El Cambio Climático

Las respuestas de las Administraciones Públicas

Experiencias en marcha en Andalucía

Esquema de la presentación

• Notas sobre el Cambio Climático

• El Cambio Climático en Andalucía

• Experiencias en marcha en Andalucía

El Cambio Climático

El Efecto Invernadero• Acumulación de calor en capas bajas de la atmósfera,

por la acción de ciertos gases, transparentes para la radiación solar de onda corta, pero opacos para la radiación de onda larga emitida desde la Tierra

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Preindustrial 1998 2004 (estimación)

CONCENTRACIÓN CO2 EN ATMÓSFERA (PPM)

CO2

El Cambio Climático

Gases de Efecto Invernadero (GEIs)• Los principales gases de efecto invernadero:

dióxido de carbono (CO2)

metano (CH4)

óxido nitroso (N2O)carburos hidrofluorados (HFC)carburos perfluorados (PFC)hexafluoruro de azufre (SF6)

• Emisiones: combustión, fermentación (agropecuaria, vertederos...), gases industriales

Gases de Efecto Invernadero (GEIs)

El Cambio Climático

VALORES EN ESPAÑA 2004

CO2

CH4

N2O

HFC

SF6

PFC

Fuente: Worldwatch, 2004

Gases de Efecto Invernadero (GEIs)

El Cambio Climático

EMISIONES GEI CO2 EQUIVALENTE España (año base, índice 100)

80

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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Worldwatch, 2004

Gases de Efecto Invernadero (GEIs)

Cambio Climático en Andalucía

EMISIONES GEI CO2 EQUIVALENTE Andalucía (en millones de toneladas)

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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: CMA y Worldwatch, 2004

Cambio Climático en Andalucía

Emisiones de GEIs

11

9,77,5

0

2

4

6

8

10

12

t CO2 eq/hab

Emisiones europeas (EU-25) per cápita 2002

Emisiones españolas percápita 2004

Emisiones andaluzas percápita 2004

¿Sostenibilidad del modelo?

Cambio Climático en Andalucía

Evolución de la Huella Ecológica de Andalucía

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

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3,5

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1996 2001

has

/hab

Fuente: CMA,2004

El sistema energético, responsable

Cambio Climático en Andalucía

Evolución de la huella energética

100

105

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Índ

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100

(199

6=10

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%

HE Consumo (GJ/hab) % renovables

RESPUESTAS

Cambio Climático en Andalucía

Origen: acuerdo por la Modernización Ecológica de Andalucía suscrito por Los Verdes y el PSOE-A (marzo de 2000)

Contenidos:- PLEAN

- Revisión Plan Forestal Andaluz- Plan de Lucha contra la Desertificación- Inventario de emisiones- Inventario de sumideros- CLIMA- Aplicación del Plan Nacional de Emisiones- Fiscalidad ecológica

Estrategia Andaluza Cambio Climático

Regulación

Compromisos por Consejerías

El Panel de Seguimiento

Estrategia Andaluza Cambio Climático

Regulación

• Acuerdo de 3 de septiembre de 2002 por el que se aprueba la adopción de una estrategia autonómica ante el Cambio Climático

• Orden de 21 de noviembre de 2002 (Consejería de Medio Ambiente) por la que se crea el Panel de Seguimiento de la Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático

Estrategia Andaluza Cambio Climático

Consejerías implicadas en las políticas transversales a desarrolla

Consejería de Medio AmbienteConsejería de Innovación, Ciencia y EmpresaConsejería de Agricultura y PescaConsejería de SaludConsejería de Obras Públicas y TransportesConsejería de Educación y Ciencia

Estrategia Andaluza Cambio Climático

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓNMEDIO AMBIENTE

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

– Actualización de la normativa andaluza a los estándares ambientales comunitarios más exigentes

– Control y reducción de emisiones mediante el desarrollo de autorizaciones ambientales integradas

– Colaborar con los municipios en el marco del Programa CIUDAD 21 para promover la eficiencia de la gestión de residuos y el uso de las energías renovables

