DIAGNOSTICO Y PDM - seplan.app.jalisco.gob.mxseplan.app.jalisco.gob.mx/files2/PDM2004/Tuxpan.pdf · Huemac, iniciaron su peregrinar en el año 583 de la era cristiana, partiendo de

T U X P A N

GOBIERNO MUNICIPAL DE TUXPAN, JAL.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2004-2006 1

I N D I C E PAGINA MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 MISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 VISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 ANTECEDENTES HISTORICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 HERÁLDICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 ASPECTOS ESPECIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES . . . . . . . . . . 10

• Localización Geográfica • Descripción fisiológica

MEDIO FÍSICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

• Geología • Clima • Vegetación • Fauna • Hidrológica • Suelos • Recursos naturales

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

• Contaminación hídrica • Manejo de residuos • Contaminación atmosférica • Amenazas naturales

DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

• Demografía • Estimación de población • Población por edad y sexo • Población total y grupos quincenales de edad • Grafica del municipio de Tuxpan y su población • Índice de intensidad migratoria del municipio • Tasa de crecimiento promedio anual • Mercado de trabajo



RECURSOS SOCIOCULTURALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 EDUCACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

• Infraestructura • Cobertura • Nivel de instrucción • Educación no formal • Problemática

CULTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 • Monumentos históricos • Fiestas populares • Leyendas, Tradiciones, Costumbres Y Música • Artesanías y gastronomía

SALUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 • Cobertura • Infraestructura • Mortalidad y morbilidad • Problemática • Asistencia social

SEGURIDAD PUBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

• Distribución de la superficie productiva • Producción • Comportamiento de la producción

COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

• Atractivos Naturales • Construcciones Arquitectónicas • Infraestructura Hotelera • Problemáticas



INDUSTRIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

• Número y tamaño • Producción • Población ocupada

ARTESANÍAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 COMUNICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

• Red carretera • Ínter conectividad • Telecomunicaciones • Transporte. • Abastecimiento de agua potable y saneamiento • recolección de basura • vivienda • servicios de apoyo a la actividad económica

INFRAESTRUCTURA ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

• Estructura administrativa • Recursos materiales • Recursos tecnológicos • Estado de la planeación municipal • Participación social en el municipio • Análisis de la problemática municipal.

HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

RED DE LA PROBLEMATICA MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 • Imagen Objetivo • Objetivos Estratégicos • Líneas de Acción



MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Desde el primer día de nuestro mandato asumimos una gran responsabilidad y un gran compromiso. “Ver un Tuxpan próspero y con imagen donde la equidad y la justicia sean pilares fundamentales”. Para ello debemos contar con los instrumentos que permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos y considere sus necesidades expresándolos en proyectos viables, así como los mecanismos que califiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública. Producto de esta política es el Plan Municipal de Desarrollo, que la presente Administración que me honro en presidir presenta a todos los tuxpanences, formulado con una visión de futuro cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de 20 años que nos llevará al Tuxpan que todos queremos. Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las instituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organizaciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolverá activamente aplicando las estrategias de este Plan con visión al 2020, que se pone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y auto sustentable.

ING. GERARDO MEDINA CHAVEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE TUXPAN



ESTADO DE JALISCO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

TUXPAN 2004 – 2006

PRESENTACIÓN Es interés y propósito del Ayuntamiento de Tuxpan Jalisco contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo e impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco. Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vinculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado. El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de Tuxpan Jalisco en el aspecto económico, social, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.



MISIÓN

Impulsar y gestionar el desarrollo integral y sustentable de nuestro

municipio, mediante la participación ciudadana, el desarrollo de las

capacidades individuales y uso eficiente de los diversos recursos,

para lograr el bien común de sus habitantes y asegurar una mejor

calidad de vida para las generaciones futuras.

VISION

Ser un municipio organizado, con un alta participación ciudadana

positiva, progresista y responsable con su sociedad, con gobiernos

transparentes, de espíritu democrático y respetuosos a los derechos

humanos y del medio ambiente, para tener un desarrollo

sustentable que nos permita una mejor calidad de vida para todos

los tuxpanenses.



ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Reseña Histórica La Ciudad de Tuxpan, Jal. se encuentra situada en la región sur de Jalisco, en el Occidente de la republica mexicana, fue fundada por las siete tribus Toltecas que, dirigidas por Huemac, iniciaron su peregrinar en el año 583 de la era cristiana, partiendo de Norte América hacia el sur del continente. Al arribar a un lugar de conejos situado arriba del río, capitaneado por Mazatzin, fundaron el cacicazgo de Tochpan en el año 627, con su propia cultura y estructura de gobierno, de donde 20 años después partió el numeroso grupo que habría de fundar su capital , en lo que hoy es Tula, en el Estado de Hidalgo. Fue invadida por los Purépechas, quienes dominaron la región algunas decenas de años hasta que fueron derrotados y desalojados al concluir la Guerra del Salitre. Su cacique llamado Cuixaloa tenía capitanes recaudadores de tributos en Tzapotiltic y en otros pueblos cercanos. Vivía en constantes guerras con los habitantes de Colima. Hablaban los dialectos Tiam y Cochin. Adoraban el sol y se holgaban porque los matasen con sus mejores vestidos para ir al cielo y servir al sol. En 1523 tomó posesión de la región el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura. En 1532 Juan de Padilla vino desde Zapotlán a evangelizar a los indios. En 1536 se funda el convento franciscano para iniciar a los indios de la región en la religión católica. Se desconoce el decreto que creó a Tuxpan como municipio, pero ya existía con anterioridad a 1837 como se confirma en el decreto del 13 de mayo de ese año. Desde 1825 perteneció al 4° cantón de Sayula hasta 1870, en que pasa a depender del 9° de Zapotlán. En 1887 tenía categoría de pueblo. En 1903 Tuxpan fue separado del Departamento de Tamazula y agregado al de Ciudad Guzmán.



Personajes Ilustres

Miguel Vázquez Figueroa Músico Jesús Munguía Orozco Músico Enrique Reyes Barreda Músico y arreglista María Teresa Naranjo Ochoa Pianista Brígido Ibarra González Pintor y escultor. Cuyas obras se

pueden admirar en EUA, Centroamérica, Europa y desde luego en la República Mexicana.

J. Melquiades Ruvalcaba Presbítero y benefactor Víctor Campos Pintor

Cronología de Hechos Históricos

1510 Los invasores purépechas fueron expulsados del territorio después de décadas de dominio sobre la zona.

1522 Gobernaba el cacique Cuixaloa cuando conquistaron la región los capitanes Cristóbal de Olid y Juan Rodríguez de Villafuerte.

1523 Tomó posesión de estas tierras el capitán Francisco Cortés de San Buenaventura. 1536 Se fundó en la población un convento franciscano. 1969 El 28 de agosto, por decreto del Congreso del Estado, se elevó a la categoría de

ciudad a la población de Tuxpan.



ESCUDO DE ARMAS

Heráldica

En la parte superior se encuentran tres conejos, uno de frente y dos de perfil, porque según Don José María Arreola, en su estudio etimológico, “Tuxpan” significa “lugar de conejos situado arriba del río”.

Las figuras decorativas que aparecen en el escudo, significan abundancia de agua por el río Tizatirla, cercano a la ciudad.

La figura a manera de cordón franciscano, recuerda la evangelización que realizó esta orden en Tuxpan.

Tiene un espacio adornado con cuatro rosetones, entre los cuales se lee: "TUXPAN EL PUEBLO DE LA FIESTA ETERNA".

El centro del escudo está dividido en cuatro partes: la primera de ellas, en la parte superior derecha, tiene una mujer con las prendas típicas de la región (Blanco jolotón chico, Albo jolotón grande y la sabanilla sostenida por una faja de lana); la parte superior izquierda contempla una monumental cruz, monumento franciscano del siglo XVI, en cuyo fondo



aparece la silueta del cerro Cihuapilli, que en náhuatl significa “señora”, y el templo parroquial con su cúpula. En la parte posterior del templo, se encuentran como fondo las siluetas de los colosos volcanes, uno activo y humeante y otro inactivo.

La parte inferior derecha, dividida en dos, muestra unas huellas humanas entre piezas de cerámica, que simbolizan el paso de los toltecas por la región, allá del año 627 de la era cristiana. También se aprecia una nativa tejiendo algodón, que evoca la actividad de la antigua mujer Tuxpanense, y la figura jeroglífica de Jalisco, con la cual se precisa la referencia al Tuxpan de Jalisco.

La segunda división simboliza, con los surcos en la tierra, y las siluetas de un animal y una fabrica, las actividades económicas del Tuxpan actual (agricultura, ganadería e industria).

En la parte inferior izquierda, se aprecia la figura de un danzante representando la danza de Los Sonajeros, la más representativa de Tuxpan.

Al fondo, se ve una figura de un patol de cocos adornado con diversos productos de la tierra, debajo de éste se ve un tamborcito y una flauta de carrizo, instrumentos musicales de la danza de los sonajeros y símbolo de la música prehispánica regional.

Por debajo de todo el conjunto del escudo, en forma de listón se lee la leyenda "TUXPAN, JALISCO".

Diseñado por Miguel Ortiz Vázquez, el escudo de Tuxpan se aprobó el día 18 de mayo de 1986.



ASPECTOS ESPECIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

Localización Geográfica

ESTADO DE JALISCO

REGIÓN 06 SUR

TUXPAN



TUXPAN, JALISCO

Tuxpan, Jalisco. se ubica en el Sur del Estado de Jalisco con las siguientes colindancias ubicándose a los 19º 38’ al Norte, 19º 15’ de latitud norte al Sur, 103º 19’ al Este y 104º 36’ de longitud oeste al Oeste y forma parte de la región Sur 06 colindando con Zapotlán el Grande al Norte y Zapotiltic, al Este con los Municipios de Zapotiltic, Tecalitlán, y Pihuamo, al Sur con el Municipio de Pihuamo y el Estado de Colima, al Oeste con el Estado de Colima y el Municipio de Zapotlán el Grande.

La ubicación del municipio es favorable para su desarrollo dado que es uno de los municipios que ha alcanzado un nivel de comunicación con el resto de la región. Su colindancia con Zapotlán el Grande, le permite impulsar actividades económicas conjuntas. Así mismo, colinda al Norte con Zapotiltic, que es otro de los municipios mas dinámicos de la región. Tuxpan por su desarrollo económico y social así como por su historia y tradiciones, es llamado a ser uno de los ejes para el desarrollo de la región Sur-Sureste de Jalisco. El Municipio de Tuxpan tiene en la Cabecera Municipal una altitud de 1140 msnm, abundando el terreno boscoso y de montaña, siendo sus principales elevaciones el Cerro El Virrey (1800 msnm), Cerro Tuxpan ( 1700 msnm) Cerro la Carbonera ( 1600 msnm) y Cerro Piedra Mona (1500 msnm), Tambien tiene y/o cuenta con poblaciones que se encuentran mucho mas abajo que la cabecera municipal , como es el caso de Aténquique ( 1060 msnm) y la Higuera (880 msnm) Su extensión territorial es de 541.75 Km2 que representa el 0.68% de la superficie del Estado de Jalisco y el 12 % aproximadamente de la región. En su demarcación política-territorial Tuxpan pertenece al Distrito Electoral Federal y Local número 19, con Cabecera Distrital en el Municipio de Tuxpan , participando además los siguientes Municipios Tamazula, Zapotiltic, Tecalitlan, San Gabriel, Sayula, Tonila, Tapalpa, Techaluta, Zacoalco, Zapotitlan de Vadillo , entre otros.



Descripción Fisiográfica

Otras de las elevaciones con que cuenta son los cerros del Candelero (1,500 msnm), Peña Colorada (1,500 msnm), Quesevende (1,700 msnm), y Cerro Alto (2,139 msnm). Aunado a estas características topográficas tenemos una superficie irregular, dando cabida a las estribaciones de la Sierra Volcánica Transversal y al Valle del Río Tuxpan. La mayor parte de su superficie está conformada por zona planas (42%) y zonas semi-planas (41%), el resto lo conforman las zonas accidentadas (17%). En las partes sur y centro se extiende el valle con altitudes que van de los 600 a 1,500 metros sobre el nivel del mar; el resto del territorio y hacia el oeste, se localizan altitudes que van de los 1,500 a los 3,000 metros, sobresaliendo la parte noreste que coincide con las estribaciones del Volcán de Colima.

MEDIO FÍSICO

Geología

Los terrenos del municipio están compuestos por rocas sedimentarías, conglomerados y arenisca-conglomerado; presenta una topografía irregular. Los terrenos del municipio pertenecen al período Cuaternario.

Clima

El clima es semi-seco, con invierno y primavera secos y cálido, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 21.5°C, con máxima de 27.0°C y mínima de 12.1°C. Cuenta con una precipitación media de 785.4 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 1.3. Los vientos dominantes son en dirección del norte casi todo el año.

Vegetación

En las partes más altas, su vegetación se compone básicamente de pino, encino, madroño, pinabeto y oyamel. En algunas lomas y barranquillas hay huizache, palo dulce, granjeno, nopal, etcétera.



Fauna

La fauna la integran el leoncillo, venado, gato montes, el conejo, la liebre, la ardilla, el zorrillo, el tejón, algunos reptiles y diversas aves como el correcaminos, el pájaro péndulo habitan esta región.

Hidrología

Las corrientres hidrológicas con que cuenta el Municipio de Tuxpan son proporcionados por los ríos: Tuxpan, que prácticamente cruza el Municipio a lo largo y sirve de limite al Oeste con el Municipio de Tonila y con el Estado de Colima. Al Sur del Municipio esta el rio Tule, vierte sus caudales en el rió Tuxpan sirviendo en parte de límite con el Municipio de Pihuamo. El río Tuxpan cuenta con varias afluentes, siendo los mas importantes los arroyos: Barranca de Beltrán, Las Margaritas y Atenquique; por las lagunas y presas: Citala, Los Fierros, El Cisne, San Juan de Las Moras y El Platanar.

Suelos

El territorio está constituido por terrenos del período cuaternario. La composición de los suelos es de tipos predominantes Feozem Háplico y Vértico, Cambisol Crómico, Vertisol Pélico y Andosol. El municipio tiene una superficie territorial de 55,023 hectáreas, de las cuales 18,570 son utilizadas con fines agrícolas, 22,088 en la actividad pecuaria, 7,179 son de uso forestal, 390 son suelo urbano y 5,948 hectáreas tienen otro uso, no especificándose el uso de 848. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 37,756 hectáreas es privada y otra de 16,419 es ejidal; no existiendo propiedad comunal. De 848 hectáreas no se especifica el tipo de propiedad.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 7,900 hectáreas de bosque, donde predominan especies de pino, encino, madroño, nogal, pinabeto y oyamel, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de fierro, piedra caliza, mármol, cuarzo, calcita, yeso, magnesita, barita y fluorita. La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola y la tenencia de la tierra es predominantemente ejidal.



CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Contaminación de Hídrica

La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en el río Tuxpan de manera dispersa debido a un sistema de drenaje sin plantación por falta de plantas de tratamiento de aguas residuales y un aumento paulatino del crecimiento poblacional en la cabecera municipal, aunado a que en los meses de Junio se presenta la contaminación puntual por el Ingenio Azucarero de Tamazula, el cual arroja sus desechos en la parte alta del Río Tuxpan, dañando así nuestro ecosistema lacustre y el desperdicio del vital líquido por falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido manifestando desde hace un promedio de 10 años o más en dicho espacio geográfico. También presenta una explotación de material geológico en su lecho y cercano a este, lo cual ha llevado a modificar causes naturales y se ha ido perdiendo playa del mismo y se prevé una mayor problemática al verse modificada la dinámica natural de esta cuenca. Los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del territorio municipal por esta situación son escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, en la productividad pesquera que tenia el río, y en la presencia de problemas de salud por parte de los pobladores cercanos a esté repercutiendo directamente en las poblaciones que dependen de él. En el caso de los mantos freáticos se han ido mermando de hace unos 10 años aproximadamente a la fecha, ya que cada vez se dificulta más el proveer este líquido a la población, sobre todo en la cabecera municipal. Más en las comunidades y delegaciones algunas veces los nacimientos naturales de agua han sido contaminados por desechos sólidos y debido a que son zonas agrícolas no se tiene aun datos del grado de contaminación de los mantos acuíferos con pesticidas. Así mismo, tampoco se tiene la cantidad de mantos freáticos con que se cuenta ni su capacidad.

