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forma de gobierno de dubai
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DUBAI Y LOS EMITARATOS.
LORENA.JUAN PABLO.
INGRIT.ZEUS.
COLIMA COLIMA-
ESPERO LES SIRVA
5
INTRODUCCIÓN
Los seres humanos a lo largo del tiempo se han organizado políticamente de
diferentes maneras, de modo que en su conjunto crean instituciones complejas de
organización de modo que puedan realizar una vida humana más solidaria en su
estancia temporal.
Siendo el Estado la organización política por excelencia éste ha tenido
cambios significativos a lo largo del tiempo, tan es así que, como dice la Dra. Ximena
Puente de la Mora, en el mundo contemporáneo no existe un sistema único sino
prevalecen los sistemas mixtos.
El presente trabajo pretende ser una visión general de un modo de
organización política estatal específico que rige en oriente medio, los Emiratos
Árabes Unidos que es un Estado federado por varios emiratos, también pretendemos
particularizar nuestro estudio en la vida del emirato de Dubai.
Para tal cometido hemos dividido el trabajo en tres capítulos, el primer
capítulo trata de las generalidades del país Emiratos Árabes Unidos, el segundo
capítulo trata de lo relativo a la organización política del mismo, y finalizamos con el
tercer capítulo que verso sobre la vida de un emirato particular de ese país, la vida
del emirato de Dubai.
6
I CAPÍTULO.
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS, GENERALIDADES.
Los Emiratos Árabes Unidos son un Estado situado al sudeste de la península
arábiga en el Golfo Pérsico (en Oriente Medio), compuesto por siete emiratos: Abu
Dabi, Ajmán, Dubái, Fujaira, Ras el Jaima, Sarja y Um el Kaiwain. Limita con Omán
al sureste y con Arabia Saudita al oeste y sur. Actualmente posee uno de los más
altos índices IDH (índice de Desarrollo humano) del continente asiático.
Es una federación de los siete emiratos, con un sistema jurídico basado en la
Constitución de 1971, sin elecciones ni partidos políticos. Cada emirato conserva una
considerable autonomía política, judicial y económica.
El petróleo es la principal fuente de ingresos y el componente esencial de su
PBI (Producto Interno Bruto), dependiendo su economía no petrolífera del gasto del
Gobierno, que a su vez está basado en sus ingresos derivados del petróleo. Se
estima que el país tiene reservas hasta 20161.
HISTORIA
Este territorio antes de pasar bajo influencia británica, estuvo habitado por
belicosas tribus árabes. Gran parte de las cuales se dedicaban al saqueo de los
barcos mercantes que pasaban por sus costas, por lo que la misma se conocía como
"costa de los piratas". Otra actividad de la población era la de la pesca,
especialmente lucrativa fue la recolección de la perla.
1 Emiratos Árabes unidos. Consultado en [http://es.wikipedia.org/wiki/Emiratos_%C3%81rabes_Unidos.] el 08 de junio de 2009, a las 19:00 horas.
7
E.A.U es una federación de siete emiratos: Abu Dabi, Dubái, Sharjah, Ajmán,
Ras Al-Khaimah, Umm al Qaywayn y Fujairah, no hay elecciones ni partidos
políticos.
Los emiratos, según su constitución, conservan una considerable autonomía
política, judicial y económica, por tanto, su “congreso”, el Consejo Federal Nacional,
es un órgano exclusivamente consultivo, siendo los gobiernos de cada emirato
quienes tienen la competencia legislativa sobre la mayor parte de asuntos, con total
independencia entre ellos.
El petróleo es la principal fuente de ingresos de los E.A.U, el componente
esencial de su PIB, y gran parte de la economía no petrolífera depende del gasto del
Gobierno, que a su vez está basado en sus ingresos derivados del petróleo. El
petróleo fue descubierto en Abu Dhabi en 1958 y en Dubai en 1966, también hay
algunas pequeñas cantidades en Sharjah y Ras Al Khaimah, pero más del 90% de
las reservas se encuentra en Abu Dhabi. Se estima que el país tiene reservas para
más de 100 años.
Los ingresos provenientes de sus vastas reservas de petróleo han hecho
prosperar al país hasta el punto de que su ciudad más importante, Dubái, es
considerada la "Nueva York del Golfo Pérsico". En esta ciudad se puede apreciar
obras de arquitectura de primer orden, como es el caso del hotel Burj al-Arab.
Actualmente el país está construyendo cerca de sus costas dos islas en forma
de palmera que aspiran a convertirse en una "colonia de multimillonarios"2.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LOS EMIRATOS ÁRABES UNIDOS
Los Emiratos Árabes Unidos son una federación conformada por siete
entidades independientes (imarat; singular - imarah):
Abu Dabi.
2Emiratos Árabes Unidos. Consultado en: [http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_los_Emiratos_%C3%81rabes_Unidos] el 08 de junio de 2009, a las 19:10 horas.
8
Ajmán.
Fujaira.
Sarja.
Dubái.
Ras el Jaima.
Um el Kaiwain.
Cada estado tiene su propio gobernante, que en el caso de Abu Dhabi es
actualmente a la vez presidente de los Emiratos Árabes Unidos. Los límites entre los
distintos emiratos son bastantes complicados, habiendo muchos enclaves de unos
dentro de las fronteras de otros.
A continuación se indican los siete emiratos que componen el país y sus
respectivos gobernantes3.
Abu Dabi - S.A. Sheij Khalifa bin Zayed Al Nahyan, desde 2004
Dubái - S.A. Sheij Mohamed Bin Rachid al Maktum, desde 1990
Sharjah - S.A. Sheij Dr.Sultan bin Muhammad Al Qassimi, desde 1987
Ajmán - S.A. Sheij Humaid bin Rashid Al Nuaimi, desde 1981
Fujairah - S.A. Sheij Hamad bin Muhammad Al Sharqi, desde 1974
Ras el Jaima - S.A. Sheij Saqr bin Muhammad Al Qassimi, desde 1948
Um el Kaiwain - S.A. Sheij Rashid bin Ahmad Al Mualla, desde 1981
ECONOMÍA
El territorio de Emiratos Árabes Unidos es en su totalidad desértico. Por ello
las actividades económicas tradicionales se limitan a la recogida de dátiles, la pesca
y la cría de camellos. A mediados del siglo XX el conjunto de los Emiratos constituía
una de las regiones más pobres del planeta. Sin embargo, las exportaciones
3 Emiratos Árabes unidos. Consultado en: [http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_territorial_de_los_Emiratos_%C3%81rabes_Unidos] el 08 de junio de 2009. A las 19:30 horas.
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petroleras descubrieron importantes reservas de petróleo y gas natural en Abu Dabi y
Dubai.
Estos dos emiratos constituyen los pilares en los que se ha construido la
economía del país, que vio aumentar su PIB hasta colocarlo al mismo nivel de los
llamados países desarrollados.
