IDENTIFICADORESmedia.seu-e.cat/acteca/804310007/2018/d212823f-3e29... · DOCUMENT IDENTIFICADORES SIGNATURES ESTAT ALTRES DADES Ple: acta Pl. de l Onze de Setembre, 1 - Tel. 93 897

DOCUMENT IDENTIFICADORES

ESTATSIGNATURESALTRES DADES

Ple

: act

a Pl. de l’Onze de Setembre, 1 - Tel. 93 897 30 11 - Fax. 93 818 81 30

08811 Canyelles - [email protected] - www.canyelles.cat

Acta Núm. 2018/1 Data del Ple corporatiu: 30/01/2018 A les 20:30 hores, prèvia la convocatòria i sota la presidència de la senyora Alcaldessa, es reuní el Ple a la Casa Consistorial, per celebrar sessió Ordinari de primera convocatòria. Hi són presents els següents membres:

• Rosa Huguet i Sugranyes, Alcaldessa – Presidenta i Regidora d’Hisenda, Serveis Socials, Urbanisme, Governació, Sanitat Pública, Recursos Humans, Promoció Econòmica, Turisme i Comunicació

• Joan González Escofet, 1r Tinent d’Alcaldia, Regidor d'Ensenyament i Joventut • José Martínez Naranjo, 2n Tinent d’Alcaldia Regidor de Serveis Municipals, Transport i

Medi Ambient • Francisco Ruiz Gracia, 3r Tinent d’Alcaldia, Regidor d'Esports i Medi Ambient • Carme Massana Raventos, Regidora de Festes, Participació Ciutadana i Cultura • Salvador Pascual Estanella, Regidor de Patrimoni i Economia • Carme Pérez Pons, Regidora de Gent Gran i Protocol • Cristòfol Perez Gomez, Regidor • Esther Rodríguez Alvarez, Regidora • Montserrat Martínez González, Regidora

S’ha absentat el següent membre:

• Montserrat Santafé Rioja, Regidora Assisteix la sessió:

- Antoni Alsina Simal, Secretari - Interventor Oberta la sessió, s’inicia el debat d’acord amb el següent ORDRE DEL DIA: Primerament cal votar la urgència de les propostes incorporades a l’ordre del dia d’avui, de donar compte del Decret d’alcaldia 19/2018, de desestimació del recurs de reposició interposat per la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM a l’Ajuntament de Canyelles vers el Decret de l’Alcaldia núm. 18/2018, de data 25 de gener, de convocatòria de la sessió ordinària de data 30 de gener de 2018 del Ple de la Corporació de l’Ajuntament de Canyelles. Demana la paraula la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM: “Gràcies senyora alcaldessa. Tal i com hem manifestat en la reunió d’aquest matí, després d’haver format l’ordre del dia, s’ha incorporat una moció del PdCat, referent a les escoles bressols, amb la qual estem d’acord, però demanem al Secretari Interventor, tal i com ens fan al grup d’Esquerra Republicana quan presentem una moció, que, per no haver-se presentat en temps i forma, que segueixi el mateix tràmit que ens demanen a nosaltres. Per tant, considerem que aquesta moció s’haurà de presentar “in voce” i votar la urgència. Gràcies.” Preguntat el Sr. Secretari per l’Alcaldessa, responen a la Regidora que la seva petició no s’escau. La interessada insisteix que aquest tràmit sempre li exigeixen al seu grup, a la qual cosa el Secretari explica que en el cas d’Esquerra Republicana, va presentar la moció en el mateix moment del Ple, i que la del PdCat s’ha presentat en temps i forma per poder formar part de l’ordre del dia. La senyora alcaldessa convida a la resta de grups a afegir-se a la moció del PdCat. La regidora Montserrat Martínez demana al Secretari que s’incorpori al ROM quins són el temps i la forma per a la presentació de mocions. El Sr. Secretari exposa que la segona proposta d’urgència és l’increment de les taxes del servei d’abastament d’aigua per a l’exercici 2018.

Òrgans col·legiats - Acta: Acta - Pleordinari 30 de gener de 2018

Codi de verificació: 26VJ6-H53HY-2WS3NData d'emissió: 7 de maig de 2018 a les 09:05:37Pàgina 1 de 33

NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



2

La senyora alcaldessa explica que ATLL ha enviat a tots els ajuntaments un dictamen incrementant els preus. El Sr. Secretari exposa que la tercera proposta d’urgència és la modificació de l’Ordenança fiscal número 21, referent a neteja de parcel·les. La senyora alcaldessa explica que aquesta ordenança “només modifica la data de termini per poder netejar la parcel·la perquè enguany, la Generalitat de Catalunya adelantarà quasi un mes sencer la prohibició de fer foc, i seria molt difícil complir amb el termini de les neteges. La data del 15 de juny es trasllada 1 ó 2 mesos abans” Demana la paraula el senyor Cristòfol Pérez, regidor del grup municipal PSC, preguntant si la moció sobre les escoles bressol és una de les urgències, a la qual cosa el Secretari li respon negativament. A continuació exposa: “Des del PSC volem manifestar que és una pràctica reiterada el fet de presentar documentació d’urgència en el moment del Ple, i és totalment legítim perquè els mecanismes de l’administració ho contemplen, però ha d’anar acompanyada d’una justificació. Cap de les vegades en les que hem obtingut documentacions d’urgència, se’ns ha explicat el motiu de la urgència. És a dir, si hem de donar compte d’un decret d’alcaldia sobre una contesta, ho podem fer en aquest Ple o en el Ple següent, però en la Junta de portaveus se’ns va informar d’uns punt que estaven pendents d’una documentació, per exemple, assolir el deute del servei d’externalització de l’aigua, i avui se’ns posa a sobre de la taula sense cap més explicació. És a dir, és materialment impossible una documentació amb unes quantitats rellevants, de 158.000€, que ens ho trobem a sobre de la taula dos minuts abans del Ple, perquè ens agradaria poder compartir opinions, impressions i debatre sobre el tema, no per discutir la urgència sinó per discutir si donem suport a una proposta d’aquest tipus. Amb el benentés que s’intentarà que aquesta situació no es torni a produir, ja que en els últims Plens ens hem trobat documentació d’urgència a sobre de la taula; nosaltres a una moció d’urgència no hi podem donar suport perquè no creiem justificada la urgència perquè es podria presentar perfectament en un proper Ple extraordinari. Gràcies.” La senyora alcaldessa contesta que “el tema de l’aigua està publicat al Diari Oficial de la Generalitat, assenyalant les quantitats que corresponent a cada ajuntament, sense opció a negociar res. Aquest pagament de 366.000€ s’ha adjudicat a Canyelles. A Sitges també estan debatent sobre el pagament, i tothom ja té l’aplicació del que correspon pagar, amb caràcter retroactiu d’1 de gener, i per això no ho podem traslladar a un Ple del mes de març. Estem complint el termini. Tots els ajuntaments, en els seus plens estan tractant aquest tema durant tota aquesta setmana, i tohom haurà d’acatar la resolució. Nosaltres podrem fer bonificacions o subvencions o taula de la pobresa energètica, però això és el que ens cobren. Per tant, la urgència ve de que s’ha de complir la llei a 1 de gener” El regidor Cristòfol Pérez manifesta estar d’acord amb aquest punt, “però es tracta d’una documentació que té un fons tècnic important, i a la Junta de portaveus de la setmana passada únicament ens van explicar que si arribava la documentació, hi hauria punt de Ple. Dubto que els tècnics de la casa hagin finalitzat la documentació dos minuts abans de començar aquest Ple. Entenc que seria ahir per la tarda, o aquest matí. En aquell mateix moment, amb un acte de bona voluntat, es podia transmetre per via telemàtica, i no haver-nos-ho de trobar ara a sobre de la taula. Aquesta vegada no donarem suport amb el ben entès que en properes ocasions es treballarà d’una altra manera” Demana la paraula la Regidora Montserrat Martínez: “Gràcies senyora alcaldessa. Reiterem el que diu el company del PSC. Tot i que veiem que hi ha un informe favorable de l’enginyer municipal, suposo que en algun moment ha hagut possibilitat de presentar al·legacions, recurs, o disconformitat. Aquí es parla d’un estudi econòmic. Creiem que aquesta no és la forma i que s’ha de debatre. Tot i que hi hagi un preu donat, estic convençuda que la llei preveu alguna mena de recurs per poder manifestar la disconformitat amb el que aquí es presenta. No trobem de rebut que això es presenti com a urgència uns minuts abans del Ple, tal i com diu el company. Això s’hauria d’haver sotmès a debat. Gràcies.” Es procedeix a la votació de la urgència del primer punt, resultant el següent:



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



3

Vots a favor: 7 (PdeCAt) Vots en contra: 3 (PSC – ERC) Abstencions: - - -

APROVAT PER LA MAJORIA DE MEMBRES DEL CONSISTORI Seguidament es vota la urgència del segon punt, resultant el següent: Vots a favor: 7 (PdeCAt) Vots en contra: 3 (PSC – ERC) Abstencions: - - -

APROVAT PER LA MAJORIA DE MEMBRES DEL CONSISTORI I finalment es vota la urgència del tercer punt, resultant el següent: Vots a favor: 7 (PdeCAt) Vots en contra: 3 (PSC – ERC) Abstencions: - - -

APROVAT PER LA MAJORIA DE MEMBRES DEL CONSISTORI A continuació el Sr. Secretari fa lectura de la part dispositiva de la següent proposta DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 19/2018, DE DESESTIMACIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER LA SRA. MONTSERRAT MARTÍNEZ I GONZÀLEZ, REGIDORA DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM A L’AJUNTAMENT DE CANYELLES VERS EL DECRET DE L’ALCALDIA NÚM. 18/2018, DE DATA 25 DE GENER, DE CONVOCATÒRIA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 30 DE GENER DE 2018 DEL PLE DE LA CORPORACIÓ DE L’AJUNTAMENT DE CANYELLES. Vist que, per Decret de l’Alcaldia núm. 19/2018, de data 29 de gener, es va dictar la següent resolució literal:

“DECRET DE L’ALCALDIA NÚM. 19/2018 Atès que, per Decret de l’Alcaldia núm. 358/2017, de data 8 de novembre, es va convocar la sessió ordinària de data 14 de novembre de 2017 de la Comissió Especial de Comptes de l’Ajuntament de Canyelles per a l’aprovació del Compte General de l’exercici 2016 i que tenia el següent ordre del dia:

1. Examen del compte general de l’Ajuntament, composat de l’estat i comptes anuals, corresponent a l’exercici 2016

2. Emetre’n Informe

3. Reparaments efectuats pel secretari – interventor durant l’any 2016

Vist que, dit compte general, actualment, es troba en fase d’informació pública per a la presentació d’al·legacions i/o reclamacions; En data 23 de gener de 2018 i amb el núm. de RE 2018/435, la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM a l’Ajuntament de Canyelles va presentar instància en la qual sol·licitava que d’acord amb el que disposa l’article 218 del TRLRHL, sol·licitava la inclusió a l’ordre del dia de la sessió plenària d’un punt independent on s’informés de totes les resolucions adoptades per la presidenta de l’entitat local contràries als reparaments efectuats durant l’exercici 2016/2017; Per Decret de l’Alcaldia núm. 14/2018, es va desestimar dita sol·licitud atès que dit punt està previst elevar-lo al plenari municipal per donar-ne compte, de manera conjunta amb l’aprovació del Compte General de l’exercici 2016, un cop finalitzi l’exposició pública del mateix.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



4

Per Decret de l’Alcaldia núm. 18/2018, de data 25 de gener, es va procedir a la convocatòria de la sessió ordinària de data 30 de gener de 2018 del Ple de la Corporació de l’Ajuntament de Canyelles; En data 26 de gener de 2018 i amb el núm. de RE 2018/503, la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM a l’Ajuntament de Canyelles va presentar recurs de reposició vers la convocatòria de la sessió plenària; Vist allò que disposen les CONSIDERACIONS JURÍDIQUES del informe núm. 05/2018, de data 29 de gener, emeses pel Secretari – interventor de la Corporació amb el següent tenor literal:

CONSIDERACIONS JURÍDIQUES

I. Informe previ de secretari i interventor

D’acord amb el que es disposa a la normativa autonòmica de desenvolupament en matèria de règim local, l’article 179 del TRLMRLC, amb el següent tenor literal:

“Article 179 Informe previ de secretari i interventor 179.1 És necessari l'informe previ del secretari o secretària de la corporació i, si s'escau, de l'interventor o interventora, o de qui legalment els substitueixi, per a adoptar els acords següents: a) En tots els casos en què ho demana el president de la corporació o un terç dels membres, amb l'antelació suficient al dia de la sessió en què s'ha d'adoptar l'acord. b) Sempre que es tracta de matèries per a les quals la llei exigeix un quòrum de votació especial. 179.2 És també necessari l'informe previ en els supòsits en què ho estableix la legislació de règim local i, si s'escau, la legislació sectorial. 179.3 Els informes han de precisar la legislació aplicable a cada cas i han de determinar si les propostes de resolució s'hi adeqüen.”

