Diciembre 2011 Año 11, Nº 107 - indecopi.gob.pe · 1.1. sac: reclamos recibidos a nivel nacional, enero - diciembre 2011 797 681 745 563 680 628 626 865 825 740 817 810 817 676

1

CONTENIDO

CAPÍTULO 1: PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.................................................................................. 2

1. SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO ........................................................................................................... 2

2. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE CENTRAL .................................................................. 10

3. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE LIMA NORTE ............................................................ 15

4. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDES REGIONALES ......................................................... 20

5. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE CENTRAL ........................................ 25

6. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE LIMA NORTE ................................... 30

7. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDES REGIONALES ................................ 37

CAPÍTULO 2: DEFENSA DE LA COMPETENCIA ................................................................................. 46

8. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS – SEDE CENTRAL ............................................ 46

9. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS - SEDES REGIONALES..................................... 50

10. COMISIÓN DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA. ..................................................................................... 55

11. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING Y SUBSIDIOS .............................................................................. 58

12. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDE CENTRAL......................................... 60

13. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDES REGIONALES. ............................... 62

14. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE CENTRAL .............................................................. 65

15. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE LIMA NORTE ......................................................... 67

16. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDES REGIONALES ...................................................... 69

CAPÍTULO 3: PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ......................................................... 71

17. DIRECCIÓN DE DERECHO DE AUTOR ................................................................................................................ 71

18. DIRECCIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS ............................................................................... 74

19. DIRECCIÓN DE SIGNOS DISTINTIVOS .................................................................................................................. 79

CAPÍTULO 4: NORMAS TÉCNICAS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD .................................. 84

20. COMISIÓN DE NORMALIZACIÓN Y DE FISCALIZACIÓN DE BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS84

21. SERVICIO NACIONAL DE ACREDITACIÓN ......................................................................................................... 86

22. SERVICIO NACIONAL DE METROLOGÍA ............................................................................................................. 88

CAPÍTULO 5: TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ... 90

23. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 1 .................................................................................................. 90

24. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 2 .................................................................................................. 93

25. SALA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ............................................................................................................... 96

Reporte Mensual

Diciembre 2011

Año 11, Nº 107

Editores: Paola Serván Ventura Roberto Daga Lázaro

2

CAPÍTULO 1: PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

1. SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

El Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) tiene como objetivo brindar orientación acerca de

las funciones, servicios y trámites que son competencia del Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Asimismo, es una vía

para presentar reclamos cuando los derechos del consumidor han sido afectados por un

proveedor que no ofrece solución alguna, excepto que su competencia sea negada por norma

expresa con rango de ley. Mediante procesos de conciliación rápidos y sencillos, se busca que

el consumidor y el proveedor lleguen a un acuerdo definitivo y satisfactorio para ambas partes.

En ese contexto, durante los últimos doce meses (enero - diciembre 2011), el SAC atendió un

total de 17 884 reclamos a nivel nacional; 49,08% en Lima y Callao y 50,92% en los otros

departamentos del país. Se observó que el 48,38% de esos reclamos concluyeron debido a

que, tanto el consumidor que presentó el reclamo, como el proveedor del bien y/o servicio

reclamado, llegaron a un acuerdo conciliatorio1.

Adicionalmente, se encontró que el 62,82% de esos reclamos se concentraron en cinco

actividades económicas: servicios bancarios y financieros (6 603 reclamos), transporte de

pasajeros (1 913 reclamos), seguros y AFP (993 reclamos), electrodomésticos y servicio

técnico (903 reclamos), y mecánica y automotriz (824 reclamos)2.

1 El porcentaje de reclamos conciliados en un determinado periodo se calcula dividiendo el número de reclamos concluidos por

conciliación, ingresados en dicho periodo de tiempo, entre el total de reclamos recibidos en ese mismo periodo. 2 Para la presentación de la siguiente información se hizo uso de bases de datos del “Sistema de Reclamos del SAC” a las que se

accedió durante el 11-01-2012. Los datos mostrados en los siguientes cuadros corresponden a la fecha de descarga.

3

1.1. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS A NIVEL NACIONAL, ENERO - DICIEMBRE 2011

797681 745

563680 628 626

865 825 740 817 810

817

676

813

710

737 742 718

817737

709750

881

1 614

1 357

1 558

1 273

1 417 1 370 1 344

1 6821 562

1 4491 567

1 691

300

600

900

1 200

1 500

1 800

ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/

Total: 17 884 Otros departamentos: 9 107 a/ Lima y Callao: 8 777

1/ Preliminar. a/ Incluye reclamos presentados en las 14 Oficinas Regionales del Indecopi (ORI), ubicadas en los siguientes

departamentos: Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San

Martín y Tacna. A partir del 4 de abril de 2011, incluye a la ORI Chimbote. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

4

1.2. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS A NIVEL NACIONAL, SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA, ENERO - DICIEMBRE 2011

Conciliados No Conciliados Otros 3/

Servicios bancarios y financieros 6 603 3 245 587 2 511 260Transporte de pasajeros vía aérea, terrestre y acuática 1 913 1 109 92 639 73

Seguros y AFP 993 489 78 388 38

Electrodomésticos y servicio técnico 903 481 53 351 18

Mecánica y automotriz 824 372 109 311 32

Equipos y servicios de telecomunicaciones 732 236 23 440 33

Servicios educativos y artículos de educación 686 349 46 265 26

Vestido y calzado 442 266 23 138 15

Muebles, decoración, carpintería y florería 375 154 21 193 7

Equipos de cómputo 339 142 20 160 17Inmuebles, corretaje, alquiler departamentos y viviendas 284 132 25 109 18

Artículos del hogar 265 132 28 94 11

Servicios hospitalarios, ópticos y salud 233 113 29 80 11

Servicios turísticos 200 105 10 82 3

Transporte de carga y mudanza 196 80 14 92 10

Diversión, espectáculos y buffets 172 66 18 61 27

Material de ferreteria, construcción y acabado 167 80 12 73 2

Alimentos 123 61 11 44 7

Lavanderías y tintorerías 105 48 14 41 2

Servicios de correo y mensajería 93 47 6 33 7

Otras actividades económicas 2 236 945 145 1 060 86Total 17 884 8 652 1 364 7 165 703Porcentaje 100,00 48,38 7,63 40,06 3,93

En proceso4/Actividad económica 1/ Reclamos recibidos

Reclamos concluidos 2/

Nota: El cuadro incluye los 20 rubros con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se ordena

según el número de reclamos concluidos no conciliados.

1/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a las 20 actividades económicas que registran la mayor

cantidad de reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC. 2/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo. 3/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en abandono.

4/ En proceso al 31 de diciembre de 2011. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.

Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

5

1.3. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS BANCARIOS Y

FINANCIEROS A NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO - DICIEMBRE

2011a/

ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 b/ oct-11 nov-11 dic-11 c/

Banco Internacional del Perú - Interbank 71 64 79 57 68 83 56 103 108 100 121 123 1033Banco de Crédito del Perú S.A. 64 57 64 59 47 53 68 75 95 102 87 91 862Banco Falabella Perú S.A. 51 49 49 61 59 73 55 75 51 52 53 37 665Banco Ripley Perú S.A. 45 45 79 58 52 57 41 50 53 49 47 38 614Scotiabank Perú S.A.A. 38 27 45 39 26 31 23 32 32 45 38 28 404Banco Azteca del Perú S.A. 29 23 16 33 25 28 20 37 24 16 29 24 304BBVA Banco Continental S.A. 21 16 25 31 21 24 21 30 29 31 21 34 304Mi banco - Banco de la Microempresa S.A. 13 12 15 19 16 24 20 31 21 16 17 20 224Crediscotia Financiera S.A. 19 17 16 11 20 25 21 16 14 14 19 14 206Banco Financiero del Perú 25 14 21 19 23 14 12 14 16 11 11 10 190E. Wong S.A. 2/ 1 - 2 5 3 8 13 15 46 27 27 14 161Banco de la Nación 15 7 9 4 4 6 8 10 19 8 10 10 110Citibank del Perú S.A. 6 11 15 4 7 4 3 12 4 9 9 6 90Servicios Cobranzas e Inversiones S.A.C. 13 9 9 6 7 4 8 9 5 8 7 3 88Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Arequipa S.A. 9 7 6 6 7 7 2 8 8 6 4 4 74Caja Rural de Ahorro y Crédito de Nuestra Gente S.A.A 3 6 4 7 8 6 5 4 2 2 6 1 54HSBC Bank Perú S.A. - 1 5 3 1 4 3 10 6 10 6 2 51Financiera TFC S.A. 4 2 4 3 3 4 5 5 6 2 5 2 45Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Cusco S.A. 3 3 3 1 6 4 5 4 5 5 1 4 44Cencosud Perú S.A. 3/ 3 1 4 - - - 7 2 2 8 9 6 42Otros proveedores 4/c/ 90 64 79 84 106 95 74 81 119 77 91 78 1038Total 523 435 549 510 509 554 470 623 665 598 618 549 6603

Proveedor Meses1/

Total

a/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 20 proveedores que registran la mayor cantidad de

reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.

b/ Cifra corregida por actualización de la base de datos del SAC. c/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses. 2/ Reclamos asociados a consumos con tarjetas de crédito.

3/ Reclamos asociados a consumos con tarjetas de crédito en sus cadenas asociadas. 4/ Este ítem contiene otros bancos, CMAC, CRAC, cooperativas, inversiones, asociaciones, edpymes, financieras,

casas de empeño, couriers, casas de cambio, entre otros establecimientos asociados a consumos con tarjetas de

crédito. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

6

1.4. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS DE TRANSPORTE DE

PASAJEROS A NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO – DICIEMBRE

2011ª/

ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 b/

Lan Perú S.A. 43 52 45 38 26 32 58 47 30 36 34 48 489Peruvian Airlines S.A. 6 7 2 3 4 8 1 37 27 3 6 10 114Taca Perú 5 6 4 4 2 12 15 18 6 10 5 13 100Expreso Power E.I.R.LTDA. 18 - - - - - 1 - - - 1 55 75Transportes Libertad E.I.R.L. 1 - - - - - 1 - - - - 51 53Transportes Bredde E.I.R.L. - - 1 - - - - - - - - 51 52Julsa Angeles Tours S.A.C. 2 6 6 3 6 1 2 6 2 3 8 1 46Air Europa Líneas Aéreas S.A. Sucursal del Perú 3 2 - 1 4 - 3 3 5 7 3 14 45Empresa de Transportes Cruz del Sur S.A.C. 6 2 10 6 4 3 3 - 2 2 1 6 45Iberia Líneas Aéreas de España S.A. 7 3 5 2 2 2 4 3 4 4 3 4 43La Veloz del Norte S.A. - 1 - - - - 42 - - - - - 43KLM Compañía Real Holandesa de Aviación 1 1 3 - 9 3 3 4 7 2 3 1 37Aeromexico 2 2 1 2 11 2 1 3 1 3 1 5 34Turismo Civa S.A.C. 3 13 1 2 1 1 1 3 - 1 1 3 30Compañía Boliviana de Transporte Aéreo Privado - Aerosur S.A. 27 - - - - - - - - - - 1 28American Airlines Inc. Sucursal del Perú 1 2 6 2 1 - 3 1 6 1 3 1 27Movil Tours S.A. 1 2 3 2 - - 2 8 - - 7 1 26Avianca S.A. 1 1 - - 4 3 4 1 1 1 1 6 23Copa Airlines S.A. 2 - 4 1 3 1 - 2 1 1 4 3 22LC Busre 2 2 - 9 - - 1 1 2 2 1 1 21Otros proveedores 2/b/ 68 43 35 40 53 34 40 58 50 34 55 50 560Total 199 145 126 115 130 102 185 195 144 110 137 325 1913

TotalMeses1/Proveedor



b/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses.

2/ Este ítem contiene otras empresas de transporte terrestre nacional, de transporte aéreo internacional, empresas de

transporte acuático, empresas de transporte turístico, agencias de viaje, y otros proveedores. El número de reclamos de

esta categoría podría variar según la composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

7

1.5. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS DE SEGUROS Y AFP A

NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO - DICIEMBRE 2011ª/

ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11b/

Rímac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros 18 9 21 7 14 10 7 14 14 9 14 15 152ACE Seguros S.A. Compañía de Seguros y Reaseguros 4 8 2 - 6 3 5 8 12 3 12 7 70Corredores de Seguro Falabella S.A.C. 10 4 7 3 5 6 6 2 9 4 4 5 65La Positiva Seguros y Reaseguros S.A. 4 3 12 5 3 4 3 3 4 2 8 2 53MAPFRE Perú Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. 3 5 4 3 7 3 4 7 3 6 4 3 52El Pacífico Vida Cia de Seguros y Reaseguros S.A. 5 3 3 5 6 1 6 4 2 5 5 2 47El Pacífico Peruano - Suiza Cía. de Seguros y Reaseguros S.A. 4 3 7 3 1 4 3 6 5 1 2 3 42Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito - AFOCAT El Ángel - - - - 18 1 - 9 - 1 1 2 32Banco Falabella Perú S.A. 2/ 4 5 2 3 2 4 1 3 2 1 2 1 30Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito - Región Metropolitana - 1 2 2 5 - 2 2 1 2 6 6 29Banco Ripley Perú S.A.3/ 2 2 2 3 4 4 3 1 2 - 1 2 26Oncosalud S.A.C. - 1 2 - 1 2 1 1 - 2 7 2 19Interseguro Compañía de Seguros S.A. 1 - 5 - 2 1 1 1 1 3 - 2 17AFP Horizonte S.A. 2 1 1 4 - 3 - 1 1 - 2 1 16MAPFRE Perú Vida Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. 2 2 2 1 - - 1 2 1 3 1 - 15American Assist Perú S.A.C. - - - - - - 3 4 - 1 2 4 14Banco Internacional del Perú - Interbank 1 2 - 1 2 - - - 2 - 2 4 14Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito Cetu Perú 2 2 - - 2 - 1 - 3 1 2 - 13Cardif del Perú S.A. Compañía de Seguros 2 2 1 - 2 - - 2 2 1 - 1 13Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito - Región Lima Metropolitana y Provincia del Callao 1 1 2 1 1 2 1 2 - 2 - - 13

Otros proveedores 4/b/ 13 24 22 24 19 16 19 21 35 20 26 22 261Total 78 78 97 65 100 64 67 93 99 67 101 84 993

Proveedor TotalMeses1/




2/ Reclamos asociados con seguros por tarjetas de crédito. 3/ Reclamos asociados con seguros por tarjetas de crédito.

4/ Este ítem contiene otras Afocats, Foncats, empresas aseguradoras, clínicas y bancos con productos asociados a la

venta de seguros, otras AFP y otros proveedores. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la

composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.


8

1.6. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS POR VENTA DE

ELECTRODOMÉSTICOS Y SERVICIO TÉCNICO A NIVEL NACIONAL, SEGÚN

PROVEEDOR, ENERO – DICIEMBRE 2011ª/


Tiendas por Departamento Ripley S.A. 10 9 9 10 12 9 8 11 5 8 3 5 99Total Artefactos S.A. - La Curacao 7 10 13 8 3 4 9 10 7 9 5 5 90Tiendas EFE S.A. 7 6 7 6 6 4 7 11 4 6 7 3 74Saga Falabella S.A. 5 5 5 2 3 3 5 7 6 5 2 3 51Svenza Zona Franca S.R.L. 4 5 8 4 2 6 3 5 5 3 2 47Elektra del Perú S.A. 4 2 6 5 1 5 4 3 3 4 1 2 40Hipermercados Tottus S.A. 5 3 1 3 3 2 4 4 3 1 1 4 34Importaciones Hiraoka S.A.C. 3 1 1 2 1 - 2 5 2 5 3 5 30Supermercados Peruanos S.A. 3 3 3 1 1 3 2 2 4 - 3 3 28Sodimac Perú S.A. 3 2 - 1 2 1 - - 2 1 - - 12Estilos S.C.R.L. 2 1 1 1 - 2 1 2 - 1 - - 11Hipermercados Metro S.A. 3 - 2 1 2 - 1 - - 1 - 1 11Financiera Efectiva S.A. 2/ - 1 - - - - 1 3 - 1 1 1 8Importaciones Chancafe S.R.L. - - 1 - - 2 1 3 - - 1 - 8Tiendas Peruanas S.A. - 1 1 - - 3 1 - 1 - - 1 8Electrotiendas del Perú S.A.C. - - 2 - - - 2 1 - - 2 - 7Rash Perú S.A.C. 1 - - - 1 - - 3 - 1 - 1 7Samsung Electronics Perú S.A.C. 2 2 - 1 - - - - 1 - 1 - 7Total Servicios S.A. - - 2 1 2 - - - 1 - - 1 7América Móvil Perú S.A.C. - 1 - - 1 1 - - - - 1 2 6Otros proveedores 3/b/ 32 26 39 26 31 27 27 25 27 16 26 16 318Total 91 78 101 72 71 72 78 95 71 62 57 55 903

TotalMeses1/Proveedor




2/ Reclamos asociados a compras de electrodomésticos.

3/ Este ítem contiene otras tiendas comerciales, corporaciones, empresas importadoras, tecnicentros, servicentros,

distribuidoras y otros proveedores. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la composición del

ranking.

Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.


9

1.7. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS DE MECÁNICA Y

AUTOMOTRIZ, A NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO - DICIEMBRE

2011ª/


Derco Perú S.A. 5 4 5 5 9 11 8 9 3 12 3 9 83Alese S.A.C. 4 3 10 9 4 4 1 8 8 7 5 4 67Mass Automotriz S.A. 7 6 3 1 5 - 4 3 3 2 4 38Autofondo S.A.C. 2 1 2 1 2 3 - 4 2 6 5 3 31Nissan Maquinarias S.A. 2 2 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 17Mavila Hermanos S.A. 1 - - 1 2 5 1 2 1 3 - - 16MG Lusa Corporación S.A.C. 3 1 - 2 1 - - 1 2 1 1 1 13Representaciones Jusaga E.I.R.L. 1 1 - - 2 1 2 1 - 3 - 1 12Svenza Zona Franca S.R.L. - 1 1 - 1 - 2 2 - 1 1 2 11Automotores Gildemeister - Perú S.A. - 2 - - - - 1 4 1 1 - 1 10Automotriz Sudamerica Company S.A.C. - - - - - 2 1 4 2 - 1 - 10Multimarcas Retail S.A.C. - 1 1 - - 1 1 2 2 - 1 1 10Pandero S.A. EAFC - 2 1 1 2 2 1 1 - - - - 10Elektra del Perú S.A.2/ 1 1 - - - 3 - - 2 - 2 - 9Novo Autos S.A. 2 - - 1 2 3 - 1 - - - - 9Walter Vargas Automotriz S.A.C. 2 - 1 3 1 1 - - - - - - 8Corporación Madel S.A.C. 1 1 4 - 1 - - - - - - - 7Diamante del Pacífico S.A. 2 - - - - - 1 - 2 - 2 - 7Importadora El Pacífico Motors S.A.C. 2 1 1 3 - - - - - - - - 7Kayuto Industrial E.I.R.L. - 1 - - - - 3 3 - - - - 7Otros proveedores3/b/ 53 27 26 31 43 35 39 36 31 39 45 37 442Total 88 55 56 59 77 72 66 83 57 78 69 64 824

Proveedor TotalMeses1/


reclamos, según la información disponible en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC. b/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses.

