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El dolor del viajero urbano1 mayo, 2015
Claudia Altamirano
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Cinco especialistas en urbanismo presentan un puado de opciones
para mejorar la calidad de vida dequienes recorren da con da el
Valle de Mxico.
Distrito Federal. Viernes. Dos marchas: una de los estudiantes
del Instituto Politcnico Nacional y otracontra el acueducto
Independencia, en Sonora. El 10 de octubre de 2014 fue el da ms
congestionado delao en la capital mexicana, segn el ms reciente
ndice de Trfico TomTom, publicado a finales de marzode 2015. Y eso
que no fue quincena, dira cualquier defeo.
De 146 ciudades analizadas por la firma de geolocalizadores
TomTom, la capital mexicana fue consideradala segunda ms
congestionada del planeta, rebasada slo por Estambul, Turqua; y la
cuarta con el peortrfico en horas pico, mismo que causa un retraso
anual de hasta 110 horas adicionales al tiempo regularde los
traslados. Cuatro das y medio al ao son el tiempo extra que los
capitalinos pierden en el trfico,por una deficiente movilidad
urbana.
Limitar el uso del automvil y descentralizar las fuentes de
empleo, sin embargo, no son la nica solucin aesta problemtica.
Estas son las propuestas de cinco doctores para sanar el dolor del
viajero en la ZonaMetropolitana del Valle de Mxico.
Nuevos centros urbanos para que la gente se mueva menos.
Trabajar en un punto de la ciudad y dormir enotro. Atravesar la
ciudad completa y librar una batalla en el camino para llegar a una
oficina, y de regresootra para descansar. Slo eso. Todos los das.
Los viajeros de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico
noencuentran empleo cerca de sus casas, o no pueden pagar la
vivienda que circunda su lugar de trabajo.Cmo resolver este dilema?
El urbanista Enrique Soto propone nuevas centralidades urbanas en
las quetodo est dentro de una misma zona: vivienda, oficinas,
industria, universidades y centros de recreacin,para moverse
menos.
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Reducir la movilidad en las ciudades implica ordenarlas,
planificarlas, promover la mixtura de los usos desuelo, promover en
otras zonas de la ciudad el desarrollo de otro tipo de centros, ya
no todo en el centro;porque el gobierno del DF se ha enfocado mucho
a promover las inversiones en las zonas centrales, noslo el
Histrico, sino tambin Polanco-Condesa-Roma, pero qu pasa con
Iztapalapa?, seala Soto, yagrega que se requiere que el gobierno se
enfoque a mejorar la movilidad en las zonas perifricas de laciudad,
para que tambin los inversionistas puedan animarse a invertir
all.
El coordinador de la licenciatura en Urbanismo de la UNAM no
cree en el concepto de zonas industrialesalejadas de la vivienda.
Afirma que ambos pueden coexistir siempre que se cumpla con la
norma y se vigilesu aplicacin, se cree que las zonas industriales
no pueden convivir con la vivienda y eso es una mentira,lo que
hemos hecho es expulsar las industrias de las zonas urbanas, las
hemos mandado ms lejos cuandopodran estar en las zonas
centrales.
Pero cmo atraer las inversiones hacia esos centros? Con zonas
bien equipadas, accesibles, contransporte, donde la autoridad tenga
el control del territorio, indica el urbanista. Para ello, explic,
se tienenque orientar de manera ms inteligente los recursos pblicos
para invertir, mejorar las zonas urbanas paraatraer las
inversiones. Qu pasa ahorita? Llega un presidente municipal y se le
ocurren una serie deinversiones en una zona que quiz no es la
prioritaria; o expande la ciudad, promueve la expansinurbana.
En este punto coincide Adriana Lobo, directora ejecutiva del
Centro de Transporte Sustentable (CTSEMBARQ), quien apunta que los
planes de desarrollo son locales y las decisiones se toman de
manerafragmentada. Hay una gran necesidad de coordinacin de las
decisiones territoriales a nivel metropolitano,territorialmente no
somos un gran todo.
