabaja en la recuperación deedificios patrimoniales que embellecen y crean identidad alciudadano marplatense. La puesta en valor de los parquesy paseos públicos, y una agenda cultural y de espectáculosque abarca diversos géneros, la convierten en un lugar deprivilegio para vivir y vacacionar. Calidad de vida, atracti-vos, paseos naturales, turismo accesible, y un mar que in-vita a caminar esta ciudad de todo el año, para todos.

Dentro de su esquema de Gobierno Local, Mar del Platapresenta su Secretaría de Educación que administra 84establecimientos educativos, de nivel inicial, primario, de

formación profesional, secundario y terciario, siguiendolos lineamientos del Ministerio de Educación de la Nación,y completando la oferta con talleres extraprogramáticosen las escuelas primarias y secundarias. Además el Areade Educación No-formal, con los cursos de alfabetizacióny los talleres y cursos de diversa índole, llega a más 120barrios, ofreciendo a los vecinos la posibilidad de la capa-citación continua. La historia del Sistema Educativo localse genera en la década del 60, donde llegar a la escueladesde los barrios era una tarea que dejaba a muchos niñossin asistencia educativa. Por ello, las escuelas municipalesse instalaron en las zonas más lejanas al centro, y son hoyel referente y punto de encuentro de estas regiones.

Una de las actividades que se ha convertido en la favo-rita del Barrio San Patricio, ubicado en la Zona Sur de laciudad es la iniciada en el año 2009 por la Artista yDocente Rocío Gil. Su amor por el arte se funde con laidea de actividades autosustentables y de reciclado, paragenerar grupos de trabajos en los barrios que comienzancon fachadas estéticas de cambio del entorno, para pro-fundizarse en grupos de estudio y de participación comu-nitaria con el objetivo de mejorar la calidad de vida dequienes creen que un cambio siempre es posible.

El “Reciclón” -Proyecto de Arte y Educación Ambiental-nace así, de la voluntad de los vecinos que se reúnen todoslos sábados en la Escuela Primaria Municipal Nro. 5. con laguía de los docentes y voluntarios para hacer crecer laconciencia medioambientalista.

FUNDAMENTACIÓNLa problemática de las relaciones entre sociedad-natura-leza debe ser hoy día uno de los tópicos fundamentalesdesde las ciencias sociales, entendida “no sólo como unacrisis ambiental o de la naturaleza, sino como una crisishumano-ambiental o de civilización”1. “Hablamos de lo

1 Conferencia de Enrique Leff, México, 2000.


ambiental como el cruce entre la naturaleza y la sociedad.De lo que cada grupo humano hace con su particularentorno natural y del modo en que estas conductasrevierten sobre las condiciones de vida de las perso-nas. La relación con ese entorno se produce mediantedeterminadas tecnologías, entendidas simplementecomo una manera de hacer las cosas... En ocasiones,un cultivo realizado con herramientas de palo puedebasarse en principios y conocimientos más complejosque otro que utiliza imágenes de satélite, agroquími-cos y maquinarias inadecuadas para ese suelo”2.Reconocernos como sujetos políticos es sabernos po-seedores, más allá de desigualdades y dificultades, deun poder que descansa en nuestra capacidad de refle-xión y acción colectiva.

En nuestra comunidad escolar existen familias que tie-nen entre sus fuentes de subsistencia actividades de reco-lección en el basural a cielo abierto que sin ningunamedida de seguridad ambiental fue creciendo en nuestraciudad, al mismo tiempo que fueron creciendo los proble-mas socio-ambientales desprendidos de su mal manejo.Por otro lado, el tramo de costa donde está la escuela fuetambién afectado por ese mal manejo, ya que el lixiviadode sustancias tóxicas perjudicó al menos la primera napade agua de las zonas que se encuentran entre el predio y elmar. Es un problema cercano, que también tiene posiblessoluciones cercanas.

OBJETIVOS GENERALESEl proyecto pretende promover la reflexión y la experimen-tación -crítica y creativa- acerca de las construcciones quecomo colectivo social podemos asumir o descartar, entanto sean responsables o no en el cuidado del medioam-biente y de nuestra salud, y por lo tanto, solidarias conquienes compartimos ese medio. Los niños, en tanto inte-grantes de la sociedad, pueden actuar hoy de modo con-ciente y solidario respecto a cuestiones vinculadas albienestar de la sociedad en que viven.

El proceso de trabajo promoverá la puesta en marchade conexiones entre instituciones y personas de la comu-nidad, con el propósito de hacerlos partícipes de pro-puestas destinadas a mejorar la calidad del ambiente y losespacios públicos de la zona, en relación con el manejo delos residuos. Se promoverá la participación activa de lasfamilias en todo el proceso de trabajo.

Desde distintas expresiones artísticas y saberes social-mente relevantes se incitará a la construcción conjunta desaberes y experiencias que ayuden a la formación decomportamientos creativos, críticos y solidarios.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Promover la expresión de lo cultural como parte de lacotidianeidad de la vida.• Facilitar la realización del genuino deseo humano desentirse socialmente útil, valioso e integrado.• Prestar un servicio a la comunidad desde la actividadcultural, social y productiva.• Identificar los principales rasgos a nivel local del manejoinapropiado de residuos sólidos en basurales a cieloabierto y sus consecuencias para la salud y el ambiente.• Reconocer posibles soluciones al conflicto que genera eltratamiento de los residuos en nuestro entorno, para ge-nerar una campaña de concientización y un sistema zonalde separación de residuos reciclables.

BREVE DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES EN EL 2009El proyecto cumplió con los primeros objetivos que seplantearon, y tuvo una repercusión que sobrepasó las ex-pectativas del grupo, por lo tanto resulta muy significativocontinuar trabajando para lograr una gestión comunal deresiduos reciclables.

ALGUNOS DE LOS PROPÓSITOS QUE SE CONCRETARON SON:1. Hubo y continúa, un proceso de concientización porparte de alumnos/as, maestros/as y toda la comunidad,que se está gestando en toda la zona a partir del trabajo


conjunto entre distintos actores sociales Esto se puedeobservar en el aumento de llamadas que ha tenido elseñor Alegre (recolector de la zona y partícipe del pro-yecto) en los últimos meses -parte fundamental del pro-ceso, no sólo por el servicio que brinda en la zona sinotambién como actor multiplicador en la tarea de generarconciencia-, que abarcan a vecinos del Bosque PeraltaRamos hasta el barrio Mar y Sol, es decir, una franja cos-tera de aproximadamente 8 kms.2. Se instalaron y se siguen colocando los cestos para mate-riales reciclables que son recolectados por el señor Alegre. 3. En el patio de la Escuela municipal Nro.5, se pintó elmural con representaciones de Antonio Berni -artista ar-gentino 1905-1981- que llevó todo un proceso de aná-lisis de su obra y su contexto, como las ideas que lomotivaron en relación al consumo desmesurado en lassociedades actuales, la desigualdad, la creatividad, etc. 4. En la Sociedad de Fomento Barrio Serena se pintarondos murales, una guarda, y el cartel de la misma, con mo-tivos alusivos a la naturaleza utilizando como material ins-pirador flora y fauna de nuestro país, de esta forma losalumnos reconocen y aprecian la naturaleza que los rodea.5. Se reciclaron objetos viejos y en desuso que trajeronlos alumnos de sus casas, como cajas, bicicletas, botellas,mesas, sillas, juguetes, máscaras, etc., pintándolos condiversos colores.6. Se hizo una exposición mostrando todo lo realizado enlos talleres de murales de la escuela 5 y la sociedad de fo-mento junto con el jardín Municipal Nro. 12, el grupo deartistas plásticos Caminos de Arte, y la Mascarada. 7. Se publicaron en el diario de la zona “VientoSur” unaselección de cuentos sobre historias relacionadas con elbasural, escritos por los alumnos de 5º año de la escuela,en un trabajo interdisciplinario entre las áreas de Prácticasdel Lenguaje y Ciencias Sociales.

8. Participamos en la Mascarada del Mar (muestra colec-tiva de teatro comunitario y música) con el carro del Sr.Alegre y los cestos pintados, maquillaje artístico y actua-ción de algunos colaboradores del grupo Reciclón.

PERSPECTIVAS A PARTIR DEL 2010La intención de los autores del Proyecto es generar, aligual que el año anterior, un espacio en el que se puedandesarrollar actividades artísticas y de oficio (plástica, mú-sica, cocina, costura, teatro, lombricultura y huerta).

Todas las actividades girarán alrededor de las proble-máticas ambientales y sociales causadas por el mal trata-miento de nuestros residuos. La idea es intensificar eltrabajo del año pasado tanto en el objetivo de acercar alos chicos al arte como también promover entre todos co-nocimientos que sirvan para mejorar nuestro entorno ynuestra calidad de vida.

Se planificarán las actividades de modo que estén co-nectadas entre sí con objetivos en común, por ejemplo:

En el taller de cocina: En la cocina se genera la mayorcantidad de basura doméstica, qué hacemos con ella? Laseparamos: lo orgánico va al taller de lombricultura yhuerta, a su vez lo que la huerta genere de alimento vuelvea la cocina y así sucesivamente, lo seco: como envoltorios,cajas, bolsas etc. va al taller de plástica, costura o músicaen los cuales utilizarán estos recursos para transformarlosen disfraces, escenografía, máscaras, o instrumentos.

En el taller de plástica: se realizarán máscaras, esce-nografía, maquillaje artístico etc., para el taller de teatro,carteles para el taller de huerta, cestos pintados para laseparación de residuos. Pinturas decorando los instru-mentos del taller de música.

En el taller de costura: se reciclará ropa en desuso, serealizarán disfraces para teatro, delantales y gorros parael taller de cocina,

2 Historia ecológica de Iberoamérica, Antonio Elio Brailovsky, Edit. Kaicron.


En el taller de música: se realizarán instrumentos conmateriales de desecho, y se realizará música para la obrade teatro.

En el taller de teatro: se fusionan todos los talleres,creando una obra educativa y didáctica que mostrarácomo separar los residuos y como utilizar los cestos, deforma creativa y comunitaria.

Incluso se podrán relacionar los talleres con activida-des escolares, por ejemplo en actos, o la utilización dellumbricario para la huerta que comenzarán chicos de 1º a3º en el segundo cuatrimestre.

Sumar actividades artísticas y de oficio responde a ne-cesidades de la comunidad, que son conocidas por los ar-tífices del proyecto por ser vecinos de la misma. Por unlado, la zona cuenta con escasísimas propuestas gratuitaspara los chicos y jóvenes, y muchos de ellos tienen difi-cultades para el traslado a la zona céntrica de la ciudad (aunos 15 km. de distancia). Por otro lado, poder brindardesde la escuela otro ámbito de contención, expresión ytendiente a la construcción de saberes relevantes y nece-sarios para la comunidad, es un desafío para quienespiensan una educación y una escuela abierta a las proble-máticas y conflictos que la rodean.

Otro de los objetivos es preparar la mayor cantidad po-sible de cestos, para continuar instalando en la zona com-prendida entre los barrios Alfar y Mar y sol.

INTEGRANTES DEL PROYECTO:Ramón Armengol (Huerta-Lumbricario), Lorena Zubiri (pro-fesora de Artes visuales), Florencia Porini (teatro y manipula-ción y conservación de alimentos), Débora Pushong y CarolinaGarcía (Costura), María Eugenia Carrera (Gestión ambiental),María Barcajoba y Susana Armengol (Teatro), FedericoDell´Aquila (Música), Emiliano Zubiri ( Maestro de la escuela),María Rocío Gil (Artista Plástica), Walter Aldubato (Plástica),Adriana Kusserow (asistente social de la Escuela hasta el añopasado, que tiene una fluida relación con la comunidad y hacolaborado en distintas actividades del proyecto).

El Reciclón se constituye en el Proyecto Educativo queda impulso a la generación del actividades para cuidar elmedio ambiente, a través del arte, la cultura y la educación.

INTERVENCIÓN COMUNITARIA PARA EL CUIDADODEL MEDIO AMBIENTEAsimismo, desde la Dirección General de Gestión Ambiental,del Ente Municipal de Servicios Urbanos – ENOSUR -, se re-alizan distintas actividades que pueden relacionarse conacciones de Intervención en la Comunidad. Por ello sebrinda en este informe un detalle de las operaciones quediariamente se formalizan en una ciudad que no deja depensar en la Salud Ambiental como un eje definido para lapromoción de una mejor calidad de vida.

Desde la División Control de Plagas se trabaja con cua-tro áreas bien definidas:

• Área Operativa, los técnicos y operarios se encargan deltrabajo de campo consistente en las acciones tendientes a ladesinfección, desrodentización, y desinsectación, de áreaspúblicas, dependencias municipales, colegios, etc. utili-zando para tal fin productos indicados para salud pública.

• Área entomológica y de campo, encargada de la reco-lección, clasificación y mapeo de las diferentes especies através del Programa de Diagnóstico Entomológico de mos-quitos transmisores de enfermedades infecciosas y parasi-tosis, ej.: Dengue y Filariosis, el cual se vio profundizado encomunión con las medidas recomiendan las autoridadesnacionales y provinciales de las respectivas áreas de salud.El saldo de este trabajo arroja, más de 500.000 larvasdiagnosticadas, que permiten deducir que nuestro Partido,al momento se halla libre de especies como el Aedes aegyptiy Aedes albopictus, transmisores del dengue.

• Área educativa y comunitaria, responsable de lascharlas, actividades de extensión en colegios los cuales sehan logrado visitar gracias a la inclusión, de esta División,en el Programa ACERCAR, además de la comunicacióncon referentes de los distintos barrios y organizaciones,lo que permite lograr mayor convocatoria, mejorar el


grado de aceptación y optimizar la recepción del mensaje.En el marco del Programa Acercar, se concurrió a más de100 encuentros. en donde la División Control de Plagasparticipa activamente, en primera instancia mediante supersonal técnico realizando fumigaciones de la zona uti-lizando equipos de arrastre, en la faz educativa en mesasde concientización tendientes a lograr un control inte-grado y comunitario de las plagas urbanas, dictandocharlas para los adultos y lideres barriales, charlas desti-nados al alumnado de los distintos niveles con temas talescomo Prevención del Dengue , Control de Plagas, Chagas yLeishmaniasis, y actividades para los niños de nivel inicial.

• Área interinstitucional, participa activamente junto aotras organizaciones gubernamentales y no guberna-mentales de programas enfocados en la prevención deenfermedades como lo es el Programa Acercar.

Por otro lado, en cuanto a actividades de capacitación ydifusión, en reconocimiento al trabajo que esta división,viene llevando a cabo desde hace años en la vigilancia ento-mológica de la especie Aedes aegypti, varias institucionesconfiaron en el conocimiento técnico de sus integrantes paracapacitarse en materia del Dengue, entre los que se puedendestacar Partidos vecinos al de General Pueyrredon, cole-gios de profesionales de la ciudad, y participación en capa-citaciones dictadas dentro de nuestro Partido.

En el marco del Presupuesto Participativo desde elENOSUR y en lo que respecta al tema de residuos, se ela-boró el Proyecto Materia Orgánica (ProMO) teniendocomo objetivos:• Minimizar la generación de materia orgánica que vacomo residuo rechazado al predio de disposición final.• Aprovechar los residuos orgánicos biodegradables.• Aprender a transformar materia orgánica fermentableen compost y dominar el proceso.• Incorporar como hábito, la elaboración de compostdesde las escuelas.• Trascender los colegios y llevar a los hogares la prácticadel compostaje doméstico.

• Invitar a la ciudadanía a que aprenda y adquiera el há-bito de elaboración de compost doméstico para su propiouso en jardines o macetas. • Generar emprendimientos económicos familiares mediantela venta controlada de compost. o para intercambiarlo porotros bienes, por ejemplo, por plantines en los viveros).• Contribuir a la mejora de suelos como acondicionador oenmienda orgánica de suelos, con el consiguiente benefi-cio ambiental que ello implica.

En el ámbito Educativo de General Pueyrredon, se buscafortalecer el proyecto se eligió el Proyecto “Cuanto más negro,mejor!”, que consiste en una propuesta pedagógica para el es-tudio y recuperación del suelo. Uniendo las ideas de reducciónde residuos destinados al basural y de recuperación de suelo,surgió: “Cuanto más negro, mejor…Compostá!” el actualProyecto de Reciclado de Materia Orgánica Biodegradable queinvolucra una población de aproximadamente 450 alumnos.Desde la Dirección General de Gestión Ambiental se elaboró elproyecto, conjuntamente con representantes de los colegiosinvolucrados y se establecieron las necesidades presupuesta-rias. Desde la Secretaría de Hacienda, concretamente en elámbito del Presupuesto Participativo, se asignaron los fondospara la adquisición de los distintos materiales.

Se ha llevó a cabo una 1º Jornada de Capacitación Docente,incluyendo Personal Auxiliar y Alumnos Avanzados: jóvenes yadultos de la escuela que funciona en horario vespertino.Como fruto de la jornada de capacitación realizada, el equipodocente conformado para llevar adelante el proyecto, seocupó de elaborar el listado de materiales e insumos necesa-rios y buscar los precios de mercado. Actualmente se estáncomprando los materiales mediante distintas solicitudes decompras según el rubro que se trata, para comenzar la elabo-ración de las composteras.

CADERNOS DE DEBATES. A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS

A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS. CADERNOS DE DEBATES

62

64

6768

7374

84

88

9596

100

104

108

í

índice



Respeito desta publicação...

