EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL

DEPARTAMENTAL SAN ANTONIO DE PITALITO – HUILA

ESTADO DE LOS PROCESOS JUDICIALES E INFORME SOBRE LAS VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL

A 30 DE JUNIO DE 2013

Pitalito, 19 de Julio de 2013 DIANA VICTORIA MUÑOZ MUÑOZGerente

1. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS ASESORES JURÍDICOS EXTERNOS DEL HOSPITAL

• Consulta permanente del link: http://colombiajuridica.com/index3.php y de la página web http://www.ramajudicial.gov.co/csj/

• Informe Trimestral de las actuaciones realizadas en cada uno de los procesos, reporte de los informes exigidos en el Decreto 2193/2004, Informe del Convenio de Desempeño y a la Contraloría Departamental Del Huila.

• Incorporación de cada actuación procesal tramitada por los Abogados de la Institución con fundamento en el estado de cada proceso judicial.

• Informe semanal para actualizar el archivo de los expedientes que reposan en la Oficina Jurídica, sobre los procesos de reparación directa.

• Visita constante a los diferentes Despachos Judiciales.• Trabajo en equipo con la Médico General para el estudio de los procesos de

reparación directa.• Socializaciones, capacitaciones y sensibilizaciones realizadas con el personal

asistencial, para retroalimentar los hechos adversos de la prestación del servicio.

1. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS ASESORES JURÍDICOS EXTERNOS DEL HOSPITAL

2. ESTADO DE LOS PROCESOS JUDICIALES A 30 DE JUNIO DE 2013

En contra

A favor En contra A favorEn

contraA favor 1ª inst 2ª inst

Acción de lesividad 1 - 1 1 - - - - Acción de nulidad yrestablecimiento del derecho

20 - 13 - 11 - 2 7 -

Accion de reparación directa 59 4 7 1 2 1 - 48 7 Acción popular 1 1 - Proceso ejecutivo laboral 29 1 22 21 1 6 1 Proceso ordinario laboral 1 - 1 - - - 1 - -

Total 111 5 44 1 35 2 3 62 8 Fuente: Tabla 8A. Procesos judiciales con corte a 30 de Junio de 2013 - Informe Convenio de Desempeño.

Segunda instancia

Estado actual

Tipo de procesoTotal

procesosSin fallo

Resumen del Estado de los Procesos Judiciales con corte a 30 de Junio de 2013

Primera instancia Fallos en firme

2.1. Acción de LesividadEs una modalidad de reclamar (por parte de las entidades del Estado) ante la Jurisdicción Contenciosa la nulidad de los Actos Administrativos expedidos por la misma institución, en razón de configurarse la presunción de legalidad de los mismos (Demanda de nulidad de Acuerdo de Junta Directiva, que ordenó incrementar los salarios de los empleados por encima del tope legal).

Tipo de Acción Judicial: Lesividad

Asesor Jurídico: Juan Manuel Carrillo Torres

No. No.

PROCESO

AUTORIDAD

JUDICIAL QUE TRAMITA

CUANTIA

INICIAL DE LA DEMANDA

FECHA

ADMISIÓN DE LA DEMANDA

DEMANDANTECALIFICACIÓN

DEL RIESGOESTADO ACTUAL

A favor

del HDSP

En contra

del HDSPPENDIENTE

1 200200973

Tribunal

Contencioso Administrativo

del Huila

No aplica 30/08/2002

E.S.E. Hospital

Departamental San Antonio de Pitalito

BAJO

SE OBTUVO NULIDAD DEL

ACUERDO 010 DE 2001EXPEDIDO POR LA JUNTADIRECTIVA DEL HOSPITAL,EL 12/04/2011.

X

PROCESOS TERMINADOS

RELACIÓN DE LOS PROCESOS JUDICIALES ACCIÓN DE LESIVIDAD

FECHA DE CORTE: A 30 DE JUNIO DE 2013

2.2. Acción de nulidad y restablecimiento del derechoEs una prerrogativa que tiene un ciudadano de reclamar ante la Jurisdicción Contenciosa la nulidad de un Acto Administrativo que a su juicio ha sido irregular y de contera exigir el restablecimiento del derecho o indemnización de los perjuicios causados (Procesos de Reestructuración y Rediseño que llevo a cabo el Hospital en el 2004, Demandas de re liquidación de cesantías).