2/ Reclamos asociados a venta de motos y mototaxis. 3/ Este ítem contiene, otras importadoras de partes automotrices, servicentros, tecnicentros, servicios de repuestos y

otros proveedores. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.


10

2. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE CENTRAL

La Comisión de Protección al Consumidor (CPC) es el órgano administrativo competente y

especializado para tramitar las denuncias por presuntas infracciones a las disposiciones

contenidas en el Código de Protección y Defensa del Consumidor3 y cuya cuantía supere las

tres UIT (S/. 10 800).

En ese contexto, durante el periodo enero - diciembre 2011, la CPC - Sede Central tramitó un

total de 1 743 denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor,

siendo el 23,29% contra proveedores de servicios financieros4.

Considerando que la CPC - Sede Central se constituye como segunda instancia administrativa

para la apelación de los casos concluidos por los Órganos Resolutivos de Procedimientos

Sumarísimos de Protección al Consumidor (ORPS) de la Sede Central, se informa que se

registraron 915 apelaciones ingresadas5.

También tramitó un total de 189 otros expedientes, referidos principalmente a los

procedimientos por incumplimiento de medidas correctivas (34,92%) y liquidación costas y

costos (31,22%)6.

Por otro lado, en ese mismo periodo, la CPC - Sede Central resolvió 2 981 denuncias por

presuntas infracciones a los derechos de los consumidores, siendo el 43,88% declarado

fundado y el 18,55% infundado7, entre otros tipos de conclusión. En el caso de aquellas

declaradas fundadas, en las que se ordenó el pago de medidas correctivas, éstas ascendieron

a S/. 2 055 399 durante el periodo enero – diciembre 2011.

Respecto de las apelaciones provenientes de los ORPS, se registró un total de 445

apelaciones resueltas8.

También se resolvió un total de 375 otros expedientes, referidos principalmente a los

procedimientos de incumplimiento de medidas correctivas (36,80%) y liquidación costas y

costos (33,60%).

3 Ley 29571, publicada en el diario oficial El Peruano, el 2 de septiembre de 2010. Disponible en

http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/8/jer/legislacion_lineamientos/CodigoDProteccionyDefensaDelConsumidor.pdf. Accedido el

16 de marzo de 2011. 4 Para información de los meses anteriores se puede consultar el “Compendio Estadístico Institucional 2006 - 2010”, disponible en

http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/publicacionesqs/CompendioEstadistico_Indecopi2006-2010.pdf. Accedido el 14 de

octubre de 2011. 5 Se observan apelaciones ingresadas desde enero 2011. 6 Cabe precisar que, de acuerdo a lo establecido por el Código de Protección y Defensa del Consumidor, a partir del 1 de diciembre de

2010, los ORPS son competentes para tramitar las denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos

conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos. 7 Cabe señalar que los procedimientos resueltos en un determinado periodo de tiempo no corresponden necesariamente a los

procedimientos ingresados en ese mismo periodo de tiempo. 8 Se observa apelaciones resueltas desde enero de 2011.

http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/8/jer/legislacion_lineamientos/CodigoDProteccionyDefensaDelConsumidor.pdf

http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/publicacionesqs/CompendioEstadistico_Indecopi2006-2010.pdf

11

2.1 CPC - SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO,

ENERO - DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/

1 De parte 140 135 125 140 121 108 97 101 130 126 135 139 1 497 85,89 85,89

2 De oficio 2 - 24 31 35 24 25 20 18 3 - 64 246 14,11 100,00

Total 142 135 149 171 156 132 122 121 148 129 135 203 1 743 100,00

TotalTipo de inicio % % acum.NºMeses

a/ Preliminar.

Nota: No incluye los procedimientos reingresados a trámite por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2

del Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 2%.

Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.


2.2 CPC - SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Servicios bancarios y financieros 27 30 21 33 37 33 26 33 43 34 45 44 406 23,29 23,29

2 Vehículos 17 31 26 12 24 21 18 17 17 21 24 20 248 14,23 37,52

3 Inmobiliario 21 14 10 26 13 15 10 13 19 21 17 18 197 11,30 48,82

4 Seguros 16 15 20 20 10 8 14 11 18 11 14 10 167 9,58 58,41

5 Educación 4 2 26 37 22 13 9 5 8 4 2 25 157 9,01 67,41

6 Servicios médicos 8 2 8 6 9 4 8 3 7 4 2 5 66 3,79 71,20

7 Alimentos 9 3 3 3 4 2 6 8 4 4 7 3 56 3,21 74,41

8 Transporte aéreo 6 2 3 4 4 6 4 7 2 2 1 3 44 2,52 76,94

9 Telecomunicaciones 5 3 3 1 4 3 5 2 2 4 2 4 38 2,18 79,12

10 Calzado y prendas de vestir - - - - 9 4 8 2 3 2 1 9 38 2,18 81,30

11 Transporte terrestre 1 3 2 4 - 2 1 2 4 3 1 1 24 1,38 82,67

12 Electrodomésticos y artefactos 3 1 - - 2 2 2 3 - 2 4 3 22 1,26 83,94

13 Servicios profesionales 1 1 1 3 - 1 1 1 2 - 1 - 12 0,69 84,62

14 Agencia de viajes 1 - 1 - 1 - - - 2 1 1 2 9 0,52 85,14

15 Materiales y acabados para el hogar - - - - 1 3 - - 2 1 - 1 8 0,46 85,60

16 Hospedaje - 1 - - - - - - 2 2 1 1 7 0,40 86,00

17 Medicamentos - - - - - 3 1 - 1 - - 1 6 0,34 86,35

18 Muebles y enseres - - 1 1 1 - - - - - - - 3 0,17 86,52

19 Lavandería - - - - - 1 - - - - - 2 3 0,17 86,69

20 Servicios veterinarios - - - - - 1 - 1 - - - - 2 0,11 86,80

21 Venta de materiales de construcción - - - - - 1 - - - - 1 - 2 0,11 86,92

22 Equipos de computo y oficina - - - - - - - - 1 - - 1 2 0,11 87,03

23 Rifas y loterías - - - - - - - - - - 1 - 1 0,06 87,09

24 Otros productos 10 5 - 1 7 2 5 5 3 2 3 22 65 3,73 90,82

25 Otros servicios 13 22 24 20 8 7 4 8 8 11 7 28 160 9,18 100,00

Total 142 135 149 171 156 132 122 121 148 129 135 203 1 743 100,00

Actividad económica Total % % acum.NºMeses

a/ Preliminar.

Nota: No incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del

Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 2%.



12

2.3 CPC - SEDE CENTRAL: APELACIONES INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE

2011

4

52

64 62

111

79 72

89

104 113

78 87

0

20

40

60

80

100

120

140


Total: 915 apelaciones ingresadas

1/ Preliminar.



2.4 CPC - SEDE CENTRAL: OTROS EXPEDIENTES INGRESADOS, SEGÚN TIPO DE EXPEDIENTE, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Incum. de medidas correctivas 7 14 3 - 2 7 8 10 4 5 6 - 66 34,92 34,92

2 Liq. de costas y costos 11 6 2 2 1 6 7 4 13 3 4 - 59 31,22 66,14

3 Quejas - 2 - - 2 2 3 2 1 2 4 8 26 13,76 79,89

4 Incum. de liq. de costas y costos - 4 1 1 2 1 - 1 1 1 1 - 13 6,88 86,77

5 Incum. de acuerdo conciliador 1 - - - - 1 - 1 1 1 1 2 8 4,23 91,01

6 Sancionador - - - 1 1 - 1 2 1 - 1 - 7 3,70 94,71

7 Incum. de acuerdo conciliador SAC 3 - - - - 1 - - 1 - - - 5 2,65 97,35

8 Nulidad de Oficio - - 1 - 1 1 - 1 1 - - - 5 2,65 100,00

Total 22 26 7 4 9 19 19 21 23 12 17 10 189 100,00

Nº Tipo de expedienteMeses

Total % % acum.

a/ Preliminar.



13

2.5 CPC - SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN,



1 Fundada 53 59 111 114 199 155 81 75 171 102 77 111 1 308 43,88 43,88

2 Infundada 20 17 43 58 75 72 59 41 62 33 28 45 553 18,55 62,43

3 Improcedente 14 13 32 32 46 35 28 44 18 23 22 21 328 11,00 73,43

4 Inadmisible 31 20 17 34 30 22 29 29 15 8 13 5 253 8,49 81,92

5 Desistimiento 23 18 21 16 22 32 12 16 23 15 26 16 240 8,05 89,97

6 Conciliación 1/ 14 14 20 21 25 29 11 18 22 18 14 16 222 7,45 97,42

7 Acuerdo extraproceso 2 3 - 1 1 4 2 6 4 2 1 2 28 0,94 98,36

8 Abandono - - 1 - 2 2 4 2 1 6 3 2 23 0,77 99,13

9 Derivado - 1 - - 2 1 - 1 2 - 2 1 10 0,34 99,46

10 Otros 2/ - - 1 - 2 1 - - 1 - 5 6 16 0,54 100,00

Total 157 145 246 276 404 353 226 232 319 207 191 225 2 981 100,00

Nº Tipo de conclusiónMeses

Total % % acum.

1/ Incluye conciliación del proceso y conciliación de las partes.

2/ Contiene otra forma de conclusión, conclusión y archivo del expediente y resolución que admite a trámite e

inadmisibilidad.

a/ Preliminar.

Nota: Incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del

Indecopi.



2.6 CPC - SEDE CENTRAL: MONTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS, ENERO - DICIEMBRE 2011 (Miles de nuevos soles)

177,12

70,15

105,62

172,84

383,53

328,73

239,50

171,62

80,68

20,92

178,11

126,58

0

90

180

270

360

450


Nota: La información corresponde al monto de medidas correctivas ordenadas por la CPC – Sede Central, en casos de

denuncias declaradas fundadas cuyas medidas correctivas sean cuantificables.

1/ Preliminar.



14

2.7 CPC - SEDE CENTRAL: APELACIONES RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

- 2

27

52 47

74

47

30

21

47

55 53

0

20

40

60

80


Total: 455 apelaciones resueltas

1/ Preliminar.



2.8 CPC - SEDE CENTRAL: OTROS EXPEDIENTES RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE EXPEDIENTE, ENERO - DICIEMBRE 2011

Ene-11 `Feb-11a/ `Mar-11a/ Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/

1 Incum. de medidas correctivas 10 18 20 14 13 15 11 10 13 4 7 3 138 36,80 36,80

2 Liquidación de costas y costos 8 14 20 10 10 9 11 15 15 5 6 3 126 33,60 70,40

3 Incum. de acuerdo conciliador SAC 3 3 3 4 - 2 2 5 4 1 3 3 33 8,80 79,20

4 Incum. de liquidación de costas y costos 2 2 3 4 4 1 3 - 2 - 3 1 25 6,67 85,87

5 Quejas - 2 - - 2 - 5 1 1 3 2 8 24 6,40 92,27

6 Incum. de acuerdo conciliador 1 3 1 3 2 1 1 4 1 1 2 - 20 5,33 97,60

7 Nulidad de Oficio - - 1 - 1 - 1 - 1 1 - - 5 1,33 98,93

8 Sancionador - - - - 1 1 1 - - 1 - - 4 1,07 100,00

Total 24 42 48 35 33 29 35 35 37 16 23 18 375 100,00

Nº Tipo de expedienteMeses

Total % % acum.

a/ La cifra de incumplimiento de medidas correctivas fue corregida por una actualización de la base de datos de CPC

Sede Central.

b/ Preliminar.



15

3. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE LIMA NORTE

La Comisión de Protección al Consumidor – Indecopi Lima Norte (CPC - ILN) fue creada en

marzo de 2010. Su competencia abarca los distritos de Ancón, Bellavista, Callao, Carabayllo,

Carmen de la Legua-Reynoso, Comas, Independencia, La Perla, La Punta, Los Olivos, Puente

Piedra, Rímac, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, San Miguel, Santa Rosa y

Ventanilla; así como las Provincias de Barranca, Huaura, Cajatambo, Oyón, Huaral y Canta.

En ese contexto, durante el periodo enero - diciembre 2011, la CPC - ILN tramitó 230

denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor, siendo el

27,83% contra proveedores del sector educación9.

Considerando que la CPC - ILN se constituye como segunda instancia administrativa para la

apelación de los casos concluidos por el ORPS del ILN, se informa que se registró 119

apelaciones ingresadas10.

También tramitó un total de 12 expedientes referidos a los siguientes procedimientos:

sancionador (50%), queja (41,67%) y nulidad de oficio (8,33%)11.

Por otro lado, en ese mismo periodo, la CPC - ILN resolvió 348 denuncias por presuntas

infracciones a las Normas de Protección al Consumidor, siendo el 52,30% declarado fundado y

el 20,11% infundado12, entre otros tipos de conclusión. En el caso de aquellas declaradas

fundadas, en las que se ordenó el pago de medidas correctivas, éstas ascendieron a un monto

de S/. 239 145, durante el periodo enero - diciembre 2011.



Adicionalmente, se resolvió 38 expedientes, principalmente procedimientos por incumplimiento

de medidas correctivas (26,32%) y sancionadores por presuntas infracciones al artículo 5º del

Decreto Legislativo 807 (15,79%), entre otros.

9 Para información de los meses anteriores se puede consultar el “Compendio Estadístico Institucional 2006 - 2010”, disponible en

http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/publicacionesqs/CompendioEstadistico_Indecopi2006-2010.pdf. Accedido el 14 de

octubre de 2011. 10 Se observan apelaciones ingresadas desde marzo de 2011. 11 Cabe precisar que, de acuerdo a lo establecido por el Código de Protección y Defensa del Consumidor, a partir del 1 de diciembre de

2010, los ORPS son competentes para tramitar las denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos

conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos. 12 Cabe señalar que los procedimientos resueltos en un determinado periodo de tiempo no corresponden necesariamente a los

procedimientos ingresados en ese mismo periodo de tiempo. 13 Se observa apelaciones resueltas desde abril de 2011.

http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/publicacionesqs/CompendioEstadistico_Indecopi2006-2010.pdf

16

3.1 CPC - ILN: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO, ENERO -

DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11a/ Mar-11a/ Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/

1 De oficio 1 - 7 20 15 5 - 28 26 12 14 14 142 61,74 61,74

2 De parte 11 7 11 2 4 7 3 16 5 8 9 5 88 38,26 100,00

Total 12 7 18 22 19 12 3 44 31 20 23 19 230 100,00

TotalTipo de inicio % % acum.NºMeses

a/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC ILN.

b/ Preliminar.

Nota: No incluye los procedimientos reingresados a trámite por mandato expreso de la Sala de Defensa de la

Competencia Nº 2 del Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 3%.

Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

3.2 CPC – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, ENERO – DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11a/ Mar-11a/ Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/

1 Educación 1 - 8 20 15 5 - 4 - - 7 4 64 27,83 27,83

2 Alimentos - - - - - - - 8 5 12 - 2 27 11,74 39,57

3 Servicios bancarios y financieros 4 2 3 - - 2 - 8 1 3 1 - 24 10,43 50,00

4 Inmobiliario 2 2 - - 1 1 - 7 1 2 1 1 18 7,83 57,83

5 Vehículos 2 1 4 - 2 2 2 1 - 1 1 1 17 7,39 65,22

6 Calzado y prendas de vestir - - - - - - - 2 3 - 1 2 8 3,48 68,70

7 Transporte Aéreo 1 - 2 - 1 - - - 1 - - - 5 2,17 70,87

8 Seguros 2 - - - - - - - - - 2 - 4 1,74 72,61

9 Servicios médicos - - - - - - 1 2 1 - - - 4 1,74 74,35

10 Medicamentos - - - - - - - - 3 - - - 3 1,30 75,65

11 Electrodomésticos y artefactos - - - - - - - 2 - - - - 2 0,87 76,52

12 Telecomunicaciones - - - - - 1 - - - - 1 - 2 0,87 77,39

13 Equipos de cómputo y oficina - - - - - - - - 1 - - - 1 0,43 77,83

14 Muebles y enseres - - 1 - - - - - - - - - 1 0,43 78,26

15 Servicios veterinarios - - - - - - - 1 - - - - 1 0,43 78,70

16 Venta de materiales de construcción - - - - - - - - 1 - - - 1 0,43 79,13

17 Hospedaje - - - - - - - - - 1 - - 1 0,43 79,57

18 Agencias de viaje - - - - - - - - - - 1 - 1 0,43 80,00

19 Otros productos - - - - - - - 4 6 1 5 6 22 9,57 89,57

20 Otros servicios - 2 - 2 - 1 - 5 8 - 3 3 24 10,43 100,00

Total 12 7 18 22 19 12 3 44 31 20 23 19 230 100,00



b/ Preliminar.

Nota: No incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2

del Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 3%.

Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.


17

3.3 CPC – ILN: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

- -

5

8

10 11

13 13

16

18

13 12

0

4

8

12

16

20



1/ Preliminar.