Los cuantiosos ingresos derivados del petróleo han contribuido a elevar el
nivel de vida de la población y han dotado al país de infraestructuras de primer
orden.
La ultramoderna Dubai testimonia el rápido desarrollo del país, que se ve
reflejado en una arquitectura de alto nivel. Esta ciudad posee el hotel más grande del
mundo y está construyendo en la actualidad dos Islas artificiales en forma de
palmera.
En la década de 1990 el país inició un amplio programa de inversión en
educación e investigación. De esta manera el país se puso a la cabeza de la
inversión en investigación entre los estados árabes. En los laboratorios se producen
importantes avances para potenciar la agricultura adecuada al desierto.
EDUCACIÓN
El sistema de educación, hasta el nivel secundario, es supervisado por el
Ministerio de Educación. Se compone de las escuelas primarias, escuelas
intermedias y secundarias. Las escuelas públicas son financiadas por el Gobierno y
los planes de estudio se creó para que coincidan con el desarrollo de los objetivos y
valores Emiratos Árabes Unidos. El idioma de enseñanza en la escuela pública es el
árabe, con énfasis en inglés como segundo idioma. Hay muchas escuelas privadas
que están acreditadas internacionalmente. Las escuelas públicas en el país son
gratuitas para los ciudadanos, mientras que los valores de las escuelas privadas
varían.
10
El sistema de educación superior es supervisado por el Ministerio de
Educación Superior para servir y garantizar la educación de los niños. El Ministerio
también es responsable de la admisión de estudiantes a las universidades, entre
ellas los cinco mayores centros de educación superior: Universidad de los Emiratos
Árabes Unidos, Universidad de Zayed, Colegio Médico del Golfo, Universidad de
Sharjah y Colegio Superior de Tecnología. También hay muchas otras universidades
privadas en el país, incluyendo la Universidad Americana de Sharjah, Instituto de
Gestión de Tecnología de Dubai, SP Jain Centro de Gestión en Dubai, Universidad
Al Ain de Ciencia y Tecnología, la Universidad Americana de Dubai, Universidad de
Abu Dhabi y Universidad Ras Al Khamiah para la medicina y las ciencias de la salud.
Por último, otras universidades con sede en países extranjeros han establecido
centros en los Emiratos Árabes Unidos.
Los Emiratos Árabes Unidos han mostrado un fuerte interés en los últimos
años en la mejora de la educación y la investigación. Algunos de los más recientes
son los Centros de Investigación CERT y la Instituto Masdar de Ciencia y
Tecnología4.
4 Emiratos Árabes Unidos. Consultado en: [http://es.wikipedia.org/wiki/Emiratos_%C3%81rabes_Unidos] el 08 de junio de 2009. A las 20:16 horas.
11
II CAPITULO.
SISTEMA POLÍTICO.
DATOS HISTÓRICO-POLÍTICOS
En 1952, los emires de Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm al-Qaiwain y
Fujayrah integraron el Consejo de los Estados de la Tregua.
El 2 de diciembre de 1971, con la incorporación de Ras al-Jaimah, se
constituyen en “Estado Soberano e Independiente, parte integrante del mundo
árabe”, e ingresan en la Liga Árabe y, en 1972, en la ONU. En 1973 se establece el
dirham como moneda nacional.
En 1974, resueltos los problemas fronterizos, establecen relaciones con
Arabia Saudí. En 1971 se crea la única universidad de lo s EAU, de de Al-Ain.
Políticamente los EAU son una federación. El Consejo Supremo, integrado por
los siete emires, elige el presidente, y éste nombra al consejo de Ministros. El
Consejo Nacional de la Unión se compone de 40 miembros designados por los siete
emiratos. En julio de 1975, se designó un comité para redactar una Constitución
federal permanente, pero el Consejo Nacional decide 1976 prorrogar la Constitución
provisional de 1971; prorrogada de nuevo en 1981 por otros cinco años5.
SISTEMA POLÍTICO.
Como ya lo hemos mencionado, los Emiratos Árabes Unidos es un estado
federal formado por siete Emiratos, en el que cada emirato tiene una fuerte
autonomía. De esta forma, cada gobernante elige el ritmo de transición entre un
estado tradicional a otro de una economía moderna.
Los siete emires de E.A.U forman el consejo supremo, principal órgano de
gobierno. Estos son elegidos cada cinco años. Aunque no sea oficial, el presidente
5 Autores varios. “Gran Enciclopedia RIALP”, tomo 8. Madrid. 1989. Pág. 623.
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del país es por herencia un jeque del emirato de Abu Dabi y el primer ministro, un
jeque del emirato de Dubái.
El consejo Supremo es también el encargado de elegir el consejo de
ministros, mientras una asamblea nacional federal de 40 miembros, escogidos de
todos los emiratos, es la encargada de revisar las leyes propuestas por el gobierno.
Hay también un sistema judicial federal, todos los estados salvo Dubai y Ras Al-
Jaymah se han unido a este sistema federal. Todos los emiratos imparten la ley
islámica y la secular para casos civiles, criminales y en la corte suprema, en términos
occidentales podemos equiparar este sistema a una monarquía constitucional6.
LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
La constitución federal de este Estado se caracteriza por delimitar las
competencias propias de los emiratos miembros a nivel local y a nivel federal, a sí
pues según la misma cada emirato de la federación tiene su propio gobierno y se
regirá en cuestiones locales según su propio designio, podemos agregar que el
gobierno local de los emiratos históricamente puede equipararse a lo que en
occidente se denomina monarquía, o principado pues el emir es el jefe supremo del
emirato y su función se delega vía hereditaria, aun así una vez que se crea la
constitución se crea una nueva nación e instituciones federales propias, la
constitución de este estado respecto de los emiratos se refiere de esta manera.
Artículo 116
Los Emiratos ejercerán todas las facultades no asignadas a la Unión por la presente
Constitución. Todos los Emiratos participan en la creación de la Unión y se
benefician de su existencia, de sus los servicios y su protección.
Artículo 117
6Emiratos Árabes Unidos. Consultado en: [http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_de_los_Emiratos_%C3%81rabes_Unidos] el 08 de junio de 2009.
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El ejercicio de la norma en cada Emirato tendrá por objeto, en particular, en el
mantenimiento de la seguridad y el orden dentro de sus territorios, la prestación de
los servicios públicos para sus habitantes y el aumento de las normas sociales y
económicas.
Artículo 121
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior. La Unión dispondrá de
competencia legislativa exclusiva en los siguientes asuntos:
Las relaciones laborales y de seguridad social “ la expropiación de bienes
raíces en el interés público" la extradición de delincuentes, los bancos, los seguros
de todo tipo, la protección de la riqueza agrícola y animal legislación relativas al
derecho penal, civil y las transacciones comerciales y el derecho de sociedades, los
procedimientos ante los tribunales civiles y penales de protección del patrimonio
cultural, técnica y de la propiedad industrial y derechos de autor, la impresión y la
edición, la importación de armas y municiones, excepto para su uso por las fuerzas
armadas o las fuerzas de seguridad pertenecientes a cualquier Emirato, otros
asuntos de aviación que no estén dentro de la competencia ejecutiva de la Unión, la
delimitación de aguas territoriales y la regulación de la navegación en alta mar.
