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Huancayo, 21-22 de setiembre de 2017

El Perú impulsa una política de conservación productiva de su diversidad genética

Dirección de Recursos Genéticos y Bioseguridad

Blgo. David Castro Garro Especialista en Biotecnología Moderna

dcastro@minam.gob.pe

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Perú uno de los centros mundiales de origen y diversificación: 184 spp. de plantas y 5 de animales domesticados. Culturas asociadas a la biodiversidad

Importancia global para la alimentación:

• papa (91 spp. silvestres, 8 spp domest. y >3,500 variedades)

• maíz (52 razas)

• tomate (9 spp. silvestres)

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Seguridad alimentaria y resiliencia frente a cambios globales La gastronomía (9.5 % del PBI) tiene entre sus pilares a los cultivos nativos Creciente mercado mundial de productos orgánicos: más USD 300 millones de exportación/año y crece sosteniblemente. Unos 55 mil pequeños agricultores orgánicos cuentan con certificados, que conservan y viven de la biodiversidad.

Cultivo de papas - Ayacucho

Valle del Sondondo

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Solo a OVM a ser liberados al ambiente como cultivos o crianzas, excluye OVM para investigación, alimentación humana y animal, y usos medicinales. Finalidad: fortalecer capacidades, desarrollar infraestructura y generar las líneas de base de los principales cultivos potencialmente afectados por la liberación de OVM al ambiente Al 2021 el país estará listo para tomar decisiones responsables y gestionar los riesgos de los OVM, asegurando mínimos impactos a la DB.

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Ley

29811 Ley que establece la

moratoria al ingreso y

producción de OVM al

territorio nacional por

un período de 10 años

Líneas de base de la biodiversidad

potencialmente afectada por los OVM

DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

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2017 – 2018: Se publican las LdB del maíz, papa y algodón

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

10 cultivos y 2 crianzas acuícolas

2013 – 2016: algodón, maíz, papa, peces ornamentales, tomate, ají y trucha

2017 Inicio calabaza/zapallo, frijol y papaya

PECES ORNAMENTALES, TOMATE

MAÍZ

PAPA, ALGODÓN

TRUCHA, AJI

CALABAZA, FRIJOL, PAPAYA

ALFALFA, YUCA

2021 2020

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LÍNEA DE BASE ALGODÓN

903 puntos de

prospección

616 distritos

prospectados

3 especies:

G. Barbadense

(5 linajes)

G. raimondii

G. hirsutum

85% de

cobertura

Mapa distribución anterior 1870 -2010 Mapa distribución dic 2012 – feb 2017

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G. barbadense distribuido costa y selva. G. hirsutum solo en Lambayeque y Pasco. G.

raimondii en Cajamarca y Lambayeque

La mayor diversidad se encuentra en Lambayeque con la presencia de las 3

spp.

Distribución Concentración LÍNEA DE BASE ALGODÓN

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LÍNEA DE BASE MAÍZ

3748 puntos

de

prospección

1308 distritos

prospectados

46 razas

+/- 5 razas

nuevas/falsas

82% de

cobertura

Mapa distribución anterior 1950 - 1980 Mapa distribución actual jun 2013 – dic 2016

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46 razas de maíz están distribuidas en todo el Perú. Se propone la descripción de 5 nuevas

razas/falsas.

Zonas de mayor diversidad están en Cajamarca, La Libertad, Ancash,

Huancavelica y Ayacucho (10/11 razas)

Distribución Concentración

LÍNEA DE BASE MAÍZ

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LÍNEA DE BASE PAPA

14120

registros

12021

cultivadas

3111 CIP

1973

sp. silvestres

126 no

determinado

Mapa distribución anterior 1960 -1992 Mapa distribución actual 1960 - 2015

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Distribución: 7 spp. cultivadas y 50 spp. silvestres se distribuyen en toda la costa y

sierra del Perú.

La mayor diversidad de especies de papa, en Ancash (22 spp. cultivadas y

silvestres).