3.4 CPC – ILN: OTROS EXPEDIENTES INGRESADOS, SEGÚN TIPO DE PROCEDIMIENTO, ENERO – DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/

1 Sancionador 1/ 2 - 1 1 1 1 - - - - - - 6 50,00 50,00

2 Quejas - 1 - 1 1 - 1 - - - 1 - 5 41,67 91,67

3 Nulidad de oficio - - - 1 - - - - - - - - 1 8,33 100,00

Total 2 1 1 3 2 1 1 - - - 1 - 12 100,00

Nº Tipo de expediente Total % % acum.Meses

a/ Preliminar. 1/ Sancionadores iniciados por presuntas infracciones al artículo 5 del Decreto Legislativo 807.



18

3.5 CPC - ILN: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11a/ May-11 Jun-11a/ Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/

1 Fundada 6 14 15 6 13 7 21 8 15 27 27 23 182 52,30 52,30

2 Infundada 5 7 9 4 5 9 5 7 8 2 5 4 70 20,11 72,41

3 Improcedente 3 2 5 3 2 5 2 2 4 6 1 1 36 10,34 82,76

4 Conciliación 1/ 4 4 7 - 1 1 1 1 1 - 2 3 25 7,18 89,94

5 Desistimiento 3 3 2 - - 2 2 2 2 1 - - 17 4,89 94,83

6 Derivado - 1 2 1 - - - 1 - 1 2 1 9 2,59 97,41

7 Inadmisible 1 1 3 - - 1 - - - 1 1 - 8 2,30 99,71

8 Abandono - - - - - - - - 1 - - - 1 0,29 100,00

Total 22 32 43 14 21 25 31 21 31 38 38 32 348 100,00

Nº Tipo de conclusión Total % % acum.Meses


b/ Preliminar.



Indecopi.



3.6 CPC – ILN: MONTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS, ENERO – DICIEMBRE 2011 (Miles de nuevos soles)

1,60

20,24 22,76

3,961,02 3,19

14,73

0,40 2,41

81,00

74,25

13,59

0

15

30

45

60

75

90


Nota: La información corresponde al monto de medidas correctivas ordenadas por la CPC - ILN, en casos de

denuncias declaradas fundadas cuyas medidas correctivas sean cuantificables.

1/ Preliminar.



19

3.7 CPC – ILN: APELACIONES RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

- - -

3

8 9

7

17

13

15

17

15

0

4

8

12

16

20



1/ Preliminar



3.8 CPC – ILN: OTROS EXPEDIENTES RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE PROCEDIMIENTO, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Incum. de medidas correctivas 4 3 - - 2 1 - - - - - - 10 26,32 26,32

2 Sancionador 1/ - - - - - - 2 - 1 1 2 - 6 15,79 42,11

3 Incum. de liquidación de costas y costos 2 3 - - - - - - - - - - 5 13,16 55,26

4 Quejas - 1 - 1 - 1 - 1 - - - 1 5 13,16 68,42

5 Incum. de acuerdo conciliador - 2 2 - - - - - - - - - 4 10,53 78,95

6 Liquidación de costas y costos 3 1 - - - - - - - - - - 4 10,53 89,47

7 Incum. de acuerdo conciliador SAC 2 1 - - - - - - - - - - 3 7,89 97,37

8 Nulidad de Oficio - - - 1 - - - - - - - - 1 2,63 100,00

Total 11 11 2 2 2 2 2 1 1 1 2 1 38 100,00


a/ Preliminar.

1/ Sancionadores por presuntas infracciones al artículo 5 del Decreto Legislativo 807.



20

4. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDES REGIONALES

Las denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor se

pueden tramitar en las 14 Oficinas Regionales del Indecopi (ORI) a nivel nacional: Ancash

(Chimbote), Ancash (Huaraz), Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,

Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna14.

Durante el periodo enero - diciembre 2011, ingresó en las ORI un total de 1 942 denuncias por

presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor, siendo el 28,37% de ellas

contra proveedores del sistema financiero.

Considerando que cada CPC de las ORI se constituye como segunda instancia administrativa

para la apelación de los casos concluidos por el respectivo ORPS, se reporta que se

registraron 704 apelaciones ingresadas en el periodo enero - diciembre 201115. Cabe resaltar

que los ORPS empezaron a funcionar en diciembre de 2010.

También ingresó un total de 51 expedientes de los siguientes procedimientos: sancionadores

por presuntas infracciones a los artículos 5º y 7º del Decreto Legislativo 807 (64,71%), quejas

(21,57%), incumplimiento de medidas correctivas (3 expedientes), nulidad de oficio (2

expedientes), incumplimiento de liquidación de costas y costos (1 expediente) y sancionador

por incumplimiento medida cautelar (1 expediente)16.

Por otro lado, en ese mismo periodo, las CPC de las ORI resolvieron en conjunto 1 906

denuncias por presuntas infracciones a los derechos de los consumidores; el 57,71% fue

declarado fundado y el 14,01% infundado, entre otros tipos de conclusión17.



También se resolvió un total de 164 otros expedientes de los siguientes procedimientos:

incumplimiento de medidas correctivas (25,00%), sancionadores bajo los artículos 5º y 7º del

Decreto Legislativo 807 (21,95%), liquidación costas y costos (20,12%), incumplimiento de

liquidación costas y costos (10,37%), incumplimiento de acuerdo conciliador SAC (10,37%),

quejas (6,10%), incumplimiento de acuerdo conciliador (4,27%), nulidad de oficio (2

expedientes) y sancionador por incumplimiento medida cautelar (1 expediente).

14 Las ORI Ancash, ubicadas en Huaraz y Chimbote, son oficinas de apoyo, en materia de protección al consumidor, de la Comisión de

la ORI La Libertad. 15 Se observan apelaciones ingresadas desde enero 2011. 16 Cabe precisar que, de acuerdo a lo establecido por el Código de Protección y Defensa del Consumidor, a partir del 1 de diciembre de

2010, los ORPS son competentes para conocer las denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos

conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos. 17 Cabe señalar que los expedientes resueltos durante un periodo, no necesariamente corresponden a los expedientes ingresados en

ese periodo. Por ello, el número de expedientes resueltos puede ser mayor que el número de expedientes ingresados. 18 Se observa apelaciones resueltas desde enero 2011.

21

4.1 CPC - ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO Y OFICINA REGIONAL, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 La Libertad 17 12 26 8 18 15 15 38 22 31 18 34 254 2 Lambayeque 14 9 17 20 14 6 15 18 35 19 9 16 192 3 Piura 9 10 28 10 10 11 12 15 19 21 16 18 179 4 Arequipa 10 11 12 8 7 8 10 10 16 16 7 14 129 5 Ica 9 3 7 7 4 6 7 3 2 3 13 8 72 6 Cusco 4 7 5 2 3 20 6 5 2 3 3 2 62 7 Junín 7 4 5 6 4 3 7 1 4 8 5 4 58 8 San Martín - 6 3 5 2 4 6 5 2 1 7 5 46 9 Loreto 4 1 6 2 4 5 2 6 2 5 2 3 42 10 Ancash (Chimbote) - - - 1 1 1 - 3 1 10 10 8 35 11 Tacna 2 3 4 2 3 2 1 3 1 2 4 5 32 12 Puno 4 2 1 2 - 6 4 2 4 - 1 4 30 13 Cajamarca 3 1 4 2 3 3 2 1 1 2 2 5 29 14 Ancash (Huaraz) 4 - 2 2 3 3 1 2 6 2 1 1 27

Sub total De parte 87 69 120 77 76 93 88 112 117 123 98 127 1 187 1 Cajamarca 6 - 13 - 12 19 6 17 1 9 - 60 143 2 Puno 17 - - 21 18 - 1 16 1 19 - - 93 3 Tacna - 3 22 - - - - 62 - - - - 87 4 La Libertad - - - 44 - - - 1 - - 17 18 80 5 Ancash (Huaraz) - - - - 17 9 - 5 - 11 5 32 79 6 Arequipa - 11 1 1 - - 25 6 7 6 15 2 74 7 Junín 22 - - - - - - 30 - - - - 52 8 Cusco - 1 20 5 - - - - - 1 1 13 41 9 Piura - - - - - - 3 1 - 30 6 - 40 10 Lambayeque - - 5 1 1 - - - 16 1 - - 24 11 Loreto - 2 - - - - 2 2 13 - - - 19 12 San Martín - - - - 15 - - - 1 - - - 16 13 Ancash (Chimbote) - - - - - 2 1 3 - - - - 6 14 Ica - - - - - - - - - - 1 - 1

Sub total De oficio 45 17 61 72 63 30 38 143 39 77 45 125 755 Total 132 86 181 149 139 123 126 255 156 200 143 252 1 942

De parte

De oficio

TotalTipo de inicioNº Oficina Regional

Meses

a/ Preliminar.

Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.


22

4.2 CPC – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA,

ENERO – DICIEMBRE 2011


1 Servicios bancarios y financieros 36 27 64 31 37 30 41 60 60 71 41 53 551 28,37 28,37

2 Educación 7 16 42 36 28 5 12 61 10 8 9 11 245 12,62 40,99

3 Transporte terrestre 24 1 14 10 19 10 8 15 20 44 13 17 195 10,04 51,03

4 Seguros 11 9 10 16 7 11 11 16 12 22 5 15 145 7,47 58,50

5 Alimentos 11 4 6 5 4 21 6 11 5 10 16 10 109 5,61 64,11

6 Vehículos 3 4 6 7 5 4 10 7 5 6 7 10 74 3,81 67,92

7 Inmobiliario 3 7 8 4 6 2 2 4 6 7 8 11 68 3,50 71,42

8 Hospedaje 1 - - 8 5 1 7 15 14 3 2 6 62 3,19 74,61

9 Servicios médicos 1 3 2 - 1 2 1 14 - 4 18 3 49 2,52 77,14

10 Medicamentos 8 - 11 16 1 3 - - - - - 3 42 2,16 79,30

11 Telecomunicaciones 1 2 3 1 2 4 2 4 2 2 2 1 26 1,34 80,64

12 Electrodomésticos y artefactos 1 2 1 - 1 - 1 5 4 4 - 1 20 1,03 81,67

13 Agencia de viajes 2 - - - - - 3 - 4 4 5 2 20 1,03 82,70

14 Transporte aéreo 2 - - - - 3 2 - 2 4 3 2 18 0,93 83,63

15 Calzado y prendas de vestir - - - - 1 - 1 4 1 2 1 1 11 0,57 84,19

16 Servicios profesionales 3 - - - - 5 - - 1 - - 1 10 0,51 84,71

17 Muebles y enseres 1 - 2 - 3 - 2 - - - - - 8 0,41 85,12

18 Equipos de cómputo y oficina - - 2 - 1 - - 1 1 - - 2 7 0,36 85,48

19 Rifas y loterías - - - - - - - 3 - - 2 - 5 0,26 85,74

20 Servicios veterinarios - - - 3 - - - - - 1 - - 4 0,21 85,94

21 Venta de materiales de construcción - - - - - - - - - - 1 1 2 0,10 86,05

22 Materiales y acabados para el hogar - - - - - - - - - - 1 - 1 0,05 86,10

23 Otros servicios 17 6 7 7 5 12 13 22 4 3 3 35 134 6,90 93,00

24 Otros productos - 5 3 5 13 10 4 13 5 5 6 67 136 7,00 100,00

Total 132 86 181 149 139 123 126 255 156 200 143 252 1 942 100,00


a/ Preliminar. Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.


4.3 CPC – ORI: APELACIONES INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

10

36

51 52

78

70 68 63 62

71

54

89

0

20

40

60

80

100



1/ Preliminar.



23

4.4 CPC – ORI: OTROS EXPEDIENTES INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011


1 Sancionador 1/ 1 1 5 5 2 6 2 4 1 2 2 2 33 64,71 64,71

2 Queja - 1 1 - 2 - - 1 1 - 2 3 11 21,57 86,27

3 Inc. medidas correctivas 1 - - - - - - - - - - 2 3 5,88 92,16

4 Nulidad de oficio - - - - - - - - - - 2 - 2 3,92 96,08

5 Inc. liq. costas y costos 1 - - - - - - - - - - - 1 1,96 98,04

6 Sancionador inc. medida cautelar - - - - - - - 1 - - - - 1 1,96 100,00

Total 3 2 6 5 4 6 2 6 2 2 6 7 51 100,00


a/ Preliminar. 1/ Sancionador bajo los artículos 5º y 7º del Decreto Legislativo 807.



4.5 CPC – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO –

DICIEMBRE 2011


1 Fundada 97 154 81 74 82 100 74 88 77 94 99 80 1 100 57,71 57,71

2 Infundada 46 22 33 16 20 19 10 22 16 34 23 6 267 14,01 71,72

3 Improcedente 28 21 19 21 29 21 19 11 14 10 19 12 224 11,75 83,47

4 Conciliacion 1/ 17 14 5 12 14 13 8 8 5 6 7 4 113 5,93 89,40

5 Desistimiento 17 13 15 3 6 6 8 5 8 8 3 1 93 4,88 94,28

6 Inadmisible 19 7 7 8 5 9 5 5 12 1 6 3 87 4,56 98,85

7 Acuerdo extraproceso 2 1 - 1 1 2 - - - 1 - - 8 0,42 99,27

8 Abandono - - - - - - - - 1 - - - 1 0,05 99,32

9 Otros 2/ 2 - 3 - 2 - - 1 - - 5 - 13 0,68 100,00

Total 228 232 163 135 159 170 124 140 133 154 162 106 1 906 100,00

Nº Tipo de conclusión Total % % acum.Meses


2/ Contiene: conclusión y archivo del expediente, nulidad, concluido por ORI y otras formas de conclusión.

a/ Preliminar.



24

4.6 CPC – ORI: APELACIONES RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

1

7

32

43

63

74

64

51

78

59 62

44

0

15

30

45

60

75

90



1/ Preliminar.



4.7 CPC – ORI: OTROS EXPEDIENTES RESUELTOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11a/ Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/

1 Inc. medidas correctivas 18 5 9 - - 3 3 2 - 1 - - 41 25,00 25,00

2 Sancionador 1/ 1 2 4 2 4 5 6 1 2 2 2 5 36 21,95 46,95

3 Liquidación costas y costos 14 5 9 - 4 - - - 1 - - - 33 20,12 67,07

4 Inc. liquidación costas y costos 6 1 4 1 1 2 1 1 - - - - 17 10,37 77,44

5 Inc. acuerdo conciliador SAC 6 7 3 - 1 - - - - - - - 17 10,37 87,80

6 Queja - 1 1 - 2 1 - 1 1 - 1 2 10 6,10 93,90

7 Inc. acuerdo conciliador 3 - - - - - - - 1 1 2 - 7 4,27 98,17

8 Nulidad de oficio - - - - - - - - - - - 2 2 1,22 99,39

9 Sancionador inc. medida cautelar - - - - - - - - - 1 - - 1 0,61 100,00

Total 48 21 30 3 12 11 10 5 5 5 5 9 164 100,00


a/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de las CPC en las ORI.

b/ Preliminar. 1/ Sancionador bajo los artículo 5º y 7º del Decreto Legislativo 807.



25

5. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE CENTRAL

Los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor

(ORPS) fueron creados19 con la finalidad de atender las necesidades de los consumidores que

requieren de procesos ágiles para la resolución de sus denuncias. Los ORPS gozan de

facultades únicas que les permiten tramitar denuncias cuya cuantía no supere 3 UIT20 (S/.

10 800) en un plazo máximo de 30 días hábiles, con la posibilidad de convocar a audiencias

únicas, brindando la oportunidad de resolver en menor tiempo las controversias mediante una

conciliación entre las partes en conflicto.

De acuerdo a lo establecido en la Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo del

Indecopi Nº 174-2010-INDECOPI/COD, la Sede Lima Sur cuenta con tres ORPS. El ORPS Nº

1 tiene competencia especial para conocer, en primera instancia, denuncias por incumplimiento

de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos conciliatorios, incumplimiento del pago

de las costas y costos del procedimiento y las liquidaciones de costas y costos; el ORPS Nº 2

tiene competencia especial para conocer, en primera instancia, las denuncias que versen

exclusivamente sobre servicios financieros; y el ORPS Nº 3 tiene competencia general para

conocer, en primera instancia, las denuncias que corresponden a la vía del procedimiento

sumarísimo, con exclusión de la competencia que corresponde al ORPS Nº 1 y al ORPS Nº 2.

Entre enero y diciembre de 2011, los ORPS de la sede central tramitaron un total de 4 202

expedientes21 y resolvieron 3 845 expedientes22, en el mismo periodo.

Los ORPS Nº 2 y Nº 3, encargados de tramitar denuncias por presuntas infracciones a las

normas de protección al consumidor de menor cuantía23, recibieron en conjunto 3 421

expedientes y resolvieron, a la fecha, un total de 3 147 denuncias. En el rubro de servicios

bancarios y financieros (ORPS Nº 2) se recibió 1 385 denuncias, dentro de las cuales los temas

más reclamados estuvieron referidos a “tarjetas de crédito” (55,74%), “cuentas de ahorros”

(13,36%) y “créditos personales” (7,65%). Dentro del conjunto de los demás rubros económicos

(ORPS Nº 3), se recibió 2 036 denuncias, siendo las actividades más reclamadas aquellas

relacionadas con “transporte aéreo” (11,39%), “seguros” (9,14%) y “vehículos” (7,42%).

19 El Código de Protección y Defensa del Consumidor, vigente desde el 02 de octubre de 2010, estableció la creación de las ORPS en el

Perú. Las ORPS entraron en funcionamiento el 1 de diciembre de 2010. 20 Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Para el año 2012, una UIT equivale a S/. 3 650,00. 21 Se obtiene del total de denuncias (3 421) más incumplimientos (781) ingresados durante el referido periodo. 22 Se obtiene del total de denuncias (3 147) más incumplimientos (698) resueltos durante el referido periodo, sin considerar los

expedientes resueltos por reingresos. 23 Para montos que no superen las 3 UIT.

26

Respecto del tipo de conclusión de las denuncias resueltas (3 147), 28,79% fueron declaradas

fundadas y 22,91% fueron declaradas infundadas.

En el mismo periodo, respecto de los procedimientos por incumplimientos, el ORPS Nº 1

tramitó 781 expedientes y resolvió 698 expedientes.

5.1 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

119 101139

93120 109

134108 130

102129

101

154 184

206

136

159148

150 184181

183180

171

273 285

345

229

279257

284 292311

285309

272

0

50

100

150

200

250

300

350

400

ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/

Total 2011: 3421 denuncias PS-3 PS-2

Nota: PS-2, procedimientos sumarísimos referidos a denuncias del sector Bancario y Financiero. PS-3, procedimientos

sumarísimos referidos a denuncias de otros sectores económicos, a excepción de los Bancarios y Financieros.