A nivell estatal, la normativa de desenvolupament en matèria de règim local, amb caràcter supletori a Catalunya, estableix en l’article 54.1 i 2 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local amb el següent tenor literal:

“Artículo 54. 1. Será necesario el informe previo del Secretario, y, además, en su caso, del Interventor o de quienes legalmente les sustituyan, para la adopción de los siguientes acuerdos:

a. En aquellos supuestos en que así lo ordene el Presidente de la Corporación o cuando lo solicite un tercio de sus miembros con antelación suficiente a la celebración de la sesión en que hubieren de tratarse.

b. Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayoría especial.

2. Los informes que se emitan deberán señalar la legislación, en cada caso aplicable y la adecuación a la misma de los acuerdos en proyecto.

Finalment, l’article 173 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales, desenvolupa dit precepte amb el següent tenor literal:

“Artículo 173. 1. Será necesario el informe previo del secretario y además, en su caso, del interventor o de quienes legalmente les sustituyan para la adopción de los siguientes acuerdos:

a. En aquellos supuestos en que así lo ordene el Presidente de la Corporación o cuando lo solicite un tercio de sus miembros con antelación suficiente a la celebración de la sesión en que hubieren de tratarse.

b. Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayoría especial.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



5

2. Los informes que se emitan deberán señalar la legislación en cada caso aplicable y la adecuación a la misma de los acuerdos en proyecto.”

Pel que fa al termini d’evacuació dels informes, donat que la normativa sectorial no estableix cap termini al respecte, ens haurem de remetre al que, amb caràcter general, s’estableix a la LRJAP – PAC i, més concretament, en el seus articles 82 i 83.

Per tant, el sotasignat conclou afirmant que es donen els requisits legalment establerts a l’article 179.2 del TRLMRLC.

II. Recurs potestatiu de reposició D’acord amb el que disposa l’article 123 de la LPCA, els actes administratius que posen fi a la via administrativa podran ser recorreguts en reposició davant del mateix òrgan que els va dictar o ser impugnats directament davant l’ordre de la jurisdicció contenciosa – administrativa. No es podran interposar recursos contenciosos – administratius fins que sigui resolt expressament o s’hagi produït la desestimació presumpta del recurs de reposició interposat. Finalment, l’article 124 de dita llei, assenyala que els terminis per a resoldre dit recurs de reposició. El present recurs s’interposa vers el Decret de l’Alcaldia núm. 18/2018, de data 25 de gener, es va procedir a la convocatòria de la sessió ordinària de data 30 de gener de 2018 del Ple de la Corporació de l’Ajuntament de Canyelles, decret que esgota la via administrativa.

III. Recurs de reposició interposat per la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM a l’Ajuntament de Canyelles

En data 23 de gener de 2018 i amb el núm. de RE 2018/435, la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM a l’Ajuntament de Canyelles va presentar instància en la qual sol·licitava que d’acord amb el que disposa l’article 218 del TRLRHL, sol·licitava la inclusió a l’ordre del dia de la sessió plenària d’un punt independent on s’informés de totes les resolucions adoptades per la presidenta de l’entitat local contràries als reparaments efectuats durant l’exercici 2016/2017. L’article 218 del TRLRHL disposa literalment que:

“Artículo 218. Informes sobre resolución de discrepancias.

1. El órgano interventor elevará informe al Pleno de todas las resoluciones adoptadas por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados, así como un resumen de las principales anomalías detectadas en materia de ingresos. Dicho informe atenderá únicamente a aspectos y cometidos propios del ejercicio de la función fiscalizadora, sin incluir cuestiones de oportunidad o conveniencia de las actuaciones que fiscalice.

Lo contenido en este apartado constituirá un punto independiente en el orden del día de la correspondiente sesión plenaria.

El Presidente de la Corporación podrá presentar en el Pleno informe justificativo de su actuación.

2. Sin perjuicio de lo anterior, cuando existan discrepancias, el Presidente de la Entidad Local podrá elevar su resolución al órgano de control competente por razón de la materia de la Administración que tenga atribuida la tutela financiera.

3. El órgano interventor remitirá anualmente al Tribunal de Cuentas todas las resoluciones y acuerdos adoptados por el Presidente de la Entidad Local y por el Pleno de la Corporación contrarios a los reparos formulados, así como un resumen de las principales anomalías detectadas en materia de ingresos. A la citada documentación deberá acompañar, en su caso, los informes justificativos presentados por la Corporación local.”



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



6

En opinió del sotasignat, els reparaments sorgeixen quan la Intervenció, al realitzar la seva funció de fiscalització, es manifesta en desacord (article 215 del TRLRHL i article 154.1 de la LGP), amb el contingut dels actes examinats o amb el procediment seguit vers la seva adopció. L’òrgan encarregat del control intern ha de formular els seus reparaments per escrit i indicar els preceptes legals en els quals es sustenta el seu criteri. En conseqüència, el reparament és la forma que adopta l’actuació interventora en els casos de disconformitat. La formulació d’un reparament suspèn la tramitació de l’expedient fins que s’hagi solventat, bé per la subsanació de les deficiències observades o bé, en el cas de no acceptació del reparament, per la resolució de la discrepància, que l’Administració corresponent hagi regulat. La resolució de la discrepància correspondrà a l’Alcalde, excepte que es tracti d’algun dels supòsits de l’apartat 2 de l’article 217.2 del TRLRHL, venint obligat l’òrgan interventor a elevar informe al Ple de totes les resolucions adoptades per l’Alcaldia contràries als reparaments efectuats. D’acord amb la documentació obrant en aquesta Corporació, els informes de reparaments emesos per aquesta Intervenció durant els exercici 2016 i 2017, varen ésser emesos per omissió en l’expedient de requisits o tràmits essencials, les quals havien d’ésser esmenades i provoquen la suspensió de la tramitació de l’expedient, en aplicació de l’article 216.2 del TRLHL, omissions que foren esmenades i reparaments aixecats en el si de la tramitació dels corresponents expedients extrajudicials de crèdit. És a dir, es tractaven de despeses que en el moment en què es varen generar no hi havia crèdit pressupostari però sí que es varen aplicar al pressupost municipal de l’exercici següent trencant-se així, el principi d’anualitat pressupostària. Com he assenyalat anteriorment, l’article 218 del TRLRHL, l’interventor elevarà informe al Ple de totes les resolucions adoptades pel President que hagin estat contràries als reparaments efectuats. Ara bé, com recorda Manuel Fueyo Bros, com les ordres del dia del Ple les fa el president, “cabe la posibilidad de que este no incluya los informes de reparos aludidos; en estas circunstancias creemos que el Interventor cumple con la constancia escrita solicitando su inclusión en el orden del día y en todo caso su posterior inclusión entre la documentación que acompaña a la Cuenta General. De esta forma se daría cumplimiento al acuerdo del Tribunal de Cuentas de 11 de mayo de 1983 obligando a los Presidentes de las Corporaciones Locales a comunicar al Tribunal los reparos de legalidad que afecten a la actividad económico financiera formulados”. En conseqüència, s’escapa del control de legalitat que ha de dur a terme el sotasignat, informar en relació de en quin moment procediment s’ha de donar compte al Ple dels reparaments emesos per l’Interventor en l’exercici de la funció interventora, si en aquest Ple ordinari o, tal i com mostra la seva voluntat l’alcaldia – presidència amb la corresponent inclusió en l’ordre del dia de la Comissió Especial de Comptes de data 14 de novembre de 2017 dels reparaments corresponents a l’exercici 2016 i que seran elevats al plenari municipal conjuntament amb el Compte General de l’exercici 2016, un cop resoltes les corresponents al·legacions, donat que ens trobaríem davant d’un control d’oportunitat que s’escapa dels mecanismes de control que té legalment atribuïts l’interventor.

No obstant això, en el supòsit que no fossin elevats al plenari municipal, conjuntament amb el Compte General de l’exercici 2016, aquesta Intervenció tindria l’obligació legal de fer el corresponent advertiment per escrit a l’alcaldia – presidència de la seva obligació legal de fer-ho amb les al·legacions que aquest consideri oportú.”

Vist allò que disposa l’article 35.1 b) de la LPAC, que seran motivats, amb succinta referència de fets i fonaments de dret, els actes que resolgui, entre d’altres, recursos administratius. Vist allò que disposa l’article 123 de la LPAC, en relació als recursos potestatiu de reposició; Vist allò que disposa l’article 218 del TRLRHL:



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



7

Vist que d’acord amb el que disposa l’article 81.1 b) del ROFRJEL, la fixació de l’ordre del dia d’una sessió plenària correspon a l’Alcalde o president d’una corporació local; Vist l’article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i l’article 53.1 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, determinen quines són les atribucions de l’alcalde. Atès que és voluntat d’aquesta alcaldia – presidència elevar al plenari municipal els reparaments emesos per la Intervenció, corresponents a l’exercici 2016, conjuntament amb el Compte General de l’exercici 2016, un cop resoltes les corresponents al·legacions. Per tot això, en ús de les facultats que legalment em són conferides DECRETO Primer.- Desestimar el recurs de reposició interposat per la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM a l’Ajuntament de Canyelles vers el Decret de l’Alcaldia núm. 18/2018, de data 25 de gener, de convocatòria de la sessió ordinària de data 30 de gener de 2018 del Ple de la Corporació de l’Ajuntament de Canyelles atès que és voluntat d’aquesta alcaldia – presidència elevar al plenari municipal els reparaments emesos per la Intervenció, corresponents a l’exercici 2016, conjuntament amb el Compte General de l’exercici 2016, un cop resoltes les corresponents al·legacions. Segon.- Donar compte del present decret, en la propera sessió ordinària de data 30 de gener de 2018. Tercer.- Comunicar el present decret a la Sra. Montse Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC – AM a l’Ajuntament de Canyelles i a la resta de regidors del plenari municipal, per al seu coneixement i efecte. Quart.- Significar, que vers el present acte administratiu, que és definitiu en via administrativa, només hi cap recurs contenciós administratiu, a presentar en el termini de 2 mesos a comptar des de l’endemà de la recepció de la present notificació, davant els jutjats del contenciós administratiu de la província de Barcelona.

Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació, l’adopció del següent ACORD: Primer i únic. Donar compte del Decret de l’Alcaldia núm. 19/2018, de data 29 de gener, de desestimació del recurs de reposició interposat per la Sra. Montserrat Martínez i Gonzàlez, regidora del grup municipal d’ERC-AM a l’Ajuntament de Canyelles vers el Decret de l’Alcaldia núm. 18/2018, de data 25 de gener, de convocatòria de la sessió ordinària de data 30 de gener de 2018 del Ple de la Corporació de l’Ajuntament de Canyelles. A continuació s’inicia l’ordre del dia previst:

1 PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’ESBORRANY DE LES ACTES DE LES SESSIONS DELS DIES 23/11/2017, 28/11/2017 i 28/12/2017.

El regidor Cristòfol Pérez demana la paraula: “Hem estat revisant les actes i hem detectat que les votacions d’alguns punts no són correctes, i això ens preocupa jurídicament. No varem prendre nota i ara no sabria dir quins són.” El Sr. Secretari proposa que el resultat dels vots s’hauria de dir en veu alta, i l’alcaldessa s’ofereix a fer-ho. La regidora Montserrat Martínez diu: “El company del PSC ha detectat el que nosaltres varem evidenciar. Aquesta demanda l’ha fet en altres Plens Esquerra Republicana” Vots a favor: 9 (PSC – PdeCat) Vots en contra: - - - Abstencions: 1 (ERC)

APROVAT PER LA MAJORIA DE MEMBRES DEL CONSISTORI



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



8

2 DONAR COMPTE, SI ESCAU, AL PLE DE LA CORPORACIÓ DELS INFORMES DE MOROSITAT QUE L’AJUNTAMENT HA DE TRAMETRE AL MINISTERI D’ECONOMIA I HISENDA DEL QUART TRIMESTRE DE 2017

Vist allò que disposa l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en operacions comercials, Amb posterioritat el Ministeri d’Economia i Hisenda ha emès una guia d’elaboració dels informes que s’han de remetre, on s’especifica quina informació s’ha de subministrar en cada informe. Atès que la Diputació de Barcelona ha preparat el programa de comptabilitat municipal Sicalwin per tal d’extreure cadascun dels informes necessaris per poder-los enviar telemàticament al Ministeri d’Economia i Hisenda, així com el seu resum en paper. Vist que des del Servei econòmic municipal s’han elaborat els informes següents relatius al PRIMER trimestre de 2017 i que han de ser tramesos telemàticament al Ministeri d’Economia i Hisenda:

- Pagaments realitzats en el trimestre. - Interessos de demora pagats en el període. - Factures o documents justificatius pendents de pagament al final del trimestre. - Factures o documents justificatius que al final del trimestre hagin transcorregut més de

tres mesos des de la seva anotació en el registre de factures i no s’hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement d’obligació.

