El enfoque estadounidense hacia la protección al consumidor en el mundo en línea

Presentación de E.U.Comité Conjunto de Expertos del

Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico

Decimotercera reuniónFebrero 2002

PúblicoFTAA.ecom/inf/122

13 de febrero de 2002

Original: InglésTraducción: Secretaría ALCA

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Inquietudes de los consumidores respecto a las compras por Internet

• Los consumidores comparten tres grandes inquietudes cuando compran en línea:– Seguridad de la transacción– Privacidad de su información personal– Confiabilidad del comerciante

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El enfoque estadounidense para proteger a los consumidores en línea

• El enfoque estadounidense para proteger a los consumidores en línea se fundamenta en una combinación de:– Aplicación gubernamental de leyes que prohiben

la conducta fraudulenta o engañosa– Iniciativas del sector privado– Información a consumidores y empresas– Cooperación internacional

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Resultados del enfoque estadounidense

• El enfoque de cooperación para generar confianza entre los consumidores en línea ha contribuido al aumento de las transacciones de empresa a consumidor en Estados Unidos.

Proyecciones de transacciones empresa a consumidor

0

20

40

60

80

100

1999 2000 2001 2002Año

Mile

s d

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res

eMarketerIDCGartnerJupiter

Aplicación gubernamental de la ley y cooperación

Pablo ZylberglaitAsesor legal para la

protección internacional al consumidor

Comisión Federal de Comercio de Estados Unidos

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Fuentes de disposiciones para la protección al consumidor

• Normas y leyes federales

• Normas y leyes estatales

• Autorregulación

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Ley de la Comisión Federal de Comercio

• La sección 5 de la

Ley FTC prohíbe:

– Métodos desleales

de competencia

– Actos o prácticas

desleales o

engañosos

• Prácticas engañosas– Inducen a los consumidores

al error– Actuar razonablemente bajo

las circunstancias• Pruebas

– Bases razonables– Reclamos objetivos

• Prácticas desleales– Daños substanciales– No los compensan los

beneficios– No pueden evitarse

razonablemente

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Ley aplicada al comercio electrónico

Aspectos generales

• Ley FTC• Otras leyes federales

– Crédito– Banca– Alimentos y medicinas– Seguridad de los productos

• Normas federales– Pedidos por correo– Magnusom-Moss– Regla de franquicias

• Leyes y normas estatales

Aspectos específicos

• Ley de protección de la privacidad en línea de los niños de 1998– Notificación– Autorización de los padres

para recolección, uso o difusión de datos

– Acceso de los padres a la información

– Seguridad de los datos– Áreas seguras

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Papel de la FTC en la protección del consumidor

• Aplicación coordinada de las leyes

• Autorregulación

• Información a consumidores y empresas

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Recursos

• Acciones administrativas– Orden de cesar y

abstenerse– Publicidad correctiva– Reparaciones al

consumidor– Sanciones civiles

• Acciones judiciales federales– Orden judicial– Descubrimiento inmediato– Bloqueo de activos– Administración judicial– Reparaciones al

consumidor– Desacato (prisión, multas,

etc.)

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Información compartida

Quejas de consumidores• FTC (Web, teléfono, correo)• FBI• Servicio de inspección postal• Fiscales generales de los estados• Autoridades de condados y

ciudades• Phone-busters de Canadá• Oficinas de Mejores Prácticas

Comerciales• Liga Nacional de Consumidores

• Sitio restringido para autoridades• Alcance nacional e internacional (E.U.,

Canadá, Australia)• Las autoridades pueden buscar

denuncias y compartir información

• Sitio público (www.consumer.gov/sentinel)• La información más reciente sobre tendencias

fraudulentas• Materiales informativos para consumidores• Vínculos a sitios de protección al consumidor

(públicos y privados)

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Casos que involucran el comercio electrónico

• Intercepción de módem• Secuestro de página• Ratoneras• Desvío• “Web cramming”• Pirámides• Subastas fraudulentas• Fraudes de salud• Mensajes chatarra o

“spam”

Las doce mayores estafas por spam

• Oportunidades de negocios• Direcciones electrónicas para

correo en masa• Cadenas• Ofertas de trabajo en casa• Ardides de salud y dietas• Dinero fácil• Productos gratuitos• Oportunidades de inversión• Decodificadores de tv por cable• Préstamos o créditos garantizados• Restauración de crédito• Viajes en promoción y premios

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Cooperación internacional para la observancia de la ley

Acuerdos bilaterales

Canadá

Australia

Reino Unido

• Discute el intercambio de información y la observancia internacional de las leyes

• Ofrece recomendaciones a encargados de políticas

• Activo en días de navegación

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Cooperación internacional para la observancia de la ley

• www.econsumer.gov – donde los consumidores de todo el mundo pueden:

– Presentar quejas de comercio electrónico contra compañías de otros países

– Obtener consejos para comprar con seguridad en línea

– Obtener información sobre la protección al consumidor en otros países

– Comunicarse con las autoridades de protección al consumidor de otros países

• Consumer Planet Sentinel permite a las autoridades de observancia de la ley de los países participantes:

– Buscar y examinar quejas transfronterizas relacionadas con Internet que se hayan planteado en econsumer.gov

– Consultar datos sobre tendencias e informes sobre los mayores violadores

– Utilizar una biblioteca internacional de observancia con las herramientas de investigación más recientes

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• Retroalimentación sobre códigos de conducta

• Publicidad a las acciones de autorregulación

• Retroalimentación para la elaboración de normas

• Remite quejas de los consumidores

Autorregulación

• Más expedita y flexible que la legislación gubernamental• Aprovecha las experiencias de la industria y los consumidores• El refuerzo de la observancia constituye un fuerte incentivo

FTC Industria

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Aplicación gubernamental de la ley y cooperación

Información a consumidores y empresas