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Curso: Gestin para Resultados Sensibilizacin a Funcionarios de la Administracin Pblica Municipal. Proyecto: Proyecto: Actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo de Ensenada 2011-2013, B.C. Ensenada, Baja California, julio de 2012.

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ANTECEDENTES Acuerdo Marco UABC-Ayuntamiento de Ensenada. Convenio Especifico de Colaboracin interinstitucional. Cumplimiento a las disposiciones legales a travs de la actualizacin del Plan (LPPBC). Cumplimiento a las disposiciones de orden federal.

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JUSTIFICACIN Carencia de un modelo y metodologa propios para la evaluacin de las polticas pblicas y sus resultados, por parte del Ayuntamiento de Ensenada. Se requiere trabajar en el diseo e implementacin de dichos instrumentos para garantizar la eficaz coordinacin y armonizacin de las acciones del Ejecutivo Municipal en materia de presupuestacin. Necesaria evaluacin de resultados de 2012 para la presupuestacin 2013.

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OBJETIVOS Informar y sensibilizar a funcionarios del Ayuntamiento respecto a los temas de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, Gestin para Resultados y Evaluacin de Polticas Pblicas. Lograr un mayor involucramiento por parte de funcionarios en el proceso de actualizacin del Plan. Establecer los criterios para la entrega de informacin homognea de proyectos para el anlisis de compatibilidad con el Plan.

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Ley General de Contabilidad Gubernamental

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Basados en su potestad y criterios particulares, las entidades: Desarrollaron e implementaron su propio sistema contable y presupuestal. La informacin generada carece de comparabilidad. Dificulta la consolidacin de la informacin financiera y su evaluacin. Antecedentes

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Antecedentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental ART. 134 Constitucional Reformado mediante Decreto publicado en el DOF el 7 de mayo de 2008. ART. 134 Constitucional Reformado mediante Decreto publicado en el DOF el 7 de mayo de 2008. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Publicada en el DOF el 30 de marzo de 2006. ltima reforma publicada en el DOF el 9 de abril de 2012. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Publicada en el DOF el 30 de marzo de 2006. ltima reforma publicada en el DOF el 9 de abril de 2012. Ley General de Contabilidad Gubernamental Publicada en el DOF el 31 de diciembre de 2008. Ley General de Contabilidad Gubernamental Publicada en el DOF el 31 de diciembre de 2008. Reforma Hacendaria Integral en Mxico Aprobada por el Congreso de la Unin en 2007. Se deriva del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Reforma Hacendaria Integral en Mxico Aprobada por el Congreso de la Unin en 2007. Se deriva del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

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Antecedentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, y tiene por objeto reglamentar los artculos 74 fraccin IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitucin, en materia de programacin, presupuestacin, aprobacin, ejercicio, control y evaluacin de los ingresos y egresos. Artculo 2.- La observan las Secretaras de Estado, incluyendo a sus respectivos rganos administrativos desconcentrados, as como la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, las Entidades Federativas y el Distrito Federal.

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Antecedentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Se empieza a hablar del concepto de estructura programtica como: El conjunto de categoras y elementos programticos ordenados en forma coherente, el cual define las acciones que efectan los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las polticas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas y presupuestos. Ordena y clasifica las acciones de los ejecutores de gasto para delimitar la aplicacin del gasto y permite conocer el rendimiento esperado de la utilizacin de los recursos pblicos;

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Antecedentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Porqu se requera la Reforma Hacendaria en Mxico? El objetivo del actual Gobierno Federal, planteado en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 es el Desarrollo Humano sustentable a travs de: Generacin de empleos Generacin de empleos Impulsar la infraestructura social Impulsar la infraestructura social Reforzar el combate a la pobreza Reforzar el combate a la pobreza Mejorar el acceso y la calidad de los servicios de educacin y salud. Mejorar el acceso y la calidad de los servicios de educacin y salud. Facilitar el acceso a la vivienda digna. Facilitar el acceso a la vivienda digna. Por tanto se requera contar con mayores recursos y asegurar que estuvieran mejor empleados por los tres rdenes de gobierno.