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓNMEDIO AMBIENTE

MEDIDAS DE POLÍTICA FORESTAL Y BIODIVERSIDAD

– Repoblación de 150.000 ha de bosque y mejora de la conservación de otras 800.000 ha

– Mejora de niveles de eficacia en prevención y extinción de incendios forestales

– Conservación de las praderas de fanerógamas marinas y de la vegetación de los humedales

– Control exhaustivo del efecto del Cambio Climático sobre diversos ecosistemas

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓN MEDIO AMBIENTE

MEDIDAS DE PLANIFICACIÓN E INFORMACIÓN

– Inclusión en la planificación ambiental de información sobre los posibles escenarios futuros de cambio climático

– Establecimiento de un sistema de indicadores de seguimiento basados en directrices de Eurostat

– Desarrollo de planes de adaptación a los impactos causados por el Cambio Climático

– Creación de herramientas eficaces para el control y la vigilancia de los procesos atmosféricos y climáticos que interactúan con el medio ambiente

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓNINNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA

APROBACIÓN DEL PLAN ENERGÉTICO DE ANDALUCIA 2002-2006

AHORRO DE 1549.6 KTEP MEDIANTE FOMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN INDUSTRIA, TRANSPORTE Y SERVICIOS

MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA DE GENERACIÓN, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

MEJORA DE LA DISTRIBUCIÓN GASISTA EN ANDALUCIA

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓN INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA

FOMENTO ENERGÍAS RENOVABLES HASTA QUE PROPORCIONEN UN 15% DE LA ENERGÍA PRIMARIA CONSUMIDA EN EL AÑO 2010

– Instalación de 230 MW de energía solar a alta temperatura (2010)

– Instalación de 936.000 m2 de paneles solares (2010)

– Instalación de 16’4 MWp de energía solar fotovoltaica (2006)

– Producción de 250 MW de electricidad y 210.000 tep de biocarburantes a partir de biomasa (2010)

– Instalación de 2700 MW de energía eólica (2006)

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓN AGRICULTURA Y PESCA

– Fomento de sistemas, métodos y prácticas de cultivos extensivos y respetuosos con el Medio Ambiente

– Intensificación del apoyo a la modernización de los regadíos

– Colaboración en el uso de la biomasa como energía renovable

– Fomento de la capacidad de sumidero de las áreas sujetas a su responsabilidad

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓN DE LA CONSEJERIA DE SALUD

– Desarrollo de un programa de vigilancia de los efectos en la salud causados por el Cambio Climático

– Reforzamiento de los sistemas de vigilancia epidemiológica

– Seguimiento de la mortalidad diaria y su relación con variables climáticas o de niveles de contaminación medioambiental

– Aumento de la atención sanitaria relativa a problemas alérgicos y del uso y venta de fármacos antihistamínicos como indicadores de exposición al polen

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓN OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES

– Facilitar criterios en la elaboración de normas urbanísticas que fomenten la eficiencia energética

– Impulso a la instalación de elementos en viviendas o instalaciones que permitan el uso de energías renovables

– Desarrollo de políticas de apoyo al transporte público

– Impulso de políticas de gestión sostenible y eficiente del uso del agua.

– Incorporación en los proyectos de infraestructuras y obras públicas balances energéticos

PRINCIPALES MEDIDAS DE ACTUACIÓN EDUCACIÓN Y CIENCIA

– Realización de campañas de divulgación y de participación ciudadana para impulsar el ahorro, la eficiencia y la promoción de las energías renovables entre los distintos agentes sociales

Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático

Panel de Seguimiento

Grupos de Trabajo

Principales herramientas del Panel

Líneas de Investigación

Grupos de Trabajo

Grupos

I Energía

II Políticas Sectoriales

III Impactos

IV Economía y Fiscalidad

V Institucional

Herramientas del Panel

• Secretaría Técnica

• Actividades de los Grupos de Trabajo

• Foro del Panel de Seguimiento

Líneas de Investigación Propuestas

1. Biomasa y Biocarburantes

2. Movilidad y Transporte

3. Turismo

4. Sector Residencial y Comercial

5. Residuos

6. Sumideros y Mecanismos de Flexibilidad

7. Agricultura

8. Impactos en Ecosistemas y Salud, Sensibilización y Formación

9. Contabilidad Ambiental e Instrumentos Económicos

10. Retos y Oportunidades Empresariales

Plan Energético de Andalucía

Plan Energético de Andalucía

FOMENTO ENERGÍAS RENOVABLES HASTA 15% DE LA ENERGÍA PRIMARIA CONSUMIDA EN EL AÑO 2010

– Instalación de 230 MW de energía solar a alta temperatura (2010)

– Instalación de 936.000 m2 de paneles solares (2010)

– Instalación de 16’4 MWp de energía solar fotovoltaica (2006)

– Producción de 250 MW de electricidad y 210.000 tep de biocarburantes a partir de biomasa (2010)

– Instalación de 2700 MW de energía eólica (2006

Plan Forestal Andaluz 2003-2007

Plan Forestal Andaluz 2003-2007

   • Desarrollo sostenible como criterio prioritario de las políticas forestales.•Adecuación a la climatología mediterránea de las actuaciones previstas.•Predominio de la multifuncionalidad en las actuaciones forestales.•Conservación de la diversidad biológica de los ecosistemas.•Ordenación de los recursos naturales renovables.•Gestión integrada de los ecosistemas forestales.•Incidencia de la contribución de los ecosistemas como sumideros de carbono.

Principios Orientadores

Plan Forestal Andaluz 2003-2007

Principales cifras previstas en el plan:

  Reforestación de 70.000 hectáreas en terrenos

forestales.

Forestación de 81.000 hectáreas en terrenos que fueron de aprovechamiento agrícola.

Plantación de no menos de 120 millones de árboles y arbustos.

Plan Andaluz de control de la Desertificación

Plan Andaluz de control de la Desertificación

Principales medidas:

  Fomento del uso racional del agua.

Reforestación de suelos degradados.

Recuperación de humedales amenazados.

Campañas de divulgación para concienciar a las autoridades y al público en general.

Incorporación de previsiones sobre cambio climático en la planificación de las actuaciones.

Plan Andaluz de control de la Desertificación

Principales cifras previstas en el plan: » 7.300.000 hectáreas de suelo incluidas en la

planificación.

» 2.840.000 toneladas de suelo fijado en diez años.

» Reducción de los 18 hectómetros cúbicos de capacidad embalsada que se pierden anualmente por efecto de los arrastres de suelo.

» Inversiones de lucha activa contra la desertificación: 13.441 millones de euros en diez años.

» Inversiones en formación, educación y concienciación: 19 millones de euros en diez años.

Los estudios de cuantificación de los sumideros de carbono en Andalucía constan de dos trabajos:

Inventario de Sumideros de CO2

1. Inventario de Sumideros de Andalucía, en el que se contabiliza el cambio anual de carbono en los distintos usos del suelo y debido a los cambios de uso, según la metodología LULUCF (Land Use, Land Use Change and Forestry).

Inventario de Sumideros de CO2

2. Cuantificación de la fijación de CO2 por las principales especies forestales arbóreas en Andalucía:

- Estimación de la biomasa, carbono y el CO2 que mantienen fijado las masas de árboles forestales en Andalucía.

- Diferenciación de fijación por las diferentes fracciones de biomasa y por clases diamétricas de cada especie: valores modulares y totales.