Tipo de Proceso: OrdinarioTipo de Acción Judicial: Nulidad y Restablecimiento del DerechoAsesores Jurídicos: Jaime Fernando Correa Gómez (Del 1 al 3)

Juan Manuel Carrillo Torres (Del 4 al 6)

Ruben Darío Rivera Sulez (Del 7 al 20)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

RELACIÓN DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

FECHA DE CORTE: A 30 DE JUNIO DE 2013

A favor

del HDSP

En contra

del HDSPPENDIENTE

13 0 7FALLADOS A FAVOR -13- 25,50%FALLADOS EN CONTRA -(0) 0,00%PENDIENTES -7- 74,50%TOTAL 100,00%

$ 256.467.431

$ -

$ 749.449.831

$ 1.005.917.262

PROCESOS TERMINADOS

ESTADO ACTUAL

TOTALES $ 1.005.917.262 PART. %

Riesgo Bajo -13 - $ 256.467.431 25,50%Riesgo Medio -5 - $ 749.449.831 74,50%

No aplica el riesgo -2- Por cuanto no existe pretensiones económicas.

2.3. Acción de Reparación DirectaEs la facultad que tienen todos los ciudadanos de reclamar ante la Jurisdicción Contenciosa el resarcimiento pleno de los perjuicios ocasionados principalmente por la falla en el servicio cometidos por hechos, omisiones, ocupaciones por parte de las instituciones del Estado que afectan intereses particulares. Para el caso del Hospital tenemos como ejemplo, las presuntas fallas en el servicio de atención en salud.

$ 9.474.642.600,00 PART. %

2.903.565.000,00$ 30,65%5.961.077.600,00$ 62,92%

610.000.000,00$ 6,44%

Riesgo Alto -17-

Riesgo Medio -37-

Riesgo Bajo -5-

TOTALES

A favor

del HDSP

En contra

del HDSPPENDIENTE

TOTAL 7 4 48FALLADOS A FAVOR -7- 11,08%FALLADOS EN CONTRA -4- 5,70%PENDIENTES -48- 83,22%TOTAL 100,00%

$ 7.884.642.600

$ 9.474.642.600

PROCESOS TERMINADOS

$ 1.050.000.000

$ 540.000.000

ESTADO ACTUAL

2.4. Acción PopularEsla facultad que tienen todos los ciudadanos de exigir ante la Jurisdicción Contenciosa la protección de los derechos colectivos contra la vulneración o amenaza infringida por un particular, por una entidad pública ó entidad privada.

2.5. Proceso Ejecutivo LaboralEsla facultad que tiene el trabajador de reclamar ante la Jurisdicción Competente el pago de las acreencias laborales que demuestre a lo largo del trámite procesal, como también la reclamación que hacen las instituciones prestadoras de servicios de salud para obtener el pago de las obligaciones dinerarias a su favor. Para el caso pertinente corresponde algunas demandas instauradas de la institución contra las EPS`s y demás entidades deudoras.

A favor

del HDSP

En contra

del HDSP

POR

LIQUIDACIÓN Y/O LEY 550

18 1 4 6FALLADOS A FAVOR -18- 78,71%FALLADOS EN CONTRA -1- 0,42%TERMINADOS POR LIQUIDACIÓN DE LAENTIDAD Y/O LEY 550-1999, CONTINUALA RECLAMACIÓN. - 4- 1,23%PENDIENTES - 6 - 19,64%TOTAL 100,00%

PROCESOS TERMINADOS

PENDIENTEESTADO ACTUAL

$ 4.393.758.684

$ 23.490.453

$ 68.928.614

$ 5.582.449.171

$ 1.096.271.420

2.6. Proceso Ordinario LaboralCuando la pretensión del trabajador no es clara, expresa y actualmente exigible, se debe tramitar por parte del interesado un proceso ordinario para demostrar si efectivamente el ente demandado le corresponde el pago de acreencias laborales.

RESUMEN DEL ESTADO DE LOS PROCESOS JUDICIALESA 30 DE JUNIO DE 2013

(En millones de pesos)

3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL • 3.1. Contraloría General de la República:Contraloría Delegada de Minas y EnergíaAuditoría: Regalías Departamento Del Huila – Vigencia Fiscal 2011Acta de Inspección FísicaFecha de la Visita: 02-Octubre-2012• Convenio Interadministrativo No. 188/2011, el cual tiene por objeto aunar

esfuerzos para la ampliación y remodelación de la Unidad de Urgencias de la E.S.E. Hospital Departamental San Antonio de Pitalito – Huila.

• El convenio se ejecutó mediante los siguientes contratos:- Contrato 213 de 2011 por la suma de $2.707.000.000- Contrato de Interventoría 215 de 2011 por la suma de $100.000.000• El informe de acta de inspección física termina satisfactoriamente, sin

recomendaciones especiales y sin hallazgos de ningún tipo por parte del ente de control.