En conseqüència, es proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció del següent ACORD

Únic.- Donar compte dels informes d’intervenció elaborats a efectes d’allò establert a l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en operacions comercials, corresponents al QUART trimestre de 2017, amb el següent detall:

Nombre Import Pagaments realitzat durant el trimestre dins del termini legal

189 111.455,65

Resta de pagaments 283 186.664,30 Pagaments totals durant el trimestre 482 298.119,95 Obligacions pendents en les quals s’estigui incomplint el termini legal a la data de tancament del trimestre natural

- -

Demana la paraula la regidora Montserrat Martínez: “Gràcies senyora alcaldessa. Encara que es tracti de donar compte, volem manifestar que de les factures pendents també s’haurien de comptabilitzar els interessos, i això ens fa dubtar de la veracitat d’aquestes dades. Hem de creure l’informe del secretari-interventor però voldríem fer un incís. En un dels informes de la memòria de la liquidació del 2016 del Compte General hi ha un reparament del Secretari sobre una compra de sabates d’espart. És curiós perquè la factura és de l’any 2013 i el reparament del secretari és del juny de 2016. Evidentment que el període mig de pagament i l’índex de morositat... En aquest moment, dirigint-se a l’alcaldessa, diu li agrairia que, igual que vostè alguna vegada ha fet intervencions amb el públic, ho faci amb el sector de la primera fila, si us plau, perquè està molestant a aquesta regidora. Gràcies.” La senyora alcaldessa vol que consti en acta que està guardant silenci. La regidora li demana que adverteixi al públic de la primera fila perquè molesta amb els seus comentaris, i també demana que consti en acta. L’alcaldessa respon que si detecta alguna cosa, procedirà com sempre. Continua la seva exposició la Sra. Martínez, “amb aquest argument gràfic volem demostrar que de vegades ens trobem en fals a l’hora de donar compte de les dades que presenteu. Gràcies.”



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



9

L’alcaldessa afirma que “el Govern confia plenament amb la labor del Secretari, que inclús millora la gestió i avala la transparència, i fa tot el que s’escau per un Govern que està treballant en pro d’anar pagant deute i continuar el creixement del municipi. Gràcies.”

3. DONAR COMPTE, SI ESCAU, DE L’INFORME SOBRE PERÍODE MIG DE PAGAMENT QUE L’AJUNTAMENT HA DE TRAMETRE AL MINISTERI D’ECONOMIA I HISENDA DEL QUART TRIMESTRE DE 2017

Atès que el principi de sostenibilitat financera definit en l’article 4 de la Llei Orgànica 2/2012 de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera inclou no sols el control de deute financer si no també el control del deute comercial. Atès que per controlar el deute comercial, aquesta Llei Orgànica, ha establert el concepte de període mig de pagament com expressió de temps de pagament o retràs en el pagament dels deutes comercials, de forma que totes les Administracions Públiques, hauran de calcular amb una metodologia comuna i fer-la pública. Atès que aquesta Llei Orgànica estableix un termini màxim dels pagaments de 30 dies i quan aquest es supera en dos períodes consecutius cal adoptar mesures correctores de tresoreria pel compliment d’aquest terminis. Atès que l’article 4.3 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, estableix que els Tresorers de les Corporacions Locals elaboraran trimestralment un informe sobre el compliment dels terminis. Previstos en aquesta llei pel pagament de les obligacions de cada Entitat Local, que inclourà necessariament el número i quantia de les obligacions pendents en les que s’està incomplint els terminis. Atès que la Diputació de Barcelona ha preparat el programa de comptabilitat municipal Sicalwin per tal d’extreure cadascun dels informes necessaris per poder-los enviar telemàticament al Ministeri d’Economia i Hisenda, així com el seu resum en paper. Vist que des del Servei econòmic municipal s’han elaborat els informes següents relatius al QUART trimestre de 2017 i que han de ser tramesos telemàticament al Ministeri d’Economia i Hisenda:

- Pagaments realitzats en el trimestre. - Interessos de demora pagats en el període. - Factures o documents justificatius pendents de pagament al final del trimestre. - Factures o documents justificatius que al final del trimestre hagin transcorregut més de

tres mesos des de la seva anotació en el registre de factures i no s’hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement d’obligació.

En data 11 de gener de 2018 i amb núm. de RE 2018/229, la Secretaria d’Estat d’Hisenda del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública va comunicar a l’Ajuntament de Canyelles que, analitzat l’informe de seguiment del pla d’ajustament remès per l’entitat local de Canyelles, relatiu al 4t trimestre de 2016, en base a allò que disposa l’article 10 de l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, pel que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, es constatava una desviació negativa de les magnituds resultants de l’execució pressupostària de 2016 i els compromisos adquirits per la Corporació local per aquest període en el pla d’ajustament en vigor. Vist l’informe emès pel Secretari – interventor núm. 04/2018, de data 18 de gener, amb el següent tenor literal:

“INFORME DE LA SECRETARIA – INTERVENCIÓ NÚM. 04/2018 RELATIU AL PAGAMENT MIG A PROVEÏDORS DEL QUART TRIMESTRE DE L’EXERCICI 2017 I LES CONSEQÜÈNCIES DEL SEU INCOMPLIMENT ANTONI ALSINA SIMAL, funcionari local amb habilitació de caràcter nacional, de la subescala secretaria – intervenció, exercint de secretari – interventor de l’Ajuntament de Canyelles, emet el



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



10

present informe d’acord amb allò que disposa l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per mitjà de la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, emet el present informe d’acord amb els següents

FONAMENTS JURÍDICS

• Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per mitjà de la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials

• Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera • Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de

subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera

• Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de

cálculo del período medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

CONSIDERACIONS JURÍQUES

I. Càlcul del període mig de pagament a proveïdors de l’Ajuntament de Canyelles

La Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, introdueix el concepte de període mig de pagament com a expressió del temps de pagament o endarreriment del deute comercial, de forma que totes les Administracions Públiques han fer públic el seu període mig de pagament. El Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol, desenvolupa la metodologia de càlcul del període mig de pagament a proveïdors de les Administracions Públiques. El període mig pagament definit en aquest reial decret mesura l’endarreriment en el pagament del deute comercial en termes econòmics, aquest indicador és diferent del període legal de pagament establert en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic i en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableix mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. El període mig de pagament mesurat amb criteris estrictament econòmics pot prendre valor negatiu si l’Administració abona abans de que hagin passat trenta dies naturals des de la presentació de les factures o certificacions d’obra, segons correspongui. En el mes de juliol de 2014, es va publicar al BOE, el RD 635/2014 pol que se desarrolla la metodología del cálculo del periodo medio de pago a proveedores, así como las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación. Dit RD dóna compliment a allò que estableix la LOEPSF, després de la reforma operada per la Ley Orgànica de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público, que va introduir el concepte de període mig de pagament (PMP), com a expressió del volum del deute comercial i estableix l’obligació de què totes les Administracions Púbiques el publiquin i ho facin públic. A la nova normativa, es regula la metodologia comú perquè totes les administracions calculin i publiquin el Període Mig de Pagament de forma igual essent així homogeni i comparable. Es parteix d’un indicador global que reflexarà, tant el temps que les Administracions Públiques tardin en fer els seus pagaments, com el seu pendent de pagament acumulat. És una nova forma de mesurar el retard en el pagament del deute comercial en termes econòmics que no coincideix amb el PMP que apareix en els informes de morositat que s’han d’enviar al Ministeri. El criteri econòmic per a calcular el Període Mig de Pagament, entenent com a número de dies de pagament els transcorreguts des dels trenta dies posteriors a la data d’entrada de la factura en el registre fins a la data de pagament material per part de l’Administració. La periodicitat del càlcul i la publicació del PMP és trimestral per als ajuntaments de menys de 20.000 habitants. Finalment, La informació es publicarà en el portal web seguint criteris homogenis que ha de garantir l’accessibilitat i transparència. El Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques facilitarà models tipus de publicació.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



11

De conformitat amb l’article 6.2 de dit Reial Decret, les corporacions locals remetran al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques i publicaran periòdicament, d’acord amb l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, la següent informació relativa al seu període mig de pagament a proveïdors en referència, segons correspongui, al mes o al trimestre anterior:

a) El període mig de pagament global a proveïdors mensual o trimestral, segons correspongui, i la seva sèrie històrica. b) El període mig de pagament mensual o trimestral, segons correspongui, de cada entitat i la seva sèrie històrica. c) La ràtio mensual o trimestral, segons correspongui, d’operacions pagades de cada entitat i la seva sèrie històrica. d) La ràtio d’operacions pendents de pagament, mensual o trimestral, segons correspongui, de cada entitat i la seva sèrie històrica.

En l’aplicació de la metodologia de càlcul establert als articles 3, 4 i 5 del RD 635/2014 i sobre les dades contingudes en l’aplicació comptable, en referència al tercer trimestre de l’exercici 2016, l’Ajuntament de Canyelles mostra els següents resultats:

• Període mig de pagament: 56,73 dies • Import pagaments realitzats: 376.907,87 € • Import pagaments pendents: 684.451,15 €

Amb aquesta forma de càlcul, l’Ajuntament de Canyelles es situa en un període PERÍODE MIG DE PAGAMENT (PMP) a proveïdors de 56,73 dies a data 31 de desembre de 2017.

II. Conseqüències incompliment període mig de pagament a proveïdors El sotasignat posa de manifest a la Corporació, la necessitat de què es sigui conscient del nou mecanisme que es va posar en funcionament el mes d’octubre de 2014 per les transcendents conseqüències de tipus econòmic i de tresoreria que comporta. Per això es fonamental que el PMP estigui dins dels paràmetres dels 30 dies que marca la normativa. Segons la LOESPSF, el incompliment del termini màxim de pagament a proveïdors, en darrera instància, podrà comportar la retenció de la participació de tributs de l’Estat i el pagament directe per l’Administració General de l’Estat als proveïdors de les entitats locals. El procediment a seguir seria el següent:

• El Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, una vegada detectat l’incompliment, comunicarà a l’Entitat Local l’inici del procediment de retenció i sol·licitarà informació per a quantificar i determinar la part del deute comercial que es podrà pagar amb càrrec als recursos municipals.

• Posteriorment el Ministeri notificarà el import objecte que serà objecte de retenció o

deducció de la Participació en els Tributs de l’Estat en allò que respecta a la quantia que no va a poder ser pagada amb recursos municipals.

• Efectuada la comunicació, l’Interventor remetrà al Ministeri per mitjà d’una plataforma

habilitada a tal efecte, una relació de les factures que conformen la proposta de pagament la suma de la qual abasti com a màxim el import efectiu que anirà a ser objecte de retenció i que inclourà les dades i números de comptes corrents objecte de retenció.

• Per a la selecció de factures el criteri serà la prioritat de pagament a l’obligació més

antiga. El Ministeri pagarà directament les factures amb la conseqüent extinció del deute comercial contreta per l’ens local amb dit proveïdors pel import satisfet.

• Els interessos de demora i les despeses que es meritin, conforme a la normativa

aplicable, seran abonats per l’ens local, segons correspongui.

III. Requeriment de la Secretaria d’Estat d’Hisenda del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



12

En data 11 de gener de 2018 i amb núm. de RE 2018/229, la Secretaria d’Estat d’Hisenda del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública va comunicar a l’Ajuntament de Canyelles que, analitzat l’informe de seguiment del pla d’ajustament remès per l’entitat local de Canyelles, relatiu al 4t trimestre de 2016, en base a allò que disposa l’article 10 de l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, pel que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, es constatava una desviació negativa de les magnituds resultants de l’execució pressupostària de 2016 i els compromisos adquirits per la Corporació local per aquest període en el pla d’ajustament en vigor. Concretament, es manifestava el incompliment de la magnitud pressupostària del pagament mig a proveïdors, per la qual cosa es REQUERIA, un cop constatat el incompliment de dita normativa i del pla d’ajustament en vigor respecte a la situació que presenta l’entitat local en l’exercici 2016, per tal que s’adoptessin de noves o majors mesures per part de l’entitat local de Canyelles a l’objecte de donar compliment als compromisos adquirits per la Corporació local en el pla d’ajustament en vigor, verificació aquesta del compliment que es durà a terme pel Ministeri d’Hisenda Pública i Funció Pública, amb motiu del quart informe trimestral de seguiment del pla d’ajustament de 2017.

CONCLUSIÓ

D’acord amb allò exposat anteriorment, el sotasignat informa que el període mig de pagament de l’Ajuntament de Canyelles és de 56,73 dies.

Tot i aquesta important reducció respecte del trimestre anterior, és important que la Corporació sigui conscient de les conseqüències que podria comportar pel fet de no donar compliment al requeriment de data 11 de gener de 2018 de la Secretaria d’Estat d’Hisenda del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública.

El sotasignat posa de manifest la necessitat d’adoptar mesures urgents quantificades per a la reducció de despeses, així com increments dels ingressos o altres mesures de gestió de cobraments i pagaments (entre d’altres, la concertació d’una pòlissa de crèdit), que permetin a l’Ajuntament de Canyelles generar la tresoreria per a la reducció del seu període mig de pagament a proveïdors, la qual cosa permetria poder donar compliment a les obligacions adquirides per la Corporació local que preveu en el Pla d’Ajustament. El que s’informa als efectes oportuns, sotmetent-se el sotasignat a qualsevol altre parer jurídic millor fonamentat en dret, acordant la corporació d’acord amb el seu superior criteri. Aquest és el criteri del sotasignat sotmetent-se a altre millor fonamentat en dret acordant la corporació d’acord amb el seu superior criteri.”