- 23 especies forestales arbóreas estudiadas.

a) Cuantificación de la fijación de CO2

Masas forestales arboladas en Andalucía mantienen fijadas 151 millones t CO2

Biomasa radical 39 mill tBiomasa aérea 112 mill t

Encina (36%)

Alcornoque (10.7%)

Pino piñonero (11.6%)

Cuantificación de la fijación de CO2 por las principales especies forestales

arbóreas en AndalucíaESPECIE BIOMASA AEREA

BIOMASA RADICAL

BIOMASA TOTAL

1. Pinus sylvestris L. 1.522.340 356.242 1.878.582

2. Pinus pinaster Ait. 9.164.423 2.643.323 11.807.746

3. Pinus nigra Arn. 8.989.755 2.193.729 11.183.484

4. Pinus pinea L. 13.013.597 2.399.646 15.413.242

5. Pinus halepensis Mill. 7.519.611 2.022.407 9.542.018

6. Quercus ilex L. 40.285.611 20.454.854 60.740.464

7. Quercus suber L. 12.018.377 3.019.044 15.037.421

8. Eucalyptus sp. 7.383.625 - 7.383.625

9. Quercus faginea Lamk. 1.436.272 610.451 2.046.723

10. Quercus pyrenaica Willd. 290.821 92.746 383.566

11. Quercus canariensis Willd. 1.137.478 448.565 1.586.044

12. Olea europaea L. 3.780.036 846.972 4.627.007

13. Pinus radiata D. Don. 93.458 24.433 117.891

14. Populus sp 817.514 226.726 1.044.240

15. Fraxinus sp. 157.576 116.570 274.146

16. Alnus glutinosa L. 79.488 80.458 159.946

17. Abies pinsapo Boiss. 164.821 - 164.821

18. Castanea sativa Mill. 1.226.184 1.522.901 2.749.085

19. Ceratonia siliqua L. 191.926 181.363 373.289

20. Juniperus oxycedrus L. 306.247 313.249 619.496

21. Juniperus phoenicea L. 162.893 83.525 246.419

22. Otras frondosas 2.390.137 1.428.840 3.818.977

CO2 TOTAL FIJADO EN ANDALUCIA* 112.132.190 39.066.044 * 151.198.232 *

CO

2 fij

ado

por

cada

esp

ecie

en

la b

iom

asa

aére

a,

radi

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tot

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en t

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Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Consejería de Medio Ambiente (Junta de Andalucía)

Subsistema de Información de Climatología Ambiental

Proyecto de Biodiesel

Objetivo: Gestión de aceites vegetales usados y grasas animales, básicamente, para su transformación en combustible biodiesel. Puede ser usado por tractores, autobuses urbanos, taxis y coches particulares.

Inversión: alcanza 7.200.000 euros

Empleo: generación de 15 empleos directos

Volumen de residuos gestionados:6.157 Tn/año de Aceite Usado Vegetal y Grasa Animal

Producción de biodiesel: 6.000 t/año

Proyecto de Biodiesel

Las principales ventajas del Biodiesel son las siguientes: Es un combustible con las mismas características que el combustible denominado gas-oil procedente del refino del petróleo.

Tiene un mayor poder lubricante que el gasoil.Tiene un mayor poder calorífico que el combustible gasoil.Es el único combustible alternativo que puede se usado directamente en cualquier motor diesel, sin ser necesario ningún tipo de modificación en dichos motores.El Biodiesel puede mezclarse con el gasoil en diferentes proporciones.

Proyecto de BiodieselVentajas ambientales

Reducción de emisiones contaminantes

Reducción de los aceites vertidos a las depuradoras (en caso de emplear aceites usados de cocina).

Reducción de los riesgos presentes en la utilización de fuentes energéticas convencionales, (mala manipulación o de los posibles escapes)  

 

    

Contaminante Porcentaje reducido SO2 95 % CO2 80 % NOx 20 %

Partículas sólidas 60 %

Aplicación del PNA en Andalucía

Asignación de cuotas por sector

 

    

0

2000000

4000000

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8000000

10000000

12000000

14000000

Generacióneléctrica

Cemento

2002PNA

Fiscalidad ecológica

Cálculo de cuotas:

-Se traducen las emisiones de gases a unidades contaminantes, según la siguiente ratio:

-CO2: 100.000 ton (2004), 200.000 ton (2005)-NOx: 100 ton-SOx: 150 ton

-Se calcula la base a partir de tipos progresivos (5.000 euros la U.C. en el primer tramo, 12.000 euros en el último)

-Las primeras 3 U.C. están exentas