Y para muestra, Lobo seala un botn: el Bando 2, establecido en
el ao 2000 por el entonces jefe degobierno capitalino, Andrs Manuel
Lpez Obrador, con el objetivo de privilegiar el desarrollo
inmobiliario
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en la zona centro, pero que exponenci el crecimiento poblacional
en la periferia del DF, al restringir elcrecimiento de unidades
habitacionales y desarrollos comerciales en las delegaciones lvaro
Obregn,Coyoacn, Cuajimalpa, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Milpa
Alta, Tlhuac, Tlalpan y Xochimilco. No secoordin con el Estado de
Mxico y todo el desarrollo de vivienda de bajo costo se fue para
all, recuerdaLobo.
Los gobiernos a nivel estatal y municipal, agrega Soto, tendran
que estar trabajando de manera conjuntaen temas de ordenamiento
territorial y promover nuevas actividades, todo esto vigilado por
la sociedad,pues actualmente slo se vigila que lo gastado est
construido y est hecho sobre factura, pero la obraera la mejor
opcin? Eso nadie lo sabe.
Ese lugar al que muchos defeos llaman Mordor por lo lejano e
inaccesible, Santa Fe (poniente de laciudad de Mxico) tiene un lado
brillante que puede ser la envidia de otras delegaciones por la
cantidad deinversiones que ha logrado atraer, segn el maestro
Enrique Soto. No digo que sea exitoso en todos lossentidos, pero
Chalco e Ixtapaluca ya quisieran tener esos problemas (de
accesibilidad), donde slo segenera vivienda pero no empleo.
El punto de equilibrio entre estos dos escenarios es, para Soto,
ms centralidades pero mejor planeadas,donde se promueva otro tipo
de usos de suelo que generen ms movilidad. Y para otros sectores,
tambinvivienda de bajos recursos, en Santa Fe no hay vivienda para
personas pobres, por ejemplo.
En otras ciudades como Londres, seala el urbanista, aplican una
serie de instrumentos que permiten laequidad, llamados captura de
plusvalas: el gobierno utiliza la plusvala de una zona de alto
niveleconmico para construir viviendas para poblacin de bajos
recursos. Qu bueno que existe Santa Fe, perosi el gobierno hubiera
capturado su plusvala podra construir vivienda para gente de menos
recursos, nonecesariamente ah, pero quiz en otras zonas dentro de
la misma ciudad.
El urbanista Vctor Hugo Hoffman comparte esta idea: En la
planeacin urbana y econmica de lasciudades en Mxico no se aprovecha
la plusvala generada de la conectividad y la accesibilidad derivada
dela infraestructura y el equipamiento urbanos, lamenta el
experto.
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La recomendacin final del maestro Enrique Soto para sanar la
movilidad en la capital mexicana esrescatar la planeacin urbana, ya
que muchas obras no estn planeadas por urbanistas sino
porfinancieros. Que el ordenamiento territorial no quede en
intereses meramente de rentabilidad, que no sedejen de lado las
acciones que generan bienes pblicos para la ciudad; antes se vea
bien hacer banquetasanchas, bulevares, ahora se busca hacer menos
calles para obtener la mayor superficie vendible y se hanperdido
valores importantes.
Que la montaa vaya a Mahoma. Para muchos viajeros metropolitanos
la solucin a su problema sera quelas fuentes de empleo se
trasladaran a las zonas donde est la vivienda, pero para el
investigador ManuelSurez Lastra la respuesta es acercar la vivienda
al empleo.
Descentralizar el empleo es una lista de buenos deseos, no va a
suceder, afirma categrico el doctor engeografa por la UNAM, y
argumenta que la concentracin de las actividades es necesaria para
que laciudad funcione, pues las empresas interactan entre ellas y
con pequeas firmas localizadas alrededor deellas y as
consecutivamente. Cuando las firmas estn fsicamente separadas se
vuelve ineficiente, asegurael experto.
Es una opcin que parece ser muy viable y lgica pero en realidad
no es econmicamente eficiente. T lepuedes rogar a un corporativo
que salga de la ciudad pero no te van a hacer caso, porque por algo
estnlocalizados, en cambio con lo que s puedes jugar mucho ms es
con la vivienda, puedes ya no construirlaen los lugares ms alejados
sino cerca de donde ya estn los empleos.