En conseqüència, es proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció del següent ACORD

Primer.- Donar compte del informe emès pel Secretari – interventor núm. 04/2018, de data 18 de gener, transcrit literalment a la part expositiva del present acord i, conseqüentment, que el Plenari es doni per assabentat i conforme. Segon.- Donar compte del informe d’intervenció elaborat a efectes d’allò establert a l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en operacions comercials, corresponents al QUART trimestre de 2017 i que s’adjunten a continuació:

a) Període mig de pagament: 56,73 dies

b) Ràtio mensual de pagaments realitzats: 50,85 dies

Import pagaments realitzats: 376.907,87€

c) Ràtio operacions pendents: 59,97 dies

Import pagaments pendents: 684.451,15 €



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



13

L’alcaldessa expressa la seva satisfacció davant les millores assolides. “Hi ha uns 800 municipis que encara no poden pagar a 30 dies perquè la gestió és lenta, però agrair que des de Secretari se’ns ajudi tant i tant, fent advertiments, controlant i donant-ho a conèixer, amb aquesta llei de transparència que aquest Govern compleix.”

4 DONAR COMPTE DE L'INFORME DEL SECRETARI INTERVENTOR ENVERS EL PLA D'AJUSTAMENT QUE L’AJUNTAMENT HA DE TRAMETRE AL MINISTERI D’ECONOMIA I HISENDA DEL QUART TRIMESTRE DE 2017

Vist l’informe del Secretari Interventor, en relació amb el Pla d’Ajustament del Pressupost general de la Corporació, corresponent al quart trimestre de 2017, del següent tenor literal: "PLAN DE AJUSTE - RDL-4/2012, DE 27 DE ABRIL. INFORME DE INTERVENCIÓN 4º TRIMESTRE 2017 En el artículo 10 del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo Para la Financiación de los Pagos a Proveedores, se recogen las obligacions de información de las Entidades Locales, estableciendo que dichas entidades que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en este Real Decreto-Ley deberán presentar ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, un Informe del Interventor sobre la ejecución de los planes de ajuste contemplados en el artículo 7 del Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero, del que se darà cuenta en el Pleno de la Corporación Local. En cuanto al contenido, se remite a lo establecido reglamentariamente. A estos efectos, en el art. 10.3 de la Orden HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgànica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, desarrolla el contenido mínimo que estará compuesto de lo siguiente: a) Resumen del estado de ejecución del presupuesto. b) Ejecución de las medidas de ingresos y gastos previstas en el Plan y, en su caso, de las medidas adicionales adoptadas. En este aspecto cabe destacar: Respecto al estado de ingressos, la ejecución, a 31.12.2017 es mayor conforme a las previsiones contempladas en el Plan, debido sobre todo a los ingresos corrientes de capítulo 3 (cuotas urbanísticas). Respecto al estado de gastos, la ejecución de gasto corriente a 31.12.2017 es ligeramente mayor conforme a la previsiones contempladas en el Plan. Con relación a las magnitudes presupuestarias, los ratios de referencia estimados en el Plan de Ajuste aprobado se ajustan a la ejecución trimestral considerada. En conjunto, se concluye que las medidas proyectadas en el Plan de Ajuste de referencia se vienen cumpliendo, sin perjuicio de la posterio evolución, que deberá verificar dicha tendencia inicialmente reseñada." Per tot l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Donar compte al Ple de l’informe del Secretari Interventor, en relació amb el Pla d’Ajustament del Pressupost general de la Corporació, corresponent al quart trimestre de 2017.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



14

5 PROPOSTA D’ACORD PER L’APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DE L’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ PER A LA LICITACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT, TRÀMIT ORDINARI, SUBJECTE A REGULACIÓ HARMONITZADA, DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU DEL SERVEI DE NETEJA DELS EDIFICIS I DEPENDÈNCIES MUNICIPALS DE L’AJUNTAMENT DE CANYELLES.

És objecte de la present licitació, la contractació promoguda per l’Ajuntament de Canyelles, del servei de neteja dels edificis i dependències municipals d’acord amb la freqüència i condicions establerts en el plec de prescripcions tècniques. Fonaments jurídics Vist l’informe núm. 01/2018, de data 10 de gener, emès pel secretari – interventor de la Corporació en el qual informava favorablement el present expedient de contractació;

Així mateix, en dit informe, també assenyala que l’òrgan competent per a contractar serà el Ple de la Corporació, per majoria absoluta del número legal de membres de la Corporació

En conseqüència, es proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció del següent ACORD:

Primer. APROVAR l’expedient de contractació del servei de neteja dels edificis i dependències municipals de l’Ajuntament de Canyelles, de forma ordinària, subjecte a regulació harmonitzada, es durà a terme mitjançant procediment obert i adjudicació mitjançant l’aplicació de més d’un criteri de valoració. Segon. APROVAR els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques que han de regir aquesta contractació administrativa i que s’annexen al present acord (Annex I i II, respectivament).

Tercer. El valor estimat del contracte, exclòs l’IVA, tenint en compte les pròrrogues, és de 588.000,00 € (CINC – CENTS VUITANTA – VUIT MIL EUROS), d’acord amb el que disposa l’article 88 i concordants del Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic

Quart. El pressupost màxim de licitació d’aquesta contractació, IVA exclòs, és de 147.000,00 € IVA exclòs (CENT QUARANTA - SET MIL EUROS), al qual s’addicionarà el Impost sobre el Valor Afegit per valor de 30.870.00 € (TRENTA MIL VUIT-CENTS SETANTA EUROS), fet que suposa un total de 177.870,00 € (CENT SETANTA-SET MIL VUIT-CENTS SETANTA EUROS). Cinquè. AUTORITZAR una despesa per un import total de 147.000,00 € IVA exclòs (CENT QUARANTA - SET MIL EUROS), al qual s’addicionarà el Impost sobre el Valor Afegit per valor de 30.870.00 € (TRENTA MIL VUIT-CENTS SETANTA EUROS), fet que suposa un total de 177.870,00 € (CENT SETANTA-SET MIL VUIT-CENTS SETANTA EUROS), amb càrrec a l’aplicació pressupostària 100-4320-61001 del Pressupost Municipal de l’exercici de 2017. Sisè. Publicar la licitació mitjançant anunci en el perfil de contractant (www. canyelles.cat) i en el Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE), amb una antelació mínima de 40 dies naturals a comptar des de la data de la seva remissió a l’oficina de Publicacions Oficials de la Unió Europea, del dia assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions; posteriorment, es publicarà al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) amb una antelació mínima de 15 dies. Setè. Conseqüentment, OBRIR el procediment d’adjudicació i anunciar la licitació al Butlletí Oficial de Barcelona amb un termini de presentació d’ofertes de quinze (15) dies comptats a partir del dia següent al de l’enviament de l’anunci al Diari Oficial de la Unió Europea, d’acord amb l’article 159 TRLLCSP. Si el darrer dia d'aquest termini fos dissabte ò inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.

L’Alcaldessa explica: “Aquesta licitació és de la neteja dels edificis municipals. Actualment, l’empresa que dona els seus serveis és Mullor. Ara totes les empreses poden presentar-se. Agrair, com no, la feina feta. L’empresa que entri, haurà de subrogar els treballadors.”



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



15

Demana la paraula la regidora Montserrat Martínez: “Gràcies senyora alcaldessa. Aquest contracte que es presenta per sortir a concurs és una demanda que des d’Esquerra Republicana estem demanant resolució des de fa varis Plens, ja que s’havia exhaurit el contracte i fins i tot la pròrroga. Volíem palesar que Esquerra Republicana va presentar al·legacions a la memòria general del 2016, perquè dintre de la relació de contractes formalitzats el 2016, hi consta aquest de l’empresa Mullor. Ara comprovem que, efectivament, Esquerra té raó en aquesta al·legació, i que el contracte real era del 2010, per la qual cosa, el contracte formalitzat que figura a la memòria de liquidació del 2016, és incorrecte. Agraïm que es vagin solucionant els temes que Esquerra Republicana va posant a sobre de la taula. Encara ens falta solucionar algunes concessions d’espais municipals que estan fora de termini. No entenem quina diferència hi ha respecte el contracte amb l’empresa Mullor que es va donar com aprovat el 2016, amb un pressupost de 199.156,26€. No entenem com es dispara el valor estimat d’aquest contracte. A banda de tot això, també hem trobat, en els documents que ens heu donat, que Mullor no és l’única empresa que fa neteja. Voldria que ens aclarissin, si us plau, si tot queda dins de Mullor, o també tindrem altres empreses de neteja. Si fos així, ens agradaria que ens digui quin serà el total per aquesta despesa a l’hora de mantenir la neteja dels edificis. Gràcies.” El regidor Cristòfol Pérez demana la paraula: “Gràcies Alcaldessa. És totalment necessari renovar aquest tipus de serveis mitjançant aquests plecs. Si poguéssim tenir el plec per treballar-lo una mica... I segurament els tècnics deuen haver elaborat algun resum executiu... perquè els que no som especialistes en la matèria puguem analitzar la informació, en quant a costos, viabilitat, etc. Hem trobat a falta l’informe de Secretaria, però ens han dit que l’informe existeix i que és favorable... Per tant, el nostre vot serà favorable. Gràcies.” L’alcaldessa contesta que faran arribar les respostes corresponents a les preguntes del grup Esquerra Republicana. El Sr. Secretari sol·licita la paraula per indicar que “l’import de licitació és de 147.000€, però la xifra del valor total del contracte surt més elevada perquè té una durada de 4 anys; però l’import anual ha baixat perquè s’ha fet un estudi per racionalitzar la despesa.” La regidora Montserrat Martínez pregunta per què consta al 2016 la formalització del contracte de 199.000€. El Sr. Secretari contesta que ho desconeix. La regidora li pregunta si aquesta dada és incorrecta. El Secretari respon que ho revisarà. L’alcaldessa, en relació a la pregunta de la Regidora d’ERC, sobre la coexistència d’empreses de neteja, exposa que “si surt una urgència de neteja que s’ha de fer fora de Mullor, seria puntual, en l’àmbit de Serveis socials.” La regidora Montserrat Martínez demana torn de rèplica: “Es dona per formalitzat aquest contracte a la memòria de liquidació del 2016. No es tracta d’una errada sinó que va més enllà, en el sentit que...” L’alcaldessa interromp per indicar que això és la seva opinió, ja que el Secretari encara no ho ha verificat. “Vostè ja dona per fet que és un error.” La regidora Montserrat Martínez diu: “No vull que se’m malentengui, ni que ningú es confongui. Això és la memòria de liquidació del 2016, i aquí parla de contractes formalitzats. No es tracta de cap estratègia. A part d’aquest decalaix econòmic important, aquesta partida de neteges sobrevingudes no és de quantia menor. Si surt a licitació aquest concurs, demanaríem que es faci un estudi preliminar de quines són les necessitats reals, i que sigui Mullor qui es faci càrrec d’aquesta neteja, i no haver de pagar 2 ó 3 empreses. Suposo que coincidirem en què els recursos són finitos, no devengados sinó perquè s’acaben, i que tots hem de mirar pels diners públics. Gràcies senyora alcaldessa.” L’alcaldessa contesta: “Senyora Martínez, vostè continua faltant. Passem a la votació.”



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



16

Vots a favor: 9 (PSC – PdeCat) Vots en contra: - - - Abstencions: 1 (ERC)

APROVAT PER LA MAJORIA DE MEMBRES DEL CONSISTORI L’alcaldessa vol que consti en acta que les consideracions de la Sra. Martínez, no són errors sinó que s’han de revisar.

6. AGRUPACIÓ DE LES SECRETARIES DELS JUTJATS DE PAU DE CANYELLES i OLIVELLA.

L’Alcaldessa – presidenta de l’Ajuntament de Canyelles per les facultats conferides per l’article 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local, i l’article 53.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, eleva a la consideració del Ple de l’Ajuntament la següent proposta de resolució: Vist que les secretaries dels jutjats de pau dels municipis de menys de 7.000 habitants es poden agrupar per formar una secretaria judicial única que serveixi a tots els jutjats agrupats, disposant de personal al servei de l’Administració de justícia que individualment no els correspondria.

Vist que es compleixen amb els requisits establerts per a la creació de les agrupacions de secretaries de jutjats de pau:

a) Els jutjats de pau han de pertànyer al mateix partit judicial. En el present cas, al de Vilanova i la Geltrú.

b) El total de la població de dret dels municipis on estan ubicats els jutjats de pau ha de ser superior als 7.000 habitants. En el present cas, Canyelles i Olivella sumen una població de 7.976 habitants.

c) Els municipis on estan els diferents jutjats de pau han de formar part de la mateixa comarca i han de tenir vies de comunicació adequades entre ells.

