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“Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico” Entrega Final de Proyecto Evaluación y eficientización tecnológica de la publicación quincenal del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí Nombre del Alumno: Laura Estela Acosta Longoria Tutor: Claudia Uribe Frías -Proyecto desarrollado en la institución de orden estatal denominada: Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí Contacto: Laura Estela Acosta Longoria Teléfono: 485 8618019 Correo electrónico: [email protected] Nombre del archivo: adge20070159_proyectofinal_tdge200701_eq0114.doc A 2 de noviembre de 2007, San Luis Potosí, S. L. P., México

“Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

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Page 1: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

“Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno

Electrónico”

Entrega Final de Proyecto

Evaluación y eficientización tecnológica de la publicación quincenal del

Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí

Nombre del Alumno: Laura Estela Acosta Longoria

Tutor: Claudia Uribe Frías

-Proyecto desarrollado en la institución de orden estatal denominada: Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí

Contacto: Laura Estela Acosta Longoria Teléfono: 485 8618019

Correo electrónico: [email protected]

Nombre del archivo: adge20070159_proyectofinal_tdge200701_eq0114.doc

A 2 de noviembre de 2007, San Luis Potosí, S. L. P., México

Page 2: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Presentación.-

El presente trabajo se realizó como parte de los requerimientos del Diplomado

en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico que se ofrece a iniciativa de la

Universidad Virtual del Tecnológico de Monterrey, el Instituto del Banco

Mundial, la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, el

Sistema Nacional e-México y la Secretaría de la Función Pública.

Atendiendo a los planteamientos de gobierno electrónico -que consisten en el

uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC) con el fin de

promover un gobierno más eficaz y eficiente, haciendo los servicios

gubernamentales más accesibles a la ciudadanía, permitiendo así un mayor

acceso a la información, todo esto con el propósito de hacer un gobierno más

responsable y transparente a los ciudadanos- desarrollamos el siguiente

proyecto.

Este trabajo tiene como objetivo eficientizar tecnológicamente la publicación del

Congreso del Estado de San Luis Potosí por lo que sometemos a su

consideración la siguiente propuesta en espera de contribuir a la construcción

de un estado más democrático a partir de instituciones publicas más eficientes

y transparentes.

Page 3: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Etapa 1. Diagnóstico inicial Objetivo: Esta actividad tiene como objetivo conocer la situación en que se

encuentra el Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí, que es donde

se realizará el presente trabajo, en cuanto al tema de las tecnologías de

información y comunicación. A partir de este diagnóstico se identificarán las

áreas de oportunidad, fortalezas así como la fase en la que se encuentran las

tecnologías en esa institución. La información generada es estrictamente

confidencial y se utilizará como insumo para el desarrollo del presente

proyecto.

1. Datos de identificación. Fecha de elaboración del reporte: 18 de agosto de 2007

Nombre de la institución gubernamental: Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí

Dirección: Jardín Hidalgo # 19, Zona Centro. C.P. 78000

Municipio/Entidad/Estado: San Luis Potosí, S. L. P.

País: México

Teléfono: 4858618019 Fax: E-mail:[email protected]

Nombre de los integrantes del equipo: Laura Estela Acosta Longoria

Sector de gobierno al que pertenece la institución gubernamental: Poder Legislativo del Estado de San Luis Potosí,

Actividades de gobierno electrónico que se hayan realizado en ese sector: Página de internet que incluye diario de debates e informes que exige la Ley de Transparencia

Page 4: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Áreas de interés sobre gobierno electrónico: Coordinación Parlamentaria, Comisión de Transparencia, Archivo Histórico Legislativo, Coordinación de Comunicación Social.

Situación de las tecnologías de información y comunicación en la institución gubernamental (Marque con una X una sola opción):

X En expansión En estado estable En reconversión En declive No sabe/No contesta

¿Actualmente la institución gubernamental cuenta con un equipo formalmente constituido para desarrollar el proyecto de gobierno electrónico?

X Sí

No

Si la respuesta es afirmativa, ¿quiénes integran el equipo?

Empleados

Consultores externos

x Empleados y consultores externos

Otros (especifique)

Número de empleados de la institución gubernamental (Considere la media anual incluyendo personal eventual) :

< 10 100-250 10-25 250-500

25-50 X > 500

50-100 Indique qué grado de profesionalización predomina en cada una de las áreas de actividad de la institución gubernamental

(Marque con una X una sola opción por cada área):

Page 5: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Grado de profesionalización

/Área

Nivel básico (Estudios primarios)

Nivel medio

Nivel superior (Estudios

universitarios)

Administración x Gerencia x Atención del ciudadano

x

Gestión y compras x Logística (almacén) x Unidad informática x Legal x Comunicación social

x

Otros: ______________

x

2. Uso actual de las tecnologías de información y comunicación en la institución gubernamental.

2.1. ¿Qué sistema de comunicación utilizan habitualmente?

x Correo ordinario x Teléfono x Fax Correo electrónico

2.2. ¿Conocen Internet?

x Sí No

2.3. ¿En la oficina tienen conexión a Internet?

x Sí No

Page 6: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

2.4. ¿En la oficina, se utiliza el Internet como fuente de información?

x Sí No ¿Cuál es el motivo?

2.5. ¿Disponen de correo electrónico personal?

x Sí No

2.6 ¿Creen que el correo electrónico es de utilidad? Sí x No ¿Cuál es el motivo?

2.7. ¿ Conoce si la institución gubernamental tiene página Web? x Si No

2.8. Si la respuesta a la pregunta anterior es negativa, ¿existe interés en tener su propia Web?

Sí No ¿Cuál es el motivo?

2.9. ¿Es de su interés tener un portal de gobierno electrónico donde se ofrezca los servicios de gobierno a la comunidad?

x Sí No ¿Cuál es el motivo?

2.10. Marque aquellos servicios de Internet que utiliza en la institución gubernamental.

Noticias Telnet FTP Otro-

indique:_______

2.11. ¿La institución gubernamental realiza operaciones por correo electrónico con los ciudadanos o con las empresas?

Sí ¿Qué operaciones realiza?

x No ¿Por qué? Solo lo usan de forma interna

2.12. ¿La institución gubernamental utiliza la tecnología de información (computadoras, Internet, correo electrónico) para

Page 7: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

comunicarse con las administraciones públicas de otros órdenes de gobierno?

x Sí Pero solo ocasionalmente

No ¿Por qué?

2.13. Si la respuesta a la pregunta anterior es negativa, ¿qué medios utiliza para contactarse con otros órdenes de gobierno?

x

telefono

x fax x Correo tradicional

2.14. ¿Cree que las tecnologías de la información y comunicación (computadoras, Internet, etc.) son benéficas para las actividades del gobierno?

(Marque con una X una sola opción) x Sí No No sabe/ No contesta

2.15. ¿Cree que las tecnologías de la información y comunicación (computadoras, Internet, etc.) son benéficas para la relación del gobierno y los ciudadanos?

(Marque con una X una sola opción) x Sí No No sabe/ No contesta

2.16. ¿Cree que las tecnologías de la información y comunicación (computadoras, Internet, etc.) son benéficas para la relación del gobierno y las empresas?

(Marque con una X una sola opción) x Sí No No sabe/ No contesta

2.17. ¿Qué importancia tiene para la institución gubernamental el uso de las tecnologías de información y comunicación?

(Marque con una X una sola opción) Son fundamentales Son necesarias x No son prioritarias Son prescindibles

Page 8: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

2.18. Responda a las siguientes afirmaciones:

Las tecnologías de la información y de las comunicaciones en la institución gubernamental...

(Marque con una X la opción que corresponda ) Sí No Son imprescindibles para el trabajo Requieren demasiada preparación para su manejo Facilitan la relación con los proveedores Mejoran la organización interna Encarecen la producción y calidad de servicios Dificultan el control de gestión Mejoran la imagen del gobierno x Ahorran tiempo Son difíciles de mantener al día x Pueden vulnerar la seguridad de los datos x Mejoran el servicio al ciudadano x Incrementan la transparencia de gobierno hacia la

sociedad

2.19. ¿En qué área considera más importante mejorar el uso de las tecnologías de información y comunicación?

(Marque con una X)

Administración Gerencia Atención del ciudadano

x

Gestión y Compras Logística (almacén,...)

Unidad informática x

Page 9: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Legal Comunicación social

x

Otros:______________

3. Recursos tecnológicos de la institución gubernamental Marque en los siguientes cuadros los recursos que tiene la institución gubernamental en materia de información y comunicaciones. Disponibilidad de equipo tecnológico (Hardware).