1/ Preliminar.

Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi.


27

5.2 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS POR TEMAS BANCARIOS Y

FINANCIEROS, SEGÚN PRODUCTO, ENERO - DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/

1 Tarjeta de crédito 51 62 88 65 83 67 61 59 65 60 64 47 772 55,74 55,742 Cuenta de ahorros 8 8 13 1 11 8 19 14 27 19 34 23 185 13,36 69,103 Crédito personal 13 13 10 4 2 8 15 12 10 6 6 7 106 7,65 76,754 Cuenta de haberes 3 2 7 2 6 1 5 1 5 - 4 6 42 3,03 79,785 Crédito de consumo - 1 - - 1 2 10 4 5 2 4 2 31 2,24 82,026 Tarjeta de débito 4 1 1 3 6 - 2 - - - - - 17 1,23 83,257 Cuenta corriente - 1 1 3 - 1 3 1 1 2 - 4 17 1,23 84,488 Cobros indebidos 7 - - 7 - - - - - - - - 14 1,01 85,499 Crédito hipotecario 1 - 1 2 1 2 2 - 2 1 1 1 14 1,01 86,50

10 Refinanciamiento 1 1 - - - 1 3 4 - 1 - - 11 0,79 87,29

11 Operaciones de reporte/Centrales de riesgo 2 - - - 1 3 - 1 - - 1 - 8 0,58 87,87

12 CTS 1 1 - - 1 1 2 1 - - - 1 8 0,58 88,4513 Otros 28 11 18 6 8 15 12 11 15 11 15 10 160 11,55 100,00

Total 119 101 139 93 120 109 134 108 130 102 129 101 1 385 100,00

% % acum.N° Tipo de producto y/o

motivo TotalMeses

1/ Preliminar.

Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi, ORPS-2.


5.3 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS DE OTROS SECTORES ECONÓMICOS, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Transporte aéreo 18 20 13 20 23 14 26 29 22 19 15 13 232 11,39 11,392 Seguros 14 14 18 12 13 13 11 23 19 11 25 13 186 9,14 20,533 Vehículos 11 14 16 8 13 10 9 10 19 16 9 16 151 7,42 27,954 Educación 8 17 17 8 9 12 14 6 10 10 12 12 135 6,63 34,585 Telecomunicaciones 10 10 18 11 17 9 10 6 8 12 12 10 133 6,53 41,116 Inmobiliario 11 8 9 5 9 12 6 14 7 14 10 9 114 5,60 46,717 Electrodomésticos y artefactos 10 7 12 9 6 9 4 9 9 10 7 14 106 5,21 51,928 Transporte terrestre 9 13 9 4 10 8 11 10 8 8 5 6 101 4,96 56,889 Equipos de computo y oficina 4 8 10 5 5 9 5 3 6 4 11 6 76 3,73 60,61

10 Servicios profesionales 10 7 9 3 6 4 4 8 7 6 7 1 72 3,54 64,1511 Muebles y enseres 6 12 5 5 7 1 3 4 6 4 7 9 69 3,39 67,5312 Agencia de viajes 2 3 3 2 6 - 5 8 3 8 4 4 48 2,36 69,8913 Lavanderia 1 2 1 3 1 3 - 5 4 4 3 3 30 1,47 71,3714 Calzado y prendas de vestir 1 1 4 1 2 2 3 1 1 2 3 3 24 1,18 72,5415 Materiales y acabados para el hogar 2 1 3 3 1 1 1 - - 1 - - 13 0,64 73,1816 Venta de materiales de contrucción - 2 3 - - 3 - 1 - - 2 2 13 0,64 73,8217 Hospedaje - 1 - 1 1 - - 2 1 1 1 1 9 0,44 74,2618 Alimentos 1 - 1 1 - 2 - - - 2 - 1 8 0,39 74,6619 Servicios veterinarios - - 1 - 1 2 1 - - - - 1 6 0,29 74,9520 Servicios bancarios y financieros2/ - 1 - 1 1 - 1 - - 1 - - 5 0,25 75,2021 Medicamentos - 1 - - - - - - - - 1 - 2 0,10 75,2922 Rifas y loterias - - - - - - - - - - - 1 1 0,05 75,3423 Otros servicios 18 29 43 27 22 26 21 37 36 38 33 37 367 18,03 93,3724 Otros productos 18 13 11 7 6 8 15 8 15 12 13 9 135 6,63 100,00

Total 154 184 206 136 159 148 150 184 181 183 180 171 2 036 100,00

% % acum.N° Actividad económica Total

Meses

Nota: Incluye denuncias de todos los otros sectores económicos, a excepción de los servicios bancarios y financieros.

1/ Preliminar.

2/ Corresponde a denuncias por idoneidad del servicio dentro de las actividades económicas de Otros tipos de

intermediación financiera n.c.p. y Otros tipos de intermediación monetaria.

Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi, ORPS-3.


28

5.4 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

6081

124 106 104 102 116 114135

98 110 108

87

137

175179 172 170 128

154

181

162179 165

147

218

299285 276 272

244268

316

260

289273

0

50

100

150

200

250

300

350


Total 2011: 3147 denuncias PS-3 PS-2


sumarísimos referidos a denuncias de otros sectores económicos, a excepción de los Bancarios y Financieros. No

incluye la información por incumplimientos ni la información de expedientes concluidos por reingreso.

1/ Preliminar.



5.5 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO - DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11 1/

1 Fundada 2/ 44 74 86 87 83 65 82 62 103 59 85 76 906 28,79 28,792 Infundada 19 45 65 68 59 71 50 77 75 63 66 63 721 22,91 51,703 Improcedente 3/ 26 35 77 51 39 47 33 41 44 60 60 49 562 17,86 69,564 Inadmisible 28 27 29 35 55 43 36 43 44 40 38 48 466 14,81 84,375 Conciliación 4/ 16 20 20 27 20 24 21 24 22 14 24 22 254 8,07 92,446 Desistimiento 4 13 20 15 20 20 19 20 26 21 13 14 205 6,51 98,957 Acuerdo extraproceso 1 2 2 2 - 1 2 1 2 3 3 1 20 0,64 99,598 Otros 5/ 9 2 - - - 1 1 - - - - - 13 0,41 100,00

Total 147 218 299 285 276 272 244 268 316 260 289 273 3 147 100,00

N° Tipo de producto y/o motivo Total % % acum.

Meses


sumarísimos referidos a denuncias de otros sectores económicos, a excepción de los Bancarios y Financieros. No

incluye información de incumplimientos, PS-1. No incluye la información por incumplimientos ni la información de

expedientes concluidos por reingreso.

1/ Preliminar.

2/ Incluye fundados y fundados en parte.

3/ Incluye improcedentes, improcedentes derivando a CPC e improcedentes derivando a ORPS competente. 4/ Incluye conciliación del proceso, conciliación de las partes y conciliación.

5/ Incluye resolución que concluye el procedimiento, conclusión y archivo del expediente.



29

5.6 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

5944

5851

66 6675 73

8391

59 56

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Total 2011: 781 incumplimientos

Nota: La información corresponde a las denuncias recibidas por incumplimiento ante la ORPS-1. No incluye la

información de expedientes concluidos por reingreso. 1/ Preliminar. Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

5.7 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS,


33 39 39 45 5161

49 47

100

7684

74

0

20

40

60

80

100

120



Nota: La información corresponde a las denuncias resueltas por incumplimiento ante la ORPS-1. No incluye la

información de expedientes concluidos por reingreso. 1/ Preliminar. Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

30

6. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE LIMA

NORTE

Los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor

(ORPS) fueron creados24 con la finalidad de atender las necesidades de los consumidores que

requieren de procesos ágiles para la resolución de sus denuncias. Los ORPS gozan de

facultades únicas que les permiten tramitar denuncias cuya cuantía no supere 3 UIT25

(S/. 10 800), en un plazo máximo de 30 días hábiles, con la posibilidad de convocar a

audiencias únicas, brindando la oportunidad de resolver en menor tiempo las controversias

mediante una conciliación entre las partes en conflicto.

La sede Lima Norte, a comparación de la sede Lima Sur, cuenta con un solo ORPS para

conocer, en primera instancia, denuncias por incumplimiento de medidas correctivas,

incumplimientos de acuerdos conciliatorios, incumplimiento del pago de las costas y costos del

procedimiento y las liquidaciones de costas y costos, así como las denuncias que traten sobre

los distintos sectores económicos. Dicho órgano tiene competencia sobre las controversias que

tienen los consumidores con proveedores que domicilien en los distritos de la Provincia

Constitucional del Callao, de Lima Norte, de los distritos de San Miguel, Rímac y San Juan de

Lurigancho y de las provincias del norte de Lima (Barranca, Huaura, Cajatambo, Oyón, Huaral

y Canta).

Entre enero y diciembre de 2011, la ORPS Lima Norte tramitó un total de 601 expedientes26 y

resolvió 555 expedientes27.

En el 2011, la ORPS Lima Norte recibió 516 denuncias y resolvió un total de 483. En el rubro

de servicios bancarios y financieros se recibió 186 denuncias, dentro de las cuales los temas

más reclamados estuvieron referidos a “tarjetas de crédito” (45,16%), “créditos personales”

(10,75%) y “cuenta de ahorros” (8,60%). Dentro del con junto de los demás rubros económicos,

se recibió 330 denuncias, siendo las actividades más reclamadas las relacionadas con

“electrodomésticos y artefactos” (13,33%), “transporte aéreo” (11,52%) y “vehículos” (9,09%).

Respecto del tipo de conclusión de las denuncias resueltas (483), 35,40% fueron declaradas

fundadas y 15,53% fueron declaradas infundadas.

24 El Código de Protección y Defensa del Consumidor, vigente desde el 2 de octubre de 2010, estableció la creación de las ORPS en el

Perú. Los ORPS entraron en funcionamiento el 1 de diciembre de 2010. 25 Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Para el año 2011, un UIT equivale a S/. 3 600,00. 26 Se obtiene del total de denuncias (516) más incumplimientos (85) ingresados durante el referido periodo. 27 Se obtiene del total de denuncias (483) más incumplimientos (72) resueltos durante el referido periodo, sin considerar los expedientes

resueltos por reingresos.

31

En el mismo período, respecto de los expedientes por incumplimientos, la ORPS Lima Norte

recibió 85 expedientes y resolvió 72.

6.1 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

1119

7 915 15 16

2616 18 17 17

33

36

2125

3021 21

36

23 2235

27

44

55

2834

45

36 37

62

39 40

52

44

0

10

20

30

40

50

60

70

80


Total 2011: 516 denuncias Otros Sectores Eco. Serv. Bancarios

1/ Preliminar. Nota: No incluye la información por incumplimientos.

Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

6.2 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS POR TEMAS BANCARIOS Y FINANCIEROS, SEGÚN PRODUCTO, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Tarjeta de crédito 3 9 5 3 7 4 10 12 8 10 6 7 84 45,16 45,162 Crédito personal 1 5 - 4 2 1 1 3 3 - - - 20 10,75 55,913 Cuenta de ahorros 2 1 - 1 1 1 - 3 - 4 2 1 16 8,60 64,524 Crédito de consumo 1 3 - 1 1 - 1 1 1 1 1 4 15 8,06 72,585 Cobros indebidos - - - - - 3 2 - 2 - 4 2 13 6,99 79,57

6 Operaciones de reporte/Centrales de riesgo - - - - 1 3 1 1 1 1 - - 8 4,30 83,87

7 Cuenta de haberes 1 1 - - 1 - - - 1 1 1 - 6 3,23 87,108 Tarjeta de débito - - 1 - - - - 2 - 1 1 - 5 2,69 89,789 Crédito hipotecario 1 - - - - - - 2 - - - 1 4 2,15 91,94

10 CTS 1 - - - - 1 - - - - - - 2 1,08 93,0111 Cuenta corriente - - - - - - - 1 - - - 1 2 1,08 94,0912 Otros 1 - 1 - 2 2 1 1 - - 2 1 11 5,91 100,00

Total 11 19 7 9 15 15 16 26 16 18 17 17 186 100,00

% % acum.N° Tipo de producto y/o

motivo TotalMeses

1/ Preliminar. Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

32

6.3 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS DE OTROS SECTORES ECONÓMICOS, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Electrodomésticos y artefactos 2 6 - 2 2 3 7 6 2 5 5 4 44 13,33 24,852 Transporte aéreo 2 5 3 4 3 2 3 7 3 - 6 - 38 11,52 11,523 Vehículos 3 4 2 1 5 1 1 3 - 4 4 2 30 9,09 33,944 Seguros 2 6 3 2 1 5 1 1 - 1 1 2 25 7,58 41,525 Educación 1 4 2 1 3 5 - 3 1 1 - 4 25 7,58 49,096 Muebles y enseres 1 2 - 3 4 - 4 - 1 1 3 - 19 5,76 54,857 Transporte terrestre 5 2 1 - 1 1 - 2 2 1 - 1 16 4,85 59,708 Telecomunicaciones - - 1 1 5 - 2 - 1 1 4 1 16 4,85 64,559 Materiales y acabados para el hogar 3 - 2 1 1 1 1 1 - - 1 - 11 3,33 67,88

10 Inmobiliario - - - 2 1 - - 1 1 - 3 - 8 2,42 70,3011 Equipos de computo y oficina 1 2 - - - - - 2 2 - - - 7 2,12 72,4212 Calzado y prendas de vestir 1 1 - 2 - - - - 3 - - 1 8 2,42 74,8513 Servicios profesionales 1 1 1 1 - - - 1 1 - 1 - 7 2,12 76,9714 Agencia de viajes 1 - - 1 - - - - - 3 1 - 6 1,82 78,7915 Venta de materiales de contrucción - 1 1 - - - - - - - - - 2 0,61 79,3916 Hospedaje - - - - - - - 1 1 - 1 - 3 0,91 80,3017 Lavanderia 1 - - - - 1 - - - - - - 2 0,61 80,9118 Alimentos 1 - - - - - - 1 - - - - 2 0,61 81,5221 Medicamentos 1 - - - - - - - - - - - 1 0,30 81,8222 Otros servicios 6 2 5 3 4 2 1 5 3 5 5 12 53 16,06 97,8823 Otros productos 1 - - 1 - - 1 2 2 - - - 7 2,12 100,00

Total 33 36 21 25 30 21 21 36 23 22 35 27 330 100,00

% % acum.N° Actividad económica TotalMeses

1/ Preliminar. Nota: Incluye denuncias de todos los otros sectores económicos, a excepción de los servicios bancarios y financieros.


6.4 ORPS – ILN: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

3238

53

2935

47

30

4247 45

3946

0

10

20

30

40

50

60


Total 2011: 483 denuncias

1/ Preliminar.

Nota: No incluye la información por incumplimientos, ni expedientes resueltos por reingresos.


33

6.5 ORPS – ILN: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Fundada 2/ 2 14 11 14 11 18 16 16 20 20 12 17 171 35,40 35,402 Improcedente 3/ 10 8 12 4 12 12 5 10 10 7 9 14 113 23,40 58,803 Infundada 2 3 10 8 6 5 7 6 7 10 5 6 75 15,53 74,334 Conciliación 4/ 13 10 11 4 7 1 4 2 4 6 6 68 14,08 88,415 Desistimiento 1 2 8 3 1 3 1 6 7 3 4 1 40 8,28 96,696 Inadmisible 4 1 1 - 1 2 - - 1 1 3 2 16 3,31 100,00

Total 32 38 53 29 35 47 30 42 47 45 39 46 483 100,00

N° Tipo de conclusión Total % % acum.

Meses

1/ Preliminar.


3/ Incluye improcedentes, improcedentes derivando a CPC e improcedentes derivando a ORPS competente.

4/ Incluye conciliación del proceso;

Nota: No incluye la información por incumplimientos, ni expedientes resueltos por reingresos.


6.6 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

2

79

89

54

810

86

9

0

2

4

6

8

10

12




34

6.7 ORPS – ILN: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

-

35

6

13

5 56

76

10

6

0

2

4

6

8

10

12

14




35

En los dos gráficos siguientes se presenta información consolidada sobre las denuncias

ingresadas por presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor, tanto en las

CPC como los ORPS a nivel de Lima Metropolitana, es decir, en las Sedes Central (Lima Sur) y

Lima Norte del Indecopi28.

En el periodo enero - diciembre 2011 se observó un total de 5 910 denuncias ingresadas por

presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor: 66,62% en los ORPS y

33,38% en las CPC de Lima Metropolitana.

En ese mismo periodo se observó un total de 6 940 denuncias resueltas: 52,31% en los ORPS

y 47,69% en las CPC de Lima Metropolitana.

6.8 LIMA METROPOLITANA: DENUNCIAS INGRESADAS POR PRESUNTAS INFRACCIONES A LAS NORMAS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, ENERO - DICIEMBRE 2011

154 142 167 193 175 144 125165 179 149 158

222

317 340373

263 324

293 321

354 350325

361316

471 482

540

456499

437 446

519 529

474519

538

0

100

200

300

400

500

600

700

ene-11 feb 1/ mar 1/ abr may jun jul ago set oct nov dic 2/

ORPS: Sede Central + Lima Norte

CPC: Sede Central + Lima Norte

Nota: Las denuncias de CPC ILN no incluyen aquellas que le fueron derivadas desde la CPC Sede Central.

1/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC-ILN.

2/ Preliminar.

Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, ORPS Sede Central y ORPS ILN.


28 Las precisiones del contenido de estos datos se encuentran en sus respectivas secciones, dentro de este documento.

36

6.9 LIMA METROPOLITANA: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

179 175

287 289

423377

257 251348

244 225 255

179256

352 314

311319

274 310

363

305 328319

358

431

639603

734696

531561

711

549 553 574

0

100

200

300

400

500

600

700

800

ene-11 feb mar abr 1/ may jun jul ago set oct nov dic 2/

ORPS: Sede Central + Lima NorteCPC: Sede Central + Lima Norte

Nota: La información no incluye denuncias concluidas por derivación, principalmente aquellas derivadas desde la CPC

Sede Central a la CPC ILN.


2/ Preliminar.

Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, ORPS Sede Central y ORPS ILN.