Esta publicação denominada “Cadernos de debate…”, é o produto da convocatóriarealizada desde o Escritório Regional da Associação Internacional de CidadesEducadoras para a América Latina, cuja sede está na Direção Geral de RelaçõesInternacionais da Prefeitura de Rosário, na Argentina.

O objetivo fundamental de nossas atividades com os governos municipais daAmérica Latina que fazem parte da Rede de Cidades Educadoras é estabelecer vín-culos multilaterais que propiciem a realização de projetos conjuntos e intercâmbiode experiências entre as cidades.

As novas problemáticas do mundo atual, assim como as diferentes realidadesurbanas das cidades da América Latina, requerem de aprendizagens permanentes.Por isso, consideramos importante ter desenvolvido este espaço de encontro cujotema nesta oportunidade se refere à abordagem da problemática ambiental nasCidades Educadoras da América Latina, com o objetivo de propiciar um espaço dereflexão sobre as políticas e práticas educativas que se implementam nas cidades.

Os argumentos teóricos, entrevistas e experiências relatadas nesta publicaçãocontribuem com a construção coletiva de um espaço de análise, crítico e de reflexãosobre a ação dos governos locais.

Este caderno tem, além do mais, o objetivo de que as cidades da América Latinase preparem para participar do XII Congresso Internacional de Cidades Educadorasque se desenvolverá desde os dias 25 a 29 de abril do ano 2012 na Cidade deChangwon, Coréia do Sul. Sob o título Meio ambiente verde e educação criativa. Jáque dito encontro coloca em questão o debate em torno das políticas públicas emmatéria de cuidado do meio ambiente e sua contribuição com os princípios da Cartade Cidades Educadoras que diz em seu artigo Nº 11 “A cidade deverá garantir aqualidade de vida de todos os seus habitantes. Isso supõe o equilíbrio com o meionatural, o direito a um meio ambiente saudável”.

Equipo editorial.



Há algum tempo vem aumentando a consciência sobre a necessidade de enfren-tar os problemas planetários como a mudança climática, o esgotamento de re-cursos e as desigualdades em sua distribuição, o aumento na produção deresíduos sólidos, a contaminação ou a destruição da biodiversidade.

Por conseguinte, começando a compreender o conceito de desenvolvimentosustentável como aquele que satisfaz as necessidades de hoje, sem comprometeras gerações futuras, melhorando a qualidade de vida dentro da capacidade decarga dos sistemas naturais, estamos convencidos que uma cidade mais susten-tável se constrói com a participação e a cooperação de todos.

Neste sentido, o Governo d Prefeitura tem um papel fundamental na imple-mentação de políticas ambientais que garantam uma melhor qualidade devida nas cidades.

Particularmente as políticas públicas com componente educativo são uma viapara criar uma cultura da sustentabilidade, porque confiam na capacidade degerar mudanças positivas no jeito de pensar, de sentir e de atuar das pessoas etambém na maneira de funcionar das instituições.

A educação ambiental para a sustentabilidade realiza um processo orientadoa estimular a consciência e o interesse pelas questões socioambientais e suaproblemática global, e fortalece a capacidade das pessoas para trabalhar indi-vidual e coletivamente na solução dos problemas atuais e na prevenção dosque possam surgir.

Nesse sentido, desde a nossa cidade impulsionamos a realização do primeiroForo Latino-Americano de Desenvolvimento Sustentável, um espaço participa-tivo onde os governos locais e a sociedade civil discutirão os problemas e desafiospara a Conferência Rio + 20.

Neste momento, a cidade de Rosário, como responsável da Delegação para aAmérica Latina da Associação Internacional de Cidades Educadora, está compro-metida em trabalhar neste sentido, promovendo a difusão de reflexões, ações eexperiências realizadas na região.

Os artigos que aqui se referem consideram as propostas inovadoras, de dife-rentes formas de cooperação e comunicação, que se traduzem em instrumentosde verdadeira integração social e cultural.

Por isso, esta publicação nos propõe um espaço a partir do qual se pode deba-ter e repensar as políticas públicas, que se aplicam em diferentes CidadesEducadoras, que contribuem ao desenvolvimento sustentável e à formação inte-gral de todos os cidadãos.

Bioq. Mónica Fein

Prefeita Prefeitura de Rosário. Argentina.

e

entrevista


Nos últimos anos tornou-se mais evidente e urgente anecessidade de incorporar a dimensão ambiental às polí-ticas públicas.

Signos cada vez mais marcados de uma crise ambientalsem precedentes se manifestam tanto a nível local, deterio-rando a qualidade de vida dos habitantes de nossas cidades,como a nível global com fenômenos como o aquecimentoglobal e inclusive a crises econômicas e sociais.

Crises que põem em questão os modelos atuais deprodução, distribuição e consumo de bens e serviços, aexploração dos recursos naturais e a capacidade do pla-neta de assimilar as conseqüências de dito modelo.

Crises que põem em evidência a importância das atua-ções dos governos locais, os que têm o melhor conheci-mento das problemáticas que atingem as pessoas e osque melhor conhecem oportunidades para solucioná-las.

No caminho da sustentabilidade ambiental, social eeconômica, devemos gerar políticas que através da coe-são social, da participação e da proteção do ambientepermitam que nossas cidades garantam uma adequadaqualidade de vida aos seus habitantes.

A cidade de Rosário através de sua gestão municipal demaneira articulada com instituições, empresas e a cida-dania em geral, tomaram a determinação de iniciar açõesque garantam um meio urbano com espaços verdes sufi-cientes e proteção de nosso patrimônio natural, uma mo-bilidade urbana mais eficiente e ecológica, a promoção dodesenvolvimento local com estímulo às indústrias limpase a implementação de boas práticas ambientais, o ímpetoàs construções sustentáveis e a eficiência energética, apromoção das energias renováveis, a gestão dos resíduosem base à minimização e a reciclagem e o saneamentobásico e o acesso à água segura em toda a cidade. Tudoisso cimentado em um árduo trabalho educativo, de in-formação, sensibilização e desenvolvimento de cidadania,como ferramentas transformadoras dos paradigmas queinexoravelmente se esgotam nestes tempos onde a natu-reza põe em evidência que é preciso uma mudança.

ENTREVISTA A LA INGENIERADANIELA MASTRANGELO


Neste sentido a cidade de Rosário vem gerando umaresposta institucional, através de um conjunto de políticaspúblicas que têm como eixo fundamental a tomada deconsciência cidadã, para poder enfrentar os desafios dodesenvolvimento sustentável da cidade.

Deve ser esclarecida que a gestão pública ambientalimplica o compromisso também de todas as áreas do mu-nicípio, incluindo aspectos como o crescimento econô-mico, planejamento urbano, saúde pública, educação,justiça social e qualidade de vida cidadã.

As políticas ambientais são políticas educativas. E a edu-cação ambiental é uma educação para a vida, para a solida-riedade e a convivência pacífica nas cidades.

A política ambiental implica necessariamente trabalharem uma educação ambiental que promova a formação deuma cidadania responsável, tendo um olhar crítico sobreum modelo que não repara na indiscriminada exploraçãodos recursos naturais e em seus efeitos sobre o ambientee a qualidade de vida, e visualizando que a mudança épossível e requer a participação ativa de cada uma daspessoas que habitamos na cidade. O desafio é a constru-ção de um saber ambiental local, que valore as capacida-des dos cidadãos, das instituições, do território e dacultura, gerando desde pequenas mudanças individuaisuma força coletiva capaz de conseguir a cidade que que-remos para o hoje e o amanhã.

Uma das problemáticas mais importantes de qualquergrande cidade é a gestão dos resíduos sólidos urbanos,principalmente conseqüência dos modelos de consumoinstalados, que incrementam a quantidade de resíduosque se geram. Especificamente na cidade de Rosário, serecolhem 800 toneladas diárias de ditos resíduos, mas oscidadãos poucas vezes têm consciência da magnitude doproblema e como cada um desde seu lugar poderia che-gar a colaborar em sua resolução. Sobre a temática o es-tado municipal tem uma abordagem desde clarasposturas conceituais, além da prestação de serviços bási-cos de qualidade, se promovem atividades participativas

que implicam trabalhar nos bairros, envolvendo as insti-tuições, empresas e vizinhos em geral, para que o cidadãoassuma sua responsabilidade individual, construindoacordos, procurando consensos e instâncias de solução.Em relação à “redução e reciclagem do lixo”, são feitascampanhas de informação sobre a importância da mini-mização e a separação de resíduos em sua origem, semi-nários em escolas e um trabalho articulado com asorganizações ambientalistas locais. Ditam-se, além domais, seminários de elaboração domiciliaria de “adubo”(adubo natural) com os resíduos orgânicos domiciliários,recuperando uma prática dos nossos avôs que valoriza-vam esta fração dos resíduos para melhorar os solos ehoje é possível em nossa cidade considerando que apro-ximadamente um 50% da população mora em casas comjardins ou quintais.

Particularmente em relação ao arborizado e aos espa-ços verdes se realizam plantações envolvendo a cidada-nia, como é o caso do Programa “A árvore é mais umvizinho”, que consiste na plantação de árvores comcrianças em idade escolar, as que receberam semináriossobre a importância do arborizado ditados por profissio-nais da prefeitura, trabalhando a temática na aula, incor-porando empresas dos bairros em que o programa érealizado, onde se adicionam fornecendo recursos mate-riais e interatuando com os outros atores da comunidade.Também se realiza a difusão entre os vizinhos sobre a im-portância do cuidado posterior da árvore e a responsabi-lidade que como cidadão cada um dos habitantes dobairro tem.

Assim se integram à transformação do hábitat urbanoos atores privados, as instituições educativas e os vizin-hos em geral, comprometendo-se no cuidado e no res-peito do patrimônio “verde” da cidade.

As políticas ambientais vão penetrando de maneiratransversal todas as áreas do município de maneira cadavez mais marcada, um claro exemplo disso é o Programa“Rosário mais limpa” que implica a ação de diversas áreas


da gestão municipal, na gestão dos resíduos desde umolhar integral e inovador.

Este programa integral entende que a participação é derelevância estratégica para a higiene urbana e uma ges-tão mais sustentável dos resíduos da cidade e faz enfoqueno envolvimento de todos os atores sociais da cidade,desde a melhora dos serviços formais e os mecanismos decontrole, à inclusão dos coletores informais e principal-mente desde a mudança cultural que adiciona não só atodas as áreas do município senão também às empresas,organizações civis, instituições educativas, meios de co-municação e cidadãos em geral.

Destas idéias se desprendeu o “Decálogo Rosário MaisLimpa”. Consciente da responsabilidade pessoal na cons-trução de uma cidade mais limpa e cuidada me compro-meto a:

. Reduzir a compra com excessivas embalagens.

. Levar minha sacola de compras.

. Comprar produtos com embalagens retornáveis.

. Incorporar hábitos de separação de meus resíduos.

. Cumprir os horários e modos estabelecidos para jogar o lixo.

. Não jogar papéis e embalagens na via pública.

. Varrer minha calçada e juntar o lixo na sacola.

. Levantar o cocô de meu cachorro.

. Não promover a formação de aterros de lixo.

. Olhar e cuidar a cidade como se fosse minha casa.

Trata-se de reverter o modelo de cidadão demandantee governo fornecedor. Hoje temos vizinhos envolvidoscom responsabilidades compartilhadas tanto para pensaras soluções como para administrar os recursos, propi-ciando espaços de encontro entre a comunidade escolar,os vizinhos, as ONGs e o estado municipal.

Também executam ações que envolvem o setor produ-tivo, onde participam atores sociais públicos e privados.

Por isso, se gerou espaços de participação público-privada para a prevenção da contaminação, com partici-

pação de empresas e organismos educativos e governa-mentais com o objetivo de melhorar a gestão ambientaldas atividades econômicas da cidade, através da promo-ção e da difusão de boas práticas ambientais. Gerando umcompromisso que promova o autocontrole, além do poderde policia do Estado, com um valor adicionado em competi-tividade para as empresas que respeitem o ambiente, seumeio, seus vizinhos, sua cidade. A Comissão InterempresáriaMunicipal de Proteção Ambiental de Rosário (CIMPAR) é umclaro exemplo disso, trabalhando desde faz dez anos naconstrução de Manuais por parte dos atores locais queaproximam às empresas medidas concretas e possíveispara melhorar sua gestão ambiental.

Todas as ações que se executam desde as políticasambientais da cidade têm correlatos educativos para atransformação e apropriação da cidadania ativa.

Temos um árduo trabalho daqui para frente, mas sabe-mos que nossa cidade possui as capacidades para conse-guir a mudança que nos pede o novo tempo.


r

reflexões sobreomeioambienteeacidade


INTRODUÇÃOA Lei Geral do Ambiente Nº 25.675, da República Argentinainstitui em seus artigos 1 e 2 :

Artículo 1°: A presente lei estabelece os orçamentos bá-sicos para a realização de uma gestão sustentável eadequada do ambiente, a preservação e proteção da di-versidade biológica e a implementação do desenvolvi-mento sustentável.

ARTICULO 2°: A política ambiental nacional deverá cum-prir os seguintes objetivos:

a) Garantir a preservação, conservação, recuperação e mel-horamento da qualidade dos recursos ambientais, tanto na-turais como culturais, na realização das diferentes atividadesantrópicas.b) Promover a melhora da qualidade de vida das geraçõespresentes e futuras, em forma prioritária.c) Promover a participação social nos processos de tomadade decisão.d)Promover o uso racional e sustentável dos recursos naturais.e) Manter o equilíbrio e a dinâmica dos sistemas ecológicos.f) Garantir a conservação da diversidade biológica.g) Evitar os efeitos nocivos ou perigosos que as atividades an-trópicas geram sobre o ambiente para possibilitar a sustenta-bilidade ecológica, econômica e social do desenvolvimento.h) Promover mudanças nos valores e condutas sociais quepossibilitem o desenvolvimento sustentável, através deuma educação ambiental, tanto no sistema formal comono informal.i) Organizar e integrar a informação ambiental e garantir olivre acesso da população à mesma.j) Estabelecer um sistema federal de coordenação interjuris-dicional, para a implementação de políticas ambientais deescala nacional e regional.k) Estabelecer procedimentos e mecanismos adequados paraa minimização de riscos ambientais, para a prevenção e mi-tigação de emergências ambientais e para a recomposiçãodos danos causados pela contaminação ambiental.

A ENTELÉQUIA DA SUSTENTABILIDADE


Temos aqui um conjunto de princípios que podem teruma dupla leitura: estar cheia de inocentes boas inten-ções ou, pelo contrário, incentivar o entorpecimento deacreditar que o modelo de consumo tem solução com al-guns feitiços mágicos.

Além do mais, e até certo ponto de maneira polêmica,devemos pensar que a própria natureza do homem é insus-tentável. Sua posição na cadeia trófica não segue o com-portamento dos outros animais. Sua tecnologia lhe permiteprosperar além dos limites dos nichos ecológicos e utilizargrandes recursos não renováveis. Além disso, por em cimadele, e em todo caso coerente com este comportamentoinvasivo, um modelo de economia absolutamente egoístae com pretensões de ciência exata, depreda recursos alémdos limites fornecidos ou reprodutivos da natureza.Complementando isto, o problema grave é que não o per-cebemos. A maioria está no mundo de maneira inocenteneste sentido e uma minoria importante de forma muitointeressada, embora se disfarçam no poder onipotente do“derrame da riqueza”. Para piorar as coisas, para poderdatar o ciclo de exploração em seu conjunto, de acordocom o modelo de economia, a transformação irreversível ea destruição de recursos se qualifica de desenvolvimento epassa a integrar o Produto Interno Bruto (PIB) dos diferen-tes países, que sempre deve crescer e em nenhum lugarafirma-se o empobrecimento de recursos naturais sofrido,ou seja, não se aplica uma amortização, como aos bens decapital, ao calcular o Produto Interno Líquido (PIL).

Estas propostas, bem intencionadas, ao colocar comoquadro geral um conjunto de metas referenciais, deveriampropor ordenadamente mecanismos regulatórios que man-tenham a possibilidade de um processo que tenda à maior

eficiência ambiental em um contexto de vários níveis de efi-ciência possíveis. A maior eficiência, alternativa racional aovalor absoluto do inalcançável desenvolvimento sustentável,resultará em uma maior perdurabilidade harmônica da rela-ção sociedade–natureza no transcurso do tempo. E com umquadro ético adequado, como diz Hans Jonas1, tender às re-lações sociedade-natureza menos conflitantes para a exis-tência da espécie humana.

Examinando alguns aspectos da Lei devemos destacar,entre outras dimensões, a referência às gerações futuras:“Os responsáveis da proteção ambiental deverão asseguraro uso e gozo apropriado do ambiente por parte das geraçõespresentes e futuras”.

POSTERIORMENTE NO PRINCÍPIO DE SUSTENTABILIDADE:

“O desenvolvimento econômico e social e o aproveitamentodos recursos naturais deverão realizar-se através de umagestão apropriada do ambiente, de modo que não compro-meta as possibilidades das gerações presentes e futuras”.Quando se diz “futuras” se incluem todas as gerações possí-veis sem um horizonte temporal predeterminado. Em princí-pio podemos dizer que o modelo de economia imperantesubestima o futuro, ainda mais quanto mais longe ele estiver.

O artigo 2 propõe um conjunto de objetivos entre os quepodemos ressaltar alguns aspectos, com a finalidade de es-pecificar dimensões dadas como estabelecidas, sem dúvidas,embora sejam difíceis de argumentar em detalhe.