Manejo de Residuos

Los residuos Sólidos que genera el municipio son principalmente los Residuos Sólidos Municipales y Residuos de la Construcción, en el caso de los peligrosos son aislados; como son los envases de Pesticidas y aceites que genera la actividad agrícola. En el caso del manejo de los residuos sólidos municipales (RSM) que son principalmente de origen domestico no se cuenta con una disposición final adecuada ya que se tiene un tiradero a



cielo abierto el cual ha estado incendiándose desde junio del año 2003, poco después de que fue abierto, cabe señalar que anteriormente se presentaba la misma situación en otro espacio geográfico del antiguo tiradero. Esta situación ha llevado a otra serie de problemas indirectos como es el arrastre de estos materiales hacia el Río Tuxpan. Esto ha generado un entorno ecológico-socio-administrativo preocupante en el municipio. Dentro de las limitantes que se tiene para un manejo integral de los RSM es el no contar con unidades para trasportar de los residuos domésticos generados en los núcleos poblacionales, mucho menos el tener un lugar adecuado para su disposición final de manera ambientalmente adecuada, por lo que es urgente el contar con un relleno sanitario, sobre todo por el crecimiento poblacional que se ha venido presentando en los últimos años, conjuntamente con el impulso que se pretende llevar en el municipio, que traerá como consecuencia una mayor demanda de este servicio. Asimismo esta problemática de los RSM se ha presentado debido a la falta de recursos para el manejo integral en el servicio de aseo público, trasporte y disposición final y posible reciclaje, sumada la falta de una conciencia ambiental de los pobladores, que ha rebasado la capacidad de respuesta para su control, en donde es necesario de manera urgente, poder llegar a abatir esta situación en el municipio. Esta respuesta a corto plazo, es el de proveer de nuevas y mayor numero de unidades al servicio de aseo público de acuerdo a la reestructuración de rutas para su mayor y mejor recolección, el generar un proyecto de recuperación y abandono para el tiradero municipal, y la generación de programas de educación ambiental para combatir dicha problemática. En el largo plazo el promover la creación de un relleno sanitario que sustente la problemática de disposición final de RSM por mas de 15 años.

Contaminación Atmosférica

La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal se ha venido presentando desde años atrás debido a la generación de cenizas y humo por la quema de la zafra ya que la mayoría de los cultivos son cañeros. Así mismo, la generación de gases cercano a la cabecera municipal es la quema de diferentes materiales en la fabricación de ladrillo, aunado a un aumento de vehículos y la falta de una planeación urbanística para eficientar las vías de comunicación, además de no contar con datos de que tanto puede afectar esto al ambiente y a la población. Cosa que ha venido a deteriorar la calidad del aire desde hace 5 años, principalmente en la Cd. De Tuxpan, dentro del municipio.



Se ha presentado casos esporádicos de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la población, además repercutiendo de manera insipiente en el cambio climático de la zona. Cabe destacar que esta problemática es originada de manera indirecta por la tala inmoderada de nuestros montes y serranías aunado por la gran cantidad de incendios forestales, de pastizales y por agrícolas los cuales algunas veces ni siquiera son cuantificados.

Amenazas Naturales

Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen geológico-geomorfológicos, como han sido los terremotos de manera esporádicas teniendo mayor incidencia en la zona sur del municipio (La Higuera, Padilla, Buen País, Agosto. Platanar, entre otros) en los últimos 3 años. Las amenazad que se podrían presentar son de orden Hidrológico al presentarse deslaves por el crecimiento en los temporales de lluvia en el Río Tuxpan, ya que se ha ido modificando su cause por extracción de material geológico. En este sentido estas amenazas naturales han representado un riesgo medio, en las poblaciones de: Tizatirla, Paso de San Juan, Atenquique y Platanarillo, en donde ya se ha registrado perdidas humanas y materiales de un considerable valor, como es el caso de la perdida de tierras por el crecimiento del rió y viviendas en el caso de los terremotos, repercutiendo en la estabilidad social, económicos, e integral de los pobladores de las comunidades anteriormente mencionadas, generando así un escenario de incertidumbre por el desconocimiento de la probable presencia de una amenaza en el caso del río o por la incidencia de los terremotos en las diferentes áreas de influencia de dichas amenazas dentro del territorio Municipal.



DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO

Demografía

El municipio de Tuxpan ocupa el lugar número veinte por su cantidad de habitantes entre los 124 municipios del estado de Jalisco. El censo de población del año 2000 registra una población de 33,162 habitantes; esto es, 2 veces la población que tenía en 1950 y para el 2006 se estima que será de 35,353. El máximo incremento sucede en la década 1960 – 1970 en la que la población del municipio creció a una tasa promedio anual del 2.31 por ciento. Esta tendencia de crecimiento ha disminuido para el período 1990 – 2000, cuya tasa se calculó en –0.43 por ciento, inferior a la de la Región e inferior a la estatal. propiciado principalmente por los siguientes factores primeramente por la emigración y la falta de empleo lo que origina que los habitantes busquen en otros Municipios o Estados mejorar su calidad de vida.

Municipio de Tuxpan, jalisco. 1950 - 2000

Año Habitantes Tasa de Crecimiento

1950 14.727 2.58

1960 19.026 2.06

1970 23.168 2.31

1980 29.340 1.76

1990 34.808 -0.60

2000 33.162 -0.34



Estimaciones de Población 2001- 2010

La población del municipio de Tuxpan se estima que para mediados del año 2004 será de 34,997 habitantes, 1,835 personas más que en el 2000. De seguir está dinámica, para el 2010 serán 35,926, con un incremento de 8.34% con respecto al 2000.

Estimaciones de Población Municipio de Tuxpan, Jalisco

2001 - 2010 Año Habitantes CENSO 2000 33.162 2001 34.329 2002 34.572 2003 34.794 2004 34.997 2005 35.183 2006 35.353 2007 35.512 2008 35.661 2009 35.799 2010 35.926

Población por edad y sexo

El municipio de Tuxpan en el año 2000 se dividía por una población de 15,908 hombres que representan el 47.97 % del total de habitantes y de 17,254 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 52.03 %, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 92.2 de hombres. La densidad promedio es de 62 habitantes por kilómetro cuadrado. La pirámide nos muestra una base angosta ya que en los grupos de 0 a 4 años se percibe una disminución, tanto en la población masculina, como femenina, y en los grupos de 5 a 9 y 10 a 14 un aumento.

PIRÁMIDE DE EDADES

Fuente: Elaborada por el Consejo Estatal de Población con base en INEGI, XII Censo General de Población y

AÑO100 y

95 - 90 - 85 - 80 - 75 - 70 - 65 - 60 - 55 - 50 - 45 - 40 - 35 - 30 - 25 - 20 - 15 - 10 - 5 - 0 -

050100150200250 0 50 100 150 200 250PERSONAS

15, 908 17, 254



La edad mediana de la población del municipio de Tuxpan es de 21.43 años. Esto significa que la mitad de la población del municipio tiene entre cero y 21 años. El 23.82% del total es menor de 10 años y el 5.83 mayor de 65.

En cuanto al índice de masculinidad en el grupo de 75 a 79 años se encuentra el más alto de 107 hombres por cada 100 mujeres, el grupo con el menor índice es el de 20 a 24 años, 65.48 hombres, por cien mujeres.

Población Total y Grupos Quinquenales de Edad y Porcentaje de cada Grupo según Sexo e Índice de Masculinidad

Tuxpan, Región Sur, Jalisco, 2000 Grupos

Quinquenales de Edad

Población Índice de Masculinidad

Total Porcentaje de cada Grupo

Hombres Mujeres

Tuxpan 33.162 100.00 15.908 17.254 92.20 0 - 4 años 3.309 9.98 1.673 1.636 102.26 5 - 9 años 3.859 11.64 1.916 1.943 98.61 10 - 14 años 4.117 12.41 2.021 2.096 96.42 15 - 19 años 3.724 11.23 1.856 1.868 99.36 20 - 24 años 2.852 8.60 1.322 1.530 86.41 25 - 29 años 2.297 6.93 1.068 1.229 86.90 30 - 34 años 2.078 6.27 975 1.103 88.40 35 - 39 años 1.991 6.00 916 1.075 85.21 40 - 44 años 1.776 5.36 782 994 78.67 45 - 49 años 1.518 4.58 695 823 84.45 50 - 54 años 1.208 3.64 575 633 90.84 55 - 59 años 980 2.96 475 505 94.06 60 - 64 años 837 2.52 371 466 79.61 65 - 69 años 709 2.14 334 375 89.07 70 - 74 años 579 1.75 286 293 97.61 75 - 79 años 472 1.42 223 249 89.56 80 - 84 años 227 0.68 116 111 104.50 85 - 89 años 173 0.52 78 95 90 - 94 años 62 0.19 30 32 95 - 99 años 33 0.10 15 18

100 años y más 8 0.02 2 6 No Especificado 353 1.06 179 174 102.87

Fuente: Elaborado por el COEPO con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.



La distribución territorial de la población del municipio se divide en 92 localidades, el 78.40% del total de habitantes esta concentrado en la cabecera municipal. Las siguientes tres localidades más pobladas son: La Higuera con el 4.32% de la población, Atenquique 3.45, San Juan Espanatica 2.74. El restante 11.09% se dispersa 88 localidades, 10 entran en un rango mayor a 100 habitantes y 78 en menos de 100. De las cuales 9 cuentan con dos viviendas y 46 con solo una.

Municipio de Tuxpan, Región Sur, Jalisco, 2000

Población Clave

de Loc. Localidades Ordenadas por Monto

de Población Total Porcentaje en el Municipio Hombres Mujeres

Índice de

Masculinidad

TUXPAN 33.162 100.00 15.908 17.254 92.20001 1 TUXPAN 25.998 78.40 12.377 13.621 90.9

0022 2 HIGUERA, LA 1.431 4.32 713 718 99.3

0005 3 ATENQUIQUE 1.143 3.45 562 581 96.7

0046 4 SAN JUAN ESPANATICA 910 2.74 434 476 91.2

0041 5 PLATANAR 475 1.43 230 245 93.9

0059 6 VEINTIUNO DE NOVIEMBRE 439 1.32 206 233 88.4

0003 7 AGOSTO 277 0.84 155 122 127.0

0066 8 NUEVO POBLADO, EL 273 0.82 136 137 99.3

0007 9 BUEN PAIS 246 0.74 123 123 100.0

0034 10 PADILLA 238 0.72 122 116 105.2

0029 11 MAZOS, LOS 219 0.66 96 123

0024 12 LAURELES, LOS 157 0.47 75 82

0010 13 CANOAS, LAS 134 0.40 59 75

0032 14 RANCHO NIÑO 108 0.33 49 59

0006 15 EJIDO POBLADO ATENQUIQUE 99 0.30 43 56

0295 16 MISERIA Y ANIMAS 80 0.24 36 44

0048 17 SAN MIGUEL 77 0.23 41 36

0031 18 MONTELONGO 74 0.22 40 34

0340 19 PARAISO, EL 63 0.19 33 30

0287 20 EJIDO POBLADO JUAN BARRAGAN 59 0.18 29 30

0093 21 EJIDO POBLADO SAN MAMES 57 0.17 30 27

0111 22 SANTA JUANA 50 0.15 23 27

0037 23 PASO DE SAN JUAN 42 0.13 15 27

0038 24 PIALLA 37 0.11 13 24

0112 25 TARACON, EL 37 0.11 20 17

0313 26 SAN MARTIN 32 0.10 20 12



0303 27 POBLADO DEL EJIDO ZAPOTILTIC 28 0.08 21 7

0056 28 TIZATIRLA 26 0.08 15 11

0042 29 PLATANARILLO 22 0.07 11 11

0277 30 CAMICHINES, LOS 21 0.06 11 10

0058 31 VALLE FLORIDO 20 0.06 10 10

0062 32 CAPULIN, EL 19 0.06 9 10

0051 33 SAUCILLO, EL 19 0.06 10 9

0009 34 CALABOZO, EL 14 0.04 8 6

0057 35 TOPETE 12 0.04 8 4

0280 36 CARRIZALILLO, EL 10 0.03 4 6

0050 37 SANTA MARIA 10 0.03 6 4

9998 46 LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA 143 0.43 81 62

9999 9 LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS 63 0.19 34 29

92 LOCALIDADES Fuente: Elaborado por el COEPO con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

Índice de Intensidad Migratoria del Municipio, 2000

El índice de intensidad migratoria, considera las dimensiones demográficas y socioeconómicas de la migración y constituye una medida para diferenciar la intensidad de la misma.

Debido a que este fenómeno es una estrategia familiar para allegarse mayores recursos, los indicadores que se utilizan consideran a los hogares y no a los migrantes. Además, la partida o el regreso de sus miembros implica cambios en la estructura y composición de los hogares, así como en las relaciones intrafamiliares.

El Estado de Jalisco se considera entre las entidades federativas con un alto grado de intensidad migratoria. Para el Municipio de Tuxpan el CONAPO en el año 2000 clasificó al municipio con un grado bajo de intensidad migratoria. Ocupa el lugar número 2 entre los 124 municipios del Estado de Jalisco, donde el que se encuentra en el primer lugar es el que presenta mayor intensidad migratoria.



Así pues de un total de 7114 hogares, el 4.74% cuenta con al menos un miembro que declaró recibir transferencias de remesas de familiares de otro país. En el 1.45% de los hogares algún o algunos de sus miembros dejó el país en el quinquenio anterior para establecer su residencia habitual en la Unión Americana, el 1.4% tiene migrantes circulares del quinquenio anterior, aquellos miembros que después de haber emigrado entre 1995 y 2000 regresaron a vivir a México. Y del 0.37% de las unidades familiares, algún miembro nacido en México, que en 1995 vivía en Estados Unidos, regresó a residir al país, de tal manera que al momento del Censo 2000 se ubica de nueva cuenta, como un habitante del territorio nacional.

Viviendas Totales y Tasa de Crecimiento Promedio Anual por Municipio Región Sur, Jalisco 1950 a 2000

Población Total

Tasa de Crecimiento Promedio

Anual

Municipio 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 50-60 60-70 70-80 80-90 90-95 95-00

Región Sur 33.294 34.893 38.540 47.360 56.274 62.351 67.951 1.74 1.04 2.01 1.78 1.83 0.30

Tuxpan 3.267 3.457 4.035 5.342 6.582 6.696 7.114 2.58 1.67 2.95 2.16 0.30 1.43

Fuente: Elaborado por el COEPO con base en CONAPO, La Población en los Municipios de México 1950-1990 e INEGI, Conteo de Población y Vivienda 1995 y XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

Tuxpan, de acuerdo al índice de marginación de CONAPO tiene un grado de intensidad migratoria bajo y de marginación bajo; en cuanto a sus localidades en 1 de ellas habitan mas de 108 habitantes que viven en condiciones de alta marginación, los cuales representan el 0.33 % del total de la población rural del municipio; y el 3.04% del total de la población que vive en condiciones de alta marginación en la Región. Cabe hacer mención que de acuerdo a la Secretaria De Desarrollo Humano existen 2 localidades con un grado alto de marginación siendo las localidades de rancho niño con una población de 108 habitantes y veintiuno de noviembre con 439 habitantes, siendo un 29% de la población rural. El 71% de la población rural restante, resulto con un grado medio de marginación, de acuerdo a los siguientes parámetros:

SECCIONES TEMAS EDUCACIÓN CAPACIDADES SALUD ELECTRIFICACION SANEAMIENTO AGUA VIVIENDAS ABASTO

CALIDAD DE VIDA

EQUIPAMIENTO BASICO ACTIVIDADES ECONOMICAS OPCIONES ALTERNATIVAS PROMOCION ECONOMICA

ASISTENCIA SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL



Mercado de Trabajo e ingreso

Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población económicamente activa (PEA) del municipio de Tuxpan es de 10,062 habitantes que representan el 30.34% de la población total, de esta población (PEA) el 71.2% están empleados. De las personas ocupadas (PO) 23.7% labora en el sector primario, 30.2% lo hace en el sector secundario, y 44.5% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada 59% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el 5.3% recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo.