(Marque con una X la opción correspondiente)

Cantidad 0 1 2 3-5 6-15

>16

Computadora de escritorio (Desktop PC) x

Computadora de escritorio Macintosh x

Computadora portátil x

Impresora matricial x

Impresora de inyección de tinta x

Impresora láser x Scanner x

Unidad de CD de lectura y escritura x

Equipo de videoconferencia x

Disponibilidad de Internet, redes y soluciones de seguridad

(Marque con una X la opción correspondiente)

Page 10: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Cantidad 0 1 2 3-5 6-15

>16

Usuarios conectados a Internet x Direcciones de correo electrónico x

Modem telefónico RDSI ADSL

Frame Relay

Conexión a Internet

Otro tipo X

Sí Red informática interna que conecta los puestos de trabajo No X

Red corporativa (red propia) 0 1 2 3-5 6-

15 >16

¿Cuántos puestos? X

¿Cuántos servidores? X

SAN (Storage Area Network) X NAS (Network Attached

Storage)

La red contempla una arquitectura de almacenamiento centralizado

Otro

Sí Existe una estrategia eficaz de copias de seguridad No X

Sí x Existen Sistemas de Alimentación Ininterrumpida (SAI, UPS) al

menos para servidores y electrónica de red No

Sí x Existe protección antivirus actualizada para todos los computadoras No

Sí x Cuenta con Firewalls (hardware o software que aísla la red local de Internet para evitar intrusiones) No

Page 11: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Electrónica de red

(Marque con una X la opción correspondiente) Unidades o Agencia 0 1 2 3-5 6-

15 >16

Concentradores (hubs) X

Conmutadores (switches) X

Ruteadores (routers) X

Repetidores, puentes (bridges) y gateways X

Programas de computación (Software)

(Marque con una X la opción correspondiente)

Funciones Programas

Lo tiene

Lo usa

MS-DOS x x Windows 3.X Windows 95/98 x x Windows NT/2000/XP x x OS/2 x Linux x x Solaris Otros UNIX

Sistema operativo

Otro (especificar):________

Red entre iguales (Peer to peer) Windows NT Windows 2000 Linux x x Solaris Otros Unix OS/2 Novell Netware

Sistema operativo de red

Otro (especificar): 2000 y 2003 Server

X X

Page 12: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

MS-Word X x Wordperfect Procesador de textos Otro (especificar):

Quattro Pro MS-Excel x x Lotus 1-2-3 Hoja de cálculo

Otra (especificar): dBASE MS-Access x X Oracle MS-SQL Server X X Informix MySQL

Base de datos

Otro (especificar):

Administración financiera x x Recursos humanos X X Atención al ciudadano Almacén de datos X SCM Logística Control de inventario X X

** ERP – Aplicaciones de empresa

Otro (especificar):CONTROL DE TELS

X X

MS Internet Explorer x x Netscape Navigator X Navegador de Internet Otro (especificar) FireFox X X

Outlook x x Netscape Messenger Eudora Cliente de correo electrónico

Otro (especificar):

EDI (intercambio electrónico de datos)

Marketplace Integración con Sistema Administrativo de la empresa

Comercio electrónico entre empresas

Otro (especificar):

Solución a medida Centro comercial virtual Integración con Sistema Administrativo de la empresa

Comercio electrónico a particulares

Otro (especificar):

Page 13: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Contabilidad X XNóminas x x Facturación X XGestión de stocks X XGestión empresarial

Gestión de TPV (Terminal Punto de Venta)

Convencional x x Con Autómata Programable Control de Máquina-

Herramienta Control numérico

X X

Otro software (especificar)

Diseño Grafico Macromedia

4. Hacia la mejora en el uso de las tecnologías de información y comunicación

4.1. Identifique cuál de las siguientes situaciones es la más adecuada para que la institución gubernamental mejore con el uso de las tecnologías de la información y la comunicación

En cuanto a la información:

(Marque con una X una sola opción de cada bloque)

x Se necesita recibir más información sobre la tecnología a nuestro alcance

La información recibida es excesiva y no viene filtrada La información es suficiente pero no se adecua a nuestras necesidades La información recibida es la adecuada

En cuanto al asesoramiento: x Convendría conocer la experiencia de otros Gobiernos x Se necesita asesoramiento externo y orientación continua La oficina no requiere de asesoramiento especial

En cuanto a la formación: Reciben formación un número suficiente de servidores públicos

Page 14: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

x Tendríamos que formarnos más pero no tenemos tiempo ni dinero suficiente

Tendríamos que formarnos más pero no existe una oferta adecuada No tenemos una necesidad perentoria de formación

En cuanto al financiamiento: Hay presupuesto para cubrir todos los gastos La institución no puede asumir totalmente la inversión necesaria x No es una cuestión económica

4.2. ¿Cuál es la prioridad para el futuro próximo?

(Señale máximo dos opciones) x La información x El

asesoramiento La formación El financiamiento

5. Detección de otras necesidades asociadas dentro de la institución gubernamental.

5.1. Indique cuáles son las áreas prioritarias. Coordinación Parlamentaria, Comunicación Social, Módulo de

Tranparencia Gubernamental, Archivo Histórico Legislativo y Instituto de Investigaciones Legislativas.

5.2. ¿Existen actualmente proyectos de gobierno electrónico o de negocios electrónicos? Solo la actualización y optimización de la página web. Capacitación al personal para el uso de la intranet.

5.3. Indique cada uno de esos proyectos y su función Pag web: se actualiza con base en un proyecto anterior pero

adecuándola a las necesidades actuales. Su función es mantener el contacto de los ciudadanos y los otros ordenes de gobierno con las actividades legislativas.

Intranet: Se acaba de incorporar con el objetivo de mejorar la comunicación interna y un mejor funcionamiento de la institución, por lo que el primer paso consiste en capacitar y orientar a los usuarios sobre su funcionamiento.

5.4 ¿Qué objetivos persiguen los proyectos actuales o potenciales?

(Marque con una X las opciones correspondientes)

Orientados a la institución en general

Page 15: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

x Mejorar la imagen institucional Mejorar la accesibilidad (Ejemplo: atención 24 horas, independencia

geográfica, etc.) x Mejorar la calidad de los servicios x Mejorar la transparencia de la administración pública Mejorar la transparencia del proceso de toma de decisiones

Orientados a empresas / negocios x Incrementar la productividad Obtener ventaja competitiva Fomentar la industria y el turismo Atraer nuevas inversiones

Orientados a los ciudadanos x Propiciar la participación ciudadana en la gestión administrativa x Mejorar la participación ciudadana en el proceso democrático Mejorar la formación escolar Mejorar el sistema de salud

Orientados a la administración interna x Mejorar el flujo y la coordinación de la información x Mejorar la obtención y almacenamiento de datos x Mejorar la comunicación interna x Mejorar la eficiencia administrativa Generar ahorro a través de la reducción de costos

Orientados a la toma de decisiones políticas Mejorar la base de información x Mejorar la comunicación entre los procesos políticos y administrativos x Mejorar la comunicación entre el gobierno y el ciudadano x Mejorar la comunicación entre el gobierno y las empresas / negocios

5.5. ¿Conoce proyectos de gobierno electrónico que pudieran ser adecuados para la institución?

5.6. ¿Qué áreas podrían ser las candidatas para crear servicios de gobierno electrónico?

Coordinación Parlamentaria, Comunicación Social, Instituto de Investigaciones Legislativas, Archivo Histórico Legislativo.

5.7. ¿Qué otros servicios estaría dispuesto a utilizar si estuvieran informatizados o se recibieran vía Internet?

(Marque con una X las opciones correspondientes)

x Información administrativa (calendario fiscal, normativa,...)

Información sobre ayudas a la empresa ( a la inversión, a la explotación, a la comercialización, entre otras)

Page 16: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Asesoría jurídica Asesoramiento para la internacionalización

(exportación) Contactos con otras empresas Aplicaciones financieras (bolsa de valores, contabilidad) Otros (especifique):

5.8. ¿Cuáles son las barreras más significativas para la realización del proyecto de gobierno electrónico?

Sistema legal y entorno regulatorio Política de privacidad x Seguridad de datos / confidencialidad Legislación sobre firma digital Falta de acceso de los usuarios a la infraestructura de

comunicación Falta de recursos humanos para la implementación Falta de incentivo para que lo utilicen los ciudadanos x Falta de incentivo para los funcionarios Desconfianza de los empleados Falta de capacidad de los usuarios x Falta de capacidad de los empleados x Falta de conciencia sobre gobierno electrónico Complicaciones que lleva la digitalización de los procesos

internos Falta de fondos para las inversiones necesarias Falta de fondos para sostener el proyecto a través del tiempo x Falta de soluciones informáticas adecuadas x Falta de coordinación entre los diferentes órdenes de

gobierno Otros (especifique):

5.9. ¿Cómo se financia las actividades de gobierno electrónico en la institución?

x Presupuesto regular Colaboraciones públicas – privadas Publicidad Cuotas y tarifas Préstamos y créditos Fondos de ayuda al desarrollo

Page 17: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Otros (especifique): 5.10 ¿Existe algún proyecto destinado a proveer el acceso masivo a la infraestructura digital para la población (ej. servicios de acceso público, Internet público, info-centros, kioscos, etc.)?

Sí x No

5.11 Si la respuesta es positiva, indique cuáles son:

Tipo Cantidad

5.12 Para el aseguramiento de la calidad y continuidad, ¿se cuenta con manuales, reglamentos o procesos documentados? Indique.

Actualmente se están realizando algunos y actualizando otros.

Etapa 2. Identificación del proyecto y su estatus 1. Localización del plan de trabajo ¿Qué compromisos tiene el Alcalde, Prefecto, Gobernador o Director? (según sea el caso) en este caso la legislatura. La LVIII legislatura definió su agenda en cinco temas: Estado de Derecho,

Justicia y Seguridad Pública, Economía competitiva y generadora de empleos,

Justicia social e igualdad de oportunidades, Democracia efectiva y Desarrollo

Sustentable.

Sobre el rubro de Estado de Derecho, Justicia y Seguridad Pública, se

contemplan acciones para promover el acceso a información pública

gubernamental, en materia del ejercicio de los recursos públicos y dotar de

autonomía a la CEGAI y acciones sancionadoras; Reforma integral de

seguridad pública y simplificación y modernización de los procedimientos de

administración de justicia; creación de un Código Familiar para reconocer y

Page 18: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

garantizar los derechos fundamentales de la persona y de la familia y de una

nueva Ley de Participación Ciudadana.