Artículo 122
Los Emiratos serán competentes en todas las cuestiones que no se haya asignado a
la jurisdicción exclusiva de la Unión, de conformidad con las disposiciones de los dos
artículos precedentes.
De este modo se Asigna a las autoridades federales, en virtud de los artículos
120 y 121 de la Constitución, los ámbitos de responsabilidad de los asuntos
exteriores, de seguridad y defensa, la nacionalidad y la inmigración, la educación, la
salud pública, monedas, postales, líneas telefónicas y otros servicios de
comunicaciones, el tráfico aéreo, el control y la concesión de licencias a las
aeronaves, así como una serie de otros temas, incluyendo las relaciones laborales, la
banca, la delimitación de aguas territoriales y la extradición de los delincuentes.
14
Paralelamente en la Constitución también se establece en el artículo 116 que:
“los Emiratos y ejercerá todas las facultades no asignadas a la Federación por la
presente Constitución". Esto se reafirmó en el artículo 122, que declaró que "los
Emiratos serán competentes en todas las cuestiones que no se haya asignado a la
jurisdicción exclusiva de la federación, de conformidad con la disposición de los dos
artículos anteriores".
Este nuevo sistema federal de gobierno incluye un Consejo Supremo, el
Gabinete o Consejo de Ministros, un órgano parlamentario, el Consejo Nacional
Federal o Asamblea Nacional y un poder Judicial independiente, en la cima de los
cuales esta el Tribunal Supremo Federal.
Así versa la constitución política respecto de lo ya antes mencionado, según el
art. 45;
Las autoridades de la Unión se compondrá de:
1. El Consejo Supremo de la Unión.
2. El Presidente de la Unión y de su Adjunto.
3. El Consejo de Ministros de la Unión.
4. La Asamblea Nacional de la Unión.
5. El Poder Judicial de la Unión
CONSEJO SUPREMO.
En un espíritu de consenso y la colaboración, los gobernantes de los siete
emiratos de acuerdo durante el proceso de federación que cada uno de ellos sería
miembro de un Consejo Supremo, máximo órgano normativo en el nuevo
estado. Acordaron también que se elegirá un Presidente y un Vice Presidente de
entre su número, para servir por un período de cinco años de mandato. El
15
gobernador de Abu Dhabi, el jeque Zayed bin Sultan Al-Nahyan, fue elegido como el
primer presidente, cargo para el que ha sido reelegido en los sucesivos intervalos de
cinco años, mientras que el Gobernante de Dubai, el Jeque Rashid bin Saeed Al
Maktum, se elegido como primer Vice President, cargo que siguió manteniendo hasta
su muerte en 1990, momento en el que su hijo mayor y heredero, el Jeque Maktoum
bin Rashid Al Maktoum, fue elegido para sucederle.
Las facultades del consejo supremo, según el art. 47, son;
1. Formulación de la política general en todos los asuntos competentes en la
Unión que son asignados en esta Constitución y la consideración de todos los
asuntos que llevan la consecución de los objetivos de la Unión y el interés común de
los miembros de los Emiratos.
2. Sanción de varias leyes de la Unión antes de su promulgación, incluidas las
Leyes de la Junta General de Presupuesto y las cuentas finales.
3. Sanción de los decretos relativos a los asuntos, que en virtud de las
disposiciones de esta Constitución, están sujetos a la ratificación o el acuerdo del
Consejo Supremo. La sanción se llevará a cabo antes de la promulgación de estos
decretos por el Presidente de la Unión.
4. Ratificación de los tratados y acuerdos internacionales. Esta ratificación se
realizará por decreto.
5. Aprobación del nombramiento del Presidente del Consejo de Ministros de la
Unión, la aceptación de su renuncia y su destitución del cargo a propuesta del
Presidente de la Unión.
6. Aprobación del nombramiento del Presidente y los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia de la Unión, la aceptación de su división y su despido en las
circunstancias establecidas por la presente Constitución. Estos actos serán
realizados por decretos.
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7. Supremo control sobre los asuntos de la Unión en general.
8. Todos los demás asuntos pertinentes establecidos en esta Constitución o
en la legislación de la Unión.
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE.
En lo relativo a esta parte la constitución versa de la siguiente forma,
Art. 51
El Consejo Supremo de la Unión elegirá de entre sus miembros un Presidente
y un Vicepresidente de la Unión. El Vicepresidente de la Unión y ejercerá todas las
facultades del Presidente en caso de ausencia por cualquier motivo
Sus facultades son;
Artículo 54
El Presidente de la Unión deberá asumir las siguientes atribuciones:
1. Preside el Consejo Supremo y dirigir sus deliberaciones.
2. Preside el Consejo Superior en sesión, y da por concluido sus períodos de
sesiones con arreglo a las normas de procedimiento en que el Consejo se rija. Es
obligatorio para que convoque el Consejo para reuniones, siempre que uno de sus
miembros así lo solicite.
3. Llamado al Consejo Supremo y el Consejo de Ministros en sesión conjunta,
cuando la exista la necesidad.
4. La firma de la legislación de la Unión, los decretos y las decisiones que el
Consejo Supremo ha sancionado y la promulgación de ellos.
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5. Nombra el Primer Ministro, la aceptación de su renuncia con el
consentimiento del Consejo Supremo. Asimismo, nombrar al Viceprimer Ministro y
los Ministros y recibe sus renuncias y les exime de sus funciones en conformidad con
una propuesta del Primer Ministro de la Unión.
6. Nombramiento de los representantes diplomáticos de la Unión a los
Estados extranjeros y otros altos funcionarios de la Unión, tanto civiles y militares
(con la excepción del Presidente y los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia
de la Unión) y la aceptación de sus renuncias y despidos con el consentimiento del
Consejo de Ministros de la Unión. Estos nombramientos, aceptación de renuncias y
despidos se logra por decreto y de conformidad con la legislación de la Unión.
7. Firma de cartas credenciales de los representantes diplomáticos de la
Unión a los Estados extranjeros y organizaciones y la aceptación de las credenciales
de los representantes diplomáticos y consulares de Estados extranjeros a la Unión y
de recibir sus cartas credenciales. Deberá igualmente firmar los documentos de
crédito y el nombramiento de los representantes.
8. Supervisar la aplicación de las leyes, decretos y decisiones a través del
Consejo de Ministros de la Unión y los Ministros competentes.
9. En representación de la Unión, con respecto a otros estados y en todas las
relaciones internacionales.