El doctor contempla un beneficio adicional de la concentracin:
el espacio que no ser urbanizado en laperiferia puede ser
aprovechado para reas verdes, agrcolas o de recarga de agua, adems
de evitar quela ciudad se siga expandiendo y creciendo a baja
densidad, lo que slo replica el mismo problema. Si tlogras acercar
la vivienda a los centros de las ciudades donde ya estn las
actividades econmicas, matasdos pjaros de un tiro: haces la ciudad
ms eficiente, haces que no crezca y reduces los tiempos
detransporte.
Pero tambin para esto se requiere la coordinacin entre
gobiernos. Tendra que ser el mismo plan dedesarrollo en todas las
ciudades, no slo en la de Mxico, no puede haber polticas
unilaterales, tiene quehaber polticas regionales, nacionales,
agrega Surez Lastra.
El problema no es que no quepamos, si tienes un sistema de
transporte pblico masivo eficiente, no haycongestionamiento y la
ciudad nos alcanza para todos, asegura el doctor y cita como
ejemplo la delegacinCuauhtmoc (zona central del DF) que actualmente
tiene aproximadamente 160 habitantes por hectrea,mientras que en
los aos setenta tena 240: ms del doble, y no haba los problemas
decongestionamiento que hay ahora, ni siquiera haba ejes viales, es
que la mayor parte del movimiento serealizaba en transporte
pblico.
Es decir, que la concentracin es necesaria? La concentracin es
necesaria y buena, es el diagnstico deldoctor para este DF
enfermo.
Pasar de ser una ciudad 3D a 3C. Para el Centro de Transporte
Sustentable Mxico, la capital del pases una ciudad en 3D distante,
dispersa y desconectada. Distante porque entre un municipio y
unadelegacin puede haber decenas de kilmetros; dispersa porque no
existe una continuidad de desarrollo,los municipios estn inconexos
porque no hay una malla vial que los una entre ellos en una forma
deciudad; y desconectada porque la accesibilidad es bastante baja.
Cada conjunto est desarrollado con supropia lgica, entonces cuando
ves cmo se conecta todo, acaba quedando bastante pobre, explica
ladirectora ejecutiva del CTS, Adriana Lobo.
Su propuesta de solucin? Convertirla en una ciudad 3C: Compacta,
Conectada y Coordinada. Cmo selogra esto? Con la combinacin de
varios factores:
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a) Mejorar sustancialmente la calidad del transporte pblico, de
tal forma que se vuelva una alternativacada vez ms atractiva y
viable para un nmero mayor de usuarios. Hoy en da la gente que lo
tiene queusar lo usa, pero si tienen la posibilidad de comprar un
auto, lo dejan. El transporte no es la alternativa queeliges sino
la que te toc, y se trata de que sea una eleccin pero eso depende
de la calidad yconectividad, de una coherencia en la red de
transporte, puntualiza Lobo.
b) Mayor seguridad para caminar y andar en bicicleta. No vas a
hacer viajes metropolitanos caminando oen bici pero s haces viajes
locales, si un porcentaje de la gente que hace viajes cortos los
puede hacer demanera segura por otras vas, eso baja bastante la
carga sobre la red de la ciudad.
c) Flexibilidad empresarial. Modificar los horarios y la
ubicacin del trabajo, generando mecanismos deconfianza en el
trabajador para permitirle laborar desde cualquier locacin, es un
trabajo delicado porquenadie va a querer perder en productividad,
pero hay que ir encontrando esquemas que funcionen.
La ingeniera civil contempla un mundo de posibilidades de
solucin dentro de las empresas: autobusesempresariales que incluso
se pueden compartir entre varias firmas ubicadas en una misma
colonia, eltrabajo remoto, o la creacin de centros de trabajo
alternos a la matriz en otros municipios, actualmentehay algunas
que comparten oficinas pero en el mismo Polanco, en el mismo Santa
Fe; eso en trminos deviaje no ayuda mucho. Si pensramos en Coyoacn,
Coapa, Ecatepec, Zumpango ah viene todo un rangode cosas. Hay un
papel realmente importante de las empresas por la calidad de vida
de los empleados,abunda.
d) Cooperacin ciudadana. Todos hemos sentido que las soluciones
estn ms del lado de gobierno quedel de nosotros, los ciudadanos,
pero la ciudadana debe tener claridad del tipo de soluciones que
pide,advierte la experta en movilidad sustentable. A veces
quisiramos que nos dejaran circular siempre, peroeso a la larga nos
va a atorar ms. Hay una parte de la solucin que est en cada uno de
nosotros.
