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El Gobierno Digital y la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Dr Mariano Gamboa Zúñiga
14 de mayo de 2014
Posición de México en el índice de productividad del WEF
47 44
6055
49
58
6760 60
66
5853 55
20
02
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11
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12
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13
20
14
Factores que determinan la competitividad
COMPETITIVIDAD
Macroeconomía
Eficiencia del Gobierno
Eficiencia de las empresas
Infraestructura
Física y servicios
Científica
Tecnológica
Valores y Cultura
El rol de las TICs (NIA) en la competitividad de Corea
Eventos principales NCA/NIA
Creación
NCA
1987
Ley de Promoción de la Información
Sistema de Infraestructura Básica Nacional Coreano
(Samsung, LG y SK)
Proyecto e-Gobierno
Competitividad PYMES
Staff (2005): 27 Doctores (13%), 115 Maestros (57%) y 60 empleados (30%)Presupuesto: 455 millones de USD
Creación a partir de la NCA
2005 Líder del proyecto u-Corea
Plan Marco de la informatización
Administra las redes gubernamentales
eGov Framework
Estandarización de sistemas
Gestión de recursos de información
Estandarización de la información pública
Consultoría de TI
2008
Backbone
Computarización / usuarios de
internet
Informatización
Ruta critica de la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Posición de Corea en el índice de productividad del WEF
2321
18
29
24 24
1113
1922
24
19
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14
Ruta critica de la Sociedad de la Información y el Conocimiento: México
Backbone
Computarización / usuarios de internet
Informatización
Pais Valor del Índice
Componente de
Infraestructura de
Telecomunicaciones
Componente de
servicios en línea
Componente de Capital
Humano Posición
México 0.624 0.3104 0.7320 0.8295 55
Índice de desarrollo del e-gobierno
Participantes en el desarrollo de la SIC en México
Unidad de GobiernoDigital
Coordinación de la SIC
Subsecretaría dePYMES
Creación del fiso
e-México
Principales acciones
Creación
2000
Conducir la transición del país hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Red satelital para crear CCDs
Convocatoria al sector privado
2002
2003
3,200 CCDs
2004
4,800 CCDs
2006
4,800 CCDs
2008
Cambio a CSIC
2011
Red NIBA
2012
Red 11K
Red 10K
Red operadores terrestres
Creación
2001
Coordina y supervisa la generación de tramites y servicios en la APF y promueve tramites y servicios en Gobiernos y Municipios
2006Unidad de GobiernoDigital Decreto de
austeridad
2008
MAAGTIC2010
Ley de Firma electrónica
2012
Uso de Firma electrónica
Plataforma de Portales (19K contenidos)
Población objetivo de acceso universal
CCDS
Redes11K y10K
El 96% de las localidades del país tiene menos de 1,000 habitantes que representan el 15% de la población
El 55% de la población habita en menos del 1% de las localidades
Comparación
Nivel de compromiso: PresidencialEncargado de la computarización nacional: No hayEncargado de informatización nacional: No hayOrganización: DescentralizadaApoyo presupuestal: BajoFecha de inicio: 2000Participación del sector privado: Noe-Readiness 2003: 30e-Readiness 2010: 41Nivel jerárquico de los actores principales: Coordinación
Nivel de compromiso: PresidencialEncargado de la computarización nacional: NCAEncargado de informatización nacional: NIAOrganización: JerárquicaApoyo presupuestal: AltoFecha de inicio: 1987Participación del sector privado: Sie-Readiness 2003: 13e-Readiness 2010: 13Nivel jerárquico de los actores principales: Ejecutor
Agencia Nacional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (ANSIC)
IFETEL
Coordinación de EstrategiaDigital Nacional
Unidad de GobiernoDigital
Coordinación de la SIC
ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL
• El término convergencia se refiere a la combinación sinérgica de voz (y características de telefonía), datos (y aplicaciones de productividad) y video dentro de una misma red. Estas, anteriormente separadas, tecnologías son ahora capaces de compartir recursos e interactuar entre ellas para crear nuevas aplicaciones.