10. El ejercicio del derecho de indulto y conmutación de penas y la aprobación
de la pena capital con arreglo a las disposiciones de esta Constitución y la legislación
de la Unión.
11. Conferir condecoraciones y medallas de honor, tanto civiles como
militares, de conformidad con las leyes relativas a tales condecoraciones y medallas.
12. Cualquier otro poder que le otorgó el Consejo Supremo o le ha conferido
de conformidad con esta Constitución o la legislación de la Unión.
18
17. Todos los derechos están reservados para el Consejo Nacional Federal de
2003.
CONSEJO DE MINISTROS Y ASAMBLEA NACIONAL DE LA UNIÓN O CONSEJO
NACIONAL FEDERAL.
Consejo Nacional Federal (FNC) tiene 40 miembros procedentes de los
emiratos, con ocho para cada una de Abu Dabi y Dubai, seis para cada uno de
Sharjah y Ras al-Khaimah, y cuatro para cada uno de Fujairah, Umm al - Qaiwain y
Ajman. El consejo es presidido por un Presidente, o cualquiera de los dos
Vicepresidentes, elegidos de entre su número, la FNC es responsable en virtud de la
Constitución de examinar y, si lo desea, de modificar, todas las propuestas de la
legislación federal, y está facultado para citar e interrogar a la cualquier Ministro
Federal del Ministerio en relación con el rendimiento de su cargo. Una de las
principales funciones de la FNC es debatir el presupuesto anual.
Se han formado para ayudar a los miembros del FNC y hacer frente a las
crecientes demandas de un gobierno moderno subcomités especializados y una
Unidad de Investigación y Estudios especiales.
El Consejo de Ministros es la autoridad encargada del ejecutivo de la Unión y
esta bajo el control supremo del Presidente de la Unión y el Consejo Supremo éste
es responsable de tratar todos los asuntos nacionales y extranjeros que están dentro
de la competencia de la Unión, de acuerdo con su Constitución y la legislación de la
Unión.
La Constitución al respecto dice lo siguiente;
Artículo 55
El Consejo de Ministros de la Unión estará compuesto por el Primer Ministro,
su adjunto y un número de ministros.
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Artículo 56
Lo ministros serán elegidos entre los ciudadanos de la Unión conocidos por su
competencia y experiencia.
Sus facultades son;
Artículo 58
La ley definirá la jurisdicción de los Ministros y las competencias de cada
Ministro. El primer Consejo de Ministros de la Unión se compone de los siguientes
Ministros:
1. Relaciones Exteriores
2. Interior
3. Defensa
4. Finanzas, Economía e Industria
5. Justicia
6. Educación
7. Salud Pública
8. Obras Públicas y Agricultura
9. Comunicaciones, Correos, Telégrafos y Teléfonos
10. Trabajo y Asuntos Sociales
11. Información
12. Planificación
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Artículo 61
El Consejo de Ministros, en su calidad de autoridad ejecutiva de la Unión, y
bajo el control supremo del Presidente de la Unión y el Consejo Supremo será
responsable de tratar con todos los asuntos nacionales y extranjeras que están
dentro de la competencia de la Unión, de acuerdo con esta Constitución y la
legislación de la Unión.
El Consejo de Ministros, en particular, asumirá las siguientes atribuciones:
1. Seguimiento de la aplicación de la política general de la Unión de Gobierno
tanto nacional como extranjera.
2. La puesta en marcha de proyectos de leyes federales y de su presentación
al Consejo Supremo de la nación.
3. La elaboración del presupuesto general anual de la Unión, y las cuentas
finales.
4. La preparación de los proyectos de decretos y decisiones.
5. La expedición de reglamentos necesarios para la aplicación de la
legislación de la Unión sin necesidad de modificar o suspender dichos reglamentos o
la realización de cualquier exención de su ejecución. Asimismo, la expedición de los
reglamentos de policías y otras normas relativas a la organización de los servicios
públicos y de las administraciones. Dentro de los límites de esta Constitución y la
legislación de la Unión. Por disposición especial de la ley o el Consejo de Ministros,
podrá cobrar el Ministro competente o cualquier otra autoridad administrativa para
promulgar algunos de dichos reglamentos.
6. Supervisar la aplicación de las leyes, decretos, decisiones y reglamentos
por parte de todas las autoridades de la Unión o en los Emiratos.
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7. Supervisar la ejecución de las sentencias dictadas por tribunales de
Derecho de la Unión y la aplicación de los tratados y acuerdos internacionales
celebrados por la Unión.
8. Nombramiento y despido de empleados Unión de conformidad con las
disposiciones de la ley, siempre que su nombramiento y el despido no requerirá la
expedición de un decreto.
9. El control de la conducta de trabajo en los departamentos y los servicios
públicos de la Unión y de la conducta y la disciplina de los empleados de la Unión en
general.
10. Cualquier otra autoridad que le ha conferido por ley o por el Consejo
Supremo, dentro de los límites de esta Constitución.
Respecto de la Asamblea Nacional la constitución establece lo siguiente;
Artículo 68
La Asamblea Nacional de la Unión se compondrá de cuarenta miembros. Los
escaños se distribuirán entre los Emiratos de la siguiente manera:
Abu Dabi 8 escaños
Dubai 8 escaños
Sharjah 6 escaños
Ras de AI Khaimah 6 escaños
Ajman 4 escaños
Umm AI Quwain 4 escaños
Fujairah 4 escaños
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Artículo 69
Cada Emirato tendrá libertad para determinar el método de selección de los
ciudadanos que lo represente en la Asamblea Nacional de la Unión.
Artículo 70
Un miembro de la Unión, para ser parte de la Asamblea Nacional debe cumplir
las siguientes condiciones:
1. Debe ser ciudadano de uno de los Emiratos de la Unión, y con residencia
permanente en el Emirato que representa en la Asamblea.
2. No deberá ser inferior a veinticinco años de edad gregoriano en el momento
de su selección.
3. Deben gozar de buen estado civil, buena conducta, buena reputación y no
estar previamente condenado por un delito deshonroso a menos que haya sido
rehabilitado con arreglo a la ley.
4. Deberán tener un adecuado conocimiento de la lectura y la escritura.
Sus facultades son;
Artículo 92
La Unión Nacional de la Asamblea podrá tratar cualquier tema general
relativas a los asuntos de la Unión a menos que el Consejo de Ministros de la Unión
informe a la Asamblea Nacional que ese debate es contrario a los más altos
intereses de la Unión. En los debates el Primer Ministro o el Ministro en cuestión. La
Unión Nacional de la Asamblea podrá expresar sus recomendaciones y definir los
temas para el debate. Si el Consejo de Ministros no aprueba estas recomendaciones,
le notificará sus motivos a la Asamblea Nacional de la Unión.
23
EL PODER JUDICIAL FEDERAL.