No item “a” se fala de recuperar, entre outras dimensões,os recursos ambientais. Neste nível problemático constante-mente se faz referência a que o mundo é cada vez mais rico,embora cada vez temos menos bosques, menos hidrocarbo-netos, menos terra fértil, menos água doce, menos ozônio,

1 “o futuro da natureza é uma responsabilidade metafísica, uma vez que o homem não só se tornou em um perigo para si mesmo, senão tam-

bém para toda a biosfera. Inclusive se pudéssemos dissociar ambas as coisas, isto é, inclusive se fosse possível para os nossos descendentes

uma vida que pudesse chamar-se humana em um mundo devastado (e na maioria das vezes substituído artificialmente) a rica vida da terra,

produzida em um longo trabalho criativo da natureza, exigiria nossa proteção”.


mais gases de efeito estufa, mais pobres. Como fazer ou oque se pode fazer para recuperar o perdido, ainda maisquando estes bens naturais não são renováveis ou não sãoem escalas temporais geo-humanas? Quais são as políticase os instrumentos propostos se isso fosse possível?

É preciso destacar que acumulamos muitas infra-estru-turas e dispomos de um parque edilício em constante cresci-mento, como resultado da transformação de recursosnaturais energéticos e materiais (e mão-de-obra). Umaparte destas infra-estruturas e deste parque edilício pode ter,além do mais, conotações patrimoniais no plano simbólico.Mas salvo exceções muito especiais, tudo isto é transitório,pois no final de sua vida útil, já seja por obsolescência mate-rial e/ou ambiental, ou simplesmente por obsolescência eco-nômica, porque deixou de produzir capital na medidaadequada. Devemos demolir estas obras com uma taxa muitobaixa de reciclagem e dar-lhe um destino final aos resíduos.

Isto aconteceu sempre, mas com um ritmo de consumo edemolição e uma densidade de população muitíssimo menor.O problema atual resulta da diminuição assombrosa das di-mensões de tempo e espaço. Isto ocorre em todos os setoresda vida diária: reduzimos tempo e espaço no planeta de ma-neira surpreendente.

No item ‘b’ se faz referência a qualidade de vida. Como elase distingue do nível de vida ou do nível mínimo de vida paraas gerações presentes e futuras?

Riqueza monetária, recursos naturais e nível de vida serelacionam de maneira direta com problemas econômicos. Aqualidade de vida tem dimensões diferentes, incluindo as di-mensões quantitativas, e se relaciona mais com as diferençasqualitativas que com as escassezes do hiper consumo.

Falamos de economia e de problemas econômicos peloque é necessário especificar o que se entende por economia;segundo a própria disciplina: “A economia é a ciência que es-tuda a forma em que uma determinada sociedade resolveseus problemas econômicos”. “Existe um problema econô-mico sempre que são usados meios escassos para satisfazerfins alternativos” (Friedman, M.1962).

Portanto, poderíamos resumir: “A economia é a disci-plina que se ocupa de distribuir recursos escassos entre finsalternativos presentes e futuros”. O adicionado ‘presentes efuturos’ foi introduzido posteriormente para responder àpremissa do “desenvolvimento sustentável” e desta ma-neira deixar satisfeitos a todos os setores envolvidos, tantoconservacionistas como desenvolvimentistas.

O desenvolvimento sustentável (não sustentável) implica in-troduzir enormes modificações em nossos modos de vida e deconsumo com a finalidade de garantir a sustentabilidade da es-pécie. O desenvolvimento sustentável significa a insustentabi-lidade do modelo econômico imperante, tanto pela exploraçãodos recursos naturais como pela exploração da mão-de-obracom suas conseqüências de pobreza e marginalização.

Conceitos mais inclusivos como o da economia ecológicapropõe introduzir a economia crematística como constru-tora dos preços no contexto mais amplo da dimensão ter-modinâmica da sociedade e ecológica da natureza. Nestecontinente a economia ecológica deve ocupar-se da forma-ção das preferências e da avaliação ética delas nos contex-tos termodinâmicos e ecológicos. Portanto, a investigaçãodas conseqüências de “qualquer conjunto dado de desejos”,leva a análise aos territórios mais complexos do conheci-mento e, portanto, não se reduz a uma tarefa estritamentetécnica na construção dos preços dos recursos. É assim quedeve introduzir as dimensões éticas imprescindíveis acei-tando, portanto, os níveis de incomensurabilidade que sur-jam de não serem adotados uma única unidade de medida erecorrendo nestes casos, de ser preciso, às análises multi-critérios (ou multivariado) no contexto de uma comunidadeestendida de avaliadores.

A DIMENSÃO ECONÔMICASe os recursos não fossem escassos estaríamos no nirvana enão existiriam problemas econômicos e se os fins não fossemalternativos, quer dizer, se fossem únicos, a solução se reduzà dimensão técnica. Milton Friedman (Op. cit.), argumentaque na realidade e falando com rigor “apenas existe um pro-


blema que seja puramente técnico”. Em seu caminho por es-pecificar o objeto de estudo da economia diz: “Ressaltandoos fins “alternativos”, com os que se introduzem os juízos devalor...”, “...e aceitando que os fins são dados para a econo-mia, se distingue a ela da psicologia, que trata da formaçãodas preferências, e da ética, que se ocupa da avaliação daspreferências”. A teoria econômica tende a considerar osdesejos como dados. O economista tem pouco a dizer sobrea formação dos desejos. A tarefa do economista consiste empesquisar as conseqüências de qualquer conjunto determi-nado de desejos”.

Agora, estas conseqüências podem ser o esgotamentodos recursos, a contaminação eutrofizante ou o desapareci-mento da biodiversidade planetária? E se elas fossem asconseqüências? O que faz o economista? Determina em con-tra do conjunto de desejos ou simplesmente se refere a con-siderar a única conseqüência valiosa para seu estudo, queconsiste em conhecer como se constroem os preços para ad-judicar os recursos? É de supor que nestas condições os pre-ços são mais altos. Quanto? Se existe disposição para pagar,continua prosseguindo?

A satisfação dos desejos leva a produção de bens e, por-tanto, ao consumo dos recursos, e eles à acumulação de ca-pital. O crescimento permanente dos desejos operafavoravelmente nesta acumulação e assim é “como devemanter-se a máquina produtiva e o progresso econômico”. Aeconomia está preocupada pelo crescimento e pela criaçãopermanente de novos desejos, embora seja de maneira “in-direta” segundo os economistas.

Como diz James O’Connor: “Do ponto de vista econômicoo capitalismo sustentável deve ser necessariamente um ca-pitalismo em expansão e como tal deve ser representado...”,“A ganância, por exemplo, é o meio de expansão de novos in-vestimentos e tecnologias. A ganância funciona como um in-centivo à expansão. A ganância e o crescimento, portanto,mantêm uma relação de meios e fins, conteúdo e contexto…”

A economia, pelo menos no território teórico, está livre daresponsabilidade ética da formação e avaliação das prefe-

rências vinculadas ao uso de recursos escassos, cada vezmais escassos, pelo que sua preocupação se reduz à forma-ção dos preços, sendo eles os que intervêm no regulamentodo mercado. Os preços e o mercado, então, regulam a distri-buição de recursos escassos entre fins alternativos presentese futuros. Os preços, o mercado, o incentivo dos desejos sãoconcomitantes com o uso dos recursos naturais e, a ganânciaque sempre deve crescer em um capitalismo sustentável, sãoos responsáveis da distribuição dos recursos escassos.

A evolução do preço do petróleo é um exemplo paradig-mático de um recurso não renovável e qualquer que seja aperspectiva de sua disponibilidade, ainda a mais otimista,terminará por esgotar-se e não estará disponível para asgerações futuras. Porém sua distribuição se regula pelopreço de mercado através da regra de Gray-Hotelling. Essaregra diz que o ritmo ótimo de extração de petróleo ou dequalquer outro recurso esgotável estará determinado pelacomparação entre: a) a expectativa do aumento de rendaslíquidas (ou seja, aumento de preço, menos aumento decusto) se deixarmos a unidade marginal do recurso no solo,e b) a ganância obtida ao tirar e vender agora o recurso ecolocar financeiramente a renda líquida atual ao tipo de in-teresse que agora prevalece. (Martínez Alier, 1998) Maspodemos também observar que os monopolistas ou oligo-polistas (a OPEP, por exemplo) que restringem a oferta são,pois, mais conservacionistas, não porque pensem no futurosenão porque o aumento atual da oferta faz baixar os pre-ços. Assim, o ponto básico é que para discutir a atribuiçãointergeracional dos recursos esgotáveis precisa de algumsuporte cerca da taxa de desconto ou de juros, junto às ma-nobras de restrição de ofertas.

“No entanto, para as entidades quase imortais, como osão a nação e ainda mais claramente a humanidade, o des-contar o futuro é errôneo desde qualquer ponto de vista...”(Nicholas Georgescu-Roegen, 1979)

O exemplo serve também para demonstrar as “inocentesperversidades” ou enteléquias do conceito de desenvolvi-mento sustentável. Se o recurso deve, como diz a Lei (e


todos), durar para as gerações futuras, a solução analíticaseria distribuir o recurso com igualdade ao longo do tempo.Agora, se o horizonte temporal é infinito se chega ao resul-tado paradoxal de que cada ano se pode consumir umaquantidade nula (ou infinitesimal) do recurso. Do contrário, asgerações futuras, descritas no conceito de desenvolvimentosustentável, têm um horizonte temporal finito e próximo.

Continuando com os preços como regulador do mer-cado; “O principio fundamental do setor do mercado é ouso da compra e a venda para organizar o emprego dosrecursos” (Friedman Op.cit.). “Em uma economia de mer-cado ‘pura’ a cooperação entre indivíduos se conseguecompletamente através de intercâmbios voluntários”. Oincentivo para isso é a divisão do trabalho e o aumento daeficiência produtiva, mas como cada unidade familiar, te-oricamente, pode produzir diretamente para si e não par-ticipar de nenhum intercâmbio se dela não se obtémvantagens “a cooperação é alcançada, assim, sem nen-huma coerção”. Este argumento pueril, como se fossepossível no mundo moderno produzir familiarmente tudo,acaba sendo um dos paradigmas sobre o que se constrói oandaime do modelo capitalista liberal. Esta realidade, ori-ginaria vários séculos antes, está muito longe da situaçãoatual. As empresas, como intermediarias entre os indiví-duos e o dinheiro, que divide em duas partes os atos decomprar e vender, adicionam variações a este cenário.Nesta situação “a teoria dos preços se ocupa da atribui-ção dos recursos aos diferentes usos e do preço de umartigo em relação a outro”.

Ao existir fins alternativos, os indivíduos podem va-lorá-los e “conciliar as avaliações conflitantes”2 …” “Emuma economia de intercâmbio e livre empresa esta ava-liação é realizada fundamentalmente através de vota-ções, ou seja, votando com dinheiro no mercado3.Trata-se em efeito de um eficaz sistema de representaçãoproporcional”, (Friedman Op. cit.).

Isto supõe a disponibilidade igualitária de “votos”?Imaginemos, por exemplo, o mercado dos alimentos e o

acesso a setores sofisticados do mesmo ou, pelo contra-rio, a impossibilidade de chegar ao limiar de subsistênciaalimentaria onde não se têm os votos suficientes no mer-cado, já não para forçar a distribuição de recursos escas-sos, senão simplesmente para sobreviver. Vemos aqui oproblema referido à marginalização e não equitativa dis-tribuição de recursos4. Mas, em geral, o que tem capaci-dade de “votos” inclina a distribuição de recursosescassos, independentemente do futuro dos mesmos, porexemplo, consumindo petróleo ao utilizar um transporteindividual em vez de ônibus ou gerando situações muitograves em um espaço específico, para circular ou estacio-nar nas cidades e forçando a utilização de recursos mate-riais e energéticos para a construção da infra-estruturanecessária, que resulta uma exterioridade ao preço doveículo e que leva, além disso, ao consumo de solo indis-pensável como suporte da produção de biomassa.

É reconhecida, Friedman o reconhece, a injustiça dopeso do voto. “Mas a desigualdade fundamental, temosque adverti-lo, é a desigualdade na propriedade dos re-cursos. O papel primordial do mercado é determinar a re-muneração por unidade de recursos e não existe nenhumarazão para supor que o mercado agrava a desigualdade napropriedade dos recursos”. (Friedman. Op.cit.)

A criação de desejos parece não ter limites. Na reali-dade os limites existem acima de certo limiar de consumoe de um mínimo de consciência ética, mas o mecanismoda obnubilação publicitária se encarrega de todas as for-mas de suprimir estes limites para amplificar o consumo.Confunde-se o problema falando do nível de vida (quan-titativo) em vez que de qualidade de vida (qualitativa equantitativamente). Perdem-se níveis qualitativos de di-mensão tempo-espacial e espiritual a favor da carreirapelo consumo. Friedman argumenta a impossibilidade deestabelecer o nível de vida cientificamente por meios físi-cos ou biológicos sem referências subjetivas.

Estas referências subjetivas outorgam a consciêncianecessária para os limites quando se fundam em valores


éticos transcendentes, mas o cientificismo imperante de-grada a dimensão subjetiva que existe em cada instânciada vida e por esta via se rejeita toda possível incomensu-rabilidade dos sistemas complexos. Na pretensão de pôruma única unidade de medida, reduzindo incomensurabi-lidades a essa unidade, na distribuição de recursos escas-sos entre fins alternativos presentes e futuros, o ótimo éalcançado através da relação custo-benefício. Esta rela-ção custo-benefício futuro é atualizada através do ValorPresente Líquido a um dado interesse, com o que, alémdisso, se subestima o futuro.

Devemos adicionar a este cenário conflitante, com amáxima do desenvolvimento sustentável que se esperaalcançar, o alto grau de inconsciência respeito dos recur-sos e do consumo com o que transitamos a maioria dosadultos pelo mundo, acrescentando-lhe boa parte de umapopulação jovem que não gerou consciência vivida emrelação a evolução do consumo mundial e supõem naturala necessidade de não poupar.

As transformações chamou-se globalização e funda-mentalmente a década dos ’90 acentuou de maneira ex-ponencial a disposição em pagar, gerada pela publicidadepor um consumo não necessariamente essencial, meca-nismo que além do mais é subsidiado pelo crédito, comomercado do dinheiro, satisfazendo assim os princípios:“fornecer a manutenção do aparelho produtivo e do pro-gresso econômico” e “ajustar, em curto prazo, o consumoà produção” (Knight. 1951-1967). Sem produção e con-sumo não existe “progresso” econômico.

Muitos desenvolvimentos tecnológicos que, sem lugara dúvidas, ajudam a melhorar a vida, se transformou emobjetos de consumo abandonando esse espaço vital e fa-zendo de seu uso uma forma de desperdício explícito derecursos naturais.

Se o PIB aumenta e em que porcentagem, é um temaimportante não só da política econômica, senão da polí-tica em geral (Martínez Alier 1995). A primeira perguntaé se o PIB e seus aumentos são um bom indicador de

2 Por exemplo, no caso do mercado automotivo a única conciliação conflitante se refere à marca, ao modelo e ao preço do veiculo, não o com-

prar ou não comprar o veículo, a não ser que não se disponha do dinheiro. Uma amplíssima porcentagem da população mundial, mobilizada

pela publicidade esmagadora e outras dimensões da organização espacial e social, manifesta disposição para pagar um carro, independen-

temente da atribuição de recursos escassos.3 O sublinhado pertence ao autor do artigo.4 Segundo o Informe sobre desenvolvimento humano de 1997 PNUD. No prólogo: “A década de 1990 se inicia com uma onda de esperança.

Concluída a Guerra Fria o mundo podia destinar seus enormes recursos ao desenvolvimento e à prosperidade. O mundo tem os recursos ma-

teriais e naturais, os conhecimentos e as pessoas para fazer realidade, em menos de uma geração, um mundo livre de pobreza. Não é um ide-

alismo descabido senão um objetivo pragmático e alcançável desde o ponto de vista operacional…E ainda mais: a maioria dos países

industrializados tinham erradicado amplamente a pobreza absoluta na década de 1970, embora alguns retrocedessem nos último dez anos”.

Na página 3: “…mas os avanços são desiguais e afetados por retrocessos e a pobreza continua sendo geral. Mais da quarta parte da população

do mundo em desenvolvimento continua vivendo na pobreza. Arredor de um milhão trezentas mil pessoas vivem com uma renda inferior a

um dólar diário. Nos países industrializados mais de 100 milhões vivem por debaixo da linha de pobreza de renda, 37 milhões carecem de

emprego”. (O sublinhado me pertence). Em página 10: “Os maiores benefícios da globalização foram obtidos por poucos afortunados. Supõe-

se que uma tendência crescente de riqueza levante a todos os barcos. Mas alguns têm mais capacidade de navegar que outros. Os iates e os

transatlânticos sobem em resposta às novas oportunidades, mas em muitas jangadas e embarcações de remo está entrando água e algumas

estão até afundando”.


bem-estar social geral5. Os serviços domésticos e os ser-viços da natureza não estão incluídos no PIB. Além domais, o problema não é só que o PIB esquece o que não semercantiliza, e portanto não tem preço, senão que tam-bém o mercantilizado e com preço pode ter preços muitodiscutíveis.