Pensar en la ciudad y no en intereses particulares. Para aliviar
la tortura de trasladarse en la ciudad deMxico se requiere que las
autoridades trabajen en conjunto por el beneficio de la poblacin y
su medio,evitando el clientelismo poltico que impera en esta
capital, sentencia el urbanista Vctor Hugo Hoffman.
Siendo perito en Desarrollo Urbano por el gobierno del DF,
Hoffman asegura que tanto en la ciudad deMxico como en los
municipios conurbados del Estado de Mxico, prcticamente cualquier
persona puedeser propietario u operador de transporte pblico, pues
se otorgan miles de concesiones a rutas oasociaciones de
transportistas que actan al margen de la ley, debido en muchas
ocasiones al nmero devotos que representan o por la oportunidad que
significan para mover a miles de personas paramanifestaciones, que
si bien en algunas ocasiones responden a necesidades sociales, en
la gran mayora delos casos responden a intereses polticos de muy
pequeos grupos.
Pero la solucin para Hoffman Aguirre no es slo de carcter
poltico, y enlista los aspectos que debencambiar para mejorar la
movilidad en la que considerada la ciudad ms dolorosa del mundo
para viajar,segn el ltimo ndice del Institute for Business
Value:
Legal. Si bien existe una nueva Ley de Movilidad en la ciudad de
Mxico que muestra ser incluyente yvanguardista, se requiere de un
reglamento derivado de ella que genere las condiciones de
sancinnecesarias para que sta sea respetada por todos los
sectores.
Urbanstico. Los programas, planes maestros y proyectos de
desarrollo urbano requieren considerar afondo el tema de la
movilidad. Es sorprendente que la ZMVM sea de las pocas zonas
metropolitanas deimportancia mundial que no cuenta con redes de
trenes suburbanos que conecten municipios ydelegaciones, pese a lo
dispersa y extendida de esta zona.
Econmico. Tener un sistema de transporte eficiente en una ciudad
no slo representa un beneficiosocial, sino tambin econmico por el
plusvalor que se asocia a productos, servicios y sobre todo al
valorde la tierra y la renta, siempre y cuando se conciba desde una
perspectiva social.
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Tcnico. Es imperativo conocer y aprovechar de mejor manera las
oportunidades de movilidad de lapoblacin en funcin de sus
caractersticas de localizacin, poder adquisitivo y caractersticas
naturales paragenerar las mejores opciones, no las populares o las
de mayor renta poltica.
Social. Las condiciones de vida son poco consideradas al
establecer un sistema de transporte, sobre todoen su operacin: las
dimensiones de las unidades de transporte, su diseo interior en los
microbuses ycombis a veces una persona de 1.70 metros de estatura
no cabe sentada, los altos niveles de volumen delos reproductores
de sonido, la manera de manejar absolutamente inconsciente de los
operadores y lafalta de consideraciones para los grupos
vulnerables.
Ayudar al trabajador a moverse. El trabajador es el perro al que
se le cargan todas las pulgas, pues pesea todos los obstculos que
encuentra en su camino al trabajo, si llega tarde, slo l lo pagar,
advierteEnrique Larios Daz, abogado especialista en derecho
laboral.
Aunque viva muy lejos, haya bloqueos, se detenga la marcha del
Metro, se descomponga el camin en elque viaja o su auto, se voltee
un triler en una autopista, llueva, truene o relampaguee, si el
trabajadorllega tarde se le sanciona y a veces amenaza con ingresar
a las filas del desempleo, o con cancelarlebeneficios previamente
prometidos. Eso no importara en un juicio (laboral), pero el
trabajador no estbuscando un juicio, est buscando comer. Y quien
tiene los cacahuates en la mano es el patrn, lamentael experto.
Su propuesta de solucin es, por tanto, ayudar al trabajador a
trasladarse en lugar de dejar toda la cargasobre l, ya sea con
transporte de la empresa que lleve a sus empleados desde alguna
estacin de Metrohasta el centro de trabajo; horarios flexibles y
escalonados, o con el trabajo a distancia, principalmente enel
sector servicios.