Se propone además formalizar y actualizar las comparecencias de los

funcionarios de la administración pública estatal ante el Congreso; reformar el

arancel de abogados y auxiliares de la administración de justicia en el Estado;

simplificación al procedimiento administrativo de enmienda de actas del

Registro Civil; creación de la Ley de Métodos no contenciosos para la solución

de conflictos en el Estado de San Luis Potosí.

También se propone reformar la Ley de los Trabajadores al Servicio de las

Instituciones Públicas del Estado de San Luis Potosí a fin de facilitar el

cumplimiento de los laudos condenatorios, reforma integral a la Ley de Justicia

para Menores, la actualización de los Códigos Civil y Penal, así como mayores

castigos a quienes ejerzan violencia doméstica y la creación de un Tribunal

Estatal de Responsabilidades a Servidores Públicos.

Se sugerirá a las autoridades la realización de una depuración y

profesionalización de los cuerpos policíacos, una coordinación de las

corporaciones policíacas y modernización tecnológica del sistema único de

información delictiva, la selección del perfil de capacitación permanente de los

responsables de la seguridad pública municipal, la reestructuración del sistema

de readaptación social y aumento de las penas para delitos graves y la

instalación de juicios orales dentro del poder judicial.

En lo referente al rubro de Economía competitiva, generadora de empleos, se

contemplan acciones legislativas para lograr una mejora regulatoria para quitar

trámites que dificultan la vida del ciudadano, la adecuación del marco legal de

las pequeñas y medianas empresas en conjunto con las cámaras federales, la

agilización de los procedimientos de la Auditoria Superior del Estado,

También garantizar la entrega de apoyos presupuestales que generen

competitividad del sector agropecuario, en el marco legal laboral la eliminación

de la discriminación por cuestiones de género, la vinculación del sector

Page 19: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

productivo con las instituciones formadoras de profesionistas y técnicos para la

generación de oportunidades de empleo a los nuevos egresados.

La normatividad que regule la aplicación de los programas federales y estatales

y generar certidumbre y confianza en la inversión por medio de una ventanilla

única de apertura rápida de empresas; Se propone la creación de una Ley de

promoción y difusión del Estado para atraer inversiones, la Ley de vivienda

popular digna donde el gobernado reciba los beneficios de manera directa sin

intermediarios.

Impulsar una Reforma Hacendaria, solicitar que la Federación brinde mayores

recursos y también mayor competencia fiscal a los Municipios, reforma al

marco legal de Presupuesto y Gasto Público para el Estado y Municipios, con

visión municipalista y Ley que regule las percepciones de los funcionarios

públicos.

En lo referente a Justicia Social e igualdad de oportunidades, se legislará para

lograr el fortalecimiento presupuestal al sistema del Seguro Popular y cobertura

universal en salud, las adecuaciones relativas a personas con capacidades

diferentes y a la asignación y el ejercicio de las aportaciones federales al

estado y municipios en materia de desarrollo social.

Impulsar la calidad de la educación en todos los niveles, la regulación del

patrimonio de las instituciones educativas, la autonomía de las universidades,

revisión de la ley del patrimonio cultural del Estado, adecuaciones al marco

legal en materia de deporte y cultura.

Reformas a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, exhortar al titular de la

Secretaria de Salud en el Estado para incluir las vacunas contra el rota virus y

el neumococo en el esquema estatal de vacunación, la inclusión presupuestal

del apoyo a los adultos mayores con la Ley de Apoyo para Personas de la

Tercera Edad y acciones de protección a madres solteras.

Page 20: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Se trabajará para hacer lo necesario para que la educación sea más accesible

a las clases populares, vigilar que los maestros cumplan con su deber y que

exista respeto a la carrera magisterial, la instalación de becas para el

sostenimiento de estudios de los jóvenes y la creación de una ley para la

construcción de universidades populares del Estado, acuerdos para la creación

de hospitales generales regionales, modificaciones a la ley de salud para la

atención de personas con enfermedades terminales.

En el rubro de Democracia Efectiva, se precisa una revisión a fondo de la Ley

Electoral vigente, mediante un programa conjunto elaborado por el Consejo

Estatal Electoral, el Congreso del Estado, los partidos políticos, sectores

sociales y la ciudadanía en general para que presenten sus propuestas en

diversos temas, entre ellos: equidad de género, redistritación y acortar las

campañas electorales, vigilar la actuación de servidores públicos, regular la

comprobación de gastos de campaña y establecer reglas claras para la

realización de impugnaciones.

En lo referente al rubro de Desarrollo Sustentable se legislará en el fomento de

la cultura ecológica y la disposición final de desechos, la actualización de los

procedimientos en la aplicación de las disposiciones sobre comunicaciones,

transportes y tránsito, regulación de diferentes usos de agua y sobre

obligatoriedad del tratamiento de las aguas residuales.

¿Cuáles son sus prioridades? El fortalecimiento del organismo de fiscalización de los recursos públicos, la

Auditoría Superior del Estado; la nueva legislación en transparencia que da

autonomía a la CEGAI, y ya considera la protección de los archivos (dicha ley

ya fue aprobada, pero como requiere reforma constitucional está a

consideración de los ayuntamientos); las modificaciones a la legislación

electoral; y las modificaciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial, para dejar

bien definidas las facultades, principalmente del Consejo de la Judicatura.

¿Cuáles son los proyectos más importantes de la administración?

Page 21: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Todos los proyectos, como ya se mencionó, atienden la prioridad de legislar ya

sean reformas o adecuaciones a la leyes existentes o la creación de nuevas,

sin embargo podríamos mencionar algunos proyectos concretos en los que se

engloba todo lo anterior, tales como: el análisis para la creación de un Código

Familiar, la consulta ciudadana y reuniones para la Reforma Electoral, el

compromiso de crear vinculos confiables de comunicación con la sociedad tal

como la actual publicación quincenal “el Congreso”, así como mantener en

constante actualización la página de Internet. Dentro de la página existe un

espacio destinado a la actividad legislativa en donde se publica el diario de

debates y toda aquella información que demuestra el trabajo que el legislador

realiza, además existe un espacio para la Ley de Transparencia en donde se

puede encontrar toda aquella información de carácter público que hace más

transparente esta organización.

En este sentido, el presente trabajo se concentrara en 3 proyectos importantes

que persiguen un mismo objetivo: formalizar una campaña permanente de

información, que más adelante describiremos.

¿Con qué organizaciones, personas, empresas tienen alianzas para esos proyectos?

Según el tema que se analice, el Congreso del Estado procura tener

comunicación con los sectores involucrados para conocer experiencias. Si se

trata del tema electoral, hay una estrecha colaboración con el Consejo Estatal

Electoral desde el proceso de foros de consulta ciudadana para la actualización

de la legislación hasta el análisis de las propuestas recibidas en mesas de

trabajo y la redacción de la iniciativa que se presentará en el Pleno.

Recientemente se trabajó estrechamente con la CEGAI para las modificaciones

a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y actualmente se

analizan reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial escuchando los

posicionamientos tanto de los integrantes del Supremo Tribunal de Justicia

como del Consejo de la Judicatura.

Page 22: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Concretamente en la Legisltatura pasada se realizó la actualización de la

página web y se contrató un empresa externa, pero actualmente la página se

mantiene actualizada con recursos propios.

En cuanto a la publicación impresa tiene convenios con varias imprentas, así

como con algunos medios de comunicación impresos para garantizar su

distribución.

¿Qué compromisos existen con la comunidad o con otras entidades del gobierno?

Con la comunidad el compromiso es ajustar la legislación a las nuevas

condiciones de convivencia. En el caso de otras entidades de gobierno, el

procurar una distribución equitativa de los recursos y que estos sean

canalizados a los rubros de mayor necesidad. Para con el Ejecutivo, el

compromiso es colaborar para que éste alcance sus metas de gobierno, por

ejemplo con la aprobación de reformas a la Ley de Deuda Pública o la

autorización de nuevos impuestos que permitan al Ejecutivo contar con los

recursos suficientes para la culminación de proyectos.

De lo anterior podríamos destacar tres proyectos concretos que más

responder a un asunto meramente jurídico tratan de cumplir una función que

apoye la actividad legislativa, en este sentido nos enfocaremos en los

proyectos que tienen como objetivo informar a la ciudadanía y los demás

ordenes de gobierno los resultados de la acción legislativa: La publicación

quincenal “el Congreso”, la Página de internet, así como el Módulo de Acceso a

la Información Pública.

1.- Publicación quincenal “El Congreso”. Uno de los proyectos que

atienden a la campaña permanente de información del Honorable

Congreso del Estado de San Luis Potosí es una publicación quincenal

denominada “El Congreso”, la cual tiene como objetivo responder a las

necesidades de información que exige la realidad actual, además de

reconocer que en la sociedad moderna la comunicación efectiva con el

Page 23: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

ciudadano ha sido una asigantura pendiente no solo del Congreso del

Estado sino de muchas instituciones. Por lo que la actual administración

tiene como reto crear mecanismos de comunicación entre este orden de

gobierno y la ciudadanía.

Esta publicación persigue el obejtivo de llevar a la sociedad información

precisa, certera y concreta del trabajo legislativo, tal como el trabajo de

cada diputado, del trabajo en Comisiones, del trabajo en gestoria y del

trabajo en las reformas o leyes que se reforman o crean.

