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8/16/2019 Directiva Para Mejorar La Inversion a Partir de La Soc
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DIRECTIVA PARA MEJORAR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LA
INVERSIONSOCIAL A PARTIR DE LAS INICIATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN
LA
PROVINCIA DE CHUCUITO-JULI, PROMOVIENDO CAPACIDAD DE GESTIONEN
LA SOCIEDAD CIVIL.
1. ANTECEDENTE
La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de la
Provincia de Chucuito-Juliy la Central Única de Barrios y
Urbanizaciones Populares de Juli, frente a la eistencia
deepectativas !ustas pero sie"pre "ayores respecto de la capacidad
de financia"iento delas Municipalidades Provinciales y #istritales,
situación en particular caracter$stica en laProvincia de
Chucuito-Juli, para una serie de actividades y obras, y %ue a"pl$en
susbeneficios en otras, para %ue &eneren beneficios y e"pleo en
la Provincia, ha esti"ado laconveniencia de proponer, discutir,
consensuar, y &estionar su aprobación en nuestro'"bito para
poner en pr'ctica "ecanis"os %ue otor&uen a la ()C*+## C**L
una
nueva capacidad de &estión ante or&anis"os de
cooperación nacional e internacional %ueacorte la distancia actual
con el bienestar de su población.
/ue el 0ortaleci"iento *nstitucional ya son eperiencias eitosas
en los casos %ue se"encionan a continuación1
2. 3estión de 4raba!adores Municipales en Ca!a"arca.5. #e la
sociedad Civil en Paita 6 Piura.7. (e&uridad Local,
serenaz&o y Bo"beros en Los )livos Li"a.4. #e Pro&ra"as de
*nversiones en 8ueva 4acna 6 4acna.5. Casas para la Juventud en
Puente Piedra 6 Li"a.6. +laboración de +pedientes 49cnicos en illa
+l (alvador 6 Li"a.7. 3estión Municipal en Chiclayo 6 La"baye%ue.8.
Micro y pe%ue:a e"presa en (an Juan de Miraflores en Li"a.9. #e
autoridades y Población para el #esarrollo Concertado.10.
d%uisición de capacidades a or&anizaciones sociales en
illa +l (alvador 6
Li"a.11. Manteni"iento de Pistas y eredas en (an *sidro Li"a.12.
+%uipa"iento *nstitucional para la 0or"ulación de Proyectos de
*nversión
P;blica en
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de Chucuito, desperdiciando posibilidades y oportunidades, %ue
"e!oren las condicionesde vida de nuestra población.
2. FINALIDAD
La presente #irectiva tiene por finalidad fortalecer las
instituciones p;blicas y privadas dela Provincia de Chucuito-Juli,
con la ad%uisición de "ecanis"os e *nstru"entos de &estión
co"o son el do"inio de la elaboración y &estión de Perfiles
de Proyectos de *nversiónP;blica, e inter accionar con las
Municipalidades distritales y provincial, las
reparticionessectoriales de educación, salud, sanea"iento,
a&ricultura, turis"o, "icroe"presas, etc, yotras de Cooperación
49cnica *nternacional.
3. OBJETIVO
+l ob!etivo de la presente #irectiva es establecer los
"ecanis"os y procedi"ientos deesta interacción con los Co"it9s de
Coordinación Local, Mesas de Concertación para laLucha contra la
Pobreza, Central Única de barrios y Urbanizaciones Populares de
Juli, as$co"o otras or&anizaciones de base, or&anis"os no
&uberna"entales y or&anizaciones dela "icroe"presa para
&estionar el estableci"iento de condiciones %ue alienten la
inversiónp;blica, privada y de la cooperación t9cnica
internacional, "ediante el trata"iento depropuestas %ue ecedan los
techos presupuestales de los Presupuestos Participativosdistritales
o provincial, as$ co"o de los sectores p;blicos instalados en la
Provincia.
4.- BASE LEGAL
@ Ley 8o. 5A7==, Ley de los #erechos de Participación y Control
Ciudadana.@ Ley 8o. 5>5?5, Ley )r&'nica de Municipalidades.@
Ley 8o. 5>5=, %ue restituye la Ley 8o. 5A7==.@ Ley 8o. 5>5?7,
Ley del (iste"a 8acional de *nversión P;blica del 5.=A.5===.
@ Ley 8o. 5>A>, Ley de 3obiernos De&ionales.@ Ley 8o.
5>A?5, Ley de Creación de la &encia Peruana de
Cooperación*nternacional 6 PC* E22.=F.=5G
@ Ley 8o. 5=A, Ley Marco del Presupuesto Participativo.@ #ecreto
Le&islativo 8o. >2?, Ley de Cooperación 49cnica
*nternacional E=.22.?2G.@ #.(. 8o. =2-?5-PCM, De&la"ento de la
Ley de Cooperación 49cnica *nternacional
E7=.=2.?5G.@ #.(. 8o. 2>-5==5-+0, De&la"ento de la ley
del (iste"a 8acional de Control.@ D.M. 8o. =AA-5==7-+0-2, %ue
aprueba dele&ación de facultades para declarar la
viabilidad de proyectos a e!ecutarse en el "arco de los
con&lo"erados autorizados.@ #irectiva 8o. ==F-5==7-+0-A.=2,
#irectiva del (8*P para los 3obiernos
De&ionales y 3obiernos Locales, aprobada por D. #. 8o.
