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Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Diputación de Albacete.
Mancomunidad de Municipios Monte Ibérico.
Empresa redactora:
Marzo de 2011.
El presente Plan de Dinamización Turística
integra a los municipios de la provincia de
Albacete participantes en la Agenda 21
Local de la Mancomunidad Monte Ibérico.
Desde el foro de participación ciudadana
de dicha Agenda 21 Local se apostó por el
turismo como una alternativa de futuro para
el conjunto de los municipios.
Éste se concibe como un sector emergente
que ofrece nuevas oportunidades de
empleo y es capaz de provocar
externalidades positivas tales como:
Diversificación de las actividades
económicas tradicionales de la zona,
como son la producción vitivinícola o de
otros productos agroalimentarios.
Mejora de infraestructuras y
equipamientos puestos a disposición
de la población local.
Activación y/o mejora de la gestión y
conservación del patrimonio.
Los atributos del territorio para el desarrollo
del turismo han sido evaluados para este
plan a través de un exhaustivo diagnóstico,
que ha contado con la colaboración de
distintos agentes sociales.
Las conclusiones obtenidas indican que el
conjunto de municipios de la Agenda 21
Local de la Mancomunidad Monte Ibérico
presenta cualidades favorables para acoger
una actividad turística diferenciada dentro
del territorio en el que se ubica (comarcas
Monte Ibérico-Corredor de Almansa y La
Manchuela). Su desarrollo requiere la
puesta en valor del patrimonio histórico-
cultural y natural, así como la mejora de la
capacidad de acogida del territorio. Para tal
fin, se aboga por una gestión integral y
conjunta de los distintos procesos que
integran la actividad turística
(comunicación, información, calidad,
acondicionamiento de recursos, etc.) y se
apuesta por la mejora de la calidad de los
servicios turísticos.
Ante dichos retos, es necesario establecer
métodos de coordinación de los actores
involucrados en la materia, además de
concretar y ordenar las acciones
necesarias para conseguir los objetivos
preestablecidos. Así pues, el Plan de
Dinamización Turística es la herramienta
para desarrollar una política turística
ajustada a la realidad del territorio.
PRESENTACIÓN
Alpera
Bonete
Corral Rubio
Higueruela
Hoya Gonzalo
Montealegre del Castillo
Pétrola
Pozo Cañada
Pozo Lorente
Fuente: Agenda 21 Local de la Mancomunidad Monte Ibérico
MUNICIPIOS INTEGRADOS EN EL PLAN
El presente Plan de Dinamización Turística
responde a la voluntad del conjunto de
ciudadanos, empresarios y entes públicos
locales que forman parte del foro de
participación pública de la Agenda 21 Local
de la Mancomunidad Monte Ibérico.
El plan se postula como una hoja de ruta
que guíe el desarrollo del turismo en los
próximos cinco años, estableciendo
acciones encaminadas a generar una
oferta competitiva y de calidad.
En este sentido, se establecen tres
objetivos generales, perseguidos mediante
la activación del sector turístico en el
conjunto de municipios:
1. Conseguir un “desarrollo sostenible” del
sector turístico a través del equilibrio
entre:
La mejora de la calidad de vida de la
población local.
El respeto del entorno natural y socio-
cultural.
El aumento de la competitividad
empresarial.
2. Promover la diversificación económica
de los municipios, tradicionalmente
agrícolas, fomentando el empleo y
generando nuevas oportunidades para
sectores tradicionales.
3. Fortalecer la imagen y
representatividad de los municipios
objeto de estudio dentro de las
comarcas (entidades territoriales
superiores) a las que pertenecen.
OBJETIVOS GENERALES
ESTRUCTURA DEL PLAN
Diagnóstico Técnico: análisis interno
(territorio) y análisis externo (mercado)
Fase de revisión de la situación del
territorio de cara al desarrollo de la
actividad turística:
Evaluación de recursos turísticos.
Evaluación del conjunto de servicios
turísticos (alojamiento y restauración).
Estudio de percepción de los
empresarios del sector turístico.
Análisis de políticas y planes
vinculantes en materia turística.
Evaluación de la gestión pública del
turismo.
Revisión de infraestructuras y
equipamientos turísticos.
Aproximación a la capacidad de carga
física del territorio.
Estudio de tendencias del turismo de
interior: rural, naturaleza,
gastronómico, cultural, etc.
Estudio de competidores en la
provincia de Albacete.
