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Educ_Indig_Guatemala
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La educación rural e indígena en
Guatemala: una mirada desde Save
the Children Guatemala
Tercer Seminario Internacional de Liderazgo en la Educación Básica
Educación rural e indígena en América latina y el Caribe.
Estrategias didácticas, retos y áreas de colaboración internacional
19 y 20 de abril de 2013
Orizaba, Veracruz, México
Uqeb’ Ajaw Por: María Pascuala Toledo Francisco
Guatemala - Maya Q´anjob´al
En acceso a la educación, se registró una cobertura más
amplia para los niños y los adolescentes debido a la
gratuidad instituida por parte del Estado, principalmente
para el nivel de primaria y el de básicos, la cual supera el
95% sobretodo en educación primaria, sin embargo, por
una serie de circunstancias solo el 43% de esta población,
lleva a culminación los 6 grados correspondientes.
Observatorio Nacional de la Niñez de la Coordinadora Institucional por la Promoción de
los Derechos de la Niñez -CIPRODENI
Situación de acceso de la Niñez a la educacion
La población indígena sigue siendo la más excluida, pues
cerca del 23% no tiene acceso a la escuela y agregado a
esto, no se amplió la cobertura para abrir más
programas bilingües.
Casi el 60% de las escuelas nacionales, imparten la
educación de forma monolingüe o sea únicamente en
español a pesar que las plazas conferidas por el estado,
por lo menos en las áreas que lo requieren, están
clasificadas como plazas para Maestros bilingües.
“La cobertura de educación pre escolar en Guatemala es del 49.03% a nivel nacional y solo de un 22% para la niñez de 4 a 6 años de edad. Esto es un factor que influye en el rendimiento de niños y niñas en el primer grado.
La cobertura para el nivel primaria es del 95.06%.
La cobertura para los primeros tres años de la secundaria es del 37.22% y para los siguientes dos o tres años es de 20.07%.
Con respecto a género, existen grandes diferencias en el acceso a la educación: por lo general, la matriculación de niñas es el 4% menos que los niños (este número es válido tanto por la educación primaria como la secundaria).
La tasa de repetición en Guatemala es del 12.5%, la más
alta de Centroamérica. Esta tasa se dobla entre la
población pobre, donde el 24% repiten el primer grado.
Hay altas tasas de deserción (8% en áreas rurales) y, con
respecto a la edad escolar: la edad escolar oficial para el
primer grado es 7 años, pero los números reales
demuestran que el promedio para la niñez indígena es
9.5 años.”
Esta situación se observa más en el área rural debido a
que los niños y niñas forman parte de la población
económicamente activa y tienen que trabajar en labores
agrícolas en horarios de clases.
En el cuadro siguiente se presentan los datos
correspondientes a 2011 en cuanto total de niños y niñas
inscritos, repitencia, deserción y promoción, según el
Anuario Estadístico del MINEDUC.
Acceso a Educación 2011-2012
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cobertura Término Monoligües Sin acceso
De acuerdo al cuadro, se presume que lograr una mayor
cobertura para la educación escolar, no necesariamente
significa que la mayoría de la población Tenga acceso al
proceso educativo formal por parte del Estado, pues no es
suficiente garantizar la gratuidad, sino que también es
necesario llenar las expectativas de toda la población, por
ejemplo en el caso específico de la población indígena: el
acceso a la educación bilingüe y coordinación en cuanto a los
horarios y temporadas de trabajo en el agro.
“La cobertura de educación pre escolar en Guatemala es del 49.03% a nivel nacional y solo de un 22% para la niñez de 4 a 6 años de edad. Esto es un factor que influye en el rendimiento de niños y niñas en el primer grado.
La cobertura para el nivel primaria es del 95.06%.
La cobertura para los primeros tres años de la secundaria es del 37.22% y para los siguientes dos o tres años es de 20.07%.
Con respecto a género, existen grandes diferencias en el acceso a la educación: por lo general, la matriculación de niñas es el 4% menos que los niños (este número es válido tanto por la educación primaria como la secundaria).
La tasa de repetición en Guatemala es del 12.5%, la más
alta de Centroamérica. Esta tasa se dobla entre la
población pobre, donde el 24% repiten el primer grado.
Hay altas tasas de deserción (8% en áreas rurales) y, con
respecto a la edad escolar: la edad escolar oficial para el
primer grado es 7 años, pero los números reales
demuestran que el promedio para la niñez indígena es
9.5 años.”
Esta situación se observa más en el área rural debido a
que los niños y niñas forman parte de la población
económicamente activa y tienen que trabajar en labores
agrícolas en horarios de clases.
En el cuadro siguiente se presentan los datos
correspondientes a 2011 en cuanto total de niños y niñas
inscritos, repitencia, deserción y promoción, según el
Anuario Estadístico del MINEDUC.