Vist que també cal redactar una memòria que contingui la determinació dels jutjats de pau integrants de l’agrupació, la determinació de la seu de l’agrupació, l’acreditació del compliment dels requisits esmentats, la càrrega de treball previsible que tindrà la secretaria de l’agrupació, les necessitats de personal, organització interna i programació dels dies i horari de treball en els diferents jutjats de l’agrupació, així com la previsió dels desplaçaments mensuals. Atès l’article 50.4 de la Llei 38/1988, de 28 de desembre, de Demarcació i planta judicial, segons el qual, amb subjecció al règim local, les comunitats autònomes i els ajuntaments poden promoure i efectuar agrupacions de secretaries perquè siguin servides per un sol funcionari.

Atès l’article 99.2 de la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol del Poder judicial, segons el qual pot existir una sola oficina judicial per a diversos jutjats. Atès el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya va emetre el Decret 75/1997, de 18 de març, pel qual es regula el procediment de creació i modificació de les agrupacions de secretaries de jutjats de pau. Per tot el que antecedeix, es proposa a aquest òrgan plenari l’adopció dels següents ACORDS:

Primer- APROVAR la creació de l’agrupació de secretaries dels jutjats de pau de Canyelles i d’Olivella, designant el municipi de Canyelles com a seu de l’agrupació. Segon- APROVAR en tots els seus temes, la memòria elaborada conjuntament per l’Ajuntament de Canyelles i l’Ajuntament d’Olivella, i que es transcriu tot seguit:



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



17

1. “INTRODUCCIÓ Els jutjats de pau, existents a tots els municipis on no hi ha jutjat de primera instància i instrucció, són òrgans judicials unipersonals amb jurisdicció en el terme municipal corresponent. Representen l’Administració de justícia més propera al ciutadà, i estan servits per jutges/ses no juristes (llecs), persones de confiança entre els/les veïns/es dels municipis, que exerceixen funcions jurisdiccionals civils i penals en els casos que els atribueix la llei. Aquests/es jutges/es estan assistits en les seves tasques pels/per les secretaris/àries dels jutjats de pau que, d’acord amb l’article 50.3 de la Llei de demarcació i de planta judicial, són les persones idònies nomenades pels ajuntaments de municipis de menys de 7.000 habitants. La Llei, però, preveu que les secretaries dels jutjats de pau dels municipis de menys de 7.000 habitants es puguin agrupar per formar una secretaria judicial única que serveixi a tots els jutjats agrupats, i que permeti disposar de personal al servei de l’Administració de justícia, d’una seu comuna, i de sol·licitar la subvenció al Departament de Justícia en concepte d’ajut a les despeses de funcionament de l’agrupació. Tot plegat permetria reduir costos, atès que moltes de les actuacions del jutjat de pau serien realitzades per personal de l’Administració de justícia i no pel personal de l’ajuntament com fins ara; permetent també professionalitzar el servei, necessari vist l’augment de la complexitat de les competències pròpies dels jutjats de pau.

2. RÈGIM JURÍDIC 1) Article 122 de la Constitució espanyola, de 27 de desembre de 1978. 2) Article 50.3 de la Llei de Demarcació i de Planta Judicial, Llei 38/1988, de 28 de desembre. 3) Article 99.2 de la Llei Orgànica 6/1985, de 1 de juliol del Poder Judicial. 4) Decret 75/1997, de 18 de març pel qual es regula el procediment de creació i modificació de les

agrupacions de secretaries de jutjats de pau 3. DETERMINACIÓ DELS JUTJATS DE PAU INTEGRANTS DE L’AGRUPACIÓ Els municipis d’Olivella i Canyelles entenen que aquesta agrupació de les secretaries dels jutjats de pau, a banda de reduir costos, millorarà en molt la prestació del servei que ara es dona a la ciutadania dels dos municipis, donat que el mateix patirà una professionalització de la qual ara no es disposa i que és imprescindible donat l’augment de responsabilitats i complexitat en les matèries que es tracten en els nostres jutjats de pau. És per això que els dos ajuntaments, a través dels seus plenaris posaran de manifest la voluntat d’agrupar les secretaries dels jutjats de pau d’ambdós municipis. 4. DETERMINACIÓ DE LA SEU DE L’AGRUPACIÓ La seu de l’agrupació de secretaries estarà al municipi de Canyelles, en concret a l’edifici de l’Ajuntament situat a la plaça Onze de Setembre núm. 1.

5. COMPLIMENT DELS REQUISITS DE L’ARTICLE 2 DEL DECRET 75/1997 a) Els jutjats de pau han de pertànyer al mateix partit judicial. Tant el jutjat de pau de Canyelles com el jutjat de pau d’Olivella pertanyen al partit judicial núm. 14 de Vilanova i la Geltrú, província de Barcelona.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



18

b) El total de la població de dret dels municipis ha de superar els 7.000 habitants. Es compleix aquest requisit d’acord amb les xifres oficials de població resultants de la revisió del Padró municipal a 1 de gener de 2016: 7.976 habitants.

Evolució gràfica de

la població en els últims cinc anys Canyelles

Olivella

Habitants Municipis 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Canyelles 4.282 4.275 4.319 4.345 4.375 4.407 Olivella 3.589 3.678 3.617 3.609 3.569 3.569 TOTAL 7.871 7.953 7.936 7.954 7.944 7.976



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



19

c) Els municipis han de formar part de la mateixa comarca i han de tenir vies de comunicació

adequades entre ells que permetin atendre amb eficàcia tots els jutjats de pau agrupats. Tant el municipi de Canyelles com el d’Olivella formen part de la comarca del Garraf.

Els dos municipis són limítrofs, i la distància entre la seus d’un jutjat de pau i un altre és de 8km. S’ha comprovat que de porta a porta de cada ajuntament hi ha 15 minuts exactes amb vehicle privat. Per altra banda també existeix transport públic que uneix les dues poblacions. Les vies de comunicació entre els dos municipis són vàries: -Carretera BV-2111 i C-15B fins a Canyelles -Carretera BV-2111 fins a Sant Pere de Ribes, C-32 fins a Canyelles Donada aquesta proximitat i bona comunicació no es dubta de que es podrà atendre a tots dos jutjats de pau amb eficàcia i eficiència.

6. MATERIAL I CÀRREGA DE TREBALL MATERIAL Cal destacar que les despeses d’ambdós jutjats de pau derivades del material d’oficina, electricitat, telèfon, neteja, vehicles, combustible i manteniment són a càrrec dels respectius Ajuntaments. � Olivella. L’Ajuntament d’Olivella no disposa d’un espai propi i suficient per al Jutjat de Pau i

Registre Civil, ja que es tracta del mateix espai destinat a desenvolupar les tasques administratives pròpies del Departament de Secretari de l’Ajuntament.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



20

El Jutjat de Pau i Registre Civil d’Olivella disposa només d’una persona, la secretària del jutjat, com a única destinada al compliment de les tasques del mateix, que forma part de la plantilla de l’Ajuntament i s’encarrega també d’altres tasques assignades per l’Ajuntament al Departament de Secretaria municipal (Recursos humans, expedients de responsabilitat patrimonial, expedients judicials, ...)

� Canyelles. L’Ajuntament de Canyelles disposa d’una única persona que forma part de la plantilla

de l'Ajuntament per al desenvolupament de les tasques de la secretaria del Jutjat de Pau i Registre Civil.

Tampoc disposa d'un espai propi, ja que es tracta del mateix espai destinat a desenvolupar les tasques administratives pròpies del Departament d'urbanisme, si bé l’ordinador i la impressora han estat proporcionats pel Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya.

CÀRREGA DE TREBALL � Olivella. La càrrega de treball corresponent a l’any 2016 del Jutjat de Pau d’Olivella i Registre

Civil d’Olivella que va ser comunicada al Departament de Justícia de la Generalitat és la següent:

Procediments civils Procediments penals Registre civil Exhorts: 305 Exhorts: 45 Naixements: 35 Judicis verbals: 22 Diligències prèvies: 42 Defuncions: 20 Actes de conciliació: 2 Altres actuacions penals: 6 Expedients matrimonials: 12

TOTAL: 489

La càrrega de treball corresponent a l’any 2015 del Jutjat de Pau d’Olivella i Registre Civil d’Olivella que va ser comunicada al Departament de Justícia de la Generalitat és la següent:

Procediments civils Procediments penals Registre civil Exhorts: 425 Exhorts: 38 Naixements: 20 Judicis verbals: 25 Diligències prèvies: 12 Defuncions: 7 Actes de conciliació: 1 Altres actuacions penals: 0 Expedients matrimonials: 25

TOTAL: 553

En quant a les dades de l’any en curs, des del nomenament de la nova secretària del Jutjat de Pau d’Olivella un cop l’anterior va accedir a la jubilació en data 09/09/2017, fins a data 09/11/2017, és a dir 2 mesos, són les següents:

Procediments civils Procediments penals Registre civil Exhorts: 88 Exhorts: 56 Naixements: 14 Actes de conciliació: 1 Altres actuacions penals: 0 Defuncions: 4 Expedients matrimonials: 5 Certificats, Fe de vida...: 56

És a dir, en poc més de 2 mesos s’han atès un total de 224 assumptes totals. Si fem una regla de tres, en 12 mesos la xifra total d’actuacions realitzades pel Jutjat de Pau i Registre Civil d’Olivella seria de 1.338. Aquesta xifra suposa un 273% superior a la xifra comunicada al Departament de Justícia de la Generalitat en relació a les actuacions de l’any 2016 i 241% superior a la xifra comunicada en relació a les actuacions de l’any 2015.

� Canyelles. La càrrega de treball corresponent a l’any 2016 del Jutjat de Pau de Canyelles que va

ser comunicada al Departament de Justícia de la Generalitat és la següent (no es comptabilitzen les inscripcions ni les certificacions practicades en l’aplicatiu INFOREG):

Procediments civils Procediments penals Registre civil

(certificats manuals) Exhorts: 287 Exhorts: 242 Naixements: 36 Judicis verbals: 0 Diligències prèvies: 0 Defuncions: 25 Actes de conciliació: 3 Judicis de faltes: 0 Matrimonis: 38 Altres actuacions: 4 Altres actuacions: 14 Altres certificats: 23

TOTAL: 672 La càrrega de treball corresponent a l’any 2015 del Jutjat de Pau de Canyelles que va ser comunicada al Departament de Justícia de la Generalitat és la següent (no es comptabilitzen les inscripcions ni les certificacions practicades en l’aplicatiu INFOREG):



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



21

Procediments civils Procediments penals Registre civil (certificats manuals)

Exhorts: 296 Exhorts: 249 Naixements: 71 Judicis verbals: 0 Diligències prèvies: 0 Defuncions: 14 Actes de conciliació: 5 Judicis de faltes: 0 Matrimonis: 29 Altres actuacions: 2 Altres actuacions: 13 Altres certificats: 17

TOTAL: 696

7. NECESSITATS DE PERSONAL I PROGRAMACIÓ INTERNA Com ja s’ha fet referència cada jutjat de pau no disposa de dependències pròpies, és a dir, un despatx, ubicat dins les respectives seus municipals, amb un secretari judicial i els mitjans materials pel funcionament dels respectius jutjats. La programació d’atenció al públic dels jutjats de pau actual és la següent: - Olivella: dimarts de 09:15 a 14:15 i de 17:00 a 19:30h - Canyelles: de dilluns a divendres de 9 a 14 h i dimecres de 16:00 a 19:00h

Les notificacions realitzades per Jutjats de pau tant d'Olivella com de Canyelles es realitza a través dels Agents municipals, que implica el seu desplaçament als domicilis dels notificats. La programació de la secretaria de l'agrupació d'Olivella i Canyelles proposada per a l'atenció dels temes penals i civils és la següent: - Dilluns i dimecres: a Canyelles - Dimarts i dijous: a Olivella - Divendres: a Canyelles o a Olivella en funció del volum de treball.

L’horari de treball seria de: 09:00 a15:00h Això suposa 3 desplaçaments setmanals i 12 a 15 mensuals segons les setmanes del mes. No es pot descartar l'alteració d'horaris en casos imprevistos o de necessitat del servei.” Tercer- TRASLLADAR el present acord a l’Ajuntament d’Olivella per al seu coneixement i al Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya per tal que, previs els tràmits preceptius, resolgui la creació d’aquesta agrupació.