El poder judicial federal, cuya independencia está garantizada por la
Constitución, incluye el Tribunal Supremo Federal y los Juzgados de Primera
Instancia. El Tribunal Supremo Federal se compone de cinco magistrados
nombrados por el Consejo Supremo de Gobernantes. Los jueces decidir sobre la
constitucionalidad de las leyes federales y arbitrar en los conflictos intracomunitarios
de los emiratos y las controversias entre el gobierno federal y los emiratos.
Artículo 94
La justicia es la base de la regla. En el desempeño de sus funciones, los
jueces serán independientes y no estarán sujetos a ninguna autoridad, sino a la ley y
su propia conciencia.
Artículo 95
La Unión dispondrá de un Tribunal Supremo de la Unión y de Tribunales de
primera instancia, tal como se explica en lo sucesivo.
Artículo 96
La Corte Suprema de Justicia de la Unión se compondrá de un Presidente y
un número de jueces, que no exceda de cinco en total, que serán nombrados por
decreto, emitido por el Presidente de la Unión después de la aprobación por el
Consejo Supremo. La ley determinará el número de las cámaras en la Corte, su
orden y los procedimientos, las condiciones de servicio y de jubilación para sus
miembros y los requisitos y condiciones necesarias.
Sus facultades son;
Artículo 99
24
La Corte Suprema de Justicia de la Unión será competente para pronunciarse
sobre las siguientes cuestiones:
1. Diversas controversias entre los Emiratos Árabes Unidos en la Unión, o
entre uno o más Emiratos y el Gobierno de la Unión, siempre que tales controversias
se someten a la Corte sobre la solicitud de cualquiera de las partes interesadas.
2. Examen de la constitucionalidad de la legislación de la Unión, si son
impugnados por uno o más de los Emiratos sobre la base de violar la Constitución de
la Unión. Examen de la constitucionalidad de las leyes promulgadas por uno de los
Emiratos Árabes Unidos, si son impugnados por una de las autoridades de la Unión
por motivos de violación de la Constitución de la Unión o de la legislación de la
Unión.
3. Examen de la constitucionalidad de las leyes y reglamentos en general, si
dicha solicitud se dirige a él por cualquier tribunal en el país durante un asunto
pendiente que tiene ante sí. El citado Tribunal estará obligado a aceptar el fallo de la
Corte Suprema dictó la Unión en este sentido.
4. Interpretación de las disposiciones de la Constitución, cuando así lo solicite
cualquier autoridad o de la Unión por el Gobierno de cualquier Emirato. Cualquier
interpretación, se considerará vinculante para todos.
5. Juicio de los ministros y altos funcionarios de la Unión designado por
decreto en relación con sus acciones en el desempeño de sus funciones oficiales en
la demanda del Consejo Supremo y de conformidad con la ley pertinente.
6. Crímenes que afectan directamente a los intereses de la Unión, tales como
los delitos relacionados con su seguridad interna o externa, la falsificación de sellos o
documentos oficiales de cualquiera de las autoridades de la Unión y la falsificación
de moneda.
7. Conflicto de competencias entre la Unión y las autoridades judiciales las
autoridades judiciales locales en los Emiratos.
25
8. Conflicto de competencia entre la autoridad judicial en un emirato y la
autoridad judicial en otro Emirato. Las normas relativas serán regulados por un
Derecho de la Unión.
9. Cualquier otra jurisdicción que se estipula en esta Constitución, o que
puede ser que le ha asignado en el derecho de la Unión.
LA LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN.
Respecto de la legislación de la unión la constitución establece la siguiente
modalidad.
Artículo 110
1. La legislación de la Unión será promulgada de conformidad con las
disposiciones del presente artículo y demás disposiciones pertinentes de la
Constitución.
2. Un proyecto de ley se convertirá en ley después de la aprobación del
siguiente procedimiento:
a. El Consejo de Ministros elaborará un proyecto de ley y lo presentará a la
Asamblea Nacional de la Unión.
b. El Consejo de Ministros deberá presentar el proyecto de ley ante el
presidente de la Unión para su aprobación y lo presentará al Consejo Supremo para
su ratificación.
c. El Presidente de la Unión deberá firmar el proyecto de ley después de la
ratificación por el Consejo Supremo y se dará a conocer.
3.
a. Si la Asamblea Nacional introduce modificación al proyecto de ley y esta
enmienda no es aceptable para el Presidente de la Unión o el Consejo Supremo, o
26
rechaza el proyecto de ley, el Presidente de la Unión o el Consejo Supremo, podrá
recurrir a que se vuelva a la Asamblea Nacional, en este caso si la Asamblea
Nacional introduce una modificación que no es aceptable para el Presidente de la
Unión o el Consejo Supremo, o si la Asamblea Nacional decide rechazar el proyecto
de ley, el Presidente de la Unión podrá promulgar la ley después de la ratificación por
el Consejo Supremo.
b. El término "ley" en esta cláusula, se entenderá que el proyecto es
presentado al Presidente de la Unión por el Consejo de Ministros, incluidas las
enmiendas, si las hubiere, que le hizo la Asamblea Nacional de la Unión.
4. No obstante lo anterior, si la situación lo requiere la promulgación de la
legislación de la Unión cuando la Asamblea Nacional no se encuentra en período de
sesiones, el Consejo de Ministros de la Unión podrán expedir a través del Consejo
Supremo y el Presidente de la Unión, a condición de que la Asamblea de la Unión se
notifica en su próxima reunión.
En general podemos decir que es de este modo que se organiza este Estado,
el Estado tiene un Consejo Supremo, que es ocupado por los sujetos que gobiernan
cada emirato y es sobre quien recae gran parte del poder de su unión, con
amplísimas facultades, a su ves poseen una Asamblea Nacional, que representa al
pueblo y es la que se encarga en cierto sentido de aprobar leyes y de responsabilizar
a los ministros que no ejecuten su trabajo de modo eficiente, además cuenta con un
Consejo de Ministros quienes son encargados del poder ejecutivo y de hacer
propuestas de ley, que deben ser ratificadas por el presidente de la unión.7
7 Constitución de los Emiratos Árabes Unidos, consultado en; [http://www.helplinelaw.com/law/uae/constitution/constitution06.php&ei=ZjQwSp0GJ7GswPdn72rCw&sa=X&oi=translate&resnum=2&ct=result&prev=/search%3Fq%3D%2522constituti%25C3%25B3n%2Bof%2BUnited%2BArab%2BEmirates%2B%2522%26hl%3Des%26sa%3DG], el día 5 de junio del 2009 a las 20 hrs.
Cfr. Jeque Zayed, Sistema Político, consultado en; [http://www.uae.gov.ae/government/politics.htm&ei=7jwwSqT6Np7GswPdn72rCw&sa=X&oi=translate&resnum=1&ct=result&prev=/search%3Fq%3DThe%2Bconstitution%2Bof%2BDubai%2Bgovernment%26hl%3Des%26sa%3DG], el día 7 de junio del 2009 a las 22:30.