Acceso a Educación 2011-2012
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cobertura Término Monoligües Sin acceso
FECHA
Modelo Experimental: Programa Nacional de
Castellanización –Años 60-
Modelo EB Programa Nacional de Educación
Bilingüe Bicultural –Años 80-
HISTORIA
Educativa
EBI
Educación Maya Bilingüe e Intercultural -
lucha reivindicativa del pueblo maya
Modelo Educación bilingüe multicultural e
intercultural – desde y para todos los pueblos -
Acuerdos de Paz – Políticas educativas actuales
Modelo de Educación maya precolombina -
Comunitario
FECHA
Fuente:DIGEBI, 2011
-Docentes Bilingües
- Preprimaria 4,245
- Primaria 42,844- Bono por bilingüismo
-19 Departamentos EBI 8,367
- Escuelas con EBI
- Preprimaria 3,654
- Primaria 9,366
- Matricula en EBI
- Preprimaria 104,142
- Primaria 415,622
- Textos
-24 Idiomas (Maya – Garífuna – Xinka)
- Comunicación y Lenguaje - Matemática
- Acompañamiento Técnico Pedagógico en el Aula
- Programa de Formacion de Profesores
PADEP 1497
ESCUELAS NORMABILES BILINGUES INTERCULTURALES
Atención
en
EBI desde
el
MINEDUC
ACCIONES PARA LA VIGENCIA
DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ
Y ADOLESCENCIA EN
GUATEMALA
Save The Children Guatemala
QUIÉNES SOMOS?
La organización independiente líder en el mundo en el trabajo a favor de la
niñez y adolescencia
Fundada en Inglaterra en el año 1919 y establecida en Guatemala el 24 de noviembre de 1983.
EN DÓNDE TRABAJAMOS
Save the Children International tiene presencia en 120 países alrededor del mundo.
MISIÓN
Inspiramos y promovemos cambios significativos en la forma en que Guatemala y el mundo valora y actúa a
favor de los niños, niñas y adolescentes, para lograr mejoras inmediatas y duraderas en sus vidas,
fortaleciendo las capacidades de la población e instituciones locales y nacionales garantes del cumplimiento de los Derechos de la Niñez y
Adolescencia.
VISIÓN
Una Guatemala y un mundo en el que todos los niños, niñas y adolescentes gocen del
derecho a la supervivencia, a una vida digna, a la protección, al desarrollo y a la
participación.
VALORES
1) Rendición de Cuentas
2) Excelencia
3) Colaboración
4) Creatividad
5) Integridad
6) Interculturalidad
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
QUICHÉ:
Joyabaj, Pachalum y Chinique.
SOLOLÁ: San Juan La Laguna.
IZABAL:
Livingston.
CHIQUIMULA: Chiquimula, Camotán, Olopa, San Juan Ermita y Jocotán.
SAN MARCOS:
Atencion a emergencias
GUATEMALA: Zonas 6, 17 y 24.
A TRAVES DE SOCIAS
Guatemala, Chimaltenango, Quetzaltenango, Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Quiché y
Sololá
PROGRAMAS DE TRABAJO
Gobernabilidad de Derechos de la Niñez
Educación con Calidad y con pertinencia cultural y lingüística
Protección de los Derechos de la Niñez
Gestión de Riesgos y Respuestas a Emergencias
Gobernabilidad de los Derechos de la Niñez
Seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones de Comité de DDNN.
Fortalecimiento de
capacidades de organizaciones de niñez, adolescentes y adultos (COCODES Y mujeres)
Promoción de Políticas
Públicas a favor de la niñez y a adolescencia.
Gobernabilidad de los Derechos de la Niñez
Monitoreo del cumplimiento de los Derechos de la Niñez. (Participacion, Idioma, Cultura e identidad)
Organización, participación y expresión de niños, niñas, adolescentes y jóvenes mayas y no mayas
Promotores infantiles y juveniles (Derechos de la niñez, de medio ambiente, de cultura y deportes, de salud, comunicadores y reporteros comunitarios).
Componentes programa de
educación
Educación oportuna (modelo de educación
comunitaria) para atender a madres y
niños/as de 0 a 6 años
Educación bilingüe e intercultural desde una
vision integral con enfoque de derechos
Escuelas demostrativas.
Fundamentos:
• Constitución Política de la Republica de Guatemala
• Ley de Educación Nacional
• Acuerdos de Paz - Acuerdo sobre Derechos de los Pueblos Indígenas
• Diseño de Reforma Educativa y Marco de Transformación Curricular
• Nuevo Modelo Educativo Bilingüe e Intercultural (politicas linguisticas y curriculum por
pueblos)
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos (AG.13/9/2007)
• Las metas de desarrollo del Milenio de la ONU
• Los objetivos de la Declaración de Dakar, 2000
• La Convención de los derechos del niños
1.Fortalecimiento de las capacidades del Ministerio de Educación en la implementación o validación de
estrategias que favorecen el acceso de la niñez y juventud rural e indígena
2.Implementación del Modelo Educativo Bilingüe e Intercultural del Ministerio de Educación desde un
enfoque integral, para el fortalecimiento de la identidad, autoestima y la convivencia intercultural.