Del total de la PEA 15% son del genero masculino y el 15.34% son del genero femenino. Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son agropecuaria, ganadera, industria de la construcción, papelera, minera y del comercio, así como de servicios diversos.

Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por jóvenes, y adultos, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las

siguientes actividades los jóvenes tienden a tener la gran capacidad para desarrollarse en las actividades técnicas y de servicios profesionales ya que se cuenta con gran numero de

profesionistas en el Municipio y en cuanto a los adultos tienen la capacidad de desarrollarse en las actividades del campo y de la industria dentro del Municipio.



RECURSOS SOCIOCULTURALES

EDUCACIÓN

Infraestructura

La infraestructura educativa de Tuxpan de acuerdo a la Dirección de Estadística de la Secretaría de Educación en Jalisco, está integrada por 30 centros educativos de nivel preescolar atendidos por 56 maestros, 39 primarias educativas atendidas por 201 maestros docentes, 9 instituciones de nivel secundaria o tele secundarias contando con 95 maestros profesores, 4 instituciones o escuelas de nivel medio superior con 150 maestros atendiendo a estas ya mencionadas, en cuanto a la educación de nivel superior no contamos con escuelas de Nivel Superior ya que los alumnos que asisten en este nivel se tienen que trasladar a las dos instituciones con que contamos en la Región Sur de Jalisco en la Ciudad de Guzmán Municipio de Zapotlan el Grande. A continuación presentamos un cuadro donde se explica de una forma mas ejemplificada la anteriormente expuesto. Nivel de Educación No de Esc, No de Alumn. No de Mtros. Alumn, x Mtros Preescolar 30 1231 56 22 Especial 1 63 5 13 Primaria 39 4606 201 23 Secundaria 9 2043 95 22 Bachillerato 4 1749 150 12 Técnico ND ND ND ND La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es mínima ya que solo se tiene la institución que es el Colegio Iturbide, el cual proporciona exclusivamente el servicio educativo de primaria, con respecto al nivel técnico se tiene el Instituto de Comercio el cual proporciona las carrera Secretariado empresarial. Estas dos instituciones privadas representan menos del 1% de servicios educativos privados. dispone de 2 biblioteca(s) teniendo una promedio de 2000 consultas al año, con una existencia aproximada de 8000 volúmenes. La visita promedio por día es de15 usuarios. Siendo principalmente los visitantes de nivel primaria y secundaria, ya que las instituciones de nivel medio y superior cuentan con sus respectivas bibliotecas, donde son cubiertas las demandas de consulta de sus educandos.



Cobertura

La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 21 alumnos por maestro, en educación primaria 23 alumnos por maestro, en educación secundaria 23 alumnos por maestro. La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria de Educación Jalisco ciclo 2003-2004 a nivel preescolar es del 3.71 %; del 13.89 % para primaria, del 3.01 % para secundaria y del 5.27 % del nivel medio superior. En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del 5%, del 3% en secundaria y del 2% para Tele secundarias. Las razones principales de deserción son cambios domiciliarios , emigración y la extrema pobreza.

Nivel de instrucción

La población de Tuxpan tiene un promedio de escolaridad de primaria inferior ya que 54 persona de cada 100 mayores de 15 años solo tienen estudios de primaria a diferencia de la media estatal. La población analfabeta representa el 8.5% de la población de 15 años y más que no saben leer y escribir a una diferencia mínima que existe en la región el cual es del 10.3% de la población analfabeta. En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 7 % de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de Licenciatura en administración de empresas, licenciatura en contaduría, administrador de redes de computo, ingeniería electromecánico, ingeniería en sistemas computacionales, licenciatura en informática, abogacía, medicina, enfermería,, técnico en computación, técnico, en mantenimiento, etc. El Municipio si requiere de la mano de obra de las carreras ya mencionadas pero son tantos los egresados en estas carreras que es necesario activar un desarrollo económico productivo que absorba las oportunidades de contar con profesionistas en este ramo a la vez que es necesario la promoción de carreras y técnicos para explotar las `potencialidades culturales y naturales con que contamos, para así consolidar el desarrollo municipal cubriendo las necesidades de empleo y activación económica de la región. Las capacitaciones que imparten en el Sistema D.I.F. como son: primeros auxilios, corte y confección, repujado, repostería, pintura textil, carpintería, herrería, música, cultura de belleza, cursos de ingles, panadería masajes y manualidades.



Educación no formal

Además de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente se dispone de las siguientes instituciones de capacitación gubernamental que es la de SICAT (Sistema de Capacitación para el Trabajo), estas instituciones preparan personal en soldadura, electricidad, mecánica, repostería, etc. Así mismo se cuentan con 4 Carpinterías en donde se puede decir que es o son las escuelas no formales ya que por medio del trabajo obtenido por estos talles hay personas que aprenden el oficio sin ser reconocidos por la Secretaria de Educación Pública , así mismo los Talleres Mecánicos, Pastelerías, entre otros Como ya se venía mencionando son tantas las personas que aprenden estos oficios con gran exactitud pero que no son abalados por el Sector Educación. Dentro de la educación no formal, contamos con las diferentes escuelas familiares a lo que se refiere a la educación de escuelas de trabajo como lo vienen siendo los pequeños talleres de carpinterías, paileras, reposterías, etc, que son donde aprenden los trabajadores de cierta manera a trabajar de manera independiente , que como viene siendo el recurrir a una institución reconocidas por la Secretaria de Educación Pública.

Problemática

El único problema que se presenta en el municipio de Tuxpan es la falta de mantenimiento a los edificios escolares del municipio además de la mejora del equipamiento con que cuenta las diferentes escuelas a nivel medio como es: Equipo de Computo, Mobiliario, y Material de Laboratorios, y en talleres. ( Mecánica, Cocina Mecanografía, Carpintería etc,) CULTURA

Monumentos Históricos

Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de Tuxpan se encuentran: ! El Templo de San Juan Bautista. ! La Cruz de la Evangelización que data del siglo XVI y se encuentra ubicada en el

Atrio del Templo de San Juan Bautista en el centro de nuestra ciudad. Dicha obra arquitectónica es un símbolo muy importante para la identidad de nuestro pueblo.

! Capilla de la Cruz Blanca. ! Capilla del Calvario. ! Casco de la Ex-hacienda de La Higuera.



En lo relativo a imágenes se cuenta con: ! Mural Oyin Yoliztli ubicado en el Ágora, es el único y primero en realizarse en

Tuxpan de autoría original. ! Existe otro Mural dentro de la Escuela Secundaria Miguel Hidalgo Y Costilla, que

es replica de uno de Clemente Orozco. ! Mural ubicado en el Poblado el Mesón de Atenquique.

Tuxpan cuenta con grandes artistas dedicados al arte de la pintura como son: el maestro Rodolfo Campos Silva, Pascual De Jesús Campos Chávez, Miguel Ángel García Alcaraz, Ma. del Carmen Cortes Luis Juan, Cándido Hernández Moran, Miguel Ángel Torres Rodríguez. Ma. Isabel Marín Vázquez Y Ramiro Vázquez Campos. Los cuales han participado con sus cuadros en diversas Exposiciones de Pinturas en Tuxpan y la Región. Adicionalmente, encontramos en el municipio:

Zonas Arqueológicas: ! La Punta del Cerro Cihuapilli. ! Barranca del Alzinic. ! El lugar donde se encuentra la Piedra Mona. ! Cruz de la Evangelización ubicada en el Atrio del Templo de San Juan

Bautista.

Petroglifos ! Se encuentran el la Comunidad de San Miguel y en la Delegación de Buen

País.

Cuevas ! Las Caleras ubicadas en el camino el salto. ! Paso Blanco ubicadas en el camino que va a Zapotiltic. ! En la Barranca Alzinic. ! Al pie del cerro de la Albarrada.

Sepulturas ! Se encuentra en el Atrio del Templo de San Juan Bautista. ! En el cerro Cihuapilli. ! Panteón Antiguo Municipal. ! Panteón Nuevo Municipal.



Restos o Recuerdos Ceremoniales ! En el Cerro Cihuapilli se encuentran restos de Doncellas que fueron sacrificadas, en

ceremonias que se ofrecían a los Dioses. ! Debajo de la Cruz Atrial de la Evangelización se encuentran los restos de Juan

Quitlacilli, último cacique indígena.

Fiesta populares

Como en todas las poblaciones del estado de Jalisco, en Tuxpan se cuenta con diversas festividades en todo el año , haciéndose nombrar por ellas Tuxpan el Pueblo de la Fiesta Eterna Iniciando el año con las festividades: ! 01 de Enero.- Año Nuevo y Maternidad de la Virgen Maria (pastores). ! 06 de Enero.- Día de los Santos Reyes, pastores participan las danzas de Paixtes y

Moritos. ! 20 de Enero.- Fiesta en honor a San Sebastián, en la cual participan las danzas de los

Sonajeros y Chayacates. ! 27 de Enero.- La octava de San Sebastián, en la cual participan las danzas de los

Sonajeros y Chayacates. ! 02 de Febrero.- Fiesta en honor a la virgen de la Candelaria en la cual participan las

danzas de los Sonajeros y Chayacates. ! 05 de Febrero .- Fiestas a la Virgen de Platanar. ! Marzo.- Primer miércoles de ceniza, Festividades Cuaresmales ( Semana Santa,)

Las veladas se realizan los dias miércoles, viernes y domingos : y se realiza el vía crucis viviente por los jóvenes tuxpanenses.

! 09 de Marzo.- Velada de Estandartes de la Virgen de Talpa. ! 15 de Abril.- Aniversario del temblor de 1941. ! 24 de Abril al 03 de Mayo.- Encendios en honor a la Pasión del Señor, se festeja a la

Santa cruz. ! 03 de Mayo Festejo de la Santa Cruz. ! 15 de mayo.- Fiesta en honor a San Isidro Labrador organizada por agricultores y

campesinos. ! Mayo.- Función al Señor del Perdón, protector de este pueblo en los temblores. ! Junio.- Jueves de Hábeas ! 19 de Julio.- Fiesta en honor a San Vicente de Paúl, Patrono de los pobres y niños

desamparados. ! Agosto.- Festejo de Santa Maria ! 08 de Septiembre Natividad de la Virgen Maria



! 29 de Septiembre al 1 de noviembre.- Inician los Enrrosos a las Cruces y a las diferentes imágenes de los santos.

! 12 de Octubre.- Festejo de la Resistencia Indígena ( Aniversario ) ! 01 de Noviembre.- Día de todos los santos Difuntos. Terminan los Enrrosos. ! 02 de Noviembre .- Día de los fieles difuntos13 de Noviembre.- Día de san diego. ! 22 de Noviembre Se Festeja a Santa Cecilia patrona de los Músicos. ! 08 de Diciembre.- Día de la Inmaculada Cocepción. ! 12 de Diciembre.- Día de la Virgen de Guadalupe, participan las danzas de los Juan

Dieguitos y se organizan las carreras de antorchas. ! 24 de Diciembre.- Fiesta de la Capilla del Niño. ! 25 de Diciembre.- Navidad, Fiesta de los Pastores los días 25,26 y 27 de Diciembre. ! 31 de Diciembre.- Día de acción de Gracia.

Reseña de las fiestas mas importantes: El 20 de Enero, en donde las imágenes de SAN SEBASTIÁN son conducidas al templo parroquial para la celebración de la misa, una vez concluida son sacadas en andas, cargadas al hombro por sus contingente acompañadas por bandas de música y seguidas por sus cuadrillas de danzantes, Chayacates y Sonajeros; hasta llegar a la casa de los Capitanes, quienes organizan las festividades y en donde esperan las imágenes para velarlas. Las cuadrillas de Albajeños, Arribeños y Pronunciados, desfilan por los domicilios donde se encuentran las imágenes para bailar en su honor.. Los días siguientes las imágenes son llevadas de visita a diferentes domicilios donde fueron solicitadas para velarlas, las llevan nuevamente al templo el día 27 para la celebración de la Octava , repitiéndose el festejo. De nuevo son veladas en diferentes domicilios y conducidas nuevamente al templo el día 02 de Febrero, acompañadas de la Virgen de la Candelaria, llevándola finalmente a los domicilios de los encargados de donde saldrán para ser velados en el transcurso del año en los domicilios de los viejos, Capitanes y los Danzantes que lo soliciten. El Festejo del 20 de Enero, es dedicado a los “ Albajeños “ el del 27 “ a los “Arribeños “ y el día 02 de Febrero a los Pronunciados y a la Virgen de la Candelaria. Del 9 al 25 de mayo son las festividades de EL SEÑOR DEL PERDÓN, están organizados por un MAYORDOMO, que es electo mediante rifa en la misa de doce del domingo siguiente al de la festividad. En la rifa se anotan hombres y mujeres, adultos, jóvenes y niños sin importar su posición económica o social, de entre los cuales EL SEÑOR DEL PERDÓN escoge a quien ha de organizar su festividad el año siguiente. Antes del inicio de la función, se realiza el “reparto de Décimas”, que es el programa de todas las festividades a realizar durante el novenario o fuera de él. El desfile es encabezado por los charros que van repartiendo las décimas o programas, el recorrido se hace por las principales calles de la población, llevando un carro alegórico seguido de una cuadrilla de



sonajeros, el mayordomo con su familia y sus invitados. Atrás del cortejo la banda de música. El primer TOQUE DE DOCE, se realiza un día antes de que comience la función , y es la invitación a las actividades del día siguiente. La comitiva parte del domicilio de quien dona el toque de doce, acompañada de la banda de música, pasan por el mayordomo a su domicilio para ir a la aparroquia a rendir honores a EL SEÑOR DEL PERDON , partiendo de nuevo hacia la casa del donante quien invita la comida, que puede ser cualquiera de los platillos típicos ( coaxala, frijoles güeros , Chile nampi ) ó birria , barbacoa, carnitas, etc. roseadas con ponche, cervezas, mezcal y agua fresca. Al día siguiente el Novenario empieza con el alba , que se inicia con un saludo matinal al santo patrono, entonando su himno al pie del altar por las personas asistentes acompañadas de la banda de música, asiendo luego el recorrido por varias calles de la población siendo obligatorio llegar a la casa del mayordomo quien invita el café, y la canela con vino o galletas. De ahí se dirigen a la casa del organizador del alba quien invita el desayuno que puede ser coaxala, frijoles gueros, menudo, acompañado de café y canela con ó sin mezcal. La actividad continúa a las 11 de la mañana con la “ HORA SANTA “ en la parroquia siguiendo con el TOQUE DE 12:00, como invitación a las festividades del día siguiente, por la tarde se realizan las peregrinaciones a la parroquia, en las que participan organizaciones de campesinos, obreros y jubilados, de comerciantes, taxistas, transportistas, grupos religiosos , hijos ausentes , barrios y delegaciones que entonan rezos y cánticos, acompañados de danzas, bandas de música y cohetes , acuden a rendir la pleitesía a EL SEÑOR DEL PERDON llevándole ofrendas de flores despensas y limosnas. Por la noche se celebra la misa y la velada para lo cual se arregla el templo con flores y cera estampada, mientras en el Atrio se disfruta de la música de órgano o de banda y se toma el café o la canela. Al término de la velada se quema el castillo, que previamente fue a traerse del lugar donde lo armaron, lo recoge el mayordomo y su comitiva, integrada por el donante del castillo y el donador de la música, sus familiares y todos los invitados quienes lo cargan a hombros ( hombres y mujeres), hasta el Atrio parroquial, descansando solo cuando la música deja de tocar. La actividad del día termina con la quema del castillo volviendo a empezar de nuevo con el alba al día siguiente. La víspera de la función el sábado por la noche, se celebra la misa de gallo, con música de mariachi se entona el himno al Señor del Perdón llegando así a la función el tercer o cuarto domingo de Mayo. En la misa de las 8:00 pm. de la noche de ese día, EL SEÑOR DEL PERDON es bajado de su altar y velado toda la noche para otro día ponerlo en el trono previamente preparado. El lunes siguiente al domingo de la función se realiza el desfile de “ Carros Alegóricos” ó “Andas”, que precediendo al trono, que la mayoría de las veces se carga en hombros, realizando el recorrido por las calles de la población para volver oscureciendo al templo y subir de nuevo al protector de Tuxpan, a su sitio, en el altar mayor. Así año con año el juramento se cumple la fiesta se repite, la gente se regocija , los hijos ausentes vienen de



todos los lugares del país y del extranjero a postrarse a los pies de Jesús crucificado, representado dignamente por EL SEÑOR DEL PERDON . El Pueblo se viste de gala y celebra su feria anual, alternando las festividades religiosas con eventos profanos como lo son corridas de toros, jaripeos, recibimientos, bailes y eventos culturales .