37

7. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDES REGIONALES

Las denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor y cuya

cuantía no supere 3 UIT29 (S/. 10 800) se pueden tramitar a través de los Órganos Resolutivos

de Procedimientos Sumarísimos (ORPS), instalados en 12 de las 14 Oficinas Regionales del

Indecopi (ORI), a nivel nacional: Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,

Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna. Ellos están expeditos para conocer, en

primera instancia, denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de

acuerdos conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos, así como denuncias

que traten sobre los distintos sectores económicos.

Entre enero y diciembre de 2011, se presentaron en las ORI un total de 2 786 expedientes30

por denuncias o por incumplimientos y se resolvieron 2 570 expedientes31. Según ORI, La

Libertad tuvo el 24,59% del total expedientes ingresados32 a nivel nacional33, Piura el 16,33% y

Arequipa el 15,47%, entre otras.

En términos de denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al

Consumidor, las ORI han tramitado entre enero y diciembre de 2011 un total de 2 136

denuncias, habiendo resuelto a la fecha un total de 1 968. De ellas, el 35,37% fue declarada

fundada y 12,96% infundada, entre otros tipos de conclusión.

En el rubro de servicios bancarios y financieros se recibió 852 denuncias, dentro de las cuales

los temas más reclamados estuvieron referidos a “tarjetas de crédito” (24,06%), “cobros

indebidos” (18,43%) y “crédito de consumo” (9,15%). En el caso de los demás rubros

económicos, se recibió 1 284 denuncias, siendo las actividades más reclamadas las

relacionadas con “seguros” (10,98%), “educación” (10,59%) y “electrodomésticos y artefactos”

(9,74%). Según ORI, La Libertad recibió el 24,53% del total de denuncias, seguido por Piura

(16,85%) y Arequipa (14,37%).

29 Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Para el año 2011, 1 UIT equivale a S/. 3 600,00. 30 Se obtiene del total de denuncias (2 136) más incumplimientos (648) y (2) sancionadores por incumpliendo de medidas correctivas

ingresados durante el referido periodo. 31 Se obtiene del total de denuncias (1 968) más incumplimientos (602) resueltos durante el referido periodo, sin considerar los

expedientes resueltos por reingresos. 32 Porcentaje considerando denuncias más incumplimientos, durante el referido periodo. 33 Sin considerar las denuncias interpuestas a través de los ORPS de Lima.

38

En el mismo periodo, respecto de los procedimientos por incumplimientos34, las ORI tramitaron

650 expedientes y resolvieron 602 expedientes. Según ORI, La Libertad recibió el 24,77% del

total de incumplimientos, seguido por Arequipa (19,08%) y Piura (14,62%).

7.1 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

58 62 70 7054 59 53

89 10082

102

53

103111

11999

105 10486

123 104104

111

115

161173

189

169159 163

139

212204

186

213

168

0

50

100

150

200

250




Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

7.2 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, RUBRO DE SERVICIOS BANCARIOS Y FINANCIEROS, SEGÚN PRODUCTO, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 Tarjeta de crédito 12 14 13 16 12 13 10 21 21 29 29 15 205 24,06 24,062 Cobros indebidos 7 7 12 29 14 14 9 20 20 10 10 5 157 18,43 42,493 Crédito de consumo 7 8 5 7 3 6 4 10 7 5 13 3 78 9,15 51,644 Crédito personal 6 5 6 4 4 2 4 8 12 4 6 5 66 7,75 59,395 Cuenta de ahorros 4 7 3 1 1 1 7 4 6 6 12 2 54 6,34 65,736 Tarjeta de débito 4 1 3 1 2 5 2 2 5 5 10 3 43 5,05 70,77

7 Operaciones de reporte/Centrales de riesgo 3 2 5 4 1 - 4 4 5 3 6 6 43 5,05 75,82

8 Cuenta de haberes 2 3 2 - - - 2 1 9 - 2 - 21 2,46 78,299 Compensaciones 1 - 4 2 1 - 1 4 2 - - - 15 1,76 80,05

10 Crédito hipotecario 1 1 - - 3 1 - 1 4 3 - 1 15 1,76 81,8111 CTS 1 - - - - 2 - - - 5 - - 8 0,94 82,7512 Cuenta corriente - - - - 1 2 - - - - 1 - 4 0,47 83,2213 Refinanciamiento - - 2 - - - - - - - - - 2 0,23 83,4514 Títulos valores - - - - - - 1 - - - - - 1 0,12 83,5715 Certificados de depósitos - - 1 - - - - - - - - - 1 0,12 83,6916 Otros 10 14 14 6 12 13 9 14 9 12 13 13 139 16,31 100,00

Total 58 62 70 70 54 59 53 89 100 82 102 53 852 100,00

Tipo de producto y/o motivoN° Total % %

acum.Meses

1/ Preliminar. Nota: Solo incluye información de denuncias por temas bancarios y financieros.


34 Las denuncias por incumplimiento incluyen incumplimiento de medidas correctivas, incumplimiento de liquidación de costas y costos,

incumplimiento de acuerdo conciliatorio, incumplimiento de acuerdo conciliador SAC, sancionador por incumplimiento de medidas

correctivas y liquidación de costas y costos.

39

7.3 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, OTROS SECTORES ECONÓMICOS,



1 Seguros 11 8 14 10 9 11 12 17 13 11 10 15 141 10,98 10,982 Educación 13 20 12 10 16 7 7 4 7 12 18 10 136 10,59 21,573 Electrodomésticos y artefactos 9 9 20 11 8 13 6 12 11 6 11 9 125 9,74 31,314 Transporte terrestre 13 6 4 11 8 7 7 14 8 11 21 10 120 9,35 40,655 Transporte aéreo 11 7 12 7 11 6 6 4 10 7 7 11 99 7,71 48,366 Telecomunicaciones 6 6 9 7 9 6 7 14 6 7 5 8 90 7,01 55,377 Vehículos 9 8 2 7 9 3 5 10 9 9 8 9 88 6,85 62,238 Equipos de computo y oficina 5 2 8 5 6 10 6 6 7 2 2 5 64 4,98 67,219 Muebles y enseres 4 4 2 4 4 2 - 4 2 1 2 2 31 2,41 69,63

10 Calzado y prendas de vestir - 1 - 4 3 4 2 7 1 3 1 3 29 2,26 71,8811 Inmobiliario 2 4 2 2 - 4 1 2 4 3 2 - 26 2,02 73,9112 Agencia de viajes 3 1 1 - 3 3 2 2 5 3 2 - 25 1,95 75,8613 Materiales y acabados para el hogar 1 1 5 - 3 2 - 2 3 1 2 - 20 1,56 77,4114 Servicios profesionales 1 1 - 3 - 3 2 - 3 2 1 2 18 1,40 78,8215 Venta de materiales de contrucción - 1 2 1 1 2 2 3 - 3 1 - 16 1,25 80,0616 Hospedaje 2 1 3 - - - - 1 - 1 2 3 13 1,01 81,0717 Alimentos 1 - - 2 - 1 1 - 1 1 1 2 10 0,78 81,8518 Servicios médicos - 2 2 - - 2 - - 2 - - 1 9 0,70 82,5519 Medicamentos - 1 1 1 - - - - - - - - 3 0,23 82,7920 Rifas y loterías 1 - - - - - - - - 1 - - 2 0,16 82,9421 Servicios veterinarios - 1 - - - - - - - - - 1 2 0,16 83,1022 Lavanderia - 1 - - - - - - - - - - 1 0,08 83,1823 Otros productos 6 12 11 9 9 14 6 9 5 10 5 15 111 8,64 91,8224 Otros servicios 5 14 9 5 6 4 14 12 7 10 10 9 105 8,18 100,00

Total 103 111 119 99 105 104 86 123 104 104 111 115 1 284 100,00

% acum.N° Actividad económica Total %Meses

1/ Preliminar.

Nota: Incluye denuncias de todos los otros sectores económicos, a excepción de los servicios bancarios y financieros.


7.4 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 La Libertad 33 42 47 57 37 41 34 64 61 42 45 21 524 24,53 24,53

2 Piura 22 36 26 22 24 28 14 44 32 28 50 34 360 16,85 41,39

3 Arequipa 33 17 30 29 34 23 19 27 31 16 26 22 307 14,37 55,76

4 Lambayeque 10 10 23 11 13 7 21 18 21 18 24 15 191 8,94 64,70

5 Cusco 15 28 5 7 9 12 10 10 16 13 14 7 146 6,84 71,54

6 Junín 7 8 11 8 6 13 9 7 8 13 12 10 112 5,24 76,78

7 Loreto 17 10 18 8 3 6 9 9 8 4 8 12 112 5,24 82,02

8 Tacna 6 8 7 3 12 11 3 6 4 17 14 16 107 5,01 87,03

9 San Martín 6 7 6 7 6 12 8 11 9 9 10 10 101 4,73 91,76

10 Cajamarca 4 1 10 6 8 2 6 6 5 17 6 10 81 3,79 95,55

11 Ica 3 3 3 5 4 2 4 5 5 5 2 7 48 2,25 97,80

12 Puno 5 3 3 6 3 6 2 5 4 4 2 4 47 2,20 100,00

161 173 189 169 159 163 139 212 204 186 213 168 2 136 100,00

% acum.

Total

N° ORI Total %Meses

1/ Preliminar.


40

7.5 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

42 5071

4064

7848 61 72 75

108

67

7387

124

90

88

121

99

116 99 91

110

94115

137

195

130

152

199

147

177 171 166

218

161

0

50

100

150

200

250





7.6 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO - DICIEMBRE 2011

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11 1/

1 Fundada 2/ 43 43 76 59 50 60 56 60 52 54 82 61 696 35,37 35,372 Derivado 3/ 16 14 29 14 15 16 13 27 27 26 38 29 264 13,41 48,783 Infundada 17 13 15 19 27 42 18 23 17 25 20 19 255 12,96 61,744 Improcedente 4/ 11 25 22 9 23 26 18 21 20 15 32 16 238 12,09 73,835 Inadmisible 10 12 14 11 12 17 13 17 24 18 17 10 175 8,89 82,726 Desistimiento 7 13 19 10 8 21 14 14 21 15 11 8 161 8,18 90,907 Conciliación 5/ 8 16 19 4 13 12 12 9 7 5 16 11 132 6,71 97,618 Acuerdo extraproceso - 1 - 4 2 2 1 2 2 7 2 2 25 1,27 98,889 Otros 6/ 3 - 1 - 2 3 2 4 1 1 - 5 22 1,12 100,00

Total 115 137 195 130 152 199 147 177 171 166 218 161 1 968 100,00

MesesN° Tipo de conclusión % %

acum.Total

1/ Preliminar.


3/ Incluye concluidos derivando a ORI competente y concluidos derivando a CPC. 4/ Incluye improcedentes, improcedentes derivando a CPC e improcedentes derivando a ORPS competente. 5/ Incluye conciliación del proceso, conciliación de las partes y conciliación. 6/ Incluye resolución que concluye el procedimiento, conclusión y archivo del expediente, declinación de competencia y

abandono.

Nota: No incluye la información de expedientes concluidos por reingreso.


41

7.7 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 La Libertad 27 22 46 30 44 48 46 36 41 51 59 47 497 25,25 25,25

2 Arequipa 17 27 31 22 30 35 24 25 28 25 23 17 304 15,45 40,70

3 Piura 15 18 30 16 21 34 19 28 31 32 36 23 303 15,40 56,10

4 Lambayeque 6 6 13 13 13 14 10 25 17 15 20 3 155 7,88 63,97

5 Cusco 10 13 26 9 3 13 7 12 9 11 15 17 145 7,37 71,34

6 Loreto 12 15 16 13 8 4 3 10 11 4 14 9 119 6,05 77,39

7 Junín 14 13 4 12 10 13 8 7 8 10 9 7 115 5,84 83,23

8 Tacna 3 6 10 3 6 9 7 12 5 2 8 13 84 4,27 87,50

9 San Martín 3 7 5 5 3 11 8 11 9 5 12 4 83 4,22 91,72

10 Cajamarca 3 3 5 3 6 7 7 4 5 4 15 10 72 3,66 95,38

11 Puno 5 4 4 3 5 6 4 3 4 3 3 7 51 2,59 97,97

12 Ica - 3 5 1 3 5 4 4 3 4 4 4 40 2,03 100,00

115 137 195 130 152 199 147 177 171 166 218 161 1 968 100,00

% acum.

Total


1/ Preliminar. Nota: No incluye la información de expedientes concluidos por reingreso.


7.8 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

5846

59

42 41 45

65 61 57

7162

43

0

10

20

30

40

50

60

70

80



1/ Preliminar. Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

42

7.9 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011


1 La Libertad 13 11 12 16 6 12 20 23 13 14 17 4 161 24,77 24,77

2 Arequipa 22 3 19 6 8 15 10 11 8 6 8 8 124 19,08 43,85

3 Piura 6 5 2 4 8 2 9 6 12 18 14 9 95 14,62 58,46

4 Lambayeque 11 5 3 2 1 4 8 4 5 7 9 6 65 10,00 68,46

5 Loreto - 9 10 4 9 1 5 2 2 6 2 3 53 8,15 76,62

6 Ica - 3 1 3 - 4 2 3 3 4 2 6 31 4,77 81,38

7 Junín 1 4 4 4 - 4 2 1 2 3 1 - 26 4,00 85,38

8 Tacna 1 2 2 - 3 1 - 1 9 1 2 1 23 3,54 88,92

9 Cusco 2 2 1 1 - - 3 4 1 2 3 1 20 3,08 92,00

10 Puno - 1 1 1 2 - 3 2 1 6 2 - 19 2,92 94,92

11 Cajamarca 1 1 1 - 3 1 1 3 - - 2 4 17 2,62 97,54

12 San Martín 1 - 3 1 1 1 2 1 1 4 - 1 16 2,46 100,00

58 46 59 42 41 45 65 61 57 71 62 43 650 100,00

% acum.

Total


1/ Preliminar. Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

7.10 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

56

31

58

40

59

3749 48

64

51

75

34

0

10

20

30

40

50

60

70

80





43

7.11 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011

Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/

1 La Libertad 1 8 6 12 9 14 9 12 16 18 19 13 14 150 24,92 24,92

2 Arequipa 3 7 10 12 12 13 7 11 10 13 8 10 4 117 19,44 44,35

3 Piura 1 15 7 1 6 3 7 3 4 7 6 21 7 87 14,45 58,80

4 Loreto - 2 1 8 5 12 2 6 4 2 4 5 - 51 8,47 67,28

5 Lambayeque - 5 - 13 2 5 1 4 3 7 5 6 - 51 8,47 75,75

6 Ica 1 3 2 2 1 2 - 5 2 5 - 3 2 27 4,49 80,23

7 Junín - 1 - 4 5 3 - 6 - 1 - 4 1 25 4,15 84,39

8 Cusco 1 8 1 1 - 2 - - 3 4 1 2 2 24 3,99 88,37

9 Cajamarca - 6 1 1 - 2 2 1 1 2 1 - 2 19 3,16 91,53

10 Puno - - - 2 - - 3 - 2 3 2 5 2 19 3,16 94,68

11 Tacna 1 - 2 2 - 1 3 - 1 - 5 4 - 18 2,99 97,67

12 San Martín 1 1 1 - - 2 3 1 2 2 - 2 - 14 2,33 100,00

9 56 31 58 40 59 37 49 48 64 51 75 34 602 100,00

% acum.

Total




44

En los dos gráficos siguientes se presenta información consolidada sobre las denuncias

ingresadas por presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor, tanto en las

CPC como los ORPS a nivel nacional, es decir, en las Sedes del Indecopi ubicadas en Lima

(Lima Sur y Lima Norte) y otros departamentos35.

En el periodo enero - diciembre 2011 se observó un total de 9 988 denuncias ingresadas por

presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor: 60,80% en los ORPS y

39,20% en las CPC a nivel nacional.

En ese mismo periodo se observó un total de 10 550 denuncias resueltas: 50,56% en los

ORPS y 49,44% en las CPC a nivel nacional.

7.12 PERU: DENUNCIAS INGRESADAS POR PRESUNTAS INFRACCIONES A LAS NORMAS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, ENERO - DICIEMBRE 2011

286 228348 342 314 267 251

420335 349 301

474

478513

562432 483

456 460

566

554 511 574

484

764 741

910

774 797

723 711

986

889 860 875

958

0

220

440

660

880

1 100

ene-11 feb 1/ mar 1/ abr may jun jul ago set oct nov dic 2/

ORPS

CPC

Nota: Las denuncias de CPC ILN no incluyen aquellas que le fueron derivadas desde la CPC Sede Central.


2/ Preliminar.

Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, CPC ORI, ORPS Sede Central, ORPS ILN y ORPS ORI.


35 Las precisiones del contenido de estos datos se encuentran en sus respectivas secciones dentro de este documento.

45

7.13 PERU: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011

407 407 450 424582 547

381 391481

398 387 361

278379

518430

448 502

408460

507

445 508451

685

786

968

854

1 030 1 049

789 851

988

843 895

812

0

200

400

600

800

1 000

1 200

ene-11 feb mar abr 1/ may jun jul ago set oct nov dic 2/

ORPS

CPC

Nota: La información no incluye denuncias concluidas por derivación, principalmente aquellas denuncias derivadas

desde la CPC Sede Central a la CPC ILN.


2/ Preliminar.

Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, CPC ORI, ORPS Sede Central, ORPS ILN y ORPS ORI.


46

CAPÍTULO 2: DEFENSA DE LA COMPETENCIA

8. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS – SEDE CENTRAL La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) es el órgano resolutivo encargado

de determinar la legalidad y razonabilidad de los actos y disposiciones de las entidades de la

Administración Pública. Estos se refieren a requisitos, exigencias, limitaciones, prohibiciones

y/o cobros que impacten en el acceso o en la permanencia de los agentes económicos en el

mercado.

Asimismo, supervisa el cumplimiento de las leyes que tiene a su cargo y que están destinadas

a promover la iniciativa privada, la inversión en materia de servicios públicos y la simplificación

administrativa. Estos son el Decreto Legislativo Nº 757; el Decreto Legislativo Nº 668; la Ley Nº

28976 (Ley Marco de Licencia de Funcionamiento); la Ley Nº 27444 (Ley del Procedimiento

Administrativo General); la Ley Nº 29022 (Ley para la Expansión de Infraestructura en

Telecomunicaciones); la Ley Nº 28896 (Ley que reduce el sobrecosto del pasaporte y deroga la

Ley Nº 27103); el Decreto Legislativo Nº 1014 y el artículo 61º del Decreto Legislativo Nº 776

(Ley de Tributación Municipal).