27
GOBIERNOS LOCALES
Además de la vinculación con las instituciones federales, como queda
establecido en la Constitución, cada uno de los siete emiratos también tiene su
propio gobierno local, estos difieren en el tamaño y la complejidad de emirato a
emirato, en función de una serie de factores tales como población, superficie, y el
grado de desarrollo, pero básicamente en esencia es el mismo un emir es el que
administra, que como se dijo es una figura muy parecida a lo que es un rey, el cargo
es hereditario y el emir esta encargado de toda la organización de su emirato.
28
III CAPÍTULO.
VIDA DEL EMIRATO DE DUBAIT.
El EMIRATO Y EL EMIR.
Para saber las generalidades de este emirato, denominado Dubai, es
necesario saber que es un emirato y que es un emir.
Un emirato es un territorio administrado por un miembro de la clase
dominante, por un emir, este término en árabe se generaliza a una provincia o un
país administrado por un emir. Cada emirato tiene sus propias leyes y códigos.
Como referencia histórica podemos decir que los emiratos surgen como
provincias autónomas desprendidas de una organización más compleja, esta
organización en el mundo musulmán se denomina califato, los territorios
particularmente allegados del poder central, las provincias musulmanas, a cuyo
frente figura un emir poseen autonomía administrativa, es decir, suponen una
sustracción del poder del central mereciendo ser calificadas de ortodoxas o
heterodoxas desde el punto de vista de la ley musulmana.
Ahora bien la palabra emir es de origen árabe ʾāmīr (أمير), la cual a su vez se
forma con la raíz de otra palabra que proviene del árabe amir (أمير), que significa el
que ordena, palabra a su vez derivada de la raíz ʾĀMR (أمر), mandar. En su acepción
más general son los gobernadores de una provincia.
Tradicionalmente el gobernante de un emirato, el jeque o emir, fue el líder de
la tribu más poderosa del mismo, a su vez cada tribu tenía un subjefe pero este se
subordinaba al emir, con la llegada del Islam, este título se le otorgó a la casta que
descendía de Mahoma, de este modo es como nace la figura del emir y del emirato
donde se mezclan elementos sociales y religiosos que ligan a los sujetos y los
vinculan profundamente creando situaciones políticas semejantes a una monarquía,
donde el emir es el gobernante, sea por fuerza o por designio de Ala.
29
Los gobernantes y jefes mantuvieron su autoridad sólo en la medida en que
fueron capaces de retener la lealtad y el apoyo de su pueblo.
Sin embargo el título de emir ha variado de significado a lo largo de la historia.
Si bien al principio de la hégira designaba al jefe del mundo musulmán, tras crearse
los títulos de sultán y rey, el título de emir quedó desplazado para designar a
dignidades menores u oficiales.
Con este sentido militar fue utilizado en Siria o Egipto en la época de los
ayyubíes y de los mamelucos. Los emires mandaban grupos de 100 hombres y los
emires de la guardia de 1000.
En Al-Ándalus los jefes de Estado de la dinastía omeya ostentaron el título de
emir desde 773. Sería Abd al-Rahmán I el primero en adoptar este título,
independizando política y administrativamente a Al-Andalus del Califato de Damasco,
pero manteniendo la unidad religiosa que se concreta en el reconocimiento de la
autoridad meramente espiritual del Califa. Sólo en el año 929 el emir Abderrahmán III
o Abd al-Rahman III adopta el título de califa.
Se llama jerifes a los descendientes de Mahoma por su hija Fátima. En el caso
de que el jerife ejerza un cargo de alto prestigio, se le llama emir. Por extensión, se
llama jerife a cualquier persona de origen noble.8
Este título también fue utilizado para designar a todos los descendientes de
Mahoma, actualmente designa a los príncipes de las Casas Reales Árabes.
8Cfr. Autores varios, Gran Enciclopedia Rialp, Madrid, 1989 p. 549.
Enciclopedia Universal Ilustrada, ESPANSA, Madrid 1989 p. 1021.
30
EL EMIRATO DE DUBAI
El emirato de Dubái es uno de los más importantes del golfo Pérsico y el
segundo en extensión de EUA tras Abu Dhabi, el papel de este emirato dentro de la
federación es de suma importancia, y ha adquirido mayor relevancia debido a que en
los últimos años Dubái se convirtió en el país de los proyectos arquitectónicos y los
desafíos urbanísticos más prometedores del mundo. En su interior se levantan
urbanizaciones de lujo en las que cabe recalcar que se han vuelto el centro de
atención de varias personas del mundo de la farándula y espectáculos. Todo ello ha
convertido a Dubái en uno de los siete Estados que componen la federación de EAU,
en el centro de negocios por excelencia del golfo Pérsico.
HISTORIA POLÍTICA DE DUBAI.
Se dice que en el año de 1587, un mercader veneciano de perlas llamado
Gaspero Balbi menciona el nombre de Dubái como uno de los lugares donde
trabajaban los venecianos, buceando en busca de perlas.
En 1833, la dinastía Al Maktoum de la tribu Bani Yas abandonó el
asentamiento de Abu Dhabi y se hizo del control de la ciudad de Dubái "sin
resistencia". A partir de ese momento, Dubái, se convirtió en un emirato
independiente, este emirato estuvo en continuo desacuerdo con el emirato de Abu
Dhabi.
Constantemente fue frustrado el intento de los Qawasim de hacerse del
control de Dubai, no es sino hasta el año de 1835, donde Dubái y los demás estados
o emiratos contiguos forma un pacto de tregua.
Además en ese momento también se firmó una tregua marítima con Gran
Bretaña y dos décadas después se firma una "Tregua marítima perpetua" en ese
momento Dubái se sometió al protectorado del Reino Unido ( para mantener alejados
a los turcos otomanos) en virtud del Acuerdo Exclusivo de 1892. Al igual que cuatro
31
de sus vecinos, Abu Dabi, Ras al-Khaimah, Sharjah y Umm al-Qaiwain. En marzo de
ese mismo año, se crearon los "Trucial States" o Estados de la Tregua.
Los gobernantes de Dubai, a diferencia de sus vecinos, fomentaron las
transacciones y el comercio y así la ciudad de Dubái se convirtió en una importante
zona de comercio para los extranjeros (sobre todo hindúes), que se establecieron en
la ciudad. Hasta la década de 1930, la ciudad era conocida por las perlas que
exportaba.
Tras la devaluación de la rupia del Golfo en 1966, Dubái se unió con el
recientemente independiente estado de Qatar para establecer una nueva unidad
monetaria, el rial de Qatar/Dubai y se descubrió petróleo a 120 kilómetros de la costa
de Dubái, en virtud de lo cual la ciudad otorgó concesiones de explotación petrolífera.