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Antecedentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Pilares de la Reforma Hacendaria en Mxico Cuatro vertientes: 1.-Administracin tributaria: facilitar el pago de impuestos a los contribuyentes. 2.- Fortalecimiento del federalismo: ampliar facultades tributarias de Estados y Municipios. 3.-Sistema tributario: crear un sistema impositivo que ayude a incrementar la recaudacin mediante instrumentos tributarios flexibles y neutrales. 4.-Gasto pblico: en este rubro se hicieron reformas en torno a tres ejes principales; calidad, efectividad y austeridad y transparencia y rendicin de cuentas.

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Antecedentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Pilares de la Reforma Hacendaria en Mxico Cuarta vertiente: 4.-Gasto pblico: Transparencia y Rendicin de cuentas: Auditorias de desempeo. Entrega de la cuenta pblica. Retroalimentacin con la ASF. Armonizacin contableley Armonizacin contable: se emitir una ley que establezca los principios bsicos para la contabilidad pblica en los tres niveles de gobierno.

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Antecedentes de la Ley General de Contabilidad Gubernamental Artculo 134 CPEUM En el prrafo primero, antes de la reforma se estableca que: los recursos econmicos de que dispongan el Gobierno Federal y el Distrito Federal, as como las respectivas administraciones pblicas paraestatales, se administrarn con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. Reformado: Federacin, los Estados, los Municipios, el Distrito Federal eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez. Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los Estados, los Municipios, el Distrito Federal y los rganos Poltico-Administrativos de sus Demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez.

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Presupuesto y Evaluacin en el Art. 134 Constitucional La Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico- administrativos de sus demarcaciones territoriales: Administrar los recursos econmicos de que dispongan con: - Eficiencia - Eficacia - Economa - Transparencia - Honradez Los resultados del ejercicio de los recursos sern evaluados por instancias tcnicas con el objeto de propiciar que En los respectivos presupuestos los recursos se asignen en los trminos de Establecimiento y alineacin de: Alineacin de objetivos y resultados con los recursos, de acuerdo con criterios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez OBJETIVOS Y RESULTADOS esperados a travs de la ejecucin de los programas y del gasto pblico aplicado a travs de ellos PLANEACIN - PROGRAMACINPRESUPUESTACIN EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS Y EJERCICIO DEL GASTO SEGUIMIENTO Y EVALUACIN PLANEACIN, PROGRAMACIN, PRESUPUESTO, EJERCICIO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL DISEO Y GESTIN DE POLTICAS, PROGRAMAS Y DECISIONES PRESUPUESTARIAS Evaluacin de los resultados por instancias tcnicas independientes Para satisfacer los objetivos a los que estn destinados

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Plantea lo siguiente: Criterios generales para la contabilidad gubernamental. La emisin de informacin financiera de los tres rdenes de gobierno. Enfoca los esfuerzos hacia una contabilidad patrimonial. Un sistema armonizado de registro. Genera elementos para una evaluacin del desempeo de los entes de gobierno. Enfoque de la LGCG

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Ley General de Contabilidad Gubernamental Objeto y Disposiciones Generales: Artculo 1.- objeto Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene como objeto establecer los criterios generales que regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin financiera de los entes pblicos, con el fin de lograr su adecuada armonizacin. los ayuntamientos de los municipios municipales La presente Ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, los estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administracin pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los rganos autnomos federales y estatales.

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Ley General de Contabilidad Gubernamental Objeto y Disposiciones Generales: Artculo 53.- La cuenta pblica del Gobierno Federal, que ser formulada por la Secretara de Hacienda, y las de las entidades federativas deber atender en su cobertura a lo establecido en su marco legal vigente y contendr como mnimo: I. Informacin contable. Informacin Presupuestaria II. Informacin Presupuestaria III. Informacin programtica. IV. Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa econmico anual: a) Ingresos presupuestarios. b) Gastos presupuestarios. c) Postura Fiscal. d) Deuda pblica, y

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Ley General de Contabilidad Gubernamental Objeto y Disposiciones Generales: con los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo. Artculo 54.- La informacin presupuestaria y programtica que forme parte de la cuenta pblica deber relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo. municipales Asimismo, deber incluir los resultados de la evaluacin del desempeo de los programas federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, respectivamente, as como los vinculados al ejercicio de los recursos federales que les hayan sido transferidos. vincular los mismos con la planeacin del desarrollo. Para ello, debern utilizar indicadores que permitan determinar el cumplimiento de las metas y objetivos de cada uno de los programas, as como vincular los mismos con la planeacin del desarrollo.

