Encuentro IntermunicipalOrdenación del Territorio, Urbanismo y Transporte en Áreas

Metropolitanas: Un análisis de los retos y desafíos en Centroamérica y España

Vladimir Klotchkov, Director Urbanismo Municipalidad de San José

19, 20 y 21 de julio de 2006, Hotel Radisson, San José, Costa Rica

El Planeamiento Urbano en Costa Rica.

Estado Actual y Perspectivas.

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Agenda.

• Evolución de Crecimiento Urbano del AMSJ.

• Principales sucesos urbanísticos.• Atención de Competencias Urbanas.• Ámbitos Territoriales de Urbanismo y

Entes a su cargo.• Tendencias Internacionales.• Algunas Moralejas.• Tareas por hacer.

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Evolución del crecimiento urbano del AMSJ

1948

1963

1927

1973

1990

1999

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msj

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cr

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Principales Sucesos Urbanísticos - 1

• 1949 - Ley de Construcciones.

• 1949 – Proyecto para el Desarrollo Urbano de la Capital de Costa Rica.

• 1954 – Creación del INVU.

• 1968 – Ley de Planificación Urbana.

• 1976 – Estudio DRENACA.

• 1976 - Estudio de Transporte Público para el AMSJ y detalle para el Centro.

• 1976 – Propuesta de Ley de Distrito GAM.

• 1978 – Diseño de Anillo de Renovación.

• 1980 – Creación del MIVAH.

• 1982 – Plan GAM.

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Principales Sucesos Urbanísticos-2

• 1986 – Programas Masivos de Vivienda Popular.

• 1990 – Plan Regulador de Curridabat.

• 1992 – Estudio de Vialidad y Transporte, GAM 1992-2012.

• 1994 – Plan Director Urbano de San José.

• 1994 - Cincuentenario del INVU, su crisis.

• 1995 - Ley General de Ambiente.

• 1996 – Creación de la CODEGAM.

• 1997 – Creación de la COTAM.

• 2000 – Transformación de CODEGAM en PNDU.

• 2001 – Propuesta Sectorización de Transporte del AMSJ.

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Principales Sucesos Urbanísticos-3

• 2001-Iniciativa de Ciudades Sostenibles San José-Canadá.

• 2003 – Propuesta de Corredores Diametrales de Transporte para AMSJ.

• 2003 – Creación de la Comisión de Repoblamiento de San José.

• 2004 - Propuesta de Sectorización de Transporte con Diametrales.

• 2004 – entrada de San José al PLUSnetwork.

• 2005 – Creación de la FEMETROM.

• 2005 - Inicio del PRU-GAM.

• 2006 – CGR, PROCECO.

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Algunas moralejas.

• Costa Rica es un gran demandante de estudios, nacionales e internacionales, que al final se archivan.

• Ninguno de los estudios, excepto el PDU de San José, analiza críticamente los estudios que le antecedieron.

• Lo anterior dificulta la conformación de una escuela y doctrina propias de urbanismo.

• En los últimos 15 años se ha aumentado los espacios de discusión, se han producido muchos insumos, pero se ha reducido drásticamente la institucionalidad urbanística.

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Ámbitos Territoriales y Entes a su Cargo.

• Ámbito Local:– Plan Regulador de

Uso del Suelo.– ¿El resto?– ¿Quién?

• Ámbito Regional:– Historia de AM /

GAM.– El resto del país.– ¿Quién?

• Ámbito Nacional:- Plan Nacional de

Desarrollo para 4 años de Gobierno.

- ¿Planes Estratégicos de Desarrollo por Sectores?

- ¿Plan Nacional de Desarrollo Urbano?

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Tendencias Internacionales.

• Palabras claves: Ajuste Estructural, Apertura Comercial.

• De un Plan Urbano rígido hacia las Estrategias y Entes de Gestión bien Informadas y flexibles en sus decisiones.

• Del Gobierno Central a los Gobiernos Locales.

• Amenaza: la apertura para la inversión privada no puede favorecer a toda la ciudad, sino a algunas de sus partes.

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Tareas por hacer

1. Construir una visión propia de urbanismo y fomentar la voluntad política para hacer los siguientes cambios legales:

• Municipalización de Urbanismo y Metropolización de la Administración de San José.

• Sectorización del Gobierno Central.• Promoción de la Ley general de Planificación Urbana, que

responda a los criterios de funcionalidad, calidad de vida y la gobernabilidad de las ciudades costarricenses.

2. Acompañar a la iniciativa del sector privado Estrategias del Siglo XXI (www.ecyt.ac.cr), desarrollando la visión de Costa Rica-2050 en el campo urbanístico.