Análisis DAFO
Conjunto de debilidades, amenazas,
fortalezas y oportunidades identificadas en
el diagnóstico, agrupadas en torno a
distintos ámbitos de estudio:
Servicios turísticos.
Recursos turísticos.
Territorio e infraestructuras.
Gestión turística.
Promoción, comunicación e
información.
Demanda turística.
Competencia.
Entorno político, económico, social y
tecnológico.
Plan de Acción
Hoja de ruta que, tras marcar unos
objetivos específicos de desarrollo, recoge
las estrategias y programas de actuación
encaminadas a consolidar el conjunto de
municipios como un destino turístico
consolidado.
Asimismo, se han propuesto medidas
seguimiento de las distintas actuaciones en
las que se dividen los programas. De este
modo, la evaluación del transcurso del
plan, mediante su revisión periódica y su
consecuente modificación, resulta
fundamental de cara a la optimización de
las capacidades turísticas del territorio.
La participación ciudadana ha supuesto un
pilar básico a lo largo de todo el proceso de
planificación de la actividad turística. Ésta
ha permitido reflejar la experiencia y
conocimiento popular en las distintas fases
del estudio, así como consensuar las bases
del futuro desarrollo del sector.
Así por ejemplo, en la fase de diagnóstico,
las aportaciones han sido determinantes
tanto a la hora de seleccionar los
elementos patrimoniales con capacidad
turística como en la valoración general del
potencial turístico del territorio.
Por otro lado, de cara al establecimiento de
la hoja de ruta (plan de acción) para la
consolidación de la actividad turística, la
participación fue fundamental en el
proceso de propuesta de actuaciones, así
como en la organización y priorización de
las mismas a lo largo del tiempo.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Encuentros agentes
clave
Entrevistas a empresarios
Foros de participación
ciudadana
Blog en Internet
Pesentación pública
El plan de acción se postula como la guía
de actuaciones encaminadas a la
consolidación de un desarrollo sostenible
de la actividad turística en los municipios
involucrados en la Agenda 21 Local
Mancomunidad Monte Ibérico.
De acuerdo al diagnóstico territorial y a la
voluntad ciudadana, expresada a través de
distintos canales de participación, se han
determinado 4 estrategias de desarrollo, a
implementar a través de 8 programas de
actuación que a su vez se dividen en 35
acciones específicas, previstas para los
próximos cinco años.
Dichas acciones dan respuesta a una serie
de objetivos específicos encaminados a la
consolidación de los municipios como
destino turístico.
Objetivos del plan de acción:
1. Activar productos turísticos a partir de
la adecuación de los recursos
identificados.
2. Impulsar la actividad de las empresas
influidas por el sector turístico,
promoviendo la mejora continua en sus
procesos.
3. Fomentar la creación de nuevas
oportunidades de empleo en el
territorio.
4. Sensibilizar a los distintos agentes
sociales sobre las capacidades del
territorio como destino turístico.
5. Mostrar hacia el exterior una imagen
turística común del territorio.
6. Desarrollar actividades y estrategias de
comunicación que potencien la
conservación del patrimonio natural y
cultural.
7. Determinar la estructura organizativa
del territorio como destino turístico
(definir instrumentos de gestión).
PLAN DE ACCIÓN
Esta línea persigue la activación de
productos turísticos a partir de la puesta en
valor de los grupos de recursos analizados
y la dinamización de actores y agentes
sociales. La creación de productos
estratégicos se considera un paso
fundamental y prioritario de cara a la
consolidación del destino turístico.
Además, se plantea una serie de productos
turísticos secundarios, con cierto potencial
de atracción, a desarrollar tras la puesta en
valor de los productos estratégicos o
primarios.
La definición de productos turísticos
diferenciados marcará la imagen del
territorio y será determinante a la hora de
posicionar el destino turístico en el
mercado.
Producto ornitológico
El territorio dispone de recursos con un alto
potencial de atracción de visitantes
interesados en la observación de aves.
Este mercado, relativamente modesto en la
actualidad en España, goza de un gran
interés entre los turistas de origen
anglosajón, que constituyen un alto
porcentaje de los visitantes extranjeros que
viajan o poseen una segunda residencia en
destinos de primer orden del levante
peninsular.
Producto histórico-cultural
El conjunto de municipios dispone de
elementos patrimoniales (etnográficos,
arqueológicos y monumentales)
representativos de un pasado común, lo
cual permite articular una oferta integradora
de turismo cultural. Además del componte
histórico, existe otro componente de
carácter cultural con un importante
potencial turístico, como es el caso de la
oferta de artes escénicas existente.