Pero no es sino hasta el 2 de diciembre de 1971 cuando Dubái, junto con Abu
Dhabi y otros cinco emiratos, crean los Emiratos Árabes Unidos al abandonar el
protectorado de Gran Bretaña, así es como Dubái se une a los demás emiratos y
adopta una divisa única y uniforme: el dirham de los EAU, naciendo como un emirto
federado al país Emiratos Árabes Unidos, y aunque su forma interna de gobierno no
cambio, que como se dijo se basa en la herencia vitalicia del emir, a nivel federal se
crearon nuevas modalidades de gobierno.
POBLACION
Al hablar de cualquier país, ciudad o estado es indispensable hablar de su
población, puesto que es un factor determinante para la creación y existencia de
éstos.
Su población asciende a 1.422.000 habitantes (2007). Dubái es inusual en
cuanto a su población, ya que se compone principalmente de extranjeros mientras
que los emiratís de los EAU constituyen una minoría. La mayor parte de estos
extranjeros proceden del Sur de Asia y del sureste asiático. Una cuarta parte de la
población afirma proceder de la vecina Irán. Dubái es también lugar de residencia
32
para aproximadamente 120.000 británicos, 2000 españoles, 1500 franceses y demás
occidentales. El gobierno de los EAU no permite ninguna clase de nacionalización o
residencia permanente para los allí extranjeros. No obstante, los extranjeros sí
pueden adquirir y poseer propiedades sin un socio local o patrocinador y así obtienen
residencia permanente.
RESPECTO A CUESTIONES RELATIVAS A SITUACION QUE VIVE LA
POBLACION
Nos resulta sumamente curioso que aquellos nacidos en los Emiratos Árabes
Unidos no se consideran ciudadanos a menos que sus padres también lo sean. Por
lo tanto, los nacidos de expatriados en los EAU también tienen ese estatus; con lo
cual nos damos cuenta que ellos son muy celosos en cuanto a su nacionalidad y
gente, arraigan con mucho fervor estas cuestiones.
Es demasiado obvio el pensar que con todos los avances arquitectónicos que
está teniendo Dubái, sean necesarias grandes cantidades de hombres que trabajen
en la mano de obra; a raíz de esto se dice que estos hombres que generalmente son
los que no son considerados ciudadanos son explotados laboralmente. Esta situación
ha despertado la inquietud de diversas organizaciones dedicadas a salvaguardar los
derechos humanos.
También se dice que Dubái enfrenta un grave problema de prostitución y por
consiguiente tráfico de mujeres de otros lugares del mundo.
ECONOMÍA
Uno de los factores más interesantes es conocer en que se basa su tan bien
estructurada economía, ya que al conocer las primeras impresiones de Dubái nos
damos cuenta que esta debe ser demasiado sólida.
El apoyo financiero a los grupos no musulmanes por parte del gobierno de
Dubái es en forma de terrenos donados para la construcción de iglesias y otras
instalaciones religiosas, incluidos cementerios. Les está permitido recaudar fondos
33
entre sus feligreses y recibir apoyo económico del extranjero. Las iglesias cristianas
pueden anunciar abiertamente sus servicios litúrgicos, pero no está permitido utilizar
campanas para ningún anuncio.
Las reservas petrolíferas de Dubái representan menos de una vigésima parte
de las de Abu Dabi, por lo que sólo un 4% de los ingresos del emirato procede del
petróleo. Dubái y su vecino de ultramar Deira, independiente en aquella época, eran
escalas importantes para los productores occidentales. La mayoría de los nuevos
centros bancarios y financieros de la ciudad tenían su sede en la zona del puerto.
Dubái mantuvo su importancia como ruta comercial en la década de 1970 y 1980.
Dubái está invirtiendo en la creación de nuevos mega parques industriales, a
los que se les aplica un marco legal regulatorio específico por negocios, en extremo
garantista, lo que favorece la inversión y la rápida instalación de las nuevas
empresas, así como un retorno de capitales del 100% y otras ventajas que se suman
a las propias de esta ciudad, como la abundante energía de bajo coste y una
excelente infraestructura aeroportuaria.
La decisión del gobierno de diversificar su actividad de una economía basada
en el comercio pero dependiente del petróleo a una orientada al sector servicios y al
turismo ha provocado que la construcción resulte más rentable, lo que se ha
traducido en un boom inmobiliario en 2004-2006. La construcción a gran escala ha
hecho de Dubái una de las ciudades con mayor crecimiento del mundo, comparable
sólo con las grandes urbes chinas. Dubái se ha autoproclamado "La ciudad de más
rápido crecimiento" ("The fastest growing city")
Un dato curioso nos resulta el hecho de que el emir de Dubái invertirá una
gran cantidad de dinero en millones de euros en el equipo de futbol del A.C. MILAN;
con lo que constatamos que Dubái está teniendo gran renombre y ahora lo
encontramos hasta en el futbol. 9
9 Cfr. Autores varios. “Gran Enciclopedia RIALP”, tomo 8. Madrid. 1989. Pág. Consultado en: [http://es.wikipedia.org/wiki/Emir], consultado el día 7de junio a las 17 hrs.
34
GOBIERNO Y POLÍTICA
El gobierno de Dubai opera en el marco de una monarquía constitucional, ha
sido gobernada por la familia de los Al Maktum desde 1833, como lo relata un
cronista de este país, “el reinado de los gobernantes de Dubai comenzó en 1833 con
la familia de los Al Maktum, cuando el Jeque Maktoum bin Buti, junto con alrededor
de 800 tribus se trasladó desde Abu Dhabi. Dubai, al igual que la mayoría de los
asentamientos en la región en ese momento era sólo un pueblo pequeño, pero la
llegada de la familia Al Maktum trajo el cambio. Dubai es ahora una de las ciudades
más vibrantes del mundo, atrayendo a turistas y ejecutivos de empresas de muchos
países”10.
El actual gobernante de Duabit es Mohammed bin Rashid Al
Maktoum, también es el Primer Ministro de los Emiratos Árabes Unidos y miembro
del Consejo Supremo de la Unión (SCU).Dubai nombra a 8 miembros en el plazo de
dos períodos para el Consejo Nacional Federal (FNC) de los EAU, el supremo
cuerpo federal legislativo.
La Municipalidad de Dubai (DM) fue establecida por el entonces gobernante
de Dubai, Rashid bin Saeed Al Maktum en 1954 para efectos de planificación urbana,
servicios al ciudadano y el mantenimiento de los servicios locales. DM está presidido
por Hamdan bin Rashid Al Maktoum, gobernante de Dubai adjunto y se compone de
varios departamentos como el Departamento de Carreteras, Departamento de
Estudios y Planificación, Medio Ambiente y Departamento de Salud Pública y el
Departamento de Asuntos Financieros. En 2001, Municipalidad de Dubai se embarcó
en el proyecto de un e-Gobierno con la intención de ofrecer 40 servicios a la ciudad a
través de su portal web (Dubai.ae). Trece de esos servicios se iniciaron en octubre
de 2001, mientras otros servicios se espera que entren en funcionamiento en el
futuro.