Existe uma assimetria na forma de tratar a depreciação docapital e o desgaste ou perda de recursos naturais. É dife-rente o tratamento que se dá ao capital (ou seja, meios deprodução produzidos, como máquinas de uma fábrica outratores de uma granja), e o tratamento que se dá aos recur-sos naturais, já que no primeiro caso se aplica a amortizaçãoe no segundo não, ou seja, para passar do cálculo do PIB(produto interno bruto), ao PIL ou ingresso nacional, se restado PIB o valor da depreciação do capital. Assim, temos umamedida da renda, ou seja, (segundo a definição de Hicks), oque poderíamos dedicar integramente ao consumo sem em-pobrecer-nos, sem descapitalizar-nos.

Em troca, quando perdemos uma parte dos recursos na-turais ou do patrimônio natural, não se aplica uma deprecia-ção (nem uma amortização que a compense) senão que oque é uma diminuição de patrimônio aparece, pelo contrário,como renda (pois existe a convenção contável, baseada emuma curiosa visão da natureza como fonte inesgotável, que ogasto de recursos naturais é compensado com o descobri-mento de novas reservas: esses aumentos de inventáriostampouco são incluídos, ou seja, não são somados ao PIB).(Martínez Alier 1998)

A adjudicação de recursos naturais e sua inclusão naContabilidade Nacional continuam critérios como o quevimos e que se vincula com a maneira em que atribuímos re-cursos às gerações futuras. Vimos o exemplo de maneiramuito sintética com o petróleo e veremos agora rapidamentea problemática em relação a estas gerações futuras e os nãohumanos.

A análise custo-benefício com a que se adjudicam os re-cursos, se fundamenta na satisfação de preferências que seexpressam através da disposição em pagar. Então, como

fazem os membros das gerações futuras e os não humanospara expressar estas preferências e poder, assim, influir naadjudicação de recursos futuros?

Dado que nas decisões políticas são os adultos os que ex-pressam as preferências, devemos apelar a uma teoria sub-jetiva do valor para que eles expressem suas preferênciascontemplando o valor intrínseco ou o valor de existência emrelação aos não humanos. Vimos como Friedman renega dasdimensões subjetivas, mas elas são necessárias tanto paraconsiderar o valor de existência como o valor de opção. Ovalor de opção se refere não só em virtude do uso que um in-divíduo pode fazer pessoalmente, senão a um uso potencialpor outros (filhos, netos, gerações sucessivas); o valor deexistência se refere às preferências sobre a conservação deum hábitat ou de alguma espécie em perigo, independente-mente de qualquer benefício que poderia reportar-lhe. Naanálise custo-benefício pode incluir-se os interesses das ge-rações futuras e dos não humanos, através das preferênciasdas gerações presentes (na medida em que ela não estejacomposta por egoístas).

Mas existem dois problemas a) a representação dos nãohumanos e das gerações futuras é precária e b) os pesosatribuídos aos seus interesses são inadequados. (MartínezAlier 1996).a) A representação é precária porque ela ocorreria se as pre-ferências da geração atual garantisse a participação, atravésdo valor de opção e do valor de existência, das gerações fu-turas e dos não humanos. O ponto de vista econômico tomaas preferências que os indivíduos têm e não as que deveriamter. Como diz Friedman (op.cit.): da formação das preferên-cias se ocupa a psicologia e a ética se ocupa da avaliaçãodestas preferências.b) Os pesos atribuídos aos seus interesses são inadequadosporque o desconto do futuro subestima seus interesses emfunção dos seguintes aspectos:

As análises de custo-benefício para a adjudicação de re-cursos se realizam através da análise do valor atual líquido(VAL) onde se aplica uma taxa de juros para representar o


valor hoje de investimento no futuro. Enquanto maior for otempo considerado e maior a taxa de desconto, menor resul-tará o valor hoje. Os mesmos bens valem menos no futuro,ninguém quer, portanto, apostar no futuro.

A incerteza em relação às preferências e aos benefí-cios ou custos futuros justifica o desconto proposto pelaeconomia.

A crescente riqueza, que se supõe que aumenta com otempo, dará por resultado que a utilidade marginal dos be-nefícios futuros será menor que os benefícios atuais. Aqui seconsidera a riqueza como aumento da quantia de dinheiro,mas com certeza teremos muito menos recursos naturaisque é o que queremos conservar. Seremos mais pobres, masa economia considera que seremos mais ricos, continuandoum raciocínio histórico, erroneamente linear e com uma par-ticular idéia sobre a reprodução da natureza. Teremos menosrecursos naturais sobre os que construir o capital. É razoávelpensar que teremos menos dinheiro também.

Existe um paradoxo ao aplicar uma taxa de desconto àatribuição de recursos não renováveis ao longo do tempo.

Nas preferências temporais puras os indivíduos preferemos benefícios agora ao invés que no futuro. Dali o dito popular“mais vale um pássaro na mão que dois voando”.

Nos custos sociais de oportunidade os benefícios futurosde um projeto devem comparar-se com os benefícios queesses recursos nos forneceriam se houvesse invertido o tipode interesse atual. Os benefícios e custos futuros devem serdescontados segundo o tipo de interesse.

A economia ecológica não é um ramo especial da econo-mia, senão uma proposta econômica diferente. Vincula-seao Oikos de Aristóteles, enquanto que a economia neoclás-sica se vincula à crematística do pensador grego. Ao introdu-zir a termodinâmica da sociedade e a ecologia da naturezapromove o estudo dos fluxos de energia (e matéria) nos pro-

cessos econômicos, enquanto que enfatiza verificar o im-pacto das ações humanas sobre a natureza.

A dimensão econômica vai além da construção dos pre-ços, pois se inicia com a análise dos fluxos de energia (e ma-téria) e verifica o impacto ecológico antes de construir estespreços que, segundo a economia tradicional, fundamenta omercado para a distribuição de recursos escassos entre finsalternativos.

Os autores que escrevem sobre o metabolismo industrial(Aeres, 1989) ou sobre o metabolismo social (Fischer-Kowalski, 1998; Haberl, 2001) vêem a economia em termosde fluxos de energia e matéria.

Desta maneira o fluxo desde a matéria aos materiais edeles aos componentes e finalmente à sua montagem nossistemas correspondentes, seu funcionamento até o final desua vida útil e sua possível reciclagem e disposição final, seanalisa em tanto fluxo de matéria, fluxo de energia e impactosobre o suporte natural. O fluxo (não o ciclo)6 de matéria seanalisa desde a dimensão de sua renovabilidade ou não. Nofluxo de energia se contempla sua renovabilidade ou não esua qualidade que faz a sua eficiência em energia líquida e asua capacidade de trabalho.

O impacto sobre o suporte natural se deve analisar não sódesde a contaminação que produz nos meios aéreos, da li-tosfera e os aquáticos, senão também desde o esgotamentoou transformação de dita matéria, a destruição geomórficado suporte natural e sua alteração da biodiversidade e/ou daprodução de biomassa. Esta destruição geomórfica se refereà alteração das enxurradas superficiais e subterrâneas, a de-capitação do solo, a eliminação ou diminuição de serviçosambientais, assim como todos aqueles aspectos que, em úl-tima instância, envolvem a modificação das dimensões queestuda a ecologia da paisagem, incluindo, além do mais, apercepção da paisagem cenográfica.

5 Tratou-se de resolver esta pergunta incômoda com o forte invento sem fundamento do derrame da riqueza.6 Nos sistemas antrópicos quase nunca podemos falar sobre ciclos, dado que em muitas poucas ocasiões a matéria se reinsere no sistema natural.


A economia deve estudar estes fluxos e processos antesde iniciar a análise da construção dos preços, embora osmesmos introduzam incomensurabilidades em relação aovalor dos recursos. Isto levará às análises mais complexasonde o ótimo não surge de uma só unidade de medida,mas a melhora da eficiência ambiental dos processos é osuficientemente importante como para decidir-nos aabandonar o reducionismo científico e a vocação mate-mática de uma pretendida exatidão baseada na unicidadedos parâmetros de referência.

A análise dos fluxos de matéria e energia precisa deoutro capítulo posterior no trabalho, mas se pode adian-tar a dificuldade, senão a impossibilidade, de resolver amatriz energética contemporânea através de recursosrenováveis. A alternativa atual, polêmica em si mesma,para resolver esta matriz, mas sem o problema dos gasesde efeito estufa (GEE) e vantajosamente em termos cre-matísticos com a energia dos hidrocarbonetos, é a ener-gia nuclear através de reatores reprodutores. Isso serápossível? Com certeza a resposta inclui a energia nuclearem um conjunto complexo de alternativas nas que parti-ciparão cada vez menos os recursos de hidrocarbonetos.

Em qualquer situação, o problema futuro mais conspí-cuo se trasladará ao fluxo de matéria e ao “esgotamento”espacial do planeta. A redução espaço-temporal, im-posta a nossa esfera celeste, tão rica em oxigeno, água,biodiversidade, mistérios e paisagens, alcança limitesimprevisíveis.

Salvo exceções, não existe uma tendência objetiva àdesmaterialização da economia7 e se em alguns países oPIB cresce mais que o insumo de matéria e de energia, sedeve à origem das fontes de matéria. A Europa importaquatro vezes mais do que exporta em toneladas de ma-téria, enquanto que a América do Sul (América Latina)exporta seis vezes mais do que importa em matéria. Poroutro lado, a reciclagem de matéria está totalmente limi-tada pelos custos de mão-de-obra do próprio modelo deeconomia. Ferro velho de carros e reciclagens de resí-

duos sólidos urbanos, por exemplo, resulta um detalhe de“modernidade” ambiental em países periféricos como onosso, devido os grandes desequilíbrios na distribuiçãoda riqueza.

Aqueles sistemas consumidores de grandes massas dematéria, como os edifícios por exemplo, deverão estudara possibilidade de reduzir a mesma a partir de sistemasmais leves, incorporando matéria parcialmente renovável,sem isso atingir a vida útil do sistema.

Esta apresentação pretende reflexionar sobre o grandeconjunto de contradições implícitas no conceito de des-envolvimento sustentável dentro do modelo da economiaimperante, e talvez de qualquer outro, argumentadodesta forma. Em vez de falar sobre desenvolvimento sus-tentável (sustentar o modelo de desenvolvimento econô-mico conservando e/ou recuperando a natureza), só épossível aspirar a melhora da eficiência ambiental de nos-sas ações com uma taxa de destruição ou de modificaçãoda natureza estabelecida como limite máximo. A taxa li-mite de modificação da natureza deve argumentar-sedentro de sua possível resiliência e/ou poli estabilidadenão gravosa, principalmente para a biodiversidade e emsegundo termo para a vida humana.

A sustentabilidade é possível enquanto reduzamos aolimite o consumo de recursos não renováveis e utilize-mos os renováveis dentro do ritmo de reprodução danatureza. Isto significa uma modificação drástica e totaldo nosso estilo de vida. Ainda assim, faltam consideraras incógnitas referidas à quantia da população mundiale a imperiosa necessidade de conservação e recupera-ção da natureza. Tudo o possível como reservatório dasua capacidade de fornecer serviços ambientais vitaisao homem.

O centro da questão atual surge no fervoroso esforçopela acumulação ampliada de capital que levou os diver-sos mecanismos de gestão, entre eles a publicidade, àformação de preferências com a concomitante geração dedispostos em pagar por objetos de consumo que nada têm


a ver com a distribuição de recursos escassos. A dimen-são ética esta entorpecida no mais profundo do modelopara evitar a avaliação das preferências.

Por outro lado, a capacidade tecnológica atual deu anossas ações um alcance espaço-temporal, impensadoem outras épocas, com conseqüências, a maior parte dasvezes imprevisíveis, o que exige o princípio de responsa-bilidade e de precaução; pelo que já não é suficiente comquerer ser ético, tal qual o argumentava Kant, senão queé preciso saber para ser ético (Jonas, H. 1995).

BIBLIOGRAFIA:. Ayres. R. U. y Simonis, U. (1994): Industrial metabolism: re-estructuring for sustainable development, UNU, Tokyo.. Ayres, R.U. (1989): «Industrial metabolism», em J. Ausubel(ed.), Technology and Environment, National Academy Press,Washington D.C.. Fischer Kowalski, M. (1998): Society’s metabolism: the in-tellectual history of materials flow analysis, Part I: 1860-1970, Part II (with W. Huettler): 1970-98, Journal ofIndustrial Ecology, 2(1) y 2(4).. Jonas, Hans. “El principio de responsabilidad. Ensayo deuna ética para la civilización tecnológica”. Editorial Herder.1995. Consegue-se cópia na Internet.Georgescu-Roegen, Nicholas "Comments on the papers byDaly and Stiglitz" em V. Kerry Smith, Scarcity and GrowthReconsidered, John Hopkins Press, Londres, 1979, 95-105.. Friedman, Milton. “Price Theory”. Aldine PublishingCo 1962,1976. Alianza Editorial S.A. Madrid 1966,1972, 1980,1990. Ediciones Altaya S.A., 1997.. Knigth, F. H. “The Economic Organization” 1951-1967.Augustus M. Kelley 1967. . Martínez Alier, Joan. “Introducción a la economía ecológica”.Cuadernos de Medio, Ambiente. Ed. Rubes 1996.

Martínez Alier, Joan. “Curso de economía ecológica” PNUMA 1998.. Martínez Alier, Joan. “Ecología industrial y metabolismo so-cioeconómico. Concepto y evolución histórica”. EconomíaIndustrial Nº 351. 2003.

7 Em alguns desenvolvimentos da física que têm aplicação em ferramentas e produtos digitais se pode observar uma redução de massa, a mudança

de outros materiais mais ou menos escassos que deverá analisar-se adequadamente.


São Paulo, como a maioria das grandes cidades brasilei-ras, cresceu e desenvolveu-se de forma pouco planejada.Até meados do século XIX tínhamos um pouco menos de50 mil habitantes. No ciclo do café e na era da industria-lização, no início do século XX, São Paulo recebeu gran-des levas de imigrantes estrangeiros.

Na segunda fase da industrialização, houve um enormefluxo migratório interno de todas as regiões do país, princi-palmente do Nordeste. Essa afluência grande e descontro-lada provocou uma urbanização caótica e, muitas vezes,predatória. Resultado: a infra-estrutura urbana de São Paulojamais conseguiu acompanhar seu crescimento – e, comoconseqüência, a degradação sócioambiental se instalou.

Resta pouco da mata atlântica que predominava noplanalto de Piratininga. Os rios Tietê e Pinheiros e osquase 500 córregos que cortam o município foram polu-ídos com esgoto doméstico e industrial.

A impermeabilização do solo urbano atingiu níveis desaturação, com asfaltamento de ruas e pavimentação deestacionamentos, calçadas e quintais.

A poluição do solo se intensificou com a expansão doparque industrial. A Comissão Parlamentar de Inquérito -CPI do passivo ambiental, da qual fiz parte, levantou de-zenas de áreas de contaminação de solo em todas as re-giões que sediaram fábricas na cidade.

O ar que respiramos apresenta elevado grau de polui-ção de particulados. Quase 75% dos gases de efeito es-tufa emitidos pela cidade vêm do escapamento de umasuper frota que já ultrapassa os sete milhões de veículos.

A poluição sonora e visual também alcançou níveisgrandiosos até pouco tempo, embora a poluição visualtenha sido contida a partir de intervenções públicas comoa Lei Cidade Limpa (Lei municipal que proíbe e regula-menta a exibição de propaganda nas ruas e casas comer-ciais). Além dessa medida, outras começaram a serencaradas de frente, como vimos na questão do esgotoindustrial que corria livremente para os nossos dois rios ecentenas de córregos há mais ou menos duas décadas

MEIO AMBIENTE: OS DESAFIOS DA CIDADE DE SÃO PAULO


para cá - hoje, quem polui nossas águas é o esgoto do-méstico, ainda que 65% dele já seja tratado.

O poder público está de olho na questão. Foi criado oPrograma “Operação Defesa das Águas”, que visa rever-ter o quadro de degradação de nossas três represas, e oPrograma “Córrego Limpo”, objetivando recuperar naprimeira fase 100 córregos, tratando os esgotos e insta-lando parques lineares ao longo dos cursos d’água.

A poluição do solo também vem sendo remediada já hápelo menos duas décadas, muito pela ação da CETESB(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, li-gada à Secretaria Estadual do Meio Ambiente), agora emparceria forte com o município. Várias áreas da cidadeforam descontaminadas por essas ações.

A cobertura vegetal, devastada pela ocupação desor-denada e muitas vezes ilegal, principalmente nos bairrosde periferia, vem sendo gradativamente recuperada. Nosúltimos seis anos, sob a liderança da Secretaria Municipaldo Verde e Meio Ambiente, comandada pelo médicoEduardo Jorge, 1,5 milhão de árvores foram plantadasem território paulistano.

Em 2005 São Paulo registrava 36 parques municipais;hoje, são 73 - e a meta é chegar a 100 parques até 2012.Bons exemplos são os parques do Cordeiro, em SantoAmaro, do Povo, em Cidade Jardim, Orlando Vilas Boas,na Lapa, e o Parque Linear São José, na região de Capelado Socorro, no extremo Sul da capital.

Em metragem, tínhamos há seis anos 13 milhões demetros quadrados de área verdes públicas. Hoje são cercade 30 milhões e a meta é chegar a 50 milhões de metrosaté 2012.

Tudo leva a crer que o processo está avançando. Oorçamento da Secretaria Municipal do Verde e MeioAmbiente cresceu. Porém, como se trata de uma secre-taria-meio, muitos projetos são realizados com orça-mentos de outros órgãos. O Parque Sete Campos, porexemplo, está sendo construído com recursos daSecretaria de Habitação e a da Subprefeitura.