Producto eno-gastrontómico
La producción vinícola es una de las
actividades económicas más arraigadas al
territorio, junto a la producción de cordero y
otros productos agroalimentarios (dulces,
embutidos, etc.). Estos representantes de
la gastronomía popular manchega, han de
ser la base a partir de la cual articular una
oferta enogastronómica sólida que haga del
disfrute de la comida tradicional una
experiencia singular, en la que además de
degustar los “sabores de la tierra” se
muestren a los visitantes las
particularidades de los distintos procesos
de producción.
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO DE PRODUCTOS
TURÍSTICOS
Esta estrategia se fundamenta, por un lado,
en la incorporación de un ente gestor de
turismo para el conjunto de municipios
incluidos en el presente plan y, por otro, en
el fomento de la cultura del detalle y de la
mejora continua en los distintos servicios
turísticos de la zona.
La consolidación del territorio como destino
turístico requiere una estructura
organizativa de gestión que vele tanto por
el desarrollo de las políticas turísticas como
por la calidad en todos los ámbitos del
sistema turístico. Ambos aspectos son
fundamentales de cara a la mejora del
posicionamiento y la competitividad de la
oferta a desarrollar.
Programa de gestión
Impulso a la creación de un ente de gestión
responsable de aquellos procesos de
naturaleza turística comunes al conjunto
del territorio, entre los que se encuentra la
gestión del presente plan. La participación
ciudadana, que tanto valor ha tenido a lo
largo de la elaboración del plan, ha de
tener reflejo en el ejercicio de gestión de la
actividad turística. Se proponen, por tanto,
distintas fórmulas de colaboración público-
privada que involucren a los agentes clave
del sector en la toma de decisiones en
materia turística.
Programa de calidad
La apuesta por la calidad debe ser
entendida como un esfuerzo colectivo en la
búsqueda de la mejora continua, que
finalmente se refleje en la satisfacción de
los visitantes como medio para conseguir
su fidelización. Para llevar a cabo esta
iniciativa se propone la implantación del
Sistema Integral de Calidad Turística en
Destino, propuesta por la Secretaría
General de Turismo. Este sistema, además
de no suponer una elevada inversión
económica, aborda la calidad en todos
aquellos ámbitos que pueden influir en la
experiencia final del visitante, por lo que se
constituye como un modelo óptimo de
aproximación a la excelencia del sector.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN Y CALIDAD
Esta estrategia aborda aspectos relativos a
la accesibilidad y la movilidad de los
visitantes entre los distintos recursos y
servicios del territorio.
La futura puesta en valor de los recursos
da la oportunidad de aplicar medidas de
supresión de barreras de cara a permitir el
acceso a cualquier visitante,
independientemente de sus capacidades
físicas, sensoriales o intelectuales.
En lo relativo a la movilidad de turistas en
el territorio, se plantean fórmulas de
conectividad entre los recursos y los
centros urbanos que promuevan nuevas
oportunidades de empleo.
Programa de accesibilidad
Este programa pretende mejorar el grado
de accesibilidad global en el territorio,
mediante la adecuación de espacios
públicos y el fomento de acciones
correctoras en los servicios privados. La
puesta en marcha de este programa puede,
además, generar oportunidades para
posicionar el territorio como un destino
accesible y atraer a un nicho de mercado
emergente.
Programa de movilidad turística
A lo largo del diagnóstico se ha puesto de
manifiesto la deficiente conectividad entre
los municipios. La inexistencia de medios
de transporte adaptados a los posibles
flujos turísticos, en lo que a horarios y
conexión con los recursos se refiere, hace
necesaria la búsqueda de nuevas fórmulas
de conectividad. Entre éstas se plantea, por
ejemplo, el fomento de un servicio de taxi
rural o turístico, que pueda además ofrecer
sus servicios a la población local,
mejorando la comunicación entre
municipios.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: ADECUACIÓN DE ESPACIOS Y
MOVILIDAD TURÍSTICA
Una vez consolidada la oferta de productos
turísticos, se hace necesario desarrollar
una serie de actuaciones relativas a la
información de los valores patrimoniales, la
comunicación interna entre agentes
sociales, la comercialización y el
posicionamiento de productos en distintos
mercados.
Programa de comunicación interna
El diagnóstico interno ha puesto de
manifiesto la necesidad inminente de
establecer mecanismos de comunicación
entre actores público-privados, que
permitan generar un diálogo continuo entre
agentes sociales, con el fin de prevenir
conflictos, enriquecer la toma de decisión
en el ámbito de la gestión y sensibilizar
sobre potencial turístico del territorio.