3.Capacitación y formación a sujetos actores en metodología activa y otros temas que favorecen la
planificación curricular en EBI, principalmente el desarrollo de habilidades del personal docente en
lectura y escritura en idioma materno, propiciando el mejoramiento de la atención educativa de la
niñez desde su contexto sociocultural.
4.Promoción y sensibilización hacia la diversidad cultural y lingüística
5.Coordinación y alianzas en favor de la gestión y organización comunitaria de la EBI
6. Monitoreo y evaluación de procesos EBI con base en estudios de caracterización sociolingüística de
las escuelas y comunidades e inclusión de variables e indicadores de genero y multiculturalidad.
TALLER CON PERSONAL DOCENTE SOBRE CARACTERIZACION DE ESCUELAS,
PLANIFICACION Y DOSIFICACION CURRICULAR LOCAL A
PARTIR DE LA REFLEXIÓN SOBRE LA PROPIA PRACTICA
FORMACION Y ACTUALIZACION
DEL PERSONAL DOCENTE
TALLERES DE CAPACITACION CON DOCENTES SOBRE APLICACIÓN DE
MATERIAL LUDICO CON PERTINENCIA CULTURAL Y RECURSOS
AUDIOVISUALES CON DOCENTES DE CREAS EBI
PROMOCION DE LECTO ESCRITURA EN IDIOMA MATERNO A PARTIR
CON EL METODO GENERADOR Y LA CREACIÒN DE DIFERENTES
TEXTOS DE LA ORALIDAD COMUNITARIA
Estudio Sobre financiamiento de la EBI
(ICEFI)
Estudio Educación e Idioma un vinculo
pendiente (Helen Pinock)
Estudios sobre Patrones culturales de
atencion de la niñez indígena
ELABOPRACION DE ESTUDIOS
Fortalecimiento de las artes, danzas y
practicas artísticas ancestrales Palo Volador de Joyabaj, El
Quiche
PROTECCIÓN
Protección a la Niñez con Discapacidad: Estrategia RBC para inclusión en todos los ámbitos (familia, organización infanto-juvenil, escuela, comunidad tomando en cuenta el contexto sociocultural y linguistico).
Protección contra la violencia, explotación sexual y trata de personas.
Juntas Municipales de Protección.
Sistemas Municipales de Protección.
EMERGENCIAS
• Gestión de Riesgos: Organización comunitaria (COLRED, COMRED), análisis participativos de vulnerabilidad, planes de gestión y mitigación, curso de seguridad escolar.
• Respuesta a situaciones de emergencia: Apoyo psicosocial, ayuda alimentaria, Kit de higiene y primeros auxilios, apoyo albergues, kit de comunicación.
• Fortalecimiento de la organización comunitaria y de la
comunidad educativa para promover mejoras en los procesos
educativos según contexto cultural y lingüístico.
• Fortalecer el empoderamiento de la comunidad educativas hacia
procesos de educación de calidad, principalmente en la
implementación del Modelo de Educación Bilingüe Intercultural
para mejorar la calidad de los aprendizajes de la niñez y juventud
escolar dentro de la cobertura de atención.
• Asegurar el funcionamiento y aprovechamiento de bibliotecas
escolares y Centros de Recursos Educativos de Aprendizaje EBI
con material bilingüe para proporcionar servicios de calidad con
pertinencia cultural y el enriquecimiento del curriculum local.
RETOS
• Incidencia para el incremento de índices de acceso y permanencia:
aumento un 2 % de la tasa de inscripción, un 3% retención y un
2% de promoción escolar en correspondencia con el año anterior.
• Promover la atención de niños/as de 0 a 6 años mediante la
organización comunitaria y capacitación a madres voluntarias
quienes, desarrollan habilidades y destrezas de socialización y
comunicación verbal, en 8 municipios
• Fortalecer las capacidades del Gobierno Municipal y autoridades
educativas comprometidas con el seguimiento de los programas y
proyecto de educación bilingüe e intercultural y Educaciòn
Oportuna.
Retos
Promover una Educación
donde se valore, respete y
escuche a los niños y las
niñas, para construir un
mundo donde todos y todas
tengan esperanza y
oportunidades.
DESAFIOS
EN LA ERA DEL BAQTUN
Utopía: Camino dos pasos y ella se aleja dos
pasos. / Camino diez pasos y ella se aleja diez
pasos.
Es como el horizonte, inalcanzable... / y entonces,
¿para qué sirve la utopía? / Para eso sirve...
para seguir caminando. (Eduardo Galeano).
De la escuela que tenemos a la escuela que deseamos.
DESAFIOS
EN LA ERA DEL BAQTUN
IMPULSAR UNA EDUCACION PARA ALCANZAR NUESTRA UTOPIA HACIA LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS PUEBLOS
Y, seguir caminando como dijera el maestro Eduardo
Galeano).