L’alcaldessa explica: “Entenem que és una millora important. Està concedit que treballarem conjuntament Olivella i Canyelles, per tal de mancomunar serveis i estalvi, i tenir millors recursos, i en el termini d’1 any tindrem aquest servei que podrem compartir els dos jutjats, tant el d’Olivella com el de Canyelles. És una molt bona notícia.” El regidor Cristòfol Pérez demana la paraula: “Gràcies Alcaldessa. Només dir que aquests tipus de mancomunacions de serveis ajuden a les administracions petites com la nostra, a poder donar un millor servei, amb millors costos. Per tant, animem a l’equip de govern, i estarem al seu costat amb totes les propostes que signifiquin optimitzar aquests serveis.Gràcies.” Vots a favor: 10 (Pdcat – PSC – ERC) Vots en contra: - - - Abstencions: - - -

APROVAT PER UNANIMITAT

A continuació es convida la Regidora d’Esquerra Republicana de Catalunya perquè llegeixi la moció que va quedar sobre la taula en l’últim plenari, i que s’ha incorporat en l’ordre del dia d’avui. 7. MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL ERC-AM SOBRE L’APROVACIÓ D’UN PLA DE DISPOSICIÓ DE FONS 2018 DE L’AJUNTAMENT DE CANYELLES EXPOSICIÓ DE MOTIUS Vist que tot i els successius informes, advertències i reparaments emesos pel secretari-interventor, no han estat suficients per què des de l’equip de govern s’adoptin mecanismes i mesures adients per minorar la despesa i equilibrar la tresoreria municipal.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



22

Vist que no es tracta de fets puntuals, sinó d’una manera de funcionar continuada i sostinguda. Vist que no se’ns ha comunicat l’existència de cap Pla de Disposicions de Fons, tot i haver demanat al secretari que ens informi de quines mesures de contingència es proposa més enllà dels informes emesos i les reparacions. Vist que la normativa vigent estableix l’obligatorietat de formular un Pla de Disposició de Fons, a fi d’establir uns criteris que determinin quan i com s’han d’utilitzar els fons municipals, criteris que hauran d’ajustar-se al que es disposa en dita normativa referent a aquesta matèria, que està constituïda bàsicament per l’article 187 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals, que disposa: “L’expedició de les ordres de pagament s’acomodarà al pla de disposició de fons de la tresoreria que s’estableixi pel President que, en tot cas, haurà de recollir la prioritat de les despeses de personal i de les obligacions contretes en exercicis anteriors.” Legislació aplicable: 1) L’article 187 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals, que disposa: “L’expedició de les ordres de pagament s’acomodarà al pla de disposició de fons de la tresoreria que s’estableixi pel President que, en tot cas, haurà de recollir la prioritat de les despeses de personal i de les obligacions contretes en exercicis anteriors.” 2) L’article 65 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, de desenvolupament del capítol I dl títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes locals, que estableix: “L’expedició de les ordres de pagament s’acomodarà al pla de disposició de fons que s’estableixi amb la periodicitat i vigència que el mateix determini, pel President o per l’òrgan facultat per a això en el cas d’organisme autònoms dependents.” PROPOSEM PLA DE DISPOSICIÓ DE FONS 1r.- Principis generals

a) El present pla de disposició de fons de l’Ajuntament de Canyelles té per objecte, de conformitat amb el que es disposa l’article 187 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals, acomodar l’expedició d’ordres de pagament rebudes en la Tresoreria municipal a les disponibilitats d’efectiu previstes en la mateixa.

b) La gestió dels fons integrants de la Tresoreria, excepte disposició legal en contrari, es realitzarà sota el principi d’unitat de caixa amb la centralització de tots els fons i valors generats per operacions pressupostàries i per operacions no pressupostàries. S’ordena a la Tresoreria municipal la utilització de tots els recursos dineraris disponibles per al pagament de les obligacions.

c) El Pla de Disposició de Fons podrà ser revisat al llarg de l’exercici en funció de les modificacions produïdes en les disponibilitats líquides efectives o previstes de la Tresoreria, tenint en compte els estats de tresoreria al fet que es refereix l’ordre HAP/20105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, així com les modificacions legals que pugui introduir la futura Llei de Control del Deute Comercial en el Sector Públic.

2n.- Prelació de pagaments

La programació mensual de pagaments tendirà a complir amb el pagament de totes obligacions reconegudes, siguin de l’índole que siguin, verificant especialment el compliment dels terminis



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



23

màxims de pagaments continguts en la normativa de contractació del sector públic i que reguli el deute comercial del sector públic.

Quan les disponibilitats de fons, estimades raonablement, no permetin atendre al conjunt de les obligacions reconegudes de naturalesa pressupostària i als pagaments exigibles de naturalesa extrapressupostària incloses les operacions de tresoreria que, si s’escau, es poguessin formalitzar, s’estarà al següent ordre de prelació: Nivell 1: Interès i capital del deute previstes als pressupostos. Cancel·lació d’operacions de tresoreria. Cancel·lació total o parcial de bestretes concedides per l’Estat. Nivell 2: Retribucions líquides del personal. En aquest nivell es troben les despeses de personal continguts en el capítol 1 de la classificació econòmica de les despeses establerta per l’ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s’aprova l’estructura dels pressupostos de les Entitats Locals. Nivell 3: Pagaments extrapressupostaris per quotes retingudes en concepte de cotitzacions a la Seguretat Social o per retencions de l’impost sobre la renda de les persones físiques i per embargament de sous i salaris. Hauran d’incloure’s en aquest nivell els imports recaptats per l’Ajuntament de Canyelles, per compte de tercers. Nivell 4: Pagaments pressupostaris per quotes de la Seguretat Social a càrrec de la Corporació, excepte ajornament de l’obligació de pagament obtingut en manera reglamentària, i per assistència mèdic-farmacèutica a empleats públics i indemnització per raó del servei a membres de la corporació i empleats públics. Nivell 5: Pagament d’obligacions contretes en exercicis anteriors, pressupostàries. Així mateix, s’inclou en aquest nivell el pagament de les obligacions que van haver de ser contretes en exercicis anteriors i que no han estat en l’exercici corrent per reconeixement extrajudicial de crèdits, mitjançant el preceptiu acord del Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el que disposa l’article 60.2 del Rial decret 500/1990, de 20 d’abril, així com les que porten conseqüència de sentències judicials fermes. Nivell 6: Bestretes de caixa fixa, provisions de fons per a constitució o reposició de bestretes de caixa fixa i pagaments per devolucions derivats de les liquidacions de l’impost sobre el valor afegit o altres impostos i de les devolucions d’ingressos deguts, duplicats o excessius o de garanties, fiances o dipòsits constituïts en metàl·lic davant l’Ajuntament. Nivell 7: La resta de pagaments es realitzaran atenent a l’ordre d’antiguitat, excepte supòsits de pagaments urgent ordenats per l’ordenador de pagaments. 3r.- Normes generals d’aplicació Primera.- Quan de la programació de les disponibilitats líquides que ha de realitzar mensualment la tresoreria, es deduís que el compliment de l’ordre de prelació que s’estableix en el present Pla de disposició de Fons, portés a una dubtosa cobertura dels interessos, amortització de capital, i si s’escau, cancel·lació d’operacions de Tresoreria i de les despeses de personal, en algun dels períodes mensuals del trajecte programat, s’ajustarà la programació prevista dels de pagaments mensuals de qualsevol altra obligació, a fi de dotar d’oportuna cobertura a aquestes despeses d’interessos, amortització i de personal, en el període de disponibilitat contemplat. Segona.- Les normes d’aquest Pla no s’aplicaran als pagaments en formalització. Tercera.- Les normes d’aquest Pla no s’aplicaran als pagaments domiciliats, conforme a la regulació de la base d’execució del pressupost art 27 apartat 5), per les característiques especials dels mateixos. 4t. Normes específiques d’aplicació.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



24

Primera.- Sense perjudici del principi d’Unitat de Caixa de la Tresoreria, s’entendrà com a Tresoreria separada la integrada per la d’aquells fons en què una disposició legal així ho estableixi, així com les fiances dipositades en metàl·lic i qualsevol altres ingressos afectats que es considerin oportuns. No obstant això, si l’afectació té el seu origen en acte convencional unilateral del Ple de la Corporació, el pagament de la corresponent despesa afectada respectarà, en tot cas, les prioritats dels anivellis 1r. a 5è., tots dos inclusivament, d’aquest Pla de Disposició. Segona.- Quan es tracti de despeses finançades amb subvencions finalistes en les quals el cobrament de les mateixes estigui condicionat a la justificació del pagament de les citades despeses, en el supòsit en què finalitzi el termini de justificació, aquestes despeses tindran caràcter prioritari. Tercera.- En casos excepcionals l’Ordenador de Pagaments podrà ordenar el pagament d’obligacions no preferents corresponents a serveis, subministraments, despeses d’inversió que es considerin essencials per al correcte funcionament dels serveis bàsics municipals, article 26 de la Llei 7/2985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, deixant constància formal d’això en el corresponent pagament. Hauran de respectar-se les prioritats previstes en el nivell de l’1 al 5, tots dos inclusivament, quan no sigui possible atendre el pagament de les obligacions reconegudes. Quarta.- Data de pagament. A fi d’ordenar l’activitat de la tresoreria i aconseguir una major eficiència en la seva gestió, s’estableixen les següents normes en la realització dels pagaments: 1.- Com a regla general, els pagaments es realitzaran els dijous de cada setmana, i si aquest no fos hàbil, l’immediat hàbil següent. S’exceptuen de la regla general anterior els següents pagaments:

a) Les obligacions la de data de les quals de pagament vingui determinada per disposició legal, contracte o conveni i sigui diferent als divendres de cada setmana, tals com el pagament de la nòmina, el pagament de les assegurances socials i de mutualitats de previsió social, el pagament d’impostos estatals i els pagaments per amortització del deute i dels seus interessos.

Cinquena.- La Tresoreria podrà retenir pagaments per compensar-los amb els deutes tributaris i altres deutes de naturalesa pública, a favor de l’Ajuntament de Benidorm, en els termes establerts en la normativa vigent sobre gestió, recaptació dels tributs i altres ingressos de dret públic locals. Les ordres de pagament hauran d’expedir-se amb, almenys, dos dies naturals d’antelació a la seva data de pagament. 5è La tramitació del corresponent procés de pagament material, amb caràcter general, serà el següent: 1.- Correspondrà al Tresorer l’inici del procés de pagament de les ordres de pagament, una vegada ordenat per l’ordenador de pagaments, amb subjecció a l’establert en les disposicions legals, especialment la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, al Reial decret legislatiu 2/2004 de 5 de maç, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, la Llei 39/2015 del Procediment administratiu comú, i pel previst en el Pla de Disposició de Fons, aprovat per l’AJUNTAMENT DE CANYELLES. L’inici de la tramitació s’instrumentalitzarà mitjançant la signatura del Tresorer del corresponent document de pagament col·lectiu o individual, document TP, de la comptabilitat municipal que ho sustenta, en el qual es farà constar que no es compleix amb la prioritat de pagaments quan s’incompleixi el pla de disposició de fons, així com l’incompliment en el pagament d’interessos de demora que d’ofici hagin d’abonar-se, prèvia comptabilització pel departament corresponent.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



25

Amb posterioritat, mitjançant la signatura de l’interventor, en l’exercici de la seva funció interventora del pagament material (art. 214.2.c R.D.L 2/2004). Finalment, el document de pagament material serà signat per l’Ordenador de Pagaments (Alcalde o Regidor Delegat), donant-se per assabentat, si escau, dels informes emesos per la Tresoreria Municipal i fiscalització prèvia. 2.- En els supòsits en què l’Ordenador de Pagaments consideri la conveniència o necessitat de modificar o alterar la prioritat del pagament de determinades ordres, haurà d’ordenar a la Tresoreria que procedeixi a realitzar els tràmits per al pagament material de les mateixes. 3.- A la vista dels anteriors documents comptables, se signaran les relacions de transferències o xecs nominatius, si s’escau, pels tres claveros. 6è Vigència del Pla El present Pla de Disposició de Fons tindrà vigència des de l’1 de gener de 2018. Si no quedés aprovat un nou Pla abans de l’1 de gener de 2019, la seva vigència quedarà prorrogada fins a l’aprovació del següent Pla. 7è. Entrada en vigor El present Pla de Disposició de Fons entrarà en vigor l’1 de gener de 2017, sense perjudici de la seva publicació en el BUTLLETÍ OFICIAL DE LA PROVÍNCIA DE BARCELONA, a l’efecte de l’article 131 de la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú.