Distribución Concentración

LÍNEA DE BASE PAPA

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14 spp. incluyendo 1 sp. cultivada; distribuidas en todo el territorio nacional

Mayor concentración en Cajamarca con 8 spp. y Lima e Ica con 7 spp.

Distribución Concentración

LÍNEA DE BASE TOMATE

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¿CENTRO DE ORIGEN DEL TOMATE?

• Originario de los Andes

• ¿Domesticado en Centroamérica?

• Tomate nativo domesticado en Perú:

• San Martín, Huánuco.

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Vavilov, 1

92

6

Ha

rla

n, 1

97

6

• Plan bianual para la

identificación de centros de

origen y diversificación.

• Estrategia para el diseño

de la política de

conservación en centros de

origen y diversidad.

• Estrategia para la ZEE y

ordenamiento territorial.

• Lista de especies para

elaborar la línea de base

revisada

CENTROS DE ORIGEN Y DIVERSIFICACIÓN

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• 12 cultivares de algodón

• 13 cultivares de maíz amarillo duro

• Semilla de mala calidad.

• No existe asistencia técnica del Estado.

• Vendedores de semilla y PQA cubren la asistencia técnica.

ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR DE LOS

RR.GG. NATIVOS

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Nº Cultivares comerciales de Algodón Rendimiento (qq/ha)

1 Áspero blanco INIA – 802 “Shanao” 35 a 42

2 Algodón pardo INIA – 804 “Colorina” 31 a 44

3 Cultivar INIA 801 – “Utquillo” 52 a 59

4 FUNDEAL 6 91 potencial 130

5 FUNDEAL PPM N-2 105.2

6 FUNDEAL PPM N-4 100.1

7 Hazera 1512 100 a 110 potencial 140

8 INIA 803 - Vista Florida 80 a 100

9 Larchia CH-H-49-82 60 a 105

10 Pima IPA 59 80 a115 Potencial 120

11 Tangüis ICA 805-w-63 83 potencial 100

12 UNA Nº 1 100 a 120

Año 2015, rendimiento promedio nacional: 26 qq/ha

ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR DE LOS

RR.GG. NATIVOS

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Nº Cultivares comerciales de

MAÍZ Rendimiento (ton/ha GS)

1 Atlas 200 10 a 12.5

2 Híbrido AGRI – 201 12 a 14

3 INIA 605 "Perú" 10 a 11 Potencial 12 a 14

4 INIA 609 – Naylamp 10 a 11 Potencial 12 a 14

5 INIA 611 Nutri Perú 13

6 INIA 619 - Megahíbrido Potencial 14

7 Marginal 28 – Tropical 4 a 6 Potencial 6 a 8

8 Pioneer 3041 8 a 10

9 Pioneer 30F35 10 a 12

10 Pioneer 30F87 11.2 a 13.5

11 PM - 212 UNALM 12

12 PM - 213 UNALM 14

13 TUN 724F 13 a 15

Año 2015, rendimiento promedio nacional: 4.83 ton/ha

ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR DE LOS

RR.GG. NATIVOS

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CONTROL OVM

Carga para muestreo

Identificación de lotes

Toma de muestra

Saco muestreado con sticker SENASA Resultado de análisis.

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D.S. N.° 11-2016-MINAM R.M. N.° 195-2016-MINAM • Maíz amarillo • Alfalfa • Algodón • Soya • Colza (canola) • Peces ornamentales de agua dulce

Estadísticas del 01-08-2016 al 02-08-2017 ACCIONES DE CONTROL: 82

CONTROL OVM

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Producto Aéreo Puerto Total OVM

Maíz 4008 127 4135 0

Algodón 1 0 1 0

Alfalfa 1 24 25 0

Soya 0 0 0 0

Colza (canola) 0 0 0 0

Peces Orn. 615 0 615 0

Desde el inicio oficial de las acciones de control, no se ha detectado la presencia de OVM.