2.- Página de internet del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí. A pesar de que esta institución cuenta con página de

internet desde hace varios año, no fue hasta el año 2004 cuando inició el

proyecto que buscaba aprovechar mejor este espacio de comunicación.

A partir de ese año el Congreso del Estado cambio totalmente el formato

de su página de internet aumentando no solo la cantidad de información

sino también la calidad, con el transcurso de los años ese espacio se ha

mantenido en constante actualización no solo en información sino

también en cuanto a diseño. Esta nueva etapa del proyecto tiene como

objetivo servir como un canal más de comunicación entre el Congreso

del Estado y la sociedad y cumplir con los requerimientos que

actualmente exige la Ley de Transparencia Gubernamental.

3.- Módulo de Acceso a la Información Pública. El Honorable

Congreso del Estado de San Luis Potosí ratificó en está nueva

Legislatura su compromiso con la transparencia y muestra su convicción

sobre la importancia que tiene el derecho de acceso a la información

para la vida democrática del país y reitera los compromisos que se

establecen en la Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la

Información Pública y expone como principales objetivos los siguientes:

• Impulsar un cambio en las formas y modos de relación entre los

poderes públicos y los ciudadanos, basado en la transparencia de

las decisiones, mecanismos y métodos de operación de las

autoridades.

Page 24: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

• Un compromiso legal que marque para el estado un camino hacia

la transparencia y la apertura total.

• Transparentar sus actos y rendir cuentas a los ciudadanos.

• Incentivar la eficiencia de la administración pública bajo la

supervisión de los ciudadanos.

• Combatir la corrupción a partir de la transparencia y la

información

• Aumentar la libertad del individuo para evaluar la acción

gubernamental con bases sólidas de información.

Con base en lo anterior la actual Legislatura tiene como proyecto ampliar los

contenidos del espacio que ocupa Transparencia en la página del Congreso del

Estado para dar cumplimiento a la Ley de Transparencia Administrativa y

Acceso a la Información Pública y a la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Asimismo, mantiene en funcionamiento el Módulo de Acceso a la Información

Pública ubicado en el Edificio Presidente Juárez ubicado en Vallejo No. 200,

Centro para la atención de solicitudes de información que requieran datos o

documentos adicionales a los que se presentan en su espacio en internet.

2.- Proyectos objeto de estudio del Honorable Congreso del Estado

Los tres proyectos mencionados se representan en la siguiente tabla.

Proyecto Nivel Dependencia

Función Compromiso

Impacto Sistema Recursos

Publicación quincenal “ El Congreso”

Esta publicación es a nivel general, es decir publica toda la información generada en la institución pero está a cargo de la Coordinación de Comunicación Social

Coordinación de Comuncación Social

Informar a la sociedad sobre la labor legislativa

Se asume como un compromiso del Legislador mantener informada a la ciudadanía de su labor, así como de fortalecer los canales de comunicación.

Se espera que tenga un gran impacto en la sociedad en términos de información, así como de las exigencias de la Ley de Transparencia. Sin embargo es un proyecto que comienza y aún no se ha realizado acciones para medir su impacto social,

Se publica quincenalmente y se reparte en forma granel entre los ciudadanos, además se publica en la página de internet del Congreso del Estado.

Es difícil definir los recursos asignados dado que la inversión depende del presupuesto anual aprobado. Para este 2007 se ejercerán $139, 575, 091.00.

Page 25: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Página de internet del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí

Se pretende dar a conocer a través de este medio los resultados de la actividad legislativa, desde información historica así como la generada diariamente. Integra el trabajo de distintas cordinaciones, así como el trabajo de los diputados.

Unidad de Informática, Coordinación de Comunicación, Coordinación de Servicios Parlamentarios, Instituto de Investigaciones Legislativas, entre otras.

Aprovechar los avances tecnológicos para crear vinculos de comunicación con la ciudadanía, así como facilitar el acceso a la información legislativa

Mantener actualizada la información para de contribuir en la toma de decisiones del ciudadano.

Al incluir formas que permiten la retroalimententación con el ciudadano, se espera un mayor impacto.

Existen apartados como el de prensa, agenda y actividad legislativa que se actualizan varias veces al día y otras como la información de caráter histórico y la legislación que permanecen sin cambios constantes.

La inversión actual se considera dentro del gasto corriente, dado que se están aprovechando los recursos humanos y materiales con los que cuenta la organización.

3. Módulo de Acceso a la Información Pública

Este módulo al igual que los proyectos mencionados atiende el interés general del Congreso, pero está sujeta a la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública que dirigen los diputados asignados.

Cubre toda la actividad legislativa.

Depende directamente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información a través del módulo dispuesto para tal fin.

Atender en tiempo y en forma las solicitudes de información de la ciudadanía para cumplir con la Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la Información Pública.

Desde su apertura en la anterior legislatura ha tenido un fuerte impacto social que se ve reflejado en las constantes solicitudes que llegan al módulo respectivo.

Existe un módulo ubicado en uno de los edificios del Congreso para atención personal, así como un espacio especial en la página de internet de la institución.

El recurso económico se define acorde a las necesidades de la Comisión responsable. Solo el recurso humano se mantiene de forma permanente.

3.- Uso de Internet

A continuación se presenta la identificación del uso de internet en los proyectos

identificados, para el caso del Congreso los tres proyectos mencionados

consideran el uso de internet ya sea como principal canal o como una fuente

alternativa para alcanzar el éxito en los proyectos emprendidos.

Usa internet Proyecto

si no 1. Publicación quincenal “El Congreso” X 2.- Página de Internet del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí.

X

3.- Módulo de Acceso a la Información Pública X

Page 26: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Para el caso de la publicación quincenal el uso de internet tiene como objetivo

el apoyar la actividad de distribución de la misma, puesto que es casi imposible

cubrir todo el estado con una publicación de manera física, por lo que la

publicación en forma electrónica contribuye el gran medida a cubrir una gran

parte del pública al que va dirigido el proyecto,

No está demás mencionar la intención del Congreso de aprovechar su página

de internet al incluir información importante y mantener actualizado este

espacio.

El uso de internet resulta una herramienta muy favorecedora para apoyar los

objetivos que busca el módulo de acceso a la información pública, pero aún

falta aprovechar en mayor medida todas las facilidades y conveniencias que

puede otorgar la explotación de la tecnología en este sentido.

4.- Fase de maduración de internet

Según los tipos de servicios que presta una institución de gobierno, y la escala

de maduración que describen Hartman y Sifonis (2000) en su libro “Net Ready:

Strategies for Success in the E-Conomy” es posible identificar cinco etapas por

las que pasaría una página de Internet de alguna institución de gobierno: 1)

Folletos electrónicos, 2) Interacción con el cliente, 3) Transacciones

electrónicas, 4) Relaciones personales, 5) Comunidades de interés.

Podemos decir que los proyectos presentados se encuentran ubicados en la

fase 1 o todavía como folletos electrónicos pero uno de ellos pasando por una

etapa de transición a la fase 2.

Lo anterior, apoyados en la literatura del curso, podemos esquematizarlo de la

siguiente manera:

Page 27: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

3.- Página de Internet.

1.- Publicación mensual “El Congreso 2.- Módulo de Acceso a la Información Pública

1. Publicación quincenal “El Congreso”. Este proyecto se encuentra aún como folleto electrónico dado que

no ofrece ninguna forma de interacción con el ciudadano.

2. Página de Internet del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí.

Si bien es cierto que ésta Institución se encuentra muy avanzada

en cuanto a la calidad de información que ofrece en su página de

internet comparada con la que ofrecen otros congreso, todavía se

resiste a abandonar del todo la fase 1, pero al encontrar formas

de establecer contacto con el público tales como disponer un

espacio para recibir propuestas en línea para considerarlas en la

revisión o creación de una Ley, así como permitir recibir

solicitudes de información y poner a disposición del usuario las

diferentes direcciones de correo electrónico de los ciudadanos,

podemos decir que está página esta situada ya en la fase 2, pero

aún en etapa de maduración.

3. Módulo de Acceso a la Información Pública

Page 28: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

A pesar de que el Módulo nos proporciona en la página de

internet el formato para solicitar información, todavía este

proyecto se encuentra en la fase 1, dado que hace la aclaración

que si el usuario requiere profundizar en la información es

necesario presentarse personalmente en el Módulo de

Información en cuestión.

5.- Acceso de los usuarios al proyecto

Considero que el usuario a pesar de contar con acceso a la tecnología, sobre

todo el la ciudad capital aún requiere de mayor información con respecto a la

existencia de estos espacios, es casi de suponerse que hasta los mismos

empleados desconocen el contenido de la información publicada en la página

de internet, debido a la deficiencia de los canales de comunicación internos y si

esta situación predomina al interior el efecto puede ser aún más grave en forma

externa, no porque no se tenga acceso a la tecnología, si no porque se

culturalmente predomina la idea de que la información de gobierno es aún de

carácter confidencial y que son pocos los que pueden accesar a ella, situación

que con la promulgación de leyes como la de Transparencia y Acceso a la

Información Pública se busca erradicar. Habría que realizar un análisis a

profundidad sobre este aspecto.

Debemos destacar que el usuario tiene la posibilidad de accesar a la

publicación mensual debido a que ésta además de ser publicada

electrónicamente también es distribuida impresa entre los usuarios, lo que

pudiera generar aspectos muy positivos en el desarrollo de este proyecto dado

que utiliza distintas formas de alcanzar su objetivo que es el de informar a la

sociedad sobre la actividad de la Legislatura.