Durante el periodo enero - diciembre 2011 ingresó a la CEB de la Sede Central un total de 219

procedimientos por imposición de presuntas barreras burocráticas ilegales y/o carentes de

razonabilidad y se resolvió 215 procedimientos. De los procedimientos resueltos, 81,40% de los

casos se declararon fundados. De estos, las dos materias más recurrentes fueron los requisitos

y restricciones del Gobierno Nacional (59,43%), restricciones al funcionamiento de

establecimientos (14,29%) y licencias de funcionamiento (8,00%).

En cuanto a las entidades que estuvieron vinculadas con un procedimiento, se encontró que el

mayor número de casos declarados como fundado se dio en los ministerios (56,04%) y las

municipalidades distritales (30,77%).

47

8.1 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS, ENERO - DICIEMBRE

2011

12

1822

15 13

23 25

1712

31

2

23

9

22

11

16 1513

20

25

17

13

26 25 26

12

0

5

10

15

20

25

30

35

40


De parte: 194 De oficio: 20 Reingresados: 5 Total: 219


Indecopi.

1/ Preliminar.

Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.


8.2 CEB - SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

13 12

20

14

5

1517

11

2926

31

22

0

5

10

15

20

25

30

35

ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 1/

Total: 215

1/ Preliminar.



48

8.3 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE PRONUNCIAMIENTO, ENERO - DICIEMBRE 2011

Fundada81,40%

Improcedente 4,65%

Inadmisible 6,51%

Infundada 4,19%

Sustracción de la materia (concluido)

2,33% Otros 1/0,93%

Total: 215 procedimientos

1/ Incluye Desistimiento y Declinación de competencia.



8.4 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS DECLARADOS FUNDADOS, SEGÚN MATERIA, ENERO - DICIEMBRE 2011

Req. y restricciones

Gob. Nac.59,43%

Restricciones al func. establec.

14,29%

Lic. func.8,00%

Anuncios3,43%

Derecho trámite2,29%

Desconocimiento SAP 1/3,43%

Otros 2/9,14%


1/ SAP = Silencio administrativo positivo.

2/ Incluye Restricciones tributarias al libre tránsito - Playas, Suspensión de procedimientos, Trabajos en

la vía pública, Arbitrios municipales y Requisitos no contemplados en el TUPA, entre otros.



49

8.5 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS DECLARADOS FUNDADOS, SEGÚN TIPO DE ENTIDAD, ENERO - DICIEMBRE 2011

Ministerios56,04%

Munic. Distritales30,77%

Munic. Provinciales

8,24%

Otras dependencias

del Estado4,95%


Nota: No se registró procedimientos declarados fundados para “Organismos Autónomos”.



50

9. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS - SEDES REGIONALES

Las Sedes Regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura tienen bajo

su competencia materias de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas, que es el

órgano resolutivo encargado de determinar la legalidad y razonabilidad de los actos y

disposiciones de las entidades de la Administración Pública. Estos se refieren a requisitos,

exigencias, limitaciones, prohibiciones y/o cobros que impacten en el acceso o en la

permanencia de los agentes económicos en el mercado.

Durante el periodo enero - diciembre 2011, ingresó a la CEB de las Sedes Regionales, un total

de 81 procedimientos por imposición de presuntas barreras burocráticas ilegales y/o carentes

de razonabilidad y se resolvió 66 procedimientos. En tanto, se observó que el 28,40% del total

de los procedimientos ingresados provino de la ORI Lambayeque y el 24,69% de la ORI Cusco.

Mientras que, del total de los procedimientos resueltos, el 31,82% y el 24,24% provienen de la

ORI Piura y ORI Cusco, respectivamente.

De los procedimientos resueltos, 74,24% de los casos se declararon fundados. Por su parte,

las dos materias más recurrentes fueron las licencias de funcionamiento (51,52%) y barreras

diversas (13,64%).

En cuanto a las entidades que estuvieron vinculadas con un procedimiento, se encontró que el

mayor número de casos declarado como fundado fue el de las municipalidades distritales

(59,09%) y las municipalidades provinciales (28,79%).

51

9.1 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

1 2 2 4

-

6

- -4 4

2 3

6

3

2

2 3

6 3

21

5 1

-

1

4 2

3

10

3

8

2 3

10

7

24

5

02468

101214161820222426


TOTAL: 81 Reingresados: 2 De oficio: 54 De parte: 25

Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.

Asimismo, incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº

1 del Indecopi.

1/ Preliminar.



9.2 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS POR ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011

Cusco24,69%

La Libertad13,58%

Arequipa22,22%

Ica7,41%

Lambayeque28,40%

Piura3,70%

Total procedimientos ingresados: 81


Asimismo, incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº

1 del Indecopi. Información preliminar para el último mes.



52

9.3 CEB - SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011

2 2

6

9

19

6

2

6

3

7

3 1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

ene-11

feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/

Total procedimientos resueltos: 66


1/ Preliminar



9.4 CEB - SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS POR ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011

Piura31,82%

Arequipa21,21%

Cusco24,24%

Ica9,09%

La Libertad10,61%

Lambayeque3,03%

Total procedimientos resueltos: 66

Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y

Piura.



53

9.5 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE PRONUNCIAMIENTO, ENERO - DICIEMBRE 2011

Fundada: 74,24%

Improcedente: 6,06%

Sustracción de la materia

(Concluído): 10,61%

Inadmisible: 6,06%

Infundada 1,52%

Otros 1/ 1,52%

Total procedimientos: 66


1/ Incluye: Declinación de competencia.



9.6 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN MATERIA, ENERO - DICIEMBRE 2011

Licencia de Funcionamiento

1/: 51,52%

Barreras Diversas: 13,64%

Anuncios: 3,03%

Requisitos y Restricciones

Gobierno Nacional:

4,55%

Restricciones al funcionamiento

de establecimientos:

3,03%

Otros 2/: 24%

Total: 66 procedimientos Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.

1/ En agosto y setiembre de 2011 se registró dos expedientes, en los que se encontró dos tipos de materia de los

procedimientos asociados a cada uno. En ambos casos se indicó que las materias en cuestión fueron licencias de

funcionamiento y derecho de trámite. Para dichos expedientes se ha considerado únicamente la licencia de

funcionamiento como principal tipo de materia del procedimiento.

2/ Incluye Restricciones tributarias al libre tránsito - Playas, Suspensión de procedimientos, Trabajos en la vía pública,

Arbitrios municipales y Requisitos no contemplados en el TUPA, entre otros.



54

9.7 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE ENTIDAD, ENERO – DICIEMBRE 2011

Munic. Distritales:

59,09%Munic. Provinciales:

28,79%

Otras entidades3,03%

Ministerios: 1,52%

Total procedimientos: 66




55

10. COMISIÓN DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA.

La Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC) es el órgano encargado de reprimir

las conductas anticompetitivas en los mercados, según lo dispuesto por el Decreto

Legislativo 1034. Además, según lo previsto en la Ley 26876, Ley Antimonopolio y

Antioligopolio del Sector Eléctrico, se encarga de controlar las concentraciones

empresariales en el sector eléctrico.

La CLC cuenta con una Secretaría Técnica (ST) encargada de instruir y tramitar los

procedimientos administrativos. La ST posee facultades de investigación y actuación de

medios probatorios, con el fin de elaborar opiniones y recomendaciones para que la CLC

emita sus pronunciamientos finales en primera instancia administrativa.

En el periodo enero – diciembre 2011, la CLC inició cinco procedimientos, de los cuales dos

fueron iniciados por denuncia de parte, dos por iniciativa de la ST y uno sobre control de

concentraciones empresariales en el sector eléctrico.

Finalmente, en el periodo mencionado, la CLC resolvió cuatro procedimientos, dos de los

cuales fueron iniciados por denuncia de parte, uno por iniciativa de la ST y el cuarto

procedimiento fue una autorización previa de operaciones de concentración empresarial en

el sector eléctrico. Tres procedimientos estuvieron referidos a prácticas colusorias

horizontales y fueron declarados fundados, imponiéndose multas equivalentes a 1 427,01

UIT (Unidades Impositivas Tributarias).

56

10.1 CLC: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011.

Mes Denuncia de partePor iniciativa de la

Secretaría Técnica - CLC

Control de concentraciones

empresariales en el sector eléctrico

ene-11 a/ - - 1feb-11 - - -mar-11 - - -abr-11 - - -may-11 1 - -jun-11 - - -

jul-11 a/ - - -ago-11 1 1 -sep-11 - - -oct-11 - - -nov-11 - - -

dic-11 b/ - 1 -

Total 2 2 1 a/ Cifra corregida. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi.


10.2 CLC: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, ENERO – DICIEMBRE 2011.

Mes Denuncia de partePor iniciativa de la

Secretaría Técnica - CLC

Control de concentraciones

empresariales en el sector eléctrico

ene-11 - - -feb-11 - - -mar-11 - - -

abr-11 a/ - - 1may-11 - - -jun-11 - - -jul-11 - - -

ago-11 - - -sep-11 - - -oct-11 1 1 -nov-11 1 - -

dic-11 b/ - - -

Total 2 1 1

a/ Cifra corregida. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi.


57

10.3 CLC: PROCEDIMIENTOS FUNDADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011.

Mes Abuso de posición de dominio

Prácticas colusorias

ene-11 - -feb-11 - -mar-11 - -abr-11 - -may-11 - -jun-11 - -jul-11 - -

ago-11 - -sep-11 - -oct-11 - 2nov-11 - 1

dic-11 1/ - -

TOTAL - 3 1/ Preliminar.

Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi.


10.4 CLC: MULTAS IMPUESTAS EN UIT, DICIEMBRE ENERO – DICIEMBRE 2011.

Mes Abuso de posición de dominio

Prácticas colusorias

ene-11 - -feb-11 - -mar-11 - -abr-11 - -may-11 - -jun-11 - -jul-11 - -

ago-11 - -sep-11 - -oct-11 - 747,61nov-11 - 679,40

dic-11 1/ - -

TOTAL - 1 427,01 1/ Preliminar. Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

58

11. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING Y SUBSIDIOS

La Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios (CFD) es la encargada de velar por el

cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia

generadas por importaciones de productos a precio dumping o subsidiados, conforme a lo

dispuesto en los Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio; el Decreto Supremo Nº

006-2003-PCM, modificado por el Decreto Supremo Nº 004-2009-PCM; así como el Decreto

Supremo Nº 133-91-EF, modificado por el Decreto Supremo N° 051-92-EF.

En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o amenazados por

importaciones de productos similares bajo estas condiciones, pueden presentar una solicitud a

la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios para que se realice una investigación, a

fin de determinar tanto la existencia de la práctica de dumping o subsidio, así como el daño

ocasionado a la producción nacional, como consecuencia de dichas importaciones y se

impongan los derechos antidumping o compensatorios que correspondan.

En los últimos 12 meses (enero – diciembre 2011), la CFD registró un ingreso total de 56

expedientes, de los cuales el 76,79% se refiere a reclamos (43 expedientes); el 19,64% a

dumping y subsidios (11 expedientes) y el 3,57% a procedimientos sancionadores (2

expedientes).

Al cierre de diciembre de 2011, existen 15 derechos antidumping36 y dos derechos

compensatorios vigentes, los cuales se aplican sobre las importaciones de diez tipos de

productos originarios de nueve países distintos (China, EE. UU., Argentina, Chile, España,

India, Italia, Pakistán y Vietnam).

36 Se cuentan los derechos antidumping según el número de resoluciones.

59

11.1 CFD: EXPEDIENTES INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

3

1 12

4

4

7

7

1

3

2

1

1

2

5

6

5

8

9

1 1

7

2

4

6

0

2

4

6

8

10

ene -11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/

Dumping y subsidios: 11 Reclamos: 43 Procedimiento sancionador: 2 Total: 56 expedientes 2/

1/ Preliminar.

2/ No se registró expedientes por salvaguardias.

Fuente: Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi.


11.2 CFD: DERECHOS DEFINITIVOS, VIGENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011

1

1

1

1

1

1

1

2

9

0 2 4 6 8 10

Vietnam

Pakistán

Italia

India

España

Chile

Argentina

EE UU

China

Fuente: Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi.


60

12. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDE

CENTRAL.

La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal (CCD), tiene como principal

función velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1044 - Ley de Represión de la

Competencia Desleal. Su finalidad es reprimir todo acto o conducta de competencia desleal

que tenga por efecto, real o potencial, afectar o impedir el adecuado funcionamiento del

proceso competitivo. La Comisión sanciona todos aquellos actos que se encuentren reñidos

con la buena fe comercial que debe sustentar toda actividad empresarial en el mercado.

Son ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la Comisión los actos de

engaño, confusión, actos de explotación indebida de la reputación ajena, actos de

denigración, actos de comparación y equiparación indebida, así como los actos de

competencia desleal desarrollados mediante la actividad publicitaria, entre otros.

Durante el periodo enero – diciembre 2011, se registró 266 denuncias, de las cuales el

56,02% fueron iniciadas de oficio y el 43,98%, de parte.

Por otro lado, en ese mismo periodo, la CCD resolvió 241 denuncias, de las cuales el

70,12% fueron declaradas fundadas.

12.1 CCD – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO

DEL PROCEDIMIENTO, ENERO – DICIEMBRE 2011.

Mes De Oficio De Parte Total

ene-11 1 5 6 feb-11 7 6 13 mar-11 23 7 30 abr-11 4 7 11 may-11 8 10 18 jun-11 a/ 25 15 40 jul-11 1 10 11 ago-11 a/ 4 19 23 sep-11 36 7 43 oct-11 - 10 10 nov-11 2 15 17 dic-11 b/ 38 6 44

Total 149 117 266

a/ Cifras corregidas por actualización de la base de datos de CCD-SC. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Indecopi.


61

12.2 CCD – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE

CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011.

Mes Fundada Infundada Improcedente Otros Totalene-11 4 2 - 2 8 feb-11 16 1 - 1 18 mar-11 24 3 1 - 28 abr-11 13 5 - 5 23 may-11 13 7 - - 20 jun-11 20 4 - 3 27 jul-11 a/ 7 3 1 1 12 ago-11 a/ 6 4 3 13 sep-11 17 1 3 21 oct-11 a/ 14 3 3 20 nov-11 23 7 1 1 32 dic-11 b/ 12 5 2 19

Total 169 44 4 24 241

a/ Cifras corregidas por actualización de la base de datos de CCD-SC. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Indecopi.


62

13. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDES

REGIONALES.

La desconcentración de funciones de la Comisión de Fiscalización de la Competencia

Desleal se inició en mayo de 2008. A la fecha, un total de 11 ORI cuentan con estas

competencias, a saber: Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque,

Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna.

Durante el periodo enero – diciembre 2011, las ORI registraron 246 denuncias, de las

cuales el 95,12% fueron iniciadas de oficio y el 4,88%, de parte.

Por otro lado, en ese mismo periodo, las ORI resolvieron 215 denuncias, de las cuales el

93,49% fueron declaradas fundadas.

13.1 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ORI, ENERO –

DICIEMBRE 2011.

ORI ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 Dic-11 1/ Total

Arequipa 3 1 5 1 4 5 4 - 3 - 1 1 28 Cajamarca 1 2 10 - - - - 5 - 1 1 5 25 Cusco 5 2 9 5 6 8 5 39 14 13 10 5 121 Ica - - - - 4 - - - - - - - 4 La Libertad - - 1 - - - 1 - - - 1 - 3 Lambayeque - 2 4 - - - - 4 5 10 1 - 26 Loreto - 2 1 1 - 3 7 - - 2 - - 16 Piura - - - 1 - 2 - - - - - 3 Puno - 2 - - - - - - - - - - 2 San Martín - - - - 5 9 - - - - - - 14 Tacna - 1 - - - - - 2 - - - 1 4 Total 9 12 30 7 20 25 19 50 22 26 14 12 246 1/ Preliminar.



63

13.2 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE

INICIO DEL PROCEDIMIENTO, ENERO – DICIEMBRE 2011.

De of icio95,12%De parte

4,88%

Total: 246 denuncias



13.3 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE

2011.

ORI ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 Dic-11 1/ Total

Arequipa 2 4 2 2 - 7 2 1 1 1 5 3 30 Cajamarca 2 4 - 2 1 - 1 - 8 2 - - 20 Cusco 4 9 10 11 18 8 4 10 7 7 4 7 99 Ica - - - - - 4 - - - - - - 4 La Libertad - - - - 4 - - - - - - - 4 Lambayeque - 1 - - - - - - 5 - - 9 15 Loreto 6 1 3 4 2 10 - 1 - 1 3 2 33 Piura - - 1 - - - - - - 1 - 1 3 Puno - - - - - - - - 2 - - - 2 San Martín - - - - - - - - - 5 - - 5 Tacna - - - - - - - - - - - - - Total 14 19 16 19 25 29 7 12 23 17 12 22 215

1/ Preliminar.



64

13.4 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE

CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011.

Fundada93,49%

Infundada3,26%

Improcedente1,40%

Otros 1/1,86%

Total: 215 denuncias

1/ Incluye: Fundada en parte, Inadmisible, Inhibición y Derivación a ORI competente.



65

14. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE CENTRAL

La Comisión de Procedimientos Concursales (CCO) es el órgano responsable de la tramitación

de los procedimientos a través de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para la

negociación entre acreedores y deudores. Estos procedimientos buscan alcanzar soluciones

eficientes destinadas a la recuperación del crédito.

En el periodo enero - diciembre 2011, se inició 307 procesos concursales (expedientes

principales iniciados/publicados). El 95,44% fue iniciado por mandato del Poder Judicial, en

aplicación de los artículos 692-A o 703 del Código Procesal Civil; mientras que el 1,30% y el

3,26%, fue a pedido de los acreedores y a solicitud de los deudores, respectivamente. En ese

mismo periodo, el 97,27% de las decisiones tomadas en Junta de Acreedores sobre el

patrimonio de las empresas derivó en liquidación y sólo el 2,73% en reestructuración. Con

respecto del monto total de los créditos reconocidos, éste ascendió a S/.501, 97 millones.