Leyendas, tradiciones costumbres y música

Principales leyendas populares comentadas por los pobladores. ! La leyenda de la Piedra Mona. ! La leyenda de la Llorona. ! La leyenda del Cerro Cihuapilli. ! La leyenda de las Caleras.

Principales Costumbres practicadas por la mayoría de los pobladores. ! El Cindacuhal. (se lleva acabo al día siguiente de la Boda Religiosa)

Música ! La Chirimá.

Artesanías y gastronomía

Principales Artesanías Producidas. ! Trabajos de deshilados: Vestidos, Mandiles, Chambritas, Sabanas, Servilletas,

Almohadones, Jolotones, Tachihuales, Fajas, Mastahuil y Rebozos. ! Obrajeria: Sarapes, Tapetes, Morrales, Sabanillas, Cobijas Y Ceñidores. ! Alfareria: Platos, Jarros, Casuelas Sumerios, Macetas, Candeleros, Botijas,

Molcajetes Y Cómales. ! Talabartería: Huaraches para hombres y mujeres. ! Apicultura: Velas y decoración para estas.



Principales Alimentos Típicos Del Municipio. ! Cuaxala ! Sopa y Mole ! Enchiladas, Azafrán. ! Tacos de la Estación. ! Frijoles Güeros. ! Picadillo de Combate. ! Ponches de Granada, tamarindo, etc.



SALUD

Cobertura

El municipio de Tuxpan cuenta con una población total de 33,162 habitantes, de los cuales sólo el 40% (13,264 habitantes del municipio) tienen derecho a servicio de salud en alguna institución de los cuales el 36% se encuentran afiliados al IMSS y el 1.1% al ISSSTE. El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2002 se alcanzó una cobertura del 99.9 % en la prestación de los servicios básicos de salud del municipio..

Infraestructura

La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 1 edificio de centro básico de salud, 1 hospital de primer contacto en proceso de construcción , y 15 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por 7 enfermeras y 8 médicos con las siguientes especialidades Medico Cirujanos y Parteros . En el sector privado en el tema de salud se dispone de 20 consultorios particulares, 6 dentistas 1 Cirujano Plastico y 13 Medicos de Medicina General..

Mortalidad y morbilidad

Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con Cáncer, Diabetes, Infartos Cardio Respiratorios y Anemia. De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud en el 2002- 2003 éstas representaron el 70 % del total



de defunciones registradas en éste periodo. La mortalidad infantil en este mismo periodo represento el 20% del total de las defunciones registradas. Entre las principales causas de mortalidad para esta edad se encuentran las bronco pulmonares , neumonías, anemias. Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son Cáncer, Diabetes e Infartos que representan un 70% estas están relacionadas principalmente con Por causas hereditarias en cuanto a la Diabetes al igual por el alto consumo de azucares y bebidas Gaseosas.

Problemática

Uno de los principales problemas en el Municipio de Tuxpan Jalisco es la falta de un Bien Inmueble ( construcción ) que cuente con las necesidades que requiere el Municipio como bien viene siendo los materiales quirúrgicos necesarios, así como de los materiales para las curaciones de primeros auxilios , así como los materiales como viene siendo material de curaciones, medicamentos de primera atención, de atención a partos, y atenciones (materiales quirúrgicos ) para cirugías mayores, de emergencias. En cuanto a la atención medica, es necesario contar con especialistas en las diferentes áreas medicas como puede ser, Pediatras, Traumatólogos, Cirujanos Parteros, Ginecólogos, Médicos Internistas, que se encuentren dentro de las unidades de atención con las que cuenta el Municipio como lo es el Centro de Salud, y el IMSS, y demás médicos especialistas que puedan sacas adelante una emergencia que se presente en cualquiera de las dos unidades medicas con que se cuenta en este Municipio, ya que día a día el Municipio este creciendo poblacionalmente.

Asistencia Social

El 4.93 % de la población de Tuxpan corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 9.29 % de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro. Un 4.90 % de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de 83 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica.



El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 7228 personas, el 21.80 % del total, es decir 7228 habitantes, demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente. Más de 40% de la población entre 6 y 14 años, viven en situación extraordinaria: son niños de y en la calle o niños que a corta edad deben trabajar para el sustento de su casa, ellos deben recibir atención, protección y asistencia especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarse sanamente. En el municipio existen más de 84 menores indígenas, de ellos el 33.33 % tiene menos de cinco años de edad y el 38.61 % de los mayores de cinco años son mujeres; en ambos grupos, se observan niveles de desnutrición superiores al 45.00 %. Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil, ya que a la desinformación educativa sexual hay una cifra importante de madres solteras de edad entre los 14 a 18 años, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 158 casos anuales, cifra que ha ido aumentando cada vez. Existen más de 3100 personas de 60 años o más. De ellos el 26.45 % es analfabeta, 30.26 % ha perdido a su cónyuge, y 12.94 % tiene una pensión que en la mayor parte de los casos, no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales. Un 2.23 % de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 740 personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad. Actualmente se estima que en el municipio más de 12,254 mujeres enfrentan todavía limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, laborales y profesionales. ( Información Dif Municipal ) Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el 22.98 % de total de hogares cuentan con jefatura femenina . Se estima que el 17.98 % de las familias del municipio tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años, entre otros. acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el 40 % de total de hogares cuentan con jefatura femenina .



SEGURIDAD PÚBLICA De acuerdo a la información del anuario estadístico del Estado de Jalisco del 2003 el municipio de Tuxpan dispone de una institución de ministerio público el cual es atendido por 1 agente del ministerio público del fuero común. Los delitos más frecuentes se relacionan con robos, daños a propiedad ajena, lesiones a personas y uso de armas prohibidas; en los últimos tres años (2001-2003). Se cuenta con una plantilla de 82 elementos, 1 director de seguridad publica, 1 subdirector de seguridad publica, 3 comandantes, 3 subcomandantes, 3 oficiales de barandilla y 71 elementos en operativo, los cuales se dispersan en 3 grupos. Los cuales cuentan con 7 vehículos, 4 en servicio con buenas condiciones y 3 en mal estado. Tuxpan dispone de 1 Cárcel Municipal de la cual se desprende en 3 celdas y las cuales cuentan con capacidad máxima para 10 personas, en cada uno de las celdas, éste inmueble se encuentra en condiciones deplorables para los detenidos.

estas celdas se utilizan para resguardar a las personas que delinquen en los diversos delitos, las condiciones de estas celdas es deplorable, así mismo su inmueble , el espacio es muy pequeño, por lo que se requiere tener mas espacio.



RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS

Empleo e ingresos

La Población en edad de trabajar, de 12 años y más , al año 2000, representaba el 31 %del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 9,779 personas, esto es el 98.4 %. De estos, el 23.7 % trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario), el 30.2 % laboró en el sector secundario y el 44.5 % se ubicó en el sector terciario (servicios). El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el siguiente comportamiento: el 32.9 % percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; el 29.7 % recibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 5.5% percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo el 2.3% percibieron mas de 10 salarios mínimos.

Distribución de la superficie productiva

El municipio tiene una extensión de 55,023 hectáreas, de las cuales 18,570 has. El cual es el 33.75 % son utilizadas con fines agrícolas; 22,088 has. 40.14 % en la actividad pecuaria; 7,179 has, 13.05 % has, son de uso forestal; 390 has , 0.71 % has. son de suelo urbano y 5,948, has., 10.81% has, tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 38,604 has. 70.16%) son privadas; 16,419 has. 70.16 % son ejidales y 848 has. 1.54 % son propiedad comunal.

Producción

Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es dominada por la producción de maíz, caña de azúcar, agave azul, hortalizas y jícama, estas son de las principales y primordiales producciones dentro del municipio y de orden de importancia es el maíz ya que la mayor parte del terreno que se trabaja se cultiva éste producto y así la secuencia que le dimos al inicio, maíz, caña de azúcar, agave azul, hortalizas y jícama entre otras.



Comportamiento de la producción

De acuerdo a la información de la SAGARPA En los últimos 5 años la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que han venido disminuyendo la producción y la superficie sembrada en nuestro municipio un ejemplo es en el maíz en el año 2001 se cultivaron 11,842 hectáreas en lo que el año 2002 se cultivaron 11,120 hectáreas así mismo en lo que pertenece a las hortalizas y en lo que ha ido incrementándose es en el cultivo de Caña de Azúcar de ser cultivadas en el año 2001 2,433.30 hectáreas sembradas, en el año 2003 se cultivaron 4,530.00 hectáreas.

Ingresos

En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan como anteriormente lo hemos venido mencionado los cultivos que destacan en el Municipio de Tuxpan son los Siguientes: Maíz, Caña de Azúcar, Agave Azul, Las Hortalizas, La jícama entre otros cultivos, por lo que es de gran importancia a nivel regional ya que la producción de maíz es de gran renombre nuestro municipio, así mismo la producción de caña de azúcar. En el municipio de Tuxpan Jalisco, por su rendimiento sobresalen los cultivos de Maíz, Caña de Azúcar, jícama, y las hortalizas, los cuales se ubican arriba del rendimiento promedio estatal.

Producción pecuaria

Inventario Según SEIJAL el inventario de ganado de carne en el Municipio de Tuxpan Jalisco al año 2002 es el siguiente: en cuanto a las especies con las que cuenta el municipio son de la siguiente manera según los datos que SEIJAL nos proporciona; bovino carne 32, 392 (CABEZAS) ; bovino leche 154 ( CABEZAS ) ; porcino 6,938 (CABEZAS) ; ovino 540 (CABEZAS) ; caprino carne 0 (CABEZAS) ; caprino leche 0 (CABEZAS) ; ave carne 115,484(CABEZAS) ; ave huevo 80,615 (CABEZAS) .



COMERCIO

Las actividades comerciales en este municipio están dadas por establecimientos de productos textiles ( Ropa como vienen siendo, pantalones, camisas, blusas etc; ) zapaterías, farmacias de similares, farmacias de patente, compra venta de abarrotes , verduras y legumbres, carnicerías, video rentas, , son los comercios que mas sobre salen en las ventas y comercios que los tuxpanenses realizan.

TURISMO

Este municipio acude una gran cantidad de personas no solamente del municipio sino de los municipios Vecinos asi mismo la visita de los hijos ausente , pertenecientes al municipios que por alguna causa salieron del municipio y se encuentran radicando en las diferentes ciudades de los diferentes Estados del País , de igual forma los tuxpeños que viven en el País Vecino , en sus diferentes Estados de (USA), como vienen ciendo California, New York, Texas, entre otoros, la derrama económica que se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento.

Atractivos Naturales

Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como cuenta con mucho atractivos naturales como vienen siendo, el Rio de Tizatirla, el Cerro Cihuapilli, Montañas, Lugares Boscosos, Lugares los cuales, se tiene contemplado en explotar para realizar lugares turísticos, como lugares para hacer RAPEL, Rios que cuentan con gran leyenda, como monumentos, entre ellos la Cruz Gorda, La Iglesia Principal de San Juan Bautista, La Piedra Mona, Hacienda vieja de la Higuera, etc, estos lugares forman parte del municipio de Tuxpan Jalisco, y en sus respectivas delegaciones, como son : La Higuera, Ejido Atenquique, La Cabecera Municipal de Tuxpan, En Atenquique jalisco, San Juan Espanatica etc.



Construcciones arquitectónicas

Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en Tuxpan Jalisco nos enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos tal es el caso de El Templo de San Juan Bautista, La Cruz de la Evangelización que data del siglo XVI y se encuentra ubicada en el Atrío del Templo de San Juan Bautista en el centro de nuestro ciudad, dicha obra arquitectónica es un símbolo muy importante para la identidad de nuestro pueblo, capilla de la cruz Blanca, Capilla del Calvario, Casco de la Ex Hacienda de la Higuera, estas obras arquitectónicas serian las que se podrían ser aprovechadas para atraer turismo. Así mismo se cuenta con grandes pinturas e imágenes como lo son los siguientes: El Mural Oyin Yoliztli ubicado en el Ágora, es el único y primero en realizarse en Tuxpan Jalisco de autoría original, El Mas antiguo mural lo encontramos en la delegación de Atenquique mas conocido como el Mesón ya que esta pintura tiene mas de 40 años, , las zonas arqueologías con las que cuenta el municipio de tuxpan jalisco son, La Punta del Cerro Cihuapilli, Barranca del Alzinic, La Piedra Mona, etc.

Infraestructura hotelera

Actualmente se cuenta con 4 Hoteles quines cubren las necesidades de los turistas que visitan a nuestro municipio como vienen siendo los siguientes, Hotel de Mendoza que lo ubicamos a la entrada del Municipio carretera K2 Tuxpan – Atenquique, el cual cuenta con 10 habitaciones muy amplias, y se considera como hotel de paso, Hotel Molino del Rey Ubicado en la calle Morelos a un lateral de los Ómnibus de México el cual cuenta con 12 habitaciones, y se le considera como hotel de dos estrellas, así mismo el Hotel el Oasis el cual se encuentra por la calle Pino Suárez y el cual cuenta con mas de 20 habitaciones y se clasifica como hotel popular de igual forma contamos con el Hotel Juárez ubicado en pleno centro de la cabecera Municipal por la calle Juárez y el cual cuenta con pocas habitaciones pero de buena calidad y confortable, se puede decir que este hotel seria como uno de cuatro estrellas. El único restaurante reconocido a nivel región se cuenta con el Restaurante El Perico Loro Ubicado en Cuatro Caminos Municipio de Tuxpan Jalisco.



Problemática Dentro de la problemática con que cuenta el municipio de Tuxpan Jalisco es la poca difusión del turismo que los encargados o las administraciones del gobierno han hecho por darle la difusión de importancia que se deben de dar ya que contamos con bastantes lugares turísticas, y mucha cultura, como lo vienen siendo los chapoteaderos, Tizatirla, , La hacienda de la Higuera, La leyenda de la Piedra Mona, El Cerro del Cihuapilli, en cuanto a lo religioso, no se le ha dado la difusión, como lo es en otros municipios , ejemplo el de talpa, en lo que se puede hacer es invitar a los ciudadanos de los municipios vecinos a visitar a nuestra imagen del señor del perdón que data de hace mas de 425 años , la cual esta hecha de pasta especial, con una técnica ya perdida que ha soportado con estoicismo el paso, de los años, los terremotos las inclemencias del tiempo, el bajar y subir de su altar, los recorridos por el pueblo cada año , en su trono y las peregrinaciones de suplicas en tiempos difíciles etc. Los habitantes de nuestro municipio estamos acostumbrados a visitar a otros municipios e imágenes y en lo que respecta a nuestra imagen no le hemos dado la importancia merecida, por lo que por este medio invitamos a todos los tuxpanenses a que demos la importancia que nuestro señor del perdón merece, y el cual es nuestro protector.



