El acceso a los CT asociados a RG y el reparto de beneficios. Visión del régimen ADB por parte de

los Pueblos Indígenas y comunidades locales

Yolanda Terán Maigua

RMIB-LAC

Pachamama, Madre Tierra

Pachamama y Pueblos Indígenas

Kawsay Tierras, territorios y aguas (Martínez Cobo y Dra. Daes) Base para la diversidad de vida y cultural Epistemologías indígenas (transmisión oral del conocimiento de

generación a generación) Todo esta relacionado, interconectado. Guardianes y protectores de la biodiversidad Manejo ancestral sustentable de ecosistemas Normas consuetudinarias de manejo y administración de la

biodiversidad (sitios sagrados) Conocimiento ancestral, colectivo, holístico, integral, tangible,

intangible CT secreto y sagrado

Pachamama y Pueblos Indígenas

Instrumentos internacionales (169, UNDRIP…)

Derechos colectivos de los Pueblos Indigenas y CL

PIC, MAT, protocolos bio-comunitarios ( idioma propio, ritmos y tiempos culturales, derecho a decir no)

Participación plena y efectiva, incluidas las mujeres

Derechos de la Pachamama, respeto y uso moderado de rec.

Cuidar la seguridad de vida y alimentaria de las “generaciones que vienen detrás de nosotros” y de la Pachamama

Visión humanista, no mercantilista

Alli Kawsay hacia el Sumak Kawsay colectivo

Convención 169 y Pueblos Indígenas

• Preámbulo

• Artículos 2.1; 2 a, 2 b; 2 c; 3; (desarrollo con la participación de los Pueblos Indígenas); 3 (aplicación de este Convenio a hombres y mujeres);5 a, b, c; 6.2 (derecho a la consulta); 7.1; 7.3 (evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que…); 8.1 (consideración de sus costumbres o su derecho consuetudinario); 13,1 (relación con las tierras o territorios); 13,2; 14.1 (derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan…); 14.2, 15.1; 15.2( consulta y participación en los beneficios) y 32 (cooperación transfronteriza)

Declaración de las UN sobre los Derechos Humanos de los PI

Preámbulo: reconoce los derechos humanos y colectivos Artículos 5, 11, 12 (repatriación), 19 (consulta para

obtener el PIC), 21 (ancianos, mujeres, jóvenes, niños y personas con discapacidad ), 22, 24, 25 (responsabilidades con las generaciones venideras), 26 (propiedad ancestral de tierras..),28, 31, 32 (consultas para el PIC), 36 (pueblos transfronterizos), 40, 44 (derechos de hombres y mujeres)

Art. 3: Los Pueblos Indígenas tienen derecho a la libre determinación. En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural.

Artículo 31

1. Los Pueblos Indígenas tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales, sus expresiones culturales tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias, tecnologías y culturas, comprendidos los recursos humanos y genéticos, las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y la flora, las tradiciones orales, las literaturas, los diseños, los deportes y juegos tradicionales, y las artes visuales e interpretativas. También tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su propiedad intelectual de dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus expresiones culturales tradicionales.

Protocolo de Nagoya

• Convenio de la Diversidad Biológica (vigente desde 1992)

• PN: 6 años de negociaciones

• Adopción 29-Oct-2010, Decima reunión COP

• Preámbulo

• 36 artículos

• 1 anexo (beneficios monetarios y no monetarios)

Preámbulo

• Aplicación del objetivo del CBD: participación justa y equitativa

• Aplicación del Art.15 del Convenio

• Reconoce la importancia de proporcionar seguridad jurídica en cuanto al ABS

• Condiciones mutuamente acordadas

• Reconoce la participación de la mujer en el proceso de políticas y conservación de la diversidad biológica

Preámbulo

• Reconoce la importancia del Art. 8j en relación con los CT asociados a los RG y la participación justa y equitativa

• Reconoce la interrelación entre los RG y los CT, su naturaleza inseparable para los Pueblos Indígenas y CL y de la importancia de los CT para la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes y para los medios de vida sostenibles de estas comunidades

• Toma nota de la Declaración de las UN sobre los derechos de los PI

Protocolo de Nagoya

• Art. 5: Participación justa y equitativa en los beneficios en condiciones mutuamente acordadas con la adopción de medidas legislativas administrativas o de política…