Programa de interpretación del
patrimonio
La puesta en valor de los distintos recursos
patrimoniales para su uso turístico requiere
de medidas que permitan comunicar el
valor del patrimonio visitado. En este
sentido, además de recopilar información
sobre los distintos productos potenciales,
se hace necesario generar mensajes
relevantes y evocadores que capten el
interés de los visitantes y la población local.
Programa de comunicación
comercial
El posicionamiento del destino a consolidar
en un mercado tan competitivo como el
turismo de interior requiere del desarrollo
de una imagen sólida y diferenciada, que
aglutine a los distintos municipios. En este
sentido, se propone la creación de una
marca turística única, a promover desde los
ámbitos público y privado optimizando los
distintos medios promocionales a
disposición del destino.
Programa de comercialización y
paquetización
Por último, para facilitar la venta de los
productos ofertados por los distintos
servicios turísticos del territorio, se propone
la creación de paquetes turísticos
adaptados a las necesidades de los
visitantes potenciales, a distribuir en
Internet y a través de agencias de viaje
especializadas.
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: MARKETING E INFORMACIÓN
1. DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS
1.1. TURISMO ORNITOLÓGICO.
1.1.1. Recopilación y generación de información.
1.1.2. Reconocimiento y selección de áreas susceptibles de acoger visitantes.
1.1.3. Establecimiento de medidas de adecuación del espacio en base a necesidades identificadas
(equipamientos, accesos, medios…).
1.1.4. Diseño de un manual de buenas prácticas de turismo ornitológico adaptado a la zona ZEPA.
1.1.5. Formación especializada de guías ornitológicos.
1.1.6. Elaboración de un programa de actividades que complementen la observación de aves.
1.2. TURISMO HISTÓRICO-CULTURAL.
1.2.1. Generación y recopilación de información por tipo de patrimonio para su adaptación a la
interpretación.
1.2.2. Inventario de elementos patrimoniales no catalogados y selección para su puesta en valor.
1.2.3. Puesta en valor de elementos patrimoniales.
1.2.4. Formación de guías locales y comarcales.
1.3. TURISMO ENOGASTRONÓMICO
1.3.1. Recopilación y generación de la información.
1.3.2. Difusión de la riqueza gastronómica en el territorio.
1.3.3. Fortalecimiento de los puntos de venta.
ACCIONES A DESARROLLAR
2. GESTIÓN Y CALIDAD
2.1. GESTIÓN.
2.1.1. Creación de un ente gestor de la actividad turística.
2.1.2. Creación de un sistema de coordinación de programadores culturales.
2.2. CALIDAD.
2.2.1. Implantación de un Sistema Integral de Calidad Turística en Destinos (SICTED).
2.2.2. Creación de premios u otro tipo de incentivo que fomenten la calidad en los establecimientos
turísticos.
3. ADECUACIÓN DE ESPACIOS Y MOVILIDAD TURÍSTICA.
3.1. ACCESIBILIDAD.
3.1.1. Análisis de la accesibilidad.
3.1.2. Fomento del turismo accesible.
3.2 MOVILIDAD TURÍSTICA
3.2.1. Promoción y fomento de servicios de transporte turístico.
4. MARKETING E INFORMACIÓN.
4.1. COMUNICACIÓN INTERNA.
4.1.1. Fomento de la orientación al turismo en empresas con oportunidad de negocio en dicha
actividad.
4.1.2. Prevención y gestión de conflictos por intereses encontrados.
4.1.3. Concienciación sobre la riqueza patrimonial de la comarca entre la población local.
4.2. INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO.
4.2.1. Selección de puntos y temática a interpretar.
4.2.2. Selección de mensajes y soportes de comunicación.
4.2.3. Diseño de un modelo de gestión del sistema interpretativo.
4.3. COMUNICACIÓN COMERCIAL.
4.3.1. Estudio de mercados turísticos potenciales.
4.3.2. Modelo de comunicación comercial para el destino.
4.3.3. Definición de una marca para el destino.
4.3.4. Optimización de los medios de comunicación virtuales.
4.3.5. Consolidación de acciones de comunicación comercial.
4.4. COMERCIALIACIÓN Y PAQUETIZACIÓN.
4.4.1. Diseño de paquetes turísticos.
4.4.2. Lanzamiento de paquetes.
4.4.3. Creación de una línea de productos de recuerdo.
4.4.4. Formación en comercialización.