INDUSTRIA Número y tamaño En el municipio existen varias industrias, dentro de las que destacan la Industria Papelera de Atenquique Municipio de Tuxpan, en la cual la gran mayoría de los tuxpanenses ingresan a trabajar a esta empresa la cual esta reconocida no nada más a nivel estatal , sino a nivel Nacional, ya que es de gran importancia su producción, otra de las industrias de renombre en el municipio es Forestal Alpeña la cual se dedica a la importación y exportación de maderas, dando de igual forma trabajo a varias personas de Tuxpan Jalisco y sus delegaciones. Otras de las industrias con las que cuenta el municipio de Tuxpan Jalisco son las minas de mármol que se ubican en las delegaciones de la Higuera y de Padilla así mismo los ciudadanos de ambas delegaciones y vecinales trabajan en ambas industrias, de igual forma se cuenta con la empresa de nombre LOS TRAPICHES ubicada en el 21 de Noviembre y Pozo santo, La empresa PROENCI, la cual se encuentra ubicada en la delegación de San Juan Espanatica y esta reconocida estatalmente como industria pailera ,estas son de mas renombre y las que incorporan mucha gente a trabajar en ellas, así mismo contamos con pequeñas empresas como son Ventas de Joyería, los siete arcángeles, , carpinterías, ladrilleras, paileras, costura textilera entre otras y los pequeños comercios.

Producción

Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de papel industrial, de la anteriormente mencionada Industria Papelera de Atenquique, de igual forma dentro de los que mas destaca la producción es del medio agrícola, que es la producción de maíz, caña de azúcar entre otras.

Población ocupada

La mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial según los datos de SEIJAL la población trabajadora en el sector industrial es de # 5,353 personas son las trabajadoras en este sector , en cuanto al sector Jornaleros y Peones son la cantidad de 2, 793 personas ocupadas este sector ( Jornalero y Peón), el mayor numero como ya lo vemos trabaja en el



sector industrial, las cuales son como la Industria Papelera Atenquique, y La Industria Cementera de Tolteca, ubicada en Huesca lapa Municipio de Zapotiltic, , de ahí siguen los que trabajan como patrones los cuales se tiene la cantidad de 233 personas.

ARTESANÍAS

Producción

El municipio destaca en la producción de Trabajos de deshilados: Vestidos, Mandiles, Chambritas, Sabanas, Servilletas, Almohadones, Jolotones, Tachihuales, Fajas, Mastahuil y Rebozos. ! Obrajeria: Sarapes, Tapetes, Morrales, Sabanillas, Cobijas Y Ceñidores. ! Alfareria: Platos, Jarros, Casuelas Sumerios, Macetas, Candeleros, Botijas,

Molcajetes Y Cómales. ! Talabartería: Huaraches para hombres y mujeres. ! Apicultura: Velas y decoración para estas.

mismos que se comercializan en la misma población y en los diferentes municipios de alrededor, así mismo se exportan mediante nuestros compatriotas tuxpanenses que viven en el país vecino . Ésta actividad económica da empleo a docenas de ciudadanos tuxpanenses.



INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL

COMUNICACIONES

Red carretera

Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de Tuxpan cuenta con el cruce de la autopista Guadalajara-Manzanillo, lo que permite que mantenga la comunicación con la capital de Jalisco y con el Estado de colima; se cuenta con 232.7 kilómetros de caminos y terracerías. De estos 99.5 km. aprox. son de carreteras, 98.2 km. Aprox. de terracerías y 35 km. de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se encuentra aprox. el 20% de caminos y terracería en mal estado.

Interconectividad

En virtud de la importancia que tiene la interconectividad de Tuxpan, con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 06 Sur en la cual se encuentra establecida el municipio de Tuxpan, establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran total pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Zacoalco de Torres a 93 Kms.



TELECOMUNICACIONES

Infraestructura Telefónica

En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica, la cual en la actualidad debido a la necesidad que representan las telecomunicaciones en el Municipio cuenta con aproximadamente el 85 % de cobertura de señal telefónica en la cabecera municipal, en cuanto a las delegaciones la cobertura es poca llegando a representar un 60 % de usuarios en las de mayor población, contando cada una de ellas con casetas telefónicas.

Internet:

En cuanto al uso de Internet, en este rubro, la cabecera municipal cuenta con varios establecimientos que ofrecen este servicio a la ciudadanía, tal es el caso de CIBER SKY, CIBERTATOO, y MOCA CIBER, que son los de mayor afluencia de usuarios y se encuentran en la zona centro además de aproximadamente 18 establecimientos que se encuentran dispersos en la ciudad, que de igual forma ofrecen el servicio de Internet.

Correos, telégrafos y fax

La oficina de TELECOM, es un establecimiento único que ofrece el servicio de telégrafo en la cabecera municipal y una oficina de correos también única en la misma cabecera, en cuanto al sistema de FAX , la ciudad cuenta con 6 establecimientos públicos que ofrecen el servicio.

Periodicos Locales

En la localidad solo se cuenta con un Semanario de nombre EL FARO, de la propiedad del Profesor Nicandro Ramos Martínez y existe un solo puesto de periódico y de revistas donde se venden diarios de circulación estatal como los siguientes: El Mural, Ocho Columnas, Publico, Diario De Zapotlan, Ecos De La Costa, El Occidental, El Sur, entre otros.



Transportes

El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante líneas de autobuses como los son: Ómnibus de México, Sur de Jalisco, Autobuses Tamazulenses. Los cuales transportan a las diferentes ciudades y Estados de la parte centro y Norte de la República, así mismo contamos con el transporte, para personas de escasos recursos como son el servicio que nos ofrecen los camiones que nos trasladan a la ciudad de Guadalajara a un costo menor que los antes mencionados, además se cuenta con el servicio de taxis, el cual traslada a los habitantes de la diferentes localidades, colonias etc, del municipio. De igual forma se cuenta con un transporte para los Estudiantes del Municipio ya que tienen que trasladarse a la Ciudad Guzmán Municipio de Zapotlan el grande. Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justificante para ampliar las corridas o líneas.



Abastecimiento de Agua Potable Y Saneamiento

Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 0.15 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por 8 pozos profundos para la zona urbana con 0 % de mantenimiento y se carece de información, el 70% de estos pozos alimenta a 4 tanques reguladores y el 30% restante esta conectado directamente a la red de agua potable existente. La distribución de agua potable se realiza las 24 horas, durante los 365 días del año en condiciones normales, la red de distribución esta entrelazada la cual se regula a través de válvulas. Se considera un 90% de cobertura de las líneas para la distribución de agua potable; el estado real es deficiente considerando el constante crecimiento de la red y la falta de una tubería de distribución de mayor diámetro, así como la vida útil de la red en general, se encuentra en un estado físico actual critico. Por otra parte se cuenta con poca colaboración ciudadana para la conservación del agua y mantenimiento de la red del agua, ya que existe un 60% de ciudadanos morosos en el pago por derecho del uso del agua, así mismo, no se cuenta con un padrón real de usuarios y se carece de un reglamento a nivel municipal, en la zona rural, en algunas localidades se cuenta con pozos profundos, pero en su mayoría es a base de agua rodada traída de manantiales naturales teniendo una cobertura del 80% de las redes de distribución con respecto a las aguas pluviales un 20% y se canaliza a través de tomas de tormenta 1 m. de diam. contando con un colector de gran eliminación, con una long. de 2 km. Aprox. Y un 80 % se localiza por la parte superficial de las calles. El consumo del agua potable nos genera 210 m3 por hora aprox. de aguas residuales, actualmente debido a la separación de la gran cantidad de descargas, no se cuenta con planta de tratamiento



Recolección de Basura

El servicio de recolección de residuos, se presta durante 6 días a la semana a través de 5 vehículos recolectores los cuales su función es de recolectar los desechos sólidos perecederos para ser llevados finalmente al tiradero municipal ubicado al oriente de la cabecera municipal.

Rastro Municipal

El municipio cuenta con un rastro el cual se encuentra equipados con instalaciones para realizar la matanza aérea, equipado con polipastos de Reses y Cerdos, un insensibilizador para sacrificios para sacrificios de cerdos, Pistolas de Perno cautivo para sacrificio de reses, 40 cartuchos con ganchos, 40 canastas, para acomodar carne de cerdo, 4 cartuchos con pial sierra para corte de pecho y sierra para partir canales. Se sacrifican 40 cerdos y 10 Reses, las carruchas con las que se cuentan muy deterioradas en un 50 % por el uso inadecuado, y el desajuste normal por el tiempo utilizadas. En lo que se refiere a panteones, el municipio posee 2 panteones, los cuales se les nombra panteón Nuevo y el Panteón viejo, los cuales se encuentran en regulares condiciones el panteón viejo tiene mas de 50 años en servicio y el servicio que se le da es regular, tiene una capacidad totalmente limitada; en cuanto al panteón nuevo por el espacio y el poco tiempo que tiene en funcionamiento se encuentra en muy buenas condiciones, y tiene una buena capacidad para nuestro difuntos y tiene una vida útil de 35 a 40 años .

Vivienda

El municipio de Tuxpan Jalisco, cuenta con un total de 7044 viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, existe un promedio de 4.7 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 1943 viviendas sus muros están construidos con material de adobe y, 3317 cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo 60 de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las



consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el 40% del total de la población en el municipio. En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Tuxpan Jalisco por cada 100 viviendas existen 80 % con piso de tierra y en ellas se agrupa el 50 % de la población. Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 90.55 % de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 88.33 % cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda. En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 95 de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas. La cobertura del servicio de agua entubada para las localidades urbanas es del 95% y del 60% en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del 93% para las localidades urbanas y del 70% en las localidades rurales, y en energía eléctrica se tiene una cobertura del 95% para las localidades urbanas y del 65% en las localidades rurales.



Aspectos Organizativo-Institucionales Funcionamiento del gobierno municipal

Estructura Administrativa

La estructura administrativa del municipio que está conformada por :

a) 1 Presidente Municipal. b) 11 Regidores. c) 1 Secretario y Síndico. d) 2 Asesores del Presidente Municipal. e) 1 Tesorero Municipal. f) 1 Sub-tesorero. g) 1 Oficial de Padrón y Licencias. h) 1 Juez Municipal i) 1 Oficial Mayor Administrativo. j) 10 Directores de Área. k) 15 Empleados de Confianza. l) 81 Elementos de Seguridad Publica. m) 83 Empleados Sindicalizados. n) 144 Empleados eventuales. o) 6 Pensionados.

Total 349 Servidores Públicos.

podemos calificarla de o inadecuada y no funcional. Este tipo de estructura se caracteriza por ser vertical y centralizada lo que implica que las demandas de la población no sean atendidas con resultados más óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean lentos, no permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior se requiere para su mejora de: Una reingeniería administrativa, manual de procedimientos y funciones, catálogo de perfiles de acuerdo a la estructura administrativa que demanda la administración pública. Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus



procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas. En relación a lo anterior el municipio de Tuxpan, no cuenta con manuales de organización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un desconocimiento sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que es común encontrar una duplicidad en dichas funciones generándose así resultados no óptimos. Lo antes mencionado ha ocasionado que en múltiples ocasiones se contrate a personal que no cuenta con el perfil, conocimiento del municipio, ni con la experiencia necesaria, redundando en la falta de cumplimiento de las actividades del gobierno municipal y la falta de atención a sus labores.

Recursos materiales

Con respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Tuxpan cuenta, de conformidad con su registro de bienes con un patrimonio de 40 edificios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento de las delegaciones municipales de La Higuera, 21 de Noviembre, El Agosto, El Platanar, Buen País, entre otros, estos edificios se encuentran en un estado medianamente aceptable para su utilización, El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es insuficiente en estos momentos para las actividades que se realizan. Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 58 vehículos de los cuales se encuentran 3 sin funcionamiento y 10 en buenas condiciones , el resto presentan deficiencias en su operación, éstos a su vez están distribuidos de la siguiente manera: 1 para el uso del presidente municipal, 5 para la recolección de la basura, 9 para seguridad pública y los otros 40 restantes para Obras Públicas, Parque y Jardines, Agua Potable y Alcantarillado, Protección Civil, Rastro Municipal, Alumbrado Público, COPLADEMUN, Oficialia Mayor, DIF, Secretaría y Sindicatura, Servicio Escolar, Comunicación Social; por lo que el parque vehicular es inadecuado considerando las áreas más importantes para la utilización de estos vehículos.

Recursos Tecnológicos

Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son inadecuados e insuficientes ya que solo contamos con internet en 5 equipos de computo, en Presidencia Municipal se cuenta con: un conmutador con 2 líneas telefónicas, mas 3 líneas en Oficina de Regidores, Seguridad Pública y Tesorería. Los equipos de cómputo para las actividades



administrativas y operativas son insuficientes además el 80% en promedio del mismo requiere de actualización (mayor capacidad y rapidez). Para un lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos por la Administración 2004-2006, los siguientes:

a) Reglamento General de Gobierno del Municipio de Tuxpan, Jalisco b) Reglamento de Rastro y Servicios Complementarios del Municipio de Tuxpan,

Jalisco. c) Reglamento para la Plantación, Poda, Trasplante y Derribo de Árboles en las Zonas

Urbanas del Municipio de Tuxpan, Jalisco d) Reglamento General de Ferias y Espectáculos Públicos del Municipio de Tuxpan,

Jalisco. e) Reglamento de los Servicios Educativos del Municipio de Tuxpan, Jalisco.

Reglamentos en proceso de aprobación:

a) Reglamento de Construcción del Municipio de Tuxpan, Jalisco. b) Reglamento del Juzgado Municipal del Municipio de Tuxpan, Jalisco. c) Reglamento de Aseo Publico del Municipio de Tuxpan, Jalisco. d) Reglamento de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tuxpan, Jalisco.

y es imprescindible que genere:

a) Reglamento de Ecología y Protección al Ambiente en el Municipio de Tuxpan, Jalisco.

b) Reglamento de Desarrollo Urbano en el municipio de Tuxpan, Jalisco. c) Reglamento Municipal de los Servidores Públicos en el Municipio de Tuxpan,

Jalisco. d) Reglamento de Policía y Buen Gobierno en el Municipio de Tuxpan, Jalisco. e) Reglamento del Centro Histórico en el municipio de Tuxpan, Jalisco. f) Reglamento de Parques y Jardines en el Municipio de Tuxpan, Jalisco. g) Reglamento del Parque Ecológico Tizatirla en el Municipio de Tuxpan, Jalisco. h) Reglamento de Servicios Médicos Municipales en el Municipio de Tuxpan, Jalisco. i) Reglamento de Estacionamientos Públicos en el Municipio de Tuxpan, Jalisco. j) Reglamento de Conservación, Restauración y Aprovechamiento del Patrimonio

Arqueológico, Monumentos y Reliquias Culturales-Religiosas en el Municipio de Tuxpan, Jalisco.

k) Reglamento para Marchas, Mítines y Manifestaciones Cívicas-Religiosa en el Municipio de Tuxpan, Jalisco.



Estado de la planeación municipal.

Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de Tuxpan de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que en el Plan de Desarrollo Municipal se proyectan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una débil interrelación entre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera incipiente en estas tareas, con la participación dentro de este importante organismo de una representatividad de la sociedad en general. Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listado priorizado conjuntamente con la sociedad de acciones a llevar cabo, éstas se pueden visualizar en el cuadro que se presenta a continuación.