==>-5==7-+0.A.=2 y
"odificada por D. #. 8o. ==2-5==F-+0.A.=2.
5. ALCANCE
La presente #irectiva es de propuesta y aplicación ante la
Municipalidad Provincial deChucuito, a las Municipalidades
#istritales de Po"ata, Hepita, #esa&uadero,
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proponentes y el sector p;blico correspondiente, a partir de la
elaboración de Perfiles deProyecto de *nversión P;blica EP*PG.
Los proyectos deber'n tener las si&uientes
caracter$sticas1
aG Propiciar yo apoyar la e!ecución de actividades y proyectos
prioritarios para eldesarrollo del &rupo proponente, ar"ónico
con las pol$ticas nacionales,
re&ionales y provinciales, en especial en los espacios socio
econó"icos de"ayor pobreza y "ar&inaciónK
bG d%uirir capacidades para poner al servicio de la población
los conoci"ientoscient$ficos y tecnoló&icos, para su adaptación
y aplicación en la Provincia deChucuito-Juli.
cG Brindar preparación t9cnica, cient$fica y cultural a la
población de la Provincia,con especial 9nfasis en la !uventud
estudiosa.
dG provechar las potencialidades eistentes en los capitales
naturales, f$sicos,hu"anos, sociales y c$vicos, para ponerlos en
valor y derivar en actividades%ue propicien el desarrollo social y
econó"ico de la población de la Provincia.
6. ASPECTO DE GESTION
A.2. (iendo el Co"it9 de Coordinación Local ECCLG, la Mesa de
Concertación para laLucha contra la Pobreza y la Central Única de
Barrios y Urbanizaciones Popularesentre otros, "ecanis"os de
encuentro, discusión, concertación y acción de lapoblación de la
Provincia con el +stado, frente a la situación de
"arcadascarencias, y %ue a cuyo interior se ori&inan
iniciativas para la identificación,discusión, deliberación, y
plantea"iento de propuestas de priorizaciones deactividades y obras
9stas deben estar enca"inadas no sola"ente a suconoci"iento sinó
funda"ental"ente a su aplicación y &estión oportuna
yordenada.
A.5. /ue es necesario fortalecer el (iste"a de Planificación
Participativa &enerandoconfianza en 9l, pero al "is"o tie"po
a"pliando las posibilidades de &estión anteentidades distintas
a los &obiernos locales, pero con el aval de 9stas y en
ar"on$acon los Planes de #esarrollo Concertados y Planes
(ectoriales ProvincialesConcertados o en v$as de serlo, debida"ente
aprobados por la instanciacorrespondiente.
A.7. )tor&ar prioridad a los Proyectos de 0ortaleci"iento
*nstitucional, de d%uisición deCapacidades, de provecha"iento de
las Potencialidades naturales, f$sicas,hu"anas, sociales y c$vicas,
de *dentidad Cultural, de los 3obiernos Locales, de*nte&ración
4erritorial, Juntas ecinales, etc.
A.F. #e afianzar las capacidades de &estión de las
instituciones provinciales ydistritales, pro"oviendo una cultura de
proyectos, de iniciativa y control ciudadano.
A.. /ue los "ie"bros de los Co"it9s de Coordinación Local ECCLG
ten&an vi&encia ensus atribuciones hasta la instalación del
correspondiente al si&uiente a:o.
. OPERATIVIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS
.1. D! "#$ M%&'(')#"'*#* P+'&('#" D'$+'#"!$
aG *ncorporar en su Plan de #esarrollo Concertado yo lo&rar
acuerdos en el Co"it9de Coordinación Local de cada #istrito,
respecto de la Priorización de las *niciativasyo Proyectos %ue sean
debida"ente sustentados por las )r&anizaciones a %ue serefiere
el nu"eral 7.- )b!etivos.
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bG +laborar con!unta"ente con la or&anización p;blica o
privada proponente losrespectivos Perfiles de iabilidad, hasta la
respectiva +valuación y #eclaración deiabilidad de Proyectos de
*nversión P;blica, "ediante una )P* debida"enteautorizada.
.2. D! I$ S!(+!$ P/0"'($
aG erificar %ue la iniciativa o Proyecto se encuentre en los
Planes de #esarrolloConcertado Municipal o (ectorial y participar
de "anera con!unta con laor&anización proponente y
Municipalidad #istrital respectiva, en las acciones deplanificación
Participativa %ue ratifi%uen su prioridad.
bG +laborar con!unta"ente con la or&anización proponente y
la Municipalidad #istritalcorrespondiente, los respectivos Perfiles
de iabilidad, hasta la respectiva+valuación y #eclaración de
iabilidad de Proyectos de *nversión P;blica,"ediante una )P*
debida"ente autorizada.