En cuánto al Módulo de Acceso a la Información Pública, considero que se

debiera pensar en formas más eficaces de recibir y responder a las solicitudes

de información, creo que se está desaprovechando el espacio en Internet.

Page 29: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Los tres proyectos requieren modificaciones en varias cuestiones que podrían

resultar favorecedoras a su desarrollo, esperemos seguir avanzando en el

proyecto para realizar las propuestas y aprovechar las facilidades que hoy en

día proporciona el aprovechamiento de los avances tecnológicos en todos los

ordenes de gobierno.

Etapa 3. Importancia de los proyectos del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí. Objetivo: Evaluar la importancia de cada proyecto identificado durante la etapa

2, así como seleccionar el proyecto en el que se trabajará en el presente

diplomado. 1. Evaluación de proyectos

Proyecto Nivel Dependencia Función Compromiso Impacto Sistema Recursos Valor asignado∗

Publicación quincenal “ El Congreso”

Esta publicación es a nivel general, publica toda la información generada en la institución pero está a cargo de la Coordinación de Comunicación Social

Coordinación de Comunicación Social

Informar a la sociedad sobre la labor legislativa

Se asume como un compromiso del Legislador mantener informada a la ciudadanía de su labor, así como de fortalecer los canales de comunicación.

Se espera que tenga un gran impacto en la sociedad en términos de información, así como de las exigencias de la Ley de Transparencia. Sin embargo es un proyecto que comienza y aún no se ha realizado acciones para medir su impacto social,

Se publica quincenalmente y se reparte en forma granel entre los ciudadanos, además se publica en la página de Internet del Congreso del Estado.

Es difícil definir los recursos asignados dado que la inversión depende del presupuesto anual aprobado. Para este 2007 se ejercerán $139, 575, 091.00.

100

3. Módulo de Acceso a la Información Pública

Este módulo atiende el interés general del Congreso, pero está sujeta a la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública que dirigen los diputados asignados.

Cubre toda la actividad legislativa.

Depende directamente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información a través del módulo dispuesto para tal fin.

Atender en tiempo y en forma las solicitudes de información de la ciudadanía para cumplir con la Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la Información Pública.

Desde su apertura en la anterior legislatura ha tenido un fuerte impacto social que se ve reflejado en las constantes solicitudes que llegan al módulo respectivo.

Existe un módulo ubicado en uno de los edificios del Congreso para atención personal, así como un espacio especial en la página de Internet de la institución.

El recurso económico se define acorde a las necesidades de la Comisión responsable. Solo el recurso humano se mantiene de forma permanente.

100

∗ Valor del 0 al 100, donde 100 significa que es un proyecto que se hará, incluso si se dejaran de hacer otras cosas; 0 significa que se podría hacer, pero que si no se hiciera, no habría consecuencias. Este valor será la importancia del proyecto.

Page 30: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Página de internet del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí

Se pretende dar a conocer los resultados de la actividad legislativa, desde información histórica así como la generada diariamente. Integra el trabajo de las coordinaciones, así como de los diputados.

Unidad de Informática, Coordinación de Comunicación, Coordinación de Servicios Parlamentarios, Instituto de Investigaciones Legislativas, entre otras.

Aprovechar los avances tecnológicos para crear vínculos de comunicación con la ciudadanía, así como facilitar el acceso a la información legislativa

Mantener actualizada la información para de contribuir en la toma de decisiones del ciudadano.

Al incluir formas que permiten la retroalimententación con el ciudadano, se espera un mayor impacto.

Existen apartados como el de prensa, agenda y actividad legislativa que se actualizan varias veces al día y otras como la información de carácter histórico y la legislación que permanecen sin cambios constantes.

La inversión actual se considera dentro del gasto corriente, dado que se están aprovechando los recursos humanos y materiales con los que cuenta la organización.

90

A continuación se presenta una valoración por cada proyecto en asuntos de

informática, se consideran aspectos tales como: la importancia del proyecto, la

importancia del apoyo de la información, las tecnologías disponibles, así como

la actitud de los usuarios.

Impo

rtan

cia

del P

roye

cto

Impo

rtan

cia

del A

poyo

de

la

Info

rmac

ión

Tecn

olog

ías

Dis

poni

bles

Act

itud

de lo

s U

suar

ios Valor del

proyecto en asuntos de informática

Proyecto: Publicación quincenal “El

Congreso”

100 9 8 9

Peso (%) 50 20 30 Valor .45 .16 .27 =.88*100 = 88

Impo

rtan

cia

del P

roye

cto

Impo

rtan

cia

del A

poyo

de

la

Info

rmac

ión

Tecn

olog

ías

Dis

poni

bles

Act

itud

de lo

s U

suar

ios

Valor del proyecto en asuntos de informática

Proyecto: Módulo de Acceso a la Información

Pública

100 9 7 9

Peso (%) 50 20 30 Valor .45 .14 .27 =.86*100 = 86

Page 31: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Impo

rtan

cia

del P

roye

cto

Impo

rtan

cia

del A

poyo

de

la

Info

rmac

ión

Tecn

olog

ías

Dis

poni

bles

Act

itud

de lo

s U

suar

ios

Valor del proyecto en asuntos de informática

Proyecto: Página de Internet

95 8 9 8

Peso (%) 30 50 20 Valor .24 .45 .16 =.85*95 = 80.75

La siguiente tabla muestra los resultados obtenidos en el ejercicio anterior:

PR

OYE

CTO

Impo

rtan

cia

del P

roye

cto

Impo

rtan

cia

del A

poyo

de

la

Info

rmac

ión

Tecn

olog

ías

Dis

poni

bles

Act

itud

de lo

s U

suar

ios

Valo

r del

Pr

oyec

to p

ara

asun

tos

de

info

rmát

ica

A) Publicación quincenal

100 .45 .16 .27 88

B) Módulo de Acceso a la Información Pública

100 .45 .14 .27 86

C) Página de Internet 90 .24 .45 .16 85 2. Definición del proyecto a elaborar De acuerdo a la evaluación anterior el proyecto mejor evaluado corresponde a

la publicación quincenal del Honorable Congreso del Estado, por lo que será

este proyecto en el que trabajaremos a lo largo de este diplomado.

-Título del proyecto. Evaluación y eficientización tecnológica de la publicación

quincenal del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí.

-Descripción del proyecto.

Publicación quincenal “El Congreso”. Uno de los proyectos que

atienden a la campaña permanente de información del Honorable

Congreso del Estado de San Luis Potosí es una publicación quincenal

denominada “El Congreso”, la cual tiene como objetivo responder a las

Page 32: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

necesidades de información que exige la realidad actual, además de

reconocer que en la sociedad moderna la comunicación efectiva con el

ciudadano ha sido una asignatura pendiente no solo del Congreso del

Estado sino de muchas instituciones. Por lo que la actual administración

tiene como reto crear mecanismos de comunicación entre este orden de

gobierno y la ciudadanía.

Esta publicación persigue el objetivo de llevar a la sociedad información

precisa, certera y concreta del trabajo legislativo, tal como el trabajo de

cada diputado, del trabajo en Comisiones, del trabajo en gestoria y del

trabajo en las reformas o leyes que se reforman o crean.

Dicha publicación se realiza quincenalmente y está a cargo de la

coordinación de Comunicación Social del Congreso del Estado, se

distribuye entre los ciudadanos de forma impresa, así como electrónica

en la página de Internet de la institución.

Proyecto Nivel Dependencia Función Compromiso Impacto Sistema Recursos

Publicación quincenal “ El Congreso”

Esta publicación es a nivel general, es decir publica toda la información generada en la institución pero está a cargo de la Coordinación de Comunicación Social

Coordinación de Comunicación Social

Informar a la sociedad sobre la labor legislativa

Se asume como un compromiso del Legislador mantener informada a la ciudadanía de su labor, así como de fortalecer los canales de comunicación.

Se espera que tenga un gran impacto en la sociedad en términos de información, así como de las exigencias de la Ley de Transparencia. Sin embargo es un proyecto que comienza y aún no se ha realizado acciones para medir su impacto social,

Se publica quincenalmente y se reparte en forma granel entre los ciudadanos, además se publica en la página de Internet del Congreso del Estado.

Es difícil definir los recursos asignados dado que la inversión depende del presupuesto anual aprobado. Para este 2007 se ejercerán $139, 575, 091.00.

-Visión y objetivo del proyecto Visión: Proponer nuevas posibilidades que permitan aprovechar al máximo la

tecnología a nuestro alcance para cumplir los objetivos de la publicación

quincenal del Congreso del Estado: establecer canales de comunicación entre

Page 33: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

el Congreso y los ciudadanos aprovechando los recursos disponibles al menor

tiempo y costo posibles.

Objetivo.

Evaluar la publicación quincenal del Congreso para realizar nuevas propuestas

que le permitan aprovechar las tecnologías a su alcance y lograr el mayor

acceso posible a los usuarios. Además de eficientizar los recursos de manera

que se tengan mejores resultados al menor costo.

-Identificación de los actores involucrados en el proyecto: Los principales actores son los integrantes del congreso quienes a través de

esta publicación buscan informar al ciudadano sobre el trabajo realizado,

además de los responsables del proyecto que son la Coordinación de

Comunicación Social, estos dos actores funcionan como emisores. Asimismo,

los ciudadanos en general quienes son los usuarios finales o los receptores a

quienes va dirigida la información y para quienes está diseñado este proyecto.