ACORDS

Primer.- Aprovar el Pla de Disposició de Fons de la Tresoreria Municipal en els termes assenyalats en la Proposta formulada pel grup municipal d’ERC-AM. Segon.- Es doni trasllat de la present resolució a la Tresoreria Municipal, i que es procedeixi a la tramitació reglamentària i publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, donat el seu caràcter normatiu, i de conformitat amb el que es disposa en l’article 37 i 131 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tercer.- El Pla de Disposició de Fons entrarà en vigor a partir de l’endemà al de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província, a l’efecte de l’article 37 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Canyelles a 25 de novembre de 2017 Montse Martínez i González Grup municipal d’ERC-AM La mateixa regidora defensa la proposta: “Aquesta moció ve donada perquè hem anat observant que, moltes vegades, es realitzen pagaments de manera arbitrària i en funció dels capricis de qui governa en comptes del que ordena la pròpia llei. Des d’Esquerra Republicana Acord Municipal pensem que haurien de dotar aquest Pla de disposició de fons perquè, d’alguna manera, es regulin les prioritats dels pagaments als que hem d’estar sotmesos. Això va en la línia del que parlàvem abans de la despesa contreta per la compra de sabates d’espart a l’any 2013 i que l’any 2016 encara no s’han pagat els 800€. També fem aquest Pla de disposició de fons perquè tenim una sentència laboral, dels treballadors de l’ajuntament, en la qual se’ls reconeix uns triennis. Aquests triennis venen reconeguts al conveni, en funció de l’antiguitat dels treballadors a l’empresa, i entenem que és d’obligat pagament, igual que podrien ser les indemnitzacions a les quals tenim drets els regidors de l’oposició, en concret, la regidora que li parla, que és un precepte legal que regula la norma, i que va ser aprovat en Ple, i que a data d’avui, el pagament d’aquestes indemnitzacions, no està subsanat. Creiem que és una eina que hem de dotar per poder fiscalitzar, controlar i tenir un ordre en els pagaments



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



26

acurat en la línia del que Esquerra presenta en aquesta moció, amb la qual cosa, demanem als grups de l’oposició i de l’equip de govern, que sigui votada a favor. Gràcies.” El regidor Cristòfol Pérez demana la paraula: “Gràcies alcaldessa. Des del PSC veiem que es tracta d’una moció tècnica perquè detalla tot un Pla de tresoreria, que entenem que els tècnics de la casa ja estan aplicant d’ofici, però no està de més descriure-ho, amb la voluntat de reforçar la tasca que es fa i que no posem en dubte. Hem hagut de fer consultes tècniques jurídiques perquè la complexitat de la moció extralimita les competències polítiques, però ho trobem adequat. L’única apreciació a fer és que en el punt 2, de la prelació de pagaments, a l’inici, voldríem afegir una frase del tipus “sempre que no contradigui la legislació vigent” Entenem que això sempre es fa, però no està de més que quedi reflectit. Així, doncs, creiem que podem donar suport a aquesta moció.” A continuació, l’alcaldessa manifesta que “el grup PdeCat no comparteix el primer apartat que llegeix la regidora d’Esquerra Republicana, i posar de manifest que quan es recriminen les equivocacions, les quals després es corregeixen, o no, hi ha un apartat, sense anar més enllà, posa que la tresoreria podrà retenir pagaments per compensar-los amb deutes tributaris i altres deutes de naturalesa pública a favor de l’ajuntament de Benidorm. Jo, a Benidorm no li penso pagar res perquè, evidentment, em preocupa més Canyelles. En tot cas, nosaltres votarem en contra.” El Sr. Cristòfol Pérez pregunta si es recollirà la seva esmena i la Sra. Montserrat Martínez respon afirmativament, i afegeix “Tots som humans. A nosaltres, se’ns va convocar a la Junta de portaveus l’1 d’agost de 2017, i més coses, com per exemple que tenim platges.. la memòria de liquidació de 2016... biblioteques, mercats, el llistat és important... Per una que ens equivoquem... li asseguro que podem fer un mapa...” L’alcaldessa li respon que “només era un comentari, igual que es fa cada cop que els tècnics cometen alguna errada...” La Regidora agraeix que “almenys, s’ho hagi llegit, perquè moltes vegades, les errades que nosaltres hem trobat, només les hem vist nosaltres. Per tant, li agraeixo la seva dedicació.” L’alcaldessa contesta que “aquest govern s’ho llegeix tot, treballa bé, i ho fa amb una transparència absoluta... Moltes gràcies, com sempre, per la seva aportació.” Vots a favor: 3 (PSC – ERC) Vots en contra: 7 (Pdcat) Abstencions: - - -

RESTA, PER TANT, NO APROVADA LA MOCIÓ A continuació, el Regidor Sr. Joan González, del PdeCat, dona lectura a la següent moció:

8. MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL PDeCAT PER RECLAMAR A LA GENERALITAT DE CATALUNYA ELS AJUTS PENDENTS DE LA LLAR D’INFANTS MUNICIPAL DE CANYELLES.

Atès que la Generalitat de Catalunya ha retallat les subvencions a les Escoles Bressol Municipals, tot i tenir convenis establerts i ajuts compromesos de l’administració superior. Atès que les retallades que hem patit en les subvencions d’aquest servei tan important per a les famílies, que han comportat l’increment de l’aportació del mateix ajuntament, posant en risc el servei del mateix. Els sotasignants proposen al Ple l’adopció dels següents ACORDS Primer.- Reclamar a la Generalitat de Catalunya el pagament dels ajuts compromesos de la llar d’infants, que han afectat greument els comptes municipals.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



27

Segon.- Reclamar el pagament de les quantitats compromeses no pagades, de les subvencions de la llar d’infants, i si de forma administrativa no s’aconsegueix el pagament, tramitar el deute existent amb l’ajuntament judicialment. Canyelles, 24 de gener de 2018 Demana la paraula la regidora Montserrat Martínez: “Gràcies senyora alcaldessa. Ens sorprèn que sigui el grup del PdeCat qui presenti aquesta moció. Evidentment que ens hi sumem. Precisament, la que en el seu moment va ser Diputada d’Esquerra Republicana, va afavorir les subvencions que es donaven de la Generalitat. Evidentment, tot el que sigui millorar i ajudar a les famílies a poder passar el tràngol de quan tenen un infant amb edat d’escola bressol, aquí ens trobarem. Ens hauria agradat que ens féssiu constar i proposar sumar-nos a aquesta moció. Espero que sigui la primera de moltes en què ens hi puguem sumar. Moltes gràcies. Votarem a favor.” El regidor Cristòfol Pérez demana la paraula: “Gràcies Alcaldessa. A la Junta de portaveus es va expressar, per part de tots els grups, la voluntat de presentar una moció en aquesta línia. Aquest matí, en una reunió amb l’alcaldessa, on hem parlat d’aquesta moció, hem acordat presentar-la conjuntament des de tots els grups polítics que estem representats a l’ajuntament... La proposta diu PdeCat però entenem que recull la presentació per part de tots els grups. Hem de celebrar que una sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya reconegui uns drets que té la població, i sobretot l’àmbit educatiu de 0 a 3 anys, que entre el 2010 i el 2015, va passar de cobrar 1.800€ de subvenció per plaça, a 0€. Això és un greuge molt gran, i creiem que es posa una mica d’ordre en aquest àmbit. Des d’aquí tots volem reivindicar i reclamar aquests drets que tenim reconeguts tots els ciutadans, i que en aquell moment se’ns van treure. Per això, nosaltres, evidentment, donarem suport a aquesta moció. Gràcies.” L’alcaldessa puntualitza que quedarà recollit que la moció es presenta per part de tots els grups, “inclús per part de la companya d’Iniciativa per Catalunya, que avui no hi és, però li podem preguntar si s’hi vol sumar.” La regidora Montserrat Martínez comenta que, per tenir dret a aquest pagament de la Generalitat, s’ha d’haver signat un conveni. L’alcaldessa afirma que l’Ajuntament de Canyelles disposa d’aquest conveni. Vots a favor: 10 (Pdcat – PSC – ERC) Vots en contra: - - - Abstencions: - - -

APROVAT PER UNANIMITAT

9. DONAR COMPTE DEL LLISTAT EXTRACTAT DELS DECRETS D’ALCALDIA DEL NÚM. 369 AL 422 DEL 2017 i DE L’1 AL 8 DEL 2018, DICTATS PER L’ALCALDIA - PRESIDÈNCIA, LLEVAT DELS QUE HAN ESTAT PRESENTATS ANTERIORMENT A LA RATIFICACIÓ EXPLÍCITA O PER AL CONEIXEMENT DE L’AJUNTAMENT EN PLE DE LA CORPORACIÓ.

La Regidora d’Esquerra Republicana Acord Municipal comenta que realitzaran les consultes per escrit 10 PRESA DE RAÓ DE LA RENÚNCIA AL CÀRREC DE REGIDORA ELECTA SRA. CARME PÉREZ PONS Vist l’escrit presentat en aquest Ajuntament per la regidora Sra. Carme Pérez Pons, amb núm. de RE 2017/6026.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



28

Mitjançant el mencionat escrit, es formalitzava la renúncia voluntària al càrrec de regidor que desenvolupava en aquest Ajuntament des del dia 13 de juny de 2015, un cop celebrades les eleccions locals el passat dia 24 de maig de 2015. En compliment d’allò que disposa els articles 9.4 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, i l’article 182 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Regim Electoral General, Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació, l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Prendre coneixement de la renúncia al càrrec de regidora de l’Ajuntament de Canyelles, presentada per la per la regidora Sra. Carme Pérez Pons. Segon.- Comunicar aquest acord a la Junta Electoral Central per tal que trametre a les credencials del Sr. Oriol Freixenet, següent de la llista, dels que varen concorre a les darreres eleccions municipals per la mateixa candidatura, per tal de què pugui prendre possessió del càrrec de regidor. La senyora alcaldessa diu: “Arriba el moment dolç de jubilació per la Carme però en cap cas es separa del grup de govern sinó que continua donant suport en l’àrea de la Gent Gran. La feina feta és important; aquest any veurà la llum el Centre de Dia i ella podrà continuar donant suport, encara que quedi una mica alliberada en l’àmbit personal. En un projecte tan important i tan gran, seran dues persones les que ho portaran a terme. Saps que t’estimem, i que ho has fet realment bé. Estem molt contents d’aquesta feina feta, que encara serà més, perquè anirem compartint quan es vagi aquesta inauguració del Centre de Dia. Gràcies en nom de tot el Govern. Donem, doncs la benvinguda a l’Oriol, que compartirà i formarà part, d’aquí en endavant, d’aquesta taula, quan juri el seu càrrec. Gràcies” El Regidor, Sr. Cristòfol Pérez, intervé per afegir-se a l’agraïment de l’alcaldia i de l’Equip de Govern. “Donar-li les gràcies a la Regidora Carme Pérez per la feina que hem pogut fer conjuntament, desitjar-li el millor, i que puguem seguir treballant de la mateixa manera. Gràcies.” 11. MOCIONS No n’hi ha més de presentades. El senyor Secretari demana a la Regidora senyora Carme Pérez, que abandoni la taula, segons assenyala el protocol. A continuació es tractaran els punts incorporats d’urgència 12 MODIFICACIÓ, SI S’ESCAU, DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 21 REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ SERVEIS DE NETEJA DE PARCEL·LES AL MUNICIPI DE CANYELLES L'Alcaldessa - presidenta de l'Ajuntament de Canyelles per les facultats conferides per l'article 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases de règim local, l'article 53.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i article 43 del Reglament Orgànic Municipal, eleva a la consideració del Ple de l'Ajuntament la següent proposta de resolució: Vista la necessitat urgent d'adaptar l'Ordenança Fiscal núm. 21 reguladora de la Taxa per prestació serveis de neteja de parcel·les al municipi de Canyelles, amb la legislació vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana. Vist que el calendari en l'ordenança vigent s'ha d'adaptar a la realitat climàtica del país, la qual cosa implica realitzar els treballs de neteja i manteniment dels terrenys en matèria de prevenció d'incendis forestals, abans del període d'alt risc d'incendi (comprès entre el 15 de març i el 15 d'octubre).



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



29

Atès l'article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases de règim local. Atesos els articles 57 i 20.4.k) del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, de conformitat amb el que disposen els articles 15 a 19 d'aquest text legal. Atès l'article 43 del Reglament orgànic municipal de l'Ajuntament de Canyelles, segons el qual, excepcionalment el Plenari ordinari podrà tractar i votar propostes de resolució que no constin a l'ordre del dia, per raó d'urgència; en aquest cas, serà indispensable que prèviament a la seva consideració el Ple aprecií la urgència de la qüestió per majoria absoluta. Per tot l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer- APROVAR la provisionalment per a l'exercici de 2018 i següents la modificació de l'article 7 de l'Ordenança fiscal núm. 21, reguladora de la Taxa per prestació serveis de neteja de parcel·les al municipi de Canyelles, sent el seu redactat el següent: "Article 7. Meritament de la taxa. 1. La taxa sobre els terrenys bruts es meritarà: El subjecte passiu haurà de realitzar els treballs de neteja i manteniment dels terrenys en matèria de prevenció d'incendis forestals establerts al Decret 64/1995, de 7 de març, abans del període d'alt risc d'incendi (comprès entre el 15 de març i el 15 d'octubre). Cas que no es portin a terme els treballs esmentats abans del 15 de març, I'Ajuntament, prèvia inspecció, considerarà a la parcel·la susceptible de meritar la taxa sobre terrenys bruts i alhora, que el subjecte passiu s'acull al sistema de prevenció d'incendis i protecció de persones i bens establert en la present ordenança i per tant, susceptible de meritar la taxa per prestació del servei de neteja de terrenys, d'acord amb l'apartat següent. 2. La taxa per la prestació del servei de neteja de terrenys es meritarà: a) Quan el subjecte passiu presenti la sol·licitud de prestació del servei per part de l'Ajuntament i aquest inicií l'actuació. b) Quan l'Ajuntament hagi d'actuar subsidiàriament sobre una parcel·la concreta d'acord amb el punt 1 anterior. En aquest cas, neix l'obligació de contribuir quan es realitzi la neteja de la parcel·la, moment en que s'inicia, a tots els efectes, la prestació del servei. L'Ajuntament, fonamentalment un cop acabat el període d'alt risc d'incendi forestal, procedirà a efectuar les neteges de terrenys, a sol·licitud dels seus propietaris o per execució subsidiària. Per a les execucions subsidiàries, l'Ajuntament triarà, d'entre les parcel·les que han meritat la taxa sobre terrenys bruts, aquelles que consideri de neteja prioritària o aquelles sobre les que hi hagi afectacions comunicades de tercers, sempre, segons disponibilitats pressupostàries. En cas d'urgència i si escau, prèvies autoritzacions confluents, les neteges es podran dur a terme però, en qualsevol època de l'any. Les consignacions econòmiques per a fer front a les despeses d'execució subsidiària podran nodrir-se de les recaptacions de la taxa sobre els terrenys bruts i d'aquelles aportacions que l'Ajuntament consideri escaients avançar dels seus pressupostos i partides anuals. Les actuacions de neteja corresponents podran ser dutes a terme per empreses especialitzades o per personal propi de l'Ajuntament o delegat, sempre d'acord amb les disposicions legals vigents quant a contractació pública refereix. 3. En el cas de terrenys tancats, l'Ajuntament, d'ofici o a instància de part, per mitja del seus Serveis, podrà realitzar, en qualsevol moment, la inspecció de les parcel·les, finques i immobles del seu terme municipal per comprovar el compliment de les condicions de seguretat, salubritat i decòrum públic esmentades a l'article 1.3.