No OBRAS PRIORIZADAS OBRAS EN EJECUCION % DE AVANCE OBSERVACIONES

1 APOYO A LA VIVIENDA X 50% APOYO EN LOTES C/S, Y MEJ. DE VIV.

2 CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN DE AGUA POTABLE X 20% SIGUE EN PROCESO

3 CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN DE DRENAJE X 20% SIGUE EN PROCESO

4 INTRODUCCIÓN DE ELECTRIFICACIÓN

5 IMPERMEABILIZACIÓN TECHOS ESCOLARES ( ESCUELAS) X 80% SIGUE EN PROCESO

6 CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN DE PAVIMENTACIÓN SE ENCUENTRA COMO

PROYECTO

7 SERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS. SE ENCUENTRA COMO

PROYECTO

8 BECAS DIVERSAS X 100% CONCLUIDO

La participación social en el municipio

La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados. La participación social del municipio actualmente se sustenta en Comités de Desarrollo Humanos de participación ciudadana que operan conjuntamente con el departamento de



Participación Social y con objetivos que toman en cuenta una visión de largo plazo. Entre éstos órganos figuran: Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario. De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales más funcionales las siguientes : Comité de Planeación Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento Comité de desarrollo Agropecuario ya que dichos Comités, son los que aportan la mayor parte de apoyos a la sociedad y son los que acreditan la entrega de dichos apoyos y los que llevan en si la mayor parte de la planeación del municipio, sin menos preciar los apoyos entregado por los demás Comités que conformas o son parte de lo ya mencionado. En el municipio no existen instituciones de educación superior como Escuelas a Nivel Profesional como; Facultad de Medicina, Sicología, Agronomía Arquitectura entre otras , no obstante, falta reforzar su relación y vinculación con la sociedad para servir de un estratégico aliado en el impulso a todas las áreas del desarrollo local. Tuxpan al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social, los 3 integrantes son funcionarios municipales ó bien no representan a una mayoría como lo requiere la sociedad. Las funciones del órgano de planeación municipal se ha limitado a reuniones anuales, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha obstaculizado, el desarrollo local. En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio.



LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Ingresos

Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de Tuxpan se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es confiable. En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el 76% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar que los ingresos vía estas participaciones en los últimos tres años en términos corrientes se han visto incrementadas en un 4.6%, esto implica un crecimiento, de ingreso recibido por habitante En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para Tuxpan en los últimos tres años en promedio el 24% restante del presupuesto global, es importante establecer que de este total de ingresos propios el 27% proviene del impuesto predial, el 23% del cobro del servicio de agua potable, el 02% de licencias y el restante 48% a otros donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de varios con una participación del 4.6%. De los anteriores servicios mencionados es importante mencionar la baja recaudación que presentan sobre todo los servicios de registro civil dado que es menos requerido este servicio por la ciudadanía. Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; necesariamente que esta nueva política hacendaria federal deberá ser respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta. Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio.



Egresos

El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que se elabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal. Ha sido tradición encontrar –basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno normalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión (inversión y construcción de infraestructura). En el caso de Tuxpan, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2001-2003, el 66% del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 6% para el gasto en construcción e inversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales 66.00 pesos se destinan a este gasto corriente y 6.00 pesos a inversión. Del total del gasto corriente mencionado, el 34% se destina a la operación y mantenimiento de servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gasto total corriente lo servicios de Agua Potable con un 0.3%, drenaje y alcantarillado con un 8%, alumbrado público con el 0.24%, aseo público participa con un 0.32%, mantenimiento de panteones se lleva un 1.0% y la operación de rastros con un 0.93%. Quitando el porcentaje de gasto correspondiente a los servicios públicos nos queda un 30% de gasto corriente que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados. El municipio cuenta con adeudos contratados por los próximos 3 años, esto le significa un moderado impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100% de los recursos que pudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente), tiene que dedicar un 12% a pago de capital e intereses. Por todo lo anterior, no resulta pertinente un endeudamiento adicional del municipio. La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursos sean distribuidos tanto óptima como racionalmente.



Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.



Análisis de la Problemática Municipal

Principales Problemas Identificados



Red de la Problemática Municipal



Relación de Problemas Estratégicos: 1. …. Falta de servicios municipales de alta calidad 2. ….Servicios de agua y alcantarillado insuficientes 3…… Deterioro ambiental 4. ……Problemas de Salud 5. ......Bajo Nivel de Vida 6. .....Falta de impulso al Desarrollo

económico y productivo.



POTENCIALIDADES

Recursos Humanos Tuxpan, es generador de un gran número de profesionistas que ante la falta de oportunidades se encuentra sub-empleados o carente de empleo, propiciando fugas de estos hacia otras ciudades. Además existe mano de obra calificada con gran experiencia en industria y actividades agropecuarias y de servicios Vías de Comunicación Se cuenta con vías de comunicación terrestre (autopista y carretera libre Guadalajara - Manzanillo), ferroviarias y aéreas detonantes para el municipio como atractivos para el establecimiento de industrias y movimiento de productos y así crear empleos que tanto necesita nuestro municipio.

Recursos Naturales

Se cuenta con una diversidad de condiciones agro ecológicas que permiten el desarrollo de diferentes especies vegetales (desde cultivos sub-tropicales, templados y forestales) así como una riqueza de suelos, precipitaciones abundantes y un nivel freático abundante lo que permite la extracción de agua para un uso agrícola Se cuenta con una diversidad de condiciones agro ecológicas que permiten el desarrollo de diferentes especies vegetales (desde cultivos sub-tropicales, templados y forestales) así como una riqueza de suelos, precipitaciones abundantes y un nivel freático abundante lo que permite la extracción de agua para un uso agrícola Atractivos Turísticos Culturales Denominado “El Pueblo de la Fiesta Eterna”, se desarrolla un sin número de festividades tradicionales y únicas en su género, generando una derrama económica importante de recursos por los visitantes. Se cuenta con dos balnearios de reconocido prestigio regional, complementado con la región de la montaña localizada en las faldas de los volcanes.



PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

LINEAS DE ACCION



Imagen Objetivo

El municipio de Tuxpan al año 2020 destacara a nivel Regional y Estatal por: 1. Ser un Municipio con el Gobierno Municipal de la Región que mantenga la

mejor calidad de los servicios públicos municipales. 2. Ser el municipio que consolide una Administración Pública eficiente y de

calidad, reestructurando la organización municipal para el aseguramiento de presupuestos.

3. Ser un municipio que logre combatir la problemática del medio ambiente a

través de la consolidación de la Dirección de Mejoramiento Ambiental, la cual realice la planeación ambiental, fortalecida por el diagnóstico de los recursos naturales del municipio.

4. Ser un municipio que modernice los sistemas de agua potable y

alcantarillado, renovando las líneas de agua potable y ampliando las redes de alcantarillado.

5. Ser un municipio con servicios de salud integrales, eficientes y de calidad

en la región. 6. Ser un municipio que active y favorezca el desarrollo productivo y

económico al promover e implementar industrias y esquemas productivos alternativos favorecidos por las potencialidades humanas, naturales y culturales.

7. Ser el municipio con las mejores oportunidades en la región para elevar la

calidad de vida de su ciudadanía.

8. Ser el municipio de la región el cual eleve, atienda, prevenga y logre disminuir condiciones sociales que generan en la población vulnerabilidad, marginación y exclusión.



Objetivos Estratégicos 1.- SERVICIOS MUNICIPALES

Ser el Gobierno Municipal de la Región que mantenga la mejor calidad de los servicios públicos municipales al eficientarlos con una visión a futuro para dar una atención de calidad, rápida y oportuna a fin de mejorar la calidad de vida de los Tuxpanenses, a la vez que los fortalecemos a través de una optima administración de los recursos financieros y la gestión de financiamientos ante los diferentes niveles de gobierno ( Federal y estatal ) y particulares. 2.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Consolidar una Administración Pública eficiente y de calidad, reestructurando la organización municipal para el aseguramiento de presupuestos a fin de disponer del equipo y personal adecuado a las necesidades, con el objeto de institucionalizar y profesionalizar la atención y servicios de manera permanente en el municipio. 3.- PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL

Ser un municipio que logre combatir la problemática del medio ambiente a través de la consolidación de la Dirección de Medio Ambiente, la cual realice la planeación ambiental, fortalecida por el diagnostico de los recursos naturales del municipio y su potencialidad; para lograr lo promoción de sistemas productivos alternativos sustentables a la vez de que se fortalecen los servicios públicos ambientales con bases legales y la concientización de la ciudadanía para un participación activa con el gobierno municipal logrando una mejor calidad de vida. 4.- AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Modernizar los sistemas de agua potable y alcantarillado al renovar las líneas de agua potable y ampliar las redes de alcantarillado, promover el uso eficiente del agua entre la población y la creación de plantas de tratamiento de agua para la reutilización de aguas grises en sistemas productivos.



5.- SALUD

Gestión y promoción de servicios de salud integrales, eficientes y de calidad al contar con personal medico continuo en las casas de salud, gestionando el abasto de medicamentos y personal capacitado para integrar a los servicios de salud programas de prevención y capacitación continua con el fin de garantizar una calidad en la salud de los tuxpanenses. 6.- DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMICO

Activar y favorecer el desarrollo productivo y económico al promover e implementar industrias y esquemas productivos alternativos favorecidos por las potencialidades humanas, naturales y culturales que existen en el municipio, con la finalidad de aumentar la productividad, abatir el desempleo y disminuir el índice de emigración en el municipio.

7.- MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

Ser el municipio con las mejores oportunidades en la región para elevar la calidad de vida de su ciudadanía, al fortalecer los sistemas educativos y capacitación continua, fomento cultural, deportivos y recreativos, al mismo tiempo que favorece el desarrollo de los pueblos indígenas del municipio al abatir el índice de marginación en el que se encuentran. 8.- ASISTENCIA SOCIAL.

Ser el primer municipio de la región el cual eleve, atienda, prevenga y logre disminuir condiciones sociales que generan en la población vulnerabilidad, marginación y exclusión, procurando la satisfacción de las necesidades básicas y su incorporación al desarrollo individual, familiar y comunitario, con principios de equidad, valores universales y respeto a la dignidad humana.



SERVICIOS MUNICIPALES

Objetivo Estratégico

1. Ser el Gobierno Municipal de la Región que mantenga la mejor calidad de los servicios públicos municipales al eficientarlos con una visión a futuro para dar una atención de calidad, rápida y oportuna a fin de mejorar la calidad de vida de los Tuxpanenses, a la vez que los fortalecemos a través de una optima administración de los recursos financieros y la gestión de financiamientos ante los diferentes niveles de gobierno (Federal y Estatal) y particulares.

ESTRATEGIAS

1.1 Lograr una coordinación continua con la Secretaria de Vialidad y Transito, a fin de eficientar los servicios que presta y lograr la promoción de una cultura vial.

LINEAS DE ACCION

! Establecer mecanismos eficientes de comunicación y convenios de colaboración con la Secretaria, respecto a la aplicación del Reglamento de Vialidad y Transito para el mejoramiento de la vialidad en las zonas urbanas.

! Establecer mecanismos de estrecha comunicación y colaboración con la Secretaria de Comunicaciones y Transportes para dar mantenimiento y mejorar la imagen de nuestras vías carreteras.

! Activar cursos de vialidad para consolidad una cultura vial en los Tuxpanenses ! Reestructurar las vías de comunicación a fin de eficientar el trafico local y de carga

con el propósito de prevenir daños a los tuxpanenses y sus bienes conjuntamente con el medio ambiente

1.2 Rehabilitar, construir y modernizar toda la red de calles y vialidades (caminos rurales) con la finalidad de activar la comunicación entre las diferentes comunidades al eficientar el traslado de vehículos particulares y de servicios dentro del Municipio



LINEAS DE ACCION

! Rehabilitación, pavimentación, balastreo y/ o empedrado de calles e ingreso a las diferentes localidades.

! Construcción y rehabilitación de andadores, banquetas y puentes peatonales en las diferentes colonias y comunidades del Municipio.

! Construcción de casetas de espera en localidades que así lo requieran ! Mantenimiento continuo de las diferentes vialidades urbanas y rurales del

Municipio.

1.3 Mejorar los servicios de Seguridad Publica para la erradicación de delitos, y faltas administrativas a través de la prevención y presencia de los elementos de seguridad publica con el objetivo de salvaguardar la integridad física de la sociedad tuxpanense.

LINEAS DE ACCION

! Aumentar la cantidad de elementos para lograr cubrir la demanda de seguridad pública en todo su territorio municipal.

! Dotar del equipo necesario a los elementos de seguridad publica para realizar de manera eficiente su labor hacia la sociedad Tuxpanense.

! Consolidar un programa de actualización y capacitación integral y continua para los elementos que conforman la dirección de Seguridad Pública.

! Contar con instalaciones adecuadas para los servicios administrativos , barandilla y presidiarios.

! Fortalecer y fomentar los programas de prevención a la adicciones y otros para lograr bajar los índices de delincuencia y la concientización del buen ciudadano.

! Construcción de casetas de vigilancia en los lugares estratégicos a fin de garantizar la integridad de la ciudadanía

1.4 Contar con un Programa General de Desarrollo Urbano para el municipio de Tuxpan, en el que incluya la Promoción de Vivienda Digna y el crecimiento urbano en las diferentes comunidades, consolidando así el ordenamiento del



crecimiento urbano, con el objetivo de eliminar los asentamientos irregulares y la emigración de los conciudadanos al ofertarles viviendas de calidad.

LINEAS DE ACCION

! Realizar los Planes Plan de Desarrollo Urbano tanto de las diferentes localidades como actualizar el existente de la cabecera municipal para lograr consolidar el proyecto de ciudad y lograr su revisión cada 3 años conforme a ley.

! Crear la Dirección de Planeación Urbana. ! Promover en los diferentes niveles de Gobierno los apoyos para el

mejoramiento de la Vivienda. ! Gestionar y canalizar apoyos de materiales y financieros a los habitantes de

escasos recursos para mejorar su calidad de vida a través de una vivienda digna.

! Promover el crecimiento Urbano al alentar la inversión de la industria de la construcción en nuestro municipio.

! Realizar proyecto de regeneración y remodelación del centro histórico de la cabecera municipal, respetando la imagen tradicional de esta zona y apegado a la ley general de desarrollo urbano.

! Regularizar los asentamiento humanos existentes y las tierras propiedad del gobierno municipal.

! Detener la irregularidad de la tenencia de la tierra, principalmente de tipo ejidal, fortalecidos con diferentes programas como es el de Acción Urbanística por el Interés Social, entre otros.

! Generar el reglamento municipal de construcción y urbanización, con criterios de imagen urbana y su zonificación.

! Lograr la homogenización de los criterios del ordenamiento ecológico con los planes de desarrollo urbano.

! Planificar y ofrecer los servicios públicos en los nuevos asentamientos o fortalecer los existentes

! Trabajo continuo para mantener habilitados los diferentes espacios municipales. (Panteones, Casas delegacionales, etc.).



FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


2. Consolidar una Administración Pública eficiente y de calidad, reestructurando la organización municipal para el aseguramiento de presupuestos a fin de disponer del equipo y personal adecuado a las necesidades, con el objeto de institucionalizar y profesionalizar la atención y servicios de manera permanente en el municipio.

ESTRATEGIAS

2.1 Acondicionar, habilitar y equipar el edificio en propiedad del gobierno municipal a fin de contar con una Presidencia Municipal digna y funcional al proporcionar instalaciones adecuadas para las diferentes dependencias municipales, donde se brinde la atención e información administrativa a la ciudadanía.

LINEAS DE ACCION.

! Habilitar oficinas para contar con una presidencia municipal digna la cual cobije las diferentes direcciones.

! Asegurar el equipamiento necesario para el eficiente trabajo y atención de las dependencias municipales para la ciudadanía en general.