14.1 CCO – SEDE CENTRAL: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES PRINCIPALES, ENERO – DICIEMBRE 2011

25

17

32

4

2430

39 40

20 2127

14

21

2

1 1

1

11

11

1

28

19

32

4

25

32

40 41

21 22

28

15

0

10

20

30

40

50

60


Acreedor: 4

Deudor: 10

Acreedor (692-A o 703) 1/ : 293

Total: 307

1/ Incluye los procesos al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.

2/ Preliminar.

Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.


66

14.2 CCO – SEDE CENTRAL: DESTINO DEL PATRIMONIO DEL DEUDOR SEGÚN DECISIÓN EN JUNTAS DE ACREEDORES, ENERO – DICIEMBRE 2011

1 2

12

4

1

10

1519

68

18 13

1

12

4

1

10

16

19

6

8

18

-

15

1

0

4

8

12

16

20

ene-11 feb mar abr may 2/ jun jul ago sep oct nov dic 3/

Reestructuración: 3Liquidación 1/ : 107Total: 110 decisiones

1/ Incluye los procesos de liquidación iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.

2/ Incluye Acuerdos Global de Refinanciación Aprobados (Preventivo).

3/ Preliminar.



14.3 CCO – SEDE CENTRAL: MONTO DE LOS CRÉDITOS RECONOCIDOS EN JUNTA DE ACREEDORES POR DESTINO DEL DEUDOR, ENERO – DICIEMBRE 2011

169,6

4,9 6,58 2,30

53,98

11,39

181,81 177,54

6,92

20,94 22,48

-

15,16

2,870

20

40

60

80

100

120

140

160

180

ene-11 feb mar abr may 2/ jun jul ago sep oct nov dic 3/

Mill

ones

de

nuev

o so

les (

S/.)

TOTAL: 501,97

Liquidación 1/: 327,48

Reestructuración 2/: 174,49

1/ Incluye los reconocimientos de créditos de los procesos iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del

Código Procesal Civil.

2/ Incluye Acuerdos Globales de Refinanciación Aprobados (Preventivo).

3/ Preliminar



67

15. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE LIMA NORTE

La Comisión de Procedimientos Concursales - Indecopi Lima Norte (CCO - ILN) fue creada en

marzo de 2010, con el objetivo de proporcionar los servicios, en materia concursal, de la

institución a los agentes económicos de la zona y optimizar la administración de la carga

procesal. Su competencia abarca los distritos de Ancón, Bellavista, Callao, Carabayllo, Carmen

de la Legua-Reynoso, Comas, Independencia, La Perla, La Punta, Los Olivos, Puente Piedra,

Rímac, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, San Miguel, Santa Rosa y Ventanilla;

así como las Provincias de Barranca, Huaura, Cajatambo, Oyón, Huaral y Canta.

En el periodo enero - diciembre 2011, se inició 111 procesos concursales (expedientes



3,60%, fue a pedido de los acreedores y a solicitud de los deudores, respectivamente. En ese

mismo periodo, el 85,71% de las decisiones tomadas en Junta de Acreedores sobre el

patrimonio de las empresas derivó en liquidación y el 14,29% en reestructuración. Con

respecto del monto total de los créditos reconocidos, en el período enero - diciembre 2011, éste

ascendió a S/.173,60 millones.

15.1 CCO – ILN: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES PRINCIPALES, ENERO – DICIEMBRE 2011

6 64

10

16

1

19

79

3

23

1

1

1

1

1

1

11

7 7

4

11

17

2

19

7

9

4

23

0

5

10

15

20

25


Acreedor: 3

Deudor: 4

Acreedor (692-A o 703) 1/ : 104

Total: 111


2/ Preliminar.

Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales de la Sede Lima Norte del Indecopi.


68

15.2 CCO – ILN: DESTINO DEL PATRIMONIO DEL DEUDOR SEGÚN DECISIÓN EN JUNTAS DE ACREEDORES, ENERO – DICIEMBRE 2011

1 11

3 3

1

2

1

1-

1

3 3

-

1

2 2

- -

1 1

0

1

2

3

4

5


Liquidación 1/ : 12

Reestructuración: 2

Total: 14 decisiones

1/ Incluye los procesos de liquidación iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.

2/ Preliminar



15.3 CCO – ILN: MONTO DE LOS CRÉDITOS RECONOCIDOS EN JUNTA DE ACREEDORES POR DESTINO DEL DEUDOR, ENERO – DICIEMBRE 2011

22,60- -

10,40

116,40

- 3,60 2,50

24,20

- -7,10 9,40

0

20

40

60

80

100

120

140

160


Mill

ones

de

nuev

o so

les (

S/.)

Disolución y liquidación: 141,6

Reestructuración 1/: 32

TOTAL: 173,6

1/ Incluye los reconocimientos de créditos de los procesos iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del

Código Procesal Civil.

2/ Preliminar



69

16. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDES REGIONALES

Las Sedes Regionales de Arequipa, Cusco, La Libertad, Lambayeque, Piura y Loreto tienen,

bajo su competencia, materias de la Comisión de Procedimientos Concursales. Esta Comisión

es el órgano responsable de la tramitación de los procedimientos, a través de los cuales se

busca generar un ambiente adecuado para la negociación entre acreedores y deudores. Estos

procedimientos buscan alcanzar soluciones eficientes destinadas a la recuperación del crédito.

En el período enero - diciembre 2011, se inició 93 procesos concursales (expedientes



9,68% fueron a pedido de los acreedores y a solicitud de los deudores, respectivamente.

16.1 CCO – SEDES REGIONALES: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES PRINCIPALES, ENERO – DICIEMBRE 2011

4 3

8 9 9 811

4

22

11 1

1

1

1

1

1

7

4 45

910 10 10

12 12

5 5

0

5

10

15

20

25

30

Ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 2/

Total Expedientes Principales: 93Acreedor: 3Deudor: 9Acreedor (692-A o 703)1/: 81


2/ Preliminar.

Nota: Incluye las oficinas de Arequipa, Cusco, La Libertad, Loreto, Lambayeque y Piura.



70

16.2 CCO – SEDES REGIONALES: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES

PRINCIPALES, SEGÚN ORI, ENERO – DICIEMBRE 2011

Piura24,73%

La Libertad19,35%

Arequipa20,43%

Lambayeque25,81%

Loreto6,45%

Cusco3,23%

Total: 93 Expedientes Ingresados Nota: Incluye las oficinas de Arequipa, Cusco, La Libertad, Loreto, Lambayeque y Piura.



71

CAPÍTULO 3: PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

17. DIRECCIÓN DE DERECHO DE AUTOR La Dirección de Derecho de Autor (DDA) es el órgano resolutivo responsable de cautelar y

proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos.

Sus principales funciones son:

• Cautelar y proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos.

• Resolver, en primera instancia, las causas contenciosas y no contenciosas que sean

sometidas a su jurisdicción, por denuncia de parte o por acción de oficio.

• Administrar el registro nacional de derecho de autor y derechos conexos, así como los

actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestión

colectiva y derechos conexos.

• Mantener y custodiar el depósito legal intangible.

La DDA cuenta con una Comisión competente para conocer y resolver sobre nulidad y

cancelación de partidas registrales y procedimientos promovidos por infracción a los derechos,

cuya tutela está bajo su competencia.

Durante el periodo enero – diciembre de 2011, la DDA recibió un total de 2 583 expedientes

asociados a sus procedimientos (registros, infracciones, medidas preventivas, actos

modificatorios, entre otros). Según lugar de presentación, Lima representó el primer lugar con

1 990 solicitudes, seguido de Arequipa, con 67 solicitudes y La Libertad con 61 solicitudes.

Asimismo, dentro de las solicitudes de Registro destacan las obras literarias (738) y los

fonogramas (257).

72

17.1 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUD DE EXPEDIENTES PRESENTADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

224

187

246

159

195 186206

189

296

219

165

311

0

50

100

150

200

250

300

350


Total: 2 583 Expedientes presentados

1/ Preliminar.

Fuente: Dirección de Derecho de Autor del Indecopi.


17.2 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUDES DE EXPEDIENTES PRESENTADOS SEGÚN TIPO DE PROCEDIMIENTOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

Registro56,95%

Inspecciones21,53%

Denuncias14,71%

Otros6,81%

Total: 2 583 expedientes presentados Fuente: Dirección de Derecho de Autor del Indecopi.


73

17.3 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUDES DE EXPEDIENTES (REGISTROS E

INFRACCIONES) SEGÚN LUGAR DE PRESENTACIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011

Región ener-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/ Total %

1 Lima 181 145 200 120 144 143 169 160 195 178 129 226 1 990 82,68%2 Arequipa 5 5 2 4 9 4 7 2 14 6 6 3 67 2,78%3 La Libertad 6 2 6 6 5 1 3 5 7 3 1 16 61 2,53%4 Cusco 5 5 1 7 7 5 3 7 3 4 3 10 60 2,49%5 Puno 6 2 1 - 5 3 2 1 16 4 4 4 48 1,99%6 Lambayeque 5 3 2 - 3 3 3 3 1 7 3 2 35 1,45%7 Tacna 2 - 8 2 2 1 - 1 8 1 1 1 27 1,12%8 Ancash - - 1 - 1 3 - 1 10 - 2 8 26 1,08%9 Piura 2 1 2 2 1 1 - - 8 1 2 4 24 1,00%

10 Ica 2 - 1 - 2 2 1 - 2 - 1 9 20 0,83%11 Cajamarca 1 2 3 - 1 - 2 1 2 2 2 2 18 0,75%12 San Martín - - 1 1 1 1 1 1 7 - 1 - 14 0,58%13 Junín - 2 4 2 - - - - 3 - - 1 12 0,50%14 Loreto - 1 1 - - 1 - - 1 - 1 - 5 0,21%

Total 215 168 233 144 181 168 191 182 277 206 156 286 2407 100,00% Nota: El cuadro incluye denuncias e inspecciones.

1/ Preliminar.



17.4 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUDES DE REGISTRO, SEGÚN TIPO DE OBRAS,


N° Tipo de obra ener-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/ Total %

1 Obras Literarias 68 45 79 41 77 50 73 64 68 64 51 58 738 50,17%2 Fonogramas 32 26 22 17 21 22 16 16 26 24 15 20 257 17,47%3 Obras Artísticas 13 9 14 11 4 14 10 10 48 11 27 14 185 12,58%4 Programas de Computador/Software 9 7 13 14 5 4 29 17 25 13 15 14 165 11,22%5 Obras Audiovisuales 3 21 6 5 2 4 3 5 2 2 1 3 57 3,87%6 Contratos SGC 1 - 4 1 8 - 3 1 10 4 - 8 40 2,72%7 Otros 2 2 1 1 3 1 3 1 7 1 4 3 29 1,97%

Total 128 110 139 90 120 95 137 114 186 119 113 120 1 471 100,00% 1/ Preliminar.



74

18. DIRECCIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

La Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías (DIN) es el órgano competente para

conocer y resolver, en primera instancia administrativa, todo lo relativo a las siguientes

modalidades de protección: patentes de invención, modelos de utilidad, diseños industriales,

certificados de protección, conocimientos colectivos de pueblos indígenas, esquemas de

trazado de circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales.

Tiene además a su cargo el listado de licencias de uso de tecnología, asistencia técnica,

ingeniería básica y de detalle, gerencia y franquicia de origen extranjero. Asimismo, se encarga

de conocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procesos contenciosos derivados

de los registros inscritos por la Dirección (oposiciones y nulidades), incluyendo los

procedimientos por infracción a los derechos de propiedad industrial en cuanto a los registros

que la Dirección inscribe.

Por otro lado, la Dirección es competente para registrar los actos modificatorios referidos a

derechos inscritos, tales como transferencias, cambios de nombre, domicilio, licencias de uso,

etc. Asimismo, la DIN brinda diversos servicios, tales como búsqueda de información

tecnológica, el suministro del documento completo de la patente, la búsqueda de antecedentes

y la orientación para la adecuada presentación de las solicitudes de protección de propiedad

industrial en las modalidades que administra.

En ese contexto, durante el periodo enero – diciembre 2011, ingresó a la DIN un total de 2 167

expedientes, de los cuales 95,57% correspondieron a solicitudes de registro en las

modalidades de protección que administra, y el resto a actos posteriores al registro. De las

2071 solicitudes de registro, 56,30% correspondieron a patentes de invención, 16,13% a

diseños industriales y 3,86% a patentes de modelo de utilidad.

En ese mismo periodo, la DIN resolvió un total de 2 146 expedientes, de los cuales 95,99%

correspondieron a solicitudes de registro en las modalidades de protección que administra y el

resto a actos posteriores al registro. A su vez, de los 1 129 registros otorgados, 34,10% fueron

por patentes de Invención; 20,28% por diseños industriales; 4,34% por modelos de utilidad;

40,12% por conocimientos colectivos y 1,15% por otro tipo de registro (certificados de

protección, certificados de obtentor y contratos de tecnología extranjera).

75

18.1 DIN: EXPEDIENTES INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

104 118

601

135175 165

112139

186

133 152 147

0

100

200

300

400

500

600

700


Total: 2 167 expedientes ingresados

1/ Preliminar.

Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.


18.2 DIN: EXPEDIENTES INGRESADOS, SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE

2011

Patentes de Invención53,81%

Conoc. Colectivos

21,00%

Diseños Industriales

15,41%

Modelos de Utilidad3,69%

Actos Modificatorios

3,05%Otros3,05%


1/ Incluye certificados de obtentor (29), infracciones (20), nulidades (11), certificados de protección (6) y contratos de

tecnología extranjera (2).



76

18.3 DIN: SOLICITUDES DE REGISTRO PRESENTADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

82 88 10483

104 120

56

105126

88 104 106

12 1530

32

50 32

39

21

29

2422 28

64

66

3 6

7 4

15

118 4

3

3100 112

595

125

160 164

105133

170

126

139 142

0

100

200

300

400

500

600

700

Ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 1/

Total 2 071 registros ingresados

Conoc. Colectivos Otros Registros 2/ Modelos de Utilidad Diseños Industriales Patentes de Invención .

1/ Preliminar.

2/ Incluye: Certificados de obtentor (29), Certificados de protección (6) y Contratos de tecnología extranjera (2).



18.4 DIN: EXPEDIENTES CONCLUIDOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

101 107

160120

163

230

137

485

174 168

97

204

0

100

200

300

400

500

600

Ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 1/

Total: 2 146 expedientes concluidos

1/ Preliminar.



77

18.5 DIN: EXPEDIENTES CONCLUIDOS, SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE

2011

Patentes de Invención56,76%

Conoc. Colectivos

21,25%

Diseños Industriales

13,23%

Modelos de Utilidad

3,73%

Actos Modificatorios

2,94% Otros2,10%

Total: 2 146 expedientes concluidos 1/

1/ La categoría “Otros” incluye Certificados de obtentor (17), Infracciones (11), Nulidades (8), Certificados de

protección (5) y Contratos de tecnología extranjera (2). En el caso de Registros de Conocimientos Colectivos de los

Pueblos Indígenas, se otorgó 281 registros de conocimientos colectivos durante el mes de diciembre de 2010. Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.


18.6 DIN: REGISTROS OTORGADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

31 36 32 24 30 26 27 2146 33 25

547 1

41 0

218 15 2410

24 20 18 21

13 335

2858 5669

37

63

140

51

410

64 67

30

84

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450


Total 1 129 registros otorgados

Otros Registros 2/ Conoc. Colectivos Diseños Industriales

Modelos de Utilidad Patentes de Invención .

1/ Preliminar.

2/ La categoría “Otros” incluye Certificados de obtentor (8), Certificados de protección (5) y Contratos de tecnología

extranjera (2).



78

18.7 DIN: DURACIÓN PROMEDIO DE RESOLUCIÓN DE SOLICITUDES DE REGISTROS

OTORGADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

0

10

20

30

40

50

60


Mes

es

Patentes invención Modelos utilidad 2/ Diseños industriales

1/ Preliminar.

2/ En noviembre de 2011 no se otorgó registros por modelos de utilidad, razón por la cual no se consigna tiempo de

duración promedio.



79

19. DIRECCIÓN DE SIGNOS DISTINTIVOS

La Dirección de Signos Distintivos (DSD) es el órgano competente para el registro

de marcas, nombres comerciales, lemas comerciales y denominaciones de origen.

Asimismo, se encarga de conocer y resolver, en primera instancia administrativa,

los procesos contenciosos derivados de dichos registros (observaciones,

cancelaciones y nulidades), incluyendo los procedimientos por infracción a los

derechos de propiedad industrial en materia de signos distintivos.

En el periodo enero – diciembre 2011, ingresaron a la DSD un total de 36 188 expedientes

(uniclase y multiclase)37, de los cuales 68,29% correspondieron a solicitudes de registros;

15,33% a renovación; 11,65% a actos modificatorios, teniendo los otros tipos de

expedientes ingresados una participación de 4,74%. A su vez, entre las principales

solicitudes de registro, destacan los signos de marcas de producto (62,15%) y los de

servicio (26,63%).

En ese mismo periodo, se otorgaron 18 607 registros (uniclase y multiclase), de los cuales

62,37% correspondieron a marcas de productos y 26,16% a marcas de servicios.

19.1 DSD: EXPEDIENTES INGRESADOS (UNICLASE Y MULTICLASE), ENERO – DICIEMBRE 2011

2 8312 592

3 549

2 7893 037 3 009

2 457

3 344 3 298

2 945

3 320

3 017

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000


Total: 36 188 Expedientes

1/ Preliminar.

Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.


37 La información de la DSD se refiere al número de expedientes sin distinguir entre uniclase y multiclase.

80

19.2 DSD: EXPEDIENTES INGRESADOS (UNICLASE Y MULTICLASE), SEGÚN TIPO,


Registro68,29%

Renovación15,33%

Actos modif icatorios

11,65%

Otros 1/4,74%


1/ Incluye infracciones (1,70%), cancelaciones (1,64%), nulidades (0,49%), renuncia (0,57%), autorizaciones de uso

(0,32%) y otros con porcentajes menores a 0,10%.



19.3 DSD: SOLICITUDES DE REGISTRO UNICLASE Y MULTICLASE, ENERO – DICIEMBRE 2011

1 870 1 853

2 419

1 9232 067

2 165

1 8231 999

2 419

2 0852 179

1 909

0

500

1000

1500

2000

2500

3000


Total: 24 711 Solicitudes de Registro

1/ Preliminar.