3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL • 3.2. Visita No. 1- Departamento Nacional de Planeación - DNP:- PROYECTO CID- Construcción de la Capacidad de Interventoría en la Dirección de Regalías.• Información Básica de los Proyectos: Información de Contratación y documentos

conexos suscritos con recursos de regalías directas por el Departamento Del Huila durante la vigencia 2010-2011.

• Objeto de la Visita: Obtener información general de la contratación específicamente de los contratos celebrados en virtud de los convenios No.147 y 191 de 2010, y 188 y 224 de 2011.

• Fecha de la Visita: 22-Noviembre-2012• Las observaciones por el ente de control para la fecha fueron atendidas y

cursaron el trámite respectivo como: Liquidación del Convenio 147 de 2010 por concepto de dotación de equipos y reintegros de saldos a favor al Departamento Del Huila.

• A la fecha está solamente pendiente la liquidación Convenio 188 de 2011 con el Departamento Del Huila.

3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL • 3.3. Visita No. 2- Departamento Nacional de Planeación - DNP:• Acta de Visita Seguimiento Técnico Regalías Directas.• Interventoría Administrativa y Financiera• Convenio No. 188/2011 Subcontrato No. 213/2011• Objeto del Contrato: Aunar esfuerzos para la ampliación y remodelación de la

Unidad de Urgencias en la E.S.E. Hospital Departamental San Antonio de Pitalito – Huila.

• Fecha de la Visita: 30-Mayo-2013• La obra se encontró en 100% de avance físico.• Se encontraron dos pequeñas humedades y una fisura (subsanables).• En general la obra se encuentra en buen estado y funcionando, cumpliendo con

el objeto del contrato.• Se solicitará a la Secretaría Departamental de Salud, el visto bueno emitido por el

Ministerio de la Protección Social aprobando los diseños para la ampliación y remodelación del área de Urgencias de la E.S.E.

3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL • 3.4. Visita de la Procuraduría General de la Nación:• Acta de Visita Seguimiento Operatividad del Comité Interno de Conciliación.• Visita realizada por el Dr. Jaime Ayala Vargas – Procurador 153 Judicial II Administrativo• Fecha de la Visita: 21-Junio-2013• Resaltar la importancia de las conciliaciones en los diferentes casos que se presenten para

poder evitar las demandas judiciales contra la entidad.• En la visita se aclararon dudas e inquietudes sobre el proceso de conciliación que cursan

las E.S.E.´s y entidades similares.

• Se hizo entrega en medio magnético del protocolo debidamente diligenciado que había sido solicitado previamente, así como la entrega de soportes requeridos en dicho documento en 121 folios para su revisión y análisis por parte del ente de control.

• La Oficina de Control Interno, hizo entrega del informe INF-04-2013 en el que se auditó la operatividad del Comité Interno de Conciliación de la E.S.E. para las vigencias 2009-2012, en cumplimiento de la normatividad vigente. (Informe publicado en el sitio web del Hospital el 19 de Junio de 2013).

CONCLUSIONES

El Hospital ha logrado a través del equipo de Asesores Jurídicos externos atender 111 procesos judiciales (algunos de ellos desde la vigencia 2004), los cuales están debidamente clasificados y organizados por los seis (6) tipos de acciones judiciales detalladas en el presente informe y cuantificadas en $16.182 millones de pesos.

Se evidenció en el presente informe las diferentes estrategias y actividades adelantadas por el equipo asesor de la entidad, lideradas por la Gerencia, las cuales dan como resultado a la fecha 40 procesos jurídicos fallados a favor del Hospital por una cuantía de $5.800 millones de pesos, que equivale al 36,04% sobre el total del número de procesos atendidos.

En cuanto a los procesos jurídicos fallados en contra del Hospital, dos (2) fueron pagados efectivamente en la vigencia 2011 y 2012 por la suma de $193 millones de pesos, dos (2) procesos están pendiente de fallo en segunda instancia (Suman $290 millones de pesos) y uno corresponde a cobro de cartera de la vigencia 2010 por $23 millones de pesos contra SALUD VIDA EPS que no prosperó.

CONCLUSIONES

La E.S.E. continuará realizando las actividades pertinentes y plasmadas en el Plan de Gestión para el cumplimiento de las metas establecidas en atención de los procesos jurídicos que continúan en curso.

El Hospital ha dado cumplimiento en sus procesos contractuales, y a la normatividad vigente en materia del Comité Interno de Conciliación, como lo evidenciaron los informes de las Actas de Visita por parte de los diferentes entes de control descritas en el presente informe.