A poluição visual foi vencida com um golpe só, atravésda Lei Cidade Limpa, implementada em 2007. Com isso,toda poluição visual de São Paulo sumiu. Outdoors, fai-xas, pichações, fachadas foram eliminados da paisagemurbana. Em seu lugar, placas padronizadas de 4 m2, quedevolveram às nossas vistas a verdadeira, nova e bonitaface da metrópole. O paulistano entendeu e abraçou estalei, que tem sido cumprida.

A poluição sonora tem lei própria, a lei do Programa deSilêncio Urbano - PSIU. Bastante severa, foi flexibilizadahá três anos por proposta de representantes de igrejasevangélicas na câmara de vereadores. Hoje há vários pro-jetos de que propõem o retorno ao antigo rigor, que ajudaa combater o ruído urbano, bastante grave numa cidadecom quase 12 milhões de habitantes.

A poluição do ar é severa. Com uma frota que ultra-passa a casa dos sete milhões de carros, ônibus e ca-minhões e cerca de 1 milhão de motos, responsável pordois terços das emissões de gases estufa, a poluição éresponsável por quase sete mil óbitos por ano. Nossodiesel ainda é 500ppm em que pese a nossa luta peloóleo de 50ppm, bem menos poluente e nocivo ao orga-nismo humano.

Nós últimos seis anos o município tomou duas atitu-des que diminuíram em 20% a emissão de gases deefeito estufa e 25% a emissão de poluentes particula-dos. Foram construídas nos aterros Bandeirantes e SãoJoão duas usinas elétricas movidas pelo metano cap-tado nos locais, em uma parceria entre um banco e acompanhia de distribuição de eletricidade local com aprefeitura. Cada usina produz energia elétrica para abas-tecer uma cidade de 600 mil habitantes, que é distribuídana rede de eletricidade.

Outra medida importante foi a instalação da inspeçãoveicular. Este projeto estava parado há quase 20 anos eem 2009 foi retomado pelo prefeito Gilberto Kassab. Oresultado é uma queda de emissão já quantificada ante-riormente.


A implantação dos ônibus movidos a combustível maislimpo começou em 2011, com o etanol. São 50 unidades,mas o contingente deve chegar a 1000 até ano que vem,já que a lei municipal vigente diz que até 2018 São Paulodeverá substituir sua frota a diesel.

No inverno passado tivemos 110 dias de seca ininte-rruptos. As conseqüências foram graves para a saúde hu-mana, com milhares de doentes internados e pessoas queperderam a vida.

Já o último período de verão trouxe chuvas violentase acima de qualquer previsão, com enchentes que tu-multuam a vida dos paulistanos. Os prejuízos foramimensos. Estudos apontam que, nos próximos 30 anos, ovolume e a intensidade da água que cai do céu deve pelomenos dobrar.

São Paulo foi muito impermeabilizada no decorrer dotempo. O asfaltamento das suas 16 mil ruas e o cimento emseus 32 mil km2 de calçadas fazem com que seu sistema dedrenagem e mesmo o leito dos rios e córregos sejam insu-ficientes para comportar toda a água das chuvas.

Nos últimos anos, a cidade entrou definitivamente naagenda local e global das mudanças climáticas. Fiz parteda delegação paulistana na cúpula do Clima C-40 emNova York em 2007, representando a câmara municipalde vereadores. Também acompanhei o prefeito Kassab esua delegação em Copenhague, na reunião do C40 para-lela à cúpula do clima em 2010.

São Paulo também esteve em Seul, em mais uma reu-nião do C-40. Agora em maio de 2011 sediou a reunião,com a participação de 59 grandes cidades do mundo ecerca de 1.500 representantes de centenas de instituições.

Em 2008 foi enviada pelo prefeito à câmara municipala Lei Municipal de Mudanças Climáticas, votada em maiode 2009. Legislação bastante abrangente e completa, oprojeto de lei foi aprovado por unanimidade pelos verea-dores. Tenho acompanhado os trabalhos do ComitêMunicipal de Mudanças Climáticas, que há pouco concluiuseu relatório que servirá para a regulamentação da lei. A

legislação trata das questões municipais de energia, douso do solo, da saúde, e da gestão de resíduos sólidos,que vem sendo gradativamente implementada.

O Programa Madeira Legal implantado há três anos, éuma iniciativa em que as partes se comprometem a con-sumir somente madeira certificada, seja nas obras publi-cas ou privadas, sob o comando dessas instituiçõesparceiras. Dessa forma, São Paulo dá um exemplo muitoimportante na preservação da floresta amazônica, umavez que mais de 50% da madeira consumida no Brasil éilegal, sem certificado do IBAMA (Instituto Brasileiro doMeio Ambiente e Recursos Naturais).

Temos dois grandes desafios a enfrentar: a permeabi-lização do solo urbano e o destino dos resíduos sólidos.São Paulo produz 17 mil toneladas de lixo por dia e cercade 4 mil toneladas de entulho. Possuímos dois aterrosdentro das normas técnicas exigidas. O Bandeirantes,desativado, e o aterro São João que recebe hoje todo olixo recolhido. O entulho é destinado a aterros de inertesexistentes.

O problema tem sido em primeiro lugar a produçãoexagerada de lixo e a dificuldade em reciclá-lo. Nãosabemos quanto lixo é reaproveitado pela reciclagem.Calculamos que não passa de 20% entre as iniciativaspúblicas, através das cooperativas de catadores, e pri-vadas, em ações das empresas diretamente com reci-cladores.

O descarte ilegal dos resíduos da construção civil se dáprincipalmente por cidadãos que não usam o sistema ofi-cial de descarte, na tentativa de economizar o preço dascaçambas (conteiners alugados). Isso causou 1500 pontosviciados de entulho na cidade. No caso do lixo comumtemos a ação principalmente de grandes geradores, quedescartam o mesmo de forma irregular em pontos distin-tos, fora do horário da coleta, para evitarem pagar peloseu transporte. Para coibir a prática, a prefeitura instituiumulta de R$ 10 mil para os infratores, no caso dos resí-duos sólidos e inertes.


A cidade tem cerca de 40 Ecopontos (locais destinadosao descarte) e pretende chegar a 96 até 2012. Tem 17cooperativas de catadores, apoiadas pela Limpurb, em-presa municipal de limpeza urbana. Nossa luta é pelaconscientização popular, pelas campanhas de mídia, pelaspolíticas públicas que diminuam a produção de resíduos,separem lixo seco e reciclável e dêem destino de reapro-veitamento. É possível e necessário.

Um bom exemplo é a coleta do lixo eletrônico, promo-vida durante a 1ª Virada Sustentável no último mês dejunho, que recolheu quase 30 toneladas em dois dias.Agora trabalhamos uma parceria público/privada paramanter pontos de coleta fixos de lixo eletrônico em par-ques públicos da cidade.

Já o solo urbano precisa ser permeabilizado para a con-tenção das águas pluviais nas cheias de verão e para au-mentar as áreas verdes. A palavra de ordem que deve serassumida por todos é a substituição de parte do cimentopor áreas permeáveis, nos locais públicos e privados.

A prefeitura tem feito o projeto passeio livre, com cal-çadas com faixa permeável. Há lei da minha autoria apro-vada para plantar arvores em estacionamentos acima de100 m2. Temos proposta de aumentar para 30% as áreaspermeáveis nos grandes empreendimentos imobiliários.

Hoje já temos o asfalto poroso e o cimento poroso. AUniversidade de São Paulo está testando uma grandeárea de estacionamento com asfalto poroso. Eles custammais 15% que seu similar já utilizado, mas temos que ca-minhar para isso, afinal é nossa luta.

São Paulo, com 11,2 milhões de habitantes, situada nocentro de uma área metropolitana de 39 municípios comcerca de 20 milhões de pessoas, cresceu de forma des-planejada e predatória. Há poucos anos esforça-se pararepensar seu desenvolvimento, buscando recuperar o pe-sado passivo ambiental herdado.

Tarefa de gigante, que tem sido realizada, na medidade suas forças, pela prefeitura, com a participação da câ-mara municipal, em parceria com outras instâncias do

governo e com vastos setores da sociedade civil organi-zada. Temos caminhado muito, em uma agenda positiva,e espero que tenhamos sucesso completo em nosso in-dispensável objetivo.


Acreditamos que deve existir educação sobre tudo e o as-sunto ambiental não pode ficar por fora desta idéia. Masantes de comemorar convém fazer algumas perguntasque talvez para os ecologistas sejam um pouco incômo-das, impertinentes, mas nunca ociosas. Se nós assumir-mos o fato de que desde o século XVIII começamos a fazerdiferenças entre a natureza e a cidade, então nós tería-mos que revisar um pouco os postulados filosóficos dessaépoca para ver o que aconteceu, já que hoje presumimosque a educação também pode ser ambiental e que temosque ‘aprender’ da natureza.

Rousseau com seu invento do ‘bom selvagem’ traçouuma linha ideológica e filosófica que separou definitiva-mente o conceito do mundo natural como uma criação di-vina e o mundo artificial como uma criação humana.Assim a natureza ficou relegada a isso, simplesmente na-tureza, que em forma irrestrita é capaz de ordenar e des-ordenar nossas vidas. Temos que lembrar que para poderescrever sobre as excelências da educação orientadadesde os princípios iluministas, Rousseau pôs seus filhosem um asilo para que não pudessem interromper sua ta-refa literária.

A natureza em si mesma apresenta não só a oportuni-dade de sobreviver senão de perecer e é aqui que nos an-tecedentes históricos do homem na Idade Média suarelação indissolúvel com o mundo, se bem limitava suaconceição global, incentivou uma visão universal queficou expressada na primeira verdadeira globalização noséculo XVI que teve uma visão imperial considerando omundo como um todo dominável. Ele, incentivado desdeo Império Espanhol, não somente teve a visão da hege-monia mais poderosa jamais conhecida, senão que tam-bém considerou uma expansão incomparável das artes eas ciências, cujo único antecedente o encontramos noImpério Romano.

Hoje nestas pseudo-globalizações cibernéticas que pa-decemos parece que o mundo natural se deformou até sersimplesmente um fator ambiental que paga a soma de in-

ALGUMAS PERGUNTASNECESSÁRIAS SOBRE A EDUCAÇÃO AMBIENTAL


umeráveis quimeras produzidas pelas visões que segui-ram ao derrocamento dos Habsburgos no século XVIII nasmãos do que pode ser considerado depois da ReformaLuterana o primeiro atentado efetivo contra uma visãocentrada no ser imanente do homem. Rousseau nuncaexplicou como nascia seu ‘bom selvagem’, mas sim abriua porta para que por aí entrassem toda classe de barbáriedisfarçada de ideais originais. Aqui temos que lembrarque a luta pelo predomínio científico aparentemente foiganha pelo mundo saxão que se baseia na ética liberal daeconomia e que impulsionou desde Mandeville, Locke,Hume, Hobbs e Newton uma avançada de plágios que hojese assentaram como criações originais.

Em nossos dias se fala de tolerância como um valor quenos liga com o resto das espécies e que nos leva a como-ver-nos pelas focas, as baleias, os golfinhos, os atuns equalquer bicho que seja declarado em vias de extinção.Aqui surge a primeira pergunta incômoda: Desde que tesede valor nós podemos propor uma educação que consi-dere o homem como um valor a proteger? E em que prin-cípios poderiam cimentar-se esta proteção?

Desde a filosofia pré-socrática se fala dos quatro ele-mentos: água, terra, vento e fogo. Precisava-se então deeducação ambiental? Ou simplesmente surge agora estaidéia como o resultado do afastamento que sofremos domundo que nos sustém na realidade? Faz apenas

50 anos a palavra ‘educação’ significava coisas dife-rentes das que tenta significar hoje e em particular nossopaís, o México, sofre do sobrepeso esmagador de umavisão oficial da ‘educação’ que paralisa qualquer tentativade renovação e limita as possibilidades criativas daquelesque podem aportar um bem sensível e tangível para solu-cionar as grandes necessidades que temos nesta matéria.Alguma vez em nossas escolas primarias e do ginásiolevou-se a matéria de civismo que junto à de ciências na-turais marcavam o respeito e o amor pela cidade e pelocampo como nosso berço e nossa casa que havia quecuidá-las, conhecê-las e gozá-las. Isto se perdeu quando

jogamos ao lixo o sentido comum e o substituímos pelosplanos oficiais que amputaram a geografia, a história, asciências naturais, a astronomia, a biologia e a ética de umquadro de matérias que, se bem não era completo e nãogozava dos benefícios da cibernética, sim se manifesta-vam profundamente humano e amoroso com a natureza.

Falar de educação ambiental no México é acreditar emuma utopia, mas não por irrealizável é desesperançada.Por isso, haveria que deslindar qualquer tentativa oficialpara regressar à origem das coisas: o campo, a casa, avida. E aqui surge outra pergunta incômoda: Por quetemos que inventar remendos metodológicos para algoque forma parte de nossa essência natural? Em realidadevivemos em una permanente confusão que pressupõe osmeios como fins e esquece os princípios para chegar pre-cipitadamente às conclusões falsas de pouco valor e curtaduração. Nos 70’s festejamos a imposição do estrutura-lismo que em matéria educativa desarticulou a primeiracapacidade: ler e escrever; produzindo durante mais de20 anos clones dessas gerações que até a data passamenormes fadigas para poder articular idéias profundas demaneira coerente. Juntamente com esta situação a popu-larização dos meios massivos eletrônicos implantou umasrotinas que contribuíram em afastar ainda mais o mundonatural que era observado comodamente desde uma pol-trona enquanto na tela se falava das árvores como algoprodigioso. Não duvidamos que a tentativa fosse boa, mas oresultado foi desastroso e um de seus primeiros sintomasfoi a “animafobia” (o medo ao vivo) no que essas gerações“disneylandizadas” idealizaram a existência das espéciesmenores e as tornaram em fiéis mascotes capazes de assu-mir condutas humanas e, portanto, desejáveis, mas sem re-velar a substância do que é mesmo a vida natural nosriquíssimos meios bióticos de nosso país.

A falsa identificação dos personagens fictícios com asespécies reais -foram flores ou ratos, águias ou galinhas-não somente nos afastou da natureza senão que nos en-cerrou em um claustro desconectado da essência hu-


mana. Começamos a mediar nosso contato com o outro,modificamos nossas rotinas cotidianas, assumimos que omodelo de progresso era aquela tecnologia prometidapelos filmes de ciência ficção e, ao mesmo tempo, quedescartamos nossos mitos fundacionais, suprimos nossaidentidade verdadeira pelas marcas comerciais que seapressaram a encher o buraco deixado por nossos pró-prios esquecimentos. Assim continuamos durante o úl-timo quarto do século XX e hoje havendo cumprido aprimeira década do século XXI temos um grau de analfa-betismo ambiental alarmante.

Por onde começar? Seria fácil propor milhares demodos de repetição dos que já temos visto, do que já ex-perimentamos e comprovamos como inútil e que sob overniz do novo suprimem os verdadeiros enfoques criati-vos para resolver este conflito. A nossas crianças e jovensnão lhes interessa o ambiental, não lhes importa o estadodesastroso de nossos bosques, acreditam que as frutas everduras são o pretexto para poder consumir alimentosfast-food, não entendem nem conhecem o processo deprodução dos alimentos naturais e, é claro, sua estruturaestá tão frágil e desgastada pelo assalto dos meios ele-trônicos de comunicação que impede qualquer possibili-dade de uma semeadura conceptual fértil e de esperança.

No fundo esta equação nos leva a uma dialética trino-mial entre humanismo, urbanismo e naturalismo. É obvioque nossas oportunidades de contato com o vivo na ci-dade estão sumamente limitadas pelo tempo e o espaço eé obvio também falar de educação ambiental na enormegama de povoados e rancheiras atomizados em nossopaís onde sim estão em contato com o vivo em formacontinua, cotidiana e ativa. Então para quem é a educa-ção ambiental? Para a criança que esteja entre quatro eseis horas diárias sem mover-se enfrente a uma tela oupara a criança que tem o campo a seus pés? Como fenô-meno urbano a educação ambiental poderia ser aceitávelse levasse em consideração um novo modelo de cidadãoque fosse capaz de orientar sua energia criativa aos ver-

dadeiros princípios da vida e não aos estereótipos eletrô-nicos que se lhe apresentam na internet: a simulação. Masesquecemos com facilidade os exemplos que nos prece-deram na construção destas novas formas de ver e viver omundo: o humanismo e o urbanismo da Idade de Ouroflorentina que sob o patrocínio dos Médici impulsionou oToscanelli a considerar como válido o mais fecundo erroque a história tivesse conhecido quando lhe deu aoColombo uma cópia da carta que tinha enviado ao leve-mente ilustrado rei de Portugal informando-lhe das me-didas da circunferência do globo. Os científicos do séculoXV já não eram os magos que nos contam as lendas.Apoiavam-se em dados e em observações que com umprofundo rigor metodológico comprovaram muitas vezesque quando Copérnico demonstrou sem dúvidas que o Solestava no centro do sistema e não a Terra ocorreu o maiorfenômeno que não só deu nascimento à modernidadesenão que abriu as portas dos mares seguindo aquelaprofecia de Sêneca que fala de como o oceano se abrirápara que passe os navegantes. Uma afortunada plêiadede aventurados, venturosos e intrépidos exploradores nosaproximaram o cosmos por primeira vez. Não tínhamosidéia de como era o mundo, sabíamos de que além dasCanárias podia haver algo que identificávamos o ocidentedo oriente e o oriente do ocidente, a escola neo-platônicacom Pico della Mirandola, Marsilio Ficino, PietroPomponazzi e os utopistas do Renascimento, entre elesCampanella e Moro, deram lugar ao capital Genovês e asua pericia como grandes construtores de naves paraempreender o descobrimento. O dia 6 de setembro de1492 sai Colombo da ilha Gomera em Canárias e cincosemanas depois, no memorável 12 de outubro, descobreo mundo, o Novo Mundo, nosso Novo Mundo nomeadoAmérica por outro florentino brilhante, o Vespúcio quenavegando como marinheiro foi para o mar e soube cha-mar-nos pelo que ainda nos conhecemos: americanos.