(En Lotes)

CONTROL OVM

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Maíz (Solo puerto)

Alfalfa (Solo puerto)

Peces Ornamentales (Total)

Total 127 lts. Total 24 Lts. Total 615 Lts

CONTROL OVM

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VIGILANCIA DE OVM

Doce acciones de vigilancia OVM, doce regiones, cinco cultivos

Resultado positivo en campos de cultivo en Piura y en establecimientos de venta de semillas en Lima y Piura

2016

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Piura (MINAM) Se realizaron talleres de sensibilización y educación a los agricultores del

bajo y medio Piura. Se les informó que la cosecha debía ser destinada al consumo, no

resiembra. Tampoco uso de grano como semilla. MINAM realizará una vigilancia en agosto de 2017 para confirmar medida. Lima y Piura (OEFA) MINAM solicitó al OEFA, y el OEFA implementó el uso de TRFL, debido a: - Los resultados son inmediatos y pueden dictaminarse medidas ante

pruebas positivas. - Permite demostrar a los administrados, prueba de la presencia de OVM. - Ahorro en el gasto público.

VIGILANCIA DE OVM

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Distrito

Área

sembrada

*

Área

inspecc. %

Campos

evaluados

Positivos

(OVM)

Negativos

(OVM)

Shatoja 617 23,5 3,8 9 0 9

San José de Sisa 153 35,0 22,9 3 0 3

Agua Blanca 164 25,8 15,7 8 0 8

Santa Rosa 270 36,5 13,5 11 0 11

Tarapoto 73 21,0 28,8 10 0 10

Juan Guerra /

Chazuta 151 31,5 20,9 10 0 10

TOTAL 1428 173,3 12,1 51 0 51

MINAM

Distrito

Área

sembrada

*

Área

inspecc. %

Campos

evaluados

Positivos

(OVM)

Negativos

(OVM)

Acora 1487 37,0 2,5 12 0 12

Chucuito 135 4,0 3,0 2 0 2

Mañazo 889 42,0 4,7 15 0 15

Vilque 575 3,0 0,5 2 0 2

Paucarcolla 460 49,0 10,7 10 0 10

TOTAL 3546 135,0 3,8 41 0 41

San Martín Maíz

Puno Alfalfa

VIGILANCIA DE OVM

2017

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OEFA

Distrito Área

inspecc.

Campos

evaluados

Positivos

(OVM)

Negativos

(OVM)

Catacaos 8,0 8 0 8

Cura Mori 7,0 7 0 7

La Arena 9,75 12 0 12

La Unión 3,25 3 0 3

TOTAL 28,0 30 0 30

Distrito Área

inspecc.

Campos

evaluados

Positivos

(OVM)

Negativos

(OVM)

Lambayeque 32,0 19 0 19

La Victoria 4,0 2 0 2

TOTAL 36,0 21 0 21

Piura - Algodón

Lambayeque - Algodón

Distrito Tiendas

evaluadas

Positivos

(OVM)

Negativos

(OVM)

Chepén 4 0 4

Chao 3 0 3

Virú 3 0 3

Trujillo 5 0 5

TOTAL 15 0 15

La Libertad - Maíz

Distrito Tiendas

evaluadas

Positivos

(OVM)

Negativos

(OVM)

Santa 3 0 3

Chimbote 3 0 3

Moro 2 0 2

Casma 2 0 2

TOTAL 10 0 10

Ancash - Maíz

VIGILANCIA DE OVM

2017

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16 regiones bajo vigilancia

Vigilancias programadas:

• 2 por INIA • 3 por SANIPES • 9 por OEFA • 8 por MINAM

Cultivos y crianzas

bajo vigilancia: maíz, algodón, alfalfa, peces ornamentales

Difusión

Región Entidad Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov

Amazonas OEFA Maíz

Ancash OEFA Maíz

Cajamarca MINAM Maíz

Cusco MINAM Soya

Ica OEFA Algodón

INIA Maíz

Huánuco OEFA Maíz

Junín MINAM Maíz

La Libertad OEFA Maíz

SANIPES Peces ornamentales, en fecha por definir por SANIPES

Lambayeque OEFA Algodón

Lima SANIPES Peces ornamentales, en fecha por definir por SANIPES

Loreto

OEFA Maíz

MINAM - SANIPES

Peces

ornamentales

Madre de Dios MINAM Maíz

Piura

OEFA Algodón

INIA Maíz

MINAM Maíz

Puno MINAM Alfalfa

San Martín MINAM Maíz

Ucayali OEFA Maíz

Región Entidad Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov

San Marín

MINAM GORE

X

Cajamarca X

Ancash X

Junín X

Cusco X

Lima X X

VIGILANCIA DE OVM

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INFRAESTRUCTURA: Laboratorios