10 Documentos de Dubai 1761-1960. Tomo 2, Ediciones Archivo, 1994, pg.16 consultado en; [http://74.125.127.132/translate_c?hl=es&sl=ar&u=http://sheikhmohammed.ae/vgn-ext-templating/v/index.jsp%3Fvgnextoid%3Db2284c8631cb4110VgnVCM100000b0140a0aRCRD&prev=/search%3Fq%3DDUBAI.%2BAE%26hl%3Des%26sa%3DG&rurl=translate.google.com.mx&usg=ALkJrhjUvxtmsSqLCk39_lSAlSVPXy7jUg], 9 de junio del 2009, a las 15 hrs.
35
Dubai y Ras al Khaimah son los únicos emiratos que no se ajustan totalmente
sistema judicial federal de los Emiratos Árabes Unidos. El emirato de Dubai posee
un el Tribunal de Primera Instancia, el Tribunal de Apelaciones y el Tribunal de
Casación. El Tribunal de Primera Instancia consiste en el tribunal civil, que conoce de
todas las demandas civiles, el Tribunal Penal, que conoce de las reclamaciones
procedentes de las denuncias, y el tribunal de la sharia, que se encarga de los
asuntos entre los musulmanes. Los no musulmanes no comparecer ante el tribunal
de la sharia. El Tribunal de Casación es el máximo tribunal del emirato, y sólo conoce
de las controversias sobre asuntos de la ley.
La Fuerza de Policía de Dubai, fue fundada en 1956 en la localidad de Naif, la
aplicación de la ley tiene jurisdicción sobre el emirato, la fuerza está en directa
mando de Mohammed bin Rashid Al Maktoum, gobernante de Dubai.
La Municipalidad de Dubai también está a cargo de las infraestructuras de
saneamiento y alcantarillado, en general esta es la forma interna de gobierno del
emirato, como se logra apreciar en Dubai su estructura política depende del emir. 11
11 Consultado en;http://translate.google.com.mx/translate?hl=es&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Dubai&ei=V5swStiHAp7GswOP2NyRCA&sa=X&oi=translate&resnum=11&ct=result&prev=/search%3Fq%3DDUBAI%26hl%3Des%26sa%3DG, el 8 de junio a las 23;15 hrs.
36
CONCLUSIÓN
Para concluir con la investigación dejaremos en claro algunos de los puntos
más importantes del trabajo, primero mencionamos lo relativo al emirato y
recordamos que es un territorio administrado por un miembro de la clase dominante,
por un emir, así mismo vimos que la palabra emir es de origen árabe ʾāmīr (أمير), la
cual a su vez se forma con la raíz de otra palabra que proviene del árabe amir (أمير),
que significa el que ordena, palabra a su vez derivada de la raíz ʾĀMR (أمر), mandar.
En un concepto más general, un emir es el gobernador de una provincia.
En cuanto a su política, recordaremos que los EAU son una federación.
Dentro de su política existe la institución del Consejo Supremo, que se integra por los
siete emires, este consejo como ya vimos elige el presidente, y éste nombra al
consejo de Ministros. El Consejo Nacional de la Unión se compone de 40 miembros
designados por los siete emiratos.
Un dato muy peculiar y aunque no sea oficial, es que el presidente de los EAU
es por herencia un jeque del emirato de Abu Dabi y el primer ministro, un jeque del
emirato de Dubái.
Otro punto que hay que destacar es en cuando a su sistema judicial federal,
todos los estados salvo Dubai y Ras Al-Jaymah se han unido a este sistema federal.
Todos los emiratos imparten la ley islámica y la secular para casos civiles, criminales
y en la corte suprema, sin embargo, en términos occidentales podemos equiparar
este sistema a una monarquía constitucional. A sí pues según la Constitución cada
emirato de la federación tiene su propio gobierno y se regirá en cuestiones locales
según su propio designio.
Para finalizar debemos resaltar que el emirato de Dubái es uno de los más
importantes del golfo Pérsico y el segundo en extensión de EAU, tras Abu Dhabi, el
papel de este emirato dentro de la federación es de suma importancia, y ha adquirido
mayor relevancia debido a que en los últimos años Dubái se convirtió en el país de
los proyectos arquitectónicos y los desafíos urbanísticos más prometedores del
mundo.
37
BIBLIOGRAFÍA
Autores varios. “Gran Enciclopedia RIALP”, tomo 8. Madrid. 1989.
Enciclopedia Universal Ilustrada, ESPANSA, Madrid 1989.
Constitución de los Emiratos Árabes Unidos, consultado en; [http://www.helplinelaw.com/law/uae/constitution/constitution06.php&ei=ZjQwSp0GJ7GswPdn72rCw&sa=X&oi=translate&resnum=2&ct=result&prev=/search%3Fq%3D%2522constituti%25C3%25B3n%2Bof%2BUnited%2BArab%2BEmirates%2B%2522%26hl%3Des%26sa%3DG], el día 5 de junio del 2009 a las 20 hrs.
Documentos de Dubai 1761-1960. Tomo 2, Ediciones Archivo, 1994, pg.16
consultado en;
[http://74.125.127.132/translate_c?hl=es&sl=ar&u=http://sheikhmohammed.ae/
vgn-ext templating/v/index.jsp%3Fvgnextoid
%3Db2284c8631cb4110VgnVCM100000b0140a0aRCRD&prev=/search%3Fq
%3DDUBAI.%2BAE%26hl%3Des%26sa
%3DG&rurl=translate.google.com.mx&usg=ALkJrhjUvxtmsSqLCk39_lSAlSVP
Xy7jUg], 9 de junio del 2009, a las 15 hrs.
Zayed Jeque, Sistema Político, consultado en; [http://www.uae.gov.ae/government/politics.htm&ei=7jwwSqT6Np7GswPdn72rCw&sa=X&oi=translate&resnum=1&ct=result&prev=/search%3Fq%3DThe%2Bconstitution%2Bof%2BDubai%2Bgovernment%26hl%3Des%26sa%3DG], el día 7 de junio del 2009 a las 22:30.
http://es.wikipedia.org/wiki/Emiratos_%C3%81rabes_Unidos
38
http://www.proexport.com.co/VBeContent/NewsDetail.asp?
Source=ExpiredNews&ID=9269&IDCompany=16
http://en.wikipedia.org/wiki/Dubai&ei=V5swStiHAp7GswOP2NyRCA&sa=X&oi=translate&resnum=11&ct=result&prev=/search%3Fq%3DDUBAI%26hl%3Des%26sa%3DG, el 8 de junio a las 23;15 hrs.}
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ANEXOS
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS
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