! Establecimiento de un modulo de atención ciudadana para la determinación de los requerimiento ciudadanos hacia las diferentes dependencias llevando un seguimiento de estos.

! Contar con un sistema de redes de computo para potencializar y optimizar comunicación, tiempos y recursos entre las diferentes dependencias, para brindar respuestas oportunas y acertadas a la ciudadanía.

! Proveer del mobiliario necesario, digno y funcional para realizar las labores administrativas en un ambiente propicio tanto para los visitantes como para el personal.

! Consolidar una imagen institucional al momento de habilitarlo, acondicionarlo y amueblarlo.

2.2 Realizar y consolidar la reingeniería administrativa del gobierno municipal, con el objeto de optimizar recursos humanos, materiales y financieros, para fortalecer la estructura de los diferentes servicios municipales, reflejados en una mejor atención y calidad de vida de los Tuxpanenses.



LINEAS DE ACCION.

! Consolidar una estructura organizativa eficiente y de acorde a las necesidades imperantes del municipio.

! Generar un banco de información de las actividades y acciones del gobierno para hacer valer el derecho de información de la ciudadanía.

! Generación de manuales de procedimientos. ! Contar con una guía de funciones y perfiles de acuerdo a los puestos en función a las

necesidades. ! Realizar el Reglamento de Servidores Públicos del Gobierno Municipal de Tuxpan,

Jalisco. ! Fortalecimiento de la capacidad legal y administrativa del gobierno municipal con el

objeto de abatir los problemas que se presente bajo un derecho de justicia y legalidad. ! Consolidar una imagen institucionalizada de acuerdo a la misión y visión del

gobierno municipal a fin de incentivar la democracia y participación ciudadana.

2.3 Contar con el adecuado equipamiento para la modernización de los servicios públicos municipales, con la visión a largo plazo de obtener las certificaciones de los índices de calidad internacional.

LINEAS DE ACCION

! Disponer de los medios de transporte necesario y adecuado para los diferentes servicios municipales al contar con vehículos adecuados y en cantidades necesarias.

! Trabajar de acuerdo con la planeación establecida a fin de proporcionar servicios preventivos y respuestas precisas al contar con el equipamiento adecuado para los diferentes servicios.

! Proveer a los servidores públicos del material necesario de seguridad para salvaguardar su integridad física y de la ciudadanía al momento de realizar los servicios.

! Contar con un sistema de comunicaciones eficiente y vanguardista que cubra todo el territorio municipal a fin de brindar respuesta en situaciones de emergencia de los servicios de manera inmediata

2.4 Fortalecer la comunicación entre la ciudadanía y el gobierno municipal conjuntamente con organismos e instituciones de diferente índole, a la vez que se divulgan las acciones de gobierno a través de diversas estrategias de comunicación y difusión.



LINEAS DE ACCION

! Apoyo a diferentes campañas a través de diferentes medios y estrategias de comunicación ! Promover las relaciones publicas con el objetivo de lograr convenios, intercambios y apoyos

de instituciones de investigación, educación, comunicación y de promoción económica entre otros para fortalecimiento de las acciones de gobierno.

! Lograr mensualmente la publicación de la Gaceta Municipal, para mantener a la ciudadanía permanentemente informada de los reglamentos y acuerdos de Ayuntamiento.

! Publicación de una revista municipal y otras acciones a fin de divulgar como órgano informativo de las labores propias del gobierno municipal y sus servicios.

! Promover la apertura de los medios de comunicación públicos y privados para ofertar mayores alternativas de información y entretenimiento a la ciudadanía.

2.5 Lograr una optimización de los recursos financieros a través de una Hacienda Pública eficiente y trasparente.

LINEAS DE ACCION

! Generación de presupuestos anuales por proyectos y dependencias. ! Consolidar una administración financiera transparente a través de los diversos

órganos de difusión del gobierno municipal. ! Promover un área de contraloría. ! Tener una base de datos actualizada de padrón y licencias para la planeación de la

hacienda publica. ! Eficientar la actividad del área de apercibimientos para consolidar la recaudación

municipal al día. ! Determinación de sueldos y salarios de acuerdo al perfil y puestos de los servidores

públicos. ! Determinación de los apoyos financieros obtenidos a través de las diferentes

instancias gubernamentales de la Federación y el Estado hacia los proyectos para los que fueron proporcionados.

! Implementación de un eficiente sistema de recaudación del area de Catastro municipal al mantener una adecuada gestión y actualización del Padrón de usuarios y contribuyentes a través de implementación de tablas de valores para una justa recaudación.

2.6 Promover y estimular la participación ciudadana activa y continua a través de

diferentes estrategias, con el objetivo de fortalecer y avalar las acciones de gobierno para lograr una sociedad pluralista, democrática y justa.



LINEAS DE ACCION

! Formación y/o activación, consolidación de los diferentes consejos y comités ciudadanos para la promoción de la participación ciudadana activa.

! Vinculación de la ciudadanía con el gobierno municipal a través del área de Participación Social para atención de sus necesidades y demandas de está.

! Seguimiento continúo de las acciones y acuerdos de la ciudadanía con el gobierno municipal.

! Asesoramiento sobre las funciones de cada una de las dependencias municipales a fin de contar con una ciudadanía informada y consiente de la labor del gobierno municipal.

! Mantener un contacto continuo del presidente municipal y su gabinete de trabajo a través de los miércoles y sábados ciudadanos, consultas públicas, talleres participativos, entre otros mecanismos para mantener una retroalimentación activa entre ciudadanía y gobierno municipal.

! Mantener un trabajo continuo del COPLADEMUN para fortalecer e impulsar las acciones y proyectos requeridos por la sociedad tuxpanense, bajo un derecho de participación y democracia.



3. MEJORAMIENTO AMBIENTAL


3 Ser un municipio que logre combatir la problemática del medio ambiente a través de la consolidación de la Dirección de protección 6y mejoramiento ambiental, la cual realice la planeación ambiental, fortalecida por el diagnostico de los recursos naturales del municipio y su potencialidad; para lograr lo promoción de sistemas productivos alternativos sustentables a la vez de que se fortalecen los servicios públicos ambientales con bases legales y la concientización de la ciudadanía para un participación activa con el gobierno municipal logrando una mejor calidad de vida.

ESTRATEGIAS

3.1 Consolidar una estructura organizativa de la Dirección de Mejoramiento Ambiental, como órgano regulador, planificador y preventivo de la problemática ambiental del municipio.

LINEAS DE ACCION

! Lograr una administración pública ambiental vinculada y federalista con el propósito de combatir la problemática ambiental municipal y de la región.

! Activar el actual Consejo Municipal de Ecología. ! Generar una participación activa de la ciudadanía para la solución y

prevención de problemas ambientales. ! Vigilar y regular las actividades productivas y de desarrollo para la inclusión

de criterios de sustentabilidad y protección ambiental a través de la transectorización del gobierno municipal.

3.2 Establecer metodologías y proyectos que conlleven a prevenir, minorizar y

planear las líneas para la protección del medio ambiente del municipio.



LINEAS DE ACCION

! Hacer el ordenamiento ambiental del municipio para favorecer la promoción de

sistemas productivos alternativos de manera sustentables. ! Creación de un Centro de Capacitación, Educación y Promoción Ambiental en el

municipio para el desarrollo de programas dirigidos al fomento de una concientización y cultura ambiental.

! Contar con el diagnostico de los recursos naturales y su potencialización para sistemas productivos alternativos y su monitoreo a fin de salvaguardarlos.

! Creación de leyes y reglamentos como marco jurídico y legislativo que de sustento a la prevención de la problemática ambiental.

! Salvaguardar la riqueza natural del municipio al determinar Áreas Naturales Protegidas en sus diferentes modalidades e impulsar su protección al promover su programa de aprovechamiento para cada una.

! Generar e implementar los Programas de Reforestación y Combate contra Incendios, consolidados con la vinculación para apoyo y fortalecimiento a través de diferentes instancias gubernamentales, de educación y privadas.

3.3 Proveer de infraestructura, equipamiento e ingeniería ambiental al municipio

para proporcionar servicios ambientales competentes para prever problemas en el ambiente del municipio a futuro.

LINEAS DE ACCION

! Modernizar al Departamento. de Aseo Público al reestructurar las rutas de manera más eficiente, conjuntamente con la implementación de un sistema integral de manejo de los Desechos Sólidos Municipales, el cual cumpla con la norma ambiental establecida al proveer de equipo y personal adecuado acorde con las necesidades del municipio..

! Realizar e implementar el proyecto de abandono del actual tiradero municipal, con criterios ambientales.

! Creación de un relleno sanitario integral y ambientalmente normado que absorba la problemática de los residuos sólidos municipales, que se irá presentando con el crecimiento poblacional

! Equipamiento adecuado al área de Parques y Jardines para llevar acabo la poda, transplante y derribo en las zonas urbanas del municipio, bajo un programa de manejo y mantenimiento del arbolado



y áreas verdes municipales con criterios ambientales y de acuerdo a la ley.

! Habilitación y creación de parques públicos y áreas verdes urbanas del municipio garantizando la media de requerimiento de Áreas Verdes ante la OMS en un futuro.

! Mantenimiento constante a parques y áreas verdes del municipio con el objetivo de salvaguardarlos y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.



3.4

3.5 AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO Objetivo Estratégico

4. Modernizar los sistemas de administración , extracción, almacenamiento , conducción y distribución de agua potable, ampliar y renovar las redes de alcantarillado, promover el uso eficiente del agua entre la población y la creación de plantas de tratamiento de agua para la reutilización de aguas grises en sistemas productivos.

ESTRATEGIAS

4.1 Tener un Departamento de Agua Potable y Alcantarillado con capacidad sustentable y de administración con la visión de su descentralización a mediano plazo a través de un organismo operador independiente.

LINEAS DE ACCIÓN

! Crear un banco de información actualizado con respecto a la infraestructura,

el sistema y el padrón real de usuario.

! Eficientar el servicio al contar con una planeación del crecimiento municipal, y un programa de mantenimiento continuo en las zonas urbanas y rurales del municipio.

! Realizar el diagnostico para la aplicación de tarifas adecuadas al servicio, a fin de lograr la recaudación del derecho de agua y alcantarillado con el objetivo de hacer autofinanciable en el servicio e infraestructura .

4.2 Eficientar el servicio de agua potable y alcantarillado de forma equitativa en el corto, mediano y largo plazo, al reemplazar y ampliar las tuberías existentes de acuerdo a las necesidades de agua potable o alcantarillado, derivar en forma seccional las redes de distribución y concentrar las descargas de aguas negras para su saneamiento.



LINEAS DE ACCION

! Ampliación de las redes de agua potable y alcantarillado de manera

planificada de acuerdo con el plan de desarrollo urbano para proporcionar la cobertura requerida por la ciudadanía.

! Realizar obras continuas de mantenimiento preventivo y correctivo a fin de evitar desperdicio del agua potable y / o contaminación a causa de las aguas negras.

! Concentrar las aguas residuales para su tratamiento a mediano y largo plazo en plantas para tal fin ,previniendo contaminación de nuestros causes y su posible reutilización en sistemas productivos.

! Realizar censos y dar seguimiento de las actuales fuentes de abastecimiento de agua, así como el análisis del potencial acuífero del municipio para la planeación y aseguramiento del vital liquido al municipio para el futuro.

! Dotar de infraestructura para asegurar la calidad del agua potable en el municipio y evitar la contaminación de causes naturales.

4.3 Generar una conciencia del uso adecuado y cuidado del agua en la sociedad Tuxpanense, persiguiendo la protección del vital liquido para salvaguardar el abasto a la población.

LINEAS DE ACCION

! Evitar la contaminación de causes, arroyos y del río Tuxpan por diversas

fuentes. ! Tener un inmueble para consolidar el espacio municipal del agua en el

municipio. ! Crear y activar programas dirigidos a la población en general a través de

estrategia de publicidad para concientizarlos. ! Consolidar programas permanentes en las escuelas con respecto al uso del

agua.



SALUD Objetivo Estratégico.

5. Gestión y promoción de servicios de salud integrales, eficientes y de calidad al contar con personal medico continuo en las casas de salud, gestionando el abasto de medicamentos y personal capacitado para integrar a los servicios de salud programas de prevención y capacitación continua con el fin de garantizar una calidad en la salud de los tuxpanenses.

ESTRATEGIAS

5.1 Desarrollar un sistema de apoyo y gestión municipal para la promoción y mejoramiento de los servicios en las Casas y Centro de Salud de manera integra, basado en estrategias de prevención y desarrollo humano.

LINEAS DE ACCION

! Apoyo a las diferentes casas de salud municipal para que cuenten con personal medico, más continuamente y abasto de medicamento por medio de la gestión de recursos humanos y materiales.

! Fortalecer el Centro de Salud Municipal para que brinde servicios médicos integrales, al contar con la instrumentación adecuada para ofertar el servicio a la ciudadanía que no cuente con algún otro servicio de salud, bajo la visión de promover a mediano plazo el contar con un Hospital de primer contacto.

! Promoción entre la ciudadanía para integrarse al Programa de Seguro Popular de la Secretaria de Salud y así obtengan los beneficios de esté, elevando su calidad de vida.



5.2 Mantener una vigilancia continua, en el Rastro Municipal Lograr obtener la Certificación de Comunidad Saludable en cada una de nuestras localidades, gracias a la implementación de acciones de vigilancia, regulación y promoción a través de las diferentes dependencias municipales en colaboración al Sector Salud.

LINEAS DE ACCION

! Generar programas y campañas continuas de prevención hacia la

problemática de salud reiterante (enfermedades gastrointestinales, parasitismo, deshidratación) y fomento a la salud (combate a las adicciones, embarazos en adolescentes, desnutrición, etc.) en coordinación con la Secretaría de Salud.

! Mantener una vigilancia continua, en el Rastro Municipal y en los lugares de matanza autorizados en delegaciones y agencias para evitar posibles brotes epidemiologicos. Tecnificar y modernizar el Rastro Municipal para asegurar productos carnicos aptos para el consumo de la población procurando la certificación del mismo. Apoyar la instalación y funcionamiento del rastro tipo de inspección federal, programado para instalarse en el area de cuatro caminos..

! Monitorear y realizar acciones correctivas para mantener los indicies de cloración del agua potable dentro de la norma establecida para abatir problemas de salud.

! Mantener una constante vigilancia y control por parte de Padrón y Licencias en coordinación con la Secretaría de Salud sobre la regulación sanitaria de los diferentes negocios, con la visión de excluir los problemas gastrointestinales del municipio.

! Regular las granjas porcícolas y la porcicultura de traspatio al generar el censo de éstas, su funcionamiento y localización, con la finalidad de reubicarlas o dictaminar las medidas técnicas a fin de abatir la problemática que generan.

! Apoyar y fortalecer los servicios del Centro de Rehabilitación Física del DIF Municipal.

! Contar con servicios de atención de emergencias y desastres óptimos para una rápida respuesta logrados gracias al fortalecimiento de la Unidad de Protección Civil



DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMICO


6. Activar y favorecer el desarrollo productivo y económico al promover e implementar industrias y esquemas productivos alternativos favorecidos por las potencialidades humanas, naturales y culturales que existen en el municipio, con la finalidad de aumentar la productividad, abatir el desempleo y disminuir el índice de emigración en el municipio.

ESTRATEGIAS

6.1 Elevar la productividad municipal derivada de las potencialidades del municipio al generar esquemas de comercialización eficiente, la diversificación productiva; introducción de tecnología y apoyos e inversión externa para promoción de la micro y pequeña empresa, conjuntamente con sistemas productivos alternativos y sustentables.

LINEAS DE ACCION

! Realizar estudios de mercado para proporcionar alternativas viables para la apertura de nuevas empresas en base al desarrollo regional y generar estudios de sistemas productivos por actividad para garantizar el éxito y continuidad.