Convergencia tecnológica
Multi - play
Voz
Video
Datos
• Telefonía
• Larga distancia
• VoIP
• TV de paga
• TV interactiva
• Internet de banda ancha
• Aplicaciones
• Un proveedor puede ofrecer los tres servicios de forma integrada:
Beneficios del Multi - play
Reducción de costos y tiempo
de respuesta
Precios por paquete
Economías de escala
Mayor competencia
Incremento de la
competitividad
Aplicaciones distribuidas
Banda ancha
Mejor y mayor comunicación
Mas y mejores servicios
Servicios bajo demanda
Programación a la medida
Repeticiones, pausa, zoom, etc
TV interactiva, compras, encuestas, noticias, foros, etc.
Definición
• Se define como una nueva forma de organización social que capacita a la ciudadanía para acceder y generar información, además de poder compartirla y obtener nuevo conocimiento colectivo desde cualquier lugar y en cualquier momento.
Objetivos
• Expandir la infraestructura de telecomunicaciones (telefonía fija, móvil y acceso a Internet de banda ancha)
• Incorporar las TICs en los procesos críticos y de alto impacto del sector público y privado
• Promover el uso de las TICs en la educación y otros sectores de alta importancia social
• Desarrollar los aspectos legislativos y normativos para facilitar el uso de firmas electrónicas y comercio electrónico
Resultados esperados
• Incremento en la competitividad privada y pública
• Incremento en el PIB
• Incremento del ingreso per cápita
• Facilitar la innovación y el desarrollo tecnológico
• Mejora la formación de recursos humanos en sectores estratégicos
• Reducción de costos de transacción
• Mejora la infraestructura tecnológica y de servicios
La Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC)
Definición
• La economía del conocimiento es una transición hacia una producción basada en la ciencia y la tecnología
Categorías
• Indicadores de rendimiento
• Modelo económico
• Instituciones
• Educación y Recursos Humanos
• Sistema de Innovación
• Infraestructura de TICs
• Equidad de género
Resultados esperados
• Usuarios de internet por cada 10,000 habitantes
• Computadoras por cada 1,000 habitantes
• Teléfonos por cada 1,000 habitantes
• Estudiantes de nivel superior
• Estudiantes de nivel medio superior
• Alfabetismo
• Índice de desarrollo humano
• Barreras tarifarias y no tarifarias
• Calidad de la legislación
• Estado de derecho
• Investigadores por millón de habitantes
• Artículos científicos y tecnológicos por millón de habitantes
• Suscriptores de banda ancha por cada 1,000 casas
• Teléfonos celulares por cada 1,000 habitantes
La Economía del Conocimiento (KE)
SIC y EC
Sociedad de laInformación y elConocimiento
(SIC)
Economía delConocimiento
(EC)
Economía digital
Desarrollo social
Participación ciudadana
Transformación del Gobierno
Informatización
Política de incentivos
Innovación
Educación
Ciudad DigitalAgencia de Innovación
Objetivos y habilitadores de la Estrategia Digital Nacional
Transformación gubernamental
Economía digital
Educación de calidad
Salud universal y efectiva
Seguridad ciudadana
Economía digital
Desarrollo social
Participación ciudadanaTransformación del gobierno
Informatización
Política de incentivos
Innovación
Educación
¨Correlación entre la EDN, la SIC y la EC
SIC
EC
EDN
ConectividadInclusión y
habilidades digitalesInteroperabilidad
Marco jurídico Datos abiertos
Habilitadores
La EDN: ¿Un nuevo enfoque, o más de lo mismo?