• Art. 6: Acceso a los recursos genéticos mediante la obtención del PIC y MAT

• Art. 7: Acceso a CT asociados a RG conformidad con las leyes nacionales, con el PIC o aprobación y participación de dichas comunidades indígenas y locales, y establecimiento del MAT

• Art. 11: Cooperación transfronteriza

Art. 12: CT asociados a RG

• 1. …las Partes conforme a las leyes nacionales, tomaran en consideración las leyes consuetudinarias, protocolos y procedimientos comunitarios, según proceda, con respecto a los CT asociados a RG con la participación de las mujeres, protocolos comunitarios y MAT y clausulas contractuales modelo

• Art. 16: Cumplimiento en la legislación o los requisitos reglamentarios nacionales sobre acceso y participación en los beneficios para los CT asociados a los RG: PIC, participación y MAT de los Pueblos Indígenas y CL

Art. 20: Códigos de conducta, directrices y practicas optimas y/o estándares

• 1. Cada Parte alentara, según proceda, el desarrollo, la actualización y utilización de códigos de conducta voluntarios, directrices y practicas óptimas/o estándares en relación con el acceso y participación en los beneficios Art. 21: Aumento de la concienciación: Establecimiento y mantenimiento de una mesa de ayuda para las comunidades indígenas y locales y los interesados directos pertinentes; participación de los Pueblos Indígenas y CL, aumento de la concienciación acerca de los protocolos y procedimientos comunitarios de los Pueblos Indigenas y C L.

Art. 22: Capacidad

• 1….. En este contexto las Partes deberían facilitar la participación de las comunidades indígenas y locales y… La necesidad de recursos financieros… las Partes deberían apoyar las necesidades y prioridades en cuanto a la capacidad de las comunidades indígenas y locales..

• Capacidad para negociar condiciones mutuamente acordadas, aumentar la capacidad de los Pueblos Indígenas y comunidades locales incluidas las mujeres

Anexo: Guías de Bonn

• Requisitos básicos para el MAT • Incluye una lista de términos de mutuo acuerdo

típicos y sugerencias para transferencia de material

• Se refiere a reparto de beneficios • Tipos: monetarios y no monetarios • Tiempo: beneficios a corto, largo y mediano plazo • Distribución de beneficios • Mecanismos de reparto de beneficios (según la

realidad y decisión de cada Pueblo)

Retos

Mayor difusión del CDB y del PN y sus implicancias Financiamiento Capacitación en varios niveles Atención a las prioridades y necesidades de los PI Respetar formas de dialogo y decisión de los PI Seguridad jurídica: leyes claras, bien definidas Como se protege el CT? Quien y como se obtiene el PIC? Como se llega al MAT? Como se dividen y garantizan los beneficios? Investigación: protocolos y coparticipación de los PI Construir un proceso intercultural del ABS con la participación

plena y efectiva de los PI incluidas las mujeres . Socios y amigos

Conclusiones

• Relación intrínseca entre tierras, territorios, aguas, RG y CT y PI

• Relación directa del Art.j,10c con el Protocolo de Nagoya

• Trabajo sostenible del GT 8j y asesoramiento del FIIB, de la RMIB

• Obtención transparente del PIC y MAT

• Estudios de impacto (Guías de Akwe: Kon)

• Desarrollo de protocolos bio-comunitarios

• Los MAT son fundamentales para la implementación del Protocolo (claros, precisos, concisos de acuerdo con la legislación nacional y el derecho consuetudinario

• Negociación cuidadosa y respetuosa del contrato

• Reparto intercultural de beneficios

• Capacitación con medios, instrumentos y metodologías culturalmente apropiadas y financiamiento

• Desarrollo, revisión, actualización y utilización de códigos de conducta voluntarios, directrices y practicas óptimas/o estándares en relación con ABS

Pensamiento Final

Ñukanchipak yuyaypika, Allpa Mama, Kari, warmi, yurakkuna, rumikuna, Yaku Mamita, tucuy kaipi tyashkata, kawsayta, samayta, ñaupamanda yachaykunapish charinkuna…Kutin ima nishpa chayshukunaka chullquimandallami rimakun…, Pachamamamanta, runa kawsaymanta tukuylla llamkanata charinchik, shunguwan, umawanpish, kusilla kawsayta charingapak, chay Sumak Kawsayta japingapak (Lideresa indígena del Ecuador)

Agradecimiento:

• UICN- Sur

• Republica de Cuba

• Red de Mujeres Indígenas sobre Biodiversidad, RMIB-LAC

• Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad, FIIB

• Organización Guamán Poma