! Generar sistemas de comercialización óptimos al abatir el acaparamiento de productos, el intermediarismo y la detección de posibles mercados disponibles para nuestros productos desde niveles locales hasta internacionales.

! Reactivación, fortalecimiento y consolidación de la micro y pequeña empresa de acuerdo a la viabilidad de mercados y necesidades imperantes del municipio y la región.

! Proyectar y desarrollar un corredor industrial para promoción de la industria y abatimiento del desempleo.

! Proporcionar apoyo para la capacitación continua y asesoria que permita la consolidación de los proyectos productivos.

! Proveer apoyo para promocionar en forma permanente desde nivel local hasta internacional los productos y servicios desarrollados en el municipio a través de campañas publicitarias y estudios mercadotecnológicos.

! Generar cadenas productivas, derivadas de la diversificación de la producción agropecuaria y de las micro y pequeñas empresas.



6.2 Producir fuentes de empleo fortalecidas por las potencialidades humanas al ser una mano de obra calificada, los recursos naturales y culturales con que cuenta el municipio.

LINEAS DE ACCION

! Generación de autoempleo al formar células productivas conformadas principalmente con jóvenes profesionistas a través de otorgamiento de creditos y apoyos con bajos intereses permitiendo ser competitivos

! Incentivar las empresas familiares al gestionar apoyo federal y estatal para consolidarse como talleres productivos.

! Estimular la atracción de industria externa a fin de emplear la capacidad humana del municipio.

! Incentivar las inversiones de empresarios locales al apoyarlos en capacitación, generar incentivos con programas federales y estatales para su establecimiento, conjuntamente con incentivos fiscales y municipales

6.3 Fortalecer la actividad agropecuaria al diversificar la producción, proporcionar apoyos de inversión para tecnificar el campo y la actividad pecuaria, a la vez que se promueven alternativas de producción para la generación de cadenas de comercialización.

LINEAS DE ACCION

! Contar con un Plan de Desarrollo Rural que sea integral para el crecimiento productivo, económico y social para las comunidades rurales del municipio.

! Lograr la diversificación del campo a través de la promoción de Fruticultura y cultivos forestales entre otros.

! Promover los productos secundarios del campo para dar un valor agregado a los productos agropecuarios al trasformar las materias primas en el lugar de producción.

! Impulsar el desarrollo agrícola y su financiamiento al promover la agricultura por contrato.

! Propulsar el mejoramiento genético de los productos pecuarios y agrícolas a fin de aumentar la producción agropecuaria del municipio.

! Aumentar la producción pecuaria y su diversificación al gestionar programas de apoyos financieros, tecnológicos y de asesorias.

! Impulsar como fuente de autoempleo el turismo rural.



6.4 Promover el establecimiento de la industria turística alternativa al explotar las riquezas naturales y culturales de manera sustentable, aprovechando la infraestructura carretera con que cuente el municipio y la región.

LINEAS DE ACCION

! Contar con un plan Integral de desarrollo y promoción turística. ! Impulsar el turismo rural, cultural, ecoturismo y alternativo, ya estas

actividades son las que potencialmente ofrece el municipio en base a su riqueza natural, cultural y agropecuaria.

! Establecer contactos, convenios e intercambios para el fortalecimiento del turismo.

! Dotar de infraestructura básica en las posibles localidades que oferten espacios y servicios turísticos.

! Realzar los atractivos turísticos a través de las diferentes instancias e instituciones gubernamentales y privadas.

! Fortalecer la industria de turismo al gestionar apoyos técnicos y de financiamiento.

! Promocionar los atractivos turísticos desde el nivel local hasta el internacional.



MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA


7. Ser el municipio con las mejores oportunidades en la región para elevar la calidad de vida de su ciudadanía, al fortalecer los sistemas educativos y capacitación continua, fomento cultural, deportivos y recreativos, al mismo tiempo que favorece el desarrollo de los pueblos indígenas del municipio al abatir el índice de marginación en el que se encuentran.

ESTRATEGIAS

7.1 Promover y crear espacios culturales con la finalidad de proporcionar alternativas de fomento a las raíces culturales, de capacitación no formal, difusión de las artes y centros recreativos.

LINEAS DE ACCION

! Promover continuamente manifestaciones culturales para el enriquecimiento cultural de la población por medio de intercambios, enlaces y convenios con diversas instituciones y /o organizaciones culturales

! Fomentar las artes y artesanías a través de cursos municipales para consolidar a largo plazo academias municipales.

! Rehabilitación y equipamiento del casino-auditorio municipal como espacio para ferias, congresos, exposiciones y eventos culturales.

! Rehabilitación y equipamiento del auditorio Flavio Romero De Velasco como teatro, cine y sala de usos múltiples.

! Contar con un historiados y/o cronista a fin de tener un acervo documental de la riqueza cultural e histórica, para promoción y consolidación de nuestras raíces e historia; patrimonio de las nuevas generaciones.

! Consolidar una casa de la cultura, al proveer un edificio para establecerla y su habilitación a través de un proyecto integral para esta.

! Crear un Museo Comunitario de cultura que cobije los restos arqueológicos y promueva la riqueza náhuatl, artesanal, de bailables tradicionales y de trajes típicos.

! Divulgación y difusión de la cultura tuxpanense a nivel nacional e internacional.

! Creación de seminarios y talleres para fomento a las culturas en las diferentes



delegaciones. ! Contar con un catalogo y listado de los patrimonio arqueológico, de centros

ceremoniales y cultural del municipio. ! Fortalecimiento de las bibliotecas municipales en sus actividades y

modernización con mobiliario y aumento de su acervo bibliográfico sobre todo fortaleciendo a nivel profesional.

! Dotar de sistemas de computo e Internet para consulta de los visitantes en las bibliotecas.

7.2 Promover y crear espacios de esparcimiento y fomento al deporte, a fin de mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano, al ser espacios alternativos para promover las potencialidades humanas y deportivas para generar posibles atletas.

LINEAS DE ACCION

! Formación del Consejo Deportivo Municipal el cual será apoyado por parte del Gobierno Municipal a través de su Promotoría.

! Generar el programa para el desarrollo del deporte. ! Construcción de nuevos espacios deportivos y de recreación alternativa (pista

de moto y bici cross, de patines y patineta, deportes extremos, entre otros.) y parque públicos en las delegaciones.

! Rehabilitar las canchas de usos múltiples existentes. ! Consolidar al estadio municipal al habilitarlo y darle mantenimiento

continuo. ! Gestionar becas de apoyo para promoción e impulso de atletas del municipio. ! Rehabilitación de infraestructura y habilitamiento de áreas verdes de los

parques recreativos con que cuenta el municipio.

7.3 Apoyar de manera continua al sector educativo al gestionar apoyos para el mejoramiento de los servicios educativos en nuestro municipio.



LINEAS DE ACCION

! Promover el Consejo Municipal de Educación, al apoyar la labor de este. ! Impulsar el mantenimiento continuo de las instalaciones escolares con el

objetivo de mantener una calidad educativa en el municipio. ! Ampliar las oportunidades de educación especialmente en niños y jóvenes a

través de gestión de becas, programas culturales, intercambios etc. ! Motivar al sector magisterial para la obtención de la certificación de calidad

educativa en sus planteles ! Apoyar, asesorar y gestionar continuamente a los estudiantes con medios de

transporte ! Fomentar la educación no formal a través de Escuela para Padres, a fin de

abatir el índice de deserción escolar, sobre todo a nivel básico. ! Fomentar la reorientación y sistematización de la educación no formal. ! Apoyar de manera continua al sistema de educación para los adultos a fin de

abatir el rezago educativo.

7.4 Apoyar y alentar el desarrollo de los pueblos indígenas al proveer servicios básicos como los son salud y educación y los servicios municipales y la vez apoyar su desarrollo productivo.

LINEAS DE ACCION

! Apoyar de manera continua al sistema de educación intercultural con la finalidad de rescatar la lengua nahua.

! Realizar la labor de colocar firmes en las viviendas a fin de elevar la calidad de vida de indígenas y abatir en parte el grado de marginación que tiene.

! Analizar y realizar estudios socioeconómicos para que los apoyos que se obtengan de los diferentes programas estatales y federales lleguen a los grupos marginados que mas los necesitan, esto a través de un comité evaluador.

! Promover la formación y trabajo de Comité de Desarrollo Humano en el municipio.

! Fomentar y apoyar la consolidación de los talleres artesanales indigenistas como oportunidad de autoempleo y desarrollo económico familiar o comunitario.

! Proporcionar todos los servicios básicos municipales a fin de mejorar la calidad de vida de las comunidades marginadas para mejorar su calidad de vida y proporcionales oportunidades de desarrollo.



! Apoyo continúo a los estudiantes indígenas al facilitarles medios de transporte hacia sus centros escolares y gestionar becas para su capacitación continúa.

! Abatir los índices de emigración y falta de empleo al fomentar y apoyar sistemas productivos con respeto a la naturaleza y a las raíces indígenas, a fin de salvaguardar nuestra riqueza cultural y natural, más con un desarrollo sustentable, abatiendo la marginación.

! Apoyo para la aplicación de la Ley Indígena, una vez aprobada a beneficio de las comunidades indígenas.

! Abatir los problemas de la tenencia de la tierra. ! Fomentar y apoyar el desarrollo agropecuario de los grupos indígenas a fin

de que cuenten con oportunidad de desarrollo. ! Gestionar que se proporciones servicios básicos de salud a las comunidades

indígenas de manera más continua. ! Proporcionar servicios de asistencia social y de prevención con el objetivo de

abatir diferentes problemáticas que se presentan. ! Gestionar apoyo a las comunidades más apartadas, para que cuenten con un

sistema de comunicación radiofónica para emergencias.



ASISTENCIA SOCIAL.


8. Ser el primer municipio de la región el cual eleve, atienda, prevenga y logre disminuir condiciones sociales que generan en la población vulnerabilidad, marginación y exclusión, procurando la satisfacción de las necesidades básicas y su incorporación al desarrollo individual, familiar y comunitario, con principios de equidad, valores universales y respeto a la dignidad humana.

ESTRATEGIAS

8.1 Promover una cultura de respeto y reconocimiento a la población anciana ante el ceno familiar y la sociedad

LINEAS DE ACCION

! Otorgar alimentos higiénicos y nutritivos, mediante una dieta adecuada. ! Promoción para atención y la cultura del adulto mayor. ! Padrón municipal y credencialización del adulto mayor. ! Coordinación interinstitucional con las siguientes instituciones: SDN (SMN),

IEEA, SEP, STE, U DE G.; para lograr reducir el analfabetismo en la población anciana.

! Capacitación al personal responsable y/o voluntarios que atienden estos grupos.

! Coordinación con la S.S.A. para la atención. ! Organización de eventos municipales y regionales de danza, teatro,

baile de salón, canto y juegos de mesa !

8.2 Brindar atención de rehabilitación de primer nivel en su lugar de origen a pacientes con discapacidad, evitando su traslado a centros de rehabilitación integral en la ciudad de Guadalajara.



LINEAS DE ACCION

! Efectuar un diagnóstico temprano y una atención oportuna y eficaz para prevenir o evitar secuelas discapacitantes.

! explotar al máximo las capacidades residuales de cada individuo para la integración social.

! Atención médica de primer nivel contando con el apoyo de un médico especialista en rehabilitación que proporcione el servicio a la población con discapacidad, dentro de la UBR (Unidad Básica de Rehabilitación) Tuxpan.

! Atención con calidad manteniendo el enfoque de la mejora continúa en la administración y operatividad del Centro de Rehabilitación Regional.

! Autosuficiencia de los Centros de Rehabilitación Regionales, basada en la coordinación municipal para el crecimiento y aprovechamiento de los Centros de Rehabilitación de las Microregiones.

! Contratación de personal capacitado para la atención

8.3 Contribuir a la prevención y atención de la problemática social que enfrentan la infancia y la adolescencia vulnerable en el municipio a través de la promoción y coordinación de Programas y acciones que protejan su integridad y derechos

LINEAS DE ACCION

! Prevenir los riesgos de exclusión social derivados del embarazo y la maternidad no planeados en la adolescencia, proporcionando en concordancia con sus características y bajo una perspectiva de género, la orientación y asistencia adecuada e integral que fomente una actitud responsable frente a su sexualidad, propiciando su incorporación a una vida plena y productiva.

! Reducir los factores de riesgo en menores, adolescentes, padres de familia y su comunidad promoviendo habilidades de protección que reduzcan la vulnerabilidad como las adicciones, las relaciones afectivas, la autoestima, etc; a través del desarrollo de estilos de vida saludables

! Coordinación para la capacitación del personal del DIF para la atención de madres adolescentes

8.4 Disminuir a nivel regional y municipal la incidencia de casos de violencia Intrafamiliar, ofreciendo a los involucrados alternativas y herramientas formativas necesarias para afrontarla y resolverla, proporcionando servicios básicos integrales, especializados e interdisciplinarios (Trabajo Social, Jurídico, Psicológico) a las personas involucradas en situaciones de violencia Intrafamiliar



LINEAS DE ACCION

! Operar los modelos de atención interdisciplinarios elaborados y probados por el Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar.

! Atender de manera interdisciplinaria las demandas de atención a los casos de violencia intrafamiliar que se efectúen en la Unidad.

! Mejorar la calidad de atención de los profesionales que prestan servicios integrales a las personas involucradas en violencia intrafamiliar.

! Fortalecer y dar seguimiento a los casos de violencia, registrando todos los datos concernientes al proceso.

! Vinculación interinstitucional -a nivel municipal intermunicipal- con el sector gubernamental y civil, para el establecimiento de acuerdos de coparticipación en materia de prevención y atención a la violencia intrafamiliar

8.5 Fortalecer la economía familiar y comunitaria, mediante la gestión de Proyectos Productivos aprovechando la experiencia existente de los integrantes de los grupos así como ingresar a las cadenas productivas específicas por proyecto, logrando un valor agregado a la producción obtenida.

LINEAS DE ACCION

! Generar y fortalecer capacidades para la producción local de alimentos vinculadas a proyectos integrales de desarrollo comunitario.

! Mejorar la economía familiar de las localidades de alta y muy alta marginalidad del estado con la Implementación de proyectos productivos agropecuarios y de bienestar social.

! Capacitar a grupos con proyectos en todo el proceso productivo. ! Gestionar recursos ante instituciones públicas o privadas para desarrollar y

establecer proyectos productivos. ! Asesorar en la comercialización de la producción emanada de los proyectos

productivos. ! A través de la promoción se acercara la oferta institucional a las familias de

escasos recursos, atendidas por la Dirección de Desarrollo Comunitario. ! Capacitación especializada en Huerto hortícola familiar, huerto frutícola

familiar, cría de especies menores y producción de peces. ! Implementación de proyectos productivos agropecuarios y de servicio de

bienestar social. ! Asesorías de seguimiento para la operación y administración de los

proyectos. ! Capacitación a grupos de personas que tengan la voluntad de transmitir los



conocimientos adquiridos, convirtiéndose en multiplicadores. ! Seguimiento en la integración, organización y autogestión comunitaria de los

comités con proyectos. ! Generar espacios de reflexión y retroalimentación de experiencias entre los

grupos comunitarios. ! Establecimiento de redes productivas municipales afines, para ofertar los

excedentes a nivel regional. ! Establecer convenios de colaboración con ayuntamientos, para apoyar la

comercialización. ! Realizar convenios con instituciones públicas o privadas con el objeto de

obtener recursos para la realización de proyectos. ! Asesoría especializada. ! Capacitación a grupos en producción de alimentos. ! Elaboración de estudios técnicos (perfiles)



ESTADO DE JALISCO

REGIÓN 06 SUR

TUXPAN

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DIAGNOSTICO Y PDM - seplan.app.jalisco.gob.mxseplan.app.jalisco.gob.mx/files2/PDM2004/Tuxpan.pdf · Huemac, iniciaron su peregrinar en el año 583 de la era cristiana, partiendo de