81

19.4 DSD: SOLICITUDES DE REGISTROS UNICLASE Y MULTICLASE SEGÚN TIPOS DE SIGNOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

Marcas de productos

62,15%

Marcas de servicios26,63%

Otros 1/11,22%

Total: 24 711 Solicitudes de Registro 1/ Incluye multiclase MP y/o MS (8,02%), nombre comercial (1,51%), lema comercial (1,45%) y otros con porcentajes

mejores a 0,10%.



19.5 DSD: REGISTROS UNICLASE Y MULTICLASE OTORGADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

1 525

1 167

1 680 1 669 1 695

1 073

1 337

1 646

2 047

1 4861 399

1 883

0

500

1000

1500

2000

2500


Total: 18 607 registros otorgados

1/ Preliminar.



82

19.6 DSD: REGISTROS OTORGADOS UNICLASE Y MULTICLASE, SEGÚN TIPO DE

SIGNOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

Marcas de productos62,37%

Marcas de servicios26,16%

Otros 1/11,47%

Total: 18 607 registros otorgados 1/ “Otros” incluye multiclase (9,23%), nombre comercial (1,20%), lema comercial (0,66%) y otros con porcentajes

menores a 0,30%.



19.7 DSD: EXPEDIENTES CONCLUIDOS (UNICLASE Y MULTICLASE), ENERO – DICIEMBRE 2011

3 040

2 257

3 176

2 5552 845

2 5072 699

3 198 3 132

2 5412 708

3 234

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000


Total: 33 892 expedientes concluidos

1/ Preliminar.



83

19.8 DSD: EXPEDIENTES (UNICLASE Y MULTICLASE) CONCLUIDOS, SEGÚN TIPOS DE

SIGNOS, ENERO – DICIEMBRE 2011

Registro69,33%

Renovación15,35%

Actos modif icatorios

10,58%

Otros 1/4,73%

Total: 33 892 Expedientes concluídos 1/ Incluye infracciones (1,76%), cancelaciones (1,74%), nulidades (0,54%), renuncia (0,44%), autorizaciones de uso

(0,25%), y otros con porcentajes menores a 0,10%.



84

CAPÍTULO 4: NORMAS TÉCNICAS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

20. COMISIÓN DE NORMALIZACIÓN Y DE FISCALIZACIÓN DE BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS

La Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias

(CNB), Organismo Peruano de Normalización, tiene a su cargo el desarrollo de las actividades

de normalización en todos los sectores. Asimismo, se encarga del control posterior y

eliminación de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contraídos

por el Perú en el marco de la OMC; y también administra la infraestructura oficial de la firma

electrónica.

Durante el periodo enero – diciembre 2011, 760 Normas Técnicas Peruanas (NTP) fueron

aprobadas, de las cuales el 70,26% (534 NTP) fueron ratificadas en el marco del Plan de

Actualización. Los meses con mayores aprobaciones de NTP fueron diciembre (176 NTP),

marzo (162 NTP), junio (138 NTP) y setiembre (130 NTP).

En el referido periodo de tiempo, los sectores que acumularon mayor número de NTP

aprobadas (incluyendo las ratificadas) fueron los de Tecnología química (150 NTP); Metalurgia,

galvanizado y fundición (146 NTP), y Agricultura y alimentos (135 NTP); los cuales, en

conjunto, representan el 56,71% del total de NTP aprobadas.

85

20.1 CNB: NORMAS TÉCNICAS PERUANAS APROBADAS Y RATIFICADAS, ENERO –

DICIEMBRE 2011

14

50

125

24

1

16

43

21

39

112

17

114

3110

87

26

137

0

14

162

1222

138

32 26

130

1

47

176

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180


Total 2/: 760 NTP NTP ratificadas: 534 NTP aprobadas: 226

1/ Preliminar.

2/ Desde enero de 2010, el total de NTP incluye aquellas ratificadas en el marco del Plan de Actualización.

Fuente: Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi.


20.2 CNB: NORMAS TÉCNICAS PERUANAS APROBADAS Y RATIFICADAS SEGÚN

SECTOR, ENERO – DICIEMBRE 2011

135688

121315

212325

3139

4970

135146

150

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Tecnología industrialTecnología de la información

Joyería y artesaníaCerámica utilitaria

Tecnología eléctrica y energíaServicios e imagen

EmpaquesMetal mecánico

Carrozado y afinesCaucho e industrias plásticas

GestiónMadera

Medio ambiente 1/Textil y cuero

Material de construcciónPetróleo y tecnologías relacionadas

Agricultura y alimentosMetalurgia, galvanizado y fundición

Tecnología química

Total: 760 NTP 2/

1/ Medio Ambiente, protección de la salud y seguridad.

2/ Desde enero de 2010, el total de NTP incluye aquellas ratificadas en el marco del Plan de Actualización.

Fuente: Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi.


86

21. SERVICIO NACIONAL DE ACREDITACIÓN El Servicio Nacional de Acreditación (SNA) es el organismo encargado de evaluar y acreditar

organismos de evaluación de la conformidad (OEC), de acuerdo con las directrices y guías

internacionales, las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los acuerdos de

libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes, facultándolos a

brindar servicios de evaluación de la conformidad, con valor oficial.

Los OEC determinan, directa o indirectamente, el cumplimiento de los requisitos especificados

en normas o reglamentos técnicos para un producto, proceso, servicio, sistema u organismo.

La acreditación es el reconocimiento formal de la competencia técnica que recibe un OEC,

luego de someterse a una evaluación para demostrar el cumplimiento de normas técnicas.

El SNA acredita los siguientes OEC: laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración,

organismos de certificación de productos, organismos de certificación de sistemas de gestión y

organismos de inspección. Cabe mencionar que el SNA cuenta con capacidad para atender

acreditaciones en los sectores agrícola y ganadero, alimentos, ambiental, minero-metalúrgico,

energético (hidrocarburos, gas natural, etc.), petroquímico, salud, maquinaria y equipos,

industria, textiles, manufactura e instrumentación.

En el periodo enero – diciembre 2011, ingresó al SNA un total de 156 solicitudes, de las cuales

62 fueron por actualización, 28 por ampliación, 25 por reducción, 24 por renovación y 17 por

acreditación.

En ese mismo periodo, el SNA resolvió 135 solicitudes, de las cuales 52 fueron por

actualización, 27 por reducción, 18 por acreditación, 17 por renovación y 16 por ampliación.

Además, en cinco casos las solicitudes ingresadas no fueron admitidas, fueron canceladas o

no se otorgó el servicio.

87

21.1 SNA: INGRESO DE SOLICITUDES SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE

2011

Mes Acreditación Renovación Ampliación Actualización Reducción Total

ene-11 3 5 2 4 2 16feb-11 2 - 1 3 2 8mar-11 - 3 2 4 4 13abr-11 5 1 1 8 1 16may-11 1 2 3 4 3 13jun-11 2 - 3 3 2 10jul-11 - 2 1 4 2 9ago-11 1 3 4 4 5 17set-11 2 1 2 6 1 12oct-11 1 1 3 8 2 15nov-11 - 2 4 7 - 13dic-11 1/ - 4 2 7 1 14

Total 17 24 28 62 25 156 1/ Preliminar. Fuente: Servicio Nacional de Acreditación del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

21.2 SNA: SOLICITUDES RESUELTAS SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE 2011

Mes Acreditación Renovación Ampliación Actualización ReducciónNo admitido/

Cancelado/ No otorgado

Total

ene-11 - 1 - 7 2 - 10feb-11 1/ - 1 1 2 1 1 6mar-11 - 3 2 4 5 - 14abr-11 1 - 1 5 3 - 10may-11 2 3 - 7 1 - 13jun-11 1 3 2 1 3 - 10jul-11 6 - - - 3 2 11ago-11 1 1 3 5 2 1 13set-11 2 3 3 8 3 - 19oct-11 1 1 1 2 3 - 8nov-11 1 - 2 5 1 - 9dic-11 2/ 3 1 1 6 - 1 12

Total 18 17 16 52 27 5 135 1/ Cifras corregidas debido a una actualización de la base de datos de SNA.

2/ Preliminar. Fuente: Servicio Nacional de Acreditación del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.

88

22. SERVICIO NACIONAL DE METROLOGÍA

El Servicio Nacional de Metrología (SNM) es el organismo encargado de promover el desarrollo

de la ciencia metrológica en el país y contribuir a la difusión del Sistema Legal de Unidades de

Medida del Perú (SLUMP). Actualmente, es la principal entidad nacional capaz de brindar un

servicio confiable de aseguramiento metrológico, indispensable para toda institución que desea

contar con un sistema de calidad y, posteriormente, obtener el reconocimiento mediante la

certificación de la serie ISO 9000.

La calibración es la operación que, bajo condiciones especificadas, establece en una primera

etapa una relación entre los valores y sus incertidumbres de medición asociadas, obtenidas a

partir de los patrones de medición, y las correspondientes indicaciones con sus incertidumbres

asociadas y, en una segunda etapa, utiliza esta información para establecer una relación que

permita obtener un resultado de medición a partir de una indicación (ver Vocabulario

Internacional de Metrología, VIM). Dicho de otro modo, la calibración es la determinación del

error y las incertidumbres de un instrumento, para luego ser aplicados en la medición a partir

de una indicación.

Cabe mencionar que el SNM, a través de su jefe, el Ing. José Dajes, está a cargo de la

presidencia del Sistema Interamericano de Metrología (SIM), durante el periodo enero 2011 –

diciembre 2012. El SIM es un acuerdo internacional entre los Institutos Nacionales de

Metrología o las organizaciones responsables por los patrones nacionales de medida de los

países miembros de la Organización de Estados Americanos – OEA, con el objetivo de

promover la cooperación regional e internacional para contribuir al perfeccionamiento de las

actividades en las áreas de la metrología científica, industrial y legal.

El SNM brindó un total de 8 182 servicios de calibración en el periodo enero – diciembre 2011,

a razón de un promedio mensual de 682 servicios de calibración.

89

22.1 SNM: SERVICIOS DE CALIBRACIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011

727

617

909

699 697

786723

646

869

764 745689

0

200

400

600

800

1000


Total: 8 182 servicios de calibración

1/ Preliminar.

Fuente: Servicio Nacional de Metrología del Indecopi.


90

CAPÍTULO 5: TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual es un órgano con

autonomía técnica y funcional que se encuentra constituido por tres Salas; dos facultadas para

tramitar y resolver los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, y una

encargada de los procedimientos relativos a la protección de la propiedad intelectual. Así

tenemos:

Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 (SC1)

Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 (SC2)

Sala de la Propiedad Intelectual (SPI)

23. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 1

La Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 (SC1) es el órgano que resuelve en segunda y

última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones a su cargo

(CEB, CCD, CFD, CLC, CNB y CCO). Además, la SC1 resuelve los reclamos, recusaciones y

quejas contra dichas Comisiones y contra otras Salas del Tribunal, o algún funcionario que

trabaje en ellas por presuntos defectos en la tramitación de un procedimiento, y también se

pronuncia respecto de pedidos de aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.

Durante el periodo enero – diciembre 2011, ingresó a la SC1 un total de 2 823 apelaciones, de

las cuales el 85,97% estuvieron relacionadas con CCO; 7,90% con CCD; y 6,13% con otras

Comisiones.

Asimismo, en el referido periodo, la SC1 resolvió 1 941 apelaciones: 53,58% fueron

confirmadas; 12,06% modificadas; 10,51% revocadas; 14,63% temporales; 2,99% nulas; 3,50%

sustracción de la materia; y el 2,73% restante se concluyó por otros motivos (trámite,

improcedente, nulidad del concesorio de apelación, etc.).

91

23.1 SC1: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

230

6092

62

177

483504

404

325

136

201

149

0

70

140

210

280

350

420

490

560

ene-11 feb mar abr may 1/ jun jul ago set 1/ oct nov dic 2/

Total: 2823 apelaciones

1/ Corrección por actualización en la base de datos de la Sala de Competencia Nº1.

2/ Preliminar.

Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del Indecopi.


23.2 SC1: APELACIONES INGRESADAS SEGÚN COMISIÓN DE PROCEDENCIA, ENERO – DICIEMBRE 2011

CCO85,97%

CCD7,90%

Otros 1/6,13%

Total: 2 823 apelaciones

1/ Incluye apelaciones ingresadas en las materias siguientes: CEB, CFD, CLC y CNB.



92

23.3 SC1: APELACIONES RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

184

304

215

174157

102 10190

10882 86

338

0

70

140

210

280

350

ene-11 feb mar abr may jun jul ago set 1/ oct nov dic 2/


1/ Corrección por actualización en la base de datos de la Sala de Competencia Nº1.

2/ Preliminar.



23.4 SC1: APELACIONES RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011

Conf irma53,58%

Modif ica12,06%

Revoca10,51%

Temporal14,63%

Nulidad2,99%

Sustracción de la materia3,50%

Otros 1/2,73%


1/ Incluye: trámite (0,82%), improcedente (0,62%), desistimiento (0,62%), nulidad del concesorio de apelación (0,41%)

y otros tipos de conclusión con participación menor a 0,41%.



93

24. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 2

La Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 (SC2) es el órgano que resuelve en segunda y

última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones con

competencia en materia de Protección al Consumidor38. Además, la SC2 también resuelve las

recusaciones y reclamos en queja interpuestos contra dichas comisiones y contra otras Salas

del Tribunal, o algún funcionario que trabaje en ellas, por presuntos defectos en la tramitación

de un procedimiento; así como las medidas cautelares, solicitudes de nulidad y contiendas de

competencia entre las comisiones a su cargo. Asimismo, se pronuncia respecto de pedidos de

aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.

En los siguientes gráficos se presenta información estadística solo de las apelaciones. En el

periodo enero – diciembre 2011 ingresó a la SC2 un total de 2 371 apelaciones. Asimismo, en

el referido periodo, la SC2 resolvió 2 780 apelaciones: 65,25% fueron declaradas confirmadas;

18,13% revocadas; 9,96% nulas; 4,39% desistieron; y el 2,27% restante concluyó por otros

motivos (conclusión del procedimiento, nulidad del concesorio de apelación, improcedente,

fundado, etc.).

Asimismo, cabe señalar que desde el 2 de octubre de 2010, de acuerdo a lo señalado en el

Código de Protección y Defensa del Consumidor, la SC2 también puede resolver recursos de

revisión. El recurso de revisión previsto en dicho cuerpo normativo constituye un medio

impugnativo de naturaleza excepcional en el marco de los procedimientos sumarísimos, el cual

procede únicamente contra los pronunciamientos de la Comisión que incurran en errores de

puro derecho consistentes en “la presunta inaplicación o la aplicación errónea de las normas

del Código de Protección y Defensa del Consumidor; o, la inobservancia de precedentes de

observancia obligatoria”. El último cuadro señala que, durante el periodo de marzo – diciembre

2011, se reportó un total de 306 recursos de revisión presentados ante la SC2.

38Las Comisiones que cuentan con competencia en materia de protección al consumidor son: CPC Sede Lima Sur, CPC Sede Lima

Norte y las Comisiones de las ORI de Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San

Martín y Tacna.

94

24.1 SC2: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

161148

211

174

264

218

195

269

189

166

196180

0

50

100

150

200

250

300

ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic1/

Total: 2 371 apelaciones ingresadas

1/ Preliminar.



24.2 SC2: APELACIONES RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

137

187

228

264275

248239 234 229

238251 250

0

50

100

150

200

250

300


Total: 2 780 apelaciones resueltas

1/ Preliminar. Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del Indecopi.


95

24.3 SC2: APELACIONES RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011

Confirma65,25%

Revoca18,13%

Nulidad9,96%

Desistimiento4,39%

Otros 1/2,27%

Total: 2 780 apelaciones resueltas

1/ Incluye conclusión del procedimiento (0,97%); Nulidad del concesorio de apelación (0,47%) y otros tipos de

conclusión con participación menor a 0,30%.



24.4 SC2: INGRESO DE RECURSOS DE REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS, MARZO – DICIEMBRE 2011

13

18

51

37

55

44

35

26

36

0

10

20

30

40

50

60

mar-11 abr may jun jul ago set oct nov dic 1/

Total: 306 recursos de revisión

1/ Preliminar.



96

25. SALA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL La Sala de Propiedad Intelectual (SPI) es el órgano funcional que resuelve - en segunda y

última instancia administrativa - las apelaciones de los procesos seguidos ante alguna de las

tres Direcciones de Propiedad Intelectual (DDA, DIN y DSD). Está integrada por cinco vocales y

tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a

través de resoluciones que expide en casos particulares.

Durante el periodo enero – diciembre 2011 ingresó a la SPI un total de 3 126 apelaciones, de

las cuales el 89,03% estuvieron relacionados con DSD; 6,88% con DDA; y 4,09% con DIN.

Asimismo, en el referido periodo, la SPI resolvió 2 418 apelaciones: 69,31% fueron

confirmadas; 18,07% revocadas; 5,17% nulas; 2,94% carente de objeto; y el 4,51% restante se

concluyeron por otros motivos (desistimiento, improcedente, denegado, etc.).

25.1 SPI: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

257289 278

182

252

199 211225

398

321

247267

0

70

140

210

280

350

420

Ene-11 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic 1/


1/ Preliminar.

Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual del Indecopi.


97

25.2 SPI: APELACIONES INGRESADAS, SEGÚN DIRECCIÓN DE PROCEDENCIA, ENERO – DICIEMBRE 2011

DSD89,03%

DDA6,88%

DIN4,09%

Total: 3 126 apelaciones



25.3 SPI: APELACIONES RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE 2011

182199

165

204

166148

218209 200

247

274

206

0

50

100

150

200

250

300



1/ Preliminar.



98

25.4 SPI: APELACIONES RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO –

DICIEMBRE 2011

Confirma69,31%

Revoca18,07%

Nulo5,17%

Carece de objeto2,94%

Otros 1/4,51%


1/ Incluye desistimiento (1,65%), improcedente (0,50%), denegar (0,04%) y otros (2,32%).



Documents

Diciembre 2011 Año 11, Nº 107 - indecopi.gob.pe · 1.1. sac: reclamos recibidos a nivel nacional, enero - diciembre 2011 797 681 745 563 680 628 626 865 825 740 817 810 817 676