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Armonizacin contable

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La revisin, reestructuracin y compatibilizacin de los modelos contables vigentes a nivel nacional a partir de la adecuacin y fortalecimiento de las disposiciones jurdicas que las rigen, de los procedimientos para el registro de las operaciones, de la informacin que deben generar los sistemas de contabilidad gubernamental, y de las caractersticas y contenido de los principales informes de rendicin de cuentas LGCG Concepto de Armonizacin

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Orgenes de la armonizacin contable y presupuestal FIRMA DEL TLCAN 1992 - Agenda - Convenios - Intercambios ACTUACIN MUNDO GLOBALIZADO - Acuerdos comerciales - Tratados - Intercambios - Operaciones comerciales CRISIS FINANCIERA 1994 - Diferencias presupuestales - Estados-Federacin disposicin de evaluar comportamiento financiero - Alineacion hacia armonizacin contable OTROS PASES REFERENCIAS -COSTA RICA -PER -CHILE -ARGENTINA

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Plantea 2 vertientes en materia contable: 1. Enfoque patrimonial. (obligatoriedad en el registro de bienes muebles e inmuebles en contabilidad). 2. Implantacin de un sistema contable y presupuestal armonizado, que refleje el desempeo de las entidades pblicas a travs de indicadores. Ley General de Contabilidad Gubernamental

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Art. 23 LGCG "Los entes pblicos debern registrar en su contabilidad los bienes muebles e inmuebles siguientes: Fracc. I Los inmuebles destinados a un servicio pblico conforme a la normativa aplicable; excepto los considerados como monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos. Fracc. II Mobiliario y equipo, incluido el de cmputo, vehculos y dems bienes muebles al servicio de los entes pblicos, y Fracc. III Cualesquiera otros bienes muebles e inmuebles que el consejo determine que deban registrarse.

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Fracc. I. Informacin contable, con la desagregacin siguiente: a) Estado de situacin financiera ; b) Estado de variacin en la Hacienda Pblica; c) Estado de Cambios en la Situacin Financiera; e) Notas a los Estados Financieros; f) Estado analtico del Activo. Art. 46 LGCG Requerimientos mnimos de informacin a los Ayuntamientos

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II. Informacin presupuestaria, con la desagregacin siguiente: a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica por fuente de financiamiento y concepto; b) Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarn las siguientes clasificaciones: - Administrativa- Econmica y por objeto del gasto, y- Funcional-programtica Art. 46 LGCG Requerimientos mnimos de informacin a los Ayuntamientos

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Ejemplo de Estructura integral de la clave presupuestal

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El consejo se integra (entre otros) por: I. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, quien presidir el consejo; II. Los subsecretarios de Egresos, Ingresos y de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Hacienda; III. El Tesorero de la Federacin; IV. El titular de la unidad administrativa de la Secretara de Hacienda responsable de la coordinacin con las entidades federativas; V. Un representante de la Secretara de la Funcin Pblica; VI. Cuatro gobernadores de las entidades federativas de los grupos a que se refiere el artculo 20, Art. 8 Consejo Nacional de Armonizacin Contable

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El comit se integra (entre otros) por: I. Los miembros de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales, a que se refiere la Ley de Coordinacin Fiscal, con excepcin del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico; II. Un representante de los municipios por cada grupo de las entidades federativas a que se refiere el artculo 20, fraccin III, de la Ley de Coordinacin Fiscal; III. Un representante de la Auditora Superior de la Federacin; IV. Un representante de las entidades estatales de fiscalizacin; VII. Un representante del Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, Art. 12 Comit Consultivo

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ARMONIZA- CION CONTABLE (L.G.C.G.) CAPITAL HUMANO ESTRATEGIA TECNOLOGIA ANALISIS PROCESOS NORMATIVIDA D LGCG. Consideraciones para su implementacin. DISPOSICIN, TALENTO = XITO EFICIENTES- COMPETITIVAS. BENEFICIO A LA SOCIEDAD. ACTUAL VS REQUERIDA. MEJORA DE PROCESOS EVITAR DISCRESIONALIDAD. PERMANENCIA. SUSTENTADOS JURIDICAMENTE REVISION DE PROCESOS. ACTUAL VS LGCG ACTUAL VS DESEADO. ESTRATEGIA- ARMONIZACIN.