El diagnstico de este doctor para el mal que padece esta ciudad
es: la conurbanizacin, que generamacrociudades. Es un fenmeno que
vive el rea metropolitana, con municipios sobrepoblados
comoNezahualcyotl o Naucalpan, el DF se ha desbordado hacia el
Estado de Mxico debido entre otras cosasa la falta de cumplimiento
de una ley de asentamientos humanos por intereses y tranzas que se
dandesde las altas esferas gubernamentales con empresas
fraccionadoras, que ha provocado un desordenurbano horrible en esta
ciudad, puntualiza.
En tanto, los gobiernos de ambas entidades fueron consultados
para este texto, a travs de sus secretarasde Desarrollo Urbano (en
el caso del Edomex) y de Movilidad Urbana (en el caso del Distrito
Federal), peroninguno dio respuesta a la solicitud.
Claudia AltamiranoPeriodista.
2015 Mayo, Ensayo.
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AMLO y Chigurhwww.nexos.com.mx
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2 comentarios en El dolor del viajero urbano
1. Gustavo Mota12 mayo, 2015, 11:49 pm
Claudia: En un artculo tuyo anterior envi un comentario que no
fue publicado Esta vez repetiralgunas cosas, pues igual tienen que
ver.Hace 36 aos, en 1979, sal huyendo de mi catica ciudad natal
(catica ya desde entonces). De1979 a 1997 viv en Ensenada, y desde
entonces en Mazatln. Tambin he vivido brevemente en otrasciudades,
y creo tener puntos de referencia valiosos, porque cuando platico
con amigos que hanvivido en otras ciudades del mundo y leo artculos
como ste, lo hago con mucha atencin ydetenimiento; pues me duelen
ciertos malestares urbanos, como ste del transporte.Unos aos antes
de dejar el DF, en 1973, tuve un VW. Ingenuamente pensaba en las
horas queahorrara en transportarme de mi casa, en Lomas de
Plateros, a la unidad Zacatenco, el IPN. Aunquelogr ahorrar algo de
tiempo, siempre tuve la culpable conciencia de haber colaborado al
caos vial.Actualmente, aunque podra ir en carro a mi trabajo,
prefiero usar el transporte pblico.Cierto que en camiones tardas ms
en llegar a donde sea, pero contaminas menos, convives con lagente
y miras el paisaje, muy bello en ocasiones: muchos nos
acostumbramos tanto a los largosrecorridos urbanos que terminamos
por disfrutarlos. Claro, todo tiene un lmite, como caminar y
usarbici, que son otras muy buenas opciones.Una comparacin
inevitable cuando has vivido en Estados Unidos es la puntualidad y
el orden enciertas cosas; los autobuses urbanos tienen mapas
impresos con las rutas de sus camiones y los
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horarios, incluso. Tal cosa es impensable en Mxico, pero podra
establecerse si hubiera voluntadhace falta que los dueos de las
empresas de camiones urbanos usen sus camiones y convivan con
lagente que los usa, as entenderan mejor su negocio y podran
mejorarloSin embargo, creo que el mayor problema est en la
inconsciencia de los polticos aislados en sustorres de marfil, en
donde estas problemticas no existen para ellos. Si salieran de ah y
dieran unpaseo por el mundo real, estoy seguro que su opinin del
mundo sera distinta, al igual que susmedidas administrativas.Una
solucin muy temeraria y quiz fantasiosa es vivir en casas rodantes
(motor homes) o trilerhomes Las ciudades podran disponer de
espacios parecidos a los triler parks, en continuamovilidad.Gracias
por tu atencin. Ojal se haga algo. No slo sufrimos este malestar en
Mxico, sino enmuchas otras ciudades en el mundo; sta es una
enfermedad tecnolgica de la civilizacin. Saludos
Responder
Claudia Altamirano14 mayo, 2015, 3:24 pm
Gracias por tu comentario, Gustavo. Quiz el comentario no se
public porque lleg al lmite deespacio (yo tampoco pude responder ya
algunos, ja!), pero qu bueno que hay oportunidad deque lo
publicaras en ste. Es curioso que t llevas fuera del DF los mismos
aos que yo tengode vida, y sigo sin imaginarme vivir en otro lado.
Cuestin de experiencias de vida.
Gracias por leerme, saludos!
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