Laboratorio Estado de acreditación (ISO/IEC 17025)

CERPER SA Acreditó tres métodos de ensayo: Tamizado (Marcadores: T-nos, p35S, Bar, pFMV, nptII) en alfalfa, algodón, arroz, canola, maíz y soya. Detección de peces ornamentales fluorescentes a través de marcadores GFP y RFP.

BioAl SAC Acreditó siete métodos de ensayo: Tamizado a través de los marcadores p35S y tNos en maíz y soya, por PCR cualitativa y cuantitativa. Detección y cuantificación del evento MON810 y NK603 en maíz. Detección y cuantificación del evento GTS 40-3-2 en soya.

• De acuerdo con el artículo 41° del reglamento de la Ley de Moratoria, los análisis se llevarán a cabo en laboratorios con métodos acreditados.

• Emisión de una RM 130-2017-MINAM, que deja sin efecto las designaciones de laboratorios.

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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

3 TALLERES INTERNACIONALES

• Análisis de riesgos en especies

vegetales. Expertos de Cuba. Mayo

2016

• Análisis de riesgos en especies

animales. Expertos de Cuba. Julio

2016

• Seminario internacional en

bioseguridad con expertos de

Colombia. Setiembre 2016

2 CAPACITACIONES EN INSTITUCIONES REGULADORAS DE LATINOAMÉRICA

• Detección de OVM. Centro Nacional de Referencia de México.

Participantes: INIA, SENASA. Enero 2016

• Regulación de los OVM en el Instituto Colombiano Agropecuario.

Participantes: INIA, DIGESA, PRODUCE, SANIPES. Noviembre 2016

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DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN PUBLICA

Estrategia de difusión de la moratoria de OVM

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COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

TALLERES DE USO DE SEMILLAS DE

CALIDAD

• Más de 300 agricultores que recibieron

sensibilización en el uso de semillas de

calidad para evitar liberar OVM en

ambiente.

• Siete Regiones: San Martín, Piura, La

Libertad, Lambayeque, Lima Norte, Lima

Sur, Ica, Arequipa.

DIFUSIÓN DE AVANCES EN LA LEY DE MORATORIA

• Estrategia de difusión de la Moratoria de OVM 2016 – 2017

• Implementación de la estrategia de difusión en seis regiones: Piura, Arequipa, Loreto, SAN Martin,

Cusco y MDD, participación en eventos de difusión de 450 especialistas, servidores públicos,

académico, lideres de la sociedad civil.

• Campaña de difusión en medios de comunicación regionales (radio y TV) en Iquitos, Piura y

Arequipa, Tarapoto, Moyobamba, Cusco y Pto Maldonado. Entrevista con líderes de opinión locales.

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• Informe de gestión 2011 2016 Moratoria OVM.

• Cuatro Informes anual al Congreso de la República.

• Auditoría a la Moratoria de OVM (OCI).

Rendición de cuentas: Cultura de transparencia

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1. Convenios Convenio MINAM – INIA, plan de trabajo 2016:

Convenio MINAM – CIP, plan de trabajo 2016

Convenio MINAM – Bioversity International

Convenio MINAM – UNALM; PIP Bco Germoplasma maíz, cooperación línea base

Convenio MINAM – UNPRG; PIP Bco Germoplasma algodón

FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS INSTITUCIONALES

2. En proceso cooperación en bioseguridad con Argentina y México

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Programa para el

Conocimiento y

Conservación de los

Recursos Genéticos

Nativos con Fines de

Bioseguridad

Programa de

Biotecnología y

Desarrollo

Competitivo

Proyecto Especial para

el Fortalecimiento de

Capacidades Científicas

y Tecnológicas en

Biotecnología Moderna

Relativas a la

Bioseguridad

Desarrollar líneas de base sobre

la biodiversidad nativa.