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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (ANTES DEL 01-01-2012) LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (DESPUS DEL 01-01-2012) Incongruencia de la informacin contable con la informacin presupuestaria. La informacin contable debe mantener estricta congruencia con al informacin presupuestaria. No se cuenta con registros con base acumulativa. Los sistemas contables deben permitir los registros con base acumulativa para la integracin de la informacin financiera. No existe un registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles. Registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles (conciliados). Generacin excesiva de reportes financieros para la integracin de la cuenta pblica. Los sistemas contables tienen la capacidad de generar informacin en tiempo real. Dbil enfoque hacia la transparencia. Esquema armnico enfocado a la transparencia y rendicin de cuentas. Inexistencia de la contabilidad patrimonial. Existe un registro patrimonial que apoya a la toma de decisiones. LGCG Antes y despus

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CRONOGRAMA DE APLICACION LGCG

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La tendencia actual de los gobiernos (desarrollados o en vas de desarrollo) a nivel mundial es evolucionar hacia: - administraciones con un alto nivel de transparencia y rendicin de cuentas. - desarrollo de modelos de servicio enfocados a las necesidades y requerimientos de los ciudadanos. Informacin pblica en tiempo real. Conclusiones

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Gestin para resultados y Evaluacin de Polticas Pblicas

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Las polticas pblicas se refieren a lo pblico y sus problemas. Dewey (1927)

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El ciclo de vida de las polticas pblicas Problema Definicin del problema Identificacin de respuestas Evaluacin de opciones Seleccin de las opciones de polticas pblicas Implementacin Evaluacin Fuente: adaptado de Parsons, 2007.

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Dimensiones del estilo de polticas pblicas Los formuladores de polticas tratan de lograr el consenso Los formuladores de polticas tratan de imponer sus decisiones Los formuladores de polticas reaccionan ante los problemas Los formuladores de polticas prevn los problemas 12 34 Fuente: adaptado de Parsons, 2007. Zona de inters colectivo prioritario

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Evaluacin de Polticas Pblicas

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La evaluacin de las polticas significa aprender acerca de las consecuencias de las polticas publicas.

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Es indispensable responder las siguientes peguntas: Quin promueve la EPP? Quin la financia? Para qu se hace EPP? Para la toma de decisiones? Para legitimar las polticas? Para gestionar recursos? Para criticar? Quin la hace? Cundo se hace?

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Aspectos de la evaluacin La evaluacin implica dos aspectos interrelacionados: 1. La evaluacin de la poltica especifica y los programas y proyectos que la constituyen. 2. La evaluacin de las personas que trabajan en las organizaciones responsables de la implementacin de la poltica y los programas.

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Cambios en el entorno de los Gobiernos Municipales

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El papel estratgico de los gobiernos locales en el desarrollo Los patrones de la nueva economa mundial ofrecen oportunidades importantes para que en el mbito local se integren proyectos de desarrollo equilibrado y sustentable (pensar global y actuar local). En el espacio local se posibilita la consolidacin de las prcticas democrticas que la sociedad contempornea exige, as como la construccin de una gobernanza estable.

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En este escenario los gobiernos locales se transforman De agencias administrativas prestadoras de servicios pblicos bsicos A instancias que disean e implementan polticas pblicas

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Tipo de AgendaTradicionalAmpliadaIntegral Naturaleza de la agenda ReactivaPrevisoraPro activa Funciones Alumbrado pblico, Recoleccin de basura Parques y jardines Polica Mercados y rastros Adems de las anteriores: Planeacin urbana Agua potable Seguridad pblica Zonificacin y reservas Uso del suelo Transporte Desarrollo integral Competitividad Bienestar social Medio ambiente Desarrollo humano Educacin y salud Vivienda Seguridad pblica Actores Participantes Administracin municipal Cabildo Adems de los anteriores: Agencias federales y estatales Algunos actores no gubernamentales Redes amplias de actores sociales Redes intergubernamentales Redes internacionales Mezcla de recursos Recursos propios limitados, y en espera pasiva de transferencias federales Bsqueda de fuentes gubernamentales alternas Ampliacin de esfuerzos recaudatorios Fuentes diversas de financiamiento. Mezclas pblico-privadas Emisin de deuda Fuentes crediticias Cambios en la Naturaleza de las Agendas Municipales

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A dnde nos llevan estos cambios?