Congreso del Estado Diputados

Ciudadanos

Publicación quincenal Responsables:

Coordinación de Comunicación Social

- Impedimentos o barreras potenciales del proyecto

Page 34: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Los obstáculos que podemos plantear en este nivel del proyecto es 1) la participación de los responsables del proyecto dado que las propuestas

influyen en la planeación inicial, se justifica en la medida en que los ajustes que

se propongan al proyecto cambian los objetivos iniciales del mismo; además

podemos considerar 2) el acceso y uso adecuado de la tecnología, es decir

que a pesar de que se cuenta con la tecnología suficiente para desarrollar

proyectos de informática exitosos aún no existe el personal capacitado para

aprovecharla al máximo. La única barrera que podríamos enfrentar por parte de

los ciudadanos es 3) el nivel de acceso que se tiene a las tecnologías de la información. - Factores de influencia internos y externos involucrados con el proyecto a) Factores internos

• Acceso y cooperación de los generadores de información para que ésta

sea divulgada.

• La disponibilidad de los responsables iniciales del proyecto.

• La tecnología al alcance de los objetivos del proyecto.

• Recursos humanos y económicos disponibles.

b) Factores externos

• Interés de los ciudadanos.

• Acceso a las tecnologías de la información por parte de los ciudadanos.

Etapa 4. Diseño del proyecto De acuerdo a la evaluación realizada en la etapa anterior el proyecto mejor

evaluado corresponde a la publicación quincenal del Honorable Congreso del

Estado, por lo que será este proyecto en el que trabajaremos a lo largo de este

diplomado.

-Título del proyecto. Evaluación y eficientización tecnológica de la publicación

quincenal del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí.

-Descripción del proyecto.

Page 35: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Publicación quincenal “El Congreso”. Uno de los proyectos que

atienden a la campaña permanente de información del Honorable

Congreso del Estado de San Luis Potosí es una publicación quincenal

denominada “El Congreso”, la cual tiene como objetivo responder a las necesidades de información que exige la realidad actual, además de

reconocer que en la sociedad moderna la comunicación efectiva con el

ciudadano ha sido una asignatura pendiente no solo del Congreso del

Estado sino de muchas instituciones. Por lo que la actual administración

tiene como reto crear mecanismos de comunicación entre este orden de

gobierno y la ciudadanía.

Esta publicación persigue el objetivo de llevar a la sociedad información precisa, certera y concreta del trabajo legislativo, tal como el trabajo de cada diputado, del trabajo en Comisiones, del trabajo en gestoria y del trabajo en las reformas o leyes que se reforman o crean.

Dicha publicación se realiza quincenalmente y está a cargo de la

coordinación de Comunicación Social del Congreso del Estado, se

distribuye entre los ciudadanos de forma impresa, así como electrónica

en la página de Internet de la institución.

Objetivo Evaluar la publicación quincenal del Congreso para realizar nuevas propuestas

que le permitan aprovechar las tecnologías a su alcance y lograr el mayor

acceso posible a los usuarios. Además de eficientizar los recursos de manera

que se tengan mejores resultados al menor costo.

De acuerdo a lo anterior, en esta etapa se identificarán las actividades

importantes para cada etapa del proyecto, una propuesta de vinculación, la

elaboración del calendario y la determinación del presupuesto.

1. Propuesta de vinculación con los diferentes actores que participarán

en el desarrollo del proyecto de acuerdo a los siguientes datos:

Page 36: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

a. Objetivos específicos y la estrategia que persigue la vinculación

del proyecto con los demás actores. Identificación de los

involucrados en el desarrollo del proyecto. Identificación del

actor principal y el apoyo que requerirá para este proyecto.

Es importante recordar que los principales actores de este proyecto son los

integrantes del congreso quienes a través de esta publicación buscan informar

al ciudadano sobre el trabajo realizado, además de los responsables del

proyecto que son la Coordinación de Comunicación Social, estos dos actores

funcionan como emisores. Asimismo, los ciudadanos en general quienes son

los usuarios finales o los receptores a quienes va dirigida la información y para

quienes está diseñado este proyecto.

Entonces, los principales actores en este proyecto son 3: los generadores de la

información (Diputados integrantes del Congreso del Estado); los receptores de

la información (los ciudadanos) y los responsables de realizar la publicación

(Coordinación de Comunicación Social.

Recordemos que el objetivo principal de esta publicación es la de llevar a la

sociedad información precisa, certera y concreta del trabajo legislativo, tal

como el trabajo de cada diputado, del trabajo en Comisiones, del trabajo en

gestoria y del trabajo en las reformas o leyes que se reforman o crean.

Los objetivos específicos de este proyecto, así como las estrategias

emprendidas para alcanzarlos involucran directamente a los actores

mencionados, sin embargo los responsables directos son los integrantes de la

coordinación de comunicación social quienes tendrán la responsabilidad de

organizar y dirigir cada una de las estrategias a implementar. La coordinación

de comunicación deberá contar con el apoyo directo de los generadores de la

información (diputados integrantes del Congreso) y mantener una estrategia de

vinculación efectiva de manera que se facilite la labor en términos de recursos

humanos y económicos, así como en la generación de la información y la

facilidad para su publicación.

Page 37: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

En ese sentido, los responsables del proyecto deben tener como objetivo

contar con la información en tiempo y forma para conseguir que la publicación

llegue a los ciudadanos de acuerdo a la calendarización planeada, además que

su contenido responda a los objetivos que busca la Institución. Asimismo,

diseñar estrategias en las que se garantice la mayor cantidad de lectores

posibles.

Para esto último deberán contar con una campaña alterna de información en

dónde se invite a los ciudadanos a tener acceso a esta publicación ya sea de

forma impresa o publicada en forma electrónica.

b. Herramientas y acciones concretas para generar convenios de

colaboración con cada uno de los actores involucrados.

Acciones concretas entre emisores de la información y los

responsables del proyecto:

1. Establecer lazos de comunicación de forma electrónica

entre los actores, así como de forma física para facilitar la

planeación de cada una de las etapas del proyecto.

2. Realizar un calendario en donde se especifiquen las fechas

para la entrega de información, así como los plazos

concretos que garanticen las fechas de publicación y el

envío en forma electrónica.

3. Facilitar la entrega de la información entre los emisores y

los responsables del proyecto agilizando la entrega de la

misma a través de los medios electrónicos disponibles.

Acciones concretas entre los responsables del proyecto y los

receptores:

1. Realizar una campaña constante de información en la que se

informe sobre los pormenores de la publicación con el objetivo

de acrecentar en número de lectores.

Page 38: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

2. Realizar directorios electrónicos de manera que la publicación

pueda enviarse vía correo electrónico e ir disminuyendo

costos en la publicación impresa.

3. Incitar a la retroalimentación por parte del lector para medir la

eficacia de la distribución de la publicación.

4. Crear un buzón en línea para recibir comentarios y

sugerencias por parte de los ciudadanos.

c. Diseñe una estrategia de seguimiento de los acuerdos.

Todos los acuerdos deberán publicarse en forma electrónica y ser

enviados vía correo electrónico a todos los actores involucrados

en el proyecto.

Deberán publicarse todos los avances de la siguiente publicación

quincenal con el fin de que los actores involucrados emitan

opiniones y consideraciones antes de que la publicación se envíe

a los ciudadanos.

Deberán monitorear y actualizar constantemente los directorios

electrónicos, además de canalizar las propuestas y comentarios

recibidos a través del buzón en línea.

2. Mapeo de procesos para determinar las actividades a realizar y las

áreas de vulnerabilidad del proyecto que seleccionado. Las actividades

están divididas en las siguientes áreas:

a. Planeación: Acciones que se llevarán a cabo para llegar a la fase de maduración del Internet y tecnologías de información y comunicación necesarias para el proyecto de gobierno electrónico.

1. Realizar juntas de información para conocer las nuevas

adaptaciones al proyecto original de la publicación

Page 39: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

quincenal orientadas a un mejor aprovechamiento de las

TIC.

2. Promover una cultura interna para establecer canales de

información electrónicos entre los emisores de la

información y los receptores del proyecto para agilizar los

procesos de planeación,

b. Desarrollo: Actividades que se realizarán durante la elaboración del proyecto.

1. Promoción interna para el uso de canales de

comunicación electrónicos.

2. Diseñar los programas necesarios para dotar de una

cuenta de correo electrónico a los usuarios internos

involucrados.

3. Capacitar sobre el uso de las TIC a utilizar durante el

desarrollo del proyecto.

4. Diseñar una campaña de captación de correos

electrónicos de los posibles lectores.

5. Organizar los directorios electrónicos para un manejo

más eficiente.

6.

c. Arranque: Actividades que se realizarán durante el arranque del proyecto.

Conformación de directorios electrónicos a través de:

1. Directorios ya existentes.

2. Invitación directa a los posibles lectores.

Publicación electrónica del proyecto objeto de estudio

d. Operación diaria: actividades que se realizarán cuando arranque el proyecto.

1. Monitoreo constante de los acuerdos internos para la

realización de la publicación quincenal.

Page 40: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

2. Actualización de directorios

3. Monitoreo de los comentarios y sugerencias recibidos

electrónicamente.