Fortalecer el marco regulatorio

en bioseguridad.0

Implementar el PCB en materia

de evaluación, gestión y

comunicación de riesgos.

Identificar y promover

alternativas a los OVM.

Fomentar la participación del

público respecto al uso de los

OVM en relación a la

conservación.

MINAM INIA CONCYTEC

Generar instrumentos legales y

mecanismos financieros para

fomentar la Biotecnología en

base a los RRGG nativos.

Promover el uso responsable de

la Biotecnología Moderna sin

perjudicar proceso productivos

competitivos y sostenibles.

Evaluar la pertinencia de la

Biotecnología Moderna en la

solución de problemas

específicos.

Fomentar la formación científico

técnica orientada al

fortalecimiento del talento

humano en materia de

investigación, desarrollo

biotecnológico e innovación.

Mejorar la infraestructura y

capacidad de análisis de OVM.

Promover la acreditación de

laboratorios para la detección de

OVM..

PROGRAMAS Y PROYECTOS

Desafío

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Set-16 Jun-17

Denominación del indicador

Indicador

Promedio Indicador Promedio

Indicador eficacia finalidad al 2021

% profesionales de autoridades nacionales competentes (ANC) especializados en análisis de riesgo de OVM

11.6% 11.6%

% laboratorios nacionales designados que han logrado acreditados en detección OVM de cultivos y crianzas sujetos muestreo y análisis

62.5% 80.0

% de estudios de línea base concluidos de cultivos y crianzas priorizados

19.2% 28.3%

% del marco regulatorio en bioseguridad aprobados y en plena aplicación

53,8% 33.9% 61.5% 42.5%

Indicador de eficacia Objetivo al 2016

% de muestras de acciones de control de OVM en puntos de ingreso que no reportan presencia de OVM para el territorio nacional

99.5% 99.9%

% de muestras de acciones de vigilancia en campo que no reportan presencia de OVM para el territorio nacional

93.0% 96.3% 94.1% 97.0

Comparación evaluación de la eficacia 2016 - 2017

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Conclusiones El análisis de eficacia del proceso de implementación de la Ley de Moratoria es positivo por cuatro razones: No se ha registrado a la fecha ningún ingreso ilegal de OVM restringido por la ley, tampoco

ningún evento de producción ilegal Se avanza en el fortalecimiento de capacidades nacionales en bioseguridad (Especialización y

marco regulatorio), desarrollar la infraestructura de laboratorios y se avanza en forma importante en las líneas de base respecto de la biodiversidad nativa

Enfoque de sostenibilidad institucional de la gestión, que se basa en un trabajo conjunto, con

acuerdos y consensos multisectoriales Se están creando las condiciones favorables para la diversificación productiva en el campo de los

bionegocios, orientados a productos de la biodiversidad nativa Se avanza en la implementación de un modelo integrado de gestión de la bioseguridad

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HOJA DE RUTA 1. Implementar el marco regulatorio de control y vigilancia de OVM en todo el territorio nacional.

2. Promover una nueva ley de bioseguridad.

3. Apoyar en control de comercialización informal de semillas.

4. Apoyar en la implementación del Reglamento de Zonas de Agrobiodiversidad; ResCa.

5. Impulsar la implementación de programas y proyectos especiales y GEF

6. Culminar los estudios de línea de base.

7. Fortalecer las capacidades en bioseguridad y comunicación; así como sensibilizar a la población

en estos temas.

8. Adoptar medidas e incentivos que mejoren las condiciones para la inversión en biotecnología y

bionegocios con base en RR.GG. nativos.

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Información de contacto: David Castro Garro

Especialista en Biotecnología Moderna

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GRACIAS bioseguridad.minam.gob.pe