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



30

L'Alcalde/ssa, d'ofici o a instancia de qualsevol interessat, previ informe dels Serveis Tècnics i amb audiència als interessats pel període de 10 dies, dictarà resolució assenyalant les deficiències observades, ordenant les mesures necessàries per esmenar-les i fixant un termini de 30 dies per a la seva execució. Si s'apreciés perill immediat per a les persones o per als bens, l'execució subsidiària pertinent s'executarà amb la resolució. En qualsevol cas, les despeses derivades de l'execució subsidiària seran a càrrec del/de la propietari/ària del terreny. En tot cas, el subjecte passiu resta obligat a autoritzar l'entrada al personal encarregat de dur a terme la neteja facilitant-ne l'accés en el cas que aquesta es trobi tancada per qualsevol mitja que impedeixi el lliure accés." Segon- DEROGAR per l’exercici 2018, l’article 7 de l’ordenança fiscal núm. 21 reguladora de la Taxa per prestació serveis de neteja de parcel·les al municipi de Canyelles. Tercer- PUBLICAR l’acord definitiu de modificació de l’Ordenança fiscal núm. 21 per a l’exercici de 2018, així com el text refós aprovat, en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. Quart- EXPOSAR al públic en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament l'anterior acord provisional, així com el text complet de l'Ordenança fiscal modificada durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l'anunci d'exposició en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. Durant el període d'exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l'article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l'expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d'exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, l'acord adoptat restarà definitivament aprovat. L’alcaldessa explica: “Tal i com hem dit abans, l’ordenança ja existia però ha calgut modificar les dates. Aquesta taxa és necessària de cara al Pla de seguretat, que està guiat per la Diputació de Barcelona, i juntament amb la Generalitat de Catalunya entrem en el procés de Pla contra incendis” Demana la paraula la regidora Montserrat Martínez: “Gràcies senyora alcaldessa. En aquest punt, ens abstindrem, no perquè no estiguem d’acord amb el contingut d’aquesta ordenança fiscal, sinó per desconeixement i manca de temps real per poder-la tractar com es mereix. Gràcies.” El regidor Cristòfol Pérez demana la paraula: “Gràcies Alcaldessa. Tal i com hem dit al principi del Ple, lamentem que hi hagi punts, importants o no, als que hem de donar suport. Aquest punt és prou important però no estem d’acord amb el procediment que s’ha seguit, d’urgència. Per la qual cosa, el nostre vot serà d’abstenció. Gràcies.” L’alcaldessa diu: “Moltes gràcies. S’entén i s’intentarà anar-ho corregint” Vots a favor: 6 (Pdcat) Vots en contra: - - - Abstencions: 3 (PSC – ERC)

APROVAT PER LA MAJORIA DE MEMBRES DEL CONSISTORI 13 PROPOSTA D’ACORD SOBRE L’INCREMENT DE LES TARIFES DEL SUBMINISTRAMENT DE L’AIGUA PER L’ACTUAL CONCESSIONÀRIA SOREA, SA Atès que en data de 15 de gener de 2018 i amb núm. de RE 2018/249, ATLL, Concessionària de la Generalitat de Catalunya, SA (ATLL, d'ara endavant) va comunicar a l'Ajuntament de Canyelles que, en data 28 de desembre de 2017, el Consell d'Administració de l'Agència Catalana de l'Aigua, a proposta del Consell de la Xarxa d'Abastament - Ter - Llobregat, va acordar l'aprovació de les tarifes 2018 pel subministrament d'aigua en alta per mitjà les



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



31

instal·lacions de la xarxa Ter - Llobregat, gestionades per ATLL i que serien d'aplicació a partir de l'1 de gener de 2018. Així mateix, en dit escrit, informen que la tarifa aplicable al municipi de Canyelles seria la següent: Tarifa aprovada TS 0,151687 QFR 366.574,23€ QFM 0,00€ En data 29 de gener de 2018 i amb núm. de RE E/000178-2018, SOREA (Societat Regional de Abastecimiento de Agua, S.A.), actual concessionària del Servei de Subministrament d'Aigua Potable de Canyelles va presentar escrit exposant: "Que les tarifes vigents van ser autoritzades per la Comissió de Preus de Catalunya (Exp. A14/16) en sessió de 8 de març de 2016. Que les tarifes autoritzades són inferiors a les sol·licitades a l'estudi que forma part de l'expedient autoritzat ja que l'Ajuntament va decidir no aplicar tot l'increment necessari per assolir l'equilibri econòmic i compensar al concessionari amb 80.000€. Que s'adjunta memòria i estudi econòmic per a la determinació de les tarifes del Servei necessàries per assolir l'equilibri econòmic de la concessió l'any 2018 del qual resulta un increment de tarifes del 28,49%. Que la diferència entre les despeses previstes de 716.956 €/any i els ingressos que s'obtindrien amb les tarifes vigents de 557.983 €/any és de 158.973 €/any, import que constituiria el dèficit previst per a 2018 en cas de no procedir a la revisió tarifaria. Que en aquest estudi es proposa la repercussió a tarifa de la Quota Fixa Regional d'ATLL mitjançant un concepte a banda dins del règim d'aplicació anomenat Quota fixa d'ATLL, la substitució de les bonificacions actuals a l'ordenança fiscal per una tarifa social, la incorporació d'una tarifa de fuites i el canvi de periodicitat de la facturació de trimestral a bimestral." I sol·licitant aprovació de les tarifes, i el seu trasllat a Comissió de Preus de Catalunya, per la seva definitiva autorització. Vist l'informe favorable emès en data 29 de gener de 2018 per l'enginyer municipal de Canyelles; Per tot l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer. Informar favorablement la proposta de modificació de les tarifes pel servei d’abastament d’aigua potable de Canyelles presentada per SOREA S.A,, d’acord amb l’informe emès per l’enginyer municipal (que s’adjunta com a annex) . Segon. Comunicar aquest acord a la Comissió de Preus de Catalunya, als efectes oportuns Tercer. Traslladar aquest acord a l’empresa SOREA SA, com a concessionària del servei públic municipal d’abastament d’aigua potable. La senyora alcaldessa explica: “L’Estat ha publicat que tots i cadascun dels municipis han de regularitzar els preus de llum i agua, extensiu a tot el país. Ara, el que fem, és acatar la sentència, que ens marca un preu establert, i nosaltres continuarem amb les ajudes puntuals per aquelles persones que tinguin més dificultat. Ens ajuntarem amb altres alcaldes, per fer una reclamació conjunta, per la premura i el caràcter retroactiu d’aquest increment de l’aigua.” Demana la paraula la regidora Montserrat Martínez: “Gràcies senyora alcaldessa. Reiterar els arguments emprats en el punt anterior. Creiem que és un punt suficientment sensible, que afecta a totes les famílies, i un cop més ens trobem “con lo mismo y lo contrario”, ja que vostè



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



32

diu que el preu ens ve donat i que això es podrà reconduir amb les subvencions. En els pressupostos 2018, en la memòria explicativa, que suposo que és la de l’equip de govern, en el punt 1e) dels annexes fiscals, hi ha un enunciat que diu literalment “les ordenances fiscals de l’ajuntament de Canyelles no preveuen cap tipus de bonificació”. Per tant, m’agradaria que aclarís aquest punt perquè després no entrem en conflicte. L’aigua és un bé escàs, que hauria de ser accessible a tothom. El fet que pugui pujar de preu, ho revisarem amb tot el carinyo possible, i veurem què podem aportar, però evidentment, els preus que ens donen graven bastant les famílies. Quan vostè diu que hi haurà subvencions, i veiem que les ordenances fiscals no preveuen cap tipus de bonificació, demanaríem que el regidor de torn ens digui, si us plau, i ens doni una explicació... I ho dic en Ple perquè tots els veïns s’adonin dels seus arguments...” L’alcaldessa contesta: “Senyora Martínez, la manipulació no val, la intel·ligència de la gent no es qüestiona, i dir-li que les bonificacions van reglades. Solament hi tenen accés les persones que tenen barems, necessitats i aportació de documents. Un ajuntament es regeix per uns acords. Les bonificacions a què fa referència, evidentment són per persones subsceptibles de necessitats econòmiques, i això està contemplat. Demanaré que li facin arribar l’aclariment d’aquest punt” La regidora Montserrat Martínez demana torn de rèplica: “M’agradaria ensenyar aquesta documentació al Sr. Secretari perquè verifiqui que això és el que se’ns va entregar, perquè aquí diu el que diu; i li prego que siguem curosos amb el que es diu. Vostè, quan diu bonificacions, s’està referint a serveis socials, no a bonificacions de les ordenances, ni dels preus públics, i li demanem que demani disculpes per dir que nosaltres ens ho inventem; això està escrit a la memòria. Una cosa és que no estiguem d’acord, però li demano que tot cor que sigui curosa amb les acusacions que ens fa, perquè això són documents que vostès aporten, no és una sensació nostra. Ho he dit en moltes ocasions. Puc acceptar el debat polític, però el que no acceptarem és que vostè ens desqualifiqui constantment amb coses que vostès escriuen.” L’alcaldessa contesta: “Senyora Martínez, la desqualificació se la fa vostè mateixa. Vostè malinterpreta la informació, i manipula qualsevol document. Cadascú sap el que diu i el que fa. Senyor Secretari, és correcte el que fem, l’aprovació de bonificacions per persones que tenen dret. Són molts els àmbits en què ajudem, i continuarem millorant, encara que hi ha falsedats, que s’aniran corregint per fer un sistema millor. Amb el tema de l’aigua tenim poc a dir i molt a protestar si no hi estem d’acord. Continuem amb aquesta contenció de preus, que és el nostre tarannà, i pensem que si surt la propera al·legació, és possible que la llei permeti rebaixar novament els preus.” Vots a favor: 6 (Pdcat) Vots en contra: - - - Abstencions: 3 (PSC – ERC)

APROVAT PER LA MAJORIA DE MEMBRES DEL CONSISTORI 12 PRECS I PREGUNTES La regidora Montserrat Martínez diu que volia formular un prec, “però donat el caire que agafen les coses, en el sentit que Esquerra Republicana, amb documents, fem un posicionament, o un argument en defensa d’algun punt, i tot acaba sent falsedat, estratègia, etc. Doncs vull comunicar que, evidentment, Esquerra Republicana utilitzarà les eines adequades per reconduir aquesta situació constant de menyspreu, d’acusacions, de difamacions, de calumnies, d’estratègies, etc, etc. Per tant, no farem el prec en seu plenària sinó per les vies adequades. Moltes gràcies.” La Sra. Alcaldessa diu: “Senyor Secretari, aquest mateix prec queda recollit per l’equip de govern per dir que davant de les falsedats i vist que aquest sistema no és el nostre. Nosaltres estem per treballar, pe fer bé les coses, en defensa dels ciutadans, i no aquella lectura manipulada. Nosaltres també defensarem els treballadors d’aquesta casa. Gràcies.”



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



33

I sense cap altre assumpte per tractar, es dóna per finalitzada la sessió a les 21:35. Ensems, s’estén la present acta, amb la previsió assenyalada a l’article 206 del ROF de les Entitats Locals, signant l’Alcaldessa - Presidenta amb mi, Secretari - Interventor, que certifico.

Canyelles, dijous, 8 / febrer / 2018

L’Alcaldessa - Presidenta Rosa Huguet i Sugranyes



NO VOL SIGNATURES

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 33

8816

26V

J6-H

53H

Y-2

WS

3N A

4CC

8A4C

AE

56A

CF

676A

64C

2952

73C

3C11

3223

301)

gen

erad

a am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent n

o re

quer

eix

sign

atur

es. M

itjan

çant

el c

odi d

eve

rific

ació

pod

eu c

ompr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.

Documents

IDENTIFICADORESmedia.seu-e.cat/acteca/804310007/2018/d212823f-3e29... · DOCUMENT IDENTIFICADORES SIGNATURES ESTAT ALTRES DADES Ple: acta Pl. de l Onze de Setembre, 1 - Tel. 93 897