3. Calendario de Actividades

ACTIVIDADES

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Realizar juntas de información para conocer las nuevas adaptaciones al proyecto original de la publicación quincenal orientadas a un mejor aprovechamiento de las TIC.

x x

Promover una cultura interna para establecer canales de información electrónicos entre los emisores de la información y los receptores del proyecto para agilizar los procesos de planeación,

x x x

Promoción interna para el uso de canales de comunicación

electrónicos.

x x x x

Diseñar los programas necesarios para dotar de una cuenta de correo electrónico a los usuarios internos involucrados.

x x x

Capacitar sobre el uso de las TIC a utilizar durante el desarrollo del proyecto.

x x x

Diseñar una campaña de captación de correos electrónicos de los posibles lectores

x x x x x x

Organizar los directorios electrónicos para un manejo más eficiente.

x x x x x

Arranque del proyecto: conformación de directorios, publicación electrónica.

x x x

Operación diaria x x x x Total de presupuesto aproximado

4. Consideraciones presupuestales. Para elaborar el presupuesto, nos

hemos basado el documento “Consideraciones presupuestales del

Page 41: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

proyecto” y presentamos la siguiente cédula resumen como un desglose

de lo presentado en la tabla anterior. Hacemos la aclaración que las

cantidades señaladas solo son un estimado y que habrá que realizar un

ejercicio más a profundidad para precisarlas.

Cédula resumen del impacto presupuestal

Impacto presupuestal

1. Documentación Costos

1.1 Honorarios profesionales $ 10,000 1.2 Impresión $ 2000 1.3 Fotocopiado $ 500 1.4 Edición $ 500 1.5 Encuadernación $ 1000 1.6 Otros (especifique)______________ $ 1000

Total documentación $ 15,000 2. Capacitación Costos

2.1 Honorarios profesionales $ 15,000 2.2 Elaboración de materiales $ 3000 2.3 Renta de instalaciones $ 10000 2.4 Otros (especifique)______________ $ 5000 Total capacitación $ 33,000

3. Tecnología Costos 3.1 Adquisición de hardware $ 20000 3.2 Licencias de software $ 10000 3.3 Honorarios profesionales $ 15000 3.4 Otros (especifique)______________ $ Total tecnología $ 45,000

4. Comunicación y difusión Costos 4.1 Publicidad en medios $ 30000 4.2 Pósters $ 5000 4.3 Folletos $ 3000 4.4 Spots de radio $ 5000 4.5 Otros (especifique)______________ $ Total comunicación y difusión $ 43,000

5. Varios Costos 5.1 Gastos varios $ 10000 5.2 $ 5.3 $ 5.4 $ Total varios $ 10,000

TOTAL DE RUBROS $ 146,000

Etapa 5. Actividades para la implementación de la estrategia

Objetivo: durante esta etapa se determinarán las actividades a realizar cuando

se implemente el proyecto de gobierno electrónico, entre ellas la identificación

de los retos, la medición del impacto y el seguimiento a los indicadores de

monitoreo.

Page 42: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

1. Identificación de los retos.

En esta sección identificaremos los principales retos a partir de conocer las

principales fuerzas, así como las principales limitantes de las que dependerá el

desarrollo de nuestro proyecto.

La siguiente tabla muestra de manera concreta las fuerzas y limitantes

encontradas hasta el momento.

Fuerzas Limitantes Equipo técnico disponible Falta de capacitación del personal

Personal suficiente Carencia de compromiso por parte del personal

sindicalizado

Lugar de trabajo adecuado Carencia de voluntad política para dar a conocer la

información

Intención de aprovechar las TIC en los asuntos de gobierno

Distintos intereses políticos que se oponen al desarrollo del proyecto

Apatía por parte de los generadores de la información

para la utilización de formas electrónicas para ahorrar costos y tiempo en la organización de la información.

Una de las principales fuerzas es que el Congreso del Estado cuenta con los

recursos suficientes para poder realizar este proyecto, sin embargo la falta de

capacitación de personal le impide aprovechar el equipo disponible, por lo que

es necesario contratar asesoría externa que permita aprovechar los recursos

técnicos y humanos.

Una de los principales limitantes es la apatía por parte de los diputados

integrantes del Congreso del Estado (generadores de la información) para

utilizar de forma constante los medios electrónicos de información tales como el

correo electrónico, dado que la saturación de actividades o bien la poca

capacitación para aprovechar la tecnología puede ocasionar retrasos en la

información y repercutir en la agenda de actividades del proyecto, por lo que

será necesario capacitar a todos los generadores de información para que

cuenten con la preparación técnica básica que les permita utilizar los recursos

disponibles para el desarrollo exitoso de la publicación.

Page 43: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Cabe destacar que una de nuestras principales limitantes puede ser la poca

capacidad de integración a proyectos innovadores por parte del personal

administrativo y de apoyo que pertenecen a los sindicatos de gobierno; esta

situación repercutiría sobre todo en actividades como la conformación y

actualización de directorios. Sin embargo, el Congreso del Estado cuenta con

personal de confianza ya contratado que podría desempeñar de manera más

eficiente esta actividad por lo que nuestra fuerza es contar con personal

suficiente solo será cuestión de poner especial cuidado en la selección del

personal adecuado para esta actividad.

2. Medición del impacto

A continuación se propone un método para medir el impacto del proyecto.

Uno de los primeros pasos para medir el impacto que tendrá la publicación

quincenal del Congreso del Estado, será darla a conocer a nivel interno, es

decir que todo el personal tenga una idea clara sobre el proyecto así como su

contenido quincenal, de manera que el personal tenga los conocimientos

necesarios para poder proporcionar la información al respecto a todo aquel

ciudadano que así lo requiera. Así, se medirá su impacto a través de una

encuesta interna vía correo electrónico para saber si están enterados del

proyecto, además de recoger su opinión sobre la calidad y el interés acerca de

los contenidos, además nos indicará a través de que forma (impresa o

electrónica) se tuvo acceso a la publicación.

La encuesta interna nos permitirá ensayar para realizar una similar en forma

externa pero con alcances más ambiciosos. En ese sentido, se propone la

aplicación de una encuesta semestral a través de dos vías: telefónica y correo

electrónico. El objetivo de la encuesta será el de conocer si el ciudadano tiene

acceso, o no, a esta publicación y a través de que medio, de esa forma se

comprobará si el proyecto está siendo aceptado, además de que se

aprovechará para darlo a conocer y conseguir posibles nuevos lectores a

quienes se anexaran a nuestros directorios electrónicos, además de conformar

directorios para quien desee recibir la publicación en forma impresa.

Page 44: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

Asimismo uno de los medios que también nos permitirá medir el impacto del

proyecto es la retroalimentación a través del buzón de sugerencias en la página

de Internet en donde además de permitirnos conocer la opinión del público, nos

arrojará la información necesaria para evaluar cuantitativamente los lectores

vía Internet.

3. Indicadores de monitoreo

En los siguientes párrafos presentamos algunas propuestas que nos sirvan

como herramientas de monitoreo de manera que nos permitan conocer si se

cumplió con el objetivo inicial del proyecto, de esta manera podremos evaluar

el avance de nuestro proyecto.

Una forma de monitoreo es establecer indicadores cuantitativos a través del

número de correos electrónicos recibidos, así como las recomendaciones y

comentarios enviados a través del buzón electrónico de sugerencias. En esta

actividad se propone realizar un conteo semanal y comparar los alcances de

forma quincenal, puesto que nuestra publicación se realiza de forma quincenal,

cada mes se graficaran los resultados de manera que nos ayude a conocer los

avances mes con mes de una manera rápida y sencilla.

Al inicio del proyecto se realizará un monitoreo mensual vía telefónica y correo

electrónico mensual al azar, se llevará un registro sobre los resultados. Dichos

resultados se darán a conocer vía correo electrónico a todos los actores

involucrados y se realizaran los cambios que se consideren pertinentes.

Además se realizará una reunión bimensual para dar a conocer los resultados y

analizar los avances del proyecto.

Entre los resultados esperados del monitoreo mensual se medirá el número de

usuarios anexados a nuestros directorios de manera que se confirme la

efectividad de las actividades encaminadas a el éxito del proyecto. Mes a mes

el número de lectores debe aumentar, así como las campañas para promover

la lectura de la publicación vía Internet.

Page 45: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

A los indicadores de monitoreo debe anexarse las actividades semestrales para

preparar la encuesta mencionada en los renglones anteriores.

Las actividades enunciadas nos permitirán contar con un programa permanente

de monitoreo y realizar cambios oportunos a nuestro proyecto en caso de que

las cosas no resulten como fueron planeadas, esto nos permitirá aprovechar

los costos con el menor riesgo posible.

Etapa 6. Seguridad en Proyectos de Gobierno Electrónico

Objetivos: evaluar los posibles problemas de seguridad que pueda tener el

proyecto e identificar las políticas que se implementarán para reducir el nivel de

riesgo a las vulnerabilidades identificadas.

Al final de esta etapa se definirá el grado de peligro que corre el proyecto y se

justificará, en su caso, cualquier riesgo que no se haya podido contener a un

nivel aceptable.

Actualmente, ningún proyecto electrónico está exento de vulnerabilidades,

dado que la implementación de la tecnología requiere de especiales cuidados

en la prevención de problemas, uno solo error bastaría para no permitir el

desarrollo de nuestro proyecto. Sin embargo a una lista enorme de

vulnerabilidades aparece de igual manera una lista de posibles soluciones o

mejor dicho acciones preventivas.

Nuestro proyecto no el la excepción, por lo que consientes de esa realidad

dedicamos esta apartado para identificar las vulnerabilidades y plantear

políticas de seguridad que nos permitan un desarrollo exitoso.

Cabe recordar que las principales actividades de nuestro proyecto consisten

en:

• Realizar juntas de información para conocer las nuevas adaptaciones al

proyecto original de la publicación quincenal orientadas a un mejor

aprovechamiento de las TIC.