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La GpR es un modelo organizacional que adopta un gobierno por voluntad poltica; se basa en la adecuada gestin presupuestal y en la bsqueda de un adecuado desempeo de las dependencias. Gestion para Resultados (GpR)

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Administracin Evolutiva Controles Adminitrativos Adaptacin al Cambio Iniciativa Privada Cambio de Idiosincrasia Administracin Publica Indicadores de Gestin Triple E* Nueva Gestin Publica Gestin para Resultados *eficiencia, eficacia, economa.

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Gestin para Resultados Gestin del Presupuesto Desempeo de las Dependencias Mejores resultados en el desarrollo del municipal l

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El PbR transformar gradualmente a la administracin pblica para: Presupuesto basado en Resultados (PbR)

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Establecer claramente los objetivos y resultados esperados y alcanzados de los programas y del presupuesto aplicado en ellos; Medir y evaluar los resultados del logro de los objetivos, con base en indicadores y se considere en las decisiones presupuestarias; Presupuesto basado en Resultados (PbR)

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Dar seguimiento a los avances alcanzados y para implementar las medidas de mejora oportunamente; Rendir cuentas y mejorar la transparencia ante el Poder Legislativo, la sociedad, los ciudadanos y los contribuyentes. Presupuesto basado en Resultados (PbR)

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Los objetivos, resultados, programas, presupuesto e indicadores, integran un sistema dinmico y abierto que se debe traducir concretamente en: Crecimiento en el bienestar y calidad de vida de la poblacin objetivo; Impulso efectivo e incentivos adecuados a la actividad econmica y el empleo con sustentabilidad ambiental; Aumento en la cobertura y calidad de la infraestructura pblica; Mayor cobertura y mejor calidad de los servicios pblicos; Presupuesto basado en Resultados (PbR)

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Incremento en la productividad de los bienes pblicos que se entregan a la sociedad; Disminucin del costo de operacin y del gasto en actividades administrativas y de apoyo.

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Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED) Es el conjunto de elementos metodolgicos que permiten realizar una valoracin objetiva del desempeo de los programas, bajo los principios de verificacin del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratgicos y de gestin, para:

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Conocer los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos federales y el impacto social de los programas y de los proyectos; Identificar la eficiencia, economa, eficacia y la calidad en la administracin pblica; y Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED)

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Aplicar las medidas conducentes, enfatizando en la calidad de los bienes y servicios pblicos, la satisfaccin del ciudadano, y el cumplimiento de los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero. Los indicadores debern formar parte del presupuesto, incorporar sus resultados en la Cuenta Pblica y ser considerados para efectos de la programacin, presupuestacin y ejercicio de los recursos. Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED)

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Pgina 58 Definicin clara de: OBJETIVOS Y RESULTADOS POLTICAS Y PROGRAMAS A los que se asignan los recursos: PRESUPUESTACIN PLANEACIN PMD Y SUS PROGRAMAS Diseo de: DECISIONES PRESUPUESTARIAS CALIDAD DEL GASTO INDICADORES DE DESEMPEO SEGUIMIENTO EVALUACIN Son expresin de los objetivos y resultados esperados o deseados a lograr por el programa Son un referente para medir los avances alcanzados en los objetivos y resultados durante la operacin del programa/proyecto (seguimiento) Son un medio de informacin relevante para la evaluacin de las polticas y programas Son un instrumento para la rendicin de cuentas y transparencia MEJORA CONTINUA EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS EJERCICIO PRESUPUESTARIO (durante la ejecucin) (de los resultados) RENDICIN DE CUENTAS TRANSPARENCIA Reportan : Indicadores de Desempeo en el marco del PbR y del SED 2012 2008 Lnea base MARCO LEGAL PbR SED Metas del Indicador: Visin 2030 ASIGNACIN DE RECURSOS REASIGNACIN DE RECURSOS EstratgicosDe Gestin POLTICASPROGRAMAS DESEMPEO DE LAS INSTITUCIONES Se miden con:

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Objetivos Municipales / Regionales Ejes Temticos (de PP) Objetivos Estrategias Lneas de accin Objetivos Municipales / Regionales Ejes Temticos (de PP) Objetivos Estrategias Lneas de accin Objetivos de los programas/proyectos del PMD Estrategias Lneas de accin, metas e indicadores Objetivos de los programas/proyectos del PMD Estrategias Lneas de accin, metas e indicadores Objetivos estratgicos de la dependencia Fin Propsito Componente Actividad Indicadores Matriz de indicadores (marco lgico) Grupo Funcional Funcin Subfuncin Actividad Institucional Pp Objetivos - Indicadores Grupo Funcional Funcin Subfuncin Actividad Institucional Pp Objetivos - Indicadores Categoras y elementos programticos Programas Presupuestarios (Pp) PMD Programas/proyectos del PMD Programacin y Presupuestacin Objetivos La planeacin estratgica y el PbR Medios de verificacin Supuestos Marco legal

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Matriz de indicadores para resultados (MIR) Es un medio de planeacin estratgica que, con base en la metodologa de marco lgico, en forma resumida, sencilla y armnica: Establece claramente el objetivo de los programas y su alineacin con los objetivos de la planeacin nacional, estatal, municipal y sectorial; Describe los bienes y servicios que entrega el programa, para cumplir con su objetivo, as como las actividades para producirlos;

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Incorpora los indicadores que miden el logro de los objetivos y resultados, y que son referente para el seguimiento y la evaluacin; Identifica los medios para obtener y verificar la informacin de los indicadores; y Considera los riesgos y contingencias que podran afectar el desempeo del programa. Matriz de indicadores para resultados (MIR)

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Fin Propsito Componentes Actividades ObjetivosIndicadores Medios de verificacin Supuestos Matriz de Indicadores La Matriz de Indicadores es resultado de la planeacin y evaluacin. 1 2 3 4

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F Etapas de la Metodologa de Marco Lgico DEFINICIN DEL PROBLEMA B Programa 1 Programa 2 Programa N ANLISIS DEL PROBLEMA C DEFINICIN DEL OBJETIVO D SELECCIN DE ALTERNATIVA E IDENTIFICACIN DE INVOLUCRADOS A ELABORACIN DE MATRIZ DE INDICADORES

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Qu son los indicadores? Los indicadores: Definen metas especficas que posibilitan estimar en que medida se cumplen los objetivos en cuatro dimensiones: calidad, cantidad cronograma y costos. Establecen una relacin entre dos o ms variables. Las variables pueden ser de tipo cuantitativo o cualitativo.

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Socializacin de los indicadores Es recomendable que los indicadores se discutan y consensuen con los principales involucrados en el proyecto/programa/plan. Ello permite que los resultados de la supervisin y evaluacin, y las recomendaciones y acciones que surjan, sean aceptadas con mayor facilidad por todos los involucrados.

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Economa de indicadores Es recomendable utilizar el menor nmero de indicadores que permita evaluar bien el logro de cada objetivo. Un excesivo nmero de indicadores requiere de mucho esfuerzo para recopilar la informacin necesaria y calcularlos, distrayendo as la atencin del equipo de los objetivos del proyecto.

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Caractersticas de los indicadores Un buen indicador debe poseer las siguientes caractersticas: Ser objetivo, debe ser independiente de nuestro modo de pensar y sentir. Ser medible objetivamente. Ser relevante, que mida un aspecto importante del logro del objetivo. Ser especfico, que mida efectivamente lo que se quiere medir.

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Caractersticas de los indicadores Ser prctico y econmico, que la obtencin y el procesamiento de la informacin para su clculo implique poco trabajo y sea de bajo costo. Debe estar asociado a un plazo, debe especificarse el perodo de tiempo para el cual se calcular el indicador (mensual, anual, bianual, etc.).

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Tipos de indicadores Indicadores de eficacia: miden el nivel de cumplimiento de los objetivos, como por ejemplo: Incremento porcentual en la cobertura de atencin de salud en la localidad. Indicadores de eficiencia: buscan medir que tan bien se han utilizado los recursos en la produccin de los resultados. Para ello establecen una relacin entre los productos o servicios generados por el proyecto y el costo incurrido o los insumos utilizados. Indicadores de calidad: evalan atributos de los bienes o servicios producidos por el proyecto respecto a normas o referencias externas.

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