Isto é conhecer, em forma precisa e contra todo risco, oque o ambiente significa e é para nós. Atualmente é difícil


estabelecer uma comparação que vá além da anedotahistórica, quando plantados diante das nossas telas simu-lamos ter o mundo na mão sem sequer levantar-nos dacadeira. Já em 1461 Nicolás de Cusa traçou o mapa daAlemanha e no começo do século XVI a casa de contrata-ção de Sevilha, verdadeira universidade náutica, impulsio-nou consideravelmente a arte de construir cartasgeográficas. Isto é ciência que se baseia em conhecimentoque viaja pela transmissão de um modelo educativo queaté a data não foi superado. Não podemos esquecer oTrivium e o Quadrivium da Idade Média e é inútil confundiro aluno com morfemas, gramemas e lexemas de algo quetoda a vida se chamou sujeito, verbo e complemento. Aeducação ambiental não pode nascer sem remitir-se àorigem e podemos esperar pouco das gerações que igno-rantes de princípios como a proporção áurea, os sólidosplatônicos, a geometria básica ou a álgebra árabe tentedar-se à tarefa de reconhecer um mundo que já esqueceupor distante. Empreender o novo descobrimento domundo significa tanto como dar nascimento não à moder-nidade senão à idade do homem, que reconhece suas ver-dadeiras capacidades em suas limitações. Qualquercriança mexicana de nossos tempos tem a sensibilidadesuficiente para aproximar-se com curiosidade e cuidadoaos fenômenos do vivo, não importa se são planetas ouflores, insetos ou montanhas, vulcões ou cidades. Entãode quem é a responsabilidade? É obvio que sobram plane-jadores, abundam licenciados, teóricos rústicos e preten-didos professores da ilusão, todos a bordo nesta nave dosloucos das mil didáticas contemporâneas que remam paraqualquer lado sem chegar a nenhuma parte.

Sem pretender simplificar a complexidade desta situa-ção podemos dizer que existe um medo enorme em re-conhecer as conquistas do passado e incorporá-las aopresente. Queremos que tudo seja tão moderno e novo epor isso descartamos valor da proposta que une a naturalcuriosidade com o sentido da origem. De todos os errosda história algo bom nós obtivemos. Não importa se for

do zodíaco árabe ou da ineficácia prática dos inumeráveisexperimentos que em nome da ciência realizou Leonardoda Vinci. A crista de Sebastião o Cano ostenta a lenda:Primus circumdedistime este é o primeiro que circunavegoueste planeta tão maltratado atualmente. Mas para conse-guir ele teve que levar em consideração as investigações eos resultados obtidos para medir a longitude da circunfe-rência terrestre, desde os 400 mil estádios de Eudóxio, os300 mil de Dicearco, os 252 mil de Eratóstenes e os 180 milde Posidônio, deles só Eratóstenes conseguiu aproximar-secom um erro inferior a 1% aos 39 mil 690 quilômetros, masa cifra dada por Posidônio e aceitada por Ptolomeu contémum erro de mais de um terço e este foi o grosseiro erro quefez possível o descobrimento do Novo Mundo por ser asmedidas adotadas de Ptolomeu as únicas que conhecia oflorentino Paolo do Pozzo Toscanello chamado porKrepscher o descobridor intelectual da América.

Esta revisão dos séculos XV e XVI nos oferece váriospontos iniciais: Por que já não se estuda a ciência profun-damente nas escolas? Por que as humanidades ficaramrelegadas a simples delicadezas pseudo-artísticas de fimde semana? Qual é a causa pela que se suprimiram o ver-dadeiro estudo da língua em gramática, sintaxes, prosódiae ortografia? Primeiro podemos perguntar como quere-mos implementar um programa de educação ambientalsem ter o andaime intelectual suficiente para isso. Porquenão é suficiente com os estereótipos já desgastados daschatíssimas tarefas que se realizam nas chatíssimas es-colas, para que os alunos entediados satisfaçam os seustediosos professores. Diante esta situação a televisão pormais primitiva que for, ganha o jogo.

Modelar a realidade à medida do desejo é uma atribui-ção que somente os verdadeiramente cientes podematrever-se a formular, e modelar o desejo na medida darealidade implica uma lição de profunda humildade quenão sempre estamos dispostos a assumir. A educaçãoambiental pode ser um fenômeno urbano desde que a ci-dade disponha das satisfações naturais que lhe são exigí-


veis. A tecnologia disponível já está pronta para empre-ender a aventura da energia solar, do uso adequado daágua e sua purificação por meio de sistemas integradosentre o mundo vivo e o mundo inerte, mas estamos em-penhados em esquecer uma visão do mundo ancestralque nos nutriu desde o nosso passado indígena nas inves-tigações pacientes que deram como resultado o milho, achinampa, a botânica e toda a farmacopéia derivada daobservação atenciosa do mundo natural. O teozintle é umproduto humano, uma primeira transformação genéticaconseguida pela cruza bem sucedida de diversas espéciesde milho e não é só a base alimentaria da nação, senão amais importante. Hoje não existe sobre este planeta nen-huma forma mais eficiente de distribuir uma ração coti-diana de proteínas e calorias que nossa sacrossantatortilha. O taco deveria ser um exemplo de prato comes-tível de energia calórica e de porção justa para satisfazeras necessidades básicas porque é inútil compreender osmistérios da reciclagem de garrafas de plástico se antesnão podermos comer.

Nas coisas do mundo o México está na melhor situaçãoe não só porque contém a coincidência dos biomas maisfrutíferos do continente, senão porque aqui sempre temospensado em grande. É só tentar percorrer a pé Teotihuacánpara perceber de que a dimensão de nossos desejos temuma escala planetária. De onde vem então -e esta é outrapergunta incômoda- este ‘disneylandesco’ que limita nos-sas novas gerações a um mundo bidimensional absurda-mente virtual e escandalosamente manipulado? Pelocaudal de imagens sem sentido que continuamente nosafastam do verdadeiro conhecimento, em 1599 TomassoCampanella escrevia na ‘La monarchia di Spagna’ o se-guinte: La conoscenza del mondo è la metà del suo po-sesso (O conhecimento do mundo é a metade de suapossessão). Então, qual é o mundo conhecemos? O deHollywood, o das mal chamadas redes sociais que tentamexplicar a necessidade do outro com os enormes vaziosda solidão diante um minúsculo aparelho que leva o nome

de cadeia da escravidão, usada para manter os infortuna-dos africanos (blackberry) que caiam nas mãos dos trafi-cantes portugueses naqueles séculos dos que ninguémquer falar.

Se você quiser se educar ambientalmente atreva-se aviver pelo menos um ano em um dos centos de comuni-dades indígenas que existem no México, para que com-preenda em forma viva o conhecimento indígena e o seuprofundo respeito pelo mundo natural, que faz parte desua vida, o aprendem porque o vivem. Nossas criançasapenas alcançam a reconhecer um veado, isso senão oconfundirem com o Bambi e, é claro, não é nem sequer deesperar-se no melhor dos otimismos que uma tarefa es-colar mal dirigida e mal planejada leve à revelação total eà educação ambiental absoluta. Nossa incivilizada civili-zação já não pode fundamentar as relações entre os sereshumanos e as tentativas dos comerciantes contemporâ-neos de querer justificar o mundo em uma simples neces-sidade de intercâmbio, que limita o preço e a venda doque deveria de ser a vida diária.

A massa crítica mediática que padecemos soma todasas horas que diariamente a criança está diante das telase ela se sente com um direito irrenunciável consagradopela liberdade da informação, mas não temos que es-quecer que a informação não é o conhecimento. A in-tenção de criar uma educação ambiental verdadeira eprofunda é plausível, mas só existir se antes houver umaverdadeira educação igualmente profunda para podergerar a compaixão.



e

experiências


OBJETIVOS DOS SEMINÁRIOS:Os seminários de higiene urbana para crianças se reali-zam no âmbito da Campanha de Higiene Urbana que exe-cuta a Secretaria de Serviços Públicos e Meio ambientecom os seguintes objetivos:• Promover condutas responsáveis e solidárias em relaçãoà higiene da cidade.• Contextualizar os hábitos de higiene urbana dentro daproblemática ambiental. • Gerar ações de comunicação para os vizinhos, realizadaspelas crianças do bairro.

MODALIDADE DE INTERVENÇÃO:Estes seminários se executam a partir de um pedido con-creto da instituição (Escola, vizinhanças, clube) ou suge-rido pela Secretaria a partir de mudanças ou melhorasnos serviços de higiene do bairro. Também foram realiza-dos alguns no âmbito dos Programas de OrçamentoParticipativo (sugeridos e votados pelos vizinhos).

Para o caso das Escolas se trabalha com crianças napresença dos professores, os que depois se lhes deixamaterial informativo para continuar trabalhando na aula.

Em alguns casos foram capacitados os professoresunicamente com o objetivo de que sejam eles mesmos osque depois implementem as atividades na aula.

TEMAS FUNDAMENTAIS DOS SEMINÁRIOS:• Resíduos, definição. Tipos. Identificação dos resíduosque cada um gera.• O ciclo dos resíduos: geração, disposição inicial, colheita,tratamento, disposição final. • Condutas proativas: separação, reciclagem, retenção,reutilização, minimização.

SEMINÁRIOS EM ESCOLAS COM CRIANÇASEscola Gesta de Mayo (Distrito Norte)Problemática: Uso dos contendores e sua instalação naRua Polledo (Assentamento Polledo). Trabalhou-se com

SEMINÁRIOS DE HIGIENE URBANA:UMA MODALIDADE PARTICIPATIVA DE ABORDAGEM AOS PROBLEMAS DE HIGIENE URBANA


os alunos da Escola que moram nesse bairro onde até omomento não havia nenhum tipo de colheita e o lixo eraqueimado. A maioria destas crianças faz tarefas de colheitainformal junto os seus padres. Trabalhou-se a valorizaçãodo trabalho de recuperação e as formas responsáveis parao meio ambiente e a saúde das pessoas de dispor os “des-cartes” ou aqueles resíduos que não são de valor no mer-cado. O Seminário encerrou com uma intervenção nobairro onde participaram os pais e também vizinhos ecompartilharam os trabalhos que fizeram as crianças du-rante o seminário (Colagem “Joãozinho em Polledo”).Abril-Maio 2009.

Escola Pestalozzi (Distrito Centro)Problemática: Conteinerização no Bairro Echesortu.Trabalhou-se com 60 alunos da 7º Série da Escola a par-tir da instalação de contendores plásticos no bairro ondeestá a mesma. Fez-se enfoque na utilização dos mesmospara melhorar a higiene do bairro. Os alunos realizaramcartazes para instalar no bairro e mostrar aos vizinhos assugestões de uso dos mesmos. Finalmente, fez-se umaintervenção na zona mais comercial do bairro onde seinstalaram os cartazes realizados pelas crianças (com pa-péis reutilizados). Junho 2009.

Escola Fray Luis Beltrán (Distrito Noroeste). No âmbito doPP “Consciência”Problemáticas: A higiene do bairro e Programa Separe.Trabalhou-se com alunos da 4º Série na detecção dosproblemas de higiene do bairro e no uso dos contendoresalaranjados (para resíduos recicláveis) instalados na vi-zinhança próxima. Os alunos fizeram panfletos e cartazese os entregaram aos vizinhos e comerciantes durante umaintervenção no bairro. Outubro 2009.

Escola Alberdi (Distrito Centro)Problemática: Colheita de cocô de mascotes em espaçospúblicos (Parque Urquiza). Esta atividade se realizou junto

à Associação de Amigos do Parque Urquiza. Os alunos daEscola Alberdi participaram de um espetáculo desensibilização sobre este tema e depois foram aoparque entregar pazinhas e postais aos donos demascotes. Novembro 2009.

SEMINÁRIOS EM ESCOLAS COM PROFESSORESSeminário Separe na Escola: destinados aos professoresde Escolas que têm contendores laranja para resíduos re-cicláveis. Trabalhou-se na separação de resíduos no âm-bito da Gestão Integral de Resíduos Sólidos Urbanos.Entregou-se material informativo aos professores para quepossam abordar o tema com os alunos e dar-lhe um uso res-ponsável ao contendor. As Escolas que participaram em 2009foram: Brigadier López. Domingo Matheu. Estado deCorrientes. Normal Nº 2. Florentino Ameghino. Nuestra Sra.del Huerto. Juan Bautista Alberdi. Outubro-Novembro 2009.

SEMINÁRIOS NOS BAIRROS COM CRIANÇASBairro Las Flores (Lirio al 1700)Problemática: Erradicação do aterro de lixo, Apropriaçãode espaço para construção de praça de jogos. Realizaram-se encontros na casa de uma vizinha e na rua diante o imó-vel a recuperar. Trabalharam-se os problemas de higiene apartir de propostas de elaboração plástica (desenhos e co-lagens) e da construção de instrumentos musicais com ma-teriais de resíduos. Também foram feitas cestas de resíduospara a praça e se plantaram de maneira conjunta as árvores.Participaram aproximadamente 30 crianças vizinhas. Apraça permitiu erradicar esse aterro de lixo e se mantémnas melhores condições apesar de encontrar-se em ummeio de grande precariedade. Março-Abril 2009.

Recuperar no NatalProblemática: Separação em origem, reciclagem e reuti-lização de resíduos. Seminário de construção de objetosde Natal com materiais de resíduos. No dia 08/12/09 aatividade foi organizada junto à Associação de Amigos do


Parque Urquiza no Centro Cultural Estação ParqueUrquiza. Participaram aproximadamente 200 pessoas. Nodia 23/12/09 a mesma atividade realizou-se naBiblioteca Popular Gastón Gori. Em ambos os casos seinstalaram faixas com informação sobre a gestão de resí-duos. Dezembro 2009.

Bairro La Cerámica (Distrito Norte)Problemática: Remoção de contendores para resíduos daescola que eram utilizados pelos vizinhos para seus resí-duos domiciliários. Devido a um seminário realizado comos vizinhos no Centro Integrador Comunitário do Bairro sedecidiu tirar as cestas de lixo que tinham na porta da Escola pelomau uso que lhe davam os vizinhos. Portanto, foi realizada umajornada onde participaram vizinhos e alunos da Escola Nº 1315(diante da qual estavam esses contendores). A Escola realizoupreviamente com os alunos um Seminário de Higiene e realiza-ram panfletos que repartiram no dia da intervenção aos vizinhos.Setembro 2009.

SEMINÁRIOS COM ADULTOSSeminário com adultos em CIC do Bairro La Cerámica. Problemática: A higiene do bairro. A partir de um pedidodo CIC participamos das reuniões de vizinhos de ditoCentro e se decidiu realizar seminários nesse espaço. Nosmesmos foram analisados os problemas de higiene dobairro procurando determinar a origem de cada um e alocalização no bairro (por exemplo, se determinou em quequadras havia falhas no serviço de colheita, em que esqui-nas estavam localizados os mini aterros de lixos e os que osgeravam). Depois se planificou uma jornada de conscienti-zação com os vizinhos e a erradicação de um aterro de lixo(o que estava diante da Escola). Junho-Julho 2009.

Seminário com membros da Cooperativa Via Onda, doBairro Via Onda (Distrito Sudoeste)Problemáticas: Gestão integral de RSU. A partir que estegrupo começou a trabalhar como cooperativa prestando

serviços de colheita e limpeza em seu bairro (no âmbitodo PEAS), se realiza esta capacitação com o objetivo deque o trabalho que realizam seja contextualizado no Planode Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos. Também com oobjetivo de fornecer ferramentas de comunicação para queo trabalho não seja só de “limpar” senão também de “edu-car” em relação à higiene do bairro. Março-Junho 2009.

Seminário com membros da Cooperativa Sol de Mayo, deEl Mangrullo (Distrito Sul)Problemáticas: Gestão integral de RSU. A partir de queeste grupo começa a trabalhar como cooperativa pres-tando serviços de colheita e limpeza em seu bairro (noâmbito do PEAS), se realiza esta capacitação com o obje-tivo de que o trabalho que realizam seja contextualizadono Plano de Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos.Também com o objetivo de fornecer ferramentas de co-municação para que o trabalho não seja só de “limpar”senão também de “educar” em relação à higiene do bai-rro. Novembro 2009.



O Programa Ande de Bicicleta constitui um eixo funda-mental da Estratégia de Mobilidade de Bicicleta lançadapelo Governo do Distrito Federal no ano 2007. Este pro-grama é realizado através dos passeios dominicais de bi-cicleta os quais são eventos que têm impactos sociais,ambientais e econômicos determinantes, que permitem adifusão do uso da bicicleta de maneira recreativa em es-paços e vias públicas.

Estes eventos consistem em abrir os domingos para osciclistas, patinadores, pedestres e caminhantes um cir-cuito de vias e fechar a circulação de veículos motoriza-dos, em um horário das 8h às 14h, para promover o usoda bicicleta com fins recreativos, ambientais, esportivos eque favoreçam a convivência social.