Page 46: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

• Promoción interna para el uso de canales de comunicación electrónicos.

• Diseñar los programas necesarios para dotar de una cuenta de correo

electrónico a los usuarios internos involucrados.

• Capacitar sobre el uso de las TIC a utilizar durante el desarrollo del

proyecto.

• Diseñar una campaña de captación de correos electrónicos de los

posibles lectores.

• Organizar los directorios electrónicos para un manejo más eficaz y

eficiente.

• Arranque del proyecto: conformación de directorios, publicación

electrónica.

• Monitoreo electrónico constante de los acuerdos internos para la

realización de la publicación quincenal.

• Actualización de directorios

• Monitoreo de los comentarios y sugerencias recibidos electrónicamente.

1. Posibles vulnerabilidades del proyecto

Las vulnerabilidades, dado la naturaleza del presente proyecto no serían

abundantes puesto que las actividades no requieren de la utilización de ningún

software complejo, sólo de la adecuada supervisión para evitar pérdidas de

información, así como evitar intromisiones en los directorios electrónicos así

como posibles direcciones falsas.

Asimismo, se puede considerar un punto vulnerable la posibilidad de recibir

virus a través de usuarios que pretendan regresar los correos a nuestro

servidor, por lo que es necesario aplicar un sistema que evite el reenvío de

correos.

La siguiente tabla muestra de manera concreta las posibles vulnerabilidades

del proyecto, así como el nivel de riesgo y la política de seguridad a

implementar para evitarlos.

Descripción Nivel de

riesgo

Política de seguridad Tipo de política Usuario/sistema

Grado de Exposición

Observaciones

Perdida de 1 Monitoreo constante de Usuario 0 Lamentablemente la

Page 47: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

datos los correos internos recibidos, así como archivos adjuntos para evitar perdidas y retrasos en la información. Además de generar un respaldo de toda la información.

perdida de datos es muy común, así como los correos que supuestamente se pierden en la red, por lo que es importante el monitoreo y respaldo de la información de forma permanente y, sobre todo, el compromiso del personal para enviar y recibir información en tiempo yo forma.

Recibir datos incorrectos

1 Diseñar un formato de inscripción a la página de la publicación que solo sea aceptada con datos verificables del usuario.

Sistema 0 Los datos incorrectos obstaculizan nuestra labor en términos de recursos y tiempo.

Posible infección de virus a través de los correos electrónicos recibidos.

2 Bloqueo de regreso de correo electrónico de manera que no le sea posible al usuario devolver los correos que le son enviados, y tenga que utilizar el correo asignado para tal cuestión. Además de que la actualización de antivirus se realice máximo cada 24 horas o antes siempre que se considere necesario.

Usuario/sistema 0 El permitir que el usuario pueda regresar el correo electrónico que le fue enviado con la liga de la revista puede ocasionar que se nos considere en su lista de contactos por lo que la infección de virus aumentaría, pero si se logra aplicar un programa de bloqueo el usuario de verá obligado a utilizar la vía que nuestro sistema determine para ello y evitar en mayor grado las posibles infecciones.

Posibles intrusos en los directorios electrónicos

1 Monitoreos constantes para evitar intromisiones en la red sobre todo en el sistema de directorios.

Es importante la utilización de un software para evitar intrusos.

Sistema 0 Aunque la información sea de dominio público suelen ocurrir intromisiones en la red que pueden obstaculizar la labor y arruinar los planes proyectados. Además de la posibilidad de utilizar nuestros directorios con fines publicitarios o políticos.

Evitar correos anónimos en la recepción de comentarios y sugerencias.

1 Aplicar y actualizar constantemente un software que permita verificar que las direcciones de correo electrónico sean correctas.

Sistema 0 Es importante contar con directorios confiables y un programa de verificación de datos que nos permita conocer tanto el número de lectores como la calidad en los mismos.

Lentitud en la página debido a un diseño complejo que imposibilite al usuario acceder a la publicación con facilidad.

0 Diseñar la publicación en línea de acuerdo a los recursos disponibles de manera que se agilice su acceso al usuario.

Usuario/sistema 0 Algunos lectores abandonan las páginas de Internet debido al tiempo en que esta tarda en bajar la información, un diseño sencillo facilitaría la lectura y acceso por parte de los lectores.

La columna 2 indica el nivel de riesgo de cada vulnerabilidad identificada, con

base en los siguientes criterios:

1. No implica riesgo o es muy pequeño.

2. Es un riesgo menor: el proyecto podría operar sin problemas y

generalmente se corregiría la falla.

Page 48: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

3. Es un riesgo considerable: el problema requeriría su identificación

y corrección, esto no ocurriría automáticamente y puede causar

problemas con la operación del sistema.

4. Representa un riesgo crítico: es muy difícil de detener, no se

corregiría automáticamente y el sistema podría dar datos falsos o

inestables e incluso dejar de operar.

Una vez que las políticas estén desarrolladas y aprobadas por la dirección

correspondiente es importante darlas a conocer oficialmente para que sean

ejecutadas por todo el personal que intervendrá en el proyecto, además de

verificar su cumplimiento.

Con base en las vulnerabilidades identificadas se puede decir que el riesgo de

nuestro proyecto es bajo, sin embargo no debemos confiarnos, dado que

cualquier error no contemplado podría ocasionar daños severos y obstaculizar

el desarrollo del proyecto.

Con esta etapa se cumple con los requisitos indispensables para cualquier

proyecto de gobierno electrónico, obviamente deberá enriquecerse en la

medida que se incremente nuestro conocimiento y experiencia.

Comentarios finales Consideramos que el proyecto expuesto en las páginas anteriores es muy

factible de realizarse dado que cumple con los requisitos de planeación y

metodológicos para su implementación; además, presenta cuidadosamente los

riesgos y las políticas de seguridad que deben implementarse para evitarlos.

Aunque se trata de un proyecto sencillo representa un claro ejemplo de la

utilidad que tienen las tecnologías de la información en todos los proyectos de

gobierno.

La implementación de políticas públicas tiene ahora la facilidad de utilizar las

TIC y hacer más eficiente y eficaz la labor pública. El primer paso debe

consistir en la actualización de su personal para que este en posibilidades de

Page 49: “Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico”

aprovechar las tecnologías a su alcance. Nuestro país debe ya integrarse a la

altura de los países altamente desarrollados y el sector público debe tomar lo

que le sea útil de la forma de organización y funcionamiento del sector privado.

Recomendamos que tanto este como otros trabajos similares sean dados a

conocer a las oficinas de los directores correspondientes, además de que se

haga conciencia sobre la importancia de actualizar las formas de gobierno y

abrirse al uso de las tecnologías a favor de los gobernados y haciendo más

fácil la labor de los que tienen el deber de gobernar.

Finalmente, sometemos a su consideración el presente proyecto y esperamos

que sea el primero de muchos otros cuyo único fin sea el de aprovechar la

tecnología a favor de los ciudadanos.

Bibliografía

1. Benchmarking E-government: A Global Perspective: Assessing the UN Member States UNDEPA

Division for Public Economic and Public Administration. (2002). American Society for Public

Administration ASPA.

2. Bodman, Sam. (2001). Conferencia Latinoamericana de gobierno electrónico y Tecnologías de

Información.

3. Bussines News Ameritas (2001). En el sitio de Internet http://www.BNAmericas.com

4. Eaton, Jon y Kortum, Samuel. (1999). The Internet Economy: the World's Next Growth Engine.

Business Week.

5. Diario de debates del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí. Legislatura LVIII

(2006-2009).

6. Documentos oficiales del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí. Legislatura LVII.

7. Elementos para un Programa Estratégico en Informática. Material de Apoyo para el Diplomado

en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico. Universidad Virtual del Instituto Tecnológico de

Monterrey.

8. Guía para la elaboración del programa institucional de desarrollo informático. Material de Apoyo

para el Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico. Universidad Virtual del

Instituto Tecnológico de Monterrey.

9. Página oficial del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí. www.congresoslp.gob.mx

CARTA DE AUTORIZACIÓN

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A 02 de noviembre de 2007 San Luis Potosí, S. L. P., México.

A quien corresponda:

Por medio de la presente hacemos constar que somos participantes del Diplomado en Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico, impartido por el Tecnológico de Monterrey, a través de la Universidad Virtual, en conjunto con el Instituto del Banco Mundial, la Secretaría de la Función Pública, la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental y el Sistema Nacional e-México. Autorizamos a las instituciones que impartieron el programa para que publiquen el proyecto final intitulado: Evaluación y eficientización tecnológica de la publicación quincenal del Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí, en los diversos espacios que se tengan destinados para tal efecto, de forma virtual a través de las páginas electrónicas del Tecnológico de Monterrey, Instituto del Banco Mundial, Secretaría de la Función Pública, Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental y Sistema Nacional e-México, o en formato presencial en los diversos foros, eventos o ciclos posteriores de este programa, siempre y cuando se mencione el crédito respectivo. Este trabajo ha sido desarrollado con fines única y exclusivamente académicos como parte de los requisitos necesarios para acreditar el Diplomado de Estrategias Básicas de Gobierno Electrónico que consiste en generar una estrategia de gobierno electrónico adaptada a la institución a la que pertenecemos donde aplicamos los conocimientos adquiridos y los llevamos a la práctica a través de la generación de un plan de acción. Atentamente

_____________________________ Laura Estela Acosta Longoria