Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

El manejo de recursos naturales en MéxicoUn gran reto para la competitividad

Irapuato, 26 de abril del 2005

D

Retos para potenciar los Recursos Naturales y la competitividad

Agenda Propuesta

Día de hoy

Diagnostico

Los recursos naturales son un factor de producción y afectan directamente la los demás procesos de producción

El ambiente y el estado de los recursos como el agua son una de las principales causas de enfermedad (35% en el caso de México)

La relación depende del estado de desarrollo del país y de la posición geográfica

La relación entre los Recursos Naturales y la competitividad

Fuente: IMCO con datos de Banco Mundial, FAO, ONU University of Kassel, WRI, ISO, IDD y Stockholm Environmental Institute

Méxic

o

Lugar 42/45

Países del entorno económico de México +/- 60% del PIB per capita

Subíndice de competitividad en el manejo y acervo de Recursos Naturales

• Sitúan al país en la cola inferior del ranking:

• Elevada tasa de deforestación (posición 41) y de terrenos áridos y secos (posición 40).

• Baja productividad del uso agrícola del agua (posición 38) junto con alto porcentaje de terrenos con estrés de agua (posición 35) .

• Alto índice de tragedias ecológicas (posición 37)

• Falta de áreas naturales protegidas (36) y pocas empresas limpias (34)

• México no se encuentra entre los primeros 20 lugares en ningún indicador

Causas de la posición de México en el ranking

Indicador Métrica Fuente Peso RankingDeforestación CAGR últimos 10 años Banco Mundial 1.1 41Terrenos con contaminación ácida % Stockholm Environment

Institute 0.11 21

Áreas naturales protegidas km2 por 100,000 km2 y por biodiversidad ONU 0.45 36

Terrenos áridos y secos % Banco Mundial 1.1 40

Territorios con estrés de agua % Universidad de Kassel 0.9 35Consumo de agua en la producción agrícola M3 por Ton FAO 0.45 38

Recarga de los acuíferos M3 per capita / año World Resource Institute 1.1 22Emisiones de CO2 MM Ton por USD (PIB) Banco Mundial 0.9 22Proporción de empresas certificadas como "limpia" # ISO 14001 por MM PEA ISO 0.09 34Energía de fuentes no contaminantes % Banco Mundial 0.11 32

Tragedias ecológicas por intervención humana

# (otros: Fuegos, transporte, industriales, deslizamientos y otros)

International DisasterDatabase 0.1 37

Información utilizada

Fuente: Banco Mundial, Univeristy of Kassel, ONU

Áreas Naturales Protegidasrespecto a especies(Porcentaje territorio)

Territorios con estrés de agua (porcentaje)

-83%2.5%

22%.33%

1.97

-66%

Tasa de deforestación últimos 10 años (CAGR)

-53%

Energía de fuentes no contaminantes (%)

.3%1%

44%

.02%

57%

Promedio 45 países

Preocupante el rezago en algunos indicadores, en comparación con nuestros competidores

9.2Indus

trias L

impia

s (Iso

14,00

0) p

or m

illón

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s

Fuente: IMCO con datos de ISO

Número de Industrias limpias (ISO 14000)

Lugar 34

El país no sobresale por su esfuerzo por mejorar esta situación

Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y Lange, G.; Policy Applications of Environmental Accounting; World Bank; Enero 2003

Impacto del deterioro ambiental en el PIB.

150%

En consecuencia el costo del deterioro ambiental es de los más altos

Creación de un Marco regulatorio extenso

Nuevas Instituciones INE, Profepa y la Conabio

Más y mejor gasto en Protección Ambiental

Creación de mayor información Disminución en el costo del

deterioro ambiental

Gastos de protección ambiental como proporción del PIB

Fuente: IMCO elaboración propia con datos de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y Banco Mundial

80%

A pesar de la grave situación ha habido mejoras importantes

Diagnóstico

R

Agenda Propuesta

Día de hoy

Retos para potenciar los Recursos Naturales y la competitividad

Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

Uso del agua en México.

Subterránea 33%

Superficial 66%

Industrial 8.5%

Pecuario, Acuacultura 2%

Agrícola 78%

Doméstico urbano 11.5%

El agua, uno de los principales retos para la competitividad

Uso del agua en algunos países.

Fuente: Elaboración del CNA. (Compendio Básico del Agua en México; México 2002).

México

El uso del agua en México es parecido al de países mucho más pobres

Fuente: Semarnat, INEGI 2000.

Cobertura Agua potable 2000.

30% de la población rural no tiene acceso a agua potable

33% de los hogares en las ciudades tiene una llave en su propiedad

30% de las enfermedades se originan por el inadecuado saneamiento básico

La creciente demanda por agua urbana, otro reto por resolver

Fuente: Gobierno México para OCDE en Mexico Economic Review 2003

Concentraciones de Ozono

Concentraciones de NOx

Concentraciones de partículas

Concentraciones de SOx

Concentraciones de contaminantes como porcentaje del estándar mexicano

Ciudad de México Guadalajara Monterrey

La contaminación atmosférica continúa siendo un reto importante

Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

Emisiones totales por contaminante, 1998. Emisiones totales por fuente (%), 1998.