Os passeios dominicais de bicicleta permitem a recu-peração do espaço público, a integração e inclusão social,a promoção e difusão de atividades recreativas e espor-tivas que promovem hábitos de boa saúde e a convivênciacidadã. Estes eventos também pretendem potencializar ouso da bicicleta como modo de transporte na Cidade.

Em matéria ambiental os passeios dominicais de bici-cleta promovem uma redução significativa do uso de veí-culos, o qual se reflete diretamente na diminuição deemissões de gases contaminantes e níveis de emissão debarulho.

Em relação ao tema de saúde e esporte, os passeios do-minicais de bicicleta têm como objetivo incrementar a ativi-dade física da população e educar sobre hábitos saudáveis.

A partir do domingo 13 de maio de 2007 deram inícioos passeios dominicais de bicicleta, em um trajeto daAvenida Passeio da Reforma circuito Zócalo, com um per-corrido de 10 km.

A partir do ano 2009 se expandiu este percorrido àparte Oriente do Centro Histórico com um circuito de 14km, em um horário das 8h às 14h.

Desde o domingo 7 de fevereiro de 2010 se amplioua estrada à Delegação Gustavo A. Madero com umpercorrido de 24 km. Esta estrada permitiu unir três

PROGRAMA ANDE DE BICICLETA


setores da cidade com diferente nível socioeconômicocumprindo assim o objetivo de inclusão social e equi-dade do Programa.

Desde o ano 2007 ao ano 2009 também se implemen-tou o programa em sete delegações políticas da Cidade doMéxico (Coyoacán, Tlalpan, Xochimilco, Gustavo A.Madero, Iztacalco, Azcapotzalco e Venustiano Carranza)com passeios dominicais alternando os três primeiros do-mingos de cada mês, paralelamente ao passeio do circuitoChapultepec-Zócalo.

Os Passeios dominicais alternados em delegações sedesenvolveram nas estradas propostas pelas delegaçõescorrespondentes e funcionaram da mesma maneira ecom o mesmo esquema organizativo e no mesmo horá-rio que o passeio dominical de bicicleta do circuitoChapultepec-Zócalo.

Estes Passeios Dominicais alternados nas delegaçõesse instrumentaram com a intenção de fazer mais acessívelos passeios a todos os habitantes da cidade e com a in-tenção de que as delegações do governo adotaram o pro-grama para fazê-lo de maneira independente.

A partir do ano 2010 as delegações que decidam se-guir implementando o programa em sua demarcação, ocontinuarão por conta própria.

No quarto domingo de cada mês se realizam osCiclismos Familiares no mesmo horário dos passeios do-minicais com uma estrada de 32 km e estes eventosestão sob a coordenação do Instituto do Esporte doDistrito Federal.

Em outubro de 2008 o Programa Ande de Bicicleta daCidade do México obteve o Primeiro Prêmio no ConcursoCidades Ativas, Cidades Saudáveis, na categoria Recreaçãoe Esporte. Este concurso foi convocado pela OrganizaçãoPan Americana da Saúde (OPS), junto a outras associa-ções internacionais relacionadas com temas de recrea-ção, qualidade de vida e esporte.

Para a operação do Programa se consolidou o Grupo deTrabalho Interinstitucional coordenado pela Secretaria do

Meio Ambiente do Governo do Distrito Federal que sereúne todas as terças para organizar o Programa.

O GRUPO ESTÁ COMPOSTO POR: • Secretaria de Segurança Pública. Vigilância dos passeios.• Esquadrão de Resgate e Urgências Médicas.Ambulâncias.• Secretaria de Cultura. Apoio a eventos culturais em pas-seios.• Direção Geral de Serviços Urbanos e Desvios. Operação,limpeza e vigilância.• Secretaria de Turismo. Promoção. • Secretaria de Saúde. Ande e Meta-se em Cintura eServiço Médico em passeios.• Instituto da Juventude do DF. Empréstimo de bicicletas.• Subsecretaria de Participação Cidadã. Apoio logístico• Secretaria do Governo. Autorização de eventos e coor-denação. • Locatel. Serviço de localização de extraviados no evento• Capea. Serviço de localização de extraviados fora doevento.• Secretaria de Proteção Civil. Segurança• Fideicomisso Centro Histórico. Apoio no CH zonaOriente • Programa Prepa Sim. Apoio logístico. CategoriaRecreação e Esporte.

Durante os passeios dominicais de bicicleta se instalarampostos para os caminhantes, onde se oferecem os seguintesserviços de maneira gratuita a todos os participantes:

a. Empréstimo de Bicicletas, outorgado pelo Instituto daJuventude. b. Empréstimo de trailers para crianças no Largo daPalma outorgado pela Secretaria do Meio Ambiente.c. Serviço de rádio-localização para pessoas extraviadas,outorgado pelo Locatel.d. Serviço de atenção a urgências médicas, outorgado


pela Secretaria de Saúde, Cruz Vermelha DF e Esquadrãode Resgate e Urgências Médicas do DF. e. Serviço de mecânica para bicicletas, outorgado pelasempresas privadas.f. Módulos de ativação física outorgados pela Secretaria de Saúde. g. Sanitários Públicos para os usuários, outorgado pelaSecretaria do Meio Ambiente. h. Módulos com atividades de Educação Ambiental, ou-torgado pela Secretaria do Meio Ambiente.

De Janeiro a Dezembro de 2009 foram executadas cerca de100 atividades paralelas dentro do Programa Ande de Bicicleta,que fizeram mais interessantes os Passeios, entre as que destacam:

• Shows de Música.. Rock Pop no Largo da Palma.Todos os segundos domingos de cada mês. . Música Clássica na Praça Loreto.Todos os domingos de Ande de Bicicleta. • Concursos temáticos 2009. . Concurso Bicicleta rara. Junho 09. BMX-Flatland. Julho 09. 2° Concurso de Fotografia. Dezembro 09• Bicicleta rallyes: . Bicicleta rally da água. Abril 09 . Bicicleta rally mudança climática. Junho 09.. Bicicleta rally solo de conservação. Setembro 09. Bicicleta rally Momentos Pátrios. Novembro 09. Bicicleta rally consumo responsável. Dezembro 09• Atividades Físicas.. Programa Ande e Mova-se em Cintura no Largo do Anjo e na Av. Juarez. Todos os domingos outorgado pela Secretaria de Saúde da GDF.. Aulas de Ioga na Av. Juarez. Todos os domingos a partir de agosto 09.

. Aulas de Ioga da Risada na Praça Loreto.

. Programa “Bicicleta, Treine”. Escola para desenvolver habilidades nos ciclistas.. Módulos de Educação Ambiental. No mês de Agosto de 2009 iniciamos o empréstimo de

trailers para crianças no Largo da Palma, os trailers foramdoados pela Empresa Disney Channel, em troca de umevento de exibição de bicicletas acrobáticas dentro doPrograma.

Durante todo o ano mantivemos atualizadas as páginasWEB da GDF dando difusão ao Programa.

Adicionalmente manteve-se ativo o Grupo Yahoo deAnde de Bicicleta com 550 membros ativos, recebendoarredor de 3000 mensagens no ano 2009.

ASSISTÊNCIA AO PROGRAMA ANDE DE BICICLETA 2007-2009A

• 2007: 517,300 assistentes (De maio a dezembro)Reforma: 158,300Alternos: 62,600Ciclismos: 296,400

• 2008: 801,220 assistentes (De janeiro a dezembro)Reforma: 329,750Alternos: 39,470Ciclismos: 432,000

• 2009: 703,500 assistentes (De janeiro a dezembro)Reforma: 456,500Alternos: 31.000Ciclismos: 216,000

Cada semana nós anunciamos na página WEB daSecretaria do Meio Ambiente os passeios dominicais queestarão funcionando cada domingo. Consulte-as emwww.sma.df.gob.mx

Estrada do Programa Ande de Bicicleta que opera

A


B

C


No ano 1997, o Governo da Prefeitura de Montevidéu geradentro do Departamento de Desenvolvimento Ambiental aEquipe Técnica de Educação Ambiental (ETEA), que entãotinha o nome de Grupo de Educação Ambiental (GEA); como objetivo de promover nos cidadãos uma consciênciaambiental que resulte em seus hábitos cotidianos.

Desde essa data o Governo da Prefeitura de Montevidéuvem desenvolvendo políticas educativas destinadas a sen-sibilizar a população respeito da problemática ambiental,associada às novas modalidades de consumo e à necessi-dade de uma abordagem integral da gestão ambiental.

Desde a ETEA uma equipe multidisciplinar de técnicos eprofissionais vem desenvolvendo vários programas de edu-cação ambiental, com diferentes características e um públicoalvo, desde educação inicial, crianças em idade escolar, ado-lescentes, adultos e, no último ano, adultos maiores.

Todas estas propostas educativas tiveram em comum aprocura do trabalho desde o vivencial, partindo do coti-diano e imediato. Para isso, implementaram-se uma sériede atividades que vão desde a realização de semináriosaté saídas de campo aos sítios ambientalmente significa-tivos, organização de encontros, cursos, congressos e aredação de documentos e materiais didáticos, assimcomo a publicação em forma coordenada com o GrupoAmbiental Montevidéu (G.A.M.) das Agendas Ambientaise seus respectivos Informes Ambientais. Recentemente seincorporaram também as atividades relacionadas à ma-nutenção dos sistemas de gestão ambiental, certificadosatravés da norma ISO 14001.

Nesta linha de trabalho e cumprindo com um dos objeti-vos considerados na Agenda Ambiental de Montevidéu2008 – 2012 no item Recursos Hídricos: “Gerar planos coor-denados de gestão para os cursos de água de Montevidéu naárea Metropolitana, com o objetivo de melhorar a qualidadeambiental das principais bacias”, a Intendência Municipal deMontevidéu (IMM) e a Intendência de Canelones (IMC) atravésdo Programa Agenda Metropolitana decidiram a aborda-gem conjunta da Bacia do Córrego Carrasco.

A EDUCAÇÃO AMBIENTAL COMOPROCESSO PARTICIPATIVO


Do trabalho coordenado de ambas as intendências juntoao Projeto “Uruguai Integra”, programa do Escritório dePlanejamento e Orçamento (OPP, sua sigla em espanhol) daPresidência da República e a União Européia, é gerado oprojeto “Coesão social e desenvolvimento territorial sus-tentável para a Bacia do Córrego Carrasco”. Neste con-texto, a Equipe Técnica de Educação Ambiental (ETEA)fazendo seus os objetivos e lineamentos estratégicos dosprogramas mencionados; postula a “Proposta de EducaçãoAmbiental 2009, para a Bacia do Córrego Carrasco”.

É importante lembrar que na área que compreende abacia do Córrego Carrasco estão os maiores índices dedesigualdade social do território nacional, além dos pro-blemas ambientais associados à marginalidade, à produ-ção industrial e sua conseqüência como a redução dosmanguezais em Carrasco. Com uma concentração dequase 10% da população nacional é preciso uma forte in-tervenção combinando os esforços de todos os atores en-volvidos, promovendo ações participativas que geremmudanças profundas na área.

A educação ambiental aparece então como uma ferra-menta ética fundamental destes tempos, onde “Nuncaantes a espécie humana correu tanto risco de extinçãocomo agora, tal como o descreve GEO 2000 das NaçõesUnidas, manifestando que na ausência de uma mudançaradical o que vai chegar é o Não Futuro”.1

Estamos convencidos de que não é possível executarcom sucesso nenhum empreendimento de educação am-biental que não contemple o participativo e que resgate opróximo e o cotidiano.

Então, uma das características a ser destacada de nos-sos programas educativos é o alto grau de participaçãoque em todos os processos está presente. Desde o des-enho dos programas, são levados em consideração todosos agentes educativos, as opiniões e as diferentes visões

nutrem a reflexão pedagógica e nos posiciona diante dofato educativo de maneira tal, que a complexidade daproblemática ambiental possa ser enfocada com maioreselementos. Por essa razão os materiais e as ferramentasutilizadas não se apresentam como algo concluído e rí-gido, senão pelo contrário, aberto às modificações. Asplanilhas de observação e os modelos de entrevistas quese utilizam nas saídas de campo, realizados durante oano, são um exemplo claro disso, já que as mesmas sãotrabalhadas previamente por todos os participantes.Mudanças na redação, tirar ou adicionar itens ou pergun-tas estão dentro da ordem de trabalho, pois cada partici-pante teme elementos para atribuir e conhece o meiosociocultural onde está imerso.

A investigação, utilizando um método, uma planifica-ção prévia e ferramentas adaptada pelos próprios agen-tes educativos, enriquecem o processo e o fazemsignificativo, pois são eles mesmos os que executam aatividade em seu próprio bairro que envolve a sua comu-nidade e aos problemas ambientais que os afetam. Estametodologia de trabalho está fundada sobre uma reflexãopedagógica que entende que um dos objetivos funda-mentais da educação ambiental é conseguir que os indi-víduos adquiram uma compreensão da natureza do meionatural e de todo o feito pelo homem como uma cons-tante interação de diversos fatores, biológicos, físicos,sociais, econômicos e culturais.

Trata-se de adquirir não só conhecimentos, senão apartir deles incorporar novos comportamentos e habili-dades que permitam uma participação responsável eracional na proteção e uso dos recursos naturais assimcomo também na solução e mitigação dos problemasambientais.

É preciso uma abordagem interdisciplinar que permitajunto à educação em valores tratar a temática ambiental

1 Prof. Carlos Galano. Fórum TBLISI+31. Guanajuato, setembro de 2008.


em forma transversal, já que o conceito moderno de edu-cação ambiental não concebe uma abordagem que nãoseja desde uma visão holística da realidade.

Para conseguir promover uma consciência ambiental épreciso incluir dentro do processo educativo a complexi-dade da rede social, procurando gerar novas percepçõescoletivas dirigidas à formação de valores que orientem àsatitudes responsáveis.

Encerrando esta reflexão, estamos convencidos de quepara ser capazes de transformar as bases que dão formaà construção social da realidade, é preciso elaborar estra-tégias de caráter interdisciplinar onde a participação e ocompromisso cidadão seja o pilar para avançar desde umamudança pessoal a uma sociedade mais justa, equitativae em equilíbrio com o ambiente.



A cidade de Mar del Plata – conhecida como a “CidadeFeliz”, é a cidade chefe do Distrito de General Pueyrredone está sobre o Mar Argentino na área SE do Estado deBuenos Aires, na República Argentina. Com uma superfí-cie de 1453 km, a população alcança aproximadamente800.000 habitantes entre a área urbana e a rural.

Seus 47 quilômetros de praias e passeios costeiros atornam em um atrativo turístico da costa Argentina.Durante todo o ano se torna na anfitriã de milhões de vi-sitantes que vêm dos diferentes estados argentinos comotambém do exterior. É certamente um destino que mis-tura o charme e a beleza de seus recursos naturais com ainfra-estrutura e os serviços disponíveis, além da hospi-talidade de sua gente.

Além de ter um mar excepcional, Mar del Plata possuifalésias, dunas e extensas praias de areia que te convidampara gozar do verão realizando caminhadas, travessias debicicleta ou passeios a cavalo. Desde o ar se realizam ati-vidades como parapente e pulos de batismo de pára-quedas. No mar se destacam as atividades náuticas: osurf, o windsurfe, jet ski, mergulho, os passeios de veleiroou de barco e a natação, embora um dos esportes favori-tos dos que visitam “a Pérola do Atlântico” seja a pescaesportiva, tanto praticada desde os quebra-mares da ci-dade como nos barcos que partem do famoso porto. Ali,além de observar seus leões-marinhos e a rotina dos ho-mens do mar que voltam com sua pesca de todos os dias,é possível deliciar todo tipo de frutos do mar e peixes nosmilhares de restaurantes que oferecem seus serviços.

Sua localização em relação às principais cidades dosdistintos países do Mercosul, Chile e Bolívia permite de-terminar a priori que potencialmente é uma cidade de ne-gócios e comércio internacional tanto pelos meiosterrestres, marítimos como aéreos. Sua curta distância –só 404 km – ao principal centro do povoamento de con-sumo e produção de língua hispânica do Cono Sul -Buenos Aires e a Grande Buenos Aires, fazem de Mar delPlata um pólo de crescimento de potencial importância

ARTE, EDUCAÇÃO E INTERVENÇÃOCOMUNITÁRIA PARA O CUIDADODO MEIO AMBIENTE.EXPERIÊNCIAS PARA COMPARTILHAR


para a República Argentina e o resto do mundo. Tem umAeroporto Internacional “Astor Piazzolla”, e a modernarodoviária automotriz recentemente inaugurada.

O Parque Industrial General Savio abriga empresas de-dicadas a uma vasta gama de empreendimentos indus-triais: a metal-mecânica, eletrônica e carpintaria, aagro-alimentação, produtos orgânicos e farmacêuticosque combinam seu processamento e acondicionamentoem um lugar que continua oferecendo vantagens compa-rativas para o crescimento do setor como pólo regional. OPorto com suas típicas embarcações de pesca costeira,média e de altura, a industrial do estaleiro, a fabricaçãode redes e a Gestão Eficaz do Consórcio do Porto, forta-lecem a cidade como um ponto estratégico para a entradae saída de produtos frescos e elaborados.