.3. D! I#$ O+#&'#('&!$ *! "# S('!*#* C''". aG
Participar en la verificación %ue la iniciativa o Proyecto se
encuentre en los Planes
de #esarrollo Concertado Municipal o (ectorial y participar de
"anera con!unta conel (ector P;blico y Municipalidad #istrital
respectiva, en las acciones deplanificación Participativa %ue
ratifi%uen su prioridad.
bG +laborar con!unta"ente con el (ector P;blico correspondiente
yo la Municipalidad#istrital correspondiente, los respectivos
Perfiles de iabilidad, hasta la respectiva+valuación y #eclaración
de iabilidad de Proyectos de *nversión P;blica,"ediante una )P*
debida"ente autorizada.
.4. D! I#$ O+#&'#('&!$ N G%0!+!&#"!$
aG Participar en la verificación %ue la iniciativa o Proyecto se
encuentre en los Planesde #esarrollo Concertado Municipal o
(ectorial y participar de "anera con!unta conel (ector P;blico y
Municipalidad #istrital respectiva, en las acciones deplanificación
Participativa %ue ratifi%uen su prioridad y establecer el
co"pro"isosde su participación.
bG +laborar con!unta"ente con el (ector P;blico correspondiente
yo la Municipalidad#istrital correspondiente, y la participación
del 3rupo proponente los respectivosPerfiles de iabilidad, hasta la
respectiva +valuación y #eclaración de iabilidad deProyectos de
*nversión P;blica, "ediante una )P* debida"ente autorizada.
.5. D! "# O+'!&#('& *!$'& *! "$ P!+'"!$ *!
V'#0'"'*#*
Los Perfiles lue&o de su #eclaración de iables, por una )P*
debida"enteautorizada, deber'n ser enca"inados a la &estión
financiera, lo cual es unaresponsabilidad co"partida entre (ectores
P;blicos, )r&anis"os de la (ociedadCivil y )r&anis"os 8o
3uberna"entales se&;n sea el caso y Municipalidades#istritales
en cuyo '"bito se localizan los proyectos, ante los canales para
supresentación y &estión financiera, por lo %ue es posible
recurrir ante1
- E" G0'!+& R!'"7 Para posibles financia"ientos, en
cuyo caso losPerfiles deber'n "ostrar los i"pactos en '"bitos
"ultiprovinciales.
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- L# M%&'(')#"'*#* P+'&('#"7 Para posibles
financia"ientos de laMunicipalidad Provincial de Chucuito yo
#istrital, en cuyo caso el Perfildeber' "ostrar los i"pactos en el
'"bito distrital o "ultidistrital.
- P+!( SIERRA SUR, para posibles financia"ientos,
or&anización yoapoyos diversos dentro de la "ec'nica de traba!o
de esta entidad.
- FONCODES, en las l$neas %ue sean de su co"petencia y las
condicionesestablecidas por 9sta.
- PROVIAS RURAL 8 I&$'% V'#" P+'&('#" 9IVP:7 Para
posiblefinancia"iento de PD)*( DUDL, en caso de Ca"inos Durales, en
cuyocaso deber' ser ar"ónico con el Plan ial Provincial, o una
priorizaciónconcertada "unicipal distrital %ue lo "odifi%ue. +l *P
Chucuito seencar&ar' de la difusión de las Priorizaciones del
Plan ial de la Provinciade Chucuito.
- L# C)!+#('& T;(&'(# I&!+('", dentro de
las Caracter$sticasde cada una, y con el cu"pli"iento de ar"on$a
previa con los Planes de#esarrollo Concertado Municipal o (ectorial
respectivo y las establecidas enlos nu"erales >.2, >2.5,
>.7 y >.F.
>.A. 4odos los intervinientes en los Co"it9s de Coordinación
Local co"parten laresponsabilidad de desarrollar acciones para la
difusión de los fines y ob!etivos dela presente #irectiva entre la
población de la Provincia y #istrito se&;n sea el caso,lo %ue
incluye 0olletos de divul&ación, 4alleres, (e"inarios, fiches y
si"ilares.
>.>. Las Municipalidades Provincial y #istrital al cabo de
un a:o de la entrada envi&encia de la presente #irectiva,
instaurar'n una distinción a1 aG La Me!or 3estión
nualK bG l Me!or proyecto nual y cG La "e!or &estión
*nnovadora. >.. Para el se&ui"iento al cu"pli"iento de
la presente #irectiva cada or&anización
involucrada en 9sta, acreditar' un representante ante la
Municipalidad Provincial, aefectos de +valuar anual"ente los
resultados de su aplicación.
#irectiva para "e!orar la inversióna partir de la sociedad
civil