CO, 71%HC, 19%

NO, 8%SO, 1%

PM, 1%

NO = Óxidos de NitrógenoSO = Dióxidos de AzufrePM = Partículas

HC = HidrocarburosCO = Monóxido de Carbono

Los principales causas de la contaminación

CAUSAS CONSECUENCIAS

Pobreza

Regulación insuficiente

Escasa capacidad de monitoreo

Corrupción y falta de Información

Poca voluntad política

Falta seguridad jurídica en la tenencia de la tierra

Desaprovechamos el valor de la biodiversidad (80 dólares por hectárea al año aprox. 3% del PIB)

Perdida de: 95% de bosques húmedos 50% de bosques templados

50% de vegetación de zonas áridas. 15% de las pesquerías pueden desarrollarse en el

futuro.

1.5 billones de dólares anuales en aprovechamiento de plantas medicinales (.25% PIB)

México tiene más del 10% de la diversidad biológica del planeta, Es uno de los 12 países del mundo con mayor biodiversidad.

La biodiversidad una ventaja competitiva desaprovechada

Aprovechamiento de especies (sólo el 7% se aprovechan)

Bosques (maderas preciosas, captura de carbono)

Maderas para fibras, material de construcción y leña

Plantas medicinales, hongos y semillas (más de 1 millón de dólares al año)

Eco Turismo

Áreas de oportunidad para la biodiversidad de México

Fuente: Semarnat, Anuario Estadístico de la Producción Forestal 1997 -2000

6

7

8

9

10

11

12

1997 1998 1999 2000Volumen autorizado Volumen extraído

Volumen autorizado y extraído de productos forestales (Millones de metros cúbicos).

La falta de aplicación de la ley es uno de los graves problemas a resolver

Fuente: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

ANP UMA

Porcentaje de la superficie terrestre nacional incorporada a Áreas Naturales Protegidas (ANP) y Unidades para el Manejo de la Vida Silvestre (UMA).

A pesar de la pérdida de biodiversidad hay esfuerzos que estanrevirtiendo las tendencias

La globalización también puede servir para preservar las especies

0%

5%

10%

15%

20%

25%

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Hasta cuatro Más de cuatro Cero

Fuente: Semarnat Subsecretaría de pesca 1999.

Distribución de frecuencias del número de lances asociados a muertes de delfines en la flota atunera.

La globalización también puede servir para preservar lasespecies

4

8

12

16

20

24

28

32

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Total residuos sólidos Residuos recolectadosRellenos Sanitarios Tiraderos a cielo abierto

Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

Recolección y Disposición Final de residuos sólidos municipales (millones de toneladas)

La basura uno de los nuevos retos para mejorar el manejo de los recursos naturales

0

0.5

1

1.5

2EU

A

Holan

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Suiza

Japó

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Méxic

o

Euro

pa

Urug

uay

Colom

bia

Ecua

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Costa

Rica

Boliv

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Guate

mala

India

Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

Generación de residuos sólidos per cápita en diferentes países del mundo.(kg/hab /diario)

México genera tanta basura como las economías másdesarrolladas

Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002

Producción residuos sólidos, reciclables y volumen reciclado en los sitios de disposición final en México 1995-2001

Reciclado 1.9%

Vidrio 18.3%

Metales aluminios (ferrosos y no ferrosos)

10.1%

Papel Cartón, productos

de papel

44.5%

Plásticos 14%Textiles 5%

Reciclado 3.5%

Reciclado 2.7%

La falta de reciclaje es uno de los principales rezagos en el manejo de residuos

Día de hoyDía de hoy

Diagnóstico

Retos para potenciar los Recursos Naturales y competitividad

Agenda PropuestaAgenda propuesta

Sustituir sistemas de cobro actuales Asegurar mercados de derechos de extracción Cambiar criterios de otorgamiento de los derechos por consumo en lugar de

por extracción. Disminuir la deforestación Cuantificar los costos de agua por cuenca y crear indicadores de seguimiento Otorgar autonomía a los consejos consultivos y comités del agua Incorporar recursos privados en el manejo del agua Canalizar préstamos a municipios a través de organismos autónomos Incrementar la capacitación Procurar la continuidad de los directores de organismos operadores de agua Generar voluntad política Establecer un cuerpo para vigilar los desechos del agua

Agua

Principales acciones para administrar y utilizar el agua

Cambiar la Ley Forestal Crear Incentivos y garantías para

inversionistas Implementar más corredores biológicos Elaborar información ambiental

(ordenamientos) Sensibilizar a la población acerca del

valor de la biodiversidad

Promover combustibles limpios ( Ej. Gas)

Incentivar transporte público y desincentivar el privado.

Ampliar el monitoreo de vehículos (diesel)

Cambiar parque vehicular Mejorar calidad de combustible

(Gasolina) Basar impuestos por tipo de emisión y

no por vehículo

Biodiversidad Contaminación atmosférica

Principales acciones para aprovechar la ventaja competitiva de la biodiversidad y disminuir la contaminación

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Productos papel Plásticos Organica Total

Crear un marco regulatorio con operadores descentralizados

Capacitar a funcionarios municipales

Continuar sustitución de depósitos a cielo abierto por rellenos sanitarios

Promover la participación privada en la recolección y reciclaje

Concientizar mediante una campaña nacional

Instituir nuevos programas (Ej. Bhután)

Evolución de diferentes tipos de basura en México (millones de toneladas).

Fuente: Sedesol 2002.

Agenda Basura

Indispensable cambiar los patrones de producción de basura

3,150

Pos 31

5,030

Pos 28

⇒∆ 60% en inversión Medio ambiente contribuye en:

3%

El impacto de una mejora del 10%

Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

www.imco.org.mx

Irapuato, 26 de abril del 2005