Sua atual gestão de governo, com clara visão na melhoriados bairros da cidade e sua infra-estrutura geral tem melhorasnos pavimentos, trocas e instalação de luminárias, redes deencanamento de água, salas de saúde equipadas e acondicio-nadas, bibliotecas e sedes culturais; promoção do esporte co-munitário e medidas de cuidado do meio ambiente que secombinam e complementam com medidas de modernizaçãourbanística para as áreas mais perto do centro, impulsionandoa construção da Rodoviária de Cruzeiros e do futuro MuseuEstadual de Arte Contemporâneo; também se trabalha na re-cuperação de prédios patrimoniais que embelecem e geramidentidade ao cidadão marplatense. A valorização dos parquese passeios públicos, e uma agenda cultural e de espetáculosque abrange diversos gêneros, a tornam em um lugar de pri-vilegio para morar e ir de férias. Qualidade de vida, shows,passeios naturais, turismo acessível, e um mar que convidapara conhecer esta cidade todo o ano e para todos.

Dentro de seu esquema de Governo Local, Mar del Plataapresenta sua Secretaria de Educação que administra 84 es-tabelecimentos educativos, primário, ginásio, colegial e for-

mação profissional, como institutos e universidades, seguindoos lineamentos do Ministério de Educação da Nação e com-pletando a oferta com oficinas extraprogramáticas nas esco-las. Além da Área de Educação Não-formal, com os cursos dealfabetização e os seminários e cursos de diversa índole,chega a mais 120 bairros, oferecendo aos vizinhos a possibi-lidade de capacitação contínua. A história do SistemaEducativo local se gera na década de 60, aonde chegar à es-cola desde os bairros era uma tarefa que deixava muitascrianças sem assistência educativa. Por isso, as escolas mu-nicipais se instalaram nas zonas mais afastadas do centro, esão hoje o referente e ponto de encontro destas regiões.

Uma das atividades que se tornou favorita do BairroSão Patrício, localizado na Zona Sul da cidade é a iniciadano ano 2009 pela Artista e Professora Rocío Gil. Seuamor pela arte se funde com a idéia de atividades auto-sustentáveis e de reciclagem, para gerar grupos de tra-balhos nos bairros que começam com fachadas estéticasde mudança do meio, para aprofundar-se em grupos deestudo e de participação comunitária com o objetivo demelhorar a qualidade de vida daqueles que acreditam queuma mudança sempre é possível.

A “Reciclagem” – Projeto de Arte e Educação Ambiental -nasce assim da vontade dos vizinhos que se reúnem todosos sábados na Escola Primária Municipal Nº 5 com a guiados professores e voluntários para fazer crescer a cons-ciência meio-ambientalista.

FUNDAMENTAÇÃOA problemática das relações entre sociedade-naturezadeve ser hoje um dos tópicos fundamentais desde asciências sociais, entendida “não só como uma crise am-biental ou da natureza, senão como uma crise humano-ambiental ou de civilização”1. “Falamos do ambientalcomo o cruze entre a natureza e a sociedade, o que cada

1 Conferência de Enrique Leff, México, 2000.


grupo humano faz com seu particular meio natural e domodo em que estas condutas invertem sobre as condiçõesde vida das pessoas. A relação com esse meio se produzatravés de determinadas tecnologias, entendidas sim-plesmente como uma maneira de fazer as coisas... Emocasiões, um cultivo realizado com ferramentas de paupode basear-se em princípios e conhecimentos maiscomplexos que outro que utiliza imagens de satélite,agroquímicos e maquinarias inadequadas para essesolo”2. Reconhecer-nos como sujeitos políticos significasaber-nos possuidores, além das desigualdades e dificul-dades, de um poder que descansa em nossa capacidadede reflexão e ação coletiva.

Em nossa comunidade escolar existem famílias quetêm entre suas fontes de subsistência atividades de col-heita no aterro de lixo a céu aberto que sem nenhumamedida de segurança ambiental foi crescendo em nossacidade, enquanto que foram crescendo os problemassócio-ambientais vindos de seu mau uso. Por outro lado,o trecho da costa onde está a escola foi também afetadopor esse mau uso, já que o chorume de substâncias tóxi-cas prejudicou pelo menos a primeira capa de água sub-terrânea das zonas que estão entre o imóvel e o mar. Éum problema próximo, que também tem possíveis solu-ções próximas.

OBJETIVOS GERAISO projeto pretende promover a reflexão e a experimenta-ção –crítica e criativa- em relação das construções quecomo coletivo social nós podemos assumir ou descartarcomo responsáveis ou não no cuidado do meio-ambientee de nossa saúde e, portanto, solidários com os que com-partilhamos esse meio. As crianças como integrantes dasociedade podem atuar hoje de modo consciente e soli-dário em relação às questões vinculadas ao bem-estar dasociedade em que moram.

O processo de trabalho promoverá a implementação deconexões entre instituições e pessoas da comunidade,

com o propósito de fazê-los partícipes de propostas des-tinadas a melhorar a qualidade do ambiente e dos espa-ços públicos na zona, em relação com a gestão dosresíduos. Será promovida a participação ativa das famíliasem todo o processo de trabalho.

Desde diferentes expressões artísticas e saberes so-cialmente relevantes se incitará a construção conjunta desaberes e experiências que ajudem a formação de com-portamentos criativos, críticos e solidários.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Promover a expressão do cultural como parte da coti-dianidade da vida.• Facilitar a realização do genuíno desejo humano de sen-tir-se socialmente útil, valioso e integrado.• Prestar um serviço à comunidade desde a atividade cul-tural, social e produtiva.• Identificar os principais rasgos a nível local da gestão in-apropriada de resíduos sólidos em aterros de lixos a céuaberto e suas conseqüências para a saúde e o ambiente.• Reconhecer possíveis soluções ao conflito que gera otratamento dos resíduos em nosso meio, para gerar umacampanha de conscientização e um sistema zonal de se-paração de resíduos recicláveis.

BREVE DIAGNÓSTICO DAS ATIVIDADES NO 2009O projeto cumpriu com os primeiros objetivos impostos eteve uma repercussão que excedeu as expectativas dogrupo, portanto, resulta muito significativo continuar tra-balhando para conseguir uma gestão comunal de resíduosrecicláveis.

ALGUNS DOS PROPÓSITOS QUE SE MATERIALIZARAM SÃO:1. Houve e ainda há um processo de conscientização porparte de alunos/as, professores/as e toda a comunidade,que está se gestando em toda a zona a partir do trabalhoconjunto entre diferentes atores sociais. Isto pode obser-var-se no aumento de chamadas que teve o senhor


Alegre (coletor da zona e partícipe do projeto) nos últimosmeses - parte fundamental do processo, não só pelo ser-viço que fornece na zona senão também como ator mul-tiplicador na tarefa de gerar consciência-, que abrangemvizinhos do Bosque Peralta Ramos até o bairro Mar e Sol,ou seja, uma faixa costeira de aproximadamente 8 km.2. Instalaram-se e continuam sendo colocadas as cestasde lixo para materiais recicláveis que são coletados pelosenhor Alegre. 3. No quintal da Escola Municipal Nº 5 pintou-se o muralcom representações de Antonio Berni – Artista Argentino1905-1981, onde foi feito todo um processo de pesquisade sua obra e seu contexto, como as idéias que o motiva-ram em relação ao consumo excessivo nas sociedadesatuais, a desigualdade, a criatividade, etc. 4. Na Sociedade de Fomento Bairro Serena foram pinta-dos dois murais, uma guarda e o cartaz da mesma, comcenas alusivas à natureza utilizando como material inspi-rador a flora e a fauna de nosso país. Desta forma os alu-nos reconhecem e apreciam a natureza que os circunda.5. Reciclaram-se objetos velhos e em desuso que trouxe-ram os alunos de suas casas, como caixas, bicicletas, ga-rrafas, mesas, cadeiras, brinquedos, máscaras, etc.,pintando-os com diversas cores.6. Fez-se uma exposição mostrando todo o realizado nasoficinas de murais da Escola Nº 5 e a sociedade deFomento junto com o Jardim Municipal Nº 12, o grupo deartistas plásticos Caminhos da Arte, e a Mascarada. 7. Publicaram-se no jornal da zona “VientoSur” uma se-leção de contos sobre histórias relacionadas com o aterrode lixo, escritos pelos alunos da 5º série da escola, em umtrabalho interdisciplinar entre as áreas de Práticas daLinguagem e Ciências Sociais.8. Participamos na Mascarada do Mar (amostra coletivade teatro comunitário e música) com o carro do Senhor

Alegre e as cestas pintadas, maquiagem artística e atua-ção de alguns colaboradores do grupo Reciclagem.

PERSPECTIVAS A PARTIR DO 2010A intenção dos autores do Projeto é gerar, ao igual que oano anterior, um espaço onde se possam desenvolver ati-vidades artísticas e de oficio (plástica, música, cozinha, decostura, teatro, minhocultura e horta).

Todas as atividades girarão em torno das problemáti-cas ambientais e sociais causadas pelo mau tratamentode nossos resíduos. A idéia é intensificar o trabalho doano passado tanto no objetivo de aproximar as crianças àarte como também promover entre todos nós os conheci-mentos que servem para melhorar nosso meio e nossaqualidade de vida.

Foram planificadas as atividades de modo que este-jam conectadas entre si, com objetivos em comum, porexemplo:

Oficina de Cozinha: Na cozinha se gera a maior quanti-dade de lixo doméstico. O que fazemos com ele? O sepa-ramos: o orgânico vai à oficina de minhocultura e horta,por sua vez o que a horta gere de alimento volta à cozinhae assim sucessivamente; o seco: como embalagens, cai-xas, sacolas etc. vai à oficina de arte plástica, de costuraou de música nos quais utilizarão estes recursos paratransformá-los em disfarces, cenografia, máscaras ouinstrumentos.

Na oficina de arte plástica: se realizarão máscaras, ce-nografia, maquiagem artística etc. para a oficina de tea-tro, cartazes para a oficina da horta, cestas de lixopintadas para a separação de resíduos. Pinturas deco-rando os instrumentos da oficina de música.

Na oficina de costura: se reciclará roupa em desuso; serealizarão disfarces para teatro, aventais e bonés para aoficina de cozinha.

2 História ecológica da Ibero-América, Antonio Elio Brailovske, Edit. Kaicron.


Na oficina de música: se realizarão instrumentos commateriais de resíduos e se realizará música para a peçade teatro.

Na oficina de teatro: se fusionam todas as oficinas,criando uma obra educativa e didática que mostrará comoseparar os resíduos e como utilizar as cestas de lixo deforma criativa e comunitária.

Inclusive poderão relacionar-se as oficinas com ati-vidades escolares, por exemplo, em cerimônias, ou autilização do uso das minhocas na horta que começarãoa participar crianças da 1º a 3º série no segundo qua-drimestre.

Acrescentar atividades artísticas e de oficio respondeàs necessidades da comunidade, que são conhecidaspelos artífices do projeto por ser vizinhos da mesma. Porum lado, a zona tem poucas propostas gratuitas para ascrianças e jovens, e muitos deles têm dificuldades para otraslado à zona do centro da cidade (a uns 15 km. de dis-tância). Por outro lado, poder fornecer desde a escolaoutro âmbito de contenção, expressão e tendente àconstrução de saberes relevantes e específicos para acomunidade é um desafio para os que pensam em umaeducação e uma escola aberta às problemáticas e confli-tos que a circundam.

Outro dos objetivos é preparar a maior quantidadepossível de cestas de lixo para continuar instalando nazona compreendida entre os bairros Alfar e Mar e sol.

INTEGRANTES DO PROJETO:Ramón Armengol (Horta-Minhocário), Lorena Zubiri(professora de Artes visuais), Florencia Porini (Teatro eGestão e Conservação de Alimentos), Débora Pushong eCarolina Garcia (Costura), Maria Eugenia Carrera (GestãoAmbiental), Maria Barcajoba e Susana Armengol (Teatro),Federico Dell´Aquila (Música), Emiliano Zubiri (Professorda Escola), Maria Rocío Gil (Artista Plástica), WalterAldubato (Plástica), Adriana Kusserow (Assistente Socialda escola até o ano passado, que tem uma fluida relação

com a comunidade e colaborou em diversas atividades doprojeto).

A Reciclagem se constitui no Projeto Educativo que dáimpulso à geração de atividades para cuidar o meio-am-biente, através da arte, da cultura e da educação.

INTERVENÇÃO COMUNITÁRIA PARA O CUIDADO DO MEIO AMBIENTE. Também, desde a Direção Geral de Gestão Ambiental, daEntidade Municipal de Serviços Urbanos -ENOSUR-, serealizam diferentes atividades que podem relacionar-secom ações de Intervenção na Comunidade. Por isso, sefornece neste relatório um detalhe das operações que dia-riamente se formalizam em uma cidade que não deixa depensar na Saúde Ambiental como algo fundamental defi-nido para a promoção de uma melhor qualidade de vida.

Desde a Divisão de Controle de Pragas se trabalha comquatro áreas bem definidas:

• Área Operativa: os técnicos e operários se encarre-gam do trabalho de campo consistente nas ações tenden-tes à desinfecção, desratização, e desinsectação, de áreaspúblicas, dependências municipais, escolas, etc., utilizandopara este fim produtos indicados para a saúde pública.

• Área entomológica e de campo: encarregada da col-heita, classificação e mapeamento das diferentes espé-cies através do Programa de Diagnóstico Entomológico demosquitos transmissores de doenças infecciosas e parasi-toses, ex.: Dengue e Filarioses, a qual se viu aprofundadajuntamente com as medidas que recomendam as autori-dades nacionais e estaduais das respectivas áreas desaúde. O balanço deste trabalho produz mais de 500.000larvas diagnosticadas que permitem deduzir que nossoDistrito, no momento está livre de espécies como o Aedesaegypti e Aedes albopictus, transmissores da dengue.

• Área educativa e comunitária: responsável dos seminá-rios, atividades de extensão em escolas as quais conseguiramvisitar graças à inclusão desta Divisão no Programa APROXI-MAR, além da comunicação com referentes dos diferentes


bairros e organizações, o que permite conseguir maior con-vocatória, melhorar o grau de aceitação e otimizar a recepçãoda mensagem. No âmbito do Programa Aproximar se conco-rreu a mais de 100 encontros, onde a Divisão de Controle dePragas participa ativamente, em primeira instância através deseu pessoal técnico realizando fumigações na zona, utilizandoequipamentos de tração, na etapa educativa em mesas deconscientização tendentes em conseguir um controle integradoe comunitário das pragas urbanas, ditando seminários paraadultos e líderes nos bairros, seminários destinados ao alunadodos diferentes níveis com temas tais como Prevenção daDengue, Controle de Pragas, Chagas e Leishmanioses e ativi-dades para as crianças de nível inicial.

• Área interinstitucional: participa ativamente com ou-tras organizações governamentais e não governamentaisde programas focalizados na prevenção de doenças como oPrograma Aproximar.

Por outro lado, enquanto as atividades de capacitaçãoe difusão em reconhecimento ao trabalho que esta divisãovem executando faz muito tempo na vigilância entomoló-gica da espécie Aedes aegypti, várias instituições confia-ram no conhecimento técnico de seus integrantes paracapacitar-se em matéria da Dengue, entre os que sepodem destacar Distritos vizinhos de General Pueyrredon,escolas de profissionais da cidade e participação em ca-pacitações ditadas dentro de nosso Distrito.

No âmbito do Orçamento Participativo desde o ENO-SUR e em relação ao tema de resíduos se elaborou oProjeto Matéria Orgânica (ProMO) tendo como objetivos:• Minimizar a geração de matéria orgânica que vai comoresíduo rejeitado à propriedade de disposição final.• Aproveitar os resíduos orgânicos biodegradáveis.• Aprender a transformar matéria orgânica fermentávelem adubo e dominar o processo.• Incorporar como hábito a elaboração de adubo desdeas escolas.• Transcender as escolas e levar aos lares a prática doadubo doméstico.

• Convidar a cidadania para que aprenda e adquira o há-bito da elaboração de adubo doméstico para seu própriouso em jardins ou vasos. • Gerar empreendimentos econômicos familiares, atravésda venda controlada de adubo ou para intercambiá-lo poroutros bens, por exemplo, por mudas nos viveiros.• Contribuir à melhora de solos como condicionador oualteração orgânica de solos, com o conseguinte benefícioambiental que isso implica.

No âmbito Educativo de General Pueyrredon procurafortalecer-se o projeto escolhido, o Projeto “Quanto maispreto, melhor!”, que consiste em uma proposta pedagó-gica para o estudo e recuperação do solo. Unindo as idéiasde redução de resíduos destinados ao aterro de lixo e derecuperação de solo, surgiu: “Quanto mais preto, melhor…Faça Adubo!” o atual Projeto de Reciclagem de MatériaOrgânica Biodegradável que envolve uma população deaproximadamente 450 alunos. Desde a Direção Geral deGestão Ambiental se elaborou o projeto, juntamente com re-presentantes das escolas envolvidas e se estabeleceram asnecessidades orçamentais. Desde a Secretaria de Finanças,concretamente no âmbito do Orçamento Participativo, seatribuíram os fundos para a aquisição dos distintos materiais.

Executou-se uma 1ºJornada de Capacitação de Professores,incluindo Funcionários Auxiliares e Alunos Avançados: jo-vens e adultos na escola que estudam à noite. Como resul-tado da jornada de capacitação realizada, a equipe deprofessores, conformada para executar o projeto, se ocu-pou de elaborar a lista de materiais e insumos precisos ebuscar os preços de mercado. Atualmente estão sendocomprados os materiais através de diferentes pedidos decompras conforme a área que se trate, para começar aelaboração dos adubos.

A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL

NAS CIDADESEDUCADORAS

Documents

Cuaderno debate medio ambiente