Despliegue del Sistema Nacional e-México
GOBIERNO DIGITAL
• El término e-gobierno se refiere al uso por parte del gobierno de las TIC para mejorar los siguientes aspectos del sector publico:
• Además tienen la capacidad de transformar las relaciones con la ciudadanía, con el sector empresarial y con otras instancias de gobierno.
e-Gobierno
Eficiencia EfectividadTransparencia y rendición de
cuentas
Información
Trámites
Mecanismos de Participación Ciudadana
Servicios principales dele-Gobierno
Índice de servicios en línea y sus componentes
País Índice Etapa1 Etapa2
Etapa3 Etapa4 Total %
Posición
Ponderación 7% 24% 30% 39% 100 %
Cor. 1.000 100% 79% 92% 87% 87.5% 1
EUA 1.000 100% 79% 94% 86% 87.3% 2
Col. 0.8431 100% 76% 74% 74% 74.1% 16
Mex. 0.7320 100% 69% 57% 64% 64.3% 28
Urug. 0.5490 100% 60% 39% 48% 48.1% 53
• Las instituciones publicas en México muestran un alto grado de madurez digital resultado de mas de una década de inversiones para el desarrollo del e-gobierno…..
• El Gobierno mexicano tiene la voluntad, el compromiso y el liderazgo político para optimizar el uso de las TIC dentro de la administración pública
La opinión de la OCDE
Índices de oferta y demanda por servicios de e-Gobierno
47.2550.86
57.13
67.03
79.12
90.4
2325
3028
3032
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Oferta Demanda
Equipo principal de acceso (porcentaje de personas que acceden)
85.80%
13.80%
1.40%
2.40%
1.10%
Computadora de Escritorio
Laptop
Computadora de Bolsillo PDA
Telefono Celular
No especificado
Usos de Internet (% de personas que acceden)
58.4%
57.4%
35.7%
28.1%
2.6%
1.2%
1.3%
Obtener Información
Comunicarse
Apoyar la educación
Entretenimiento
Operaciones bancarias en línea
Interactuar con Gobierno
Otros
Motivos por los que los hogares no cuentan con una computadora
59.2%
21.3%
13.2%
5.3%
0.1%
Falta de Recursos Economicos
No la necesitan
No saben usarla
No les interesa
Otros
• El eGov Framework es una plataforma de desarrollo de aplicaciones de Gobierno electrónico
• Funciones básicas pre implementadas y estandarizadas para desarrollo de sistemas de eGobierno
• eGovFrame– Funciones básicas que siempre son requeridas para desarrollo de
sistemas de eGobierno
– Composición {eGovFrame + nuevas funciones} = sistema de eGobierno
– Ambiente de competencia justa que se crea al compartir las mismas bases
eGov Framework
Visión desde el eGovFrame
Visión
Mejorar la calidad de los servicios de eGobierno y eficientar la inversión en TICs
ObjetivosRe utilización
de características
comunes
Incrementar la inter -
operabilidad
Reflejar las últimas
tendencias en TICs
Resolver la dependencia con la marca
Mejorar la competencia de las PYMEs
Estrategias
Estandarización• Establecer estadares de SW
Framework para el eGobierno• Proveer estructura Tecnológica
segura
Apertura• Aprobar el uso generalizado del
eGovFrame• Abrir activos al público y
fomentar la participación
Colectividad• Propagar el uso del eGovFrame
através de capacitacion• Diseñar una politica para vitalizar
el eGovFrame
• La oferta de servicios en línea se encuentra en una etapa madura. México ocupa el lugar 28 de 190 países
• México se posiciona en el lugar 72 de 190 países en el Índice de Capital Humano
• Si la metodología cambia para incluir el factor de calidad educativa, México descendería significativamente en el ranking
• La política pública debe orientarse a estimular la demanda por los servicios de e-gobierno
• Promover servicios en línea a través del sistema de e-gobierno sería fortuito
• La brecha digital se cierra por el lado de la demanda y no de la oferta
Conclusiones
Datos
Información
Conocimiento
Sabiduría
Etapas de la Sociedad de la Información y el Conocimiento
White papers
http://whitepaper.cinvestav.mx
Muchas Gracias
El Gobierno Digital y la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Dr Mariano Gamboa Zúñiga
14 de mayo de 2014